市委全委擴大會議講話材料 篇1
同志們:
這次市委全委擴大會議是在全市上下進一步落實科學發展觀，推進全市各方面工作的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是進一步貫徹中央、省委關於當前經濟工作指示，進一步學習省委書記陸浩同志在省市黨政主要領導幹部建設社會主義新農村研討班上的重要講話精神，對當前全省經濟社會發展形勢的深刻分析，全面深刻領會省委、省政府“三個堅持”工作指導思想和總體思路，把思想和認識統一到省委的總體要求上來。這次全委會要進一步分析我市經濟社會發展形勢，全面檢查市委八屆六次全委會議精神的落實情況，側重於尋找薄弱環節，剖析存在問題，掌握工作的主動權;進一步回顧總結近年來我市經濟社會發展的成功經驗;深化對正在變化著的市情的認識，深化對發展規律性的把握，增強全市幹部民眾加快發展的信心。會議要進一步總結“雙創”、兩大賽事圓滿成功的經驗，發揚成績，凝聚力量，使我市經濟社會有一個更快更好地發展。
具體講,有以下這么幾點考慮:
第一,要進一步學習掌握省委陸書記重要講話精神,用省委的部署要求統一思想認識,指導工作實踐。省委、省政府召開的省市黨政主要領導幹部建設社會主義新農村研討班，是甘肅發展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現了辯證唯物主義的思想，體現了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的新要求，體現了立黨為公、執政為民的本質，體現了務實創新的工作作風。特別是他在研討班結束時的講話，站在新的歷史起點上，全面回顧和總結了我省“十五”期間經濟社會發展的主要成就、成功經驗和重要啟示，深刻反思了經濟社會發展中存在的問題與矛盾，科學分析了未來我省發展面臨的有利因素和嚴峻挑戰，準確判斷了經濟社會發展的總體現狀和發展趨勢，明確了我省未來五年發展的指導思想，即堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持推進工業強省戰略的實施，堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖，對當前和今後一個時期的重點工作進行了安排部署。“三個堅持”的指導思想是科學發展觀與甘肅實際相結合的結晶。體現了新的省委領導班子對省情的新認識、對客觀規律的新把握、對加快發展的新思考、對工作重點的新舉措，體現了省委領導集體把握全局的能力、解決問題的魄力和求真務實的態度，具有很強的針對性和指導性，是指導我們今後一個時期工作的綱領性檔案，必將對我省今後的發展產生廣泛而深遠的影響。貫徹落實好這次研討班和省委陸書記的重要講話精神，對加快我們某某的發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
市委對學習貫徹陸書記的講話高度重視。研討班結束後，市委分別召開了市委會和領導幹部大會，傳達了陸書記的重要講話精神，對全市各級黨組織學習傳達陸書記的兩次重要講話進行了動員部署，全市上下很快形成了濃厚的學習氛圍。這次市委全委擴大會議的主要任務，就是聯繫我們某某的實際，進一步深入學習、認真領會、堅決貫徹陸書記在省市黨政主要領導幹部建設社會主義新農村專題研討班上的重要講話精神，把思想認識統一到省委的決策部署上來。
第二，要深入分析、準確判斷面臨的經濟形勢和經濟環境，珍惜機遇，抓住商機，努力使經濟再上一個新的台階。客觀事物在不斷變化，我們對市情的認識也應該不斷深化，我們的思想觀念也應該隨著形勢的發展不斷更新。今年以來，我市經濟發展條件和發展環境發生了始料未及的巨大變化，各種生產要素迅速聚集，投資環境不斷最佳化，蘊藏了可以使經濟總量迅速增長、經濟結構發生重大轉型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不鏽鋼項目的建成投產，嘉策鐵路的建成運營，依託酒鋼尋找經濟成長點，延伸產業鏈，搞配套產業成為了現實可能;隨著“雙創”、兩大賽事的成功，我市的硬體建設和人文環境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強。今年以來，我們某某可以說是人氣很旺，來投資考察的國內外客商比較多，其中不乏一些戰略投資者和實力很強的大企業、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級公路的建成，某某到敦煌旅遊列車的開通和火車站站舍的改造，飛機場改造升級，我市已經形成了立體交通格局，生產資料和人員進出更加便捷，與外界的時空界限在縮小縮短，周邊地區和企業對我市的依存度正在增加，區域中心城市和旅遊城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導型向政府創造環境、商家登台唱戲，由走出去推介向商家找上門來實地考察，投資興業轉變，還出現了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區和園區基礎設施的不斷完善，土地等生產要素價值大幅度升值，經營城市的工作大有文章可做。凡事預則立，不預則廢。我們應該認真研究、積極適應變化了的形勢。我們的思維方式、領導方法、工作體制都要隨著客觀環境的變化而變化。各級領導幹部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問題。有關部門要抓緊謀劃，抓住商機，把產業優勢、區位優勢、交通優勢、人居環境優勢和人文優勢轉化為投資優勢和現實生產力優勢。風物長宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開闊一些，眼界再放遠一些，對策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會發言時要認真思考、暢所欲言、多考慮全市經濟發展的重大問題，大膽、直率地剖析問題，多提建設性意見，把我們這次會議真正開成探討問題、交流信息、研究對策、改進作風，促進經濟又快又好發展的會議。
第三，要注意總結運用我們工作中的成功經驗和重要啟示，以增強廣大幹部民眾加快發展的自信心。善於總結經驗，用典型推進工作是重要的領導方法和工作方法。近年來，我們在實踐中創造了一系列有創新、有價值的工作成績，要認真加以總結，從中找出帶規律性的東西加以運用和借鑑，對我們貫徹省委的要求，加快發展具有重要的啟迪作用。回顧我市近年來的發展歷程和發展成就，就會發現有許多可總結的地方，如我們以科學發展觀為指導，構建和諧雄關的經驗;堅持以鋼為主、多元發展，立足區域、適度擴張的經驗;以城帶鄉、以城富鄉，城鄉一體化建設的經驗;以“三重三抓一監督”活動為抓手加強領導班子和幹部隊伍建設的經驗等，希望同志們認真思考，很好的總結提煉、宣傳推廣，充分運用到工作實踐中，並以此增強全市廣大幹部民眾熱愛某某、發展某某的決心和信心。
第四，要把“雙創”、兩大賽事的成果轉化為加快全市經濟社會全面發展的物質和精神力量。我市近年來經濟高速發展、社會和諧穩定，人居環境不斷改善，綜合實力顯著增強，尤其是經過四年多的艱苦努力，爭創“全國環保模範城市”和“全國衛生城市”獲得成功，標誌著我市的經濟社會建設水平又邁上了一個新的台階;亞洲鐵人三項賽和第十一屆省運會的成功舉辦充分顯示了我市較強的綜合實力和很高的組織協調能力。我市的知名度越來越大，吸引力越來越強，上級領導對我們的工作給予了充分的肯定，外界對我市的評價也更加符合實際。在這樣的形勢下如何科學冷靜分析判斷形勢，如何保持清醒的頭腦，增強憂患意識、發展意識是我們必須考慮的問題。
第五，應及時調整工作重心，把精力和心思用在做好經常性工作，確保年度各項經濟社會指標圓滿完成上。從工作安排和工作節奏來看，上半年，全市上下團結一致、齊心協力，主要精力投入到了“雙創”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿成功，告一段落，今後主要是做好鞏固提高的工作。現在我們應該把工作重心、領導力量轉移到做好經常性工作，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，撲下身子抓落實上來。尤其是在市上換屆工作即將展開的情況下，我們各級領導幹部更要以積極的心態、紮實的工作、良好的形象帶好隊伍，做好工作。可以說這次會議就是學習省委指示精神，科學分析形勢，明確部署任務，統一思想認識，再鼓幹勁，確保全年各項任務圓滿完成，全力把我市經濟社會發展推向新的階段的會議。
市委全委擴大會議講話材料 篇2
同志們:
這次市委全委擴大會議是在全市上下進一步落實科學發展觀，全市經濟社會持續快速發展的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。
按照會議安排，昨天，同志們進一步學習討論了省委書記、省長陸浩同志在省市黨政主要領導幹部建設社會主義新農村研討班結束時的重要講話，並緊密結合我們某某的實際，就如何貫徹落實好省委陸書記的講話精神，如何進一步將市委八屆六次全委會議精神落到實處，進行了討論交流，提出了許多很好的意見和建議，歸納起來主要涉及到產業發展、政策環境、深化改革、文化產業、社會事業、城市建設、弱勢群體等7個方面、48條意見，這些意見條條在理、切合實際，充分反映了同志們心繫全局、著眼發展，關注民生,對事關經濟社會發展和民生問題的新認識、新思考、新探索。這說明只要我們發揚民主、集思廣益，就更有利於凝聚共識、科學決策、加快發展。通過這次會議，我們進一步加深了對省委陸書記重要講話的理解和認識，進一步明確了當前和今後一個時期的工作重點和切入點。會議開得很成功，很有成效，達到了預期的效果。
今天上午，光明同志代表市委全面總結了市委八屆六次全委會議以來的經濟工作，安排部署了後4個月的工作;周生同志總結了“雙創”活動和兩大賽事;慎濱同志就率先創建全省一流平安城市作了安排部署。前面，澤剛同志就如何進一步做好先進性教育活動整改工作和“三重三抓一監督”專題教育活動進行了安排。請大家認真抓好落實。
下面，我就如何進一步貫徹落實好省委陸書記的講話精神，進而推動市委八屆六次全委會精神的落實，切實做好下一階段的工作，講幾點意見。
一、認真領會、準確把握、全面貫徹省委陸書記講話精神
省委、省政府召開的省市黨政主要領導幹部建設社會主義新農村研討班，是甘肅發展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現了辯證唯物主義的思想，體現了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的新要求，體現了立黨為公、執政為民的本質，體現了務實創新的工作作風。特別是陸書記在研討班結束時的重要講話，站在新的歷史起點上，以更加務實、更加理性的態度，全面總結了“十五”期間甘肅發展的成功經驗和重要啟示，深入分析了我省改革發展中存在的主要矛盾和突出問題，進一步確定了未來五年我省發展的指導思想和總體思路，明確指出當前和今後一個時期的工作重點和中心任務。陸書記的這次講話，是新的省委領導班子在甘肅改革與發展進入新的歷史階段對省情的新認識、客觀規律的新把握，是加快發展的新思考、工作重點的新舉措，是指導我們工作的綱領性檔案。
我們在深入學習陸書記講話中，要牢牢把握以下幾點：一是全面總結和分析今年以來全省經濟社會發展的基本態勢和主要特點。特別是全省主要經濟指標增速與效益同步增長，增速達到10.5。二是以科學發展觀為指導，認真總結我省“十五”時期“發展抓項目、改革抓企業、保證抓黨建”的成功經驗和重要啟示。三是進一步深化對省情的認識，明確我省仍然處在夯實基礎、突出重點、突破難點、加快發展的階段，並將我省基本省情定位為自然條件差、區域類型多、經濟總量小、人均水平低。在思想認識上需要注意克服信心不足、發展無望的消極情緒和心急氣躁、快速趕超的冒進思想。客觀辯證地認識和把握我省經濟社會發展中呈現出的10個方面的矛盾和差距。四是進一步明確“三個堅持”的指導思想，即堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局;堅持推進工業強省戰略的實施;堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖。同時在創新發展模式上要正確處理好總量與質量、經濟與社會、工業化與城鎮化三個關係。五是明確當前和今後一個時期巨觀調控、結構調整、新農村建設、社會事業、深化改革、關心民生、社會穩定七項重點工作的具體要求。六是進一步加強黨的建設。省委陸書記的重要講話，審時度勢、高瞻遠矚、總攬全局、內涵豐富，具有很強的針對性和指導性。我們一定要緊密結合各自的工作實際，深入學習，認真領會，準確把握、全面貫徹。
二、以省委陸書記的重要講話為指導，認清形勢、統一思想、凝聚力量，進一步增強加快發展的信心和決心
省委陸書記的重要講話，對我們各級領導幹部領導發展的能力提出了新的更高的要求。當前，我們工作的中心任務，就是要按照省委陸書記的講話精神來重新審視我市“”發展的指導思想和奮鬥目標，對我們的各項工作進行再分析、再思考、再安排;就是要準確把握我們的基本市情，努力探索和掌握經濟社會發展中帶有規律性的東西，以不斷增強工作的預見性、系統性和針對性，確保“”規劃順利實施。
第一，要注重總結“十五”發展的成功經驗和重要啟示。“十五”時期，是某某發展歷程中輝煌而燦爛的五年。是某某改革開放以來經濟發展速度最高、經濟總量擴張最快、經濟運行質量和效益最好的時期。這一時期，我們緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，不斷深化對市情的認識，逐步完善工作思路，堅持用團結共事的力量推動第一要務的實現，特別是在酒鋼集團公司快速發展、中核四○四總公司、大唐八○三電廠在某某開拓發展的有力帶動下，我們在經濟、政治、文化和社會建設的許多方面都實現了歷史性的跨越。從縱向看，全市生產總值、固定資產投資、財政收入都實現了翻番，人民生活水平有了較大幅度的提高，“兩個率先”第一步的目標基本實現，經濟社會發展邁上了新的台階。從橫向看，這一時期的發展速度分別高於全國、全省平均水平8.5和7.8個百分點，經濟總量在全省的排位由“”末的第13位上升到第10位。尤其是固定資產投資高速增長、發展抓項目取得明顯成效，經濟結構戰略性調整取得一定進展，招商引資規模不斷增大、對外貿易實現歷史性突破，非公有制經濟規模正在擴大，城市建設日新月異、人居環境顯著改善，各項社會事業協調發展、和諧社會建設邁出了堅實步伐。進一步總結運用好“十五”時期的發展經驗，不僅有利於增強全市廣大幹部民眾加快發展的信心，而且對我們實施好“”規劃具有重要的啟迪意義。
這些年，我們通過解放思想、夯實基礎、創造條件，某某發展、變化是實在的。今天的某某完全步入了乘勢而上、超常發展的新階段。再經過5—20xx年努力，某某完全可以成為我省西部經濟生活最活躍的地區。我們敢於作出這樣的判斷，主要基於以下四個方面的條件和基礎：一是交通實現了新跨越，鐵路、公路、航空立體交通樞紐已經形成。二是某某周邊的國有大中型企業的發展方興未艾，勢頭強勁，對某某的帶動能力將越來越強。三是市屬工業、旅遊、商貿等產業基礎條件正在逐步改變，自我發展能力進一步增強，城市聚集生產要素功能將進一步顯現。四是在這些年的發展中，培養了幹部，凝聚人心，全市上下的創造力、積極性空前高漲。所以，某某的快速發展勢在必行，市委八屆六次全委會議確定的“”奮鬥目標一定能夠實現。悲觀的論調，無所作為的論調都站不住腳。
我們在建設“五城三高”、實現“兩個率先”宏偉目標的實踐中贏得了發展，經受了鍛鍊，也積累了豐富的經驗。這些經驗市委八屆六次全委會議系統地提煉概括為8個方面，這既是“十五”時期全市廣大幹部民眾實踐經驗的結晶，也是“”時期加快發展所必須堅持的。同時，我們在加快經濟社會發展的實踐中，特別是通過一系列爭先創優和舉辦重大活動，逐步形成了我們某某人特有的精神品格，需要我們認真提煉和大力弘揚。體現和諧是主題，全民參與是基礎，精心組織是抓手，爭創一流是目標。
第二，要準確把握目前全市經濟社會發展的新形勢。今年是實施“”規劃的第一年。我們的主要任務，就是要把“十五”以來形成的經濟社會發展的良好勢頭繼續保持下去，為“”的發展起好步、開好局。從前7個月的情況看，全市各方面工作在原有基礎上都取得了新的進展，保持了較快的發展勢頭。上半年，全市生產總值完成45.3億元，現價同比增長21.6。1—7月份，全市工業增加值達到43.1億元，同比增長了36.3;地區性財政收入9.22億元，同比下降4.9;其中一般預算收入2.63億元，增長15.6;固定資產投資完成27.72億元，與去年同期基本持平，其中地方完成6.64億元，增長了37.1;全社會旅遊人數達到60萬人次，旅遊及相關產業收入2.5億元，分別增長了20和32。這些成績是在國際國內鋼鐵市場持續低迷、國家加大巨觀調控力度、對我市主導產業帶來較大影響的環境下取得的，是全市人民齊心協力、艱苦奮鬥的結果，成績的取得實屬不易。在集中力量推動經濟社會發展的同時，今年以來，我們以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，黨的政治、思想、組織、作風工作都得到了全面加強，有力地推動了黨的建設、民主法制建設、精神文明建設與和諧社會建設的深入開展。
從今年前7個月全市經濟社會發展的良好態勢看，市委八屆六次全委會議確定的“”時期的工作思路和“兩個協調”、“三個突出”、“六項工作重點”總體上是符合省委“三個堅持”指導方針的，市委提出的“兩個20”的總體目標是切合實際的。只要我們把工作做實，實現“”規劃的奮鬥目標是完全可能的。
特別值得一提的是，我們通過成功舉辦第xx屆亞洲鐵人三項錦標賽和第十一屆省運會，通過創建“國家衛生城市”和“國家環境保護模範城市”，有力地推動了各項社會事業的發展，極大地提升了某某在省內外、國內外的知名度，進一步增強了全市人民的凝聚力和自豪感。尤其是進入7、8月份以來，我們某某的大事、喜事、好事連台。我市被聯合國人居環境發展促進會、亞洲城市發展促進會、亞洲房地產峰會組委會評為“20xx年度亞洲城市建設百強”;“雙創”工作獲得成功，實現了全市人民多年的夙願;酒鋼200萬噸熱軋薄板工程連鑄連軋項目正式投產;改造後的某某機場正式復航;某某—敦煌的旅遊專列正式開通;中核集團四○四某某生活基地建成動遷。這一系列的大事、喜事，充分反映了我們某某經濟社會發展的綜合實力，展示了某某人民萬眾一心、齊心協力辦大事的能力和水平，體現了全市人民團結拚搏、爭創一流的精神風貌，全方位提升了我們某某的整體形象。
當前，我們要把廣大幹部民眾在這一系列重大活動中煥發出的工作熱情和昂揚鬥志，引導到繼續推進我市建設“五城三高”、實現“兩個率先”的偉大實踐中來，按照市委八屆六次全委會議既定的目標方向和工作思路，進一步堅定實施“”規劃的信心，矢志不移地把我們的各項工作不斷推向前進。
第三，要進一步增強加快發展的緊迫感和責任感。目前，我們面臨的發展形勢比較複雜，加快發展的任務依然十分艱巨。必須清醒地看到，我們的工作中存在的一些突出問題和不足還沒有得到有效地解決。在有些問題的看法上，通過深入討論分析，大家的認識更趨一致。特別是市委八屆六次全委會議暨市委經濟工作會議確定的一些重點工作，有些方面有起步，但整體勢頭不強;有些工作有想法，但很大程度上仍然停留在規劃上，還沒有落到實處。綜合大家昨天的討論，可以歸納為以下幾個方面。
一是經過“十五”時期的快速發展，自我發展能力和綜合經濟實力明顯增強，但經濟結構單一、接續產業發展緩慢、地方經濟總量偏小的狀況仍然是我們基本的市情。去年以來受國際鋼鐵市場低迷和國家巨觀調控政策的雙重影響，對我市經濟的發展帶來了很大衝擊，使企業利潤大幅度下滑，財稅收入一度出現負增長。儘管這是周期性和階段性的，但根本原因還是我們的產業結構單一，接續產業還沒有培育起來。這方面反射出的問題帶有根本性，對資源型城市帶有根本性。給我們的啟示很深刻，沒有企業，沒有掙錢的產業，就沒有稅收，沒有財政，那將什麼事情也幹不成。這就是說，要把我們幹部幹事創業的本領更多地培養引導到能掙錢上來，能聚集財稅上來。解決這個問題將是一個長期而艱辛的過程，必須腳踏實地，一步一步地向前推進。
二是我們的旅遊、文化、體育、商貿、會展業相互拉動，呈現出全新的發展態勢。但旅遊業作為我們城市定位的支柱產業，其應有的輻射帶動作用還沒有充分發揮出來。這方面需要反省一些深層次的問題，主要是旅遊業同相關產業的融合。這個命題需要我們深入思考。尤其是一些獨具特色的旅遊資源還沒有得到有效開發，如我們的滑翔基地是國家體委一直向世界推介的國際滑翔基地，至今還沒有有效啟動起來。而與我們相鄰的青海的環青海湖公路腳踏車賽和寧夏的汽車機車旅遊節，分別經過5年和7年時間的積極培育，現已發展成為規模化、規範化、國際化的重大節日，極大地推動了會展及旅遊業的發展和升級。這方面的經驗和做法值得我們很好地學習和借鑑。
三是我們的工業園區經過3年時間的開發建設，已被國家正式批准為省級開發區。我們提出要按照“三個突出”和“兩個協調”的要求加快產業園區建設步伐，但工業園區的整體發展規劃、加強園區職能的機構編制方案，到現在為止還沒有確定下來。某某現代國際物流園區項目進展緩慢，至今還沒有結果。
四是我們某某的耕地非常有限，不具備大規模發展農業產業化的條件，依託城市建設、產業園區、重點企業和重大項目帶動。經過逐步開發，把三個鎮的區域空間建設成為不同類型的工業加工區、產品儲備區、商貿流通區，是完全可能的。所以要大力加強農村基礎設施建設，大力培訓農民，充分調動農民的積極性，防止出現“上熱下冷”的現象。今年省委、省政府將我市確定為新農村建設整體推進的示範市後，我們雖然已制定了推進新農村建設的實施意見和五年規劃，但在實際推進中，有些方面沒有起色，有些方面仍很被動。如象洋蔥銷售已鬧到農民同經銷商對薄公堂的境地。
五是我們某某地處戈壁腹地、遠離中心市場、資源和市場兩頭在外，改善經濟發展環境、大力發展非公有制經濟、加大對外開放力度、提高招商引資成效是增強經濟發展活力的必由之路。這些年通過全市上下的努力，取得了明顯成效。但發展環境不寬鬆依然是制約經濟社會發展的突出問題。請大家想一想，如果這些年我們不改善發展環境，不抓招商引資，沒有引來大量的資金和項目，沒有非公有制經濟的快速發展，在鋼鐵市場持續低迷的大環境下，我們的稅收從哪裡來?去年2月國務院《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》下發以來，我們提出要政策更寬，措施更活，但在實際執行中，要么漫不經心，要么患得患失。現有的一些優惠政策要么不兌現、不落實，要么不規範、可操作性差。我們今年5月份成立了企業改革“回頭看”工作領導小組，有關部門對國有企業改革回頭看也做了大量調查研究，但需要完善的政策到目前還沒有完全定下來，需要在深化國有企業改革上下更大的功夫。
六是我們把發展抓項目作為推進經濟結構戰略性調整的關鍵環節和實現“兩個率先”的根本保證。“十五”期間，全市固定資產投資年均增速達到46.6，項目建設取得了顯著成績。但應該看到，我們的所上項目中，基礎性、公益性、政府投資的項目多;通過市場運作的項目、能增加稅源的生產性項目還比較少，投資渠道單一、融資渠道狹窄的問題依然突出。我們的後備項目嚴重不足，尤其是缺乏與我們的優勢產業緊密結合的好項目、大項目，具有現實操作性的項目很少。一些項目的後續服務跟不上，配套資金不到位。
七是我們把城市建設作為帶動經濟社會發展的重要載體和龍頭來抓，通過搞一系列的創建活動，舉辦一系列的重大賽事，使城市面貌煥然一新，服務功能不斷完善，區域中心城市聚集生產要素的能力顯著增強，品牌效應日益凸現。但城市規劃滯後、執行規劃不力和重建設輕管理的問題依然突出，如小區設施不配套、社區衛生狀況差、戶外廣告管理不嚴、市政公用設施破壞嚴重的問題一直沒有得到有效解決，餐飲市場設施差、不衛生、不清潔、不文明、不安全的狀況沒有多大改變，城市的外在形象與內部實際不夠協調，城市建設、管理和維護的任務還很重。
八是隨著我市政治文明、物質文明、精神文明、社會文明建設的積極推進，人文環境得到極大改善，廣大市民的整體素質明顯提高。但是城市的文化品位還不高，市民的內在素質、道德修養與我們城市的整體形象不協調，文明禮貌、愛護公物、保護環境、遵紀守法還沒有完全成為廣大市民的自覺行動。
我們靜下心來分析問題，查找不足，目的只有一個，就是為了解決問題、推動工作、加快發展。對於前面列述的一些問題和不足，有的是由客觀環境制約和市情特點所決定的，但有不少問題我看還是我們主觀努力不夠、工作落實不到位造成的。對於當前經濟社會發展中存在的困難和問題，我們一定要用辨證的觀點、發展的眼光來看待。既要客觀、全面、深刻地反思我們工作中存在的問題與不足，進一步增強責任感、緊迫感和憂患意識;也要看到我們的成績和優勢，進一步振奮精神、增強信心，加倍努力、奮發有為。只要我們找準薄弱環節，採取有效措施，真正把各項工作抓緊抓實，就一定能夠保持好、鞏固好當前來之不易的發展勢頭，實現更快更好的發展。
三、突出重點，狠抓落實，確保“”各項工作實現良好開局
目前，全市上下都要把工作重心和精力立即轉移到狠抓各項工作任務的落實上來，把兩大賽事和“雙創”工作中煥發出來的凝聚力、戰鬥力體現到各項工作中去，集中精力謀劃思考全市經濟社會發展大局，確保年初確定的各項目標任務的落實。上午，市委的幾位領導已經對後4個月的重點工作作了全面安排，這裡，我再強調幾點。
第一，緊緊抓住經濟建設這箇中心，切實抓好各項重點工作的落實。
一是要一如既往地支持酒鋼的改革與發展，確保酒鋼的重大項目如期建成投產。要緊緊圍繞酒鋼上游搞配套、下游深加工，努力延長產業鏈，加速培育接續產業。要全力支持四○四、八○三和鐵路等在嘉企業的發展。要抓緊做好園區規劃，儘快研究確定園區管理機構設定問題，全力支持核工業園、不鏽鋼工業園的建設。深化國有企業改革是中央和省委確定的重點工作，企業改革“回頭看”工作也是我們今年確定的一項非常重要的工作，年內一定要取得實實在在的成效。
二是紮實推進城鄉一體化建設。要把工作的著力點放在“四個帶動、一個加強”上，即：突出城市建設帶動、突出產業園區帶動、突出重點企業帶動、突出旅遊產業帶動，加強農民技能培訓。這項工作必須統籌安排、分類指導、突出重點、有序推進。眼下，要著力抓好三件事，一個是農產品的運銷，一個是農民的教育和培訓，另一個是農村基礎設施建設。
三是要進一步加快優勢旅遊資源的開發和精品景點、精品線路的培育，充分利用我們舉辦重大體育賽事和“雙創”活動時在省內外、國內外已經形成的良好聲譽，抓住新機遇、新勢頭，切實加大旅遊宣傳促銷力度，大力開拓旅遊市場。要把旅遊、文化、體育、商貿和會展業緊密結合起來，統籌謀劃、整體開發、聯動發展，進一步完善細化未來五年的發展規劃。
四是進一步加大對外開放和招商引資力度，千方百計謀劃項目工作。最近中國台灣達益集團投資公司董事長一行來我市考察投資情況，他們想充分利用我們的旅遊資源和自然資源優勢，開發建設國際級別的越野賽車場、高爾夫球場、五星級酒店和高檔購物中心等項目。我們要抓住一切商機，加強市場運作，積極實施“東進西出”戰略，進一步加大招商引資力度。要抓緊研究出台加強招商引資和非公有制經濟的相關政策。
在項目建設上，要緊密結合我市實際，更加重視抓符合國家產業政策的項目，更加重視抓符合行業市場準入標準的項目，更加重視抓國家重點支持的社會發展項目。目前，有些客商高度關注我們的太陽能項目、風電項目、節能項目，有關部門要廣泛論證，積極推介。同時，立足當前，面向未來，進一步加強項目儲備工作。對今年計畫竣工投產的項目，要按期建成驗收，儘快發揮效益;對新開工項目，要加快前期工作進度，務求項目早落地、早建設、早受益。
五是要按照“三個突出”和“兩個協調”的要求，把城市建設的重點轉移到加快產業園區建設和城鄉一體化進程上來，轉移到切實加強城市日常性管理、維護和內在素質提高上來。同時要加快某某到肅州區這一區間的規劃，加快新文大橋項目前期工作進程。
第二，進一步加強精神文明建設，努力提升城市文化品位。市委、市政府已經出台了精神文明建設“”規劃，全市上下都要進一步統一認識，緊緊圍繞創建“全國文明城市”工作，深入開展“榮辱觀”教育，引導市民懂禮貌、知禮儀、講文明、樹新風，養成高尚的思想品質和良好的道德情操，努力使廣大市民的文明素質與城市的整體形象相協調。
統籌經濟社會發展，核心是要堅持從解決人民民眾最關心的現實問題入手，努力促進教育、衛生、科技和文化等社會事業協調發展。要進一步加大對教育的投入，千方百計解決校舍緊張和師資隊伍短缺等突出問題。
高度重視文化產業的規劃與建設，不斷加大對文化事業和文化產業的投入，努力使城市的文化氛圍與經濟的快速發展相適應。這方面問題遠遠沒有破題，市委將成立文化產業領導小組及其辦公室，專門研究這方面問題。
第三，進一步關心弱勢群體，關注民生。這些年，我們在解決事關民生的各種實際問題方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。這些年我們的經濟社會發展比較快，應當讓廣大人民民眾特別是社會弱勢群體充分享受到改革與發展的成果。因此，要積極主動地正視矛盾、化解矛盾，從解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，要區別輕重緩急，力求每年都能夠解決一批諸如就業、教育、醫療、住房、取暖、舊房改造、生活環境和交通等關係民眾切身利益的實際問題。要進一步加大對弱勢群體的社會保障與支持，對困難家庭由政府買單，安排就業。這方面要持之以恆地堅持下去，以求最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
第四，高度重視社會穩定，率先創建全省一流平安城市。要高度重視社會主義法治理念教育，妥善處理好涉法涉訴案件上訪工作。要按照省委副書記陳學亨同志在我市調研政法工作時的講話精神，研究新情況，提出新對策，取得新成果。特別是對市委會已經討論決定的禁毒、綜合治理和“610”工作所需編制、人員、經費，要不打折扣，一一落實。要進一步重視和加強政法隊伍建設，把市委關於貫徹中央15號檔案精神，加強政法系統黨的建設、領導班子建設、幹部隊伍建設的精神和要求，傳達下去，落實起來。政法系統要把綜合治理、平安建設、法制理念三個重點牢牢拿在手上，系統研究，一件一件落實，努力實現省委要求把我市建成全省一流平安城市的目標。
第五，抓組織協調、抓督促落實，確保今年各項工作任務的全面完成。要對認準了的事情、定了的事情，一項一項地，一個環節一個環節地跟蹤落實。每一項工作，要達到什麼目標，採取什麼樣的措施，誰來辦，怎樣辦，辦成怎么樣，辦不成又怎么樣，都要落得清清楚楚。要把黨委抓決策、政府抓落實的基本原則得到生動體現。抓落實要形成合力，全市上下都要心往一處想，勁往一處使，主要領導負總責，分管領導重點抓，主管部門集中抓，相關部門配合抓，幹部民眾支持抓，要一抓到底，抓出成效。
四、進一步加強黨的建設，為經濟社會發展提供堅強的政治保證
第一，繼續抓好先進性教育活動整改工作。要繼續落實責任和目標，進一步抓好先進性教育各項整改工作，把整改的過程，變成進一步改進工作、改進作風的過程，以實際行動取信於民。全市各級黨組織都要把工作重點轉移到做好保持共產黨員先進性的經常性工作上來，切實鞏固和充分運用先進性教育活動取得的重要成果。要積極學習宣傳中央印發的《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制檔案和市委的實施辦法，紮實認真地抓好貫徹執行。
第二，進一步把“三重三抓一監督”專題教育活動引向深入。要把“三重三抓一監督”專題教育活動作為先進性教育活動的延伸工程，統一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實，使這項活動有條不紊地向縱深推進。要切實加大整改治理力度，凡是查找出來的問題，都要認真梳理，分析原因，採取實實在在的措施逐項徹底整改，力求使廣大黨員幹部思想覺悟明顯提高、紀律觀念明顯增強、工作作風明顯轉變，廉潔從政成為自覺追求。要一手抓制度的完善，一手抓制度的執行，努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的新局面。要嚴格責任追究，對存在問題的單位和個人，必須從上到下追究有關人員的責任，決不姑息遷就。這方面前一段已經調整了一批人，紀律處分了一批人，下一階段的執行力度要更大。可處理可不處理的堅決處理，可抓可不抓的堅決抓，可判可不判的堅決判，可輕判可重判的堅決重判，切實維護法律和紀律的嚴肅性。
第三，進一步加強紀檢工作。貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實在教育、監督、查辦案件上取得新突破。落實黨風廉政建設責任制。要加強對項目建設、財政支出、選人用人和領導幹部廉潔自律和作風方面的監督，落實領導幹部個人財產申報制度。
第四，切實抓好換屆工作，不斷加強領導班子建設。按照省委的要求，目前我市三鎮黨委換屆工作已經結束。明年年初市委和人大、政府、政協將相繼換屆，這是下半年工作的一項重點任務。關於換屆工作，我們要著重抓好以下幾個關鍵。
一是要進一步明確這次換屆工作的指導思想和基本原則。中央和省委一再明確，這次換屆要更好落實科學發展觀，對領導班子“大穩定、小調整”;黨委班子要減少副書記;人大、政府、政協領導班子要減少職數、要擴大黨委交叉任職範圍;這次換屆的難點和重點在新的領導體制和工作機制上進行改革和探索。對這些基本原則和指導思想，需要我們認真學習和領會，系統研究和具體落實，工作任務是十分艱巨的。這次換屆，關乎全局，攸關長遠，是黨內黨外政治生活中的一件大事。
二是要強化責任，形成合力。各級黨組織要把換屆工作作為一項政治任務擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。各級黨組織要認真學習中央8號檔案和省委28號檔案精神。牢牢把握這次換屆工作的指導思想和原則，把認識和行動自覺統一到中央和省委的要求上來;把科學發展觀落實到換屆工作的全過程，貫徹落實到領導班子建設的全過程。組織部要充分發揮牽頭抓總和參謀助手的職能作用，投入全部力量，認真做好有關具體工作。市紀委、市委辦、宣傳部等部門要在市委的統一領導下，加強溝通聯繫，搞好協調配合，形成合力，共同做好換屆工作。
三是出以公心，推薦好乾部。在這次換屆的幹部推薦和選任上，中央和省委確定的工作方針是，對黨委、人大、政府、政協領導班子人選採取“通盤考慮，統一考察，分步實施”。改革開放以來特別是西部大開發以來，我們市上和酒鋼公司一大批幹部走上市級和縣處級領導崗位。通過這次換屆，將又有一批優秀的幹部走上新的領導崗位。能不能把換屆人選推得準、選得好，這是決定換屆工作的關鍵。我們要切實擴大黨內民主，把幹部選拔的知情權、參與權、選擇權、監督權交給幹部民眾，交給在座的領導幹部，把擴大黨內民主貫穿於換屆工作的全過程。同時，要把發揚黨內民主、行使民主權利與執行黨的決議，貫徹黨的主張統一起來，確保黨委人事安排方案的實現。所以，要求我們所有的領導幹部，在換屆工作的幹部推薦上，一定要處以公心，對黨負責，對人民負責，對某某的未來負責，對全局負責。真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、民眾信任、善於落實科學發展觀的優秀幹部選拔到領導崗位上來，切實增強領導班子領導發展的能力和執政的能力。在幹部推薦中，既要考慮多年來埋頭苦幹、在改革開放中做出突出貢獻的幹部，又要考慮年輕有力、能幹事、乾成事、綜合素質過硬、幹部民眾信的過的幹部;既要考慮市上的幹部，又要考慮酒鋼的幹部;既要考慮不同年齡層次的幹部，又要考慮黨外幹部和婦女幹部。經過大家共同的工作，確保幹部推薦工作圓滿、順利、成功。
四是嚴肅紀律，努力營造風清氣順的換屆環境。最近，中央紀委、中組部聯合下發了《關於在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，全市各級黨組織要認真貫徹落實通知精神。特別是各級黨的領導幹部，在換屆工作中，更要遵守黨的紀律，帶頭講政治，講正氣，講黨性，講大局，不搞封官許願，不搞“團團伙伙”，不搞個人小圈子，做到自尊、自重、自愛、自醒。絕不允許進行任何派別活動和非組織活動。領導幹部和組織部門的幹部，要嚴守幹部人事紀律和保密紀律，不與無關人員談論換屆工作，不跑風漏氣。對違反組織人事紀律的行為，要依法依紀從快、從嚴、從重查處，堅決防止換屆中的各種不正之風。
五是正確處理好換屆工作與其它各項工作的關係。全市各級黨組織要將換屆工作與日常工作統籌兼顧，合理安排，切實做到兩不誤、兩促進。既要集中精力，保證換屆工作的順利完成，又要加快工作節奏，完成好市委年初下達的各項工作任務。
第五，認真做好市第九次黨代會籌備工作。按照省委安排，明年2月底之前，我市將召開市第九次黨代會，這是我市實現“兩個率先”、建設“五城三高”進程中一次承前啟後、繼往開來的大會。我們一定要充分認識這次黨代會的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，切實把市委換屆工作抓緊抓好。這方面的具體工作，市委已專題研究，作出了明確分工和安排。希望同志們進一步明確職責，通力協作，通過科學、規範、周全的工作，確保我市九屆黨代會的順利召開。
同志們，目前我們某某的經濟社會發展正處在一個非常關鍵的時期，已經具備了加快發展的基礎和條件。只要我們全面貫徹省委陸書記的講話精神和省委、省政府的一系列工作部署，振奮精神、開拓進取、團結拼搏、紮實工作，就一定能夠實現更快更好發展!
市委全委擴大會議講話材料 篇3
尊敬的各位領導、老師、同學們：
晚上好!
我代表七年級的全體同學發言，
初三的哥哥姐姐們，今天不同尋常，因為今天距離中考只有整整30幾天了;你們不同尋常，因為你們將面臨人生的第一次重要的選擇;
面對即將到來的中考，哥哥姐姐們，或許你們正在因為自己成績不理想而彷徨，或許因為時間的短暫而嘆息，可是你們知不知道，你們的父母正為你即將到來的中考心急如焚，我們的老師也在承受著巨大的壓力，其他學校的競爭者們也在摩拳擦掌，躍躍欲試。所以，中考，容不得你們有一絲遲疑，中考，容不得你們有片刻停滯，中考，容不得你們有半點閃失!中考，你們必須勝利!
在這短短的一個月里，我希望你們能調整好自己的心態，正視壓力，做好最充分的準備，因為中考是一場精力和智慧的賽跑，是一次超越，是一場戰鬥。
哥哥姐姐們，國中三年的學習生涯已將結束，中考衝刺的號角已經吹響。行動起來吧，三年的辛苦將讓你生活的更充實;衝刺的勞累將增添你生活的勇氣;未來的成功將使你從平凡走向偉大。同學們，努力吧!是船，就要搏擊風浪;是槳，就要奮勇向前;是雄鷹就要一飛沖天!面對六月的挑戰，我相信你們每一個人都會是逆流勇進的弄潮兒，我相信你們經過努力終將能夠實現自己的目標和理想。
再過三年，我們將沿著你們奮鬥的足跡繼續前進!發揚你們奮發拼搏的精神!爭創佳績。
謝謝大家!
一個漫長的冬天剛剛過去，春天的腳步姍姍遲來，盛夏的氣息又已逼近。在這萬物繁榮，夏花絢爛的時節，我很榮幸地代表高三所有的教師為你們送去我們最誠摯的祝福，最諄諄的囑託，最淳厚的許諾和最殷殷的期盼。
再有三十幾天，你們這一批優秀的莘莘學子就要自豪而從容地跨出一中的大門，去搏擊蒼穹，遨遊碧海。祝賀你們即將順利地完成了高中的學業，踏上新的征程。可是此刻還不是我們輕輕鬆鬆說再見的時候，因為我們高中三年，或者確切的說，從我們踏進幼稚園起十幾年的拼搏奮鬥還沒有畫上圓滿的句號，六月七號的高考才是我們這十幾年人生征程的最後決戰。因此，與其說是為大家送行，告別，不如說是為大家奔赴考場吹響號角，擂響戰鼓，吶喊助威。
我們這一級學生素質優良，勤奮好學，在一模考試中取得了輝煌成績。可是，那畢竟不是高考。行百里者半九十，今後的這三十天會起到至關重要的作用。所以我希望大家要戒驕戒躁，穩中求進;再接再厲，從容自信;一鼓作氣，直奔高考。
一:課堂內外，刻苦努力。多動口，動手，動腦。
答題規範，審題嚴謹，平衡學科，爭取在高考時強科更強，弱科變強。冷靜思考，認真梳理，仔細系統，歸納，縝密反思。還原基礎知識，回歸基本技能。切記:高考重在基礎，細節決定成敗。
二:吃好，睡好，鍛鍊好，勞逸結合。
希望你們加強好營養，保證好睡眠，落實好鍛鍊。身體棒棒的，才會精力充沛，鬥志昂揚地投入到每一分鐘的學習中去。學習時能像蜜蜂採摘百花那樣的勤勞，集中，細緻，辛苦;休息時能如蝴蝶掠過萬花那樣的自如，輕鬆，快樂，瀟灑。
三:最佳化情緒，調整心態。
不管課堂內外，還是考場上下，都應該精力飽滿，心態平和。這樣，課堂內外才會取得學習效率，考場上才會發揮水平。想懈怠時，給自己打氣:加油，堅持到底才會勝利。想灰心時，給自己打氣:我行，我真的能行。自信是成功的第一秘訣。
同學們，在你們奔赴考場的前夕，在號角聲聲中，奮勇向前衝鋒的不僅僅是你們，還有我們高三所有的教師。我們將和你們同行，為了你們明天的輝煌，在今後的三十幾天裡，我們高三全體教師將會:
一:勤勉工作，恪盡職守，以校為家;
刻苦鑽研，精心備課，求真務實;精誠團結，通力合作，集思廣益;吸取各種與高考有關的精華和給養，引領大家做好最後的複習。使每一道題的解題思路和技巧化，使每一分鐘的利用化，使每一堂課的效率化。
二:我們將隨時關注高考最新信息與動態並最早的提供給你們，隨時為你們提供學習中及生活中的各類幫助，隨時為你們解除任何後顧之憂，讓你們一心一意的為高考做準備。
我們會送你們輕輕鬆鬆進考場，接你們高高興興回學校。總之，我們高三全體教師將攜手並肩，奮力耕耘，竭盡全力為你們服務。“甘將心血化時雨，潤出桃花一片紅”。我們相信，通過我們共同的努力，一定能鑄就輝煌燦爛的明天。
同學們，數年磨礪的寶劍鋒刃即將閃亮登場;數年寒冬苦熬的梅花即將滿園飄香;十多年的拼搏即將結出累累碩果;你們的人生即將從這裡展翅飛翔。我們堅信:今年六月你們的笑臉定會綻放的更加燦爛;十幾年的辛苦拼搏必能鑄就更大的輝煌。
市委全委擴大會議講話材料 篇4
各位委員，同志們：
現在開會。
共青團山東省十二屆四次全委(擴大)會議在省委的親切關懷下，在各位委員和與會人員的共同努力下，就要落下帷幕了。下面，我受會委託，對會議進行總結，並就今年的工作談幾點具體意見。
一、會議的主要收穫
會議期間，大家認真學習，深入研討，集思廣益，提出了很多好的意見和建議。綜合大家的意見，感覺有以下幾點收穫。
一是認清了形勢，提高了認識。通過學習討論，大家一致認為，黨的xx屆五中全會對國內外形勢作出的科學判斷，深刻指出了當前共青團的工作背景;一致認為，省委九屆十一次全會所作的重要部署，為我們團結帶領廣大團員青年為經濟文化強省建設做貢獻提供了有利機遇;一致認為，王磊同志關於我省共青團工作所面臨形勢的判斷準確而清晰。大家紛紛表示，通過學習和討論，進一步認清了形勢，準確地把握了全省共青團工作的脈絡，切實增強了做好工作的緊迫感和責任感。
二是理清了思路，明確了任務。大家一致認為，中央書記處關於共青團工作的幾點意見和共青團xx屆四中全會作出的工作部署，為我們整體把握共青團工作指明了方向;劉偉書記的重要批示，充分體現了省委對共青團工作的親切關懷和殷切希望，為做好山東共青團工作提出了明確要求。王磊同志代表會做了一個非常好的報告。報告提出了當前和今後一個時期我省共青團工作的主線，系統闡述了全面提升我省共青團事業發展水平需要著力做好的五個方面的工作。大家認為，會議確定的工作思路方向明確，可操作性強，具有高度的前瞻性和指導意義，回去後將進一步細化措施，狠抓落實，為全省共青團事業發展做出新的貢獻。
三是凝聚了智慧，增進了交流。會議期間，大家圍繞共青團xx屆四中全會精神，劉偉書記的重要批示、重要講話和王磊同志的講話，結合會議印發的一系列材料，進行了充分的討論交流。對全省共青團工作和團的事業發展提出了許多寶貴的意見和建議。比如，在服務大局方面，許多同志建議共青團主動服務“黃藍”戰略等重點區域帶動戰略，加強研討和整合，推出青年創業大賽等有效的工作載體。在基層黨建帶團建工作方面，建議省市團組織與黨委組織部門聯合開展督導活動，促進各項政策在基層的落實。在上級嚴控表彰達標的背景下，探索合適的方式，加強對基層的鼓勵和激勵，更好地調動各級的積極性。比如，建議通過開展全省共青團“精品項目”評選或展示活動，打造工作品牌，改變“群山無峰”的狀態。在加強學習方面，大家建議“走出去”，赴省外共青團工作先進地區觀摩學習，瞄準全國一流爭先進。還有同志建議，要切實加強對新媒體的運用改進共青團工作，切實加強對縣(市、區)團委書記和“兩新”組織團的負責人培訓等等，還有其他一些很好的意見和建議。對這些意見和建議我們將進一步梳理，認真研究和吸取，用以改進今後的工作。剛才，六個單位作了典型發言，會上我們還印發了各市的工作總結彙編，各地、各單位在工作開展過程中都探索出許多好的經驗和做法，希望大家認真學習借鑑。
四是振奮了精神，增強了信心。大家表示，當前我省共青團工作成效顯著，發展態勢喜人，團中央書記處和省委領導對我省共青團工作的充分肯定，令人振奮、鼓舞人心，普遍有信心、有決心把成績發揚好，把各項工作提升好。會上表彰了紅旗團委和先進團委，樹立了唯旗必奪，唯先必爭的良好導向，形成了創先爭優的良好氛圍，為各地一心一意幹事業、求真務實抓工作提供了動力。大家表示，有科學的工作思路作指引，有良好的工作基礎作支撐，有健全的工作機製作保障，一定會進一步鼓足幹勁，增強信心，攻堅克難，不斷把建設有強大凝聚力的山東共青團推向前進。
二、關於20xx年工作安排
20xx年是我省實施“”規劃的開局之年，也將是全面提升我省共青團發展水平、把建設有強大凝聚力的山東共青團持續推向前進的關鍵一年。為此，我們把20xx年確定為山東共青團的“全面提升年”。今年工作的總體基調是：全面提升、持續推進和保持領先。
所謂全面提升，就是著力提升思想境界、積極開創工作局面、努力做好新形勢下青年民眾工作、不斷擴大團的社會影響，紮實推進“五型”團組織建設，進而全面提升山東共青團事業發展水平。
所謂持續推進，就是頻道不換、力度不減地抓好重點工作。各級團組織要集中力量，齊心協力，攥緊拳頭，同頻共振，確保各項重點工作的穩步推進。
所謂保持領先，就是優勢更穩，特色更明。要實現“繼續保持全團總體領先格局”的目標，一方面要鞏固山東共青團工作的既有優勢工作，不斷豐富內容、提升內涵。另一方面，要結合我省實際，審時度勢，培育團的工作新亮點，精心打造具有山東特色、在全團叫得響的工作典型和工作品牌，形成新的工作優勢。
全面提升、持續推進和保持領先，這三個方面是有機統一的整體，全面提升是工作的主線，持續推進是工作的路徑，保持領先是工作的目標。其中，全面提升是做好持續推進和實現保持領先的前提和條件。
關於今年的工作，《共青團山東省委20xx年工作要點(討論稿)》已作了具體安排。下面，就今年要重點做好的幾項工作談幾點意見。
(一)關於基層組織建設和基層工作。
要抓住全省基層黨建帶團建工作會議召開的難得機遇，持續推進重點領域、重點群體團建，不斷鞏固縣鄉團委集中換屆成果，紮實開展創先爭優活動，全面提升我省基層團組織的凝聚力和戰鬥力。
1.認真貫徹落實全省基層黨建帶團建工作會議精神。各級團組織要認真學習領會會議精神，按照王磊同志再領會、抓契機、重機制、克難題和堅持黨建帶動的要求，切實抓好會議精神的貫徹落實。一是順勢而為。要積極爭取黨組織的支持，結合本地實際，力爭出台具體的實施意見或配套措施。二是主動對接。緊跟黨建步伐，主動學習借鑑黨建工作經驗，努力使基層團的建設與黨的建設在領域上、內容上相銜接，在推進上、措施上相配套，不斷擴大團的基層組織覆蓋，提升團建水平。三是搞好結合。要把做好基層黨建帶團建工作與做好當前團的各項重點工作緊密結合，形成合力，解決工作中的實際問題。四是完善機制。紮實推進黨建帶團建各項制度建設，進一步完善保障措施。要聯合黨委有關部門開展黨建帶團建工作調研、專項檢查和責任考核，督導黨建帶團建各項制度的落實。
2.持續大力推進重點領域、重點群體團建。在鞏固傳統領域團建的同時，要繼續大力推進“兩新”組織團建，力爭全年新建“兩新”組織團組織7000家。要切實抓好外出務工青年群體團建。流出地團組織要以駐外團工委建設為抓手，健全駐外團工委的基層組織，加強對務工青年的吸引和凝聚;流入地團組織要把外來務工青年納入屬地管理，列入工作範圍，一併開展工作。在工作把握上，要注意堅持兩手抓：一手抓擴大覆蓋，一手抓鞏固提高。進一步指導規範好新建團組織運行，確保建一個、成一個、活一個，積極探索有效的活動方式，實現團的品牌工作向新建團組織延伸。
3.全面鞏固縣鄉團委集中換屆成果。去年我們著力推動了縣鄉團委集中換屆工作，通過換屆，縣鄉團委班子結構進一步最佳化，基層團組織的凝聚力、戰鬥力明顯增強。這項工作成果來之不易，要切實鞏固好。一是今年要全面推進鄉鎮、街道團組織格局創新，選好配好編制外團幹部，提升鄉鎮、街道團的組織活力，力爭20xx年底將我省團的“橋頭堡”由縣推進到鄉鎮。二是實施縣域共青團建設標準化工程和“強鄉帶村”計畫，通過強機關,抓鄉鎮，帶村居，推動縣域團建整體發展。三是集中開展新任職團幹部專題培訓，切實提高縣鄉團幹部整體工作能力和工作水平。四是加大對基層團組織的支持力度，在工作力量、工作資源、工作載體等方面繼續傾斜。與此同時，擴大基層團建創新“書記項目”參與範圍，設立部分縣級團委書記項目。
4.深入開展創先爭優活動。要把開展創先爭優活動與服務大局、解決突出問題、做好本職工作緊密結合起來，創在本職，爭在平時，努力創造一流業績。要繼續廣泛開展團組織和團員“承諾、踐諾、評諾”活動，組織好“書記點評”工作。按照省委的要求，第一輪“承諾、踐諾、評諾”到今年“七一”前完成。第二輪將以“做貢獻創佳績、喜迎黨的”為主題，從8月開始，到黨的召開前完成。大家要把握好時間節點，搞好銜接。要注意發揮典型作用，通過選樹青年認可的典型，形成對青年的可持續激勵。今年，要在五四前後集中評選表彰一批五四紅旗團組織、優秀共青團員、青年五四獎章等先進集體和先進個人，帶動各級團組織和廣大團員青年形成比先進、學先進、爭先進、創先進的熱潮。
(二)關於教育引導青年工作。
教育引導青年始終是共青團的根本任務。要以紀念建黨90周年和辛亥革命100周年為契機，不斷深化“與祖國共奮進、與山東同發展”主題實踐活動，深入開展各種形式的分類引導青年工作，切實增強引導內容的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。
1.抓契機，廣泛開展建黨90周年系列活動。要以“學黨史、知黨情、跟黨走”為主題，紮實開展紀念建黨90周年系列活動。活動的通知和工作方案已經在會上印發，大家要根據省里的統一要求，抓好貫徹落實。關於這項工作，再強調幾點：一是精心設計內容。要讓青年充分了解黨的歷史和光榮傳統，充分認識黨領導革命和建設事業取得的巨大成就，正確認識世情、國情、黨情，引導廣大團員青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，增強教育引導的針對性。二是形式靈活多樣。根據不同青年群體，設計不同的活動形式和載體，把“大道理”轉化為青年易於接受的“小道理”，使青年喜聞樂見，積極參與，確保活動取得實效。同時，還要注意力戒形式主義，避免華而不實。三是形成強大聲勢。團屬新聞媒體和宣傳陣地要開闢紀念建黨90周年專欄，及時、集中地宣傳報導，唱響主旋律，努力形成強大聲勢。
2.抓典型，全面深化分類引導青年工作。今年，分類引導青年全面試點工作將深入推進。各試點單位要進一步加大指導力度，推進各項工作和具體任務的落實。一是注重典型帶動。要學習好、運用好團中央引導大綱，進一步梳理各地不同類別青年群體的典型案例，制定本地本單位的分類引導青年大綱和工作指導手冊。同時，要注意實事求是，量力而行，不搞一刀切。二是注重總結提煉。要認真分析總結那些影響廣泛、引導效果明顯的活動，探索出青年喜聞樂見的、具有普遍意義的引導路徑。三是注重統籌推進。要確保引導青年的各項任務更好地融入團的各項工作和品牌活動，進一步形成各戰線統籌協調、整體推進的格局。
3.抓陣地，不斷加強工作載體建設。一是鞏固已有載體。發揮團屬媒體在宣傳報導共青團工作和活動方面的主陣地作用，努力把團的主張、團的工作、團的服務宣傳到各類青年。二是善於借用載體。加強溝通協調，借用黨報黨刊、電視、電台等主流媒體，更加廣泛地影響青年。三是不斷創新載體。各級團組織要切實加大建設和運用新媒體工作的力度，使團的各項工作更具時代感和實效性。今年，團省委將著力加強共青團頻道建設，逐步擴大頻道的影響力和覆蓋面，努力把山東共青團頻道打造成全團新的工作亮點。
(三)關於青年就業創業和關愛農民工子女志願服務工作
要把促進青年就業創業和關愛農民工子女志願服務作為服務青年的重點，切實服務好青年成長發展最普遍、最迫切的需求。
關於青年就業創業，強調三個方面：
一是在資金支持方面要有所突破。要大力推進小額貸款工作，力爭城市青年小額貸款能夠破題，加強與金融機構的合作，努力探索出有效的創業貸款擔保模式，更好地服務青年創業。要深化提煉以“百千萬農村青年創業計畫”為代表的農村青年創業小額貸款工作，形成標準化的工作流程和工作模式。要用好省青年創業就業基金和財政貼息專項資金，多渠道解決青年創業資金瓶頸。去年，青年就業創業基金會的工作在8個市進行了試點，取得了一些經驗，今年要在全省範圍內推開，通過廣泛募集資金和強化項目運作，支持基層開展青年就業創業工作。
二是在基地建設和培訓方面要注重實效。青年就業創業基地建設要做到保質保量，質量優先。要加強見習基地管理，建立長效工作機制，努力為青年提供更多的見習崗位。要注重提高新建基地質量，切實提高崗位使用率和見習上崗率。青年就業創業培訓工作要更具針對性。要適應經濟結構調整的需要和青年實際需求，重點抓好面向進城務工青年的“訂單式”培訓，為進城農村青年提高就業技能提供幫助。農村青年就業創業培訓要更加注重城鄉統籌，依託創業示範項目開展就業創業技能培訓。
三是在平台建設方面要加強整合。要按照建設“素質教育平台、實踐服務平台、綜合支撐平台”的要求，加大各級青年就業創業信息網站的建設，整合富有市場前景的創業項目，為青年和用人單位提供更多的就業創業信息。積極推動“聯通未來青春創業社”建設，開展好山東青年創業大賽等活動，引導青年樹立正確的就業創業觀念，營造青年創業的良好氛圍。各級團組織要認真研究今年剛出台的高校畢業生從畢業年度起三年內自主創業享受稅收減免的優惠政策，積極探索新的服務青年就業創業的載體和平台。
要進一步深化共青團關愛農民工子女志願服務工作。全面推行“基層團組織或青年志願者團隊+農民工子女+接力”的項目實施模式，充分發揮各級志願服務隊、服務基地的作用，圍繞學業輔導、親情陪伴、感受城市、愛心捐助等內容，重點實施好1000個服務項目，形成長期有效的結對、接力幫扶機制，實現對在校農民工子女的全覆蓋，切實服務農民工子女健康成長。
(四)關於維護青少年合法權益工作。
維護青少年合法權益工作關係到廣大青少年的成長成才，是一項長期性的工作。各級團組織要按照“三個結合、一個制度性安排”的思路，突出特色、突出基層活躍、突出服務青年，著力做好四個方面的工作。
一是著力深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。今年，團中央確定了 “新生代農民工的社會融入”的主題，各地要認真研究制定工作方案，在本級“兩會”召開前後組織集中活動,有序引導青少年向人大代表、政協委員反映普遍性利益訴求。關於面對面工作的深化，要注意把握兩點。要在健全機制上下功夫。進一步完善與人大、政協機構、人大代表、政協委員的交流溝通機制和工作協調機制，用足用好政協中共青團和青聯界別的制度性安排，推動開展經常化活動。要在擴大活動的覆蓋面上下功夫。推動面對面活動覆蓋到縣(市、區)。團省委層面注重推進立法和政策制定等制度建設，團市委層面注重法律法規的貫徹落實，團縣(市、區)委層面著力抓好工作落實和促進具體問題的解決。
二是著力推進重點青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作。在政策層面，要推動出台全省重點青少年群體教育、管理和服務的意見。在實踐層面，要聯動推進全國試點與省級試點工作。青島市、泰安市以及省級各試點單位要充分發揮創造力，大膽探索，認真總結具有普遍性、可操作性的舉措，推動形成制度性安排。要探索以城市社區為重點的青少年事務社會工作者幫教重點青少年群體隊伍建設，力爭在社會管理創新、積極參與社會建設方面有所突破。
三是著力加強維護青少年合法權益載體建設。要全力打造好“團省(市、縣)委書記懇談日—走進青年”這一全新品牌，建立共青團與青年的經常性交流機制，不斷提升活動內涵，擴大工作的覆蓋面和影響力。要擦亮、用好既有工作品牌，切實加強12355青少年服務台和“青少年維權崗”等長期工作載體建設，進一步拓寬服務領域，豐富工作內容、完善工作機制，提升載體服務能力，形成權益工作的有效聲勢和力量。
四是著力最佳化青少年成長環境。要充分發揮“兩辦”職能作用，運用社會化動員方式，形成維權的整體合力。要鞏固青少年法制建設的成果，推動新修訂的《山東省未成年人保護條例》貫徹宣傳和執法檢查工作。要加強對未成年人刑事犯罪配套體系意見的落實力度，不斷深化未成年人保護的制度性安排和探索。圍繞當前社會、家庭、青少年關注的熱點問題，繼續開展青少年自護教育活動，深化青少年網路素養教育活動，逐步完善活動的形式和內容，積極探索新媒體開展青少年法制教育的途徑。
(五)關於團的機關和作風建設
一是加強團的機關建設，著力打造“五型”團組織。關於“五型”團組織建設，王磊同志在講話中作了重要闡述，大家要認真學習領會，抓好落實。各級團組織要以創建“學習型、高效型、服務型、責任型、團結型”團組織為目標，切實加強團的機關建設。要把“五型”團組織建設與創先爭優活動結合起來，使“五型”組織建設成為團組織開展創先爭優活動的重要載體。要把“五型”團組織建設體現在共青團工作的方方面面，真正起到錘鍊作風、推動工作的目的，樹立團組織的良好形象。
二是加強團的作風建設，著力加強團幹部黨性鍛鍊。共青團作為黨的助手和後備軍，黨團這種特殊的政治關係，決定了團幹部要把加強黨性鍛鍊和作風建設貫穿於工作的始終。要自覺做到忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年，進一步強化民眾觀點、站穩民眾立場，密切與青年的聯繫，不斷增強為黨做好青年民眾工作的責任感和使命感。要培養求真務實的作風，敢於碰難題、解難事，集中力量解決關係共青團事業發展的根本性、戰略性問題，始終做到查實情、說實話、乾實事。要自覺用黨內政治生活標準來嚴格要求自己，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，始終從黨和國家工作大局、全團的工作大局出發去謀劃、部署和推進工作，始終做到講政治、講大局、講原則。
三、工作中幾個需注意的方面
關於服務全省重點區域帶動戰略。實施“重點區域帶動戰略”是省委、省政府為推動我省區域經濟協調發展而提出的重大發展戰略。前些天，繼黃河三角洲高效生態經濟區建設上升為國家戰略之後，山東半島藍色經濟區建設正式獲得國務院批覆，上升為國家戰略。這些重大戰略的的實施將對我省經濟社會發展產生重大影響，也為共青團服務大局提供了契機。各級團組織要按照“服務大局有強大戰鬥力”的要求，主動服務好全省重點區域帶動戰略。同時，結合本地重點發展戰略，努力找準工作切入點，團結帶領團員青年在經濟社會發展各個領域發揮更加積極的作用。
關於理論研究工作。去年，團省委加大了理論研究工作的力度，著力開展了共青團和青年工作課題研究工作，全省共立項重點課題119個，報送研究成果109篇，50篇課題成果通過評審，一些成果在國家級核心期刊發表，課題質量在不斷提高，團的理論研究氛圍進一步濃厚。我們還擬對部分優秀成果進行資助獎勵，有關情況通報和成果集已經發給了大家。下一步，要按照 “柔性引導、剛性約束”的要求，切實抓好全省團的理論研究工作。一是以共青團和青少年課題研究工作為抓手，引導各級團組織圍繞重點工作謀劃好選題，力爭多出成果。二是團省委黨組成員、各部門負責人，各市、大企業和高等院校團委負責同志要帶頭申報，並至少立項完成一項課題，我們也會把這項工作的完成情況進一步在年度考核中進行量化。三是要把理論研究與開展集中性的調查研究活動結合起來，通過開展調查研究，提升理論研究的針對性，更好地服務決策。四是切實加強理論研究隊伍建設，建立起團內團外結合的工作隊伍。各地、各單位要在機制、經費等方面予以重點保障。
關於推動村團支部書記依法進“兩委”工作。今年，我省將展開第十屆村“兩委”換屆選舉工作，這為全面加強村級共青團組織建設提供了十分難得的機遇。要緊緊抓住有利時機，下大氣力集中整治“軟癱散”村級團組織。要按照黨建帶團建的有關要求，在村黨支部的領導下，積極從黨團員和農村青年致富帶頭人中培養選拔團支部書記，採取切實措施，推動優秀村團支部書記依法進“兩委”班子，不斷最佳化村級團幹部隊伍。
關於統籌推進常項工作。要結合形勢的變化，為常項工作注入新內容，體現時代的要求，煥發新的生機與活力。要深入推進青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計畫，積極培養優秀青年人才。開展“保護母親河·綠色低碳山東行”活動，引領青少年參與生態環保實踐。推進“三下鄉”、“挑戰杯”等活動，進一步強化學生素質拓展。要積極探索新項目，不斷提升希望工程品牌內涵。不斷深化青年志願者行動，著力推進社區建設、環境保護、應急救援、大型賽會等領域的志願服務。要進一步加強青年統戰和對外交流，不斷鞏固和發展青年愛國統一戰線，擴大對外影響。要加強青聯、學聯、少先隊、關工委組織建設，切實發揮好職能作用。
四、關於會議精神的貫徹落實
一是善於開動腦筋。俗話說，“萬事謀為先”。開動腦筋的過程，就是提出問題、分析問題的過程。要有謀事的狀態，勤于思考，科學謀劃，善於在大局中找準工作定位，力求眼界寬一點，思路清一點，辦法多一點。要大膽探索，積極創新。要全面提升共青團事業發展水平，實現保持全團總體領先的目標，平平庸庸地抓、平平淡淡地乾肯定不行。大家既要完成好“規定動作”，又選準和做好“自選動作”，大膽創新思路、創新載體、創新機制，使團的工作和活動更加富有吸引力、更加富有創造力、更加富有鮮活力。要善於總結提煉工作經驗，不斷把握做好新形勢下的青年民眾工作的規律。
二是敢於迎難而上。要做好今年的工作，有的需要投入大量人力、物力甚至財力，有的需要做大量艱苦而細緻的協調工作，有的埋頭苦幹也未必能立竿見影、馬上見效。這些都是我們推進工作過程中可能遇到的困難，這些困難也不是現在才出現。陸昊同志講，現在沒有好當的幹部;一直處在簡單的事情當中，悟性再好的幹部也鍛鍊不出本領。同志們要堅定信心，迎難而上，積極尋求解決困難、推進工作的辦法，少講“不能辦”，多想“怎么辦”，在解難題的過程中開拓思路、增長才幹。在困難面前，迎難而上還是遇難而讓，也是對各級團幹部的考驗。只要大家勇敢地向前跨一步，許多難題就會迎刃而解，團的事業就會向前發展。反之，就會問題成堆，越來越難，甚至舉步維艱。所謂“大幹小困難，小乾大困難，不乾最困難，越乾越不難”，就是這樣一個道理。
三是貴在真抓實幹。這次會後，全省團的目標任務已經確定，下一步關鍵是抓好落實。大家回去後，要把這次會議的情況向黨委作專題匯報，儘快把會議精神傳達到各級團組織和廣大團員青年。各級團的領導幹部要深入一線，帶頭抓工作、促落實，為基層作出表率;要結合本地實際，選準突破口和著力點，把會議提出的目標任務一項一項地去落實，一步一個腳印地去推進;要狠抓落實機制，將工作任務細化、分解，做到層層有責任、人人有責任，確保部署的工作件件有著落、事事有結果、年終見成效。團省委今年還將繼續開展全省共青團工作的現場觀摩交流會。通過現場觀摩交流，近距離了解把握各項工作的落實情況，展示借鑑各地好的經驗做法，請有關單位提前做好準備。
各地、各單位對本次會議精神學習傳達和貫徹落實情況以及對考核意見和工作要點的意見建議，請在會後一周內以書面形式報給團省委辦公室。
各位委員、同志們，做好今年的共青團工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委和團中央的正確領導下，以更加科學的工作態度、更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，銳意進取，奮力拚搏，齊心協力，紮實工作，為經濟文化強省建設貢獻青春力量、譜寫新的篇章!
春節臨近，在此祝願大家新年愉快，工作順利，闔家幸福!
市委全委擴大會議講話材料 篇5
同志們：
現在我代表中國共產黨塔城地區委員會，就貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議、自治區第八次黨代會、自治區黨委經濟工作會議精神，總結20xx年的主要工作，明確今後一個時期的奮鬥目標，部署重點突破的任務，講幾點意見。
一、“”開局之年的主要工作
20xx年，在自治區黨委、政府的堅強領導下，我們團結帶領全地區各族幹部民眾，全面落實科學發展觀，認真貫徹張春賢書記視察塔城時的重要指示，推動“三化”進程，抓好民生建設，堅決維護穩定，實現“”良好開局。
(一)綜合實力不斷增強，同時也面臨著新的挑戰。預計全年完成生產總值353億元，增長17.1%;地方財政一般預算收入25.8億元，增長40.7%;農牧民人均純收入10080元，增長13.7%。堅持把新型工業化作為第一推動力，強化資源管理，以水為“龍頭”規劃工業園區，積極爭取自治區的支持，和豐工業園區批准為自治區級工業園區。預計全年完成工業增加值113.4億元，增長21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長30.2%。全面落實強農惠農政策，加快農牧業現代化進程，完成高產創建296萬畝，新增高效節水105.2萬畝，地區級以上重點龍頭企業達到67家。加快第三產業發展，預計全年實現社會消費品零售總額46.5億元，增長14%。但我們也清醒地認識到，全疆各地你追我趕，轉變發展方式、最佳化經濟結構任重道遠。我們必須取長補短、更要揚長避短，力爭新的突破。
(二)民生改善大力推進，同時也面臨著新的問題。全年累計投入民生建設資金67.7億元，占財政一般預算支出的75%。安居富民和定居興牧工程紮實推進，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區改造住房，均超額完成自治區下達任務。加大力度建設集資住房，較好地解決了幹部職工住房困難。教育優先發展戰略得到落實，“兩基”成果進一步鞏固。就業和社會保障工作上台階，零就業家庭保持24小時動態清零。城鎮居民社會養老保險和新農保實現全覆蓋。醫藥衛生體制改革穩步推進，公共衛生服務體系不斷完善。文化事業繁榮發展，鄉鎮(場)綜合文化站全部建成。科技、廣播電視、人口計生等事業不斷進步。充分發揮受援工作主體作用，高標準完成規劃編制和65個項目建設任務，率先實現資金到位、項目開工兩個100%的目標。但我們也清醒地認識到，社會保障體系不夠完善，就業、教育、醫療、住房等關係民眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區各族人民生活得更加幸福。
(三)社會大局和諧穩定，同時也面臨著新的任務。成立地區維穩總指揮部，加強對維穩工作的組織領導，社會大局持續穩定。依法加強宗教事務管理。堅持用民眾工作統攬信訪工作，社會矛盾糾紛得到有效化解。黨對人大、政協工作的領導加強，各級人大和政協的重要作用充分發揮。工會、婦聯、共青團等人民團體工作取得新進展。宣傳思想和新聞輿論工作有效加強，精神文明創建活動蓬勃開展。深入推進依法治區進程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強和域內兵團各師特別是農九師的合作，區域融合經濟協調推進。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強，軍政軍民關係進一步密切。但我們也清醒地認識到，影響穩定的因素錯綜複雜，境外刺激增多，網路帶來挑戰，社會矛盾亟待化解。我們必須團結和依靠各族人民，齊心協力實現長治久安。
(四)黨的建設不斷加強，同時也面臨著新的考驗。深入開展創先爭優活動。圓滿完成縣鄉集中換屆任務。嚴格幹部選拔任用程式，各級領導班子結構進一步最佳化。抓好基層陣地建設，扶持村集體經濟發展，落實基層幹部補貼政策，基層推動發展、凝聚人心、促進和諧的能力得到提升。認真抓好自治區黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，懲治和預防腐敗體系建設紮實推進。倡行“新疆效率”，改進文風會風，完善督查機制，各項決策部署得到有效落實。但我們也清醒地認識到，新形勢下的黨建工作還有薄弱環節，執政能力有待提高，反腐敗工作任務艱巨。我們必須以改革創新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠堅定不移地跟黨走。
一年來，農九師各族幹部職工忠實履行屯墾戍邊的戰略任務和歷史使命，在“穩疆興疆、富民固邊”中發揮了重要作用。中央和自治區駐地區單位為開創改革發展穩定的新局面做出了突出貢獻。駐地區人民解放軍和武警部隊，繼承和發揚光榮傳統，為加強民族團結、維護社會穩定立下了汗馬功勞。
成績的取得，是黨中央、國務院親切關懷和自治區黨委、自治區人民政府堅強領導的結果，是各級黨組織創造性開展工作、廣大幹部民眾辛勤努力的結果，是駐地區單位、駐地區部隊精誠團結的結果，離不開歷屆地委打下的堅實基礎，離不開老領導的關心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區委員會，向地區各族人民，向所有關心、支持、參與塔城建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
二、創造幸福塔城的美好明天
新疆進入新時期，塔城要有新發展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個重要的歷史關頭，機遇與挑戰並存，成績與問題同在。對待機遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯過;對待挑戰，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對待問題，我們要認真解決，切不可積重難返。今後幾年，我們要全面貫徹落實科學發展觀，深入實施自治區黨委具體戰略選擇，全面推進經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設。提前完成地區“”規劃，努力建設幸福塔城。這是自治區黨委的要求、地區各族人民的願景，更是時代賦予我們的神聖使命，我們必須當仁不讓!
我們十分驕傲，塔城是“糧倉、肉庫、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(託里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對不能靠天上掉餡餅!我們十分堅定，塔城地區縣市分布廣，南北距離長，東西差異大，一定要立足“擇優決策、重點突破”。
率先發展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經濟帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區位優勢和周邊環境利好，一定要實現率先發展，走在前列。
撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個鄉鎮中已有9個設鎮，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動全面發展。
油煤並舉強和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業園區得到高度重視，已經具備跨越發展的基礎，一定要強勢進取，超常規發展，加速度前進。
採選冶煉富托里。託里縣金屬非金屬礦產資源豐富，一定要加大規範整合和勘探開發力度，堅持“分散採選、集中冶煉、延伸加工”，實現礦業富縣、民生為本。
綠色有機數額敏。額敏縣優質農牧產品有特色、有規模，精深加工產業已經起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機”旗，通過加工升值農牧產品，實現富民強縣。
生態自然逛裕民。裕民縣天藍得有點“過分”，花開得有點“放肆”，一定要把得天獨厚的生態旅遊優勢發揮得淋漓盡致，以自然生態為財富，讓全縣百姓得幸福。
西出興邊靠塔城。塔城的後發趕超離不開塔城市的向西挺進，新疆的科學跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設這篇大文章書寫精彩。
(一)全力以赴建設“九大現代產業體系”
我們要牢牢把握科學發展這個主題，緊緊圍繞轉變經濟發展方式這條主線，抓住關鍵、找準定位，搶占技術、市場、規模的制高點，加快建設“特色種植養殖業、煤(鹽、石油)化工業、優勢礦產加工製造業、現代能源產業、城鎮建築業、特色農產品加工業、綜合交通運輸業、服務業、文化產業”九大現代產業體系。
做優特色種植養殖業，加速農業現代化。概括起來講就是“農業用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調下來;水利工程幹起來;牲畜出欄多起來;防風林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。
做強煤(鹽、石油)化工業，打造新疆重要的化工生產基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發步伐，積極尋求石油方面對地方加工企業更多的油氣支援。加強與入駐企業的協商溝通，找準互利共贏的結合點。以加快煤制氣、純鹼、油砂(油頁岩)開發加工和綜合利用為核心，謀劃和建設一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項目。
做大優勢礦產加工製造業，把礦業培育成支柱產業。要引進有實力的企業進行優勢礦產資源的風險勘探，儘快在資源調查和評價上取得突破。堅持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對鈹、金、鉻、銅等戰略和貴重金屬資源，要選擇行業龍頭來開發，把資源集中在園區加工，延伸產業鏈、提高附加值。加快發展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產品、農牧產品、特色農機和專用汽車為重點的裝備製造業。
要把資源開發可持續、生態環境可持續貫穿始終，提高資源開發的環境準入門檻，重點防止水污染和空氣污染。對實力強、建設快、環保好的企業，要優先配置資源，優先審批項目。在礦產資源開發中，一定要本著科學、有序、合理的原則，先規劃後開發，堅決防止無序開發和圈占資源，持續抓好礦產資源開發的生態補償，企業無論規模大小，都不能在開發建設過程中污染環境，我們決不走“先污染、後治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態、濃郁西部特點的寶地”。
提速現代能源產業，加快建設以煤電為主的能源大動脈。要充分發揮地區多種能源兼備的優勢，堅持“火電風電水電互相補充，發電輸電用電通盤考慮，積極發展太陽能發電”的原則。煤電要全力突破，積極推進一批大電廠建設，尤其要抓好高載能企業的自備電廠建設，保持低電價、增強競爭力。要重視可再生清潔能源的開發利用，建設大型風電基地和光伏電站項目。早日開工建設和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進度。儘快完成220千伏電網五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連線南北的能源大動脈和綠色能源基地。
壯大城鎮建築業，促進房地產市場健康發展。堅持走城鄉統籌、產業支撐和區域特色的路子，以科學編制和實施城鎮規劃為龍頭，以提高城鎮承載力和增加就業為重點，整體推動城鎮化體系建設。統籌推進塔城市區域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個縣城和若干特色重點鎮協調發展、相得益彰，提升地區城鎮化建設的整體水平。鼓勵建築企業通過聯合、重組、兼併等方式，形成一批綜合實力強、資產規模大、資質等級高、社會信譽好的骨幹企業。鼓勵外地建築企業來地區落戶創業，支持地區有實力的建築企業開拓區外市場。促進房地產市場健康發展。
提升特色農產品加工業，創立優勢品牌。堅持“特色加工強起來，知名品牌亮起來”，加快提升農產品加工轉化能力，建成一批農產品生產加工骨幹企業、規模基地、合作組織、行銷網路和知名品牌，形成較為完整的優勢農牧產品產業鏈條，使90%以上的農戶參與並受益於產業化經營。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產業鏈建設。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。
強化綜合交通運輸業，夯實科學跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設的關鍵時期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，儘快啟動克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設計建設，力促建設塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設服務，又要多管齊下，加大資源路、旅遊路和聯鄉通村油路建設力度。民航方面：力爭塔城機場增加航班和擴建，啟動和豐機場前期工作，爭取早日開工建設。管道方面：抓緊推進域內天然氣管道項目建設併力爭預留接口，加快和豐工業園區煤制氣連通管道項目，天然氣管道進市區、進縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進特色重點鎮。
提高服務業在國民經濟中的比重。要以工業園區為載體，加快發展物流、信息、商務、節能環保等生產性服務業。要以城鎮為平台，加快發展中介服務、物業服務、社區服務、家政服務、社會化養老等面向民眾且消費潛力大的生活性服務業，創造更多的就業崗位。要以農村為依託，圍繞農業產業化提供產前、產中、產後全程系列化服務，健全農村商貿流通體系。拓展塔城市邊境經濟合作區的功能，把遼塔新區建成向西大通道的物流中心和區域重要的物流集散地。大力發展旅遊業，開發具有塔城特色的生態旅遊、邊境旅遊項目，積極爭取開通塔城—阿拉湖出境旅遊。
實現文化產業重點突破，提升文化軟實力。堅持“公益性文化事業由政府做好，經營性文化產業重點突破”。堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進一步弘揚各民族的優秀文化，傳承和提升區域特色文化，切實發揮現代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領作用。堅持面向市場、面向民眾創造出更多“既叫好又叫座”的文化產品，加快壯大文化產業綜合實力。走具有“新疆特色、塔城特點”的文化產業發展之路。
建設“九大現代產業體系”，必須把大工程、大項目緊緊地抓在手中，落到實處。要結合遼寧省的新一輪對口支援，用好遼寧的產業基礎，“盯住企業，對接產業”，把遼寧的優勢轉化為塔城的優勢。要以科技進步為支撐，以提高信息化水平為標誌，促進信息化與新型工業化、農業現代化、新型城鎮化深度融合，推動“九大現代產業體系”高起點、高水平、高效益發展。“企業不能飄在空中，幹部不能浮在面上”，要真乾真抓，跟蹤落實，做到地區範圍內平均每個月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項目開工或投產，實現重大項目“頂天立地”，中小企業“鋪天蓋地”。
(二)用新理念和新機制建設新城區和新園區
塔城地區的工業園區，還不能適應新型工業化的發展。烏蘇工業園區20xx年批准為自治區級園區，處於天山北坡經濟帶，起步比較早，後來又成了奎屯—獨山子工業園區的組成部分。和豐工業園區儘管起步晚，但機遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業園區在去年底也被批准為自治區級園區。借鑑全國和疆內一些成功的經驗，汲取走過彎路的教訓，塔城地區工業園區的建設要堅持“十六字”方針，即“依市建區、以區強市、產城結合、業居統籌”。“依市建區”，這個市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場。“以區強市”，就是以工業園區的發展來強大強壯城市、強大強壯縣城所在地的市場。“產城結合”，就是產業發展要為城市的發展做貢獻，城市建設一定要有產業支撐。“業居統籌”，就是城市的發展既要“擴城興業”，更要“生態宜居”。
落實這個方針，工業園區的奮鬥目標是：“四個集、五個要”。“四個集”：即“專業集成”，就是園區必須靠專業的集成組合。“投資集中”，就是園區建設資金不能撒胡椒麵，“村村點火、鄉鄉冒煙”搞不成園區。“資源集約”，就是集約型才能發揮更好的效益。和豐工業園區正是因為資源集約才能打造四條產業鏈。“效益集聚”，就是企業集中在園區辦，才能形成效益集聚，有利於擴大再生產。
“五個要”：即“管理體制要順”，從全國來講，園區管委會不管是哪個級別的，和園區所在地的黨委、政府之間的關係很容易搞成“兩張皮”。在實踐中我們要堅持：一是園區所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區管委會黨工委第一書記。二是園區管委會不能辦成一級政府，管委會主要負責踏踏實實地搞招商引資、挑商選資。三是園區多了以後，相互之間不溝通，搞不好就會形成惡性競爭。所以，各園區管委會之間要建立聯席會議制度，定期開會、加強溝通、實現自律、形成特色、互補共贏。不能打亂仗，不能搞內耗。這幾點做不好，管理體制就不順。
“規劃布局要優”，規劃先行、布局要優。就是要把新型工業化和新型城鎮化、園區和城區、生產和生活、宜業和宜居有機結合起來，考慮要周到，布局要合理，規劃要統籌。把這些做到了，才能實現規劃布局要優。
“發展環境要好”，就是政策環境、服務環境、投資環境、生態環境、穩定環境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓、文化”七項重點工作。一是道路。包括鐵路、公路、機場和管道。這裡面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對我們塔城的跨越式發展非常重要。二是電力。要做到發電互相補充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設、電網建設和用電企業建設之間的關係。電力公司的主要任務是“建網供電”。園區和發電企業、高載能企業的主要任務是“建廠聯網”，分工是明確的，又是互補的。設計的路徑就是“發電—自用—聯網—繳費”，實現這八個字，企業是一個多贏的局面，效益是一個共增的態勢。我們對電源電網建設的原則是六個字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務，都全力給辦，但是絕不會等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節約水資源。四是土地。土地是我們的優勢，塔城植被好、綠色多，但農用地向工業用地轉，我們還是有潛力的。一定要把城區和園區周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優勢變成劣勢。五是金融。這既包括財政的資金，也包括企業的資金。財政資金只是一個“引子”，投入的主體必須是企業。金融既包括資金的來源，融資的平台，金融的生態環境，還包括服務，一個是幫企業間接融資，向銀行貸款;一個是幫企業直接融資，就是企業發行債券、上市發行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務。在我們的自治區級工業園區里，要爭取有上市公司，實現企業的直接融資。六是培訓。現在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業培訓，在烏蘇設“塔城地區烏蘇職業技術學校”，在和什托洛蓋設“塔城地區和豐職業技術學校”，培養出校門就可以上崗位的技術人才。“地區搭台、政府買單、企業培訓”。七是文化。就是要加強企業文化建設，企業一定要有文化內涵，員工一定要有文化素養，企業文化是企業的凝聚力和創造力。
“循環鏈條要長”，主要是企業之間縱向延伸要有深度。一個企業的半成品和產品儘可能成為下一個企業的原料，產業鏈就長了，既可以減少運輸量，又可以增加附加值，一環扣一環，實現“吃乾榨盡”。
“互補關聯要強”，主要是企業之間的橫向聯繫要有寬度。要以商招商、企業招商、園區招商，實現多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業集群，使所有入園企業和整個園區都能充滿生機與活力。如果做到了“四個集、五個要”，工業園區建設就規避了大量風險、贏得了很多先機。
(三)保障和改善民生，實現城鄉人均收入水平持續增長
民生改善是最好的發展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績。要始終堅持民眾第一、民生為本，把黨中央的關懷、遼寧省的支援和各級財政的投入，重點用於改善各族民眾生產生活條件。
持續增加農牧民收入。挖掘農業自身增收潛力，做優特色種植養殖業。加快農業綜合生產能力建設，全面提高農業綜合效益。確保糧食安全，把生態有機農業、現代設施農業建成農民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業發展層次，讓優質畜牧產品成為農民增收的“發財神”。把特色林果業培育成農民增收的“搖錢樹”。加快山區貧困牧民生態搬遷步伐，實現“下山、致富、變身份”。廣辟農村外部增收渠道。大規模開展農民技能和創收培訓，全面提高農民素質，讓走出去的農民務工能致富;讓留下來的農民增收有本領。
加快增加城鎮居民可支配收入。認真落實增加民眾收入各項政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大。實施更加積極的就業政策，加強就業指導、職業技能培訓和擇業觀念教育，統籌解決“招工難”與“就業難”並存的問題。認真落實促進大中專畢業生就業的系列政策，兩年未就業大中專畢業生基本實現就業。積極開發公益性崗位，“零就業”家庭動態清零。穩步提高最低工資標準，推行工資集體協商制度，建立職工工資穩定增長機制。降低創業門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動全民創業。
(四)加強社會建設與管理創新，實現維穩工作常態化得心應手
分裂與反分裂鬥爭是新疆工作的永恆主題。塔城特殊的戰略地位和所承擔的戰略責任，不允許我們在穩定上出任何問題，我們絕不能被動地交這個學費，也交不起這個學費。必須始終堅持穩定壓倒一切，認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，堅持中央提出的影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發生大規模群體性事件、堅決防止發生特大惡性暴力恐怖案件的目標，嚴密防範、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動。
全面做好防範和打擊工作。完善權威高效的聯合指揮機構，形成統一指揮、整體聯動、人人有責的維穩工作格局。維穩處突要有預案，更要隨機應變，做到權力向下分散、責任向上集中，前指領導要敢於擔當，一線指揮要把握最佳節點出手。情報在手，穩定在握。要高度重視情報工作，努力提高預知、預警和預防能力。要加強網路監控和偵查，引導輿論，先聲奪人，網上網下兩個戰場都要取勝。加強法制宣傳教育，提高各族民眾的國家意識、公民意識和法律意識。實現“維穩警鐘長鳴，防範常態無形，教育持之以恆，打擊絕不手軟”!
加強社會建設和管理。構建和諧社會，實現長治久安，支撐點和落腳點都在基層，要加強基層政權和組織建設，在城鄉結合部和有條件的鄉鎮開展村級組織體制改革試點，把社區、村組建成維護社會穩定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統籌兼顧、協商協調，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能的原則，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學化水平。
堅持各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展不動搖。要在對敵鬥爭中鞏固民族團結，在維護穩定中發展經濟社會，創造性地維護好團結這個各族人民的生命線。積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅決整治非法宗教活動。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團結宣傳教育，深入進行黨領導人民的奮鬥史、創業史、改革開放史和新疆歷史、民族發展史、宗教演變史教育，深入推進民族團結進步模範單位和模範個人創建活動，強化“三個離不開”，增進“四個認同”，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。要以民族團結統領軍政軍民團結、兵地團結、地方與中央和自治區駐地區單位的團結，同呼吸、共命運、心連心，共建美好家園。
改進新形勢下民眾工作。相信民眾，依靠民眾，從民眾中來到民眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開民眾，寸步難行;依靠民眾，無往不勝。要想靠民眾，首先為人民，要堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，站穩民眾立場，搞清楚民眾贊成什麼、反對什麼、希望什麼。感恩民眾、情系民眾、敬畏民眾，在深入基層、走近民眾中淨化心靈、改進作風、提高服務民眾的能力和水平，最大限度地把民眾的積極性調動起來併合理地發揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有幹部把民眾放在心上，民眾才會把幹部放在心上;只有把各族百姓當作我們的衣食父母，民眾才會把我們當親人。
(五)營造公平正義和誠信友愛環境，實現百姓幸福感與時俱進
經濟成長不等於百姓增收，平均數不能掩蓋差距，客觀指標不能取代主觀感受，科學發展依靠人民，發展成果更要惠及人民。只有民生優先，才能幸福領航。自治區決定今年繼續實施“民生建設年”，地委、行署把今年定為“文化教育發展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設年”活動推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭實現20xx年義務教育的目標。堅持抓好“雙語”教育，構建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業教育綜合能力，培養大批與現代產業體系相匹配的套用型技能型人才。
不斷提高各族民眾的道德素質、科學文化素質、健康素質，使人力資本成為促進經濟社會發展的主要力量。二要建立市場供給與政府保障並舉的住房體系，讓老百姓買得起房、住得上房。擴大廉租住房受益面，實現廉租對象應保盡保。加快發展公共租賃住房，使新就業人員和外來務工人員有房租、租得起房。三要健全農村三級醫療衛生服務網路和城鎮社區衛生服務體系。提高城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療住院報銷比例，政府辦基層醫療衛生機構全面實施國家基本藥物制度，讓民眾看病方便、治病便宜。四要深入推進廣播電視村村通、西新工程、文化信息共享、農村書屋等公共文化工程，豐富民眾的精神文化生活，堅持以現代文化為引領，弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。深入推進社會主義核心價值體系建設，拓展思想道德教育，堅決掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象，提高全社會文明程度。倡導體育改善民生、大眾分享運動的理念，加快建設農村和城鎮社區便民體育設施，完善覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系。$Page_Split$
全面提升競技體育水平，廣泛開展全民健身活動，促進全民健身與競技體育協調發展。
建設公平正義的塔城。維護社會公正是建設幸福塔城的關鍵。要健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障體系。進一步完善財政轉移支付制度，加強公共服務和公共管理中相對薄弱的環節。加強安全生產工作，預防和減少重大特大事故的發生;加強食品藥品安全的監督管理，保障人民民眾的健康。
建設誠信友愛的塔城。建設和諧社會，道德和精神的作用至關重要。要努力營造誠實守信、團結友愛、人民和睦相處的社會氛圍。一是積極扶持弱勢群體，誠心誠意地幫助他們解決實際困難。積極引導和鼓勵全社會加快發展殘疾人福利保障事業。二是著力培育全地區各族人民的家園意識，增強對塔城的認同感、歸屬感，同在一方熱土，共創美好明天。三是深入開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現代公民教育，建立健全社會信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創建活動，鞏固創建各級文明單位的成果。
建設幸福塔城，是一項複雜的系統工程，需要全社會的共同參與。行署和各級政府在這個過程中有著不可替代的核心作用，而社會的廣泛參與則是建設幸福塔城的根本保證。行署和各級政府在實行民主法治、維護公平正義、保持社會穩定、保護環境和解決民計民生等方面是責任主體;各族民眾在遵紀守法、誠實守信、社會自治、維護社會公德、形成寬容友愛的人際關係等方面是責任主體。要舉全地區上下之合力，使建設幸福塔城成為全地區各族人民的自覺行為。
三、抓好黨建，自覺奉獻
加強黨的執政能力建設，首先必須維護、堅持和鞏固黨的領導核心地位。我們要堅決服從以為的黨中央的領導，堅決執行自治區黨委的決策部署。全地區各級領導班子和黨員幹部，要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺維護地委的領導核心地位和權威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統一思想，統一步調。地委決策前，要認真聽取各方面的不同意見;決策後，就必須一個聲音，將全地區人民的思想和行動統一起來。
加強社會主義民主政治建設，不斷提高黨委統攬全局的能力。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其會依法履行職能。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。加強同民主黨派合作共事，真誠接受民主黨派監督。支持人民法院、人民檢察院獨立行使職能，支持工會、共青團、婦聯等民眾組織按照章程獨立開展工作。
健全黨內民主，增強黨的團結和活力。黨內民主是黨的生命。堅持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內民主渠道，實現黨員對黨內事務的廣泛參與和切實監督。認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見等制度，逐步推進黨務公開。
把宏偉藍圖變成美好現實，關鍵在黨、關鍵在幹部、關鍵在落實。要堅持黨要管黨、從嚴治黨。要牢牢把握先進性建設這條主線，不斷提高黨的建設科學化水平。全體黨員都要增強“三種意識”、做到“三個更加”，努力創造新業績、開創新局面。
要增強危機意識。面對“前有標兵大步前進、後有追兵步步緊逼”的新一輪競爭態勢，不進則退、慢也是退。“”期間，全疆地方財政一般預算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個百分點;全疆固定資產投資達12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發展放在全疆全國的大局中去思考、謀劃和推進，勇於爭先、敢於突破。面對危機，唯有學習。學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。要紮實推進學習型黨組織、學習型領導班子建設，各級黨組織要努力成為增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，成為學習新知識、增長新本領的大學校，更好地引導廣大黨員學以立德、學以增智、學以創業。認真解決一些黨員幹部“不願學、不勤學、不真學、不深學、不善學”的問題，要向書本學習，向實踐學習，向民眾學習，而且要做到真學真懂真信真用。領導幹部選擇了學習，就是選擇了進步。在學習問題上，必須虛懷若谷，博採眾長，廣泛涉獵，兼收並蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。
要增強憂患意識。古人曰“生於憂患，死於安樂”。黨員幹部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風波不移”。“青天”就是百姓，“不驚”要有實力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級黨組織書記要切實履行好黨建第一責任人的職責，全面落實黨建工作責任制。要把創先爭優活動作為經常性工作，推動基層黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。共產黨員要做民眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為民眾中的一面旗幟，平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。要堅持以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展，加快構建城鄉統籌的基層黨建新格局。要堅持“德才兼備、以德為先”的原則，樹立“三個不吃虧”的用人導向。嚴格把好“政治關”，對關鍵時刻往前沖的幹部，重點關注、重點培養、重點使用;往後縮的幹部，是後備幹部的要剔除，在重要崗位的要調整。逐步擴大領導幹部公選的範圍，積極營造人才脫穎而出的環境。各級領導幹部和組織部門要堅持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風，堅決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現象，努力提高選人用人的社會公信度和人民民眾的滿意度。
要增強“趕考”意識。黨員幹部要始終牢記我們都是“考生”、民眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個務必”，保持艱苦奮鬥的勁頭和銳意進取的激情。堅持多行事、少形式，改進文風會風，講短話、講實話、講新話，少開會、開短會、開管用的會，從文山會海中解脫出來，察實情、出實招、乾實事。各級黨政要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，毫不動搖地推進反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加快構建懲防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監督、改革、制度創新力度，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，推動反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。各級領導幹部要嚴格遵守《廉政準則》，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個崗位是一個很誘人的崗位，也是一個高危的職業，擔任縣市委書記是成就一個人的機會，從某種意義上講，也可能是毀掉一個人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴地要求自己。春節將至，在這裡，我要與各級領導幹部“約法三章”：第一，送溫暖、獻愛心、下基層，為困難民眾雪中送炭。第二，多往離退休老幹部家中送年貨，不要往在職領導幹部家裡送東西。第三，春節期間不允許給在職領導幹部拜年，用這個時間去孝敬父母，看望長輩，報答養育之恩。包括漢族同志在內的各個民族的同志，包括春節在內的各個重要節慶，都要堅持這樣做，要形成一種風氣!
要更加勤勉地工作。各級領導和黨員幹部要始終保持良好的精神狀態，用黨員幹部的“辛苦指數”提高老百姓的“幸福指數”。要有強烈的責任意識，有一種永不懈怠的鬥志，有一股敢於擔當的勇氣，有一種奮發有為的精神。對工作要充滿熱情，對人民要充滿感情，對歪風邪氣要鐵面無情，敢于堅持原則，不怕得罪人。大力培養和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數字。堅持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄。褒獎那些埋頭苦幹、狠抓落實的幹部，教育和調整那些只尚空談、不乾實事的幹部，問責和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重後果的幹部。努力營造崇尚實幹、恪盡職守、勇於奉獻的工作氛圍。
要更加勇敢地創造。等不來科學跨越，靠不出長治久安。要堅定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區的關懷和遼寧省的支援化作科學跨越的強大動力，把感恩之情化作維護團結、加快發展的巨大熱情。建設幸福塔城，必須以改革創新為動力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創造新疆效率、弘揚新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實用好解放思想這個法寶，不斷變化、變革、創新，以思想的大解放引領和推動發展的大跨越。
要更加自覺地奉獻。每個領導幹部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任。要把這種信任和責任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對照先進學經驗，銳意進取創一流。要牢記權力就是責任、幹部就是公僕、領導就是服務，我們共產黨人沒有任何個人的私利，領導幹部最大的追求，就是為民眾謀利益、辦實事，在全心全意為人民服務中實現自己的人生價值。為了黨和人民的利益敢於犧牲個人和局部利益，敢於承擔改革創新可能帶來的各種風險。做給民眾看，帶著民眾乾，爭分奪秒地乾，豁出去地乾，帶領各級幹部愛人民、抓落實、敢創新、講奉獻，高效務實做好每一項工作，殫精竭慮乾好每一件實事。
農九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發揚兵團精神，兵地一體，共建家園，充分發揮建設大軍、銅牆鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業的新業績。駐地區部隊要牢記使命、愛民固邊，在全面推進部隊建設科學發展的同時，切實發揮好維護穩定的堅強衛士作用，完成急難險重任務的突擊作用，增進軍政軍民團結的帶頭作用。中央和自治區駐地區單位要積極投身塔城大建設大開放大發展的火熱實踐，在融合發展中實現優勢互補、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻，為塔城加快發展增添了強勁動力，我們要進一步發揮“不等不靠、借力發力”的主體作用，更加積極主動地開展工作。
同志們，未來幾年，是建設幸福塔城的關鍵時期，重任在肩，時不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險，只要我們頭腦清醒，沉著應對，依靠黨，依靠民眾，就沒有攀越不了的重重關山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴寒，像綠洲白楊那樣迎風而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強不息，植根和挺立於塔城大地，咬定目標不動搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢於擔當、務求實效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!