在全縣考務工作會議上的講話 篇1
同志們：
一年一度的中等學校招生考試工作即將舉行，為進一步統一思想，提高認識，加強對中招考試工作的科學管理，嚴肅考風考紀，確保中等學校招生工作平穩順利實施。今年根據省市關於中招工作的會議精神，結合我縣中招工作實際，現將我縣中招考務工作安排如下：
一、今年中招考試報名情況
今年，全縣參加中招考試人數為7104人，高中類報考6531人，中專類報考573人。全縣中考招考試共設考點7個，考場238個，其中高中類6個考點，218場，中專1個考點，20個場。抽調考務人員近七百人。
今年我縣中招考試採用課改實驗區的考試方案。在組織考試，評閱試卷，招生錄取方面增加了難度，稍有不慎就會出問題，我們一定不能掉以輕心，一定不能麻痹大意。
為了搞好今年的中招考試工作，各考點要根據《駐馬店市中招統一考試工作實施細則》的要求，組織考務工作人員認真學習，嚴格按照實施細則處理中招考試中的問題，切實增強工作責任感和緊迫感，精心組織，周密安排，加強防範，強化管理，確保今年的中招工作安全有序進行。
二、認真做好中招考務的各項工作
(一)抓好宣傳，注重考前教育。
中招工作是一項十分嚴肅的工作，政策性強，涉及面廣，是社會關注的熱點。要充分利用各種媒體，運用多種渠道、採取多種形式，向考生、家長、社會進行廣泛宣傳教育，消除少數考生和家長違紀舞弊心理，教育考生養成遵紀光榮、違紀可恥的誠信品質。考試期間，各考點要加大宣傳力度，將有關禁令、處罰規定製成版面、標語，置於考點和考場的醒目位置，警示考生自覺遵守考場紀律。
(二)加強管理，明確職責。
中招考試是全省統一組織的一次規模較大的選拔性考試，任務重、困難多，我們必須更加高度重視，加強管理明確職責。加大對各考點、各考務環節的組織管理、監督檢查的力度，要嚴格實行招生考試工作責任制和責任追究制。今年，考區主任將與各主考簽訂中招考試管理目標責任書，各考點主考是本考點的第一責任人，切實將責任明確到崗、落實到人，從而形成一級抓一級，層層抓落實的局面。
為強化考點、考場管理，縣教體局選派各鄉(鎮)中心校長擔任定點巡考員，每10場派1名巡考員，巡考員要在每科開考前1小時到達考點，對考試工作進行從考生進場到試卷裝訂結束全過程巡視，嚴防法人舞弊和集體舞弊的現象發生。巡考主要是發現問題，發現薄弱環節，並對其重點監控使其及時糾正和完善。對巡考過程中出現的突發事件和重大問題，應及時向主考請示，按規定許可權和政策規定進行及時處理。
(三)嚴格制度，規範管理。
一是嚴格主、監考員的資格審查、選聘、培訓工作。按照《駐馬店市中招統一考試工作實施細則》選聘、培訓主、監考員。主考由教體局領導班子成員或股長及高中正副校長擔任，每個考點配備主考一人，副主考1—4人。監考員由推薦學校校長簽字推薦，報縣中招辦公室進行資格審查、選聘和調配，監考員由中國小教師擔任，國中畢業班教師一律不準擔任監考;同一個學校的老師不能在一個考場;有子女或直系親屬今年參加中招的不準擔任監考和考務工作人員。
要加強對主考、監考等考務人員的考前培訓，集中進行紀律考試和業務培訓，使他們增強使命感和責任心，自覺抵制不正之風的干擾。監考是考場管理的主要負責人和直接責任人，考場秩序好不好，關鍵在監考，一個考場30個人，只要監考認真負責，就不會出問題。要切實加強對監考人員的監督，今年省教育廳專門做出規定，對失職瀆職、違規違紀的要嚴肅處理，決不姑息。
二是認真做好英語聽力考試的組織工作。英語聽力考試的組織工作非常複雜，環節多，責任大，使用統一音源的考點，要配備備用功放機和備用電源，播音室有專職播放技術人員和英語教師監聽。使用錄音機播放的考點，必須認真檢查每部錄音機的質量，確保考生能在同等條件下參加考試。在聽力考試期間，要採取措施，排除考點周圍的嗓音干擾，為考生創新一個安靜的環境。每個考點和考場都要提前安排好電源，非統一音源的考點要備足乾電池和錄音機以備英語聽力考試使用。同時，還要提醒考生注意，今年英語考試進場時間提前，開考前10分鐘停止考生入場。
三是做好開卷考試科目的組織工作。根據規定，今年歷史、思想品德學科實行開卷考試。考生可自帶參考資料參加考試，但不準攜帶有存儲功能的電子產品。開卷考試必須堅持獨立答卷，不得交頭接耳，相互商量，更不得相互抄襲。
四是認真做好試卷的回收及裝訂工作。各考點監考教師要認真做好試卷的回收工作，要確保每份試卷收回後，才能讓學生離場。同時，要認真按有關規定，試卷經有關人員和主考檢查驗收無誤後，才能組織試卷裝訂工作，嚴防漏裝、錯裝、倒裝試卷及密封不嚴現象發生。若發現錯裝、倒裝、漏裝、密封不嚴等現象，要對有關人員進行通報批評，情節嚴重的要加重處罰力度。
五是啟用備用試卷。監考教師在發放試卷時，發現缺張、少頁、漏印、重印、污損等，應及時與考點巡考聯繫，由巡考向主考報告，用備用卷解決。啟用備用試卷時必須經主考報考區主任或副主任批准，按所需數量由考點試卷保密員取出，由主考、考點巡考員2人徑直送至考場，收回的廢舊試卷裝入備用卷袋內，進行密封。主考寫出啟用備用卷的相關報告，巡考員、考點保密員簽字確認。考試結束後隨同答卷一併送回中招辦試卷保密室。剩餘試卷密封后由保密員、兩名副主考、主考簽字後放入試卷保密櫃。考試結束後，將使用備用卷情況書面報市中招辦。
(四)強化措施，嚴肅考風考紀。
考點工作是基礎，考風考紀是核心，規範管理是關鍵，依法治考是根本。考風考紀是招生工作的生命線，嚴肅考風考紀、維護招生考試的正常秩序是做好招生工作的必要條件，也是考務工作的重中之重，考風考紀是社會評價我們考試工作的視窗，直接影響著中招工作的信譽。
一是規範完善各項制度，做到有章可循，建立崗位職責。使考務工作制度化、責任化。
二是嚴格防範用現代通訊工具作弊。要把防範利用現代通訊工具作弊作為重點，切實防範和查處考試作弊。各考點要嚴把“進考點關”和“進考場關”，嚴禁考生攜帶手機等高科技通訊工具進入考場，否則一律取消考試資格。各考點除主考外，其他考務人員禁止攜帶通訊工具進入考點，違者按有關規定進行處理。主考在巡視考場時要把手機設定在振動功能上。
三是各考點都要使用信號禁止器、金屬探測器，利用現代化手段預防和阻止違紀舞弊現象的發生。
四是嚴格考點考場出入管理。每科考試結束前，考生不得提前交卷出場。既是嚴格管理的要求，也是關心考生的措施。監考期間，監考人員不得隨意離開考場，考試期間，除主考、副主考、監考員、巡視員、巡考員之外，非特殊情況，其他工作人員不得進入考場。所有考試管理人員工作期間不得擅自離崗、串崗。對考試期間進入考場的所有人員、事由、時間，監考員都要在考場記錄上寫明情況。
五是依法依紀，嚴查嚴辦違紀人員。嚴肅考風考紀的關鍵在於考務人員必須依照各項規定規範自己的行為，進一步提高認識，嚴肅考風考紀，堅持杜絕中招考試舞弊案件的發生。我在這裡強調的是：凡考務工作人員不認真履行自己的職責或參與違紀舞弊的，在24小時內視其情節，按照省、市有關規定給予從快、從重處理，並將處理結果通報各考點，情節嚴重者交法務部門追究刑事責任。
(五)切實做好中招試卷的保密工作。
安全保密工作是招生考試的生命線，是考試管理的重中之重，必須慎之又慎，確保萬無一失。根據省、市有關保密工作精神，切實加強對保密工作的領導，實行保密工作崗位責任制。考區考點要按照“誰主管誰負責”的原則，成立中招保密工作領導小組，負責中招保密小組，落實省、市關於中招工作的各項保密規定。一旦失密，必須立即採取有效措施，嚴防擴散，即時逐級上報。並認真制定中招保密工作詳細預案，切實抓好落實。試卷保密工作人員要選派政治業務素質高、責任心強的同志擔任。同時要簽訂保密工作崗位責任書。強化安全保密觀念，增強憂患意識，克服鬆懈情緒和麻痹思想，居安思危，防患於未然，完善制度，落實措施，加強檢查，堵塞漏洞。
一是對有關工作人員進行保密教育、安全教育和紀律教育，使其明確職責，提高工作的警惕性和責任感，嚴防泄密和其他事故發生。
二是對試卷保密進行專項檢查，對檢查中發現的問題要堅決整改，確保硬體達標，責任到人，措施到位。
三是接送試卷專人專車，選派兩名保密員，二名公安人員負責護送，做到車不離人，人不離卷，任何情況下，試卷現場押送人員不得少於兩人，嚴禁其它人員乘坐運卷車。
四是試卷必須存放在專用保密室，每班4人日夜值班守護，交班嚴格履行交接手續，非保密人員嚴禁進入保密室。保密人員必須配戴工作證上崗。試卷交接、發放一定要仔細核對，確保萬無一失，對於失、泄密的要追究有關責任人的責任。
(六)認真做好考試環境整治及安全工作。
我們要在縣政府的統一領導下，在公安、監察、宣傳、保密、衛生、電力、通訊等有關部門的大力支持與配合下，各部門分工協作，齊抓共管，檢查落實，形成聯動機制。考試期間，實行值班制度和考試、保密情況日報告制度。實行領導帶班制度，專人值守，保證24小時聯繫暢通，制定各種應急防範預案，一旦發生影響安全保密、嚴重違紀等重大事件，立即啟動應急工作預案，採取有效措施，把影響和損失減小到最低程度。
同時，要牢固樹立安全意識，把安全工作擺在重要位置，抓緊抓好。要配合衛生部門抓好飲食衛生工作，杜絕各類食物中毒事件發生。要切實配合公安、交警部門切實加強考試期間學生的交通安全工作，防止各類交通事故發生。考前，各考點學校對校園要進行拉網式檢查，排除一切安全隱患。
三、高度重視試卷評閱工作
試卷評閱是中招考試工作的一個重要環節，評閱質量的高低將直接影響下一步的錄取工作，所以備受考生、家長及學校的關注。近年來中招命題改革力度大，試題靈活，更加注重能力考察，對評卷工作要求更高。為此，我再強調幾點：
一是成立評卷工作領導小組。對評卷工作實行責任制，嚴肅閱卷紀律，嚴格標準閱卷，做到閱卷過程和結束的客觀公正。
二是評卷老師由評卷工作領導小組在全縣國中各學校推薦的工作責任心強、業務水平較高、作風正派和身體健康的年齡在45歲以下的骨幹教師中聘請。今年有直系親屬參加考試的不能參加評卷。要建立閱卷教師檔案，並逐步實行閱卷教師資格認定辦法。
三是閱卷實行封閉式的管理;工作時間要有保衛人員值勤，不準無關人員出入;工作人員工作時間不會客、不外出、不向外傳遞評卷信息。
四是閱卷前要對閱卷教師進行培訓。不培訓不上崗，評卷教師應本著對考生負責的精神，以高度的責任感認真搞好評卷工作，做到寬嚴合理，始終如一，儘量減少主觀誤差，提高評分的可靠性。
五是閱卷必須按照《駐馬店市中等學校招生全省統一考試評卷實施辦法》要求，規範操作，強化管理，積極提高閱卷質量，要加強主觀題評分的複評工作，作文必須保證三人獨立評閱。
六是考生答卷按國家秘密級材料管理，必須二十四小時不間斷值班，每班兩人以上。試捲髮出與取回要有嚴格的交接手續;凡發現試卷倒裝或考生姓名、准考證露在試卷外，發出前要做技術處理。
七是對違犯紀律、泄密、營私舞弊或因工作不負責任造成後果者，要追究責任，視其情節輕重給予相應處分等。
同志們，今年的中招考試明天就要開始，任務已經明確。我們要高標準、高質量地完成今年各項招生考試任務，讓考生滿意、家長滿意、學校滿意、社會認同。
謝謝大家!
在全縣考務工作會議上的講話 篇2
中招考試聯繫千家萬戶，關係全縣社會穩定。為確保今年的中招工作順利進行，下面，我就嚴肅考風考紀工作講幾點意見：
一、思想認識要到位
今年我縣普通中等學校招生工作涉及考生多，全縣報考總人數4840人，其中，報考普高、職高4739人，普通中專101人，既有非課改實驗年級畢業生，又有課改實驗年級畢業生。中招工作牽涉考生切身利益，一直倍受社會關注。加強監督管理，嚴肅考風考紀，是保證招生工作公平、公正的需要，是加強學校管理、從嚴執教的需要，也是加強教育系統行風建設的需要。人們往往把考風考紀情況作為衡量中招工作質量的標尺，甚至把考風考紀與教育系統黨風政風緊密聯繫起來。我們必須端正思想，提高認識，切實增強大局意識、政治意識、責任意識和穩定意識，採取有效措施，把考風考紀工作作為當前一項十分重要、緊迫的任務部署好、落實好、完成好。
二、防範措施要到位
一是要加強組織管理。教育行政部門、教育考試機構和考點要加強組織管理，按照黨風廉政建設責任制和考風考紀責任制的要求，認真抓好考風考紀各項規章制度的落實。要對考點、考場精心布置，規範管理。要加大教育宣傳的力度，確保考生、考生家長和考務工作人員自覺遵守招生政策和紀律。二是要注意選派優秀教師擔任監考工作。監考人員要樹立責任意識，認真履行職責，進考場前要堅持准考證、坐次表、考生三對照，共同管好所監考的考場。三是要加強通訊工具的管理。嚴禁考生和監考人員攜帶通訊工具進入考場，要認真落實河南省教育廳《關於切實加強中招巡視 嚴防利用手機違規作弊的緊急通知》精神，嚴把“進考點關”和“進考場關”。各考點都要採取手機信號禁止措施，考生進入考場必須使用金屬探測器檢查。凡發現考生將手機等通訊工具帶入考場，一律取消考試資格。嚴防監考或工作人員參與的集體違紀舞弊事件，積極預防和嚴查替考，堅決剎住替考之風。
三、監督檢查要到位
要建立有效的監督機制，充分發揮教育行政部門的監督作用，對中招工作實行全程監督，制訂和完善各項保密措施，所有參加中招考務的人員都要強化監督意識，積極做好監督工作。每個考點的主考、副主考、巡視人員，既要互相配合，又要互相監督，互相支持，共同擔負起管理好考點的責任。中招期間，教育行政部門和各考點，都要公布舉報電話，及時處理民眾反映的各種問題，縣選派的巡視員要積極配合市派巡視員工作，認真履行監督檢查任務，重點檢查各考點組織人員履行職責情況，對監考、主考、副主考不負責任，放鬆管理，違反相關規定的，要及時發現，及時處理。要認真細緻地做好考試各個環節的監督檢查工作，堵塞一切可能發生問題的漏洞。要進一步加強招生工作中的廉政建設，監考人員要自覺抵制不正之風的干擾，做好不吃請、不違規，堅決維護國家招生考試制度和招生紀律的嚴肅性。
四、責任追究要到位
教育行政部門、考試機構及考點的主要負責人是本地或本考點中招工作的第一責任人，對職責範圍內的考試組織管理和考風考紀負總責。各級領導、考試工作人員、考生家長和考生等都要嚴格遵守中招工作的管理制度和紀律要求。紀檢監察部門要會同教育部門、教育考試機構，堅決查處考試中的違紀事件。凡出現考試工作人員失職、失察，造成考室大面積舞弊，產生不良後果等情況的，在對直接責任人嚴肅處理的同時，要追究巡視員、考點和教育行政部門、考試機構負責人的紀律責任;考試工作人員直接參與舞弊的，一律給予開除處分;觸犯刑律的相關責任人堅決移送司法機關處理。
同志們，20xx年的中招工作任務重、要求高，我們每位同志都要高度重視，精心準備，明確任務，強化責任，嚴格管理，嚴格要求，嚴肅考風考紀，確保中招工作順利進行，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家。
在全縣考務工作會議上的講話 篇3
同志們：
經市委同意，今天召開全市幹部選拔落實民眾公認原則工作會。會議的主要任務是貫徹落實全省幹部選拔落實民眾公認原則工作會議精神，研究部署我市在幹部選拔工作中如何堅定不移地貫徹落實民眾公認原則，確立“民眾公認”的價值取向，把目前幹部選拔任用中採用的發揚黨內民主、走好民眾路線、堅持民眾公認的一些創新性做法，剛性地推廣到選拔縣及縣以下各級黨政幹部的操作層面中去。
下面，我講幾點意見。
一、充分認識幹部選拔落實民眾公認原則的重要意義
全面加強和做好黨的幹部工作，最根本、最關鍵的在於做好乾部的選拔任用工作。要從根本上做好乾部的選拔任用工作，關鍵的問題是在幹部選拔任用的重要環節上真正落實民眾公認原則。
(一)幹部選拔工作本身的重要地位要求我們必須堅持民眾公認原則。
在所有的幹部工作中，幹部的選拔任用工作是第一位的，是根本問題，是黨的建設、黨的組織工作的關鍵。而選什麼人，用什麼人，關係黨的形象，是黨得民心或者失民心的關鍵。選人、用人上一旦發生失誤、出現問題，則是難以彌補的大失誤、大問題。由於幹部選拔工作的極端重要性，省委多次強調：用人是最大的導向，也是最大的形象。把用人問題解決好了，不僅能在幹部隊伍中形成奮發向上、幹事創業的良好風氣，推動黨的各項事業的發展，而且能有力促進黨風政風以及社會風氣的根本好轉，能夠極大凝聚人心、征服人心、深得人心。衡量用人“導向”正確不正確，最關鍵的就是看所用的人民眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、支持不支持。要使選拔出的幹部體現正確的導向，得到多數人的擁護，最根本的就是要在幹部選拔中堅持民眾公認原則，真正落實民眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，真正把決定幹部“官運”的權利交給民眾，真正選民眾公認實績突出的人進班子。只有這樣，正確的用人導向也才能夠樹立起來。
(二)黨的幹部是人民公僕的地位要求我們必須堅持民眾公認原則。
從根本上說，民眾公認原則是黨的民眾路線在幹部工作中的具體體現，貫徹民眾公認原則是代表人民民眾利益最本質的要求。黨章明確規定，中國共產黨是中國最廣大人民民眾利益的代表。黨要代表人民的利益，黨的幹部就必須能夠代表人民的利益。我們必須明確，黨是人民利益的代表，黨的幹部是人民的公僕，人民民眾有權評價、選擇和決定他們的公僕。堅持民眾公認原則選幹部，是黨的民眾觀的必然要求。幹部選拔堅持民眾公認原則，歸根到底是由黨的幹部是人民公僕的地位決定的。在幹部選拔中充分體現民眾意願，是代表最廣大人民民眾根本利益的本質需要。
(三)防止用人失察失誤的現實需要要求我們必須堅持民眾公認原則。
防止用人上的不正之風，中央、省、市委一直以來都高度重視。在抓整頓吏治腐敗、狠剎用人上的不正之風方面也取得了成效。但是，從全國、全省反映出的一些案例來看，選拔任用幹部工作中的問題的確還大量存在。幹部工作中的“勾兌風”、“送紅包”問題，領導幹部個人說了算和由少數人在少數人中選人的問題以及跑官要官、買官賣官等問題不同程度地存在。從我市情況看，雖然總體上是好的，但也並不是沒有問題。從去年對縣區幹部選任工作進行檢查的情況來看，有的縣區和部門在堅持民眾公認原則方面還存在問題。比如：有的民主推薦沒有嚴格執行程式，搞先提名後推薦;有的將民主推薦中得票不高的確定為考察對象;有的推薦範圍小，參與人員少;有的甚至有了人選意向再叫組織部去履行程式等等。要真正解決這些問題，要真正選準幹部，就必須依靠民眾。人民民眾是社會實踐的主體，是幹部從政行為的對象和幹部政績的最終承受者，對幹部的感受最直接、了解最真切。他們在與幹部的朝夕相處中，能夠聽其言、觀其行、知其是、感其情，幹部德才如何、政績如何，突不突出、真不真實，民眾自有公論。在幹部選拔中落實民眾公認原則，把幹部提名權真正交給民眾，就能打破幹部選拔工作神秘和封閉狀態，消除人們對幹部選拔的想像空間，防止用人上的不正之風，真正避免用人上的失察失誤。
二、認真貫徹“五項措施”和《五條規定》，切實把民眾公認原則落到實處
近年來，省委組織部在選拔幹部工作中先後推出了“兩次推薦、個人陳述、線型分析、差額考察、票決任用”等“五項措施”，最近，省委組織部又下發了《黨政領導幹部選拔工作落實民眾公認原則五條規定》。“五項措施”和《五條規定》的核心精神，就是在幹部選任的操作層面上貫徹了民眾公認的理念，體現了民眾公認的原則。我們一定要準確領會其精神實質，認真貫徹落實“五項措施”和《五條規定》，確保民眾公認原則落到實處。
(一)要堅定地貫徹落實“五項措施”。
省上在推行“五項措施”選拔領導幹部的實踐中，在確保選準用好乾部和防止用人不正之風上收到了很好的效果，被稱為是幹部工作的“革命性變革”。省委組織部要求其基本精神和具體做法，必須剛性地在選任縣及縣以下幹部中推行。
第一，必須認真領會和切實貫徹“兩推一述”的精神。“兩推一述”辦法已經在全省10多個市州和部分縣市區推行，我市已於今年4月出台了《瀘州市民主推薦縣(區)黨政領導幹部“兩推一述”實施辦法》，對通過“兩推一述”方式推薦縣區黨政領導幹部作出了明確規定。從實踐情況看，在選準用好乾部、防止用人不正之風上起到了很好的作用，大家認為，它已經不是一般意義上的幹部選拔方式的改革，而是黨內民主思想在幹部任用上的反映，從根本上體現了民眾公認的價值取向。它既包含著選舉制度的“直選”精神，又有著委任制度的“競爭上崗”精神，還有著考任制度的“考選”精神，融合了幾種選人制度體現的價值精神，實現了在新的歷史條件下黨管幹部的內容和形式的有機結合。我們必須堅定地將“兩推一述”的精神延伸到各級黨政幹部的選拔任用工作中去。需要說明的是，在縣一級對鄉鎮(科)級黨政幹部的推薦選拔中，要研究合適的辦法。因為縣級部門一般人數較少，而且鄉(鎮)科級幹部的安排跨度也很大，因此，如何落實“兩推一述”精神，要認真研究操作辦法。
第二，必須努力創新對幹部素質的量化考核。去年以來，省委組織部在對領導幹部選拔任用考察、領導班子和個人年度考核等工作中，引入了經濟學研究中套用廣泛的數量分析方法，對領導幹部民主測評結果進行數量線型分析。這種方法以傳統測評方法與現代分析思想結合為依據，以客觀的民主測評為基礎，以先進的計算機處理為手段，既有定性分析也有定量分析，可以直觀地反映出測評對象的個體素質上的差異,從而可以更好地解釋民意，解決防止“簡單地以票取人”和比較考核等問題。我們要積極探索和運用好數量線型分析這種科學、實用、可靠的測評方法和經驗，逐步推廣和擴大到幹部選拔任用、領導幹部年度考核等工作實踐中去。
第三，必須堅持實行和努力擴大差額考察、差額上會。實行差額考察、差額上會，可以在全面的比較中選拔幹部，為黨委醞釀、討論和決定幹部創造更大的民主空間和選擇空間。最近，省委明確要求，市、縣地方黨委及組織部門在幹部選拔任用中要實行差額考察和差額上會。從我市幹部選拔任用情況來看，還沒有轉化成為選拔幹部中經常性和制度化的做法。為科學地考察幹部、在全面的比較中選擇幹部，各縣區要在選任幹部的操作層面上堅持實行並努力擴大差額考察和差額上會。
第四，必須全面推行票決任用幹部。關於票決任用幹部問題，去年，省委作出了明確規定，今年，中央出台了《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，這些檔案對票決的程式作出了具體的規範。各縣區委特別是領導幹部要帶頭熟悉這些制度，嚴格執行這些制度，在常委會討論幹部時要堅決實行無記名投票表決;對下一級黨政正職和重要部門正職擬任人選和推薦人選，要實行全委會表決。
(二)要剛性地貫徹落實好《五條規定》。
經省委同意，省委組織部最近出台了《黨政領導幹部選拔工作落實民眾公認原則五條規定》，主要內容是：
一是考察對象的提名必須經民主推薦並為多數人推薦。凡選拔黨政領導幹部，其考察對象必須經過民主推薦提出。民主推薦原則上採取會議投票推薦。提名作為考察對象的人選必須是民主推薦中多數人推薦的。
二是組織和個人的推薦必須進入民主推薦的程式。組織醞釀推薦的交流提拔人選必須在幹部所在單位進行民主測評或在更大範圍進行民主推薦，得到多數民眾擁護的方可列為考察對象;領導幹部個人推薦的人選必須按規定程式進行民主推薦，如人選不是多數民眾擁護的，不得列為考察對象。
三是重要職位的人選推薦要擴大推薦範圍。民主推薦範圍應在《幹部任用條例》要求的推薦範圍內進行，重要領導職位應視領導職位情況和幹部情況在熟悉了解幹部的更大範圍內進行，應注意聽取黨代表、人大代表、政協委員的意見。
四是民主推薦中應推行“兩推一述”做法。民主推薦應按規定程式進行，首次推薦不能產生多數人推薦的人選時，則實行“兩推一述”辦法。即：第一次會議投票推薦後，若推薦人選未得到多數人認可，則由黨委根據推薦得票情況按適當多於擬任職人數研究確定第二輪推薦陳述人;陳述人按要求在第一次推薦範圍內進行個人情況和履職打算的陳述後，由參會人員進行第二輪投票推薦，黨委根據第二輪民主推薦情況集體研究確定考察對象。
五是全面推行幹部的差額考察、定量考察。新提拔進黨政領導班子人選，原則上應差額考察，差額考察情況應客觀、如實報告。考察方式根據幹部情況和考察範圍情況決定，應注意綜合運用個別談話、素質測評、數量線型分析等方法進行定性定量考察。
《五條規定》是檢驗我們在幹部選拔任用中落實民眾公認原則的一把“標尺”，是需要在幹部選任中必須遵循的剛性規定。我們要在思想上充分認識貫徹落實《五條規定》的重要性和必要性，在選拔各級黨政幹部工作中一定要不折不扣地、剛性地執行《五條規定》。
(三)要正確認識和把握好幾個關係。
我們強調，幹部選拔落實民眾公認，其實就是落實民眾“提名權”問題。為了正確領會幹部選拔落實民眾公認原則的精神，切實解決好“提名權”歸民眾問題，我們還要正確把握這樣一些思想關係：
一是黨委(黨組)意見與民眾意見的關係。這一問題的實質是，在選拔任用幹部中當民眾的意願與組織意圖不一致時怎么辦。應該說，堅持黨管幹部與堅持民眾公認本身是有機的統一，黨組織的意願與民眾的意願本質也應該是一致的。黨委(黨組)的意見，一個根本的前提，就是要有民眾基礎，黨委(黨組)的意見本質上就應該是來自民眾。因此，黨委提名人選，應該是大多數民眾擁護的人選，黨委的意見本質上與民眾意見是一致的。如果黨委(黨組)意見與民眾意見不一致時，應尊重大多數民眾的意見。
二是尊重民意與不簡單地以票取人的關係。民眾公認就是要充分尊重民意。《條例》第三章第十七條規定，“確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單地以票取人”。從尊重民意的角度，我們在選拔任用幹部上並不反對以票取人，正常情況下，就是要通過民眾投票的結果確定考察對象，從這個意義上講，應當依票取人，我們反對的只是簡單的以票取人。而反對“簡單地以票取人”，是強調不能僅僅因為誰票多就選拔誰。從選舉制度來說，選任制產生的幹部就是要“以票取人”，在提名候選人時就是要根據得票多少作為確定候選人的依據之一，在選舉時就是哪個得票多哪個就當選。而委任制的幹部由於在授權原則、價值標準上與選任制幹部有很大不同，在對他們的選拔任用上主要看有沒有民眾基礎，是不是走了民眾路線，是不是民眾公認。
三是擴大幹部選任民主與防止民意表達失真的關係。在目前幹部選任的制度設計中，最常見的民意表達方式就是讓民眾投推薦票、測評票等，在投票的行為過程中，確實容易伴生出向投票人搞“勾兌”、打招呼、拉選票等影響民意表達真實性的現象。真正意義上的民主推薦和民主選舉，必然會伴生有爭取票的現象，但這並不是問題的主導方面，更不應當成為反對擴大民主的理由。當然，這並不是說拉票行為和現象是正確的，而是說我們要理性地認識和看待這種情況。我們需要解決的是完善民主推薦和選舉的有關程式、辦法，保證推薦和選舉結果真正準確地反映多數人的意願。我們要採取適當的方式，努力把隱藏在幹部選任背後的無序競爭積極轉化為規定範圍內的有序競爭，建立有序的、有引導的競爭機制，使“潛規則”徹底失去作用。
四是怎么看待一些敢抓敢管、但得罪了民眾掉了票的幹部。可能會有這樣一種現象，就是有些敢於負責、大膽管理、不怕得罪人的幹部，在民主推薦的時候掉票。我們應該怎樣看待呢?應當說，如果幹部本身敢于堅持原則，公道正派，敢於負責，絕大多數民眾是擁護的。在正常情況下，敢抓敢管的幹部民主推薦中得票數應該比較高。但也不排除，由於種種原因，民主推薦時個別敢抓敢管的幹部掉票。對待這些幹部，要從實際出發，客觀分析。一個領導者要履行好領導職責，除了依靠權力的影響力外，也需要民眾信任、擁戴的公信力。如果民眾不擁護、不支持，繼續讓這些同志呆在原職位上，只會貽誤工作和影響幹部本人的成長。也許換一換環境，幫助他們克服方法上的缺點，或許他們就能有更大作為。而真正想幹事、能幹事的人，最終還是能夠得到大多數民眾擁護的。
在全縣考務工作會議上的講話 篇4
同志們：
今天，我們召開實施“質量興市”戰略工作會議，主要任務是貫徹全省實施“質量興省”戰略工作會議精神，安排部署我市“質量興市”工作任務。省質量技術監督局高德領局長一向對我市的改革發展傾力支持，對我市的質量工作非常關心，今天又在百忙之中親臨商丘調研並參加今天的大會，藉此機會，我們向高局長一行的到來表示熱烈歡迎，並致以衷心的感謝。一會兒，高局長、王書記還要作重要講話，下面，我先講四個方面的問題：
一、分析形勢，堅定信心，切實增強做好質量工作的緊迫感、責任感
近年來，我市始終把質量工作擺在重要位置，以提高全市整體質量水平為中心，積極推進質量振興活動，取得了明顯成效。一是組織領導不斷加強。20xx年，市政府出台了《商丘市人民政府關於進一步加強質量工作的意見》，制定了總體目標，把質量工作納入國民經濟和社會發展規劃。20xx 年，市政府成立了質量興市工作領導小組，目前又出台了《實施質量興市戰略的意見》，把質量工作擺上了更加重要的位置。二是質量水平穩中有升。20xx 年，我市工業產品抽檢綜合合格率90 .03 %，食品生產企業產品檢驗平均合格率86 .5 %，較20xx 年分別上升6 .3 和8 個百分點;流通領域食品質量檢測合格率達到89 %，合格率明顯提高，商品質量投訴率較20xx 年下降14 %。獲得中國工程質量“魯班獎”1 項、“中州杯”12 項、“建設杯”24 項、市優質結構25 項。以專業批發市場、超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業快速發展，鐵路、公路、交通運輸等基礎設施建設不斷完善，旅遊、金融、保險、物業、通信、諮詢等現代服務業發展迅速，服務質量、服務水平不斷提升，顧客滿意度逐年提高。我們致力於加強環境質量建設，20xx 年，我市環境空氣優良天數為336 天，比20xx年增加11 天，上升3 .38 個百分點;二氧化硫排放量降低34 .9 個百分點，可吸入顆粒物降低5 .26 個百分點;地表水飲用水源地取水水質達標率為100 %。三是實施名牌戰略成效顯著。從20xx 年開始，市政府連續5 年召開榮獲名牌產品企業表彰大會，累計拿出220 多萬元專項資金，對全市獲得中國名牌、省名牌、省名牌農產品、省優質產品、省著名商標的企業進行表彰和獎勵，調動了企業爭創名牌的積極性。截止目前，我市共取得“中國名牌產品”3 個(科迪湯圓、科迪水餃、雪楓麵粉)，“河南省名牌農產品”3 個(柘城的三櫻椒、寧陵的金頂謝花酥梨、虞城紅富士蘋果)，“河南省名牌產品”19 個，省著名商標39 個，“河南省優質產品”34 個，在黃淮四市位居第一。四是標準化工作深入推進。截止目前，全市企業產品標準備案459 項，採用國際標準和國外先進標準54 項，創建省級“標準化良好行為企業”6 家，130 多家企業通過了質量體系認證，42 項民眾性質量管理QC 成果受到國家和省表彰。去年，我市參與修訂具有國際先進水平的《牛皮》、《皮革成品缺陷的測量和計算》和《皮革物理和機械實驗靜態吸水性的測定》等三項國家標準通過審定，確立了在同行業的標準話語權，填補了商丘空白。組織制定省農業地方標準4 項，組織制定並發布實施市、縣農業地方規程87 項，建立國家級農業標準化示範區6 個、省級農業標準化示範區18 個、無公害農業示範基地16 個，獲得國家地理標誌產品3 個。在全省率先開展了行政服務中心“河南省服務標準化示範單位”創建工作，在行政管理、旅遊、金融、衛生、通訊等領域創建“河南省服務標準化示範單位”5 家，較好地發揮了引領示範作用。五是檢測機構建設步伐加快。圍繞建設涵蓋食品檢驗、纖維檢驗、特種設備檢驗等門類的綜合檢測基地的目標，在省質量技術監督局的大力支持下，商丘國家麵粉及製品質量檢驗中心即將建成;夏邑縣省級農產品檢測中心以及虞城鋼捲尺、柘城金剛石、民權葡萄酒露酒、夏邑打火機等一批省級檢測站項目已經建成或正在籌建中。六是質量安全監管水平不斷提升。加強了農副產品、工程、食品藥品、環境等諸多方面的質量安全監管，並對質量行業和產品開展集中整治，我市質量安全監管水平有了新提高。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市在質量工作方面還存在不少問題。一是質量意識不強。一些地方對質量工作重視不夠，質量執法力度不大，甚至存在有地方保護主義傾向;一些企業質量意識淡薄，質量管理體系不健全，沒有把質量放在關乎企業興衰存亡的高度來對待。二是知名品牌偏少。全省有中國名牌60 個，鄭州排名第一，有12 個，而我市排名第7 位，僅有3 個。我市有“河南省名牌產品”19 個、省著名商標39 個。這些名牌和商標總體數量與全省先進地市相比還有很大差距，尤其是在全國叫得響的知名品牌更少。三是中小企業質量標準不高。我市多數企業規模較小，產品層次低，質量難以保證。以食品行業為例，全市共有獲得生產許可證的食品加工企業422家，規模以上食品企業僅有17 家，小作坊占整個食品加工行業的80 %以上，大多不具備產品檢驗能力，存在較大的質量安全隱患。四是質量監管不到位。質量安全綜合監管還存在薄弱環節，市場準入、質量追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設剛剛起步，行業自律缺乏，社會監督制約機制尚未形成;制假售假違法犯罪行為在部分區域、部分行業還不同程度地存在。
大力實施質量興市戰略，已成為促進我市經濟社會又好又快發展的一項刻不容緩的緊迫任務。我們務必進一步增強緊迫感、責任感，把認識和行動統一到“質量興省”戰略要求上來，堅定信心，常抓不懈，切實保障“質量興市”戰略加快實施。
二、統一思想，提高認識，大力實施“質量興市”戰略
質量是市場競爭的銳利武器，是誠信社會的堅實基礎，是一個國家、一個地區綜合實力、管理水平的集中反映，可以說，質量工作關係經濟的發展，關係廣大人民民眾的切身利益，關係社會大局的和諧穩定。做好質量工作，責任重大，使命光榮。從國際情況看，隨著經濟全球化進程加快，質量已成為衡量一個國家和地區核心競爭力的顯著標誌，區域間的競爭越來越體現在技術和質量的競爭上，設立標準和質量等技術貿易壁壘已成為國際貿易保護的一種新趨勢。隨著技術貿易壁壘的不斷強化，質量問題引發的國際貿易磨擦日益增多，由此導致的扣貨、退回、索賠、銷毀等情況時有發生，不少企業損失慘重。從國內情況看，隨著經濟社會的發展，人民民眾的收入水平、消費水平逐步提高，消費需求和消費層次日益呈現出多樣化特徵，全社會更加關注產品安全、服務質量，從某種意義上說，當代中國質量競爭已成為市場競爭的主要形式。隨著科學發展觀的深入貫徹，國家對質量問題更加重視，今年，黨中央和國務院決定在全國開展“質量安全年”活動，深入推進質量宣傳、質量提升、質量服務、質量整治和質量建設;關注質量安全，保障生命健康，構建和諧社會，已成為社會各界的普遍共識。由此可見，實施質量興市戰略是大勢所趨，上級有要求，民眾有需求，商丘有基礎，因為商丘是三商之源，為商之道，誠信為本，體現在產品上就是要有質量保證。在商丘實施質量興市戰略更有著特殊的意義。因此，一定要把質量工作擺在更加突出的位置，集中精力抓緊抓好抓出成效。
(一)質量就是效益。質量是一個企業生存、發展的基礎，也是企業的生存之本。表面上來看，加強企業產品質量控制，提升產品質量必然導致成本增加，其實質量與成本是互補關係，而絕非衝突關係。任何企業，若想在市場競爭中立足，如果質量把關不嚴格，即使成本再低廉，生產出來的不合格產品，投入到市場中，損害了消費者的利益，那么恐怕企業的生存就是一個問題，更不用說盈利了。永煤集團正是憑藉著煤產品具有固定碳含量高、灰熔點高、發熱量高、含硫量低的特點，去年，永煤集團生產的煤炭一噸可賣到1000 多元，高出其他煤炭市場價格三四百元，在常規情況下，永煤集團生產的煤炭為600 -700 元/噸，其他煤炭市場價格只400 -500 元/噸。今年上半年，完成煤炭產量2583 萬噸，增幅達48 .7 %。在今年夏糧生產中，我市839 萬畝小麥，優質專用品種有600 萬畝，優質專用小麥市場價每斤高出普通小麥5 分錢左右，按畝產量1000 斤計算，每畝就增收50 元，我市優質專用小麥就增收3 個億。
(二)質量就是信譽。信譽和質量是可以劃等號的。對一個企業來說，信譽是企業的生命，離開信譽，企業猶如無本之木、無源之水。而信譽來源於質量，沒有良好的質量，信譽就沒有立足之地。對一個地方來說，經濟發展要擴大開放，而擴大開放必須有良好的信譽，有了良好的信譽，就會吸引更多的有志之士參與地方經濟建設，而良好的信譽來源於本地的綜合質量體系，包括環境質量、服務質量、投資質量等等。在參與國際市場的競爭中，質量是企業走向市場的通行證，質量是企業的生命。從長遠的發展角度考慮，企業必須從產品質量上下功夫，質量代表了企業的信譽，質量為企業提升了信任度、追隨度。比如“海爾”品牌，作為家電業名牌，人們提到“海爾”就會聯想到海爾家電的高質量，“海爾”的優質售後服務質量，海爾因此才馳名中外，信譽的提升，就會帶來效益，獲得較高的利潤。
(三)質量就是形象。質量問題可以說滲透在經濟社會發展的各個環節，無處不在。在目前市場競爭日趨激烈的新形勢下，對一個地區、一個行業、一個企業來說，質量就是形象，質量就是品牌。名牌形成後，公司就可以利用名牌的知名度、美譽度傳播企業名聲，宣傳地區形象，甚至宣傳國家形象。例如，人們一提到德國，往往就與機械製造業聯繫到一起，“德國製造”已成了世界市場上“質量和信譽”的代名詞;一提到日本就與電子產業、汽車產業聯繫到一起;一提到中國，就想到了“中國製造”，多是紡織、玩具等勞動密集型產業。現代經濟已進入品牌時代，沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎和支柱就是質量。溫州1993 年實施“質量興市”以後，由假冒偽劣大市變成中國名牌產品大市。商丘在這方面有過沉痛教訓。以民權葡萄酒為例，民權長城葡萄酒在全國葡萄酒行業起步較早，產品知名度和市場占有率很高，但是由於缺乏品牌意識，不注重自主產權保護，失去了一個重要品牌，不注重質量，假冒偽劣產品泛濫，被中央電視台曝光，民權葡萄酒受到沉重打擊，同時也嚴重影響了商丘形象，教訓尤為深刻。
(四)質量就是實力。一個區域、一個企業，注重區域品牌質量，注重企業產品質量，相應來說就意味著有市場競爭力，有發展潛力，就有立於不敗之地的實力。永煤集團狠抓產品質量，依靠過硬的產品質量贏得客戶和市場，獲得了市場和消費者的高度認可，“中永一號”洗精煤已經成為市場公認的名牌產品，成為寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業的主要用煤品種，並走出國門，遠銷日本、韓國、巴西等國家。今年上半年，企業資產總額大幅增加近300 億元，成為河南省歷史上第一家資產總額突破千億元的企業，成為煤化工業的航空母艦。由此看出，要想在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國內外市場競爭，在激烈的市場競爭中立於不敗之地，贏得更大的生存和發展空間，必須大力實施質量興市戰略，進一步強化“以質取勝”意識，主動創新質量管理手段，加快國際標準和國外先進標準采標步伐，積極參與國家標準、行業標準制定，培育自主品牌，千方百計增強我市核心競爭力，占領區域競爭制高點和國內外市場更多份額，促進商丘經濟社會跨越式發展。
(五)質量就是民生。質量是經濟發展的永恆主題，也是社會和諧的重要基礎。質量涉及大眾，關係民生。三鹿集團是一個經營幾十年的知名企業，因三聚氰胺事件，質量出現問題，不僅三鹿企業頃刻間轟然倒塌，而且對整個乳製品行業生產也產生了重大影響。當前，我市由產品質量、服務質量、工程質量等問題引發的不和諧現象時有發生，民眾對整體質量水平還不太滿意。實施“質量興市”戰略，不斷提高產品質量，滿足民眾需求，有助於保障和改善民生。我們要站在關注民生、構建和諧商丘的高度，深入實施質量興市戰略，切實履行好政府質量管理職責，把人民民眾的健康和生命安全放在至高無上的地位，關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民民眾吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心。
(六)質量就是環境。一個地方重視質量，說明人文環境良好，誠實守信，關心他人，負有責任，經濟發展就有潛力。質量就是良好的投資環境，質量工作搞好了，就能擴大對外開放。我們開展質量興市正是營造良好發展環境的有效手段，對於提升商丘對外形象、擴大開放開發，無疑具有非常重要的現實作用。我們的“全國雙擁模範城”、“20xx中國特色魅力城市200 強”、“中國優秀旅遊城市”、“中國金融生態城市”品牌，正是城市質量的縮影，是良好發展環境的反映，為商丘發展提供了動力。
三、明確任務，突出重點，努力開創“質量興市”工作新局面
實施“質量興市”是我市當前及今後經濟社會發展中的一項重要戰略任務，我們制定下發了《實施質量興市戰略的意見》，標誌著我市“質量興市”戰略已全面啟動。今後一個時期，我市實施質量興市戰略的基本思路是：圍繞全面建設小康社會、加快推進商丘實現跨越發展的目標，以科學發展觀為統領，以提高質量為重點，以強化質量管理、推進科技創新為支撐，堅持以質取勝方針，建立以政府為主導、企業為主體、部門協作和社會參與相結合的質量工作體系，全面提升全市總體質量水平，使質量工作在轉變發展方式、建設經濟強市、構建和諧社會、促進商丘經濟又好又快發展中發揮重要保障作用。
工作中要突出抓好以下幾個方面：
(一)突出抓好質量保障體系建設。一是加強檢驗檢測體系建設。堅持科學規劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我市主導產業、優勢產業和產業集聚區的發展需要，積極創造條件，爭取建設2 ～3 個國家級產品質量監督檢驗中心。要整合全市檢驗檢測技術機構，加快以國家麵粉質檢中心為重點的商丘市綜合檢測基地建設。要圍繞我市經濟特點和培育產業集群，建設和完善一批省級質檢中心和檢測站，引導技術檢測機構進駐產業聚集區。要加強市縣兩級檢驗檢測機構建設，特別是縣級技術機構民生計量、食品等常規檢驗和快速檢測項目建設。建立完善以國家質檢中心為龍頭，省級站為重點，縣級檢測機構為基礎的檢測體系，進一步提升技術保障能力。二是加強質量信息化平台建設。引導企業積極參與，加快建設全市質量安全信息化公共服務平台，完善政府部門電子政務、質量狀況發布、信息資源社會共享等信息化管理系統，建立健全以企業電子質量檔案為核心的質量監管動態資料庫，為經濟發展提供全方位質量信息服務。三是加強質量管理體系建設。鼓勵企業積極採用國際、國外先進質量管理方法和技術，完善全過程質量管理體系，走管理效益型道路;積極推動現代物流、服務、建築、環境、金融保險等行業質量管理體系認證，形成完善的科學規範的現代化管理體系;加強質量人才隊伍建設，培養高層次複合型質量管理人才;加強巨觀質量管理，積極推行《卓越績效評價準則》國家標準，推廣運用先進的質量管理方法，增強自主創新能力;開展質量課題攻關活動，採用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主智慧財產權的新產品，提高產品檔次，提升產品質量水平，促進企業競爭力不斷提高。
(二)突出抓好優勢產業和骨幹企業的質量提升。企業是質量工作的主體，要通過抓好骨幹企業的產品質量，推進優勢產業的質量提升。企業作為質量安全的主體和第一責任人，要牢固樹立“質量第一”的觀念，按照“質量興市”的要求，在產業和骨幹企業的質量提升上狠下功夫，重點推進煤及媒化工、電解鋁及鋁精深加工、機械製造和農副產品加工四大支柱產業的質量提升。科迪集團在這方面已經作出了榜樣，20xx年，“三鹿奶粉”重大食品安全事故發生後，科迪乳業產品先後被省質量技術監督局抽檢6 批次、5個品種，送檢26 批次，所有檢測結果顯示：科迪乳業產品均不含三聚氰胺，全部質量合格。據10 月市場統計顯示，在商丘地區，科迪乳品的日銷售量是其他各種乳品銷售量總和的3 倍。10 月份與8 月份相比，科迪乳品的全國日銷售量提高了22 %。20xx 年，科迪集團年銷售收入首次實現30 億元，在全國眾多乳品公司因“三鹿奶粉”重大食品安全事故遭受銷售寒冬之時，科迪集團實現了“逆市飄紅”。
(三)突出抓好標準化體系建設。標準化是企業核心競爭力的基本組成要素。推進標準化體系建設，有利於提高產品質量和規範企業管理，有利於推廣科研成果、先進經驗和發展新品種，有利於為解決市場爭端提供依據和降低技術壁壘風險。一是大力推進工業標準化。以促進自主創新、節能降耗、環境保護為重點，鼓勵企業採用國際標準或國外先進標準，縮小我市產品、工程、服務、環境等質量與國際上先進標準的差距。支持我市優勢產業、重點企業加強創新技術標準和先進技術標準的研製，將具有自主智慧財產權的技術和專利及時轉化為標準，將具有比較優勢的企業標準上升為國家標準。二是大力推進農業標準化。圍繞我市高效農業、品牌特色農業，制定和完善符合我市農業發展的農業地方標準及技術規程，建立和完善我市主導農產品、特色農產品標準化示範體系和以農業示範區為載體的農業標準化示範推廣體系。推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，提高綠色食品和有機農產品在上市農產品中的比重，培育壯大一批具有品牌優勢、影響力大的現代化農產品加工企業，力爭到20xx年優勢農產品標準化生產達到85 %以上。三要大力推進服務標準化。當前，我市服務業標準化體系仍不健全。要以面向生產、面向民生、面向農村的服務業為重點，加快推進服務業標準化體系建設，積極引進現代經營方式和先進質量管理方法，改造提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業，推進房地產、設計裝飾、社區服務、商務服務、教育培訓等新興服務業規範化，促進現代物流、金融保險、旅遊和文化等現代服務業的信息化、規模化和品牌化建設。
(四)突出抓好知名品牌培育工作。品牌是一種無形資產，體現的是企業經濟、技術實力和信譽。我市的企業和產品要想走出河南、走向全國、走向世界，打響知名品牌是戰略性選擇。這就需要花大力氣去培育品牌，形成一種政府導向、企業創新和各種中介組織協調的品牌培育生態環境。要制定完善全市名牌產品培育發展規劃，圍繞培育壯大我市支柱產業，以優勢骨幹企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標誌保護、商標註冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主智慧財產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌，壯大一批在全省乃至全國具有較強競爭力的大型企業集團。加大名牌產品的培育力度，引導和鼓勵優勢企業積極爭創名牌產品。發揮品牌帶動作用，以名牌企業為龍頭，優勢產業為依託，拉長產業鏈條，擴大生產規模，提升市場競爭能力，促進各類生產要素向名牌企業集聚，做大做強我市支柱產業。完善政府品牌獎勵和表彰制度，將名牌產品、著名商標、地理標誌產品和自主創新產品優先列入政府採購目錄，創造有利於品牌企業發展的外部條件。加強自主品牌的保護和宣傳，增強全社會保護自主知名品牌的意識和責任。力爭到20xx年，培育6 個地理標誌產品、5 箇中國名牌產品、60 個著名商標、3 個馳名商標，35 個河南名牌產品、50 個河南省優質產品。
(五)突出抓好市場環境最佳化工作。質量誠信體系建設作為全過程監管的重要基礎，在保障產品質量安全方面具有標本兼治的作用。由於質量失信事件屢有發生，加強質量誠信體系建設已成為全社會普遍關注的問題。要圍繞建立體系完整、責任明確、運行高效、監管有力的質量誠信體系和運行機制工作目標，按照政府推動、企業主動、統籌規劃、分步實施的工作思路，進一步加快產品質量誠信體系建設步伐。要加快推進全市各行業、各部門的質量信用評價體系建設，構築質量信用信息交流平台，推動質量信用信息資源開放共享。要加強質量誠信道德教育，培育“誠實守信”質量文化，提高全社會質量信用意識。做好這一工作，我們要建立和完善質量信用評價制度，把產品質量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立統一的企業質量誠信檔案、質量信用等級評價指標體系。完善產品質量信用記錄發布制度和質量違法違規企業“黑名單”制度，加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監督約束機制，強化新聞媒體和社會中介組織的監督和行業自律，加強部門合作，齊抓共管，營造誠實守信的社會環境，推動信用商丘建設。
(六)突出抓好質量安全監管工作。要強化質量安全監管，確保人民民眾切身利益得到有效維護。質量安全直接關係到人民民眾的生命財產安全，也直接關係到一個企業、一個地區的對外形象和發展空間。要認真汲取以往由質量安全問題帶來的沉痛教訓，大力加強質量安全監管，堅持遏制各類質量安全事故的發生。要健全質量安全監管機制，建立和完善市場準入制度、產品質量監督抽查制度、質量問題追溯制度、缺陷產品召回制度、市場退出制度和責任追究制度，加大對重點產品、重點市場、重點區域、重點行業的質量問題專項整治;嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動;建立和完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置制度，切實防範和有效處置質量安全事故。要提高進出口商品質量安全水平，發揮龍頭企業出口質量帶動作用，引導企業大力提高出口產品的質量、檔次、科技含量和售後服務水平，建立健全疫情疫病監控體系，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質和不合格商品傳入傳出，完善進出口商品檢驗檢疫信息庫和國外技術貿易性措施資料庫，保障全市經濟安全。要以提高食品藥品質量安全水平為目標，建立健全食品藥品安全監管長效機制，完善食品和食用農產品全過程安全監管網路，開展對食品添加劑和非法添加物的清理，加強對藥品生產、經營企業實施質量管理規範的監督檢查，努力消除食品藥品質量安全隱患;積極推進食品安全市創建工作，到20xx 年，全市一半以上的縣(市、區)要達到食品安全示範縣(市、區)標準。
四、加強領導，強化責任，確保“質量興市”戰略順利實施
實施“質量興市“戰略既是當前的緊迫工作，又是長期的重要工作。全市各級各部門都要進一步提高認識，切實做到領導到位、措施到位、落實到位，確保“質量興市”戰略取得實實在在的效果。
(一)強化領導，形成整體合力。“質量興市”工作是一項貫穿我市經濟社會發展全局的工作，它涉及到區域經濟發展戰略，涉及產業結構最佳化調整，涉及資源整合和效能的整體發揮。為此，市政府充實調整了“質量興市”工作領導小組。各縣(市、區)政府也要建立相應的工作機構，主要負責同志親自抓，分管同志具體抓。各相關部門各司其職，協調聯動，通力合作，形成齊抓共管的強大合力。
(二)強化扶持，完善激勵機制。要加大投入力度，根據工作需求和財力可能，財政每年要安排一定的資金，用於質量技術監督檢驗檢測體系技術改造和科技創新。當前，各縣(市、區)政府尤其要大力支持進駐產業集聚區的技術機構建設，要引導、鼓勵金融部門加大對名優產品生產經營企業的扶持力度。對相關重點項目，有關部門要給予大力支持，所在地政府要重點支持。要進一步制定落實質量工作獎勵政策，鼓勵引導企業改進質量、最佳化管理、研製先進標準、追求卓越績效，走質量效益型發展道路，市政府設立商丘市市長質量獎，對在“質量興市”戰略實施中的先進單位予以獎勵。各縣(市、區)也要結合各自實際，建立和完善各項質量獎勵政策。
(三)強化宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用新聞媒體，大力宣傳質量法律法規，增強全社會的質量法制意識。通過加強宣傳引導，努力使“質量興市”成為人們的自覺意識、日常習慣和行為方式，形成人人重視質量、人人參與質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。
(四)強化責任，狠抓工作落實。要把“質量興市”工作納入當地國民經濟發展規劃和年度工作計畫，納入政府目標，層層分解，把責任落實到部門，落實到企業，轉化為各級幹部的領導責任和工作責任，建立一級抓一級、一級對一級負責的目標責任體系，認真落實質量工作責任制，確保“質量興市”工作措施落到實處。
同志們，質量興市，人人有責;質量振興，時不我待。實施“質量興市”戰略是關係到我市經濟持續發展和社會全面進步的長遠大計，意義重大，任務艱巨。全市上下要統一思想，明確任務，振奮精神，真抓實幹，不斷開創我市質量工作新局面，為實現保增長、保民生、保穩定目標，為推進商丘經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻!
在全縣考務工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天這次全縣中國小、幼稚園接送學生上下學車輛專項整治工作會議，是經縣政府研究決定召開的。參加今天會議的有各鄉(鎮)主要領導、縣直有關職能部門負責人，縣教育局領導及聯繫鄉鎮教育的督導員，各中學、中心校、縣直各學校校長，全縣所有幼稚園園長。就全縣中國小、幼稚園接送學生上下學車輛安全管理工作，召開這樣大型的會議，在我縣是前所未有的。希望同志們要認清形勢，高度重視，突出重點，強化措施，通力協作，切實把專項整治工作抓緊、抓實、抓好。剛才縣教育局X局長作了全縣中國小、幼稚園接送學生上下學車輛情況匯報，下面，我根據縣政府研究的意見，就開展專項整治工作著重講以下三點意見：
一、認清形勢，高度重視，進一步增強做好校車安全管理工作的責任感和緊迫感
近年來，我縣教育事業保持了健康、持續、快速發展的良好勢頭，取得的成績得到了縣委、縣政府、全縣人民和社會各界的認可。為整合教育資源，最佳化師資結構，不斷提高中國小教育教學質量，我縣加大了農村中國小布局調整力度，全縣目前有普通高中2所，初級中學16所，國小238所，其中村完小以上學校151所，教學點87個，全縣幼稚園68所，其中公辦幼稚園2所。全縣廣大中小學生在享受優質教育資源的同時，也出現了學生上學半徑增大，家住偏遠農村的中小學生、幼兒需要搭乘各種交通工具上學的現象，對學生搭乘的這些交通工具管理的好壞，直接影響到學生的生命安全，涉及到廣大家長、民眾的切身利益。因此，加強中國小、幼稚園接送學生上下學車輛安全管理已成為學校安全工作的重要任務。切實做好這項工作，對於保障廣大學生和幼兒的生命安全，維護學校和幼稚園的正常教育教學秩序，維護社會穩定，推進和諧平安環江建設具有十分重要的意義。
20xx年以來，全縣各級政府、各有關部門和教育系統認真貫徹落實自治區、市、縣有關做好學校交通安全工作會議及檔案精神，紮實開展“校園周邊道路交通安全綜合整治百日行動”活動，進一步強化了學校交通安全教育和管理，穩步推進了學校交通安全工作，全縣未發生涉及學校的交通安全事故，保持了教育事業平穩發展的態勢。在此，我代表縣政府向同志們表示衷心的感謝! 在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我縣學校交通安全管理工作還存在很多隱患，特別是我縣一些職能部門、鄉(鎮)政府、學校還沒有真正把中國小、幼稚園接送學生上下學車輛安全管理工作擺上突出重要位置，安全責任意識淡薄，麻痹思想和僥倖心理比較嚴重，對排查出來的安全隱患，整治行動遲緩，處理措施不力。今年以來，在全縣多次的聯合檢查和專項檢查中發現，大部分幼稚園接送幼兒上下學車輛普遍存在超載、超速及未辦理校車資格證等問題和安全隱患，接送學生上下學用車問題仍面臨著極為嚴峻的考驗。近期全國各地頻頻發生的校車安全事故也給我們再次敲響了警鐘。今年11月16日甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮發生的接送幼兒車輛重大交通事故，經有關部門初步分析，事故原因主要有以下幾個方面：一是校車駕駛人員安全意識淡薄，嚴重違規超載，左道超速逆行;二是幼稚園私自改裝車輛，逃避監管，車輛限定9 座現改裝為無座;三是幼稚園董事長李軍剛安全責任意識不強，沒有盡到第一責任人的責任(該民辦幼稚園共有學生737名，28名教職工，安排4輛校車接送);四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力;五是教育、交警部門監管不力。希望各部門、各單位、各學校、幼稚園要從中認真汲取教訓，舉一反三，進一步認清中國小、幼稚園接送學生上下學車輛安全管理工作的極端重要性、緊迫性，從實踐“三個代表”的高度，以對黨和人民高度負責的精神，未雨綢繆，採取有效措施，切實抓緊抓好接送學生上下學車輛安全管理工作。
二、突出重點，強化措施，紮實抓好接送學生上下學車輛專項整治工作
1.立即開展一次接送學生上下學車輛安全排查。各鄉(鎮)要按照《河池市校車交通安全管理暫行規定》(河交聯辦„20xx‟05號)要求，組織轄區內中國小、幼稚園接送學生上下學車輛的車主辦理校車有關手續，完善校車管理檔案。各鄉(鎮)、縣直各職能部門、各學校要根據《環江毛南族自治縣中國小幼稚園接送學生上下學車輛整治工作方案》要求，會議之後，立即對全縣接送學生上下學車輛進行一次拉網式排查，特別是對今年7、8月份接送學生上下學車輛集中整治發現的問題及隱患的整改落實情況進行全面檢查，對整改不到位、安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用，對因接近報廢年限及已到報廢年限，現在仍在運營的，要立即予以報廢停運。公安、交通部門要立即對中國小、幼稚園接送學生上下學車輛駕駛員進行一次全面排查，重點檢查從業資格、駕駛技能和駕齡，對不符合條件的要堅決辭退;教育行政部門要依法加強對中國小、幼稚園的管理，督促中國小、幼稚園建立健全接送學生上下學車輛安全管理制度、教師跟車值班制度、學生定點定時上下車制度，進一步完善中國小、幼稚園接送學生上下學車輛管理檔案。
2.切實加強接送學生上下學車輛安全管理。各鄉(鎮)、各職能部門、各中國小、幼稚園要認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》、《教育部、公安部關於進一步加強中國小校交通安全工作的通知》、《河池市校車交通安全管理暫行規定》(河交聯辦„20xx‟05號)等法律法規的相關規定，各學校、幼稚園根據接送師生數量和經濟承受能力配置或租用符合安全要求的車輛，嚴禁購買或租用“三無車”、故障車、拼裝車、報廢車、貨車、農用車等作為校車使用;租用車輛時，必須與租用單位或車主簽訂安全責任書，明確安全責任，嚴禁使用安全狀況不符合要求的車輛上路。要建立校車定期保養、維護制度，落實校車管理責任制，並要求車主為校車購買第三者責任險和乘坐險;要聘請具有多年實際駕駛經驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為校車駕駛員，並與駕駛員簽訂安全責任書，建立和完善駕駛員安全管理和教育制度。各鄉(鎮)、社區、村、屯，各學校、幼稚園成立接送學生上下學車輛監督工作組，加強對本轄區內車輛接送學生上下學的監督工作，及時上報有關信息，杜絕“帶病出車”、違規超載現象的發生。
3.進一步強化交通安全宣傳教育。教育部門和各學校、幼稚園要把交通安全教育納入日常教育範疇，明確教育內容和教學目標，進一步提高中小學生交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘座、使用違規車輛和超載超速等交通違法行為。教育中小學生堅決不乘坐拼裝車、報廢車、農用車、貨運車等非法運營車輛上下學，教育提醒步行上下學的學生遵守交通規則，主動安全避讓行駛車輛。要提醒家長提高安全意識和監護人責任意識，千萬不要租用不符合安全規定的車輛接送學生。同時，公安、交通等部門要組織開展對車輛駕駛員的安全教育，增強駕駛員安全意識、責任意識和守法意識。
4.加強校園及周邊交通環境綜合治理。各鄉(鎮)、各職能部門、各學校、幼稚園根據《環江毛南族自治縣中國小幼稚園接送學生上下學車輛整治工作方案》要求，認真組織開展校園及周邊治安綜合治理，學生上下學期間，學校要安排專人進行有序疏導。公安交警、交通部門要制定相關規定，明確接送學生上下學車輛優先的原則;要在學校門口道路上安裝交通警示牌、設定減速帶，充實警力，維護好交通秩序，有效防止交通事故發生;要加強校車路上行車監管，在上下學期間對接送學生車輛開展不定點抽查，發現違法違規現象，立即處理，並嚴格追究相關責任人的責任。
三、落實責任，齊抓共管，建立健全接送學生上下學車輛安全管理長效機制
中國小、幼稚園接送學生上下學車輛安全管理是一項長期而艱巨的工作，要從根本上杜絕安全事故的發生，必須加強領導，落實責任，建立健全安全工作長效管理機制，形成齊抓共管的良好局面。
1.要全面落實接送學生上下學車輛安全管理責任制。一是要落實領導責任。做好接送學生上下學車輛安全管理工作，是一項嚴肅的政治任務，是“一把手”工程。“一把手”要負總責，要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，要把接送學生上下學車輛安全管理工作落實到人。各鄉(鎮)分管領導和教育行政部門主要負責人都要切實履行職責，全力推進接送學生上下學車輛安全管理工作。二是為了貫徹落實“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，按照屬地管理分工，設立接送學生上下學車輛安全管理舉報電話。各鄉(鎮)、各學校、幼稚園要公布鄉(鎮)車輛違法違規監督電話和相關交警中隊的電話，縣直學校公布縣教育局和交警大隊的電。三是要落實校長、園長責任。中國小校長、幼稚園園長對本校(園)師生安全負有直接責任，是本校(園)交通安全工作的第一責任人，要認真履行接送學生上下學車輛安全管理的責任，確保師生安全。四是要落實車主和駕駛員責任。公安交警、教育部門要督促車主和駕駛員自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《河池市校車交通安全管理暫行規定》及有關法規，做到依法出車、依法駕駛，確保全全。
2.各部門要齊抓共管，密切配合，通力協作。教育、公安、交警、運管、安監、交通等有關部門既要各負其責，又要密切配合，通力協作，確保全縣中國小、幼稚園接送學生上下學車輛專項整治工作順利開展。
公安部門要積極開展交通安全知識宣傳、法制講座，督促當地派出所配合地方政府、交警、運管等部門開展聯合整治工作，依法處理抗拒執法等違法行為。
交警部門要在全面做好維護道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員管理工作的同時，認真貫徹落實《道路交通法》和《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，嚴格執法，建立健全接送學生上下學車輛及駕駛員安全技術監督管理檔案，加強接送學生上下學車輛準入源頭控制，加大車輛路上行車監管力度，堅決禁止拼裝、報廢和故障車輛上路，杜絕超載、超速現象的發生。同時，要積極為符合條件的車輛辦理各種相關證照，加強校車運行的日常監管，及時查處各種違法違規行為。
教育行政部門要負責規範、落實各類學校、幼稚園交通安全管理制度，層層簽訂交通安全責任狀，將安全責任落實到個人，並組織做好中國小、幼稚園交通安全宣傳教育工作，督促學校、幼稚園與車輛駕駛人簽訂交通安全責任狀，配合交警部門做好申辦校車準運證和標識標牌的審核工作，要掌握本轄區內中國小接送學生上下學車輛數量和乘車學生數量的統計情況，建立接送學生上下學車輛及其駕駛人管理檔案。
安監部門要認真履行指導、綜合、協調、監督、檢查學校安全工作的職能，督促有關部門認真履行監管職責，切實加強對接送學生上下學車輛安全管理工作的綜合監督和檢查。
交通部門完善通校公路、學校周邊公路和學校門口的交通安全設施，加強對校園及周邊治安綜合治理工作，嚴厲打擊非法從事接送學生上下學車輛營運違法行為，深入開展自治區、市級“交通安全示範學校”創建活動。
廣電部門要加大對接送學生上下學車輛整治工作的宣傳報導，營造強大的宣傳聲勢，對超員、超速等違法違規營運車輛進行公開曝光。
運管部門要依法對不具備營運條件的車輛、違法違規營運車輛進行整治。
各鄉鎮政府要組織當地公安、教育、司法、農機等部門成立中國小、幼稚園接送學生上下學車輛聯合整治工作領導小組，嚴格執行鄉鎮幹部包村、村乾包組、組乾包戶包車，學校領導包校、班主任包班、任課教師包學生的交通安全監督機制，定期與不定期深入到轄區各中國小、幼稚園，對學生上下學交通方式進行調查，對接送學生上下學車輛及其駕駛人開展拉網式排查，發現問題立即責成責任部門和人員進行整改。各社區、村、屯成立接送學生上下學車輛監督工作組，負責本轄區內車輛接送學生上下學監控工作，及時上報有關信息，配合開展聯合整治行動。
3.各部門要強化督促檢查和考核評估。各鄉(鎮)、各職能部門要按照《環江毛南族自治縣安全生產目標管理考核及獎懲辦法》(環政辦„20xx‟50號)檔案規定，認真履行監督檢查職責，實行安全生產“一票否決”。凡因年度考評為不合格等級的單位或凡因安全責任制不落實，安全監管不力而發生重特大安全生產責任事故的鄉(鎮)、縣直有關單位不得評優評先，不得參加雙文明評比，其主要負責人、分管領導年度考核不得評優和晉升。民辦學校、幼稚園等接送學生上下學車輛安全管理不合格的，存在超載、超速等違法違規行為或重大安全隱患的，將堅決取消其辦學資格。
4.要嚴格執行安全責任追究制。各部門、各單位要認真貫徹落實《國務院關於重特大安全事故行政責任追究》的規定，建立健全中國小、幼稚園接送學生上下學車輛安全事故責任追究制度，制定相應的責任追究辦法，對發生接送學生上下學車輛安全管理不力導致責任事故的，要堅決依法追究責任。各鄉(鎮)分管安全管理工作的人員、有關部門的執法人員、教育部門及各級各類學校、幼稚園負責人要認真履行崗位職責，不得玩忽職守、濫用職權、營私舞弊。對在工作中有嚴重違法違規行為的，要嚴肅追究其責任，其所在單位或上級主管部門要依據有關規定，給予行政處分;情節特別嚴重構成犯罪的，要依法追究其法律責任。
5.建立中國小、幼稚園校車市場化管理機制。根據我縣實際，縣政府擬試點成立接送學生及幼兒上下學車輛管理公司，建立每個鄉(鎮)、每所學校接送學生上下學交通路網，定車輛、定司機、定路線、定時間、定座位、定票價，同時加強道路交通執法力度，嚴禁超載、超速及非法營運現象發生。
同志們，中國小、幼稚園接送學生上下學車輛安全管理工作涉及到校園的平安穩定，涉及到廣大家長、民眾的切身利益，涉及到社會的長治久安，開展接送學生上下學車輛專項整治工作任務艱巨，任重道遠。我們要高度重視專項整治工作，以對廣大師生和人民民眾極端負責的精神，明確目標，各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，扎紮實實抓好全縣中國小、幼稚園接送學生上下學車輛專項整治工作，為我縣廣大中小學生、幼兒營造一個安全、健康、和諧的成長環境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設和諧、平安環江作出新的更大的貢獻。