局長在林業工作會議上的講話

過去五年,我市林業改革發展和生態建設所取得的重大成就,離不開市委、市政府的正確領導和省林業局的大力支持,得益於全市各級黨委、政府的高度重視,得益於有關部門和社會各界的密切配合,得益於全市廣大務林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會和市林業局,向所有關心、支持和參與林業建設的領導和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

當然,我們也必須清醒地認識到,當前我市林業發展還存在一些突出問題和薄弱環節,主要表現在四個方面:一是林業建設任務繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來,“年年造林不見林”的現象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質量不高、結構不合理,生態功能等級偏低。據統計,目前,全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化,有近300萬畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財政困難,造成主幹要道綠化、東江水源林建設、生物防火林帶及林分改造等林業生態建設重點工程面臨任務繁重與資金短缺的矛盾相當突出,嚴重影響和制約著林業生態重點工程項目順利完成。二是涉林維穩工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地採礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規煉山造林等現象時有發生,林改引發的山林權屬爭議糾紛和林業體制改革遺留問題等社會不穩定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩工作難度較大。三是林業產業發展相對滯後,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優勢未能轉化為經濟優勢,林地經濟功能拓展不夠廣闊,林業產業對促進農民增收的貢獻比例依然較低。四是林業隊伍老化,結構不合理,素質偏低,特別是縣級以下基層單位更為突出,難以適應現代林業發展的要求。上述這些問題和困難,今後我們必須認真研究解決。

二、搶抓機遇,科學規劃林業“”發展藍圖

“”是我市貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式的重要時期,也是我市加快林業發展建設林業生態市的關鍵時期,更是我市實施“生態崛起” 戰略、打造全省生態發展示範區的重大機遇期。全市林業工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協調發展、創新發展、綠色發展,充分發揮林業在生態文明建設中的主體作用,把林業工作的重心轉到服務生態發展,服務基層林農,服務林業產業上來,通過深化林業改革創新,加快林業產業結構調整,全面提升林業行業的服務水平,為全市經濟社會可持續發展做出更大貢獻。

(一)明確科學發展現代林業的指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,以創建林業生態市為主線,以資源保護和資源培育為重點,堅持改革創新、依法治林、科技興林、人才強林,大力實施生態崛起戰略,促進城鄉綠化美化生態化,深化體制機制改革創新,加快產業轉型升級,加強森林撫育經營,增強森林碳匯能力和林業綜合效能,努力建設現代林業強市,勇當全省山區科學發展現代林業的排頭兵。力爭到20xx年,全市森林面積達到1700萬畝以上,森林蓄積量達到5700萬立方米以上,森林覆蓋率達到74%左右,林業總產值達到50億元以上,健全現代林業產權制度,林業產業有較大發展,成功創建林業生態市和打造全省生態發展示範區。

(二)明確科學發展現代林業的戰略布局。根據市委五屆九次全會的戰略部署和市政府工作報告提出的任務,“”林業工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態崛起”發展戰略。為此,今後要科學發展現代林業,要把全市的巨觀布局和區域的微觀結構結合起來,實施分區突破、分類經營、分類指導戰略,突出區域生態系統建設,合理區劃我市現代林業發展三大區域,抓重點、抓關鍵、抓突破口,總體推進全市林業發展。第一區域:源城、新豐江庫區和紫金的臨江、古竹鎮、東源縣仙塘鎮以城市林業和水土保持林、水源涵養林等生態公益林為主,結合森林景觀和公園城市的建設,種植竹子、珍貴樹種和鄉土闊葉樹,建設名、優、稀、特經濟林基地和綠色食品基地,因地制宜發展森林旅遊和人造板及家具製造業。第二區域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮在抓好生態公益林管護的基礎上,因地制宜地建設短輪伐期工業原材料和竹子基地,發展木片加工和林產工業及竹、果、茶、藥加工業。第三區域:和平、龍川及連平的其它地區主要抓好生態公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設,在商品林建設上,以培育森林資源為主,進行山區綜合開發,重點建設竹子基地和高山油茶基地,建立野生動物繁殖馴養基地,因地制宜地發展資源型加工業及生態旅遊業,特別是重點發展竹、果、高山油茶加工業,打響河源特色林產業品牌。

(三)明確科學發展現代林業的主要任務。按照林業發展“”規劃,我市將在全面完成各項林業建設任務的基礎上,重點組織實施“五大綠色工程”,完善構建具有河源特色的林業生態、產業、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎上,進一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補缺,逐步完善封育區基礎設施建設,通過落實“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上,一、二類生態公益林比例提高到80%,從根本上促進我市林業生態的全面修復。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區及5個縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線途經我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化,規劃到山頭地塊,責任到領導,通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復綠等措施,加快綠化進程,提升生態建設檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業科普工程”。在市區梧桐山公園或客家文化公園區域內規劃建設一個總面積500畝、核心區不少於50畝的“樹木園”,力爭兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閒公園、林業的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應能力較強的當地優良樹種)致富工程”。3年內(20xx-20xx年),由林業部門負責規劃、提供種苗和技術指導,在全市發動農戶種植珍貴樹種或當地優良樹種,其中市、縣林業部門要重點創辦包括78個省認定貧困村在內的100個村作示範村,保證每戶民眾種植10棵以上珍貴樹種或當地優良樹種,在綠化美化村莊的同時,使這些農戶通過種植珍貴樹種實現“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植髮展工程”。推廣龍川縣“既規範發展油茶種植,又保護好生態”的經驗做法,大力推進油茶基地項目建設,力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝),到20xx年發展到100萬畝,使油茶產業成為我市農村經濟發展的支柱產業之一,打響河源特色林業產業品牌。這“五大綠色工程”,是今後五年我市林業工作的重點,能夠在促進農民增收致富和全市經濟社會發展中發揮重要作用,是林業發展的潛力和優勢所在,將為擴大內需、改善民生作出積極貢獻。與此同時,要切實加強生態公益林、自然保護區、森林公園和桉樹人工林規範管理,加大林業執法力度,促進我市生態建設和林業產業健康有序發展。

三、再接再厲,紮實做好20xx年林業各項工作

今年是“”的開局之年,也是聯合國確定的國際森林年,同時又是小平同志倡導的全民義務植樹運動30周年。做好今年林業工作,意義重大、影響深遠。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業工作會議精神,以創建林業生態市為主線,重點抓好六方面工作,即做到“六個大力推進”。

(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領導。各地要專門成立領導機構,及時制訂工作方案,明確任務,落實責任,重點項目要有縣、局領導掛鈎負責;各地林業部門要認真履行職責,根據工程建設任務,編制好工程規劃,指導各地認真組織實施。二要科學規劃。各地要認真對照市即將制訂出台的“五大綠色工程”的總體規劃和實施方案,結合實際制訂具體實施方案,儘快將“五大綠色工程”各項目標任務逐項逐級分解落實到相關單位和鎮、村及具體的山頭地塊,一級抓一級,層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源,積極爭取上級有關部門支持,爭取地方黨委政府重視,將“五大綠色工程”工作的經費投入納入財政預算,並充分調動和發揮民間資本的積極性,確保工程建設的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中,要特別注重並加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設並按時完成任務。五要加強督辦。市局將加大綜合協調和檢查督促力度,跟蹤掌握“五大綠色工程”建設進展情況,確保全市“五大綠色工程”建設任務按期全面完成。

(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權制度改革任務是省、市提出的明確要求,各地要切實增強緊迫感和責任感,提高認識、加強領導,繼續把林改作為當前重點工作來抓,加快完成林改各項任務,迎接省10月份後組織開展集體林權制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權發證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權屬的要加快明晰產權,對已完成明晰產權、量化到人的林地林木,要繼續查漏補缺,做到林地所有權林權證發證率95%以上、林地使用權林權證發證率90%以上、股權證發證率95%以上、自留山和承包責任山確權發證到農戶、集體山林所得收益(含生態公益林效益補償資金、林地承包流轉收益等)70%以上均分到集體經濟組織內部成員,確保3月底前全面完成明晰產權主體改革任務。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產評估和交易兩個中心建設,儘快啟動森林資源資產評估師的認定機制,規範林權交易行為,為民眾提供便捷高效和優質的服務,此項工作最遲務必在9月底前完成;要不斷改進採伐管理辦法,在堅持森林採伐限額管理的前提下,簡化林木採伐審批程式,實行木材採伐指標分配公示制度,接受民眾監督;要積極引導金融部門與林業企業、林農加強合作,全面推進林權抵押貸款,加大林業信貸投放力度。三要提高林改工作質量。各地要嚴格按程式規範操作,認真整改外業勘界質量不過關、聯戶發大證的問題,做到準確無誤、一戶一證。同時,要健全林改檔案管理,使林改成果經得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。採取各種行之有效的辦法,加大調處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮的糾紛,努力做到山林糾紛辦結率達80%以上,認真實施《關於林地林木流轉管理的實施辦法》,規範林地林木流轉,協調解決好集體山林承包流轉租金過低、期限過長等歷史遺留問題。

(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責制兌現,爭取儘快出台健全護林撲火兩支隊伍建設的檔案,落實護林撲火兩支隊伍人員義務責任與待遇掛鈎,充分調動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性,進一步加強護林撲火兩支隊伍專業技能培訓管理,提高森林火災綜合防控水平。今年內市、縣都要舉辦培訓班,提高隊伍素質,增強戰鬥力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發揮以森林公安為主體的作用,加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度,做到發現一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設工程征占用林地的審核報批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超範圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作,組織開展一次全市已審批林地複查工作。四是加強林木採伐的源頭管理。認真落實森林限額採伐制度,嚴格執行林木採伐管理工作目標責任書和市林業局關於《進一步加強一般用材林採伐管理的通知》的精神。加大監督檢查力度和立案打擊力度,積極開展林木採伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關縣區按市要求全面完成木材加工企業清理整頓工作,並結合我市實際,調整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局,爭取市出台《河源市木材經營加工管理辦法》,加強對木材檢查站的監管力度,嚴厲懲治涉林職務犯罪,調整木材檢查站合理布局,充分發揮木材檢查站職能作用,協助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作,力爭在全市各縣區均設立一個木材流通檢查站。六是加強林業有害生物監測防治工作,防止森林病蟲害在我市大面積發生。

(四)大力推進林業產業實現新發展。加快林業主導產業發展,做大總量,促進林農致富增收。一是大力培育林業龍頭企業,充分發揮市林業產業協會平台作用,重點扶持一批林產企業升級改造,延長產業鏈條,推進精深加工,提高附加值,培育林業產業品牌,帶動加工業轉型升級,促進產業向集群化發展,充分發揮我市現有桉樹人工林和工業原料林的生態和經濟效益。二是大力規範油茶產業發展,堅決執行市關於發展油茶種植“五不準”規定(即:“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主幹要道沿線,江河兩岸、水庫周邊,城鎮周圍等重要地段發展種植;不準在坡度過大,容易引起水土流失的林地發展種植;不準採用機械化作業”),科學規劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產量,提升茶油製品質量,爭取市儘快出台相關政策,促進油茶產業發展與生態保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當地優良樹種基地化建設,鼓勵有實力和企業和個體老闆先行先試,市、縣林業部門要建設示範點,大力發展林果、林藥、森林食品以及林下產業,不斷提高林地綜合利用率和產出率。四是充分發揮我市資源優勢,大力推進森林生態旅遊項目建設,發揮引領示範作用,著力打造森林生態旅遊品牌,提升森林景觀質量和生態文化內涵。

(五)大力推進國有林場管理和林業科技推廣套用上新水平。一是進一步加強林場隊伍崗位職責管理,鞏固 “樹正氣 抓落實” 活動教育成果,轉變觀念,健全管理制度,加強業務培訓,提高林場幹部隊伍整體素質,促進全市國有林場由木材經營型向生態管護型林場職能的科學轉變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設和林分改造力度,嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為,保持林區秩序和諧穩定。三是進一步加強林區道路和危房改造為重點的基礎設施建設,不斷改善人居環境和生產條件,今年要採取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務,使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關懷。四是及時化解矛盾,鞏固林業體制改革成果,保持我市國有林場和諧穩定。五是用現代科技武裝林業,切實加強林科站所和苗圃基地建設,進一步加大科技成果轉化套用工作力度。

(六)大力推進林業系統隊伍建設。一是加強基層站所隊伍建設,認真抓好林業工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業技術推廣、國有林場等基層單位建設,穩定機構隊伍,強化職能作用。二是加強黨風廉政建設,完善懲治和預防涉林腐敗體系建設,以開展創先爭優活動為載體,切實轉變工作作風,進一步健全林業重大事項督查督辦機制,堅決查處林業系統內部發生的違法違紀行為,並適時在有關新聞媒體曝光,繼續做好掛鈎扶貧開發“雙到”工作,確保任務完成。三是穩步推進市局、縣局直屬事業單位分類改革,加大幹部競爭選拔和輪崗交流力度,健全考核評價和激勵機制。積極創新幹部教育培訓管理模式,高度重視引進、培養、使用各類人才,並充分發揮其聰明才智,幫助解決他們的後顧之憂。四是認真組織實施《河源林業發展“”規劃》,建立健全相應的工作制度,確保規劃落實到位。積極爭取林業建設資金,加強項目管理和資金監管,提高林業資金使用績效。

同志們,回顧“”,我們豪情滿懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,振奮精神,搶抓機遇,腳踏實地,勇於開拓,為“”開好頭、起好步,為早日建成林業生態市和幸福河源作出新的更大的貢獻!

局長在林業工作會議上的講話篇3

同志們:

全市農村工作會議之後,我們緊接著召開全市林業工作會議,回顧總結“”期間我市林業工作成效,部署我市“”林業工作。一會兒,庶民同志將代表市林業局回顧“”期間我市林業工作,分析存在問題,提出“”的工作目標和任務;有關縣區單位分別作典型發言。希望大家會後認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“”林業發展規劃,解放思想、開拓進取,努力實現創建林業生態市的目標,開創我市林業改革發展新局面。下面我先講兩點意見:

一、“”時期我市林業生態建設成效顯著

過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關於加快林業發展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發展理念,加強領導,增加投入,轉變經濟發展方式,全面實施林業體制改革和集體林權制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業管護措施,林區秩序明顯好轉,資源總量不斷增加,林分質量不斷提高,生態環境明顯最佳化,林業工作亮點紛呈:

一是“三個率先”推動我市林業工作走前列。通過在全省率先實施林業體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業管理體制,林業系統面貌煥然一新,森林火災明顯減少,森林資源得到了有效保護。“三個率先”開創了我市林業工作新局面,也為全省創造了經驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度讚揚,我市林業體制改革工作在國家相關會議上介紹了經驗。

二是“三項舉措”使我市林業生態建設取得新突破。先後啟動實施林分改造、東江水源涵養林、珠江防護林等林業重點生態工程,積極推進“萬村綠”工程建設,有效促進了生態建設,森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續多年保持全省第一。先後出台林業體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等檔案,切實加強林業規範管理,有效規範了木材加工企業、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發展東江上游特色水果產業帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業,林業產業化已初具規模。

三是“四個前所未有”推動我市林業工作再上新台階。社會各界的關注程度前所未有。“”期間,各級林業部門辦理人大代表、政協委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協重點建議、提案,主流新聞媒體經常播放、刊發林業方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續三天專題專版報導了我市加強林業生態建設的經驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感,全社會關心林業、支持林業、參與林業的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有。“”時期,市委、市政府先後出台了《關於加快林業發展建設林業生態市的決定》、《關於處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關於我市林業體制改革的實施意見》、《關於對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關於實施封山育林推進林業生態市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業重大政策檔案;市委、市政府主要領導多次就林業工作有關問題作出批示,並親自主持召開相關會議,監督落實有關政策,大大推動了我市林業加快發展。林業改革力度前所未有。“”期間,為保護現有的青山綠水,我們在全市範圍內實行了“三個暫停”並全面加強木材流通管理;為有效解決長期困擾林業管理的體制問題和職工的後顧之憂,我們全面實施林業體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統實施森林防火問責制,全面實行封山育林;為進一步推動林業產業發展,我們全面鋪開集體林權制度改革,掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業的投入力度前所未有。無論是實施林業體制改革、集體林權制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出台政策,規定財政安排林業資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業發展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業體制改革,對於我們河源這樣的貧困山區市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業建設資金達4.1億元,創下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業生態市創建工作順利開展。

這些成績的取得,是全市上下共同努力的結果,也是各級林業部門共同努力和廣大林業工作者辛勤勞動的結果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,並通過你們向長期奮戰在林業戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我市林業工作還存在一定的困難和問題,與廣大人民民眾的期望和建設幸福河源的要求相比還有一定差距,主要表現為:林業建設資金缺乏,森林資源管護壓力大,森林生態保護功能有待進一步提升,創建林業生態市任務重等。全市各級各部門必須從事關河源經濟社會可持續發展的高度,全面貫徹落實科學發展觀,進一步增強促進林業改革發展的責任感和使命感,始終堅定林業改革發展的信心不動搖,迎難而上,排除阻力,以更解放的思想、更得力的措施、更紮實的作風,堅定不移地推進全市林業事業科學發展

二、“”期間我市林業生態建設任重而道遠

“”時期是我市經濟社會加快發展的關鍵時期,也是林業改革發展的重要戰略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業工作提出了新要求,賦予了林業工作新任務。面對新的發展機遇,全市各級各部門要以構建“大林業”的工作格局,進一步開拓創新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業大發展。

(一)加強組織領導,加大資金投入力度

一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業工作的重要性,切實把林業建設作為基礎工程、民心工程、生態工程,真正納入到經濟社會發展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責任制,確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區要組建50人以上的專業撲火隊伍,已組建的要加強培訓,提高業務能力,還沒有專業隊伍的要儘快組建。金融機構要結合我市實際,認真制定和完善林業貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業務操作細則,簡化審批程式,加大對林業發展的信貸支持力度,增強金融業對林業發展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經費縣級配套資金、護林撲火兩支專業隊伍建設等落實情況,對不落實的縣區要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區森林資源保護髮展目標責任制執行情況進行考核檢查,考核結果列入考核各縣區政績實績的重要內容;對森林火災頻發、亂砍濫伐現象嚴重的,要嚴格實行問責,追究相關負責人的責任。

(二)突出工作重點,加快林業生態建設

一是要確保造林任務如期完成。要繼續大力開展義務植樹活動和實施 “萬村綠”工程,有計畫有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務,進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務;市區梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區要全面啟動,並動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業先行先試,動員不少於50個村的農戶種植珍貴樹種。要大力發展油茶產業,堅決執行關於發展油茶種植“五個不準”原則,科學規劃種植,完成5萬畝油茶種植任務,5月底前要在龍川召開油茶種植工作現場會,推動油茶產業加快發展。三是要確保林業生態安全。要進一步加強林木採伐管理,今後林業部門原則上不再下達林木採伐指標,逐步實施林木“零採伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執行市、縣林防火問責制,對因工作不落實、措施不到位而發生火災造成嚴重後果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發重大山火的人員,依法從嚴追究責任,以鐵腕手段遏制森林火災的發生。要切實加大山林糾紛調處力度,切實維護社會和諧穩定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、 100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求儘快完成新豐江林管局林業體制改革工作,其他縣區要妥善處理好林業體制改革的相關遺留問題,確保林業隊伍和林區社會秩序穩定。要著力深化集體林權制度改革,堅定信心,一方面繼續完善主體改革的相關檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發放經得起國家和省的檢查,經得起歷史的檢驗;另一方面要儘快建立和完善森林資源資產評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心,形成規範有序的林權流轉市場和管理服務體系,為盤活森林資源、規範林權流轉提供基礎和保障,切實讓林農得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務。

(三)加強素質建設,建立優質高效的人才隊伍

要切實加強基層站所隊伍建設,穩定機構,強化職能作用。要穩步推進林業直屬事業單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大幹部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓考核,切實提高幹部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業隊伍建設,各縣區要組建至少50人以上的專業撲火隊伍,已組建的要加強培訓,提高業務能力,還沒有專業隊伍的要儘快組建;要強化專業撲火隊伍的訓練,確保隊伍“召之即來,來之能戰,戰之必勝”。要抓緊出台加強村級護林員管理的指導性意見,加強村級護林員的配備和培訓,建立護林員責任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發揮三支隊伍作用,確保林業生態安全。

同志們,林業工作事關我市經濟社會發展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業的經濟效益、社會效益和生態效益,為河源實現生態崛起作出新的貢獻!