幹部培訓會議上的講話

幹部培訓是加強幹部能力建設的重要途徑,是建設服務型政府的重要基礎。下面是小編給大家整理的幹部培訓會議上的講話,僅供參考。

幹部培訓會議上的講話篇1

同志們:

黨工委、管委會研究決定,專門安排兩天時間,組織社區、鎮街、機關 540 多名幹部,進行大規模、高規格的集中培訓,管委會領導班子全體成員都來參加。示範區進行幹部集中培訓, 20xx年搞過一次,但人數沒這么多。為什麼要集中大家搞一個這么大規模的集中培訓,主要是基於三方面的考慮。 一是澄清一些認識,統一一下思想。 現在,示範區是個什麼樣的狀況?面臨哪些危機?征地拆遷、項目建設到底該怎么推進?等等。對這些問題,大家認識不一,說法不一,有必要通過這么一次培訓,澄清大家對這些主要問題、主要矛盾的認識,統一各個層面的思想。 二是學習一些知識,提高一些能力。 示範區成立 6 年了,大家辛苦了 6 年,探索了 6 年, 6 年的經歷取得了不少經驗,也有一些教訓。示範區畢竟還是個新區,一些同志在如何做好民眾工作、如何開展征地拆遷、治違拆違、信訪維穩工作,如何處理黨群幹群關係等方面,還存在著知識上的欠缺,能力上的不足,需要進行一次系統學習,更新知識,提升能力。 三是鼓舞一下士氣,進行一次動員。 大家都知道,由於多種原因,這些年我們的工作確實有些滯後,特別是征地拆遷和項目建設已經遠遠落後於荷塘區、天元區、石峰區等兄弟城區。全區上下士氣不振、信心不足。這個集中培訓會也是個集中動員會,動員示範區各個層面全面拉開徵地拆遷、項目建設大會戰,掀起示範區新一輪開發建設高潮。

在今天的培訓會上,我想講五個觀點,與大家交流,與大家共勉。

一、“雲龍是我家,發展靠大家”,要強化家園意識,共同扛起發展責任

在座的 540 多位同志,是示範區發展的中堅力量。不管是土生土長的,還是來自五湖四海來的,大家都是回響市委、市政府建設兩型示範區的號召,相聚在雲龍。這塊 100 平方公里的土地就是我們共同的家園。不管是領導幹部、一般幹部,還是社區幹部、普通民眾,在這 100 平方公里土地上,是一個統一的整體,是一個家庭的成員。這個家園建設好了,大家都有功勞,都有光彩,建設慢了,大家都有過錯,都有責任。

強化家園意識,要充滿感恩之心。 “滴水之恩,當湧泉相報”,感恩是中華民族的傳統美德。從我個人的工作經歷來看,我很感恩雲龍。雲龍示範區很大一部分區域來自原來的郊區, 我從 1993 年來到株洲市郊區工作,然後是區劃到石峰區,再到雲龍示範區,在這塊土地上工作了將近 18 年時間,這裡的山水養育了我,這裡的人民培養了我 ,可以說這是我的“第二故鄉” 。我與這裡的鎮街、社區幹部,與這裡的民眾結下了深厚的感情,我在醴陵市、株洲縣工作時就經常回雲龍走走看看。今年 3 月份 ,市委安排我擔任雲龍示範區黨工委書記,面對組織的重託,我感到責任重大,使命光榮。我懷著對雲龍深深的感情,以感恩回報的心態,與大家一道,希望共同將雲龍的事業推上新的台階。從雲龍幹部的成長和待遇來看,在座的同志也要感恩雲龍。與其他兄弟縣市區比起來,我們這裡的幹部配置要高,不少同志在這裡工作 2-3 年就解決了副科,部分同志工作 4-5 年就解決了正科,這在縣裡是不可想像的。縣裡解決一個副科需要奮鬥很多年,達到正科級是很多幹部一輩子的夢想。雲龍的工資福利也是排在全市前列。從市區機關、縣區調過來的同志很清楚,目前,示範區幹部的收入比市直機關、普通縣區高很多,社區幹部的待遇也是全市最高的。記得示範區成立之前, 20xx 年我還在石峰區任副書記時村幹部工資提了一次標,村幹部工資從 300 多元 / 月提高到村主幹 540 元 / 月,一般村支委 450 元 /月。現在我們社區幹部的工資已遠遠 高於縣裡的村幹部。從雲龍的發展變化看,廣大民眾要感恩雲龍。沒有國家、省、市設立兩型示範區的決策,雲龍就沒有這么好的發展機遇, 雲龍的民眾也不會這么快走向富裕的道路 。我們走的道路從幾年前的鄉村小道變成了寬闊的雲龍大道,許多家庭買了小汽車。征地農民能買上社會養老保險,像城裡人一樣每月能領上退休金,這在幾年前是不可想像的。孩子上國小全部免費,連校服費都免了,以前小孩都想方設法送進市區讀書,現在很多學生回流了。一個雲田中學就投資 1 個多億,並且是與市二中合作辦學,硬體軟體都是株洲一流。株洲的征拆補償政策是全省最好的,而我們示範區在征地操作過程中,近幾年征拆補償整體水平也比較高。我講這些,並不是說我們的幹部、我們的工作人員,提拔快了,待遇高了,錢發多了。大家的成長和待遇都是通過自身努力奮鬥、努力拚搏得來的。但憑現實、憑良心講,示範區沒有虧待我們大家,應該有恩於我們大家。從領導幹部到一般工作人員,從社區幹部到普通民眾,沒有幾個不是受益者。我們身處這么一個狀況,面對這么一個事實,我真切認為,我們應該要有一個知足之心、感恩之情,不可妄自菲薄、怨天尤人,應該用心用情,感恩於雲龍,服務於雲龍,奉獻於雲龍。

強化家園意識,要清醒看到危機。 “生於憂患,死於安樂”。趙文彬常務副市長講:“最大的危機就是看不到危機”,這句話講得非常好!走過了 6 個年頭的示範區,取得了不斐的成績,同時也面臨空前的困難和壓力。我認為主要是存在四個方面的壓力,一是凝聚人心的壓力,二是籌措資金的壓力,三是征地拆遷的壓力,四是協調關係的壓力。可以說問題迫在眉睫,危機隨時可能爆發。我們經常講“關起門是一家”,“家醜不可外揚”。今天我們關起這個報告廳的門,就是一個大家庭,家醜不妨在自己家裡揚一揚。就拿征地拆遷工作來說,今年幾乎沒有交出一塊 200 畝以上的淨地。就項目建設而言,今年上半年開工項目僅有雲龍大道二期、中特物流、學府華庭、學林中路 4 個 項目,竣工投產項目只有 1 個水上樂園, 80% 的項目因為征地拆遷、施工環境問題不能開工、不能竣工。不少前幾年簽約的開發商、投資商紛紛提出退款索賠。就財政稅收來看,去年到今年幾乎沒有土地出讓收入,財政收入中可用財力實際上在下降,還在靠興隆化工、火花塞等老產業、企業做貢獻。在座的各位,特別是鎮街、社區幹部都知道,從去年下半年到今年上半年,有不少項目征拆協定簽了卻沒有錢動遷,還引發了不少信訪維穩問題。有些社區幹部和民眾講“你們示範區沒錢了,開發建設搞不下去了”,這話講對了一半。示範區確實面臨著巨大的資金壓力,但不是“你們”示範區沒錢了,而是“我們”示範區沒錢了。征拆供不出淨地,就出讓不了土地;出讓不了土地,就沒有土地收入,沒有稅收收入更不會有長效稅源項目落地。資本資金不能良性循環,怎么會有錢呢?躍飛同志是株洲公認的融資高手,但只出不進的資本運作,任憑你水平再高、本事再大,也難以為繼。還有安置、維穩等方面的遺留問題,都是我們必須正視、不能迴避的危機。問題是我們的一些同志還沒有清醒認識到這些,少數機關、鎮街幹部還在一門心思想著怎么提升職位、提高待遇,個別社區幹部還在一門心思想著如何搞點名堂、攬點工程。大家想一想,這個局面不改變,危機不破除,提拔了又有什麼價值?高工資還能拿幾天?還有什麼項目工程可做?有一個市領導曾經跟我交流,他甚至評價我們雲龍的少數同志是 “ 享厚祿而無功勞,臨危機而不進取 ” ,話雖然說得直率刺耳,但也確確實實反映出外界對雲龍少數同志的一些評價和看法。同志們,《國歌》、《國際歌》的歌詞里講:“中華民族到了最危險的時候”、“從來就沒有什麼救世主,也不靠神仙皇帝,創造幸福全靠我們自己”,我們現在確實是到了該唱《國歌》、《國際歌》的時候了,大家一定要 清醒頭腦,正視問題,直面危機,奮力拚搏,殺出一條血路,拼出一條活路。

強化家園意識,要樹立全局觀念。 學者于丹在講授《論語心得》時,曾引用過一個故事。一個過路人看到三個人在搬磚,他上前問第一個人,你在乾什麼呢?那人沒好氣地回答:我在掙錢過日子。他接著去問第二個人,那人說,我是建築師,正把所學知識用於建設。後來他又去問第三個人,那個人先把手裡的磚碼好,擦了把汗,驕傲地說,我在建一座城市啊!這個故事表明,當一個人心中具備長遠眼光、大局觀念,就能看清自己所做工作的意義,就可以有明確的奮鬥目標,從而產生濃厚的興趣,激發無窮的力量。示範區正是在建設一座新城,我們每個人都要站在這座新城建設的大局思考問題、開展工作。可是,示範區確實存在著個別“只顧部門利益,只顧眼前利益,只顧自己利益”的人,這些人不懂得“皮之不存,毛將焉附”的道理,也不曉得“大河有水小河滿”的常識。有的機關幹部,只打著自己部門的“小九九”,眼裡只有自己的一畝三分地,對示範區發展大計事不關己,高高掛起。個別社區幹部,在競選的時候對組織、對民眾信誓旦旦,當選之後就變了,認為自己一屆任期不過三年,有權不用過期作廢,總想著在工程建設上撈一點,征地拆遷中搞一點,集體經濟里蹭一點,根本不顧及示範區的全局利益、長遠利益。沒有大局觀念,我們雲龍這個家就是散的。在今後的發展中,部門利益、局部利益、短期利益一定要為雲龍的發展大局讓路,只有我們的大局發展好了,我們的開發建設事業才會天長地久,我們的事業才能惠及子孫後代。

同志們,我們在座的各位都是雲龍示範區的骨幹和精英,示範區這個家搞不搞得熱乎,搞不搞得富裕,關鍵靠我們這一班人。我們一定要心存感恩、正視危機、放眼全局,一定要增強歸屬感、危機感、責任感,熱愛雲龍、回報雲龍、建設雲龍,建設雲龍示範區我們的美好家園。

二、“工欲善其事,必先利其器”,要大興學習之風,不斷提高工作能力。

示範區是全市的兩型典範,市委市政府和社會各界對我們的期望很高,希望我們的工作能有示範榜樣作用。要很好地解決民眾的各種問題,也需要我們不斷地提高工作水平。假如沒有一定的知識水平,沒有一定的能力素質作基礎,是無法做到的。所以,要把加強學習,提升能力始終貫穿到我們的工作和生活中去。

一方面,要學好基本的政策法規知識。 20xx年,我在示範區聽說過兩個故事,一件涉及我們一個科級幹部,一件涉及一個社區幹部。有一次,兩個村民來管委會反映基層的一些事,正好找到這個科級幹部,結果這兩個村民還沒說上三句話,這個幹部就不耐煩了,他說:我是某某部的幹部,我們這個部不管老百姓的事,只管領導的事,這個事你們不要找我。社區幹部是當時的一個村主任,因為與村支部書記關係不好,總認為支部書記占了他的權,結果到處遊說,一口一個“村政府”,聲稱要召集民眾來重新選村支部書記。真是滑稽得很。示範區發展到今天,這樣缺乏最基本的常識和知識的機關幹部、社區幹部還有沒有呢?我估計沒有。但是,假如今天我要問大家一些諸如基層黨委、人大、政府的關係怎么處理,現今農村基層管理體制有哪些特點,社區黨支部與居委會是種什麼關係,征地拆遷補償政策標準等問題,可能能夠完整回答的人不多。前一晌我與幾個社區幹部交流,他們說這幾年沒有參加過培訓,對農村管理的一些基本知識,包括黨支部與居委會的關係確實不太清楚。沒有這些基本的政策、法規知識作底子,我們很難乾好工作,很難讓上級認同,讓民眾信服。所以這次培訓專門安排了農村基層管理體制、基層黨風廉政建設、信訪維穩等方面的專題基礎知識講座,相信大家培訓後會有很好的收穫。

另一方面,要提升實際工作本領。 我們小時候在農村,經常聽到一句話,“講打不算打,落地分真假”。說的是光有理論知識還不行,還必須要有實實在在的本事。有些同志紙上談兵水平很高,碰到實際問題就像“老虎吃天,無從下口”。在征地拆遷中,要做民眾的工作,有些幹部跑到民眾家裡,因為接不上地氣,不知道怎么開口說話,也不知道怎么與民眾打交道,民眾也不能接受,工作難以推動。面對信訪維穩事件,有些同志往往驚慌失措,“亂了方寸,慌了手腳”,不知道如何應對,往往接訪不成,還激化矛盾,把簡單問題複雜化。這些都是工作實踐不夠,實際工作本領缺失的表現。這些本領,不是與生俱來的,需要深入基層、深入實際鍛鍊才能得到。我們常說“成長比成功更重要”,成長的過程就是實踐能力不斷提升的過程。示範區的開發建設是個廣闊的舞台,也為幹部鍛鍊、幹部成長提供了良好的平台。這次培訓,特意安排了去天元區、荷塘區現場學習,學習人家在征地拆遷和項目建設實踐中的好經驗、好做法。大家一定會感觸很深,更加清楚地認識到我們的差距。因為組織全部人員現場學習確實很困難,所以只安排了單位負責人、社區主職及相關人員到現場學習,參加現場學習的同志一定要虛心認真地學,取回真經再傳授給本單位的同事,共同提升我們的實際工作本領。

三、“變伯樂相馬為賽場選馬”,要突出競爭理念,形成論功行賞的評價導向

毛主席曾說過“政治路線確定後,幹部就是決定因素 ” 。我們農村流行一句俗語:“村看村、戶看戶、民眾看幹部”。也就是說,能不能把事業搞好,選好用好乾部是至關重要的。今天這個幹部的概念,包括我們的機關幹部、鎮街幹部和社區幹部。我和黨工委一班人就如何調動示範區幹部積極性、形成良好的工作導向,進行了多次研究。大家已經形成了共識,在示範區當前開發建設的關鍵時期,一定要突出“憑實績用幹部、以成效論獎罰”的導向,幹部的任用一定要以項目建設的實績論升降,幹部的待遇一定要以征地拆遷的成效來論高低。幹部使用評價時,實實在在的工作業績、工作效果才是真正的伯樂。怎樣形成和突出這么一個導向呢?我想在選人用人方式和福利待遇評定上要有硬措施、實辦法,通過這些措施和辦法,讓有功之臣得到重賞,讓慵懶之輩占不到便宜。

第一,推行幹部能上能下。 現在,我們示範區人口只有幾萬人,但區、鎮街幹部就有大概 600 人,甚至區鎮(街)機關正科級和雲發集團中層以上幹部就達到 100 來號人。據觀察了解,我們少數幹部有兩個不良心態,一個是快提快上,一個是得過且過。講快提快上,就是有的同志,認為自己在現職位又幹了幾年,副科該提正科了,正科該提副部長了;講得過且過,就是有的同志,認為自己已是正科級幹部,提升到處級幹部,優勢不明,希望不大,已經到了個人仕途的天花板,無所求了。前不久,中央政治局專門研究了“幹部能上能下”問題。昨天,我在網上看到,中央辦公廳印發了《推進領導幹部能上能下若干規定》。規定明確了幹部“下”的幾種情形。對政治上不守規矩,廉潔上不乾淨,工作上不作為不擔當,或者能力不夠,作風不實的,要調離崗位改任非領導職務,甚至免職。這個“規定”,對我們示範區很有針對性和現實意義。結合我們示範區的工作實際,幹部怎么上?怎么下?根據上級精神,我歸納為幾句話,就是:有實績的上,無業績的下;敢擔當的上,混日子的下;深入基層一線有貢獻有作為的上,不作為不守規矩違法亂紀的下。在機關,一些幹部幹了 2-3 年就到副科了,有的 4-5 年就到正科了,而我們不少鎮街幹部,幾十年、一輩子才能幹到一個副科級。現在有的同志,希望自己的職務能夠更上一個台階。這種想法沒有錯,想進步是積極的表現。但是,根據當前的用人導向,可能要請一部分同志等一等,等什麼呢?等你做出實打實的工作業績再說。我想今後幾年,除了幾個專業性特彆強的部門或崗位之外,沒在基層一線打過硬仗的同志,原則上不予提拔重用。這次機構調整,將征拆辦、征拆事務所、治違大隊、征拆安置辦單列出來,把想幹事、能幹事的幹部充實到這幾個單位,也是突出幹部下基層下一線的導向。這幾個單位也算是基層一線,到這些部門的幹部能不能更好更快成長,就看能不能幹出成績,對這些幹部是機會,也是考驗。下一步,要減少管理層級,提高效率,精簡機關,充實基層,對一些部門的重要科室可以考慮由副部長直接兼任科長。要選派一批年富力強、有幹勁、想幹事的機關幹部到鎮街基層,充實基層工作力量,保留職級、動態使用。鎮街黨(工)委可以選派有作為的年輕幹部到社區基層,擔任黨支部書記或第一書記,更好的培養鍛鍊幹部。當然,並不是一下基層就要提拔、就要重用,是騾子是馬拉出來遛遛再看。對於社區幹部的選用、評價,也要推行“能上能下”:有實績的上,沒實績的下,講規矩的上,不講規矩的下。鎮街黨(工)委對社區幹部既要關心愛護,也要嚴格管理。對幹部能上能下工作,請劍鳴、真雲同志組織黨務工作部和紀工委根據中央精神,結合雲龍實際,儘快拿出一個切實可行的方案來。通過方案的實施,一定要真正做到,幹部“上”有其憑、“下”有其據。而且,一定要通過方案的實施,“下”一些幹部,以產生良好的震動效果。

第二,推行人員能進能出。 示範區的幹部、職工以及臨聘人員都是通過精挑細選進來的,都具備較好的素質和能力。但是,通過這幾個月的觀察,我感覺不少同志安逸感很強,活力和激情卻明顯不夠。長此以往,能才也會變成庸才,勤人也會變成懶人。企業管理中有一個著名的“鋸掉椅子靠背”的案例:一個企業在一段時期業績持續下降,董事長經過認真觀察調研,發現是因為員工太過安逸,沒有憂患意識,甚至不少員工上班靠在椅子靠背上打瞌睡。於是,董事長決定:鋸掉公司所有椅子的靠背,鋸掉靠背後打瞌睡摔跤的要么開除、要么降職降級。只此一招,業務顯著上升。這個案例告訴我們,一個單位要想取得好的工作成績,員工不能太安逸,“靠背”思想不能太重。示範區的一些幹部職工認為,我進了示範區,就基本保險了;特別是已經提拔了副科、正科或主管、經理,就更有“靠背”了。針對這一狀況,我想我們也要“鋸掉椅子靠背”。問題是我們坐的椅子是國有資產,損壞了是國有資產流失。那我們就把“位子”的“靠背”鋸掉。要建立一個機制,結合工作實績考核,讓所有工作人員能進能出。機關工作人員可以交流到基層,在基層表現突出的可提拔到機關。同時,要暢通出口,對工作考核評價差的人,通過末位淘汰、誡勉訓誡、降職降級等倒逼機制,讓一部分不做事、混日子的工作人員離開關鍵崗位,離開示範區。前一陣,黨工委、管委會組織力量對征地拆遷、治違拆違、信訪維穩、維護施工環境和拆遷安置等五個方面的工作拿出了單項工作考核草案。請劍鳴同志牽頭,組織黨務工作部和相關部門,對幾個考核草案進行認真修改完善,並結合五個單項考核進一步完善全區各單位的政績考核工作。在這些考核方案中,要把“人員能進能出”的意圖貫徹進去,做到通過實打實的考核,讓混日子的人在示範區混不下去。考核的整體方案請務必在 8 月中旬全部出台。

第三,推行待遇能多能少。 經濟學上有個概念叫“劣幣驅逐良幣”,如果付出多的人比付出少的人得到的報酬和獎賞少,做事的人就會越來越少,逃避責任的人就會越來越多。示範區正值開發建設的關鍵時期,征地拆遷、項目建設都是實打實的實戰工作,要使劣幣不驅逐良幣,良幣更加發揮價值,一定要獎罰分明。福利待遇不能吃大鍋飯,搞照顧平衡,一定要根據工作實績和貢獻大小拉開距離。示範區這 6 年來,我總感覺有的同志在比一種東西,就是比待遇。一會兒說鎮街的比機關的少,一會說機關的比鎮街的少,有的說“雲發集團”待遇高,有的說管委會機關工作輕鬆實際待遇並不差等等,眾說紛紜。比待遇無可厚非,遺憾的是比待遇時並沒有拿工作業績去匹配著比。我和訪華同志同一時期來到示範區,很自私的講,當然不想做“惡人”,不想讓大家背後罵我們一來示範區就降低大家的待遇。但我們也不能盲目做“好人”,你好我好大家好,不論是非享太平。如果我們長期工作上不去,項目搞不好,財政收入又冒得,就算我們領導層想做“好人”,也會力不從心,難以為繼,不可持續,不可長久。大家要想提高待遇,就要通過征地拆遷、治違拆違等工作考核,採取論功行賞、發放獎金的形式,合理、合法、合規地提高。在這裡我表個態,只要大家齊心協力搞好工作,示範區工作人員的待遇總體水平儘量不降低,工作成效好了可能還會提高。但是,具體到每個人,我們就不能保證了。可能高的會更高,低的會更低,多的會更多,少的會更少。憑什麼高?憑什麼低呢?只能是憑工作效果論高低,憑工作實績論多少。下一次常務會議,會研究財政財務管理體制改革方案,同時會研究征地拆遷、治違拆違等方面的獎懲方案。原則上實行,基礎待遇,機關基層同工同酬;獎金、補助等待遇,根據征地拆遷、治違拆違、征拆安置、信訪維穩、維護施工環境等重點工作的實際成效,實打實的拉開差距。極有可能鎮街與鎮街之間的幹部一年相差幾萬元;同一鎮街的幹部之間,也可能一年相差幾萬元。社區幹部征地拆遷、治違拆違工作搞得好的,工作經費、獎金、補助什麼的,都應該有,都可以高;搞不動、搞不好的什麼都不能得,有的還要倒罰。

四、“不以規矩,不成方圓”,要守紀律講規矩,打造優良的發展環境

守紀律、講規矩是我們工作取得勝利的前提和保障。示範區作為一個開發區,牽涉多個層面的利益分配調整,不按規矩辦事、不遵守法紀法規,政府就會失去公信力,幹部就會沒有執行力,開發建設的阻力就會越來越大,甚至幹部就會出問題。

先講一講“征地拆遷”的規矩。 假如我問大家,征地拆遷難不難?估計大部分人會說,難!的確,我也認為難。可今年天元區已拆遷了 1200 多棟房屋;荷塘區拆遷了 20xx 多棟房屋,出現了一天一個項目簽 100 多戶協定的局面。石峰區軌道交通科技城項目就在我們旁邊,半個月就簽了 100 多戶,我們社會事業部的言立新同志就是這個項目的拆遷戶,他是第一個簽的。據石峰區區長龍志華同志說,言立新同志“二話沒說”就簽了協定,而且拆遷款還沒到就把房子拆了。石峰區的區長單獨為這個事情請我吃飯,說我們雲龍示範區的幹部覺悟高、幹部教育得好。這餐飯吃起來既高興又慚愧啊!高興的是,言立新同志確實不錯,在項目建設大局面前不含糊,為我們示範區爭了光。慚愧的是,近幾個月來我也聽到我們示範區有的同志及其親屬在我們自己的項目拆遷中不配合,有的還做釘子戶,實在是慚愧。今天,紀工委、黨務工作部起草並以區征地拆遷領導小組名義,下發了一個公職人員帶頭支持配合征地拆遷、項目建設的檔案。我們說的公職人員,包括財政供養人員、國企工作人員、臨聘人員和社區工作人員。請大家認真組織學習,切實落實,希望我們的公職人員向言立新同志學習,做征地拆遷的標兵、做項目建設的表率。我們拆遷拆不動,到底是什麼原因?是別人的補償標準比我們高嗎?不是!關起門講,對外面還不好說。人家的補償標準整體比我們低,有的項目還低很多。是天元區、荷塘區、石峰區的老百姓聽話,我們示範區的老百姓都是刁民嗎?也不是!說內心話,我在好幾個縣市區工作過,我認為我們示範區的老百姓真的淳樸,可親可愛。那為什麼我們示範區的征拆工作這么難呢?是因為我們征地拆遷的一些工作規矩壞了。“九龍治水”、“政出多門”、“標準多樣”。不是“一把尺子量到底”,而是“一把鑰匙開一把鎖”,“頭痛先醫頭,腳疼再醫腳”,結果一把鎖打開了,九把鎖開不了,頭疼醫好了,腳疼卻走不了路。我來示範區後走訪了十幾個社區,也接觸了不少民眾,感覺到至少 90% 以上,甚至 99% 的老百姓是願意拆遷、甚至盼望拆遷的。不配合最根本的原因是擔心不公平,擔心比別人少,擔心自己吃虧。正是這個原因,使我們的征地拆遷工作“卡殼”了。其實在座的各位都看得明明白白,老百姓心裡也明明白白,這種狀況不改變是“玩不下去了”。而且我完全相信,在座的各位、廣大老百姓都希望征地拆遷回到一個公平、公正、公開的軌道上來。經過幾年的實踐,示範區的同志,包括社會各界對征地拆遷的理解和看法有了更深、更積極的認識。不知道大家看了報紙沒有, 7 月 9 日,也就是 20 多天前,安徽黃山拆除了 1 戶占道 3 年的釘子戶。 3 年前,這個釘子戶的周邊民眾,基本上都抵制政府實施強拆。 3年後強拆時,周邊民眾一反過去抵制的做法,都自發燃放鞭炮拍手稱快。大家可以多瀏覽瀏覽網頁,全國多個地方出現民眾自發逼遷釘子戶,甚至民眾自發一起動手拆除釘子戶的事例。之所以近年來會出現這些現象,是因為我們的老百姓也認識到了,一兩個漫天要價、不配合拆遷的釘子戶,往往成了阻礙大多數人利益的最大障礙,成了一個地方發展的最大障礙。我們示範區何嘗不是如此!一些村、一些組不就是一兩個或三五個自以為聰明的人,阻礙了征地拆遷、妨礙了大多數人的利益嗎!現在征地拆遷這個被動局面怎么扭轉?我看只有一個辦法,一句話,就是嚴格按政策規矩辦事。在征地拆遷工作中,全區上下一定要統一“規矩”意識。工作操作中要做到:政策標準一把尺,再不能出現政出多門、標準不一的現象;陽光公開要透明,堅決推行陽光拆遷,決不能搞暗箱操作;嚴格執法不含糊,加大司法強拆力度,不讓老實人吃虧,不讓釘子戶受益。很多“釘子戶”往往都是有靠山、有門路的人。定良同志分管征地拆遷工作,政策歸口你一個渠道來把握。在這裡給你提出明確要求,你不能有半點做人情、做“好人”的想法,公開、公平、公正對待每個拆遷戶,對不配合的釘子戶,敢於善於依法拿起司法強拆的利器,把那些有靠山的山推倒,把那些有門路的門砸爛,維護大多數人的公平和利益。我們在座的各位必須統一思想,齊心協力維護好征地拆遷規矩,扭轉征地拆遷的被動局面,助推項目建設,助推雲龍發展。

再講一講工程建設的規矩。 不瞞大家說,我在株洲縣、醴陵市工作時,經常聽到一些領導和投資商議論,說雲龍示範區是施工環境最差的地方之一。這話說穿了就是講示範區社區幹部、甚至鎮街幹部插手工程的問題嚴重。這話講起來難聽,甚至有點上綱上線,但確實是個不爭的事實。據我了解,一些項目工地的阻工,後面多半站著一個或幾個社區幹部,有的還甚至站著鎮街幹部、機關幹部。而在天元區、荷塘區,這種現象幾乎沒有。有鎮街、社區幹部問我:為什麼其他人可以做工程,我們社區幹部就不能做工程?這話問得好。從來沒有人說社區幹部不能做工程。做工程是個褒義詞,做工程的人是社會建設者,沒有哪條法律規定誰不能做工程。但肯定不能違規插手工程,更不允許強買強賣、強攬工程。這也是個規矩問題。不按規矩來,領導幹部插手工程,事實上就是“利用權力搞腐敗”;社區幹部插手工程,事實上就是“強買強賣提籃子”。只要是依法依規參與招投標,不管你是什麼隊伍,哪怕是社區幹部本人,我們都歡迎,都支持。但是如果社區幹部認為在自己的地盤上,搞什麼“此山是我開,此樹是我栽,只要項目到,工程該我來”的那一套;搞什麼在你社區的工程就要你來做,甚至土方工程別人 8 塊你 10 塊;搞什麼中標單位進場施工要交協調費、保護費,那就請你好自為之了。我在這裡提前打個招呼,對過去工程建設中的一些打擦邊球的事,假如違反了黨紀國法,我們也保不了你。在這裡明確,今後領導幹部不能插手工程,社區幹部不能插手、更不能強攬工程。請真雲、曙紅同志牽頭,海明、偉生等同志負責實施, 8-10 月安排部署一次工程建設集中整治專項行動,強力打擊工程建設過程中的違紀違法現象,為我們示範區打造一個良好的建設環境。

還講一講日常工作方面的規矩。 一個企業有企業文化,一個機關有機關文化,一個鄉村有鄉村文化。這種文化往往就體現在日常工作和生活的規矩中。總的來說,示範區機關、鎮街、社區幹部絕大部分在日常工作中是講規矩的,有著良好的的精神風貌。但少數同志對自己的要求不夠嚴謹,影響了形象,影響了工作。據反映,有的社區幹部有時幾天關機找不到人,有的機關幹部外出一、兩天都不請假。這就是嚴重不講規矩的表現。還有上班遲到、早退,開會接電話,接待民眾不熱情,等等,這些問題確實不同程度的存在。本來這次培訓還安排了一堂日常規矩禮儀講課,因課時較緊的原因取消了。對工作作風和日常工作規矩問題,請綜合管理部、黨務工作部、監察局抓一抓,各部門、單位、鎮街、社區也要對自己所管的人不斷教育提高,使我們有一個更好的形象展現在社會和民眾面前。

五、“打鐵還需自身硬,律人必須先律己”,要改進工作作風,營造良好的幹事創業氛圍

風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。好的作風是一個地方發展的基石,大家要精誠團結、共同擔當,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,為示範區營造良好的幹事創業氛圍。

一要敢於擔當。 在 20xx 年全國組織工作會議上,提出了好乾部的 “ 五個標準 ” ,其中一個重要的標準就是要 “ 敢於擔當 ” 。 對“敢於擔當”進行了解釋,強調擔當就是“面對大是大非要敢於亮劍,面對矛盾要敢於迎難而上,面對危機要敢於挺身而出,面對失誤要敢於承擔責任,面對歪風邪氣要敢于堅決鬥爭”。我們雲龍大多數同志是敢於擔當的,遇到困難問題敢於挺身而出,一馬當先。但也有一些人只想當官不想幹事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力,有的在這個崗位上不想這個崗位的事,“占著茅坑不拉屎”;有的遇到老百姓來找自己辦事躲著走,不給老百姓解決問題;有的不堅持原則,只做老好人,等等。當前,示範區建設任務很繁重,矛盾和問題集中顯現,許多問題躲不開、繞不過、等不起。面對這些問題和困難,我們已經沒有退路可言。假如都不去擔當,都不去碰硬,矛盾就會越來越多,困難就會越來越大,發展就會越來越慢,甚至停滯不前。黃埔軍校門口有副對聯:“貪生怕死莫入此門,升官發財請往他處”,我想改一改送給大家:“南郭先生早點離開,享樂之徒最好莫來”。因為我們這裡容不得南郭先生,養不起享樂之徒。每個人都要有“狹路相逢勇者勝”的氣概,要勇於面對困難,迎難而上,敢於亮劍,碰到事不怕事,來了事能扛事,一件一件攻克難題,一個一個解決問題。

二要善於團結。 大廈非一木所撐,大業靠眾人共舉。小成功靠個人,大成功靠團隊,團隊的力量靠團結。我在很多地方,就團結問題多次講過三句話:第一句話是,“十年修得同船渡,千年修得共枕眠 ”, 要珍惜緣分;第二句話是,上半夜想一想自己,下半夜想一想別人,要換位思考;第三句話是,與人方便,自己方便,要共創雙贏。團結需要方法,團結更是門藝術。掌握這門藝術:一是與人為善。大智者必謙和,大善者必寬容。不少同志知道,在安徽桐城有個讓人津津樂道的“六尺巷”故事:張英是康熙朝名臣,深受康熙信任。一次,張府老家與鄰居因地界發生糾紛。家人寫信到京城,張英看後,立即批詩寄回,寫道:“一紙書來只為牆,讓他三尺又何妨?萬里長城今猶在,不見當年秦始皇。”張府旋即拆讓三尺,鄰居深為感動,也退讓三尺,於是形成了一條六尺寬的巷道。六尺巷的故事,至今傳為美談。二是助人為樂。這裡也有一個故事。寒冬臘月,一個賣包子的和一個賣被子的,同到一座破廟中躲避風雪。半夜裡,賣包子的人很冷,賣被子的人很餓,但他們都相信對方會有求於自己,所以誰也不先開口。過了一會兒,賣包子的對自己說: “ 吃一個包子。 ” 賣被子的也對自己說: “ 蓋上條被子。 ” 又過了一會兒,賣包子的又說: “ 再吃一個包子。 ” 賣被子的也說: “ 再蓋上條被子。 ” 就這樣,賣包子的一個一個吃包子,賣被子的一條一條蓋被子,誰也不願向對方求助。到最後,賣包子的凍死了,賣被子的餓死了。如果一個人不肯對他人施與愛心,不肯幫助他人,那么他自己也得不到什麼好處。“贈人玫瑰,手留余香”,與人方便,自己方便。幫助別人的人,也會得到別人的幫助。三是成人之美。就是成全別人的好事,幫助別人實現願望。有一個“螃蟹效應”的故事:釣過螃蟹的人或許都知道,簍子中放了第一隻螃蟹的時候,必須蓋上蓋子,以防止螃蟹爬出,放了兩隻以上則不必上蓋,螃蟹是爬不出去的,因為只要有一隻想往上爬,其他螃蟹便會紛紛攀附在它的身上,你拉我扯,大家都出不去。這個故事說明,如果生怕好了別人,誰也不會成功;互相擠壓,往往兩敗俱傷。對一個班子而言,團結更是至關重要,事關班子的凝聚力、戰鬥力和號召力。在示範區,少數社區書記主任之間,少數單位班子成員之間,存在著不和諧、不協調的現象。班子不團結,肯定形不成合力,還會產生內耗。搞好團結,我覺得,一要多琢磨事,少琢磨人;二要多理解、少指責;三要多攬過、少爭功;四要多補台,少拆台。相互補台,好戲連台;相互拆台,一起垮台,說的就是這個道理。這幾條淺顯易懂,不用解釋都明白,但真要做好,卻很難。因此,在工作中,我們要自覺做到互幫互助、互諒互讓,不要在一時一事上斤斤計較,積極營造團結共事的工作氛圍。

三要嚴於律已。 雲龍示範區作為一個新區,項目多,工程多,面臨的誘惑和陷阱也很多。每一個幹部都要珍惜自己的政治生命,珍惜自己的家庭幸福,珍惜黨和人民的信任,嚴格要求自己,做到清正廉潔。要把好初始關。在各種誘惑面前把住第一道關口,第一道“防線”被衝破了,往往會“兵敗如山倒”。要把好小節關。小節是一切大害的開始。每個黨員幹部都要懂得小節不拘終釀大禍的生活法則,既要注意工作上的小節,也要注意生活中的小節;既要注意“八小時以內”的小節,也要注意“八小時以外”的小節。要把好自律關。一個人如果不懂得滿足,什麼都想得到,其結果是什麼都得不到,最終是“南柯一夢”。要把好親情關。中國是個人情社會,講親情,講友情,人之常理,但是一定要有度,決不能用手中的權力謀私利、鋪後路。林則徐有句至理名言佳句“子孫若肖我,留錢乾什麼?賢而多財,則損其志;子孫若不肖,留錢做什麼?愚而多財,益增其過”,要為子女留下更多的精神而不是物質上的財富。大家一定要樹立正確的親情觀、交友觀,銘記手中權力千萬莫濫用,公私千萬要分明。

同志們,今天利用幹部集中培訓的機會,和大家交流一些思想,探討一些問題,對我本人來說也是一次教育和提高。希望大家通過這次培訓,不斷豐富知識,提高素質,在雲龍開發建設的舞台上大展身手、建功立業。我堅信,只要在座的各位精誠團結,努力拚搏,一定會創造示範區美好的明天!