加強國有資產監管、使其保值增值，是各級政府的重要職責。下面是小編給大家整理的全市國有資產監督管理工作會議上的講話，僅供參考。
全市國有資產監督管理工作會議上的講話篇1
同志們：
經市政府同意，今天我們在這裡召開全市企業國有資產監督管理工作會議。按照會議安排，我就20xx年度我市國資監管方面所做的工作和20xx年國資監管工作的主要任務講以下幾點意見。
一、20xx年全市國資監管工作取得積極進展
20xx年以來，面對國際金融危機的嚴重衝擊，全市國資戰線的廣大職工團結奮戰，齊心協力，克服重重困難，取得了國有經濟的平穩發展，為保增長、保民生、保穩定做出了重要貢獻。
(一)積極應對金融危機，努力保持國有經濟平穩發展
為應對世界金融危機對市出資企業造成的不利影響，市國資委認真履行出資人職責，密切關注企業，建立了委領導聯繫重點企業制度，組織了2次大型調研活動，對我市企業的主要原材料價格、主要能源價格和消耗量、主要產成品價格實行了動態跟蹤，幫助企業抓住政策機遇，採取了大量及時有效的措施。在抓資金、保市場、控成本、保就業等方面幫助企業多方謀劃，度危為安。白馬集團通過確保質量、最佳化服務、跟蹤回訪等措施，加大市場行銷力度，緊盯市場和客戶變化，在國內多數紡織企業關閉破產的情況下，實現了出口歐洲宜家公司的訂單大幅增長，為全年生產經營奠定了良好基礎。洛鉬和金堆城鉬業的鉬精礦產能占國內50%以上，在產品價格和需求雙雙大幅下滑的情況下，2家企業經過協商，達成限價銷售意向，使鉬精礦的噸度價得到回升。市出資企業認真履行國有企業社會責任，把保就業、護穩定作為頭等大事，一拖集團實行輪崗制、鉬業公司採取增加庫存等措施，相方設法保證職工就業。
通過以上各項措施，市出資企業取得了良好的經營成果。據28戶市出資企業財務快報匯總情況顯示，截止20xx年12月底，累計實現銷售收入322.53億元，較去年同期下降了3.11%，較上半年收窄16.72個百分點;實現利潤盈虧相抵後6.36億元，較上年同期下降了74.97%，較上半年收窄20.19個百分點，其中：盈利企業20戶，累計盈利8.89億元，虧損企業8戶，虧損額2.53億元;已交稅金15.39億元，較上年同期下降49.18%;資產總額447.05億元，較上年同期增加22.41億元;淨資產230.53億元，較上年同期增加16.39億元。
(二)國資監管制度體系進一步完善
20xx年5月1日，《企業國有資產法》頒布實施，至此，以《企業國有資產法》為龍頭，以《企業國有資產監督管理暫行條例》為基礎，以國務院國資委、河南省國資委、洛陽市國資委制定公布的有關產權轉讓、資產評估、薪酬管理、投資管理等多個行政規章和規範性檔案為主要內容，國有資產監管法律體系基本形成。
20xx年度，我們又結合實際，出台了《洛陽市市屬企業資產損失責任追究暫行辦法》、《洛陽市出資企業負責人年度經營業績考核補充規定》等一批規範性檔案，為更好履行監管職責、防止國有資產損失等打下了良好基礎。
(三)繼續加強國有產權基礎管理，積極探索國有資產有效監管體制
開展20xx年企業國有產權登記情況年度檢查。按照產權登記年度檢查和數據匯總工作有關要求，對各縣(市、區)國資監管機構、市直有關部門、各市出資企業20xx年度產權登記工作進行了檢查，完成了產權登記數據匯總工作及年度檢查分析報告。20xx年共辦理企業國有產權登記29戶，其中：占有登記1戶，變更登記4戶，註銷22戶，核准登記1，補證1戶。
嚴格資產評估結果核准備案。20xx年，對洛玻集團晶緯公司及新光源公司企業改制、主輔分離的資產評估項目進行了核准;對一運集團公司等改制企業的資產評估項目進行了核准;對路橋集團機械分公司、第三分公司對外投資進行了備案。
開展企業國產權交易檢查。對20xx年以來的全市企業國有產權交易情況開展了監督檢查。市出資國有及國有控股企業自20xx年以來共發生企業國有產權轉讓項目12項，轉讓國有產權評估值合計23429.49萬元，成交額合計27068.61萬元，增值率16%。從企業自查和對各縣(市、區)抽查結果看，所有國有產權轉讓項目，沒有越權批准、違規操作和干預社會中介機構獨立、公正執業問題，均符合3號令和103令的要求。
建立市出資企業重大事項月報告制度。對市出資企業重大投融資項目、增減資本、股權轉讓、資產處置、對外擔保等重大事項，要求及時向國資委報告，按程式和規定審批。同時，特別注意規範企業重大投資及對外擔保行為。根據企業發展戰略和規劃，按照《洛陽市出資企業重大投資事項備案程式》，完成了市建投、洛鉬集團、洛礦集團等企業的26個重大投資項目15億元投資的審查備案。為控制企業的貸款擔保風險，按照《洛陽市企業國有產權轉讓及資產處置暫行規定》的要求，對水務集團、洛礦集團等企業的總計26億元的貸款擔保進行了嚴格審查，要求擔保企業加強內部決策，做好風險評估和風險控制工作，確保了國有企業財產的安全完整。
(四)完善國有企業資產統計和財務決算管理
國有資產統計工作逐步完善。20xx年在各縣(市、區)和市出資企業的大力配合下，按時完成了全市企業國有資產統計任務，受到省國資委的表彰。據統計，截止20xx年底，全市共有市、縣出資企業273戶，其中，市出資企業38戶，縣出資企業235戶。273戶國有企業資產總額491億元，同比增長8%;負債251億元，同比增長7%;國有資本及權益148億元，同比增長8%。
財務決算管理逐步規範。充分重視年度財務決算工作，要求企業財務決算要全面真實反映財務狀況和經營成果，在會計政策、收入利潤、減值準備、合併報表範圍等重要環節要嚴格據實反映，不準弄虛作假;同時對財務決算的審計嚴格把關，要求審計機構要獨立發表意見，不受企業或其他因素的影響。市本級36戶國有企業20xx年財務決算均在規定時間內完成。建立了財務決算備案制度和決算結果確認制度。這些要求和制度，保證了企業財務決算報告能夠真實反映企業經營狀況。
財務動態監測水平進一步提高。企業財務動態監測體系逐步建立並進一步完善。各縣(市、區)、各市出資企業每月報送的財務快報，及時反映了企業的運營情況，便於市委、市政府和監管機構及時掌握企業的資金情況、就業情況、銷售情況、利潤、成本費用等重要經營動態，在密切關注這些重要財務指標的變化情況下，採用多種方法分析企業財務狀況，及時發現問題，及時為企業提出建議。
(五)進一步落實國有資產經營責任，建立企業負責人激勵約束機制
20xx年市國資委發布了《洛陽市出資企業負責人業績考核暫行辦法》，通過07、08兩年的實行，發現存在一些矛盾和問題，特別是在確定企業年度考核目標值時，由於信息不對稱而陷入“一對一”的誤判僵局。針對這些問題，參照《中央企業負責人業績考核補充辦法》，結合我市實際，於20xx年元月又出台了《洛陽市出資企業負責人年度經營業績考核補充規定》，重點實施經濟效益考核，堅持將利潤和淨資產收益率作為年度考核的基本指標，加強分類指標考核，根據企業所處行業特點，確定業績考核的分類指標，做到考核的共性要求與企業的個性特點相統一，不斷改進目標確定機制，考核的精準性顯著提高。按照 “同一行業，同一尺度”的原則，要求考核目標值不低於前3年實際完成值的平均值，並且要保持適度增長。
20xx年，市國資委將29戶國有及國有控股企業中具備考核條件的12戶市屬國有及國有控股企業全部納入考核範圍，簽訂了經營目標責任書，實行目標管理，並嚴格與經營者的薪酬掛鈎。由於受國際金融危機的影響，12戶被考核企業考核等級均在C級以下。20xx年按照被考核企業不同的經營內容新設定了不同的經營指標和權重，與11戶國有及控股企業簽訂了經營目標責任書，層層落實國有資產保值增值責任，考核工作將在今年5月底前完成。
在簽訂經營目標責任書的同時，根據《洛陽市出資企業負責人薪酬管理辦法(試行)》，對考核企業負責人實行年薪制。年薪與嚴格的業績考核緊密結合：對完成經營目標、業績優秀的企業負責人，給予與其貢獻相稱的報酬和獎勵;對完不成任務的降低收入。按照該辦法，對20xx年度簽訂經營目標的12戶企業負責人兌現了年薪。目前，以“業績上，薪酬上;業績下，薪酬下”為主的企業負責人激勵約束機制，有效落實了國有企業經營責任，提升了企業管理水平，加快了企業效益的增長。
同志們，20xx年我市國資監管工作在非常困難的情況下取得了較好的成績，這是市委、市政府正確領導的結果，也是全市國資戰線廣大幹部職工辛勤努力的結果，也得益於各相關部門的大力支持。藉此機會，我代表市國資委對大家表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時，也應該清醒地認識到我們工作中依然存在一些問題和薄弱環節。一是通過近幾年的改革重組，絕大多數企業實現了產權多元化，新的產權體制下國資監管的方式還在探索中。二是總會計師派出制度和履職評估工作尚未開展，我們還要下大力氣來加以推進。三是企業會計核算還有待繼續規範。四是經濟責任審計工作沒有形成制度化等等，均需要我們在今後的工作中予以高度關注和加以改進解決。
二、20xx年主要工作任務
中央、省、市經濟工作會議對今年的經濟形勢已經作出了科學的判斷：國際金融市場漸趨穩定，功能正在恢復，主要經濟體出現好轉跡象，世界經濟有望恢復性增長;我國經濟回升向好的基礎逐步穩固，市場信心明顯增強，擴大內需和改善民生的政策效應將繼續顯現。因此，我市國資監管和國有經濟雖然存在一些問題和不足，但是，我們有信心通過大家今後的共同努力，把各項工作做好。20xx年國資監管要著力抓好以下幾個方面的工作。
繼續完善國資監管體制。《洛陽市人民政府關於授權市國資委對市出資企業履行出資人職責的通知》在本次會議上印發給大家，標誌著我市國資監管工作邁上新台階。下一步，我們將根據20xx年國務院國資委出台的《關於進一步加強地方國有資產監管工作的若干意見》(國資發法規〔20xx〕286號)精神，把經營性國有資產納入監管範圍，逐步實現國有資產集中統一監管的全覆蓋。全面貫徹《企業國有資產法》，進一步完善企業國有資產監管制度體系，探索新形勢下國有產權監管的有效方式，加大監管力度，研究探索混合所有制下產權管理的新思路和模式，著力推進國資監管工作取得新突破。
積極推進企業財務預算管理工作。20xx年是國有及國有控股企業進行財務預算管理的第一年。各市出資的國有及國有控股企業要按照《洛陽市市出資企業財務預算管理暫行辦法》的要求編制企業財務預算，提高預算目標的準確性，完善預算管理制度。
穩妥推動企業執行新會計準則。各市出資的國有及國有控股企業條件成熟的要在20xx年實行新會計準則，條件不成熟的企業推遲至20xx年執行新會計準則。新會計準則的實施要求企業會計核算體系、財務信息系統作相應調整，對企業會計、審計、內部控制、公司治理結構以及財務狀況與經營成果均會產生重大影響，對財務管理水平和會計人員素質等也提出了更高的要求。
進一步強化企業財務決算工作。財務決算要全面真實反映企業財務狀況和經營成果，不準存有帳外資產、不準人為調節收入和利潤、不準設定賬外賬、不準編造虛假報表、不準出現新的潛虧掛賬，20xx年度財務決算要真實可靠。
進一步完善業績考核體系，發揮業績考核導向作用。20xx年要加大業績考核力度，將落實國有資產保值增值責任從集團公司總部傳遞到子企業，從主要負責人傳遞到副職、各個部門，真正在企業內部建立“人人身上有指標，個個肩上擔責任”的考核機制，使業績考核機製成為最大限度地調動各方面積極性的重要導向。積極研究探索經濟增加值考核法，適時選擇條件具備的企業開展試點。
認真落實企業總會計師職責，深入推進總會計師工作職責管理。20xx年將在市出資企業全面建立總會計師制度，儘快在各市出資企業建立總會計師委派、輪換、述職和評估制度，全面落實總會計師職責。
合理整合我市現有參股企業股權。隨著我市國有企業的改革、重組，有許多原來市本級國有控股企業已經成為參股企業，我們將研究以政府性投資公司為平台，對市本級參股股權進行整合的有效途徑。重點加強集團公司特別是政府性投資公司的監管。要按照完善的法人治理結構，以資本為紐帶，理順母子公司關係，增強母公司控制力;以完善內控為途徑，有效防範和化解企業投資風險和二級及以下子公司的經營風險。著重規範企業重大事項決策許可權和程式、著重加強投資收益管理、著重督促集團公司完善內部損失責任追究機制等，形成一整套企業內部控制制度。
積極為市屬企業實行國有資本經營預算做好準備。河南省國有資本經營預算制度即將出台，我們要做好前期準備工作，在適當時機開展我市的國有資本經營預算工作，形成國有資本的投入和再投入機制，創造新的經濟成長點。
繼續強化企業戰略和投資管理。加強規劃引導，完善發展規劃滾動調整制度。建立戰略管理工作考評體系，提高企業戰略規劃的科學性、前瞻性;按照重大投資事項備案的有關規定，繼續完善市出資企業投資監管辦法，規範決策程式;開展投資後評價工作;適時建立專家委員會，突出戰略規劃、投資等關鍵環節的風險防範。
同志們，20xx年的國資監管任務非常艱巨，讓我們堅定信心，認真履責，紮實工作，共同努力，推動我市國資監管工作再上新台階，為全市國有經濟平穩較快發展做出新的貢獻!
全市國有資產監督管理工作會議上的講話篇2
今天召開的這次全市國資監管工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。劉主任剛才也講了，是我市在省十二次黨代會結束以後召開的第一次會議，這也是貫徹落實省十二次黨代會精神的一項舉措。省十二次黨代會提出了一個具體的目標，就是全面建設西部強省。這個目標在省十一次黨代會目標的基礎上又增加了兩項，確定了經濟強、科技強、文化強、百姓富和生態美的奮鬥目標，所以這次會議是貫徹省十二次黨代會精神的舉措。因為國有企業是渭南發展的中堅力量，把國有資產監管好，把國有企業改革發展好，這就是渭南實現省十二次黨代會提出的經濟強的一個具體舉措。這一次會議是之前召開的黨政機關、事業單位房產地產管理會議的一個配套會議。渭南現在不僅要把經營性國有資產管好，也要把黨政機關事業單位的國有資產，重點是房產和地產管好。同時，還就政府的債務管理進行專題部署。今天的會議和前面的會議都是一個有機的組成部分。剛才，社盈同志作了一個很好的報告，對全市過去幾年的國有資產管理工作進行了總結回顧，對下一步的監管做了全面部署安排。同時，出台了三個配套性的檔案，一個是經營業績的考核辦法，一個是薪酬管理的暫行辦法，以及資產損失責任追究的暫行辦法。這說明我們的國有資產管理已經是有章可循、有法可依，說明全市國有資產管理從過去的粗放型管理向精細化管理邁出了堅實的一步。剛才，會議對前幾年國有資產管理做出成績的先進單位也進行了表彰，簽訂了今年的經營目標責任書。特別是劉陽主任給我們做了非常重要的講話，講的非常深刻和全面，我相信大家和我一樣，聽了以後會很受啟發和鼓舞，希望大家能夠悉心領會，認真貫徹落實劉陽主任的重要講話精神，貫徹到實際工作上去。下面，我再講幾點意見：
一、提高認識，切實增強做好國有資產監管的責任感和緊迫感
加強國有資產監管、使其保值增值，是各級政府的重要職責。近年來，我們以市場化為導向，以國企改革為突破口，積極探索國資監管的新模式、新機制、新方法，國有資產經營活力和效率大幅提升，主導作用得到有效發揮。面對中省下劃企業職工多、債務重的實際，我們堅持以妥善安置職工為前提，以引進戰略投資者為重點，舉債改革，著力把企業潛在優勢轉化為發展優勢。21戶下劃企業改制平穩，特別是中聯重科重組新黃工集團後，20xx年上繳各類稅費近5000萬元，成為企業脫困重生的典範。陝西金盾紡織公司重組陝棉十三廠、光華紡織廠後，經營效益顯著提升，上崗職工的待遇較重組前提高了30%以上。華山由陝旅集團移交我市後，我們堅持大景點支撐、大服務引領，加快推進文化與旅遊產業融合發展，企業經營收入同比增長51.4%，迅速實現扭虧增盈。市公交公司通過拓展經營範圍，彌補資金不足短腿，購置更新公車44台，為市民提供方便快捷的出行服務。特別是去年，我們將市城投公司順利由平台類融資公司轉型為一般公司類客戶，成功發行企業債券18億元，今年有望再發10個億，為城市建設資金籌措開闢了新途徑。實踐證明，加強國有資產監管，不僅促進了國有企業健康快速發展，而且對於改善民生、構建和諧具有十分重要的作用。在國有資產監管和國企改革中，省國資委給予了我市極大關心和支持，省國資委的同志和我們渭南的同志也結下了深刻的友誼，全市國資系統和國有企業的幹部職付出了艱辛努力。在此，我謹代表市委、市政府向長期以來關心、支持渭南發展的省國資委表示衷心感謝，向全市國資國企系統的廣大幹部職工表示親切慰問!
在肯定成績的同時，我們還應清醒看到，全市國資監管工作還存在監管體制不完善、監管責任落實不到位、執行效果不夠理想等問題。對此，我們一定要深化認識，積極探索，大膽實踐，勇於創新，努力形成監管部門依法監管、企業董事會依法決策、經理班子自主經營、監事會監督檢查、職代會民主管理的良好格局。
二、強化監管，努力實現國有資產保值增值
首先，要準確把握職責定位。關鍵是處理好三個關係。一是處理好出資人管理與社會公共管理之間的關係。按照政企分開及所有權和經營權分離的原則，國資監管部門是代表政府履行出資人職責，負責監管國有企業的直屬特設機構。政府其他部門是面向全社會各類所有制企業行使公共管理職能的行政機構。要明確職責，各司其職，各負其責，相互支持，協調配合，儘快實現職能移交到位。二是處理好資產所有權與企業經營自主權的關係。國資監管部門作為出資人管企業，就是“管出資企業的人”、“管十三項重大事項”、“管國有資產保值增值”，要做好管人、管事、管資產的三結合，把該管的人和事一定管好、管到位，確保國有資產不流失。同時，要充分尊重企業法人財產權和經營管理自主權，嚴格依法辦事，不直接干預企業的生產經營活動。作為企業，要主動、自覺接受國資監管部門依法實施監督管理，努力使國有資產保值增值。過去，曾出現了一些國有企業不經請示報告，就擅自做出重大投資決策，包括資產處置，造成國有資產嚴重虧損的事件，教訓非常深刻。這有企業的責任也有政府的責任，就是國有資產監管部門體制不順，職能不明確，責任落實也不夠明確。今天會議之後，我們要將資產所有權和企業經營自主的關係擺正，處理好。三是處理好上下級國資監管部門的關係。市國資委要主動向省國資委匯報、請示工作，自覺接受省國資委的領導、指導和監督。同時，也要確保中省關於國資監管和國企改革的一系列方針政策、法律法規和決策部署的貫徹執行。市縣兩級所監管的企業和範圍雖然不同，但由於監管職責相同，面臨共性問題較多，大家一定要加強聯繫溝通，相互學習借鑑，共同促進全市國資監管邁上新台階。
其次，要突出抓好產權監管。產權管理是國有企業改革發展和國有資產監管的關鍵環節。20xx年以來，市級國有企業在產權轉讓上嚴格執行《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，圍繞“推動流轉、防止流失、最佳化配置、提升價值”的定位，依法推進產權流轉。如在市天然氣公司股權轉讓、陝西渭通農科股份公司、渭南針織廠等市級國有企業改制過程中，其產權的出讓全部在產權交易市場實行公開掛牌轉讓，但一些縣市區企業還存在進場率不高等問題。今後，無論是監管部門，還是各級國有企業，都必須明確，企業的國有產權處置必須履行法定的審議、審批程式，不經同級政府的審批，企業國有資產處置是無效的。交易環節必須在省國資委指定的交易場所，按照公開、公平、公正的原則，依法進行，實現國有資產處置收益的最大化。同時，要建立國有企業重大事項報告制度。各監管部門要對企業重大對外投資擔保、重大項目建設、重大併購活動等事項實行備案或核准制度，對重大決策事項進行合規性審查，把好程式關和監管關。必要時，要向市政府匯報。對涉及控股地位的重大產權變動的，依法提交市政府常務會議討論，研究決定。
第三，要不斷強化監管手段。一要加強財務監督。按照《企業國有資產法》和《地方國有資產監管工作指導監督辦法》的規定，從今年開始，市級各企業要按照要求及時向市國資委報送財務快報和統計報表，各縣市區也要切實重視這項工作，明確責任和義務，確保年底前實現所有國企財務快報和統計報表全級次報送的工作要求。二要實行分類管理。目前，國資監管的制度體系已基本完善。我們要結合實際，積極開展各項工作。對主營業務明確、資產質地優良或處於優勢行業的企業，要按照現代企業制度規範管理，儘快做大做強;對資不抵債、扭虧無望的企業，通過破產兼併、改制重組實現國有資產的有序退出。三要加強業績考核。有條件的要儘快推開經營業績考核和薪酬管理工作，將利潤總額、淨資產收益率和政府關注的其他指標寫進責任書，以契約的形式予以明確。同時，以三年為一個任期，簽訂任期經營業績責任書，主要考核主營業務增長率和國有資產保值增值率，落實國有資產經營責任，實現保值增值。要將企業負責人收入與經營業績掛鈎。省國資委已創造了成熟的經驗，我們要認真借鑑，鼓勵和引導企業負責人通過提升企業經營業績，實現國有資產保值增值，獲取合法高額收入。今年，我們已把市屬國有企業經營業績一併納入年度目標責任制考核。今天會上由市國資委和監管企業簽訂了責任書。希望有關企業會後要切實把業績考核責任落到實處，徹底改變過去普遍存在的“任命沒有任期，任期沒有目標，目標沒有考核，考核與獎懲不掛鈎”的局面。年底，要嚴格按照簽訂的責任書進行考核，獎優罰劣。當然，這也是第一次將國有企業納入全市統一的目標責任制考核，希望市國資委認真剖析研究不同類型國有企業的運營特點，不斷完善相應的分類管理和業績考核辦法，發揮業績考核的激勵約束作用。對三個考核辦法，第一要堅持，第二要完善，第三要創新。
三、突出重點，不斷加快國有企業改革發展步伐
今年，國內外經濟形勢相當複雜，不確定因素增多，也給企業生產經營帶來很大影響。我們必須冷靜分析、沉著應對，突出重點、積極推進，努力保持國有企業穩健發展態勢。
一是加快推進“央企省企進渭”活動。近年來，全市國有企業通過改制重組發展較快，已經具有了一定的影響和地位。為進一步推進全市企業與中省企業的戰略合作，實現國有企業改革發展新突破，市委市政府決定今年在全市開展“央企省企進渭”活動。其主要原因是中省企業視野廣，資金和技術實力雄厚，抵禦市場風險能力比較強。開展“央企省企進渭”活動，實際上就是引進戰略投資者，補足我市企業發展的短板，最佳化股權結構，實現投資主體多元化。目前，渭南真正的支柱產業、骨幹企業、利稅大戶基本是省企和央企。我們一定要高度重視，深入研究央企、省企發展戰略和發展方向，創新工作方式，找準結構調整的結合點。要大力推進以與央企省企對接為重點的戰略合作，通過聯合重組、併購擴張、資源整合等途徑和方式，推進國有企業改革發展。要著力在“抓落地、抓轉化、抓深入”上下功夫，認真抓好契約項目落地、意向協定項目轉化、合作潛力挖掘和責任分解落實工作，確保一批續建項目竣工投產、一批新簽約項目開工建設、一批意向協定項目轉化、一批新洽談項目簽約，推動我市與央企省企的戰略合作持久、穩定、科學地向前發展。 二是積極開展對標管理。企業要實現做大做強目標，必須提升科學管理水平，從降低成本、提高效益雙向著力。一要加強成本控制。成本管理是企業管理的基礎工作，各企業要在降低成本方面加強學習、積極借鑑，市國資委也要選擇部分市屬企業搞成本核算試點，成熟後在面上推開。二要創新經營管理方式。這是實現科學管理，提高經營業績的有效途徑。要高度關注市場形勢，及時調整產品結構，創新行銷模式，鞏固傳統市場，開拓新興市場。要按照建立現代企業制度的要求，強化企業內部管理，增收節支，挖潛增效，消化不利因素，增強自身素質，提高抵禦風險的能力。要積極探索“投資、建設、管理”三分離模式，形成一套較好的管理體制和經營模式。三要強化投資管理。這是國有資產有進有退、有所為有所不為，合理流動、發揮效益的重要保證。要充分考慮市場風險和投資回報，重視投資分析，確保重大投資決策的前瞻性、科學性。下一步，投融資類公司，要做好資源和金融的結合，盤活礦產資源、地熱資源，互為支持，把全市的國有資產盤活做大，這一點，我們要堅定不移。產業類的企業，要進一步深化改革，和央企、省企這些大的國有企業參股融合，要利用民營企業的優勢實現國有企業的保值增值，培育一批上市企業，迅速做大做強。四要加強隊伍建設。逐步推行中層幹部競爭上崗，規範新進人員公開招聘，擴大內部競聘、社會招聘，吸引一流人才到企業任職，不斷提升企業隊伍素質。要在用人、薪酬方面有所突破，增強企業活力，這是衡量一個企業有沒有生機和活力的重要標誌。
三是全面提升服務水平。服務企業是國資監管部門的重要職責。政府是通過服務企業，最終服務老百姓。只有想企業之所想，急企業之所急，幫企業之所需，多為企業辦實事，辦好事，才能贏得企業的信賴。各級國資監管部門要樹立“寓監管於服務”的理念，按照“主動辦、立即辦、辦得快、辦得好”的要求，對企業實施“保姆式”貼心服務，經常深入企業，開展調查研究，準確、全面了解掌握影響企業改革發展的困難和問題，幫助企業理清思路，尋找辦法，千方百計協調有關方面，提供支持和便利，為企業改革發展創造良好的環境。要引導上下游企業和重要生產要素供需企業之間建立戰略聯盟，深入推進產銷對接，實現企業間的優勢互補，協作發展。相關部門也要強化服務理念，對企業提出的問題，以積極的態度，切實幫助解決，著力為國有企業發展提供良好的保障和服務。
四、加強領導，形成國資監管、國企發展的強大合力
國資監管、國企發展是一項長期性系統工作，政策性強，涉及面廣，情況複雜，各級各有關部門要密切配合，共同推進。各縣市區政府和有關部門要定期召開會議研究國資監管工作，及時協調解決工作中存在的問題，形成上下聯動、部門協作、分工明確、步調一致的工作推進機制。有關企業也要結合各自實際，建立專門的工作班子，推進企業改革，擴大對外開放，謀劃企業發展。國資系統擔負著全市國有企業改革發展的重任，要始終把加強自身建設放在突出位置。不斷加強思想建設和作風建設，努力培養打造一支政治強、作風好、懂企業、會監管的幹部隊伍。特別要時刻加強自身修養，自覺接受監督，嚴格遵守和執行廉潔從業各項規定，努力做出經得起實踐、經得起歷史檢驗的實績。
全市國有資產監督管理工作會議上的講話篇3
同志們：
剛才，金年同志對20xx年全市國有資產監督管理和國有企業改革工作進行全面總結，並結合全區國有資產監督管理工作會議精神，部署20xx年全市國有資產管理和國有企業改革工作，請大家會後認真加以貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、正確評價20xx年全市國有資產監督管理工作，進一步增強做好我市國有資產管理工作的使命感和緊迫感
過去的一年，我市國有資產監督管理部門和國有企業積極推進國有資產監督管理各項工作，取得了良好的工作業績。主要表現在：一是國有資產監督管理體制建立並進一步完善;二是國有資產監管的政策法規體系初步建立;三是國有企業改革步伐明顯加快;四是國有經濟布局和結構戰略性調整力度加大;五是企業國有資產監管得到進一步加強，國有資產保值增值職責進一步落實;六是先進性教育活動成效顯著，國有企業黨建工作得到進一步加強。
一年來，經過大家的共同努力，我市國有企業保持了良好的發展勢頭，對全市經濟發展的骨幹帶動作用明顯增強。20xx年，全市國有及國有控股企業實現工業增加值2.47億元，同比增長15.72 %;實現利稅1.71億元，同比增長10.57%。這充分說明了國有及國有控股企業在我市經濟中的主導作用、支柱地位。全市國有企業改革和國有資產監管工作取得的成績，為全市國民經濟發展做出了積極的貢獻，也為進一步推進國有企業改革發展奠定了良好的基礎。
國有資產管理體制改革是一項極具探索性、挑戰性的工作，我市國有資產監管取得的成績是來之不易的。在充分肯定成績的同時，我們也必須看到，目前全市國有資產管理體制改革和國有資產監管工作仍處於起步階段，各項法規和制度有待進一步完善，國有企業改革和發展任務依然繁重，各方面的關係還要不斷理順。進一步做好國有資產監管工作，更好發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力，還需要大家繼續做出艱辛的努力。我們一定要進一步提高對建立健全國有資產監管體制重要意義的認識，增強使命感和緊迫感，抓住有利時機，以更大的決心、更加紮實的工作，進一步深化國有資產管理體制改革和國有企業改革。
二、以科學發展觀統攬國有資產管理全局，積極穩妥推進我市國有資產監督管理和國有企業改革工作
(一)繼續深化國有資產管理體制改革，加強國有資產監管
第一，要處理好各方面的關係，依法履行出資人職責。《企業國有資產監督管理暫行條例》為國有資產監管工作提供了法律依據和行為準則。確保國有資產監管機構依法依規履行好職責，切實處理好幾個重要關係：一是要處理好國資監管機構與政府部門的關係。處理好這個問題，關鍵是要堅持政資分開原則，把政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開。政府部門的職能是制定政策，行使公共管理職能，服務對象是各種類型所有制的企業，而國資監管機構是代表政府履行出資人職責、負責監督管理國有資產的直屬特設機構，實行權利、義務和責任相統一，管資產與管人、管事相結合。國資監管機構和政府部門要明確各自職責，各司其職，做到不缺位、不越位、不錯位。二是要妥善處理好市國資委與縣(區)政府國有資產監督管理業務的指導關係。市國資委對市人民政府授權監管的企業國有資產履行出資人職責，對市本級政府負責。市國資委在嚴格執行國有資產監督管理的法律法規，自覺接受自治區國資委的指導和監督的同時，還要深入研究探索縣級國有資產監管的有效形式，加強對縣一級國資監管工作的指導和監督。三是要正確處理好國資監管機構與所出資企業的關係。國資監管機構監管的是企業國有資產，要按照出資額依法行使出資人職責，認真貫徹所有權與經營權分離的原則，維護企業作為市場主體依法享有的各項權利，但不能直接干預企業的生產經營活動。這點我認為市國資委做得很好，也就是管事、管人、管資產，對企業正常生產經營活動不直接干預。
第二，要加強監管，切實落實國有資產保值增值責任。建立和完善國有資產監督管理體系，就是要通過各級國有資產監督管理機構，對授權監管的國有資產依法履行出資人職責，維護所有者的權益，維護企業的合法權利。要積極探索國有資產監管和經營的有效形式，建立科學的業績考核體系，完善授權經營制度，加快建立國有資本經營預算制度，抓好國有資產收益監督繳納，確保國有資產保值增值。市國資監管機構要切實加強國有產權交易的監督管理，嚴格執行進場交易制度，防止國有資產流失。隨著國有企業改革不斷深化和公司治理結構的不斷完善，國資監管機構履行出資人職責的方式必須適時調整。新修訂的《公司法》對健全董事會制度，強化監事會作用，明確董事、監事、高級管理人員的義務和責任，進一步作出了明確規定，特別是“國有獨資公司的特別規定”一節，對國有資產監管機構履行出資人職責作出了特別規定。我們必須認真學習，嚴格按照法律規定的範圍與方式，依法履行出資人職責。
第三，要加快推進政企分開工作。實現黨政機關與所辦、所管理的企業徹底脫鉤，是中央在確立市場經濟體制改革取向以來的一貫要求。自治區計畫於20xx年上半年基本完成自治區黨政機關的政企分開工作。從我市實際情況看，直屬黨政機關政企分開工作面臨的任務還相當繁重，難度比較大，時間也非常緊迫。但是不管難度多大，我們都要進一步統一思想，要不斷地推進、不斷地規範。要以統一和規範公務員收入機製作為一個突破口，把政企分開工作加快推進，確保黨政機關與所辦和所管理的生產型、經營型企業在職能、資產、財務、人員、名稱等五個方面的徹底脫鉤，理順脫鉤企業的黨務、人事、資產管理和經營責任關係。市直黨政機關和各縣區一定要落實責任，認真負責地抓好各自職能範圍內的工作，不能互相推諉，互相扯皮，確保市委、市政府的各項要求真正落到實處。
(二)深化國有企業改革，促進國有企業更快更好發展
20xx年是實施“xx”規劃的開局之年。市國資監管機構和國有企業必須切實把科學發展觀貫徹落實到“xx”經濟社會發展的各個方面和整個過程，抓住有利時機，進一步深化國有企業改革，力爭在國有企業體制機制創新方面取得新突破。
一是加快推進地方國有經濟布局和結構的戰略性調整，培育和發展具有競爭力的優勢企業。要結合賀州經濟發展的總體規劃，按照“進而有為，退而有序”的原則，研究制定分行業、分企業調整的指導意見，增強企業布局和結構調整的前瞻性，減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產、建材、林業、農產品加工、電子、旅遊等優勢產業、行業國有資產最佳化整合方案，推動國有資本更多地投向對地方經濟發展起帶頭作用的主導產業和重點骨幹企業，採取增量投入和存量調整相結合的辦法，加大國有經濟在優勢行業的重組和投入力度，大力培育和發展具有地方經濟支撐作用和特色的國有企業，使之成為我市經濟持續發展的帶動力量，進一步增強我市綜合經濟實力。
隨著改革的深化，國有經濟在國民經濟中的比重會進一步降低，但國有經濟的總量將會繼續增加，素質將進一步提高，分布將更加合理。實踐證明，按照市場取向做強做大有優勢的國有企業，對促進地方經濟發展、維護社會穩定都具有十分重要的作用。隨著今後經濟體制改革的不斷深化，可能國有企業的個數會不斷減少，但是它的作用會進一步加強。國資監管機構要把調整所有制結構與推進股份制改革有機結合起來，圍繞地方經濟和社會發展的總體規劃，全盤考慮和安排國有經濟的“進”與“退”，做到“進”而有為，“退”而有序，使國有經濟更好地促進地方經濟的持續快速健康發展和社會的全面進步。
二是加快國有企業股份制改革步伐，建立現代企業制度。我市積極推進股份制等公有制的多種有效實現形式，鼓勵各類投資者參與我市企業國有產權改革，取得了明顯成效。當前和今後一個時期，在國有經濟布局和結構調整過程中，要集中精力抓好國有企業股份制改造，積極吸引國內外投資者參股、控股甚至完全持股，繼續大力發展以股份制為主要形式的混合所有制經濟，構建多元產權結構，實現國有企業投資主體多元化。要按照《公司法》要求，規範建立企業的股東會、董事會和監事會，規範法人治理結構的職能和行為,探索外部董事產生的有效途徑，形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結構。要以工業領域為重點，依託優勢產業、優勢企業和優勢產品，引進戰略投資者，加大強優企業股份制改造力度;對於競爭性領域優勢企業的股份制改造，要吸引各種經濟成份，特別是優勢民營經濟廣泛參與改革;對於困難企業的股份制改造，要充分利用國家政策性關閉破產等政策，利用困難企業的有效資源重組設立的新企業進行股份制改造。
三是規範國有企業改制和產權轉讓工作，防止國有資產流失。根據國家和自治區的有關規定，國有產權轉讓必須進場交易。要加大對規範改制和產權轉讓的監督檢查力度，發現問題要及時糾正。要繼續嚴格執行有關規定，把好離任審計、資產評估、進場交易、公開競價等關鍵環節，切實維護國有資產出資人和企業員工的合法權益。
四是把握改革力度，維護企業和社會穩定。當前國有企業改革處於攻堅階段，改革的複雜性和艱巨性明顯加大。國資監管機構要從構建社會主義和諧社會的高度，重視和努力維護企業和社會的穩定。既要敢於攻堅，銳意推進改革，又要兼顧各方利益，做到積極穩妥。從目前情況看，仍然存在一些不穩定的因素。今後，在加快企業國有產權制度改革過程中，特別是實施企業關閉破產，政府和國資監管機構要充分考慮企業、職工和社會的承受能力，妥善處理好原地方政策和現有政策的銜接，防止產生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進度，充分考慮職工的承受能力，周密設計改革方案，嚴格執行有關政策和操作程式，妥善解決職工困難，儘量減輕對社會的震動。要關心改制後企業的改革和發展，督促落實改制政策，幫助解決遇到的困難和問題，為改制企業發展創造良好的環境和條件。要進一步落實穩定責任制，認真排查改革中可能出現的不穩定因素，把工作做在前頭，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。
五是加強和改進國有企業黨的建設。以建立健全企業黨組織充分發揮政治核心作用的有效機制為重點，把維護出資人利益、企業利益和職工民眾合法權益統一起來，努力為深化國有資產管理體制改革、促進企業改革發展穩定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴大先進性教育活動成果，把先進性教育活動中創造的成功經驗用制度的形式固定下來、堅持下去，鞏固好、擴大好先進性教育活動的學習成果、實踐成果和理論成果。要進一步加強企業黨組織的思想建設和組織建設，更好地發揮廣大黨員的先鋒模範作用，增強企業黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要加強企業黨風建設，深化反腐倡廉和效能監察工作，健全完善監督制約機制，從源頭上預防和遏制腐敗的發生。
六是切實加強國有企業領導班子建設。企業能不能加快發展、科學發展，關鍵在領導班子。要繼續深入開展“四好”班子創建活動，努力建設一支政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，致力於為國有企業建功立業、得到職工民眾衷心擁護的企業領導班子。20xx年全市國有企業改革發展的任務十分繁重，國有企業領導班子必須堅持以科學發展觀統領全局，進一步轉變觀念，切實把深化改革放在更加突出的位置，繼續以股份制改革為重點，加快推進國有企業改革。國有企業特別是重要骨幹企業，要認真分析研究本企業在行業內的地位，對照先進企業查找差距，進一步增強加快企業改革發展的緊迫感、責任感和壓力感，切實採取有效的措施，推動企業做強做大。要堅持走新型工業化道路，創新發展模式，增強創新能力，提高發展質量，促進增長方式轉變，增強核心競爭力。
三、加強領導，精心組織，努力實現國有資產監督管理工作和國有企業改革的新突破
一要切實加強組織領導。當前，深化國有資產管理體制和國有企業改革的任務十分繁重。各縣(區)黨委、政府要進一步加強對國有資產管理體制和國有企業改革的組織領導，真正把這項工作擺上重要議事日程，尤其要切實加強對國有企業改革工作的領導，嚴格執行有關改制的各項規定，認真履行改制的各項工作程式，切實維護職工的合法權益，有效防止國有資產流失。市國資委要進一步理清思路，抓住工作重點，深入研究改革中的新情況、新問題，及時發現和解決改革中存在的矛盾和問題，認真總結經驗，完善政策措施，不斷把改革引向深入。
二要切實加強協調配合。在建立健全國有資產監管體制過程中，各部門要支持和配合國有資產監管機構有效地開展工作。當前及今後一個時期，國有企業關閉破產、主輔分離、輔業改制、分離辦社會職能等方面的任務仍然相當繁雜，各有關部門要與國有資產監管機構密切配合，幫助國有企業進一步減輕負擔，支持國有企業繼續做好關閉破產工作，加快推進主輔分離、輔業改制和分離辦社會職能工作，為國有企業改革發展創造良好環境。此外，政企分開工作的任務也很艱巨，各部門要以實際行動支持全市國有資產管理體制改革，確保各項工作順利推進。
三要切實加強自身建設。市國資委擔負著進一步搞好國有企業，實現國有資產保值增值的重要責任，必須進一步提高認識，轉變觀念，把握定位，牢牢樹立出資人意識，掌握做好新形勢下國有資產監管工作的規律，切實履行好國家賦予的神聖職責，當好國有資產的“保護神”。市國資委的工作人員要加強學習，更新知識，鑽研業務，勤勉敬業，廉潔自律，顧全大局，求真務實，開拓創新，努力建設一支高素質的國有資產監管隊伍。
同志們，國有資產管理體制改革和國有企業改革發展任務光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領導下，抓住機遇，開拓創新，銳意進取，紮實工作，以工作贏信任，以業績求認可，以發展拓空間，不負重託，不辱使命，不斷提高國資監管能力和水平，努力開創我市國有資產監督管理工作新局面。