三、明確目標，突出重點，加速推進農村社區建設
20xx年民政部下發了《關於做好農村社區建設試點工作，推進社會主義新農村建設的通知》，對試點工作進行了安排部署。去年底，市委、市政府下發了《關於在全市開展農村社區建設工作的意見》，確定20xx年在全市建設100個農村社區綜合服務中心，我區有14個被市確定為試點社區，各試點社區一定要抓住機遇，搞好試點工作，待經驗成熟後，在全區推廣。當前在試點工作中要努力做好五個方面的工作。
(一)深化村民自治，提高農村社區管理民主化水平。要按照統籌城鄉發展要求和社區的構成要素，合理設定農村社區，可以“一村一社區”或“多村一社區”。要以社區建設為契機，進一步健全黨組織領導的充滿生機活力的村民自治機制，完善村委會直接選舉制度，規範村民會議、村民代表會議制度;進一步健全“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督”制度，深化黨務、村務公開，搭建好村民參政議政平台，保證農民民眾的各項民主權利落實到位，提高農村社區管理的民主化水平。
(二)加強農村社區管理，維護農村和諧穩定。健全農村民眾性治安保衛、民事調解組織，以農村社區為單位建立警務室，完善農村社會治安防範體系。依託村級組織，開展民眾性法制教育活動，加強社區矯正工作，妥善處理農村各種社會矛盾，把矛盾化解在基層。探索建設農村基層利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，拓寬社情民意表達渠道，維護村民的合法權益。
(三)推進農村社區服務，縮小城鄉公共服務差距。一是進一步搞好社區公共服務。建立社區服務中心，推行“一站式”服務，積極拓展服務項目，引導教育、衛生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務進入農村，為政府公共服務延伸到農村搭建平台。二是進一步搞好社區自助互助服務。特別是解決好老年人、殘疾人、優撫對象、低收入家庭、外出務工人員家庭的實際困難。三是進一步搞好社區市場服務。積極發展農資供應、農產品購銷、日用品超市以及金融、保險代辦等服務網點，充分利用市場機制，為社區民眾提供多層次、全方位的生產生活服務。
(四)繁榮農村社區文化，提升農民文明素質。挖掘農村社區文化資源，廣泛開展社區文體活動。發揮農村社區服務中心、科普長廊、圖書閱覽室、學校等場所的作用，使社會主義先進文化進入農村陣地。要以社區為單位，組織開展農村勞動力轉移和新型農民科技培訓，普及農村法律常識，提高農民科技文化素質。
(五)加強農村社區基礎設施建設，改善農村人居環境。
加快推進農村社區路、水、電、訊等基礎設施建設步伐，改善農民生產生活條件;引導農民搞好村莊規劃，科學合理建設住宅;實施鄉村清潔工程，大力扶持發展農村沼氣、太陽能熱水器等新型能源，搞好村容村貌、環境衛生整治和村莊淨化綠化，建設生活垃圾和污水處理利用設施，引導農民養成健康文明的生活方式，改變農村髒、亂、差的落後面貌，改善農村人居環境，建設農村生態家園。
四、加強組織領導，嚴格落實責任，合力推進社區建設工作取得新成效
(一)切實加強對社區建設工作的領導。各級各部門要堅持把推進社區建設作為統籌城鄉工作的重要內容，作為“一把手”工程強力推進。各鎮(街道)黨委是農村社區建設的責任主體，鎮(街道)黨委書記作為第一責任人，要自覺強化責任意識,對社區建設做到親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調度會議，了解工作進展情況，及時研究解決問題，推進工作順利開展。特別對當前正在規劃建設的14個農村社區建設試點單位，要拿出精力、人力、財力、物力，加快運作步伐，爭取早日達標。深化社區示範建設，注重發揮典型帶動作用，推動社區建設向廣度和深度發展;因地制宜，分類指導，注重研究新情況，解決新問題，增強工作的主動性、實效性。
(二)明確社區建設的責任。農村社區建設牽涉面廣，情況複雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關部門要進一步明確職責，加強溝通，積極配合，密切協作，形成工作合力。按照“重心下移、職能轉變、服務延伸、方便居民”的要求，認真履行職責，密切合作，確保各項政策措施落到實處。民政部門要發揮綜合協調和監督檢查的職能作用，當好參謀助手;發改部門要把社區建設納入經濟社會發展的總體規劃;財政部門要積極調整支出結構，加大對社區的扶持和投入力度;建設部門要抓好社區基礎設施的規劃和實施;勞動保障部門要制定社區就業發展規劃，完善促進下崗職工和失業人員在社區實現再就業的政策措施;稅務、物價、工商等部門要認真落實各項優惠政策;積極鼓勵工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡、慈善等方面的力量參與社區服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚，努力形成推動社區發展的強大合力。
(三)營造良好的社區建設環境。廣泛動員社會力量，挖掘和合理利用社區資源，整合駐社區機關、團體、部隊、企事業單位力量，實現轄區資源共有共享。要採取“建立聯繫點”、“對口幫扶”、“成員單位幫包”等方式，支持社區建設。新聞部門要大力宣傳社區建設的好做法、好經驗，發揮示範作用，引導和推動工作開展。要建立健全社區工作評估體系和財務、審計制度，依法加強對社區的服務管理，及時查處違法違紀行為，保證社區工作的健康持續發展。
(四)加強考核獎懲。建立社區建設的考評機制，制定科學的考核指標體系，完善評估推進機制，確保社區建設取得實效。各級要根據年度社區建設的目標任務，對工作進行細化分解並建立責任制，年終由各級社區建設領導小組辦公室牽頭，組織有關部門對社區建設工作情況進行考評，考評結果列入部門和鎮(街道)黨政線績效考核的重要內容。為抓好城市社區示範點和農村社區試點工作的開展，區政府採取“以獎代補”的方式，對示範點和試點單位進行資金扶持，並及時表彰在社區建設中做出突出貢獻的單位和個人，在全區形成爭先創優的良好氛圍。
同志們，做好全區城鄉社區建設工作，時間緊、任務重、要求高、意義大。各級各有關部門要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，真抓實幹，狠抓落實，不斷推進我區城鄉社區建設工作再上新台階，為推動嶧城又好又快發展做出新的更大貢獻!
社區建設工作會議上的講話篇3
同志們：
今天，我們召開社區建設工作會議，總結今年以來社區建設取得的顯著成績，對先進集體、先進個人進行表彰，交流工作，部署任務，進一步推動我區社會建設全面上水平。首先，我代表區委、區人大、區政府、區政協向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
多年來，區委、區政府對社區建設高度重視，正因如此，我區的社區建設在每個時期都創出了好經驗、好做法，起到了示範引領作用。今年以來，市委、市政府把社區建設列入重點工程，擺上了重要議事日程。按照全市的部署，在全面調研的基礎上，我們把今年的工作重點放在抓基本、打基礎上，各項任務都是實打實、硬碰硬，社區建設發生了明顯變化。主要表現在：一是基礎設施建設有了新突破。在全市率先實現成片舊樓區提升改造全覆蓋，居委會辦公用房和居民活動場所達標率由35%提升到78%，走在了中心城區前列。二是服務水平有明顯提高。進一步明確了社區服務的內容，特別是圍繞“六進兩化”，完善了社區一站式服務模式，便民服務的載體平台更加多元。三是社區文明程度有明顯提升。深入開展“共建美麗南開，共享美好生活”精神文明創建活動，建成一批文明示範小區，初步形成了社區建設共治共管的良好格局。四是社區組織建設得到加強。建立了“雙聯繫雙報到”制度，幫助社區建強組織，擴大社區組織覆蓋面，增強影響力，為加強社區工作提供了有力的組織保障。五是幹部作風不斷加強。結合黨的民眾路線教育活動，各級領導深入基層聽民意、察民情、解民憂，廣大幹部走進社區接地氣、轉作風、搞幫扶，增進了與民眾的感情，提升了服務民眾的能力。廣大社區工作者紮根民眾，走千家、串萬戶，協調鄰里和睦，傾心民眾急難，把千般委屈埋藏在心裡，把無限喜悅與民眾分享，滿腔熱情地為民眾辦實事辦好事，付出了大量心血。我每次到社區和居委會主任座談，都倍受鼓舞和鞭策，也很受教育，大家確實把黨和政府的部署落到了實處。
剛才，朱峰區長、趙萍部長分別就社區黨建及社區建設工作進行了部署，這兩個部署既是對今年工作的總結，也是對明年重點工作的提練。希望各個部門特別是街道要認真領會，把這次會議的精神落實好，真正在每一個居委會、每一個社區得到充分體現。在這裡，我講三點意見。
一、充分認識社區建設的重要意義
社區是社會的基本單元，是居民的生活家園，也是美麗南開建設的基礎，只有社區美了南開才會美。今天我們開的這個會規模大、規格高，其重要意義也在於此，各單位各部門要充分認識。
第一，加強社區建設是鞏固黨執政基礎的必然要求。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，正是凝聚了廣大人民民眾的智慧和力量，才使我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期取得了一個又一個勝利。社區作為黨聯繫民眾的橋樑和紐帶，是做好民眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來，隨著經濟結構、人口結構的變化，社會治理結構也發生了變化，迫切要求創新社區黨組織的管理模式和黨員教育方式，迫切要求改進社區組織的活動形式和發揮作用的途徑，迫切要求增強社區協調社會利益關係和做好民眾工作的能力。這些只有通過社區建設這個平台，來改進創新和完善，黨的執政基礎才能夯實，執政地位才能鞏固。
第二，加強社區建設是加強和創新社會治理的必然要求。每一個小社區都是大社會的縮影，社會治理的各個方面在社區中都有體現。隨著經濟社會的轉型發展，社區已成為各種利益的交匯點、各種矛盾的聚焦點。近年來，因物業管理、鄰里矛盾、小區治安、拆遷安置等問題引起的糾紛時有發生，這些問題解決不好，就會影響改革發展穩定。習講，加強和創新社會治理，關鍵在體制機制創新，核心在人，重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。我們要把社區建設放到整個社會治理的大環境下來認識，築牢社會治理的堅實基礎，把好社會和諧穩定的第一道防線。
第三，加強社區建設是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高，民眾對社區服務的需求出現了“井噴式”增長。多年來，通過全區上下的共同努力，我們在社區服務上有了很大的提升，但與民眾的期盼相比，還存在著差距，需要我們在今後不斷改進提高。只有把這些工作抓好，才能把公共服務“最後一公里”的問題解決好，只有這樣，才能讓民眾切身感受到變化，把改善民生的要求落到實處。
二、準確把握社區建設的目標任務
要以服務民生為宗旨，以民眾需求為導向，以基礎設施建設為重點，以社區服務為龍頭，依靠社會力量，整合社區資源，提升社區功能，努力實現社區環境宜居化、居民自治規範化、管理手段現代化、辦事服務便捷化、生活方式文明化、民眾參與廣泛化，打造宜居美麗家園。
一要抓好基礎設施建設。今年，我區基礎設施達標工作取得豐碩成果，但還有一部分居委會和居民活動場所沒有達標;在社區建設“三個全覆蓋”工作中，不成片的舊樓區還沒有改造，這些都是明年工作的重點。同時，要對已改造完的小區組織“回頭看”，對出現問題的設施要及時進行維修和養護，切實把這項民心工程辦實辦好。要通過共同努力，使居委會和居民活動場所全部達標，非成片舊樓區改造要全面啟動，確保完成。
二要抓好社區服務和管理。只有服務搞得好、管理跟得上，社區建設才能取得實效。要堅持民眾需求導向，本著低收費、便捷化的原則，探索“政府引導、市場運作、企業運營”的模式，優先發展與居民生活息息相關的基本社區服務，讓民眾不出社區就能滿足日常生活需求。要深化“六進兩化”，著力發展便民商業、居家養老、健身娛樂、醫療、家政、金融等基本服務，推進社區服務便利化、智慧型化。積極構建一中心、多站點的社區服務網路。借鑑昔陽里社區的經驗，整合社區資源，在有條件的社區建設集辦公、活動、服務於一體的社區服務中心，同時設立全程代辦服務站點，推行“進一個門，辦一切事”的服務模式。要推動社區信息化建設，打造智慧社區，先在一、兩個街搞試點，成熟了全區推廣。要抓好社區物業管理。這個問題大家非常關心。目前，我區的物業管理形式多樣。要認真研究居委會、業委會和物業公司“三位一體”機制的運行模式，居委會做什麼、業委會做什麼、物業公司做什麼，請民政局、房管局要進一步做好研究，探索切實管用的模式，並形成可複製的模版。要做強做大豐達物業，下功夫提升自身運營的水平。對老舊小區要因地制宜，對商品房小區要加強指導監管。明年，要在提升社區服務軟實力上下功夫。
三要抓好社區文化建設。社區文化建設要有靈魂。要用社會主義核心價值觀引領社區文化建設，把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區住，就是一家人”的理念注入社區文化建設，使之感召民眾、引領民眾，使文明社區建設再上新的水平。在社區文化建設中，要始終做到有魂、有陣地、有隊伍、有內容，既要形式多樣，更要主題鮮明，做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區建設的神和魂，才能更好地統一廣大居民的思想，才能更好地凝聚共建共管社區的強大力量。要把社區文化建設作為凝心聚力、統一思想、整合資源的重要載體，持之以恆地抓緊、抓牢、抓深。
四要抓好平安社區建設。平安是社區建設最基本的要素。每一個居民生活在社區，首先需要的是安全。要把平安社區建設與社區管理、社區教育、社區服務、社區防範緊密結合起來。要構築全方位、動態化的社會矛盾排查預警體系，深入開展社會矛盾排查，發揮社區調解、社區法庭、社區司法所等基層組織作用，把矛盾化解在社區、化解在萌芽，最大限度減少影響社會穩定的消極因素和苗頭隱患。要加強社區群防群治隊伍建設，完善群防群治工作體系和機制，充分發揮黨員在創建平安社區中的積極作用，積極推廣廣開街開展的“一哨八員”群防群治工作經驗。要完善警防、民防、技防相結合的治安防控網路，依法打擊各類違法犯罪活動，維護社區安全穩定。要加強社區普法宣傳和法律服務，引導社區居民增強遵紀守法、安全防範、健康文明、和睦相處的意識，調動廣大民眾參與創建平安社區的積極性，使創建工作深入持久的開展下去。
三、進一步加強社區自身建設
要堅持信念引領、黨建保障、隊伍支撐，不斷完善社區工作的體制機制，充分發揮社工服務管理社區的積極作用，不斷激發社區建設的活力，提升為民服務的水平。
一要樹立忠誠敬業、真誠為民的信念。社區無小事，件件連民心。社區工作者是社區的工程師，被喻為“小巷”，大家肩負的社區事務繁重，處在民眾工作的最前沿，是黨和政府聯繫民眾的橋樑和紐帶，使命光榮而神聖。作為社區工作者，首先要忠誠於黨和人民的事業，恪守崗位職責，公心公正公道辦事。要有強烈的事業心和責任感，有滿腔熱情的工作激情，有服務大局無私奉獻的精神，用真心換真情，用耐心聚民氣，用愛心得愛戴。要紮根社區，想民眾之所想，急民眾之所急，串百家門、知百家情、解百家難，聯繫千家萬戶，情系百姓民生，在社區的“小天地”里做出“大作為”。
二要加強社工隊伍建設。社工隊伍是社區建設的主力軍，社區建設好不好，關鍵在這支隊伍的素質和能力。在廣泛調研的基礎上，區里制定出台了《關於加強社工隊伍建設的意見》，這是今後一個時期社工隊伍建設的重要指導，各單位特別是街道要認真領會，抓好落實。明年是居委會換屆年，要做好這項工作，把那些素質高、能力強、作風紮實、熱心社區事務的優秀人才吸納到社區。要發揮老主任、社區骨幹作用，做好傳幫帶，抓好師帶徒。要提升社區工作者專業化水平，加強社區工作培訓，不斷提高服務居民、管理社區的能力。要抓好社區工作者、志願者、樓門長三支隊伍建設，提高社區居民對社區建設的參與度。要建立優秀社區工作者療養制度，探索優秀工作者到機關掛職機制，搭建優秀社區工作者上升的平台。要通過建立提升、淘汰機制，真正使這支隊伍不斷最佳化，為社區建設提供強大支撐。
三要加強體制機制建設。體制機制是社區工作高效運轉的重要保障。要積極構建在黨組織領導下的街道主司、部門主導、權責統一的社區工作體制。街道是社區建設的主角，要充分發揮主司作用，組織、協調、推動社區建設的各項工作。社區辦要抓好統籌，研究制定好社區建設的整體規劃，指導各街開展工作。社區居委會要在街道辦事處的指導下開展工作，充分發揮自治組織的作用，服務管理好社區事務。各職能部門要支持指導社區建設，屬於各部門、街辦事處職責範圍內的事項，不能隨意轉嫁給社區，不要層層部署、層層往下安排工作，有的工作能在區一級層面、街道層面結住的要結住，切實減輕居委會負擔。要進一步規範社區工作的內容，抓緊研究社區工作的標準化、規範化，明確哪些能進社區、哪些不能進社區。同時，要加強社區工作績效管理，通過以獎代補、末位淘汰，把社工隊伍建設好管理好。
四要加強社區黨建工作。強基固本是黨建工作的重點，社區就是基礎。要鞏固黨的民眾路線教育實踐活動的成果，把社區黨建工作抓到位，切實發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要加強基層黨員隊伍的建設，下力量發展社區黨員、尋找失聯黨員、懲治不合格黨員，充分發揮黨員的模範作用。要抓好黨建工作責任制的落實。完善區委統一領導、組織部門牽頭協調、各方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作機制。各級黨組織書記要牢固樹立 “抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強烈責任意識，真正擔負起本單位基層黨建工作第一責任人的職責。要強化黨建工作考核，確保工作責任真正落實到位。要持之以恆抓好作風建設，落實好“三會一課”、黨員黨性定期分析和民主評議等制度，深化“雙聯繫雙報導”機制，開展好“正風為民百旗飄揚”活動，不斷增強社區黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。
同志們，社區建設是一項利國利民的偉大事業，也是一項系統複雜工程，不是一蹴而就的。我們要充分認識社區工作的艱巨性、長期性，凝聚全區百萬人民的力量，把社區建設好。讓我們在區委、區政府的正確領導下，攜起手來，埋頭苦幹，真抓實幹，努力開創社區建設的新局面，為建設美麗學府、幸福南開做出新的更大的貢獻!