精神文明建設會議領導講話(三)
同志們：
經市委會研究決定，今天召開全市創建全國文明城市工作總結表彰暨再動員大會。主要任務是：傳達省文明委全會和全省精神文明建設工作會議精神，部署城市公共文明建設各項任務，動員凝聚全市力量，為力爭明年進入全國文明城市行列打下堅實基礎。剛才，大會表彰通報了精神文明建設工作先進單位和先進個人，四個基層單位代表作了表態性發言，特別是存安部長代表市委、市政府作了一個很好的報告，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點：
一、認清創建形勢，思想要繃得緊而又緊
近兩年，在省委、省政府的正確領導下，在大家的共同努力下，我市精神文明建設工作紮實推進，成效顯著：市民素質進一步提升，人們的精神面貌更加昂揚向上，講文明、講禮儀逐步成為市民的自覺追求;文明創建的基層基礎更加紮實，硬體設施更加完善，城市管理更加精細;市容市貌更加靚化，人居環境更加美化，城市形象、城市品位不斷提升;視窗行業服務質量更加規範，社會風氣進一步好轉，人際關係更加和諧，黨群幹群關係更加密切;特別是去年公共文明指數測評在全國省會、副省級城市中獲得了前15名的驕人成績，位居省會城市前10名。這些成績的取得是全市人民共同努力的結果，凝聚著創建一線同志們的辛勤勞動和汗水。在此，我代表市委、市政府、市文明委向一直默默奉獻在創建戰線上的廣大同志們致以親切問候和衷心的感謝!
市委、市政府對文明創建工作歷來高度重視，把爭創全國文明城市作為一項奮鬥目標，志在必得。創建全國文明城市又不僅僅是為了一塊牌子，而是實現合肥又好又快發展的內在要求，是貫徹以民為本宗旨的必然要求，是建設美好家園的題中應有之意。站在新的歷史起點上審視文明創建工作，我們既要看到成績，更要看到差距和不足，始終保持清醒認識。8月份前後，我們還將迎來中央文明辦的第二次公共文明指數測評，現在留給我們的工作時間已不足4個月。而從去年中央文明辦對我市公共文明指數測評反饋的問題以及市文明辦每兩月開展一次的公共文明指數模擬測評結果來看，我市目前在創建工作中還存在著公共秩序較差、網咖管理不嚴、無障礙設施缺少、市民知曉率和滿意率不高等諸多問題。這些問題存在的原因，剛才存安同志也說了，主要是領導重視不夠、深入發動不足、攻堅克難的勇氣不夠大。嚴峻的創建形勢和艱巨的創建任務要求我們必須進一步深化認識，切實增強創建工作責任感、緊迫感和使命感。
(一)加快現代化濱湖大城市建設迫切要求我們抓好文明創建，實現科學發展，推進社會進步。近兩年，我市經濟發展速度很快，去年GDP突破20xx億元，財政收入341.9億元，城鎮居民人均可支配收入17158元，各項經濟指標位居省會城市前列。城市建設速度加快，硬體基礎得到很大改善，城市框架初步形成，濱湖新城英姿初展。但我市人文環境、市民素質等軟體基礎還有待提高，迫切要求我們通過精神文明建設來加以解決。現代化濱湖大城市建設必須實現科學發展、統籌發展，必須把政治、經濟、生態、文化四個文明高度統一起來。就好比一個人，只有骨架不行，還要有血有肉有靈魂;只有形體美不行，還要有心靈美。建設文明城市，提升城市品位，增添城市魅力，使城市發展既有骨又有肉，既有形更有魂，是我市實現跨越式發展的必然要求，也是打造形神兼備的現代化濱湖大城市的必由之路。
(二)維護民眾利益迫切要求我們抓好文明創建，解決民生難題，促進社會和諧。我們的創建宗旨是為民惠民。雖然當前我市各方面發展速度很快，但市民生活中仍有很多問題需要解決，如城郊結合部衛生保潔跟不上、一些農貿市場髒亂差、交通秩序有待改善、居民小區的公益設施配備不足等，市民反映強烈，迫切需要我們通過深化創建、加強管理、完善服務來加以解決。我們一定要以對人民、對社會高度負責的態度抓好創建這一有效載體，解決好民眾最關心、最直接的現實利益問題，實實在在地為人民民眾做好事、辦實事，真正使文明創建過程成為改善民眾生活的過程。只有這樣，才能得到人民民眾的擁護和支持，才是真正對人民民眾負責，對城市的未來負責。
(三)適應對外開放新格局迫切要求我們抓好文明創建，最佳化城市環境，打造城市品牌。去年我市成功舉辦了中博會，很好地展示了合肥形象。今年我市又將迎來第四屆全國體育大會、全國徽商大會和20xx年中國企業500強發布暨中國大企業高峰會，合肥已成為一個重要的會展城市和對外開放城市，成為客商眼中最具吸引力的城市。適應這種開放格局，迫切需要我們更加自覺地抓好文明創建，在美化城市形象、提升市民素質上下功夫，在構建和諧融洽的人際關係上下功夫，全面提高城市軟實力，增強城市核心競爭力，在中外賓朋面前樹立合肥城市品牌;需要我們進一步抓好城市管理，最佳化城市環境，形成強大的磁場效應，著力打造宜商宜居的城市環境，讓合肥成為你來了就不想走的城市。
(四)應對激烈競爭迫切要求我們抓好文明創建，凝聚全市力量，全力攻堅克難。由於全國文明城市是國家目前唯一能綜合反映一個城市發展水平的最高榮譽稱號。因此，全國各個城市，尤其是省會、副省級城市都高度重視，立志要奪得這塊金牌。而中央文明委對文明城市評選數量歷來控制非常緊，每一屆只評選10個左右，其中省會、副省級城市不會超過4個。在已評選的兩屆全國文明城市中，除去已評上的三個省會城市(成都市、南京市、南寧市)，尚有24個省會城市沒有當選全國文明城市，這中間有很大一批工作非常優秀，綜合條件並不比合肥差的城市，如杭州、廣州、濟南、鄭州、長沙、武漢、西安、昆明等。這些城市都有明確的爭創目標，正在大張旗鼓、全力以赴地開展爭創工作，立志20xx年進入全國文明城市行列。面對嚴峻的競爭態勢，面對自身存在的差距和不足，全市上下務必要咬定目標，堅定信心，迎難而上，頑強拼搏，以決戰決勝的姿態全力投入到爭創工作中。
二、明確創建任務，工作要抓得實而又實
根據《全國文明城市測評體系》的標準和要求，我們要進一步理清創建思路，把握創建重點。在當前和今後一個時期，工作要做到“四個突出”：
(一)抓好文明創建，要突出跨越趕超這個主題。學習實踐科學發展觀落實在合肥就是要實現跨越趕超，這是合肥的主題，也是文明創建工作的主要任務。跨越趕超是全面的、綜合的，既要有硬實力提升，更要有軟實力跟進。文明創建工作要圍繞跨越趕超要求，以跨越趕超來定位自己的工作職責，為跨越趕超營造良好的發展環境，提供有力的精神支撐。要大力實施“文化強市”戰略，進一步解放和發展文化生產力，促進文化大發展、大繁榮，以文化的大發展、大繁榮帶動人們精神面貌的大振奮。要發揮精神文明建設工作春風化雨的薰陶作用，大力弘揚敢闖、敢試、敢為的創新精神，教育引導廣大幹部民眾在解放思想中真抓實幹、在轉變觀念中破解難題。要大力宣傳先進典型，弘揚社會正氣，以先進典型引領帶動更多民眾積極投身現代化濱湖大城市建設。要繼續抓好乾部理論學習和全民讀書活動，培育開明開放、奮發圖強的城市精神和包容、文明、創新的城市文化，凝聚人心，提振勢氣，服務發展。
(二)抓好文明創建，要突出提升市民素質這個核心。文明創建工作必須緊緊抓住“提升人的素質”這一核心，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。要深入宣傳全國、全省和全市道德模範，努力在全社會營造學習模範、崇尚模範、爭當模範的濃厚氛圍。要繼續抓好“身邊好人”的推薦評議工作，以“身邊好人”影響身邊人，進而帶動全市文明氛圍的形成。各級黨員幹部要做提升素質的模範，帶頭使用文明用語，遵守文明行為規範，在廣大市民中樹立文明行為的“標桿”，當好文明形象的“大使”。要從小培養未成年人良好的道德品質，讓其養成遵紀守法、尊老愛幼、文明禮讓、友善待人的人格修養。要積極開展“三下鄉”、“四進社區”、文藝下基層、愛國歌曲大家唱、“我們的節日”等健康向上的民眾文化活動，不斷豐富民眾精神文化生活，引導市民使用文明用語，講究公共衛生，愛護公共設施，遵守社會公德，使文化活動成為市民民眾自我教育、自我提高的活動載體。
(三)抓好文明創建工作，要突出改善民生這個根本。文明創建工作必須始終緊緊圍繞民生根本，關注民眾反映強烈的熱點難點問題，著力解決好影響民眾工作生活的各項難題。要繼續實施“零就業家庭”服務計畫，讓所有有勞動能力的成年人獲得充分就業。要加大廉租房、經濟適用房和老舊小區改造步伐，實現居者有其屋。要大力推進危舊房和城中村改造，加速老城區改造，改善民眾的居住環境。要加大環境保護力度，做足“綠文章”和“水文章”，嚴格控制噪音和油煙污染，給市民一個安靜清爽的生活環境。要繼續開展視窗單位文明服務活動，進一步最佳化行政服務效能，方便百姓辦事。要弘揚志願服務精神，讓農村孤寡老人和社區空巢老人獲得更好的志願服務，享受社會關愛。要繼續實施關愛農村留守兒童和城市流動兒童活動，大力淨化社會文化環境，促進未成年人健康成長。要嚴厲打擊各類違法犯罪行為，消除“黃毒賭”等社會醜惡現象。對民眾創建投訴要高度重視，做到有訴必接，有接必有處理，有處理必有反饋。對於居民小區中路燈不亮、下水不通、公用設施損壞等百姓生活難題，各縣區和市直有關部門要高度重視，拿出專項資金，建立快速處置機制，及時加以解決。
(四)抓好文明創建，要突出強攻難題這個關鍵。當前，創建全國文明城市還存在諸多問題，必須找到切實有效辦法加以解決。剛才存安同志講了今年我市文明創建所要開展的“六大整治行動”和文明交通專項整治行動，這是我們今年針對合肥市創建工作中存在的薄弱環節和難點問題採取的具體舉措，各縣區、各部門、各單位務必高度重視，採取切實措施，把工作推進到位。同時，隨著志願服務活動越來越受到社會的認可和接受，志願服務工作已被提到越來越高的位置，要建立在文明辦統攬領導下的志願服務體系，統籌開展各類志願服務。各縣區各單位要對照測評任務分解表，排查本縣區、本部門尚存的其他重難點問題，盤點消號，逐一加以解決。要高度重視城市管理工作，以管理改善城市形象、提升城市品位。針對農村創建薄弱問題，市直涉農部門要在工作中多謀劃農村致富思路，多提供農村致富信息，多開闢農村致富途徑，結合多種形式的以城帶鄉、結對共建活動，逐步實現城鄉文明聯動共進;三縣要以爭創安徽省第二屆文明縣城為目標，加大農村創建基礎投入，完善農村基礎設施，通過開展多種切合農村實際、農民喜聞樂見的創建活動，引導農民逐步摒棄落後的生活方式，養成文明健康的生活方式。
三、強化組織領導，責任要分得細而又細
我市的文明城市創建工作形勢嚴峻、任務繁重、時間緊迫，每一位同志一定要從自身做起、從現在做起、從細節做起，精心組織、周密部署，切實把各項工作任務落到實處。
(一)領導要到位。各級黨委、政府一定要把文明創建工作擺上更加突出位置，在工作上及時指導，在政策上大力支持，在投入上全力保障。“一把手”必須親自抓，親自推動，既掛帥又出征，真正把創建工作放在心上，抓在手上，落實在具體工作中;分管領導必須全力以赴，抓好落實。各位副市長要按照市文明委的任務分工，真正擔負起牽頭統籌責任，經常深入到分工部門督查指導創建工作，推進落實。要強化屬地管理原則，無論哪個縣區、哪個街道、社區，只要存在創建問題，就必須設法加以解決。部門要敢抓敢管敢負責，對於創建問題不迴避，不推諉，勇於擔當，切實解決。
(二)問責要到位。各縣區各部門要按照市文明委下發的《任務分解表》，對本地區本部門承擔的創建任務再細化、再分解，將創建任務細化分解到具體處室、具體人，做到人人頭上有任務，個個肩上有擔子。要實行責任追究制，如果哪個部門、哪個縣區、哪個人在創建工作中因為人為因素沒有完成好創建任務，影響全市創建工作大局，特別是在中央文明委檢查中失分丟分的，到時候我們將嚴肅追究責任。要將文明創建工作完成情況與單位年度目標考核和評選各類先進活動結合起來，用嚴格的責任制推進各項創建任務的有效落實。市文明辦要組織人員分區、分部門進行督查，發現問題及時糾正，對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響整體進度的部門和單位要通報批評，限期整改;對行動迅速、成效優秀的單位和部門，要給予宣傳表彰;要經常組織人大代表、政協委員不定期督查、視察創建工作，推動創建任務落實到位。
(三)協作要到位。各部門各單位必須增強政治意識、大局意識和責任意識，在工作中相互配合，打好團體戰，擺脫狹隘的部門本位思想。三運省長在全省文明委主任會議上強調指出：“抓好精神文明建設是全社會的共同責任，沒有與精神文明建設無關的人，也沒有與精神文明建設無關的事!”這句話充分說明了文明創建工作的社會性，社會各級各部門乃至每個人都是文明創建主體，務必要增強責任意識和主人翁意識。縣區和部門要不等不靠、不推不讓，積極主動作為，完成好任務。對涉及跨地區、跨部門、交叉性、綜合性的工作，部門之間、條塊之間要積極協商，共同研究解決辦法，形成工作合力;對部門之間、條塊之間經協商仍解決不了的疑難問題，要及時報告市領導，確保創建工作有效推進，“無縫對接”。
(四)宣傳要到位。市屬新聞媒體要將文明創建宣傳作為一項常規性內容，充分發揮輿論主渠道作用，開闢專題專欄，全方位、寬領域、多層次地開展宣傳報導，做到電視天天有圖像，電台每天有聲音，報紙每天有文字。要通過宣傳，把文明城市創建的任務、標準、要求告知廣大民眾。各縣區、各部門、各單位要結合實際，運用多種手段和陣地開展宣傳，使全市人民迅速行動起來，積極投身創建活動。宣傳工作要注重實效性、新穎性，注重貼近實際、貼近生活、貼近民眾。文明辦這次抽調50名市直機關幹部到街道抓創建宣傳，我認為很好。希望各位被抽調幹部不辱使命，真正發揮作用，採取各種措施推動駐地街道創建工作，把民眾真正發動起來，自覺參與到創建活動中來。
同志們，創建全國文明城市，把合肥建設得更美好，是時代賦予我們的重大責任，也是人民民眾的共同期待。讓我們迅速行動起來，以必勝的信心、紮實的工作、顯著的成績，向全市人民交出一份滿意答卷，推動我市早日邁入全國文明城市行。