政府辦公室工作通報會議講話

政府是國家的行政機構,政府辦公室是政府的綜合辦事場所,是政府的首要組成部門,是為政府管理工作提供服務的服務型機關。下面就是小編給大家整理的政府辦公室工作通報會議講話,僅供參考。

政府辦公室工作通報會議講話(一):

這次全市政府系統辦公室工作會議,主要任務是傳達貫徹全省政府系統秘書長、辦公室主任會議精神,總結20xx年工作,研究部署20xx年工作,表彰先進單位和“三好”競賽活動獲獎作品,進行業務培訓。馬華市長高度重視政府系統辦公室工作,他專門作出批示,對政府系統辦公室工作提出了要求與希望。趙勇常務副市長非常關心政府系統辦公室工作,百忙中擠出時間出席會議並作了重要講話。大家一定要用心領會,切實貫徹馬華市長重要批示和趙勇常務副市長的講話精神,認真聆聽省政府辦公廳幾位領導的培訓講課,都能有所收穫、得到啟迪、有所提高。下面,我就20xx年工作作一簡要回顧總結、探討交流如何做好20xx年工作。

一、積極參謀,有序服務,20xx年政府系統辦公室各項工作卓有成效

(一)強化以文輔政,參謀助手作用得到進一步發揮

在重要文稿服務上,緊緊圍繞事關全局的重大問題,市、縣區政府和市級部門辦公室協調聯動,努力提供高質量的決策參考。20xx年,市政府辦撰寫或審改的會議講話、匯報材料、政府常務會議紀要及專題會議紀要等文稿1500餘件;通過《調查與研究》編髮縣區和市級部門的理論與調研文稿30篇。《廣元市加快建設現代宜居城市的實踐與思考》等7篇文稿分別在省級論壇作經驗交流和在省政府刊物《政務》發表,得到省市領導、專家的好評。在政務信息服務上,堅持多出符合領導決策需求、展現工作特色亮點的信息。市政府辦全年編髮《政務晨訊》243期、《政務參閱》26期、《政務專報》22期、《政府工作通報》54期。加大上報信息力度,全年上報省政府辦信息3400餘條,被國辦採用12條,被省政府辦採用1080條,獲市委、市政府領導批示11條。

(二)突出規範高效,政務服務水平得到進一步提高

文電辦理服務,堅持在規範文電運轉程式、提高辦理時效等方面下功夫,堅持每季度對公文報送中的錯情進行退文通報,組織市、縣區政府辦公室聽取省政府辦組織的文電處理業務講座,創新開展了全市政府系統好公文、好調研文章和好政務信息評比競賽活動,對提高公文質量發揮了積極作用。全年市政府辦公室接收省政府及部門、縣區和市級部門來文來電共5300餘件,限時辦結率達到98%以上。全年以市政府或市政府辦發文936件,同比減少5%;控制發文數量上在全省排列靠前。縣區政府或政府辦發文同比也有較大程度精簡。重大會議活動服務,堅持重細節、強規範,重要會議服務水平不斷提高。市政府辦承辦或牽頭辦理的綜合性、專題會議320餘次,做到了會務服務零差錯。“蜀道文化線路保護與申遺”研討會、全國“九三論壇”暨第二屆“四川縣域科學發展論壇”、廣元女兒節等重大活動的服務工作得到了與會同志的好評。電子政務服務,突出政府系統網站建設這一重點,市政府網站通過了省經濟和信息化委組織的政府網站信息安全檢查,啟動了全省電子政務外網建設二期工程廣元建設項目,確保了網路和套用系統安全平穩運行。不斷增強網站服務功能,線上訪談、網上調查、網上新聞發布廳等欄目推陳出新,使政務公開進一步落到實處。信訪維穩服務,在縣區和市級部門辦公室的大力配合下,辦理“市長信箱”、民眾來信等信訪件4500餘件,辦結率達到99.8%。值班涉穩信息傳遞做到了暢通無阻和及時、準確地向政府領導報告。後勤保障服務,深入開展節能型機關創建活動,推進公務用車問題專項治理工作,後勤保障有序。

(三)著力統籌全局,綜合協調功能得到進一步強化

充分發揮樞紐作用,緊緊圍繞年度目標任務和重點項目落實,積極主動協調服務,有力地推進了“三江新區”、廣元港和廣陝、廣甘、廣南等高速公路建設以及蘭渝鐵路、亭子口等重大項目建設,成功完成了第十二屆西博會參展以及全省新農村建設整體性成片推進會、茶•有機•低碳國際學術研討會議、“廣元造”品牌展覽會等重大活動籌備。高標準完成了國家、省及友好城市領導來廣調研視察等重大政務活動的服務工作。認真協調服務汶川地震三周年紀念活動、對口援建致謝活動,力推全面完成災後重建規劃任務,市重建辦被國務院表彰為災後重建先進集體。協同相關縣區和市級部門認真總結災後恢復重建重大成就和經驗,報送的經驗材料在省汶川地震災區發展振興工作現場會作書面交流,為宣傳全市災後恢復重建成效發揮了積極作用。

(四)狠抓重點熱點,目標督辦工作得到進一步加強

加強目標管理,進一步完善目標管理體系,認真做好年度經濟社會發展目標和省下達目標任務分解,加強目標完成情況預測分析,及時為市領導提供決策參考,如期完成了20xx年度全市目標單位的考核評定工作。加強督查督辦,緊扣年度經濟社會發展目標以及市委、市政府及市領導重大決策和重要批件,對重點項目和重大工作實行一督到底,定期督查通報;對民眾關注的熱點、難點實行一查到底,專項追蹤問效。省政府督辦室交辦件和市領導重要批示件均做到了“件件有結果、事事有回音”;牽頭辦理的省、市人大代表建議、政協委員提案437件,辦結率100%,滿意率98%以上。

(五)加強基礎建設,應急管理能力得到進一步增強

切實加強應急值守工作,規範突發事件信息報送機制,認真做好值班工作。加強應急能力建設,主要是加大應急知識的宣傳培訓,加大《應對法》的培訓學習。協同相關部門建立移動通訊指揮傳輸系統、應急指揮中心等基礎設施,組建7個市級應急救援隊,組織實施8次應急預案演練。積極參與突發事件處置,協助市政府領導處置8件重大、敏感突發事件。20xx年,市政府辦公室被省政府辦公廳表彰為“政府系統辦公室應急管理工作先進單位”,市政府應急辦被市委、市政府表彰為“9.11”搶險救援工作先進單位。

(六)主動牽頭抓總,專項工作推進得到進一步深化

在加強機關行政效能建設上,認真履行市政務公開領導小組辦公室職責,突出抓民生工程、災後重建和公共事業的效能監察,完善監督制度,不斷深化政務公開。研製了市政府部門績效管理工作方案和管理辦法。在政府信息公開上,完成了市級政府信息公開目錄管理系統升級,不斷提高網站信息時效性。主動公開和依申請公開信息4900餘條,公開率達95%以上,信息公開申請辦結率達100%。在推進民生工程實施上,組織協調編制《20xx年實施民生工程方案》,定期進行分析研判,及時向市委、市政府提出建議。通過廣播、電視、報刊、網路公示工程進度,力促民生工程真正成為陽光工程、惠民工程。“掛、包、幫”聯繫點的產業發展、文明新村建設取得了新的進展。

(七)深化創先爭優,隊伍整體素質得到進一步提升

全市政府系統辦公室深入開展創“四好領導班子”、“創先爭優”等活動,開展積極健康的文化體育活動;邀請省社科院、市委黨校專家舉辦“兩化互動”、“政務禮儀”等專題講座;深入學習《廉政準則》,切實加強反腐倡廉思想防線建設,堅持依法行政、按章辦事,政府系統辦公室幹部職工保持“團結拼搏、任勞任怨、精益求精、昂揚向上”的精神狀態。

總體上看,20xx年,全市政府系統辦公室取得了一系列新的成效,但還存在四個方面的差距和不足。一是服務發展大局的能力和水平有待進一步提高。辦公室是樞紐、中樞,需要我們搞好綜合協調,需要我們為領導決策提供有價值的東西,要求我們從經常性的事務中跳出來,多思考、研究事關全局、有深度、有影響的問題,進一步發揮好參謀助手作用。二是開拓創新的力度還不夠。如文會辦理、事務處理的標準化建設上還沒有大的突破,政務公開、績效管理、規範性檔案風險評估等工作也需下大力氣深化。三是縣區和部門之間的工作發展不平衡。縣區政府辦公室之間,市級部門辦公室之間,文稿服務、政務公開、督查督辦、網站建設、接待工作等方面工作質量與水平高低不一,尤其是文稿質量,這是辦公室要抓的基本功。有的部門辦公室辦文質量長期得不到提高,甚至歷時長達大半年的專項《規劃》中都還有不少的錯漏。

二、認清形勢,明確思路,找準新時期政府系統辦公室工作的著力點

20xx年是“”發展承上啟下的重要一年,也是推進災後發展振興的關鍵之年。新的形勢對我們的工作提出了新的更高要求,特別是去年召開的市第六次黨代會和市六屆人大一次會議勾畫了我市今後五年發展的宏偉藍圖,號召全市上下為建設川陝甘結合部經濟文化生態強市而努力奮鬥,鮮明提出“”時期要實現“五個翻番”,基本建成“一樞紐三中心”,基本建成大城市和中國西部低碳發展示範城市。今年1月,市委經濟工作會議確立了“穩定增勢、加快發展”的工作主基調,明確了全年經濟社會發展目標。這些目標是催人奮進的,對我們工作的要求也是節奏更快、標準更高、責任更大。為此,我們要積極適應新形勢,切實增強緊迫感和責任感,把思想認識統一到市委、市政府的總體部署上來,進一步增強工作的前瞻性和主動性,為積極推動我市經濟社會發展提供強有力的政務服務。

20xx年,全市政府系統辦公室工作的基本思路是:緊緊圍繞一個目標。即繼續大力開展“創先爭優”活動、“好公文、好調研文章、好政務信息”競賽活動和文會事辦理“零差錯”活動,著力推進辦公室工作標準化建設,努力實現建一流機關、帶一流團隊、創一流業績、塑一流形象,各項工作走在全省政府系統辦公室前列的目標。始終堅持一個標準。即各項服務工作以讓領導滿意、讓部門滿意、讓基層和民眾滿意為唯一標準。牢固樹立“五種意識”。即與時俱進的學習意識、服務中心的大局意識、雷厲風行的效能意識、細節至上的責任意識、開拓進取的創新意識。努力實現五大提升。即堅持抓統籌促協作,進一步提升綜合協調水平;堅持抓關鍵重細節,進一步提升政務服務質量;堅持抓基礎強規範,進一步提升標準化建設層次;堅持抓創新求深化,進一步提升各項工作績效;堅持抓素質增能力,進一步提升班子隊伍執行力。

三、緊扣中心,突出重點,努力推動政府系統辦公室工作再上新台階

(一)要著力在日常運轉的規範優質高效上下功夫

第一,大力提升文電辦理水平。要進一步提高文電質量。文電辦理本身是辦公室一項最經常、最基礎的工作。目前,雖然全市文電辦理的總體情況是好的,但也存在不少的問題,比如上行公文中報告夾帶請示,檔案格式不規範,代擬稿質量不高等等。為此,文電質量要從源頭抓起,從起草單位抓起,凡格式不對、內容有錯的文稿,政府辦要嚴格堅持退文,對文電質量不高、把關不嚴的典型要予以通報。要進一步規範文電運行。《廣元市人民政府辦公室公文處理實施細則》是根據《市人民政府工作規則》制定的,也是規範政府行為、體現依法行政所要求的。目前,仍然存在將應報送政府審批或處理的公文直接報送政府領導個人,致使檔案倒流、體外循環等問題,影響公文辦理和辦事效率。我們要繼續堅持將規範文電運行和文電退文與目標考核掛鈎。辦公室的同志一定要樹立規範意識,熟悉工作程式,尤其在公文處理方面,要按規矩辦事。

第二,大力提升會務承辦水平。要切實規範綜合性會議辦理。市委辦、市政府辦《關於進一步規範全市性會議有關問題的通知》(廣委辦〔20xx〕4號)對會議規格規模、審批程式等作了具體規定,要認真抓好落實,努力做到會務服務優質高效。要切實提高重大活動的承辦質量。要發揮辦公室聯繫左右、溝通上下的橋樑樞紐作用,加大協調力度,抓住關鍵環節,慎對每個細節,力求做到活動安排方案周密細緻。

(二)要著力在提升服務經濟社會發展大局的層次上下功夫

第一,大力提高調研服務水平。要深入研究政策。認真學習、研讀中央、國務院和省委省政府出台的方針政策,圍繞政府中心工作、突出決策輔佐,及時形成建議有理有據、對策實在適用的研究報告,為領導提供高質量的決策參考。要抓好重點調研。把調研工作的著力點放在為領導決策和決策實施的服務上,抓住事關大局的重點問題、社會關注的熱點問題、民眾關心的難點問題開展調研;突出“”規劃實施、年度目標任務、階段工作重點等方面開展專題調研,為“促進重大項目落實、重大問題解決、重大工作突破”多出內容深、思路新、質量高、價值大的調研成果。要抓好文稿服務。堅持定期組織辦公室文秘人員開展綜合文稿分析會,對調研文稿、政策性檔案等共性綜合文稿進行點評、探討,努力形成“精品”力作,進一步發揮好以文輔政、服務大局作用。

第二,大力提高信息服務水平。深挖社會“關注點”,抓住工作“閃亮點”,突出經濟“增長點”,多出符合領導決策需求、展現工作特色亮點的信息。同時,加大向上級機關報送信息工作的力度,爭取更多更好的信息被上級機關採用。

第三,大力提高綜合協調水平。要主動做好重大決策、重大部署、重大項目、重大活動的服務協調;認真做好對急事、要事、難事的綜合協調;當好聯繫基層和民眾的橋樑、紐帶,使基層提出的工作意見、建議、請示及反饋的情況及時、全面地反映上來,使黨委、政府的各項決策部署迅速、準確地傳達下去。

第四,大力提高政務督辦水平。要提高督辦工作的針對性。圍繞年度目標任務、階段工作重點開展督查,跟蹤工作進度,提出對策建議,推進工作落實到位。對省、市領導批示和交辦事項、人大代表建議和政協委員提案辦理,要做到“事事有回音、件件有著落”。要大力推進民生工程實施。精心編制年度民生工程實施方案,並作為督辦工作的重中之重,實行全過程控制督辦,力推各項民生工程實施到位。要做好政府績效管理。省政府《關於開展政府績效管理試點工作的意見》(川府函〔20xx〕198號)、省政府辦公廳《關於印發四川省政府績效管理試點工作方案的通知》(川辦函〔20xx〕198號)對做好政府績效管理已提出了明確要求,按照檔案精神,今年要展開市政府部門績效管理工作,建立組織健全、內容科學、程式完備、操作規範、運轉協調、結果公開的目標績效管理體系和實施方案,請市政府各部門積極配合;對縣區政府的績效管理待省上部署後展開。

第五,大力提高應急管理水平。要不斷增強應急管理能力。完善應急管理機制,推進應急指揮體系建設,統籌協調應急救援專業隊伍建設,提升應對突發事件的處置能力。要切實加強突發災害防範和處置工作。要把隱患排查監管作為應急工作的重中之重,定期和不定期對突發事件隱患進行分析和檢查,及時督促整改。要切實做好應急預案演練,提高公眾的避險和自救能力。今年,省政府將在“5.12”汶川地震四周年之際,組織開展防災救災綜合演練,該演練覆蓋省、市、縣三級,務必要加強上下銜接、精心策劃、準備到位。要切實做好應急值守工作。進一步規範應急信息“收、發、辦、傳、接、值”等環節工作,加強值班工作。去年,省政府辦公廳在節假日、汛期等重要時間節點進行查崗,市上也抽查過,總體情況較好,也還存在一些問題,如個別單位上報的值班電話是“空號”!大家要高度重視,落實到位。

第六,大力提高依法行政水平。《四川省社會穩定風險評估暫行辦法》已於20xx年12月1日起施行,要求“出台、實施關係到民眾切身利益和社會普遍關注的重大政策、重大改革措施、重大項目和重大活動等重大事項,應當開展社會穩定風險評估”。政府系統辦公室要強化法治理念,帶頭貫徹落實。在起草、審核政府規章和規範性檔案中,要加強合法性、可行性、適用性的論證,認真落實涉及法律問題重要檔案協商協調、專家諮詢、公示聽證、風險評估、法制審查、政府常務會議審定等制度,把推動各項工作不斷走向法制化、制度化和程式化的理念貫穿於辦公室辦文辦會辦事的工作中。今後,我們將嚴格堅持“規範性檔案未經政府法制部門審查把關並提出書面意見的不予辦理,不列入政府常務會討論”的規定。

第七,大力推進政務公開工作。深化政務公開工作,要認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的實施意見》(川委辦〔20xx〕26號)、《關於印發推行行政權力公開透明運行工作方案的通知》(川辦發〔20xx〕45號)、《關於依託電子政務平台加強縣級政府政務公開和政務公開試點工作的通知》(川辦發函〔20xx〕19號)精神,將推進政務公開工作與電子政務建設結合起來,推進網上公開。旺蒼縣是省依託電子政務平台加強縣級政府政務公開的試點單位,一定要抓緊制定實施方案,探索出經驗在全市推廣。做好重點信息公開工作,要按照川委辦〔20xx〕26號檔案提出的“公開為原則、不公開為例外”、“及時、準確、全面”的要求,加大政府信息主動公開力度,特別是“三公”信息公開,要做好基礎工作,積極推進。切實加強政府網站建設。我市電子政務網站建設總體形勢較好,已建成7個縣區政府網站、50個市級部門網站,20xx年市政府網站在全省市州政府網站績效考核中名列第六。但也還存在個別部門無網頁、信息更新不及時、網上辦事服務功能薄弱等問題。要按照《國務院辦公廳關於進一步加強政府網站管理工作的通知》要求,健全網路體系,增加網站辦事服務功能,使網站真正成為政府信息公開的主要視窗、建設服務型政府的主平台和公眾獲取政府信息的重要渠道。

(三)要著力在標準化建設上下功夫

辦公室工作標準化就是制度化、程式化、法規化,也就是用制度將辦文、辦會、辦事等政務工作的崗位職責、工作標準、運行規則、責任追究等加以穩定和固化。要按照“精簡高效、有序運轉、無縫銜接”的思路,深入總結文電運轉、會務組織、事務辦理、信息調研、後勤保障、督查督辦、應急管理等工作的規律和特點,研究制定從始到終、環環緊扣、無縫銜接的標準化工作流程,逐步建立一套規範化、精細化、制度化、可操作的辦公室政務服務標準化工作規範和運行模式,做到政務服務全過程質量控制。今年重點在公文制發由“入口”到“出口”等環節的標準化,市政府常務會議組織方式、會議議題報送程式、議題材料質量把關、議定事項督辦等環節的標準化上求突破,推進辦文辦會的標準化建設,積極探索督辦、信息和後勤服務標準化建設。

(四)要著力在創先爭優活動上下功夫

要繼續深入開展“好公文、好調研文章、好政務信息”競賽活動。今天,我們對去年開展這項活動評選出的優秀作品進行了表彰獎勵。從開展過程和上報參評作品情況來看,領導很重視,市上和縣區一些領導都在關注,一些縣區領導還報送了署名調研文章。活動得到了政府系統辦公室同志們的大力支持,在一定程度上促進了公文質量的提升。但也存在上報參評公文數量不多、質量不高、行文格式不正確;參評調研文稿針對性不強、對策建議不新;參評政務信息提煉不深、角度不精等現象,特別是“好公文”的“一等獎”還空缺。這些問題值得我們深入思考。今年,我們要繼續開展這一活動,請各縣區政府辦公室和市級各部門辦公室認真組織實施,一定要抓好抓實,以此推動全市政府系統辦公室進一步提高文秘服務質量和水平。要深入開展單項工作創先爭優。今天,我們也對文電會務辦理、政務信息公開和電子政務、應急管理、督查調研等政務服務工作先進單位進行了表彰。從評比情況來看,有的辦公室不僅完成了常規動作,還有所創新;有的辦公室尚未完成常規動作。這就需要我們認真查找薄弱環節,找準突破點,創新舉措,爭創一流的工作業績。

(五)要著力在提高隊伍整體素質上下功夫

認真抓好團隊的創新能力建設。要加強理論學習,採取聘請專家專題輔導、開展業務知識學習交流以及選派幹部參加專業培訓、開展業務大競賽活動等有效途徑,推進辦公室系統隊伍能力建設再上新台階。認真抓好文化建設。以黨員示範崗、黨員承諾踐諾活動為抓手,營造健康、和諧、向上的文化氛圍,讓幹部職工始終保持健康、積極、進取的精神狀態,不斷增強依法行政、按章辦事的自覺性,提升班子和隊伍的凝聚力和戰鬥力。

政府辦公室工作通報會議講話(二):

同志們:

一、正確把握形勢,增強做好辦公室工作的責任感和使命感

××年,全市政府系統辦公室堅持以“三個代表”重要思想為指導,在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,切實履行服務決策、綜合協調、督促檢查三大職能,在輔佐政務、管理事務、搞好服務上狠下功夫,各項工作取得了新的進步,為全市的改革、發展和穩定作出了積極貢獻。一是確保了政府工作的高效有序運轉。過去的一年,是進入新世紀我市經濟發展最快的一年,也是招商引資成效最大、農民收入增長最多的一年。這是各級黨委、政府正確領導的結果,是全市上下奮力拚搏的結果,也凝聚著政府系統辦公室廣大幹部職工的辛勤汗水。一年來,我們緊密圍繞黨委、政府中心工作,精心組織各種活動,及時處理各類突發事件,狠抓重點工作的督辦落實,竭力提供優質服務,確保了政府各項工作的順利開展。二是發揮了辦公室的參謀助手作用。在服務決策方面,針對經濟和社會發展中出現的新情況、新問題以及人民民眾關注的熱點、焦點問題,開展了大量的專題調研,為領導科學決策提供了可靠依據。在決策信息方面,按照緊扣中心、突出重點、關注熱點、提高質量的要求,采編上報了一大批價值較高的信息,提供了及時對路的信息服務。在政務督查方面,圍繞領導重要批示件、政府重大決策事項、重點建設項目、人大代表建議、政協委員提案,狠抓了現場督辦、跟蹤督辦,推動了各項工作的落實。在維護穩定方面,認真做好民眾上訪工作,及時化解各種矛盾和糾紛,做了大量艱苦細緻的工作。三是狠抓了辦公室自身建設。著眼於建設一支高素質的幹部隊伍,加強了幹部隊伍的思想、能力和作風建設,隊伍結構進一步最佳化,機關作風進一步轉變,整體形象進一步提升。辦公室系統廣大幹部以黨和人民事業為重,在繁忙的工作崗位上,長年累月加班加點,一年四季超負荷地工作,表現了愛崗敬業的職業道德和無私奉獻的精神品質,受到了各級政府、各部門及人民民眾的充分肯定。我們還積極創造條件,推進電子政務建設,加強機關建設和後勤管理,千方百計改善辦公條件、生活條件及機關文明建設,使各方面工作都取得新的成績。全市政府系統辦公室廣大幹部恪盡職守,勤奮工作,湧現出一大批先進集體和先進工作者,今天受到表彰的就是其中的優秀代表。

總之,全市政府系統辦公室廣大幹部按照立黨為公、執政為民的要求,胸懷全局,開拓創新,團結進取,克難奮進,取得了優異成績,這是各級黨委、政府重視關心的結果,是大家共同努力工作的結果。實踐證明,我們辦公室這支隊伍是一支素質高、作風硬、特別能吃苦、特別能戰鬥的隊伍!

辦公室工作雖然取得了很大成績,但是我們不能有絲毫懈怠與滿足。我們要清醒看到,辦公室工作還存在一些與新形勢、新任務,與各級黨委、政府要求不相適應的地方,還存在一些差距和不足,主要表現在服務質量、工作效率、工作超前意識及工作主動性、協調能力等方面,都有待進一步提高。我們要正確認清新形勢,適應新要求,增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感。

(一)搶抓發展機遇、加快××趕超步伐的新任務,要求我們牢固樹立發展是第一要務,服務是基本職責的觀念。進入新世紀,市委、市政府明確提出了趕超全省發展水平的奮鬥目標。要實現這一目標,作為各級政府的首腦機關,政府系統辦公室必須強化發展是第一要務的意識,圍繞發展主題,以只爭朝夕、時不我待的緊迫感,將“第一要務”貫穿於辦公室工作的各個層面和全部過程。必須牢固樹立服務是第一職責的觀念,強化宗旨意識,以發展總攬全局,服從、服務經濟發展大局。必須把狠抓落實作為辦公室工作的第一著力點,以各項措施的落實推動改革和促進發展。

(二)落實科學發展觀、構建和諧××的新課題,要求我們堅持以人為本、執政為民,全面履行辦公室職責。科學發展觀是對長期發展實踐的經驗總結和理論升華。落實科學發展觀,構建和諧××,要求政府必須更加注重巨觀調控,更加注重統籌兼顧,更加注重改革創新,著力解決經濟社會發展中的突出矛盾,著力解決制約××發展的體制性、深層次問題,正確履行、全面行使政府職能。當前,要在繼續抓好經濟調節、市場監管的同時,更加注重社會管理和公共服務,把財力物力等向公共服務領域傾斜,把更多的精力放在促進社會事業發展和建設和諧社會上。要切實履行社會管理職能,特別要建立和健全各種預警機制和應急機制,提高政府應對突發事件和抗禦風險的能力。落實科學發展觀,構建和諧××,要求政府更加注重以民為本,從民眾最期望的事情做起,從民眾最困難的事情幫起,從民眾最不滿意的事情抓起,多乾民眾急需的事,多乾民眾受益的事。政府系統辦公室要充分發揮政府聯繫、溝通民眾的視窗、橋樑、紐帶作用,把最廣大人民民眾的根本利益作為辦公室工作的出發點和落腳點。辦公室工作人員要牢記全心全意為人民服務的宗旨,把人民民眾的冷暖、疾苦時刻放在心上,發揮視窗示範作用,熱情接待、文明服務、禮貌待人、耐心答覆,讓人民民眾感受到黨和政府的溫暖,保持黨和政府與人民民眾的血肉聯繫。

(三)建設法治政府、推進依法行政的新理念,要求我們適應政府職能轉變,加快實現管理創新。韓非子曰:“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”去年,國務院出台了《全面推進依法行政實施綱要》,提出了用年時間建設法治政府的目標。實現這一目標,要求我們繼續深化行政管理體制改革,政府職能實現從無限型向有限型轉變,從權力型向責任型轉變,從單一管理型向管理服務型轉變,在行政權力運用過程中體現民情、尊重民意、珍惜民力。要求我們創新行政管理方式,減少行政許可項目,規範行政許可行為。要求我們健全行政決策機制,完善行政決策程式,建立健全專家諮詢制度,建立健全行政決策跟蹤反饋和責任追究制度,等等。政府系統辦公室要積極主動適應這些新要求,進一步增強依法行政意識,嚴格按照法律法規辦事;要努力適應行政管理體制改革,適應政府職能轉變,大力改進管理方式,不斷推進電子政務,努力提高行政效率,降低行政成本,為建立行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體製作出應有的貢獻。

二、全面加強行政能力建設,奮力開創政府系統辦公室工作新局面

今年市政府全會的主題是加強行政能力建設。全市政府系統辦公室要認真貫徹善橋市長在市政府全會上的講話精神,大力加強行政能力建設,充分發揮參謀助手、綜合協調和督促檢查作用,以為民、務實、清廉的政風,奮力開創辦公室工作的新局面。

(一)大力提高服務決策能力。當好參謀助手、服務領導決策是辦公室的重要職能之一。辦公室工作有沒有地位,辦公室幹部在領導心目中有沒有分量,關鍵看服務決策能力,看能否為領導決策提出“真知灼見”。服務決策主要是“兩提高、兩發揮”。一是要提高調研水平,發揮辦公室的“智囊團”、“參謀部”作用。“沒有調查就沒有發言權”。調查研究是政府工作的“謀事之基,成事之道”,是辦公室的基本任務,是辦公室幹部的重要基本功。辦公室要為領導決策搞好服務,必須把調查研究工作擺在首要位置,未雨綢繆,及時拿出有情況、有分析、有措施、有建議的調研報告,供領導決策參考調研。一要注重對全局性、戰略性、前瞻性問題的調研。市委、市政府提出今年是改革的“攻堅年”、招商引資“提升年”、趕超全省水平的“加速年”,我們調研工作要圍繞這一主線,對招商引資、鄉鎮配套改革與發展、企業改制、民營經濟發展、社會保障、就業與再就業、城市化發展等重點課題開展調查研究,形成一批有重要參考價值的調研成果,為領導科學決策服務。二要注重對熱點、難點問題的調研,深入基層,深入實際,深入民眾,掌握第一手資料,綜合各方面意見,及時向領導報告。三要注重在調研中發現“亮點”,總結工作中具有創造性的新思路、新辦法、新經驗,以典型引路方式推動面上工作。調查研究要善於從領導的角度把握高度,“身在兵位,胸為帥謀”,為領導所急,應決策所需,解實踐所難。政府系統辦公室每年都要選擇若干專題進行調研,拿出一批高水平、高質量的調研報告,力爭在創新工作思路,提高服務決策水平上有所提高。二是要提高政務信息質量,發揮辦公室信息工作的重要作用。政務信息工作要在快速、深入、真實、拓寬上下功夫。信息調研要深入,對重大課題、重要情況,要深入實際調查研究,掌握第一手材料,通過綜合分析,寫出有情況、有分析、有對策的高質量信息。信息報送要及時,及時捕捉苗頭性、傾向性的情況和問題,重要信息在第一時間向政府領導報告。信息內容要真實,有喜報喜、有憂報憂,去偽存真、去粗取精,保證信息真實、準確、可靠。信息渠道要拓寬,不僅要報送經濟建設方面的信息,還要報送社會發展方面的信息;不僅要反映成績、經驗、做法,也要反映困難、問題和矛盾;不僅要通過政府系統收集信息,還要從企業、社區、新聞單位、學校及網際網路等多渠道收集信息。政府系統辦公室要大力加強政務信息工作基礎建設,建立健全信息網路,培養建設高素質的信息工作隊伍,建立完善信息工作機制和制度,改善信息處理手段。

(二)大力提高督辦落實能力。落實不夠一直是我們工作中的一大痼疾。全市政府系統辦公室要以對黨和人民事業高度負責的精神、求真務實的作風和敢於碰硬的姿態,強化督查工作,使政府的每一項決策和領導的每一條批示都落地有聲。督查工作要突出重點,今年的政務督查工作,一是要緊緊圍繞政府的重大決策、重大部署、重大事項開展督查,抓好重要會議和重要檔案的貫徹落實。二是要圍繞政府目標責任制、市政府向全市人民承諾的八件實事、領導同志批示件和專項查辦件開展督查,一項一項地抓到位,一件一件地抓落實,確保政令暢通,促進各項工作有序推進。三是要圍繞人大議案、建議和政協提案辦理開展督查,提高辦結率和滿意率。四是要圍繞民眾來信來電來訪反映的久拖不決的熱點、難點問題開展督查,努力為人民民眾辦實事、辦好事,排憂解難,樹立人民政府為人民的良好形象。要創新機制抓督查,發揮辦公室承上啟下、協調各方的優勢,善於藉助部門之力、輿論之勢,主動協調,形成大督查的工作格局。各級各部門分管領導是政務督查工作的第一責任人,要像抓決策制定那樣抓決策落實,使督查工作真正與政府工作同步,與領導思路共振。各級辦公室工作的同志對督查工作應責無旁貸,要把督查工作作為辦公室的重要工作抓緊抓好,在全市政府辦公室系統營造真抓實查、狠抓落實的氛圍。

(三)大力提高依法行政能力。一是要帶頭依法行政。各級政府辦公室要嚴格遵守憲法和法律,依照法定許可權和程式行使權力,在服務決策、督辦工作、辦理事務上做到合法行政、合理行政、程式正當、誠實守信、高效便民、權責一致。二是要大力推進行政公開。認真學習和貫徹《湖北省政府信息公開規定》,履行縣以上政府辦公室是政府信息公開執法主體的職責,建立依法公開政府信息的制度和機制,該公開的要及時主動公開到位。特別是在公開政府規範性檔案、公開行政決策程式和結果,公開行政執法依據和程式,公開行政許可和收費項目上下功夫。三是要加強規範性檔案審查、制發和備案工作。在審查規範性檔案時,(要嚴格審查其制定依據,審查是否涉及到行政許可、行政處罰事項,審查其可行性和合理性,以發揮規範性檔案指導實踐、推動工作的作用。要認真做好規範性檔案備案審查工作,備案機關要做到有件必備、有備必審、有錯必糾。各地要積極探索由備案審查轉向事前審查的新路子。四是要加強政府法制建設。政府重大行政決策、重要規範性檔案出台、重要行政執法活動、重大糾紛矛盾調處和重要契約的簽訂都要由政府法制部門論證,聽取法制部門意見,使政府出台的各項決定、檔案合法不違法。著作權所有

(四)大力提高文、會辦理能力。辦公室工作人員有兩項最基本的業務能力是必不可少的,一是辦文,二是辦會。檔案、會議是各級政府實施行政領導的兩種最基本的、最重要的方式。同時,文山會海也是各級政府、各部門最頭痛的事。在保持共產黨員先進教育活動第二階段,不管是市直各部門還是縣市區,無論是人大代表還是政協委員,都對此提出了很多的批評意見。如何減少文山會海,政府辦公室首先要為領導把好第一道關,檔案該不該發、會議該不該開,要當好參謀。要把好檔案、會議的質效關。這是辦公室工作人員基本業務能力的體現,能力強、水平高的,檔案、會議質效就高,否則,檔案、會議質效就低。要認真把好公文的政策關、協調關、程式關、文字關,在送領導簽發前,辦公室必須進行認真審核,確保做到準確無誤,體例格式規範,政策措施符合有關法律法規的規定,達到政策性、規範性和可操作性的高度統一。那些不規範的、出紕漏的公文,大多是沒有經過辦公室認真審核把關的。同時,公文運轉要提速,減少在每個環節滯留的時間,及時催辦,急件急辦,特事特辦,真正達到高效政府的要求。嚴禁檔案橫傳、直送,規範辦文程式,確保檔案的質效。會議要千方百計減少數量,提高質量,能不開的會儘量不開,能合併的會儘量合併,能開短會的儘量不開長會,能開電視電話會的儘量不開住宿會,會議安排要緊湊,儘量縮短會期。這樣,就可以讓各級領導騰出更多的時間、更多的精力去謀大局、乾實事。