省領導保險工作會議講話篇2
同志們:
這次會議是全省社會保險系統的一次盛會,會議的規模和規格是這些年來所少有的。各設區市人保局分管社會保險工作的領導和市、縣社會保險經辦機構的主要負責同志共320多人參加了會議。廳黨組對這次會議十分重視,揭廳長、金炎副廳長會前聽取了匯報,上午又親自參加大會並作了重要講話,充分體現了廳黨組對社會保險工作的高度重視,充分體現了廳黨組對全省社會保險系統同志們的親切關懷,充分體現了廳黨組對全省社會保險工作的殷切期待。我們一定要認真貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神,更加奮發努力地做好社會保險工作,創造優異成績,爭取更大作為,不辜負廳黨組的厚望。上午會議還表彰了20xx年度全省社會保險經辦工作先進單位和先進個人,為全省社會保險業務檔案達標單位頒發了優秀標牌,剛才9個單位又作了大會發言。這次會議雖然只有一天,但內容豐富,安排緊湊,開得很好。
這次會議結束後,大家要抓好這次會議的貫徹落實,首先要認真學習,深刻領會兩位領導,特別是揭廳長的重要講話精神,要把揭廳長、金炎副廳長的講話精神向當地領導、主管部門和各級經辦機構匯報和傳達,增強做好社保經辦工作的責任感和使命感。二是要明確任務,揭廳長和金炎副廳長在講話中對今年的工作已作了部置,大家要明確任務,明確重點,明確責任,把目標任務層層分解,落實到部門,落實到人。三是狠抓落實,務求實效。要圍繞今年的工作,採取切實可行的措施,加大工作力度,加強工作調度和督查,確保完成今年的目標任務。為了貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神,抓好今年經辦工作的落實,把社會保險經辦事業做大做優,我講三點意見供參考。
一、我們既要充分肯定20xx年全省社會保險經辦工作實現了“”良好開局,又要高度重視當前面臨的困難和問題。
20xx年,全省社會保險經辦機構按照省委、省政府的部署和省廳的要求,圍繞學習宣傳貫徹《社會保險法》這條主線,奮力拚搏,紮實工作,圓滿完成了民生工程各項社會保險目標任務,取得了新的成效和進展,實現了“”時期社會保險經辦工作的良好開局。揭廳長和金炎副廳長在上午講話中已經作了充分肯定,這是對我們全省經辦機構的極大鼓舞。我也感到有以下“六個標誌”:
一是以實現養老金直發為標誌,社會保險待遇按時足額支付得到確保。全省發放養老金226.6億元,支付醫療、工傷和生育保險待遇分別達75.51億元、4.32億元和5450萬元。省本級養老金直發率先在全國實現,解決了異地退休人員領取養老金收取手續費問題,使“按時足額”得到真正體現,得到部中心充分肯定和社會好評。各項待遇水平穩步提高,為150萬企業離退休人員提高養老金待遇,人均增加養老金154元,全省養老金水平達1324元/月;職工和居民醫療保險統籌基金使用率分別達到97.73%和90.11%,基本醫保水平大幅提高,醫療保險政策範圍內報銷比例分別達到80.17%、70.01%,工傷保險1-4級、5-6級傷殘津貼每月分別增加150元、100元,並相應增加供養親屬待遇;將7.8萬名老工傷人員納入統籌管理,修水、武寧兩縣630名矽肺病患者全部納入工傷保險統籌管理並享受相應工傷待遇;為軍轉人員、離退休老幹部等人員發放12項項生活補貼1.03億元。
二是以推進小集體參保工作為標誌,擴面征繳工作取得新進展。全省參加基本養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險人數分別達653萬人、1330萬人、388萬人、200萬人,征繳基本養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險費分別達196億元、77.2億元、4.7億元、1.05億元,全部超額完成全年目標任務。養老保險基金征繳南昌、廣豐兩縣超3億元,新增12個縣超億元。將小集體、家屬工、五七工等未參保職工30.23萬人納入養老保險範圍,征繳養老保險費60.24億元。城鎮困難大集體企業、農林水企業職工和退休人員全部納入城鎮職工醫療保險,參保人數達40.38萬人。煤炭行業7萬餘人納入工傷保險,解決了高風險行業參加工傷保險難題。辦理養老、醫療保險關係轉移分別達2.93萬人、7205人,轉移社保基金分別達2.79億元、288萬元。清欠企業養老保險費10.13億元。
三是進府作假分級評定軟體,理三是三
以啟動封閉運行單位納入社保機構管理為標誌,規範管理得到加強。 將封閉運行單位納入社保經辦機構管理,“多險統一征繳”取得新進展,20xx年7月正式啟動了省本級醫療、工傷和生育保險業務經辦,參保人數達12.4萬人。定點醫療機構分級管理全面推進,醫療服務監管逐步加強,研究制定了《江西省基本醫療保險定崗醫師管理暫行辦法》,進一步規範了定點醫療機構臨床醫師的醫療行為。異地就醫結算範圍不斷擴大,南昌、撫州、吉安三個設區市已經實現了與省社保中心異地就醫結算平台互聯,異地就醫定點醫療機構擴大到11家省級醫院。省本級率先實現了全省異地購藥“一卡通”。
四是以初步實施社會保險基金預決算編制為標誌,基金安全管理得到加強。按照部中心統一安排,啟動實施了基金管理預算辦法,基金納入了預決算管理的軌道。組織開展了社會保險基金管理安全大檢查活動,得到了部社保中心的肯定。做好內控監督評估工作,對宜春市、贛州市社會保險經辦機構開展內控檢查評估,並下達了內控評估反饋意見。以繳費基數為重點開展實地稽核,查出少繳社會保險費2247萬元,追回社會保險費2183萬元,查出欺詐冒領人數379人;在繳費基數申報及工業園區專項稽核行動中,查出漏報繳基數12527萬元,推動了社會保險基金的平穩增長。
五是以全省統一的養老保險信息系統上線運行為標誌,信息化水平得到提高。20xx年6月底前全面完成了所有市縣養老保險信息系統上線運行,在萍鄉實行“五險統征”的基礎上,省本級醫保經辦開發了“四險統征”信息系統並運行良好,為下一步全省開發“多險統征”信息系統積累了經驗。8個設區市完成了銀行繳費系統的套用。對各設區市上報的聯網數據開展質量檢查,促進了各地數據聯網上報和數據質量提高,養老保險數據與部聯網入庫率達96%,在全國排位前移。免費為省本級9200位個體繳費人員免費寄送了個人賬戶清單。
六是以設區市和30%縣級經辦機構業務檔案達標驗收完成為標誌,經辦基礎建設進一步加強。全省11個設區市經辦機構和30%的縣級經辦機構業務檔案達標驗收全面完成。在不斷完善社會保險統計月分析報告的同時,繼續開展全省性養老、醫療、工傷保險運行分析。《社會保險法》宣傳周活動取得明顯成效。《社會保險法》培訓班成功舉辦。《社會保險法》知識競賽獲得優秀組織獎。推行社會保險經辦機構績效考核,探索經辦大廳星級服務評定,組織實施發展提升年活動,促進了工作作風轉變和經辦工作效能提高。
全省社會保險經辦工作取得的成績,凝結著各級黨委政府的重視,凝結著各級人保部門和相關單位的支持,凝結著全省“社保人”的心血和汗水。在此,我代表省社保中心,向所有關心支持社保事業發展的領導和同志們,向全省社保經辦系統的幹部職工,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分看到20xx年經辦工作成績的同時,我們更要客觀認識工作中還存在不少困難和問題。看到成績能夠增強我們的工作信心,正視問題可以保持我們的頭腦清醒。當前的主要困難和問題,揭廳長和金炎副廳長的講話中對此都作了深刻的分析,我們要正視這些問題,切實採取措施,加大工作力度,逐步解決問題。從經辦的層面看,還存在擴面工作力度不夠,工業園區社會保險擴面難;基金支付壓力大,部分市縣基金支付對中央轉移支付、財政投入依賴程度高,企業改制掛賬現象嚴重,社保基金不能及時到賬;《社會保險法》執法力度有待加強;“多險統一征繳”推動進度慢,政策措施落實不夠好,督促檢查和分類指導不到位,工作進展不平衡,基礎建設仍然比較薄弱。只有高度重視和認真解決這些問題,我們才能把社保經辦工作做得更實,爭取社會保險經辦事業的更大作為。
二、我們既要全面推進20xx年各項經辦工作,又要在重點工作上爭取新的突破。
新的一年,社會保險經辦工作面臨更加嚴峻的挑戰、更加繁重的任務和更高的要求、更多的期待。揭廳長和金炎副廳長對今年工作已經作了部署,總的要求是穩中求進,創新發展,全省社會保險經辦機構要認真抓好落實,千方百計全面完成今年目標任務,尤其要爭取在以下幾個方面取得新的突破。
(一)要在提高社會保險待遇水平上取得新突破。一是繼續按照略高於全國平均調待增幅的標準提高企業退休人員養老金,各地要做好準備,籌措資金,確保及時發放到位,快速準確地完成調待工作。二是加強與銀行的合作,完善養老保險信息系統功能,全面推進養老金直發,徹底解決異地退休人員領取養老金收取手續費問題。三是繼續提高醫保待遇水平。落實降低住院醫療費用起付線、提高醫療保險年度最高支付限額等措施,將職工和居民基本醫療保險年度內最高支付限額提高到分別不低於6萬元、5萬元,結合大病醫療保險,年度內最高支付限額分別達到職工年平均工資和城鎮居民可支配收入的6倍左右;繼續開展全民免費健康體檢關愛行動;落實提高居民醫保財政補助標準政策,將補助標準提高到年人均240元,個人繳費標準成年人提高到120元、未成年人50元;合理控制醫療保險統籌基金結餘,提高醫療保險基金使用率,鞏固居民醫保政策範圍內住院費用報銷比例達到70%以上。從去年績效考核情況看,絕大多數設區市的統籌基金使用率和報銷比例都大幅提高,但也有少數市的統籌基金使用率和報銷比例偏低,這些市要採取措施,合理提高醫保待遇水平。四是擴大工傷、生育保險統籌支付項目範圍,落實“老工傷”人員納入社會統籌待遇支付。將住院一伙食費、轉外就醫的交通住宿費、一次性醫療補助金納入工傷保險統籌支付,提高一次性傷殘補助金和因工死亡補助金標準;擴大生育保險統籌項目,提高職工生育保險待遇水平。
(二)要在提高擴面征繳質量上取得新突破。一是深入貫徹《社會保險法》,積極抓好《社會保險基金先行支付暫行辦法》、《社會保險個人權益記錄管理辦法》、《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》等已出台配套法規的實施,抓緊修訂經辦操作規程和實施細則,及時研究解決實施中的問題,完善相關措施,確保《社會保險法》實施到位。二是繼續以工業園區、非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工和被征地農民為重點,依法擴大參保覆蓋範圍,努力做到應保盡保,提高繳費人員比例。完成城鎮小集體、家屬工、五七工等未參加養老保險群體參保工作,抓好37號、38號檔案落實,對因資料不完善、尚未辦理參保手續的小集體參保企業職工要在今年一季度內完成。繼續落實困難國有集體企業、困難居民和失業人員醫療保險參保資助政策,擴大參保資助人員範圍,確保城鎮基本醫療保險覆蓋率達到92%以上,基本實現城鎮醫療保險動態全覆蓋。積極推進封閉運行單位醫療、工傷和生育保險納入社保經辦機構管理。大力推進事業單位和各類高風險企業、服務業企業參加工傷保險,力爭使有穩定關係的農民工基本納入工傷保險覆蓋範圍。推動企業職工和有僱工的個體工商戶等參加生育保險。三是充分利用《社會保險法》賦予的征繳手段,依法將法律規定的人群納入參保範圍,建立與執法部門的正常溝通協調機制,進一步規範基金征繳行為,強化依法徵收,提高社會保險費的收繳率。同時,要積極向政府領導匯報,爭取政府支持,主動加強與相關部門的溝通協調,做好社會保險欠費、掛帳的清理收回工作,督促欠費掛賬基金及時到位,確保社會保險基金應收盡收。
(三)要在加強基金安全管理上取得新突破。一是完善養老保險省級統籌預算管理辦法,做好社會保險基金預算編制工作,強化基金預算執行管理,建立預算考核評價和激勵約束機制,提高預算編制質量,使預算和決算統一起來,確保基金安全和平穩運行。二是做好迎接審計檢查工作。今年國家審計署對全省社會保險基金進行審計,國家審計署負責對省本級和南昌市社保經辦機構的審計,省審計廳將抽調人員對所有設區市、縣社保經辦機構進行審計。各地要高度配合審計部門做好社會保險基金審計工作,充分利用審計檢查結果,及時整改,加強對社會保險基金的安全管理。三是進一步完善社會保險稽核辦法,規範社會保險稽核程式,做好社會保險各項險種參保繳費的稽核工作,加強社會保險各項待遇支付的稽核,協調有關部門依法開展社會保險反欺詐工作。
(四)要在加強經辦管理服務上取得新突破。一是做好基本醫療、工傷和生育保險經辦工作。推進醫療保險費用直接結算,以完善就醫結算平台、加快省市聯網、統一“三個目錄”為重點推進省內異地就醫結算服務,20xx年將範圍擴大到全省所有設區市和省內具備條件的定點機構。省廳已將異地就醫聯網結算納入今年金保工程建設計畫,並安排了專項資金,中心也作為今年重點工作推進,各設區市醫保經辦機構要積極配合、主動作為,加快推進聯網工作。要加強定點醫療機構管理,完善醫療服務協定管理和分級管理,建立定崗醫師資料庫,將醫療保險對醫療服務的監管延伸到醫務人員。推進總額預付、按病種付費和按人頭付費相結合的複合式付費方式改革,建立醫療保險和醫療機構費用分擔和激勵懲戒並重的機制,強化對醫療服務行為和費用的監控,控制醫療費用過快增長。推行醫療保險經辦機構建立藥品和醫療服務談判機制,並選擇一至兩個設區市開展醫療保險經辦機構談判試點。同時,做好工傷、生育保險經辦工作,積極探索開展工傷保險先行支付管理。二是做好提高社會保險統籌層次經辦工作。進一步完善城鎮居民基本醫療保險市級統籌、城鎮職工基本醫療保險市級統籌經辦管理機制,同步推進大病醫療保險市級統籌。探索建立醫療保險省級調劑金、工傷保險省級風險調劑金制度。落實《工傷保險條例》和《江西省生育保險暫行規定》,將規定的基金會、民辦非企業等單位納入工傷、生育保險統籌管理。三是做好社會化管理服務工作。依託社區平台開展企業退休人員社會化管理服務工作。開展異地居住人員領取社會保險待遇資格協查認證工作。今年省中心將配合部社保中心,搭建全國異地協查認證平台。各地要充分利用好這個平台,切實為異地居住的退休人員開展更為方便快捷的人性化服務。同時,探索基本醫療保險方面的社會化管理服務工作。四是做好社會保險關係轉移接續工作。配合做好全國電子化轉移系統平台部署工作,充分利用電子化手段辦理轉移業務,提高社會保險關係轉移經辦效率。對縣級以上經辦機構聯繫方式信息庫進行一次更新。省中心將開展一次聯繫信息抽查,對信息更新不及時、不準確的經辦機構將進行通報,同時將其作為“集中整治”活動的一項重要內容,列入績效考核扣分項目。強化跟蹤服務,確保社會保險關係轉移接續工作平穩順暢進行。五是做好社會保險數據套用和管理服務工作。實施“數據質量行動計畫”,組織開展個人權益記錄管理情況檢查和數據整理活動,開展個人權益記錄單網上查詢、郵寄等工作。根據《社會保險法》要求,20xx年將全面開展社會保險個人權益記錄單免費傳送工作,各級社會保險經辦機構要積極爭取財政部門支持,有計畫、有步驟地開展這項工作。
(五)要在加強經辦基礎建設上取得新突破。一是進一步規範養老保險業務經辦規程,建立業務需求與信息系統正常反映機制;全面完成城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險和工傷保險市級統籌經辦規程,逐步統一和規範全省醫療、工傷保險業務經辦;制定全省工傷保險費率浮動規程,推動工傷保險費率浮動常態化、科學化。二是結合推進金保工程二期“多險統一征繳”信息系統建設,整合經辦資源,簡化征繳程式,努力實現多險一票式征繳,最佳化社會保險經辦模式,為參保企業和個人提供高效服務。同時,加強經辦服務視窗建設,科學合理劃分前後台經辦環節和業務範圍,實施“前台統一辦理,後台集中處理”的經辦模式,努力做到“一個視窗接待、一站式服務、一次性辦結”。三是各級經辦機構要積極配合金保工程二期建設,主動做好需求調研、資料庫管理等前期基礎性工作,不斷提高信息化水平,就是醫療保險信息系統運行比較好的地方,也需要建設統一的醫療保險信息系統。四是切實做好統計報表系統以及養老保險和醫療保險統計台賬指標體系的套用,繼續組織開展各項社會保險運行分析工作,積極開展養老、醫療保險精算工作,提高社會保險精算水平,進一步推進社會保險數據聯網上報工作。五是鞏固完善擴大省本級和設區市經辦機構業務檔案達標驗收成果,全面完成縣級經辦機構業務檔案達標驗收任務,已完成達標驗收任務的要繼續加強業務檔案基礎建設,未開展歷年存量檔案整理的要按要求整理歸檔。六是認真貫徹落實《社會保險服務總則》和《社會保障服務中心設施設備要求》兩個國家標準,要認真學習領會兩項國家標準,做好兩項國標的宣傳,對照兩項國標查找自身不足,同時爭取更多的資源,按照兩個國家標準規範社保經辦服務行為,加強社保服務中心設施設備的建設,以標準化推進規範化,以標準化提高經辦服務質量。
三、我們既要在開拓業務中把社保經辦事業做大,又要在改進服務中把社保經辦事業做優。
社會保險制度已經覆蓋所有人群,解決了擴面從無到有的問題。揭廳長和金炎副廳長的講話中都明確提出提高經辦服務質量的要求,作為經辦機構,我們要按照這些要求,適應新形勢、新情況的需要,將工作重點要從擴大覆蓋面轉移到提高運行質量上來,在開拓業務、改進服務中努力把社會保險經辦事業做大做優。
(一)以主動作為的進取精神把社保經辦事業做大做優。有為才有位。各級經辦機構的領導和同志要幹事創業,主動作為。乾與不乾是不一樣的,抓得緊與抓得不緊也是不一樣的。我們能夠在社保經辦的領導崗位上工作是一種榮幸,要十分珍惜這種工作機緣,愛崗敬業,增強事業心責任感,帶頭做一個名副其實的“社保人”。要多向黨政領導匯報,向主管局匯報,提出發展社會保險經辦事業的意見和建議,爭取各方面的大力支持,推動經辦工作順利開展。要切實抓好目標任務分解,嚴格實行目標責任制管理,把目標任務和責任落實到部門,落實到責任人,確保民生工程目標任務的完成。
(二)以統籌兼顧的工作方法把社保經辦事業做大做優。工作千頭萬緒,我們要統籌兼顧,學會“彈鋼琴”。今年要在養老金直發、金保工程二期建設、省內異地就醫聯網結算、提升醫療保險統籌層次上爭取突破性進展。希望各地經辦機構結合實際,積極探索,開拓創新,創出特色,提供經驗。同時,要推進日常性基礎工作,注意各項工作之間的平衡協調和統籌安排,確保完成全年各項目標任務。
(三)以狠抓落實的務實作風把社保經辦事業做大做優。今年經辦工作的總體要求和目標任務已經明確,關鍵是狠抓落實,要倡導嚴謹細緻,精益求精的作風,撲下身子抓緊抓細抓實。要明確抓落實的要求,建立抓落實的機制,提高抓落實的能力。要完善經辦機構績效考核辦法,通過實施績效考核推動重點工作的開展。對關係全局的重點工作,更要跟蹤督查,扭住不放,一抓到底,抓出成效。今年省委省政府統一部署開展集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動,我們各級經辦機構要以這次集中整治活動為契機,將“集中整治”活動與創先爭優和“三新兩提高”等主題教育實踐活動結合起來,與部中心開展的創建優質服務視窗、優質服務崗位、優秀服務標兵的“三優”創建活動結合起來,通過這些活動,努力打造社保服務品牌。加強學習,加強調研,進一步改進經辦作風,提高隊伍素質,加強能力建設,提升服務效能,更好地為老百姓服務,為全省社會發展大局服務。
同志們,這次會議就要結束了,希望大家回去後認真匯報傳達好會議精神,切實貫徹落實好會議精神,以更加開闊的視野和更加飽滿的激情,開拓進取,奮發有為,把社會保險經辦事業做大做優,為加快建設富裕和諧秀美江西作出新貢獻,以優異成績迎接黨的勝利召開!