在全縣水利工作會議上的講話 篇1
同志們：
新春伊始，我們召集大家在這裡召開全縣水利工作會議，主要任務是：全面貫徹落實黨的以及省市水利工作會議精神，總結20xx 年水利工作，表彰優秀共產黨員和先進工作者，深入分析當前水利形勢，安排部署20xx年水利工作。下面，我講三個方面問題：
一、20xx 年水利工作簡要回顧
20xx 年是實施“”規劃的關鍵之年，也是水利發展機遇年，更是貫徹落實中央一號檔案，加快水利改革發展的實施之年。一年來，水利局在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓發展機遇，繼續發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，務實創新，團結拼搏， 圓滿完成了20xx 年度各項目標任務 ， 農田水利基本建設、 水行政綜合執法、水保綜合治理等 工作跨入省、市先進行列，榮獲省“紅旗渠獎盃”和“信陽精神杯”稱號 。
( 一)搶抓機遇，六大重點水利項目建設順利實施。 一是小型水庫除險加固工程。 爭取資金6240 萬元，實施 太子崗、白布岩、欄馬沖等26 座小型水庫除險加固工程，20xx 年底完成15 座水庫主體工程建設任務，20xx年5 月底前完成11 座水庫工程建設任務。二是水土保持綜合治理工程。爭取資金1143 萬元，實施金剛台項目區龍井河、梅河小流域綜合治理工程，治理水土流失面積36km2，新修坡改梯75hm2 。三是農村飲水安全工程。爭取國家和省、市投資1126 萬元，建集中供水工程5處，解決達權店、伏山等7 個鄉鎮2.1 萬人農村飲水安全。 四是小型農田水利重點縣建設工程。 爭取國家、省、市投資3003 萬元，實施鄢崗鎮旱澇保收高標準農田建設30000 畝。 五是 山洪地質災害防治非工程措施工程建設。 爭取資金871 萬元，實施完成山洪地質災害防治非工程措施建設，並順利通過省、市組織的初 步驗收，山洪災害非工程措施體系現已全部投入使用。六是 商城肥鯢自然保護區建設。 爭取投資408 萬元，順利實施商城肥鯢自然保護區建設項目。
(二)科學防控，防汛抗旱工作任務圓滿完成。 把保障人民民眾生命財產安全放在首位，按照 防大汛、搶大險的要求，通過提前組織汛前檢查、及時召開防汛會議、認真落實防汛責任制、 備足備齊防汛物資、 建立抗洪搶險隊伍、嚴格落實防汛值班，取得了防汛工作的全面勝利。與此同時， 面對我縣一直乾旱少雨的嚴峻旱情形勢， 堅持防汛抗旱兩手抓， 突出科學管水、用水、節水，不斷 加大抗旱資金投入， 積極開闢合理調度抗旱水源， 積極開展抗旱大井。 全縣累計投入抗旱資金1159 萬元， 打井830 余口 ，灌溉農田18600餘畝，有效緩解了全縣持續發展的旱情，切實保障了全縣糧食豐收。
(三) 及早部署， 冬修水利再創輝煌。 20xx 年，我縣立足新形勢、新任務，圍繞夯實農村改革發展綜合試驗區建設基礎，強化政府指導，依託項目帶動，及早動員部署，創新投入機制，高起點規劃，高標準建設，全面掀起農建高潮。截止12 月底，全縣共鋪開各類冬修工程2300 余處，投工385 萬個，完成土石方670 萬立方米，投入水利建設資金2.05 億元，除險加固水庫24 座，解決農村飲水安全2.1 人，開挖整修萬方大塘356 口，疏浚河道17.5 公里，清淤渠道130 公里，整修塘堰860 處，治理水土流失面積36 平方公里。全縣冬修重點水利工程快速推進，面上大塘整修工程精品多、規模大、效益好。
(四)文明執法， 水行政綜合執法工作再創佳績. 堅持依法行政、科學執法、文明執法、綜合執法，不斷加強執法隊伍建設，進一步 加大 河道采砂管理、水資源管理和水土保持執法等 水行政 綜合執法管理力度 ，嚴厲打擊非法采砂行為，大力查處水事案件，妥善處理水事糾紛及邊際河段采砂糾紛。聯合公安、交警等部門組成50餘人的聯合執法隊伍，紮實開展河道采砂集中整治活動和保護水資源專項整治活動，突擊抓好運砂車輛超載源頭監管。全年共 徵收河道采砂稅費基金、水資源費、水土保持補償費等稅費近200 萬元 ，水行政綜合執法工作在20xx年度再次獲得省市多項殊榮。
(五)因地制宜，水產開發效益明顯。 20xx 年，全縣共投放魚種1.37 億尾共540 噸，實現水產品產量2.7 萬 噸。 重點 實施商城肥鯢自然保護區建設項目、商城基層農技推廣套用體系改革與建設補助項目，建立了山地水產養殖有限公司和新科綜合養殖場示範養殖基地和 無公害水產品養殖基地。 認真簽訂水產品質量安全承諾書， 繼續完善水域、灘涂養殖發證登記工作。 深入水產企業、水產養殖大戶、水產品經營戶開展水產品質量安全檢查5 次，發放水產品質量宣傳材料1000 份，舉辦水產科技培訓班，積極發展休閒魚業。
(六) 求真務實，第一次全國水利普查工作有序開展。 20xx 年是開展第一次全國水利普查的收官之年，按照《商城縣第一次全國水利普查總體方案》和《培訓方案》的要求，嚴格程式，把握節點，確保質量，順利完成了宣傳培訓、清查登記、現場調查、外業數據採集、台帳建設、普查表填報、數據審核、數據匯總及普查成果卷宗歸檔等工作任務。
(七) 規範管理，人事工作 穩步推進。 一是堅持實事求事的原則，完成工勤人員信息採集、人員工資信息採集、事業單位機構核查登記等工作。二是堅持以人為本的原則，完成了系統人員工資晉級及25 名職工的技術等級申報，並及時報批了16 名專業技術人員的專業技術資格。三是堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格實行財務人員定期考核制度，將德才兼的兩名會計師選配到局機關財務工作崗位上，進一步規範了財務管理。四是堅持成熟一個、發展一個的原則， 培養入黨積極分子8 名，發展預備黨員7 名，轉正新黨員8 名，壯大了隊伍，增強了活力。
(八)豐富載體，創先爭優、雙學雙提等系列教育活動紮實開展。 根據縣委統一部署，緊緊圍繞水利中心工作，堅持以“‘雙學雙提’樹形象，創先爭優促發展“為目標， 以 “創先爭優作表率、興水利民求實效”為出發點，以“組織創先進，黨員爭優秀，民眾得實惠”為著力點， 以落實公開承諾為抓手， 切實把創先爭優和“雙學雙提”活動不斷引向深入。先後紮實開展了以“爭創文明家庭，爭當文明職工”為內容的“雙爭”活動，以“增水平、提能力” 為目的“五一”勞動模範青年崗位能手評先表彰活動，以“轉作風深入實際調研，用真功謀求水利發展”為主題的調研競賽活動，以“轉作風，樹形象”為目標的作風建設等活動。通過一系列活動的紮實開展，取得了突出成效，全局上下學習氛圍日益深厚，工作作風明顯轉變，工作熱情不斷高漲，工作水平逐步提高，水利形象全面提升，有力推進了水利建設事業又好又快發展。
( 九) 強化教育，廉政建設取得新成效 。 一是 加強教育，政治建設取得新進步。 以創先爭優、“雙學雙提”活動為助推器，深入開展 “雙爭”、 行風政風建設、作風建設等系列活動， 營造了規範高效、風清氣正、人人爭先進、個個創佳績的良好氛圍， 切實打造了透明開放的水利部門新形象。 二是嚴格紀律，作風建設取得新進展。 繼續嚴格執行市、縣“五個禁止”、“十個不準”的規定，強化幹部管理，幹部作風顯著改善，幹部素質明顯提高，紀律明顯增強，幹群關係明顯拉近，增強了幹事創業的信心和能力 。 三是加強管理，組織建設取得新成效。 深入貫徹落實民主集中制，重大問題實行集體民主決策，具體工作實行分工負責制。 特別是對重點工程項目實行公開招投標，對工程投資計畫執行實行集體研究，對幹部選拔任用實行民主推薦，堅決杜絕在重大問題上由個別領導幹部個人說了算的現象， 在全局形成了“團結幹事、合力謀事、紮實做事”的良好局面。 四是著力預防，廉政建設取得新突破。 嚴格廉政勤政制度，認真落實黨風建設責任制，不斷最佳化工作新環境，切實提高了黨員領導幹部廉潔從政意識和嚴守紀律的自覺性，增強了拒腐防變能力 ， 提升了水利行業新形象。與此同時，通過方方面面的共同努力，計畫生育工作、信訪工作、平安建設工作等也都取得了顯著成績，受到縣委、縣政府的肯定與表彰。
總之，20xx 年工作取得的成績令人振奮，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是水利系統廣大幹部職工辛勤工作的結果。在此，我代表局黨委向一年來在水利工作崗位上默默奉獻的同志們表示衷心的感謝!
在全縣水利工作會議上的講話 篇2
尊敬的各位領導，同志們：
大家好!
非常感謝市直工委和黨校組織的這次培訓班，讓大家能夠更系統、更具體地學習十九大精神，黨校環境好、教學好、組織好，讓大家收益偏多。我作為交警支隊車管所教導員，雖然平時在支部的學習中，對十九大精神也進行了專門學習，但這次脫產學習，內容豐富、方式靈活、專家解讀深入，使我對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有了更深刻的認識和理解。
這次學習首先讓自己的黨性更加的堅定了。在十九大報告中強調，“不忘初心，方得始終”。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵我們黨員不斷前進的根本動力。作為一名黨員幹部，更是要在日常工作中以身作則，作好表率，把要求落實在工作實踐中;要把心思用在工作上，用在幹事業上，用在為民眾謀利益上。車輛管理詩安機關面向民眾最廣泛、最直接、最具體的基層部門，是黨服務民眾、聯繫民眾、親民愛民的重要視窗，其工作效率的高低，服務質量的優劣，直接關係著黨的和政府形象。作為一線執法服務單位，體現全心全意為人民服務這一黨的根本宗旨是對我們最基本的要求。目前，我們的工作跟黨和人民的要求還有一定距離，工作和生活中經常能夠聽到民眾反映的問題，有些問題大家還非常關注，這就要求我們要深入民眾，聽心聲、聽意見、聽建議，緊緊圍繞民眾最期盼、最迫切、最急需解決的問題，對內抓隊伍正規化建設、黨風廉政建設，對外抓服務水平和服務質量，用人民民眾滿不滿意作為衡量工作水平的標準，用工作成績紮實落實黨的十九大的各項工作部署，用我們扎紮實實、規範、用心的服務，提高人民民眾對車輛管理工作的滿意度，也提高人民民眾的幸福感。
其次，這次學習讓自己的工作目標更加明確了。十九大報告中闡述，到20xx年我們要全面建成小康社會，到2035基本實現社會主義現代化，到2050年把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，最終實現國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”。這就為我們的工作指明了方向，作為基層的一名黨員，我們要堅持以人民為中心的發展思想，圍繞“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理，良好的社會秩序”這一中心，堅持知情於民，詢策於民，傾情於民，從自己的工作做起，把自己融入到社會主義建設的大潮中，“擼起袖子加油乾”，為全面建成小康社會貢獻自己應有的力量。
最後，這次學習讓自己的工作思路更加清晰了。治國有常，利民為本。“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。目標已定，唯有奮鬥才能達成所願;號角吹響，只有實幹才能兌現承諾。化解人民民眾日益提高的美好生活要求和現實服務水平的不足之間的矛盾，是我們不斷努力工作的方向。近年來，車輛和駕駛人每年業務量都創新高，購車落戶、辦證審證等是人們經常遇到的問題，民眾與車管部門接觸頻繁，對車駕管工作的服務需求明顯增多，服務質量要求也越來越高。針對這些民眾期盼的需求，我們在全市建立了129個警郵服務點、合理布建車駕管服務站16個，確保城區4公里以內能夠辦理補證、換證、年審等相關業務，強化了便民利民措施。我們還藉助科技手段開發建設了一系列便民服務平台， “12123” 交管綜合服務平台 、96598車駕管信息服務熱線、APP手機客戶端、“宿州車管線上”騰訊官方諮詢、QQ、微博等一大批“網際網路+政務服務”平台的建設，逐步實現了服務的信息化、便捷化和規範化，推進了警務公開，初步為民眾建立起了快捷、全面、準確的線上業務辦理諮詢服務，一定程度上彌補了線下視窗服務的不足，提高了民眾的辦事效率，提升了民眾滿意度。不積跬步無以至千里，基層工作實踐還有很多工作要做，下一步我要進一步解放思想，強化理論聯繫實際，繼續改進工作方法，以不忘初心的情懷紮根本職工作，以身作則，率先垂範，為人民謀幸福，回報各級黨組織的重託，回應民生新期待。
在全縣水利工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天，我們在這裡召開全縣黨委系統辦公室工作會議。這對於我們在新形勢、新階段加強和改進黨委辦公室工作，更好地服務於全縣經濟和社會發展大局，具有十分重要的意義。在此與大家一起交流、探討辦公室工作，感到非常高興。一年來，各級辦公室堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，緊緊結合“工礦興縣、旅遊強縣、特產富縣”的發展戰略，圍繞“三個服務”(為領導服務、為部門和基層服務、為人民民眾服務)，發揮“三個作用”(參謀助手作用、督促檢查作用、綜合協調作用)，改進工作方法，健全工作制度，拓展服務領域，使全縣辦公室系統的整體水平有了新的提高，各項工作成效顯著，湧現出了一批先進單位和先進個人，為全縣經濟和社會各項事業的發展做出了積極的貢獻。在此，我代表縣委向辛勤工作在黨委系統辦公室工作崗位上的全體同志表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才，延生主任對全縣黨委系統辦公室一年來的工作進行了客觀總結，對今後全縣黨委系統辦公室工作進行了全面的部署，希望各單位認真學習領會，切實貫徹落實。下面，我就進一步做好新形勢下的黨委辦公室工作，講三點意見。
一、正確認識、準確把握新形勢下辦公室工作新特點、新任務
當前，隨著世界經濟一體化、信息化步伐的加快，我們面臨著許多新的形勢，一是國際國內形勢發生一系列重大而深刻變化，對辦公室人員提出了了解國內外、省內外發展動態等一系列新的把握形勢發展的要求;二是踐行“三個代表”，在欒川經濟取得諸多輝煌成果的同時促進欒川經濟更快更好發展，要求辦公室工作要把發展和為人民民眾服務作為工作的出發點和落腳點;三是當人類社會步入現代科技突飛猛進的新世紀、新階段，現代化辦公手段和技術的套用，為做好辦公室工作提供了新的物質手段，同時也為辦公室工作提供了廣闊的發展背景，提出了全新的要求。因此，我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到工作中還存在不適應形勢發展的問題，面臨著許多新的挑戰。主要是：隨著形勢的不斷變化和經濟社會的快速發展，我們辦公室工作人員的政治業務素質、實踐能力和工作效率還有待於進一步提高;我們的工作思路、工作機制和工作方法還需要進一步改革創新;我們的工作作風還需要進一步改善;為基層民眾服務的意識還需要進一步增強;一些領導對辦公室工作還不夠重視;一些單位辦公室的服務方式和工作手段還有待進一步改進，內部管理還有待於進一步加強。對這些問題，我們要高度重視，並在今後的工作中跟上時代步伐，順應形勢要求，解決存在問題，做好辦公室工作。20__年，我縣全年完成國內生產總值17.5億元，同比增長12.5，其中一、二、三產業分別增長5.6、17.9、10。地方財政一般預算收入完成7518萬元，增長20.9。工業經濟實現快速發展，全年完成工業總產值20億元，增長12，8家國有企業及全部鄉鎮企業完成改制任務，新上重點工業項目15個，投資達到3億元，年可增加工業產值5億多元。農業結構調整不斷深化，農村經濟穩步發展，產業化進程步伐加快，中藥材人工種植面積保持在20萬畝以上，食用菌袋料規模維持在800萬袋以上。全年勞務輸出總量達到14.2萬人次，年勞務收入3.2億元，對農村經濟的發展起到了明顯的帶動和示範作用。旅遊業奮力推進，確定了以創A級景區為抓手，帶動旅遊產品開發不斷上檔次;以宣傳促銷為手段，帶旅遊產業增效益;以招商引資為突破口，帶動旅遊服務體系建設上規模;以旅遊企業體制改革為動力，帶動旅遊企業經營管理上水平，突出重點，協調發展，在受非典的影響下，全年接待遊客達107萬人次，門票收入1700萬元。這些成績的取得與全縣黨委系統辦公室工作者辛勤勞動和艱苦奮鬥是分不開的。
黨委辦公室直接為黨委服務，其參謀助手作用體現在各項工作中，每個環節都不可或缺。但其中最主要的是文稿起草、調查研究、提供信息和督促檢查、提出對策性建議。這四項核心工作，在服務黨委實施領導、協助黨委正確決策、協助黨委推進工作等方面的目標是一致的，基本職能是相通的。各有各的任務，各有各的特色，各有各的側重點。但面對新的形勢，辦公室的各項工作任務更艱巨，特色更明顯，重點更突出。比如，從工作特點上看：信息工作是領導的耳目，最鮮明的特點是新，側重於協助領導迅速形成對應性決策;督查工作是領導的左右手，最鮮明的特點是實，側重於協助領導逐步實現既定決策;調研工作是領導的望遠鏡和顯微鏡，最鮮明的特點是真，側重於協助領導醞釀形成科學性決策;綜合秘書工作是領導的外腦，最鮮明的特點是深，側重於協助領導直接形成戰役性決策。這就要求信息工作人員要有出眾的敏感度、出色的鑑別力、較快的反應能力;督查工作人員要有較強的組織協調能力、較強的口頭表達能力和較強的文字表達能力;調研工作人員要有較好的理論功底、較高的政策水平、較強的分析能力;秘書工作人員要有很寬的知識面、很強的邏輯思維能力、很硬的政策把握功夫和很高的文字寫作水平。
總而言之，新的形勢為我們辦公室工作提出了新的要求，概括起來，就是“四要”，即要有強素質、深功底，要有快節奏、高效率，要有能力、善創新，要作風正、形象好，這也是根據新形勢下辦公室工作的新特點提出的新的奮鬥目標。
二、統籌兼顧，做好新一年辦公室工作要有新思路、新舉措
根據上述要求，我認為，做好新一年辦公室工作，要重點在創新思路、出新舉措、求新效果上作文章。
(一)要提高自身素質，建設“學習型”辦公室。中央提出，要建設學習型社會，作為處於新時期為領導、為基層、為民眾服務的辦公室人員必須樹立危機意識，必須增強經常充電意識，必須樹立勤奮鑽研意識，在建設“學習型”辦公室上下功夫。一要加強政治理論學習。辦公室的幹部為黨委提供參謀服務，必須熟悉黨的基本理論，具有較高的政治理論素養，特別是要對黨的最新理論成果和方針政策保持高度的敏銳性和政治熱情，先學一步，學深一層，全面準確地理解和把握。努力使辦公室的幹部職工進一步強化發展意識，做先進生產力的促進者;進一步弘揚時代精神，做先進文化的傳播者;進一步樹牢宗旨觀念，做最廣大人民利益的維護者，努力把xx大精神和“三個代表”重要思想貫穿到為黨委服務的各項工作中去。就我縣而言，就是要突出對中央、省、市新的方針政策的理論學習，提高工作敏銳性;突出對“工礦興縣、旅遊強縣、特產富縣”戰略部署的學習，提高工作的針對性;突出對縣情、鄉情、部門工作性質宗旨的學習，提高工作時效性。二要加強現代科技知識和辦公室業務知識的學習。辦公室工作具有很強的綜合性，既要有紮實的文化知識和業務功底，又要廣聞博覽、具有寬廣的眼界和知識面。特別要認真學習市場經濟知識，不斷提高自身的綜合素質，努力形成既有較高理論素養又有實踐能力，既有業務專長又有多方面才能的複合型服務群體，增強做好新時期辦公室工作的本領;要舉辦多種類型的學習班、講座，豐富幹部職工的知識，提供更多的考察學習機會，開闊幹部職工的眼界。三要加強調查研究，向民眾、向實踐學習。無論文稿起草、信息、督查，哪一項工作都不能憑空而來，都必須建立在深入細緻調查研究之上，才能使辦公室文秘工作有較強的針對性，有廣泛的代表性，既有深度，又有廣度，有效地服務經濟發展。因此，要更加重視調研工作，健全制度，抓好落實，嚴格考核，獎勵成果;鼓勵辦公室幹部經常深入基層、深入民眾、深入對重大問題和民眾關心的熱點、難點問題開展調查研究，虛心向人民民眾學習，認真從實踐中求取真知，增長才幹，提高水平。
(二)要增強工作能力，建設“創新型”辦公室。創新是推動事業發展的動力和源泉。增強工作能力、開創工作新局面，就必須與時俱進，建設“創新型”辦公室。一要創新思路。隨著形勢的不斷變化，各項事業的不斷發展，要求我們要用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，跟上時代步伐，適應變化需求，認真分析面臨的新情況、新問題，認真研究由傳統、習慣、常規的工作方法向藉助先進設備、通過超常規的新思路、新途徑轉變，不斷在實踐中探索辦公室工作的新路子。二要創新機制。要注重圍繞以下幾個“如何”開展工作：在工作指導思想上，如何用新的機制，緊緊圍繞黨委中心工作，圍繞工礦業發展，圍繞旅遊開發，圍繞農業產業化，更好地服務“第一要務”，抓住決策部署，推動工作開展;在服務工作方面，如何加強綜合分析，把握工作態勢，提出建議意見，更好地發揮辦公室的參謀助手職責;如何加大協調力度，體現辦公室的樞紐功能，做到對內協調有方，對外聯絡順暢;如何加強信息督查，推動各項決策的落實;如何進一步增強為基層為民眾服務的意識，提高服務水平，更好地體現執政為民的要求;如何進一步促進行政後勤和接待工作，使之不斷上水平、提層次;如何加強信息化建設，提高辦公室工作的科技含量和現代化水平;如何提高幹部的政治素質和業務能力，建設一支靠得住、有能力、形象佳的幹部隊伍。三要創新工作方法。要把創新的理念、創新的要求落實和體現到每一項工作中去，謀創新之策，出創新之招，做創新之事;要真抓實幹，常做常新，出新招，創新意，上水平;要好中求好，在“精、細、嚴”上下功夫，求創新，求實效。
(三)要雷厲風行，建設“高效型”辦公室。辦公室是上傳下達、聯繫民眾、協調各方的神經中樞，肩負著保證領導機關正常運轉、保持上下左右聯繫暢通的重任，責任十分重大。因此，必須增強時效意識，建設“高效型”辦公室。辦公室人員要做到領導布置的任務不在你那裡延誤，民眾提出的要求不在你那裡斷路，單位的形象不在你那裡受到不良影響，任何差錯不在你那裡發生，就必須做到眼寬、手快、嘴緊、腿勤、坐得穩。所謂“眼寬”，就是要眼觀六路，耳聽八方，善於讀懂、看懂領導的意圖;無論平時工作，還是對外接待敏感而不遲鈍，靈活而不機械，圓熟而不呆板。所謂“手快”，就是不管是起草檔案還是處理事情要快運轉、快行動，雷厲風行，說辦就辦。所謂“嘴緊”，就是不該說的不說，不該問的不問，不該傳的不傳，忠誠服務，嚴守機密。所謂“腿勤”，就是遇事多調查、多研究、多請示、多匯報，不高高在上，不擅自做主。所謂“坐得穩”，就是能耐得住寂寞，抗得了誘惑，經得起考驗，能坐冷板凳，能善始善終、持之以恆，無論是值班工作、撰寫材料，還是處理事務，不脫崗，不浮躁，不應付，保證辦公室工作優質高效運行。
(四)要貼近民眾，建設“為民型”辦公室。“三個代表”的本質是立黨為公、執政為民，我們講辦公室工作的三個服務，無論是為領導服務，還是為部門和基層服務，其出發點、落腳點和本質都是為人民服務。因此，我提出建設“為民型”辦公室，要求大家，一要認真履行參謀助手職責，使黨委的決策充分體現人民民眾的利益。要深入調查，及時全面準確地了解和反映社情民意，把民眾的所思、所想、所盼、所怨，把民眾的情緒、民眾的要求、民眾的危難之事，及時向領導反饋，使黨委的決策更貼近實際，貼近民眾;要加強研究，圍繞事關民眾切身利益的重大問題謀劃對策，比如我縣發展工礦業、搞企業改制，發展生態旅遊業、保護和開發並重，發展特產業、增加農民收入，都需要解決大量的矛盾和問題，我們就要圍繞這些中心，努力做到能參謀、多參謀、早參謀，及時拿出針對性強、操作性強的對策建議。二要大力加強督促檢查工作，把黨的愛民之心、富民之策真正落到實處。要把發展作為督查工作的主題，把督查工作的重心放在不斷發現、解決制約經濟和社會發展的突出問題上，及時反映影響發展的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，找出深層次原因，提出解決問題的措施和建議，為黨委決策提供科學的依據;要把民眾反映強烈的熱點、難點問題作為督查工作的重點，通過座談討論、明查暗訪、回訪核查等形式，廣開渠道，了解和掌握真實情況，突破障礙，促進問題及時得到解決。三要認真做好來信來訪的綜合協調工作。對民眾的來信來訪，要帶著為領導分憂解愁、為民眾辦實事的態度，帶著感情接待，帶著感情調查，帶著感情處理，以耐心、細緻、有禮有節的工作，贏得民眾的信任，密切黨群幹群關係。
(五)要改善作風，建設“務實型”辦公室。辦公室人員在領導機關工作，一言一行、一舉一動、一招一式既代表自己，又不完全代表自己，體現的是領導機關的素質，反映的是領導幹部的形象。民眾和外界常常是通過我們來看領導機關、來看領導幹部的。因此，必須提出建設“務實型”辦公室，要把對上負責與對下負責結合起來，把為領導服務的責任心與為民眾服務的熱誠心結合起來，把為領導、為基層、為民眾服務統一到具體工作中。一要樹立勤奮敬業、無私奉獻的作風，扎紮實實工作，踏踏實實辦事，實實在在做人，勤勤懇懇，任勞任怨，勤勉努力，愛崗敬業;二要樹立淡泊名利、艱苦奮鬥的作風，帶頭反對形式主義、官僚主義、拜金主義和享樂主義;三要樹立求真務實、聯繫民眾的作風，有喜報喜，有憂報憂，腳踏實地，不尚空談，嚴謹細緻，精益求精;四要樹立開拓創新、勇於進取的作風，各項工作都要追求高標準，開拓新局面，反對安於現狀、不思進取，反對墨守成規、因循守舊;五要樹立團結民主、善於合作的作風，以團結出活力、團結出成績、團結出幹部為主線，發揚民主，凝聚力量，顧全大局，保證各項工作運轉順暢;六要樹立樸實的文風和務實高效的會風，寫短文，說實話，可開可不開的會不開，可長可短的會短開，關鍵在解決實際問題。要把辦公室建成特別能創新、特別能戰鬥、特別能吃苦、特別守紀律的部門，使辦公室人員始終保持昂揚銳氣，蓬勃朝氣，浩然正氣，更好地服務領導，服務基層，服務民眾。
三、加強領導，努力使辦公室工作取得新成效，開創新局面，再上新台階
在當前我縣全面建設小康社會的歷史進程中，為實現提前翻兩番的奮鬥目標，為加快實施“工礦興縣、旅遊強縣、特產富縣”的發展戰略。全縣各鄉鎮、縣直各單位要充分認識到做好黨委辦公室工作的重大意義，要將其擺上重要位置、列入重要議事日程來抓緊抓好，充分發揮辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協調的作用。黨委主要負責同志對黨委辦公室的工作要經常給予指導和支持，重視辦公室工作人員在黨委、政府全局工作中發揮的重要作用，在進行決策和指導工作時，注意聽取他們的意見和建議，給他們多提供一些外出學習、下鄉實踐的機會，開闊他們的視野，豐富他們的實踐經驗，使他們準確、高效、創造性地開展工作。辦公室工作事無巨細，紛繁複雜，常常是披星戴月，廢寢忘食，嘔心瀝血，其勞累、其艱辛、其清苦，在座各位同志應該說是深有感觸的。各個單位的領導幹部要注意關心和愛護辦公室工作人員，要深入了解辦公室工作人員的工作和生活情況，細心體察他們的難處，對他們想什麼、盼什麼、急什麼做到心中有數。要在政策允許的範圍內，採取有力措施，想方設法解決他們的實際困難。特別是對一線的業務骨幹和有特殊困難的同志更要給予特別的關心。真正營造一個良好的工作及生活氛圍，使辦公室人員全身心的投入到工作中去。
同志們，新的形勢、新的任務為我們樹立了更新、更高的目標，也提出了更嚴、更細的要求。希望全縣黨委系統辦公室的同志們在縣委的正確領導下，以嶄新的精神面貌和紮實的工作作風，與時俱進，開拓創新，努力使黨委辦公室工作取得新成效，開創新局面，再上新台階，為我縣經濟的快速發展和社會全面進步做出新的更大貢獻!
在全縣水利工作會議上的講話 篇4
同志們：
這次會議的主要任務是學習貫徹黨的xx大和全國、全區組織工作會議精神;表彰20xx年度全市“先進黨組織及基層黨建工作先進個人”和組織系統“組織工作創新成果”獲獎單位;對20xx年的工作進行總結，研究部署20xx年的組織工作。市委對這次會議非常重視，會前，市委會專門聽取了會議準備情況的匯報，市委書記白向群同志就開好這次會議和做好今年的組織工作提出了明確要求。一會兒，市委副書記周純傑同志就做好20xx年的工作做重要講話，希望同志們認真學習領會好會議精神，會後抓好貫徹落實。
過去的一年，全市組織系統圍繞“迎接xx大勝利召開和學習貫徹xx大精神”這條主線，突出抓好地方領導班子換屆、保持共產黨員先進性長效機制的落實和“基層組織服務年”活動三項重點工作，統籌抓好其它各項工作，年初制定的各項目標任務順利完成。圓滿完成了市區兩級人大、政府、政協換屆工作，各級領導班子展示出新面貌、新形象、新作為;認真落實中央保持共產黨員先進性四個長效機制檔案，黨的基層組織和黨員隊伍建設取得新突破;堅持實施大規模培訓幹部，培訓規模和培訓質量都有了新提高;加強對人才工作的巨觀管理和指導，人才隊伍建設煥發出新活力。此外，幹部人事制度改革、幹部監督、組織部門自身建設等工作都取得了顯著成效。這些成績的取得，是與全市廣大組工幹部銳意進取、紮實工作分不開的。在這裡，我對大家一年來的辛勤工作，表示衷心的感謝和誠摯的敬意，對受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
就做好20xx年的組織工作，我講幾點意見。
一、深入學習貫徹黨的xx大精神，切實把握新形勢對組織工作的新要求
黨的xx大鮮明地提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”總體思路，在全國組織工作會議上再次強調，“要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨的建設工作更富有時代氣息、更富有實際成效。”我們必須認真學習貫徹好xx大和全國、全區組織工作會議精神，努力把中央和自治區提出的新思想、新任務、新要求，轉化為推動組織工作的新理念、新思路、新舉措，切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進。
一是必須深刻認識世情、國情和黨情發生的新變化，與時俱進，做到思想觀念更解放。要著眼於時勢和目標任務的變化，切實增強世界眼光、戰略思維，自覺把中國特色社會主義偉大旗幟作為開創組織工作新局面的行動指南，把組織工作放在時代大背景下來審視，以寬廣的眼界、開闊的思路、解放的思想，站在新的更高的起點上，來研究分析組織工作遇到的新情況、新問題。
二是必須正確把握貫徹落實科學發展觀提出的新要求，準確定位，做到服務保障更有力。落實科學發展觀的每一項任務，都與組織工作密切相關，都需要組織工作提供堅強保證。要圍繞發展這個第一要務，為科學發展、和諧發展配班子、訓幹部、聚人才、打基礎，把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢。要堅持立足當前、著眼長遠，全面推進各項組織工作，以保障、服務經濟社會發展大局的實際成效來檢驗組織工作。
三是必須積極應對新形勢下組織工作面臨的新挑戰，攻堅克難，做到改革創新更深入。新形勢下幹部民眾的政治訴求日益增強，要求組織工作進一步增加公開性、提高透明度;黨員權利意識日益增強，要求更多地參與黨內事務，落實民主權利;新經濟組織、新社會組織快速發展，對加強黨的基層組織建設和黨員隊伍管理、實現黨對基層社會的領導提出了新的挑戰，等等。面對這些新情況、新問題，我們必須大力弘揚改革創新的精神，培育鼓勵改革、尊重創新的環境，在改革的廣度和深度上下功夫，在突破難點問題上下功夫，使組織工作更好地體現新形勢新任務的需要。
根據市委整體工作部署和自治區黨委組織部安排，今年全市組織工作總的要求是：全面學習貫徹黨的xx大精神，深入落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持以改革創新精神全面推進組織工作，不斷加強領導班子、幹部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設，積極推進幹部人事制度改革和組織制度創新，抓好組織部門自身建設，著力提高組織工作的社會公信度和民眾滿意度，為促進烏海經濟社會各項事業更好更快的發展，提供堅強的組織保證和人才支持。
具體工作中，必須始終強化四種理念：一要強化圍繞中心、服務大局理念，以科學發展觀統領組織工作。要始終將服務科學發展、促進科學發展，作為組織工作的出發點和落腳點，圍繞全市的中心工作，找準結合點，主動對接，使組織工作緊密圍繞市委、政府的工作重點，始終服務於改革發展穩定大局。要以科學發展觀為統領，積極探索組織工作推進“繁榮富裕和諧文明新烏海”的實現途徑，以組織工作自身的科學發展推動全市經濟社會的和諧發展。二要強化系統謀劃、統籌推進理念，不斷增強推進組織工作的強大合力。要深入研究新時期組織工作規律，並與本地區、本部門、本單位實際工作相結合，全面把握組織工作的各個層面和各個環節，深入思考，系統謀劃，整體推進領導班子和領導幹部隊伍、黨內民主、各類人才隊伍和基層組織建設。要堅持上下聯動、左右互動，整合各方面力量，不斷增強黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、統籌協調推進的工作合力。三要強化以人為本、把握根本理念，切實增強組織工作的核心作用力。堅持以人為本，積極服務工作對象，充分調動廣大黨員、幹部和各類人才的積極性，最大限度地激發創業創新活力，廣泛凝聚大家的智慧和力量，不斷開創事業發展新局面，切實把黨的政治優勢和組織優勢，轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。四要強化爭先創優、真抓實幹理念，著力提高組織工作執行力。要緊緊圍繞創業創新，抓住組織工作中的全局性、戰略性問題，抓住廣大黨員幹部和人民民眾最期待解決、黨的建設最需要解決的緊迫問題，創新舉措，集中攻堅，真抓實幹，努力在主要方面和關鍵環節上取得新突破。要及時把組織工作的一些特色做法和成功經驗提煉出來、宣傳出去、推廣開來，打造一批有廣泛指導意義、富有特色的工作“品牌”，帶動全市組織工作創新發展。
二、緊緊圍繞服務“繁榮富裕和諧文明新烏海”建設大局，紮實做好今年的組織工作
今年是貫徹落實黨的xx大精神的第一年，開好局、起好步至關重要。我們一定要緊緊圍繞推動“繁榮富裕和諧文明新烏海”建設大局，科學定位，系統謀劃，創新舉措，狠抓各項工作任務的落實。
(一)抓好乾部教育培訓工作，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部
思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各個方面的創新。xx大進一步強調要建設學習型政黨。要結合我市建設“學習型、服務型”機關的要求，認真組織好今年的理論教育培訓工作。
一是抓好xx大精神的學習培訓工作。抓住學習貫徹xx大精神這個首要任務，精心組織幹部黨員的集中輪訓和年度培訓工作，要在上半年把全市所有縣(處)級以上領導幹部集中輪訓一遍，努力做到重點輪訓與全員覆蓋相結合，分級負責與加強指導相結合，理論武裝與更新知識、提高能力相結合。同時，對全市幹部和黨員分機關、企業、事業、農區、街道社區等不同類型，採取靈活多樣的形式搞好培訓，切實收到入腦、入心的效果，努力轉化為實際工作成果。
二是開展“學習實踐科學發展觀”活動。這項活動是今年黨的建設和組織工作的重中之重。要按照中央的部署和自治區黨委的安排，做好思想上、工作上、組織上的準備，會同有關部門對開展學習實踐活動進行調研，重點了解廣大黨員幹部對開展此次活動的態度和想法;查找各地與科學發展觀不適應、不符合的思想觀念和體制機制等方面的問題;徵求廣大黨員和民眾的意見和建議，為活動開展創造條件、奠定基礎。下半年，按照自治區的統一部署，深入開展這項學習實踐活動。
三是大力推進新一輪大規模培訓幹部工作。繼續抓好《20xx—20xx年烏海市幹部教育培訓規劃》的落實。辦好市委黨校主體班次、重點輪訓班和赴外培訓班。圍繞增強幹部教育培訓的實效性深入研究，在幹部教育培訓的內容、層次、方法上進行創新。研究形成“幹部選擇班次、組織選派幹部”的雙向選擇機制和選單式的培訓模式，激發黨員幹部學習的積極性。以縣處級幹部為重點，建立和完善幹部教育培訓檔案，完成幹部學習記錄的自動化管理，逐步實施學分累計制度，加大對幹部學習培訓情況的日常監督。進一步改進黨校和幹部、黨員的學風，加強對幹部教育培訓工作的巨觀指導，有效提高教育培訓質量。
(二)建設高素質的領導班子和幹部隊伍，不斷提高領導水平和執政能力
通過集中換屆，各級黨委、人大、政府、政協的領導班子及其組成部門、法檢兩院的領導人員都有或將有一些調整變動。面對xx大召開之後的新形勢、新任務，如何加強領導班子和幹部隊伍建設，提高執政能力和執政水平，成為下一步的工作重點。
一是完成三區和市直屬單位領導班子調整配備工作的相關任務。按照市委的要求，統籌抓好三區和市直屬單位領導班子調整工作。自治區將制定下發《20xx-20xx年全國黨政領導班子建設規劃綱要》的實施意見，我們要抓好貫徹落實。
二是加強領導班子思想政治建設。各級黨委及其組織部門要圍繞落實“講黨性、重品行、作表率”要求，組織力量，對領導班子思想建設情況進行調查分析，提出有針對性的意見。強化領導幹部的德才培養，教育引導領導幹部切實增強科學執政、民主執政、依法執政的觀念，提高工作水平。要重視領導班子的團結穩定，堅持和健全民主集中制，確保領導班子團結協調、高效運轉。總結、整理、提煉加強各級各類領導班子思想政治建設方面的制度和措施，做好參加自治區黨委組織部召開的“領導班子思想政治建設工作座談交流會”的有關準備工作。
三是重視對領導班子和幹部隊伍的監督管理。開展有效規範區委書記用人行為試點工作，建立和落實幹部提名、推薦、考核、選拔任用責任制，加強對幹部選拔任用的全程監督，嚴肅追究違規用人和用人失察失誤責任。認真落實黨員領導幹部誡勉談話和函詢、述職述廉、個人有關事項報告等制度。貫徹落實領導幹部離任和接任經濟事項交接制度，規範完善經濟責任審計結果與領導班子建設、幹部選拔使用有機結合的制度。在總結“捆綁式”審計試點經驗的基礎上，實行區黨政主要領導同步經濟責任審計。認真做好“12380”受理工作，探索建立與新聞媒體聯繫的監督信息溝通機制，暢通信息舉報、反饋渠道。整合幹部監督資源，堅持和完善幹部監督工作聯席會議制度，加強與紀檢、監察、審計等部門的協調合作，努力形成共同監督、共用成果的局面。
四是切實加強後備幹部隊伍建設。要根據自治區即將下發的《20xx-20xx年全國黨政後備幹部隊伍建設規劃》實施意見，研究制定我市黨政後備幹部隊伍建設規劃，並按要求抓好落實。制定並認真落實後備幹部培養鍛鍊的措施，指導全市縣處級黨政領導班子做好後備幹部補充調整工作，突出抓好各級黨政正職後備幹部隊伍的培養提高。做好優秀年輕後備幹部的培養推薦工作，會同統戰部、婦聯做好非中共黨員幹部、婦女幹部的培養推薦工作。繼續選派優秀中青年後備幹部到黨校或重點高校集中培訓、到基層或發達地區掛職鍛鍊，並做好跟蹤考察工作。採取教育培訓、掛職鍛鍊等多種方式，做好選調大學生的培養教育工作。
五是進一步加強領導班子和幹部隊伍的巨觀管理。注重年輕幹部、婦女幹部、少數民族幹部和非中共黨員幹部的超前規劃、選拔使用，建立實行婦女幹部、少數民族幹部、非中共黨員幹部年度工作報告和工作通報制度。進一步規範和嚴格科級幹部備案審批管理，試行事業單位領導幹部備案管理證制度。進一步規範公務員管理、幹部信息、工資審批、出國境政審、退休審批、檔案管理、考核備案、人員調配等方面的日常管理工作。《公務員法》的配套法規出台後，要做好貫徹落實工作。
(三)加大組織制度改革創新力度，積極推進黨內民主建設
黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨內民主制度為重點，不斷加快黨內民主建設步伐。
一是充分尊重黨員的主體地位。認真落實《黨員權利保障條例》，充分保障黨員的各項基本權利，發揮黨員在黨內事務中的參與、管理和監督作用，維護好黨員在黨內選舉的知情權和參與權。二是完善黨的代表大會制度。按照中央即將出台的試點指導意見，選擇一個區試行黨代會常任制，發揮好黨代會代表參與黨內重大事務決策、聯繫服務黨員民眾、推進黨內監督的作用。三是改革黨內選舉制度。改進候選人提名制度和選舉方式，推廣候選人由黨員和民眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，在鎮黨委、機關、企業、學校等基層黨組織中開展直接選舉工作試點。四是理順黨委工作機制。完善黨委領導班子配備改革後的工作機制，明確專職副書記的職責定位，規範的職責分工。健全會議事規則、決策程式和相關制度，進一步明確和細化會“討論和決定重大問題”的範圍和首提主體，會前醞釀的責任人和具體程式，溝通交流、加強監督的配套措施，研究和實施“討論決定重大問題和任用重要幹部實行票決制”。理順會、全委會之間的關係，完善全委會定期聽取會報告工作制度，更好地發揮集體領導作用。
(四)深化幹部人事制度改革，提高選人用人公信度
堅持黨管幹部和德才兼備、注重實績、民眾公認原則，堅持民主、公開、競爭、擇優的改革方向，進一步提高幹部人事工作的科學化、民主化、制度化水平。
一是擴大提名推薦環節的民主。要著力擴大提名推薦環節的民主，認真貫徹落實即將出台的《全區黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試工作管理暫行辦法》，加大機關事業單位公開選拔、競爭上崗、公推公選、一推雙考的力度，使年輕優秀、有發展潛力的幹部脫穎而出。年內要公開選拔一批縣處級領導幹部。二是完善體現科學發展觀要求的幹部考核評價體系。科學設定考評內容，注重經濟發展、社會建設、生態文明和民生工程等指標的全面評價，改進考評方法，突出考核分類和指標體系權重設定的科學性，完善考核評價結果的反饋方式，探索建立考核內容評價台賬，客觀公正地評價領導班子和領導幹部。三是樹立正確的選人用人導向。樹立注重品行、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、民眾公認的用人導向，大力選拔忠誠型、學習型、實幹型、創新型、廉潔型幹部，對在基層、生產一線工作的優秀幹部予以更多關注，嘗試把村、社區(居委會)的優秀幹部選拔到鎮、街道(辦事處)工作，不讓綜合素質高的人吃虧,不讓幹事的人吃虧,不讓老實人吃虧,切實提高選人用人的公信度和幹部民眾對組織人事工作的滿意度。
(五)進一步創新人才工作體制機制，統籌抓好各類人才隊伍建設
人才是第一資源，我們要牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的意識，堅持黨管人才原則，做好人才引進、培養和使用工作，進一步調動各類人才的積極性。
一是加強對人才工作的巨觀指導和統籌協調。按照中央、自治區提出的人才工作“六抓”(抓戰略思想、抓總體規劃、抓重要政策、抓創新工程、抓重點人才、抓典型案例)的要求，充分發揮組織部門牽頭抓總作用，在原有制度的基礎上，完善人才工作機制，明確人才工作協調領導小組各成員單位的職能職責，改進人才工作目標考核細則。檢查落實我市出台的各項人才工作政策規定，最佳化人才工作環境。加大對人才及人才工作的宣傳報導力度，進一步營造“四個尊重”的社會氛圍。根據即將出台的《全區人才隊伍建設中長期規劃》，結合我市實際，研究制定我市的人才隊伍建設中長期規劃。
二是抓好以高層次人才和實用型人才為重點的各類人才隊伍建設。結合我市發展能源、化工、建材、冶金等工業，逐步完善以重點產業、重點項目、優勢企業和重大課題為依託的聚才引智機制。加大職業技能人才隊伍建設力度，重視職業技術工人的培養使用。加強農區實用人才的培養，推進農牧業產業化經營。試點開展為非公有制經濟組織和社會組織提供人才支持的有關工作。認真做好國家、自治區的掛職、培訓、平台建設等西部人才支持項目，以中瑞合作教育培訓項目三期工程為平台搞好社會人才培訓工作，做好“西部之光”訪問學者選派推薦工作和“草原之光”碩士創業行動接收工作。制定相關管理辦法，鼓勵和引導高校畢業生自主創業、面向基層就業。
三是加強人才工作基礎建設。用好人才開發基金，切實提高專項資金的使用效益。加強人才工作信息化建設，抓好各類人才庫的建設和使用。加強人才工作者隊伍建設，重視與人才工作發達地區進行學習交流，不斷提高我市的人才工作水平。
(六)深入開展“基層組織服務年”活動，全面推進基層黨組織和黨員隊伍建設
xx大指出“黨的基層組織是黨執政的組織基礎”，並提出要全面鞏固和發展先進性教育活動的成果，著力加強基層黨的建設。我們組織部門承擔著基層黨的建設的主要職責，要按照“服務經濟、服務基層、服務民眾”的要求，繼續開展好“基層組織服務年”活動，全面推進基層黨組織和黨員隊伍建設。
一是推進保持共產黨員先進性長效機制建設。全面落實地方黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制，積極探索實行黨委(黨組)書記履行抓基層黨建工作責任的述職評議制度。年內，要組織聽取各區委、各部門黨組(黨委)書記抓黨建工作情況述職。進一步明確全市黨建工作領導小組和基層黨建聯席會議單位職責，完善工作制度和議事規則，充分發揮基層黨建聯席會議辦公室的職能作用，形成由黨委統一領導，有關職能部門各司其職、密切配合的工作格局。健全完善基層黨建工作考核評價機制，修訂基層黨建考核辦法，加大督查落實的力度。加強對基層黨建工作經費撥付、管理、使用等方面的監管，確保有限的經費發揮更大的作用。
二是繼續推進“基層組織服務年”活動。結合自治區組織部提出的基層黨組織評選表彰活動，繼續開展“基層組織服務年”活動，進一步明確各類基層組織的功能定位和目標任務，創新基層組織的設定形式、工作方式、活動載體。農區黨組織要進一步整合新農區建設的力量，引導各級形成合力，共同推進新農區建設。繼續加大農區幹部的培養力度，提高農區黨員的致富能力和帶動能力。自治區關於嘎查村級班子成員選拔、培養、管理、使用和保障等配套制度以及最佳化設定農村牧區基層黨組織的意見出台後，認真抓好貫徹落實。結合“西部志願者”、“三支一扶”工作，做好選聘大學生進村任職工作。街道社區黨組織要進一步加大社區軟硬體建設力度，按照20xx年底社區的辦公用房和活動場所達到200平米以上的要求，統籌規劃，抓緊建設。繼續落實“包聯共建”任務，最佳化共駐共建機制。認真總結社區工作準入制度試點經驗，積極探索權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉的社區管理辦法。非公企業黨組織要繼續做好組建黨組織工作，進一步擴大黨組織的組建面和覆蓋率，特別是要採取有效措施在發揮黨組織作用上下功夫。自治區黨委組織部貫徹落實中組部《關於加強和改進非公有制企業黨建工作的意見》下發後，研究提出我市的貫徹落實意見。機關事業單位黨組織要繼續深入開展創建“學習型、服務型”機關活動，進一步加大“機關作風建設年”的推進力度，全面落實幫扶基層、困難民眾責任制，開展“效能型、創新型”機關的創建活動，不斷提高機關黨員幹部的工作效能和服務水平。國有及國有控股企業黨組織要主動適應現代企業管理的要求，積極探索企業生產經營與黨建工作的結合點，通過在企業之間召開相互觀摩交流會議等活動，進一步找準切入點，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，促進企業的健康快速發展。同時，做好自治區、市級評選表彰準備工作。認真組織參加全區嘎查村級班子建設、“雙擴雙創”活動、選派黨建工作指導員、社區陣地建設與管理工作座談會，組織好迎接自治區基層黨建工作綜合督查的活動。
三是切實做好黨員的發展教育管理和服務工作。在黨員發展方面，廣泛推行發展黨員公示制、票決制、責任追究制，在改善結構、提升素質上下功夫。重視在生產、工作一線和高知識群體、青年中發展黨員，在各領域具有較大社會影響人員中發展黨員。在黨員教育方面，落實培訓陣地、教師隊伍、教材和經費等保障工作，實現黨員教育培訓工作的目標。分類制定不同領域黨員教育培訓辦法，通過外出培訓、實踐指導、遠程教育、基層黨組織負責人講黨課等途徑，有針對性地對黨員進行教育培訓。通過講座、知識競賽、演講等多種形式，開展學習新黨章“主題月”活動，使全體黨員自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。在黨員管理方面，建立黨員黨性定期分析制度，按照黨章有關規定，嚴肅處置不合格黨員。認真落實中組部、公安部關於做好流動黨員信息採集和管理服務工作，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制，對流動黨員實行有效管理。在黨員服務方面，以老黨員、生活困難黨員和流動黨員為重點，廣泛開展“溫暖工程”活動，建立黨內激勵、關懷、幫扶機制。
四是加快推進黨員幹部現代遠程教育工作。嚴格按照技術標準和規範，高質量完成2/3左右站點的建設任務，並做好檢查驗收工作。採取多種形式，加強和整合黨員幹部現代遠程教育資源、骨幹隊伍、制度建設、學習和管理工作，提高遠程教育資源的利用效率。
另外，我們還要高度重視做好老幹部工作。老幹部是我們的寶貴財富，我們要帶著感情去做好這項工作，全面落實老幹部的政治待遇、生活待遇，關心他們的身心健康，充分發揮他們的積極作用，切實落實老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所為的要求。
三、認真貫徹“講黨性、重品行、作表率”要求，進一步加強組織部門自身建設
當前，黨的建設和組織工作處在一個新的起點，對組織部門和組工幹部提出了新的更高的要求。根據中組部、自治區黨委組織部的部署，即將深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”學習實踐活動。全市各級組織部門一定要以此為契機，深化爭先創優活動，加強自身建設。
一是紮實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”學習實踐活動。中組部決定，從今年開始利用三年的時間開展這項活動，分為集中活動年、深化拓展年、鞏固提高年。今年是集中活動年，也是打基礎之年。全市各級組織部門要把此次活動與學習實踐科學發展觀活動、開展組織人事紀律教育活動有機地結合起來，努力做到融會貫通、互相促進。按照自治區黨委組織部的要求，通過明確目標、細化職責、部署任務，推動這項活動的深入開展，認真查找、解決我們組工幹部存在的“不適應、不符合”的突出問題，切實提高政治鑑別、政策運用、知人善任、拒腐防變的能力，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的組工幹部隊伍。
二是提升幹部素質，加強職業能力和思想道德建設。通過在崗自學、輪崗工作、跟班學習、掛職鍛鍊、外出考察、全員調研、考試考核等多種形式，加強組工幹部理論和業務知識學習，提升組工幹部綜合素質。通過建立非公有企業黨建工作聯繫點、包聯共建、對口幫扶、上門講學、調查研究等方式，開展走進社區、走近農區、走進企業的“三走進”活動，在強化為基層服務、解決基層遇到的有關黨建工作問題等方面發揮示範表率作用，不斷提高部機關內部的工作效能和服務水平。
三是注重工作創新，提升整體水平。在總結去年全市組織系統創新評比活動的基礎上，建立完善組織工作成果創新獎勵辦法，通過工作創新提升整體工作水平。要重視調查研究工作，精選重點課題，通過深入基層、外出考察等方式，了解情況、掌握問題、總結經驗、形成思路，為加強黨的建設、改革創新組織工作提供準確依據。繼續抓好組織部門黨務公開，總結好的經驗、好的做法。繼續推行月工作督查制度，保證各項工作高效有序開展。探索建立適應新的領導體制的工作程式和辦法，做好市委分管部門的聯繫、服務工作，推動部機關工作規範運行。
四是加強機關建設，為各項任務的完成提供有力保障。圍繞高效有序運作、提升服務質量、推動工作落實的目標，進一步創新舉措，改進機關工作的運作機制;完善組織部門信訪工作制度，加大對重要來信來訪的辦理力度;做好組織工作和組工幹部經常性評價的基礎工作，重視統計部門的民意調查;加強統籌協調，做好保障服務，努力把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色、機關和諧的部門。同時，各級黨委要把對組織部門、組工幹部的嚴格要求與熱情關懷結合起來，要從多方面關心組工幹部，深入了解和掌握組工幹部的實際情況，解決他們的後顧之憂，為他們開展工作創造條件。特別是對那些黨性強、敢于堅持原則、抵制歪風邪氣、默默奉獻的同志，關鍵時候要為他們說公道話，為他們撐腰做主，旗幟鮮明地給予大力支持，該提拔重用的要提拔重用。
同志們，做好今年的組織工作任務艱巨、意義重大。讓我們在市委的領導下，堅持以科學發展觀為指導，大力弘揚奮發之氣、實幹之氣、清正之氣，開拓進取，奮勇創新，努力完成各項工作目標任務，為建設繁榮富裕和諧文明的新烏海，做出組織部門的新貢獻!
在全縣水利工作會議上的講話 篇5
一
部分改革試驗區企業登記工作座談會今年是第五屆了。同前幾年相比，工商登記制度改革的任務和形勢都發生了很大的變化。前幾年我們是從工商登記註冊和工商行政管理工作中的問題出發，立足工商登記的社會功能作用，就工商登記改革的方向、目標、內容、步驟、條件等，統一思想認識，探討方法方式，鼓勵先行先試，爭取各級黨委、政府和社會各界的支持，積極穩妥推進。今天我們欣喜地看到，經過這些年的探索和實踐，工商登記制度改革的目標越來越明確，內容越來越清晰，步伐越來越堅定，成效越來越明顯。工商登記制度改革引起黨中央、國務院和各級黨委、政府高度重視，廣泛的社會共識已經形成。改革正在由局部地區某些方面的先行先試推向全國範圍全面深化。
在這一改革歷史進程中，各個試驗區特別是以廣東省及深圳、珠海、東莞、順德和上海及上海自貿區等地為代表的工商登記制度改革試點地區的同志們，科學把握工商登記的內在規律，把握工商登記制度改革的基本要求，解放思想，大膽實踐，勇於開拓，敢於嘗試，為激發試點地區市場活力、營造良好發展環境、加快政府職能轉變作出了積極貢獻，為全國工商登記制度改革提供了許多寶貴的、行之有效的經驗。鄧小平同志說：“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的。”要求我們“不僅要趕上時代，而且要勇於引領時代潮流，走在時代前列”。試點地區從事工商登記制度改革的同志們以實際行動落實了鄧小平同志和的要求。全國從事工商登記工作的同志們感謝你們!中國改革開放的歷史將記住你們!
中央反覆強調，實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境;改革開放只有進行時，沒有完成時，停頓和倒退沒有出路。工商登記制度改革已經有了良好的開端，基本形成了良好的社會氛圍、環境和條件，只能站在改革大潮的潮頭有序地向前推進，不能停頓，更不能倒退。試點地區的同志們更應從改革取得的成績中看到前進的方向，從耕耘收穫的讚揚中汲取奮進的力量，肩負起“逢山開路、遇水架橋”的重任，繼續走在全國工商登記制度改革最前列，發揮登記制度改革在工商行政管理進一步轉變職能中的牽引作用，為推動工商登記制度改革和全面深化改革作出新的貢獻。
二
黨的xx屆三中全會作出的《決定》，是指導新形勢下全面深化改革的綱領性檔案。我們當前和今後一個時期的一項重要任務，就是貫徹落實《決定》作出的各項決策部署。
《決定》對工商登記工作提出了明確要求，這就是建設統一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用。實行統一的市場準入，“推進工商註冊制度便利化，削減資質認定項目，由先證後照改為先照後證，把註冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。”
在黨的xx屆二中全會審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》中，改革工商登記制度是一項主要內容。按照黨的xx屆二中全會精神，十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，明確表述為“改革工商登記制度，對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門申請登記，取得營業執照後即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。將註冊資本實繳登記制改為認繳登記制，並放寬工商登記其他條件”。
從xx屆二中全會到三中全會，由政府職能轉變到全面深化改革，我們對工商登記制度改革的認識進一步深化，方向進一步明確，工商註冊在現代市場體系建設中的重要地位進一步確立。“推進工商註冊制度便利化”的提出，進一步明確了工商登記制度改革的最終目的，工商登記制度改革就是要實現註冊制度的便利化。從著眼政府職能轉變拓展到更加注重良好創業氛圍的形成，是實現全面深化改革總目標的必然要求。改革的總目標提出，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”。工商註冊不便利，“競相迸發”、“充分涌流”就很難實現。這也是改革試點實踐探索成效的提升，是市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用的體現。
這一改革舉措進一步要求我們，把註冊便利化放在更加重要的位置。在制度安排上，怎樣便利投資者就怎樣改革;在工作流程上，怎樣便利投資者就怎樣改進;在管理許可權上，怎樣便利投資者就怎樣劃分;在技術手段上，怎樣便利投資者就怎樣運用。
推進工商註冊制度便利化，主要包括以下八個方面的內容：
一是改革註冊資本登記制度，把實繳登記制逐步改為認繳登記制。 實行由公司股東(發起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限，並對出資情況的真實性、合法性負責。這是落實黨的提出的著力激發各類市場主體發展新活力的重要措施，是一項最具普遍意義的改革，涉及面最廣，惠及民眾最多，影響最大。這項改革將使更多的人用自己的知識、技術和智慧創新興業，營造新市場，帶動新就業，帶來滾滾的改革紅利。三中全會《決定》要求“逐步”把實繳登記制改為認繳登記制，含義深刻，既吸收了改革試點地區的做法和我們考慮整個註冊資本制度改革時的意見，又表明這項改革是長期的任務，不能畢其功於一役，需要分類研究，分步實施。
二是放寬註冊資本登記條件。 就是我們通常講的取消註冊資本的最低限額，除法律、法規另有規定外，不再限制公司設立時股東(發起人)的首次出資比例、公司全體股東(發起人)的貨幣出資金額占註冊資本的比例和繳足出資的期限。對一些行業的企業註冊資本設限的做法，形成於計畫經濟向市場經濟轉軌時期，對於維護交易安全、保護債權人利益發揮了積極的作用。但是，從充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的理論出發，降低直至取消註冊資本的最低限額，對鼓勵小型公司特別是對資本需求較低的智力密集型高科技公司、創意公司的設立，是十分必要的。隨著註冊資本逐步由實繳制改為認繳制，原來的設限規定相當一部分將失去實際意義，註冊資本登記條件將會進一步放寬。
三是放寬市場主體住所(經營場所)條件。 市場主體的住所(經營場所)必須進行工商註冊，所做的改革是管理許可權的下放。改革前實行全國統一登記條件。改革後，由地方人民政府按照方便註冊和規範有序的原則作出具體規定。在同一個場所可以登記註冊一家企業還是幾家企業、什麼地方可以作為市場主體的住所(經營場所)進行工商註冊、什麼地方不能作為市場主體的住所(經營場所)進行工商註冊、需要提交什麼樣的材料等等，凡涉及住所(經營場所)的，都由地方人民政府具體規定。從試點地區的情況看，制定的具體規定都充分考慮了地方經濟社會發展的目標和管理特別是城市管理的需要，體現了民眾的意願。
四是取消企業名稱預先核准。 工商行政管理部門把掌握的企業名稱資料庫對社會開放，並依法明確企業名稱禁止性規定;創業者自己到企業名稱庫中查詢，自己判定是否違反規定，是不是與在先設立的企業名稱相同或近似，會不會引起公眾誤解;自己決定用什麼名稱，直接到工商部門註冊。企業叫什麼名稱，是企業的權利，應該由企業來行使，當然，在行使權利的同時要承擔相應的責任，並對後果負責。任何企業都不能侵犯別人的智慧財產權，不能進行不正當競爭。這項改革涉及面更加廣泛，對於推進工商註冊制度便利化更具普遍意義。
五是減少營業執照種類和文書格式。 現在營業執照種類太多，內資的、外資的，內資的又分公司的、非公司企業的，非公司企業的又分為非公司企業法人的、獨資的、合夥的，還有個體工商戶、農民專業合作社的營業執照，等等。取得不同的營業執照就要填不同的表格，提交不同的材料要件，這就帶來了工商註冊的文書格式太多的問題。不僅投資者、創業者來註冊不容易搞清楚，就是剛從事登記註冊的工商工作人員想完全弄清楚也要下一番功夫。這么多種類的營業執照和文書格式是在市場經濟體制建立的過程中，隨著有關法律法規的陸續頒布實施而逐漸形成的，在當時是適應經濟社會發展和市場監管需要的。但隨著市場經濟的不斷發展，從整體上看這種做法就暴露出明顯的弊端，不能適應工商註冊制度便利化的要求。以後企業的組織形式還會有發展和變化，更不可能一類企業發一種營業執照。
與發放營業執照相聯繫，一些地方把工商營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證由工商登記註冊一個視窗發放，我贊成這樣做。這種做法視窗工作人員會辛苦一些，但方便了企業。從長遠看，營業執照號、稅務登記號、組織機構代碼應該統一，有條件的試點地區在這方面可以做些探索。
六是加快推進工商註冊全程電子化和電子營業執照。 這是工商註冊便利化大力推進的技術保障，也是大勢所趨。今年春天，總局企業註冊局、外資註冊局的同志到紐西蘭參加國際公司註冊論壇20xx年年會，回來後提交了一個情況報告。給我印象最深的一點就是各國普遍重視網路技術在公司註冊中的套用，網上註冊已成為登記服務的潮流，英國、澳大利亞、紐西蘭、瑞典、新加坡等國家已經實現全程網上註冊。9 月份我到巴西，他們告訴我準備在明年6 月份實現全國網上註冊。可以說公司註冊已進入“e ”時代。我們國家這么大，市場主體總量比任何一個國家和地區都多，以後還會大量增加。不加快信息化步伐，怎么可能推進工商註冊制度便利化?
對電子營業執照，我們應看得更深一些、更遠一些。目前電子營業執照與紙質營業執照都是市場主體從事經營活動的合法憑證。從長遠看，電子營業執照將是市場主體首先是企業從事經營活動唯一的合法憑證。
電子營業執照不是紙質營業執照的電子複印件。電子營業執照是依照國家有關行政和技術法規由行政管理部門頒發的法律電子證件，與紙質營業執照相比應更方便、更安全，公開性更強，信息量更多，作用更大，必須具備登記註冊全程電子化、網上申請、網上發放、網上識別等功能;在發給申請人營業執照的同時通過市場主體信用信息系統向社會公示告知，申請者在領到電子營業執照的同時，其他市場主體和社會成員就可以在網上看到同一個執照;看到營業執照就可以看到持照者的基礎信息和最新的應公示信息;發照機關依法吊銷電子營業執照通過相應的操作，在通知持照者的同時向社會公示告知該營業執照失去法律效力，或者在網上將該執照註銷。
現在有的地方試行發放電子營業執照，發給企業一個IC 卡或者移動U 盤，就要收企業幾百塊錢，每年還要交維護費。這不行!不能增加企業負擔。建立市場主體信息公示系統、更好地服務企業，是建設服務政府的內容，是政府行為。發放電子營業執照不能收費，或者不能高於紙質營業執照的收費。
在電子營業執照的推進上，有條件的可以快一些。條件一時不具備的，可以創造條件、爭取條件，但從一開始方向、目標就必須明確。
七是最佳化服務方式，提升服務水平。 任何好的制度和措施都是由人來執行的。最近個別地方暴露出註冊工作上的一些問題，大多是工作人員責任心不強、服務意識不強造成的。要經常教育我們視窗的工作人員，牢固樹立黨的宗旨意識，不斷增強責任心，熟練掌握各項制度規定和工作流程，規範服務行為，最佳化服務方式，盡職盡責、盡心盡力為各類市場主體服務。
八是削減資質認定項目，由先證後照改為先照後證。 這項改革非常重要，不僅是證照前後順序的調整，更重要的是工商註冊社會作用的回歸。我放在最後講，主要是考慮前面七項內容工商行政管理部門應該主動做，或者主要由工商行政管理部門來做，而這一項改革措施需要眾多的部門共同來完成。試點地區原來工商註冊的前置許可，多的二百多項，少的八十多項。改為先照後證後，保留的前置許可，多的四十幾項，少的十幾項，都有黨委、人大或者政府作出的決策，有這樣的依據就不怕，繼續大膽地試，為全國制定統一的工商註冊前置目錄提供更多的實踐依據。許可事項無論前置後置，監管職責一定要清晰。
我們從制度上提供便利化服務的不是哪一類市場主體，或者哪幾類市場主體，而是所有市場主體，包括公司、非公司企業、合夥企業、個人獨資企業、農民專業合作社、外商投資企業等等，凡依法在工商部門進行註冊的，都應從制度上提供便利化服務。前幾年，有些地方為支持某些社會群體創業投資，在工商註冊上設立了這樣那樣的“綠色通道”，曾發揮了積極的作用。對所有的市場主體實現工商註冊便利化，原有的“綠色通道”的作用將大大減弱，甚至失去作用，也就沒有繼續存在的必要了。
三
大力推進工商註冊制度便利化，必須抓住幾個關鍵：
(一)進一步認識工商註冊制度便利化的重大意義
改革工商登記制度，推進工商註冊制度便利化重大而深遠的意義，將隨著時間的推移和改革措施的逐步到位而越來越顯現。
由於資金、住所等門檻高，許可事項多、時間長，辦事環節多、手續繁等方面的原因，現在不少地方註冊一家市場主體還不夠方便，有些方面還很不方便。有創業意向的科技人員、高校畢業生和急需就業的下崗職工、進城農民等，遇到的困難更多。堅持改革的正確方向，通過我們的工作，使更多的創業者方便地依法成為規範的市場主體，開展經營活動，無論從眼前看還是從長遠看，對個人、對家庭、對社會、對國家都是大好事。
在改革試點地區，新登記註冊的市場主體相當一部分是非公有制的。不改革，註冊的門檻高高的，成本高高的，許多非公有制企業、個體工商戶就難以成為合法的主體，激發非公有制經濟活力和創造力就會大打折扣。改革工商登記制度，推進工商註冊制度便利化是工商部門以實際行動堅持和完善我國的基本經濟制度。
當今世界，營商環境成為一個國家參與國際經濟合作與競爭的重要依託，是一個國家和地區的一種“軟實力”。改革工商登記制度，大力推進工商註冊制度便利化，就是借鑑國際先進理念，對接國際通行規則，營造高效透明的投資環境，增強外商投資企業長期投資中國的信心，增強我國的競爭力。
20xx年我們召開第一次部分改革試驗區企業登記工作座談會時就提出，探索工商登記制度改革，一定要站在企業登記註冊看企業登記註冊，站在工商行政管理事業發展看企業登記註冊，站在經濟社會發展看企業登記註冊，站在未來看企業登記註冊。現在，工商登記制度改革已經取得了突破性進展，我們已站在一個新的起點上，更要有強烈的使命感，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，以對黨、對人民、對國家負責的精神，推進工商註冊制度便利化。
(二)抓緊建設市場主體信用信息公示系統
抓緊建設市場主體信用信息公示系統，是國務院向各省級人民政府提出的要求，是工商登記制度改革的一項基礎性工作，工商行政管理部門擔負著重要責任。
有人以為建設市場主體信用信息公示系統是從企業年檢制度改為年報公示考慮的，這沒有錯，但對這個系統功能作用的認識遠遠不夠。
工商註冊最重要的社會功能是信息公示。企業通過登記註冊向社會明示什麼人、在什麼地方、用多少資本、從事什麼樣的經營活動等信息，以方便交易相對人、其他市場主體與其開展交易和競爭。目前企業註冊後在指定的報紙上刊登公告、工商部門掌握的註冊信息依申請可以查詢，就是實現這個功能。現在建設的企業信用信息公示系統，是運用電子信息和網路技術把企業真實的登記備案信息、股東繳納出資、資產狀況、資質資格——當然包括年度報告信息等更多的信息，依法在更廣範圍更及時地公示，是工商註冊的社會功能在更廣範圍更及時更便捷地實現。
這樣的信用信息公示，增加了企業信息透明度，要求企業不斷提高自我約束能力。對企業實行監督，不僅政府有責任做，其他市場主體、行業協會、中介組織和社會成員等都要做。改革工商登記制度後要“寬進嚴管”，“嚴管”就是市場主體在更廣範圍內受到監督，這些監督通過這個市場主體信用信息公示系統來實現。從某種意義上說，市場主體信用信息公示系統建設和公示制度的制定決定著工商登記制度改革能不能成功，會不會打折扣。
以後凡涉及市場主體信用信息，就可以到這個系統上查詢，這個系統還應該隨著經濟社會發展的需要，實現更多信息資源的共享，更好地為社會服務。從長遠看，這個系統還應該成為公共服務的平台。在這個系統上，市場主體依法公示信用信息，政府部門依法公告監管信息，政府部門的監管同時受社會監督，我們就在法治國家、法治政府、法治社會和服務型政府建設中發揮了更加積極的作用，在推動社會誠信體系建設中發揮了更加積極的作用。
(三)堅持於法有據，打好基礎，有序進行
試點地區的工商登記制度改革是在當地黨委、政府領導下，依據人大通過的地方法規和政府的規範性檔案進行的，這一條非常重要。沒有這一條，試點就很難啟動，改革會寸步難行。工商行政管理部門是行政執法部門，必須依法辦事、依法行政。改革工商登記制度，推進工商註冊制度便利化，涉及眾多法律法規，必須得到法律授權，按法律程式進行。改革不能損害法律的權威。三中全會部署的全面深化改革的任務中，推進法治中國建設是一項重要任務，要求依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。改革工商登記制度，推進工商註冊制度便利化，要為“共同推進”、“一體建設”貢獻力量，又要在“共同推進”、“一體建設”中得到保障，順利進行。
改革工商登記制度，推進工商註冊制度便利化，工作量大，涉及面廣，要統籌安排，抓住重點，有序開展。特別要抓好基礎工作。比如住所(經營場所)的規定許可權將下放地方，地方政府就要出台相應的規定。規定不明確，工商註冊就沒法進行，哪兒來的便利化?當地工商部門應結合登記註冊工作實際，積極提出建議，積極推動。再比如取消企業名稱預先核准，就要求企業名稱資料庫的數據必須完整、準確，及時更新。凡事預則立，不預則廢。類似的基礎性工作做得越紮實，準備越充分，改革措施實施起來工作就越主動，成效就越明顯。千萬不能因為準備不足而使改革成效受影響、打折扣。
(四)廣泛宣傳，爭取廣大民眾的理解和支持
改革工商登記制度，推進工商註冊制度便利化，社會關注度高，公眾參與意識強，必須得到廣大人民民眾的理解和支持。要積極主動宣傳改革的目標、內容，宣傳修改後的法律法規的有關規定，宣傳工商註冊最佳化後的程式、簡化後的流程等等。有些來辦事者對改革的期望值非常高，對相關的法律法規不那么熟悉，甚至認為“寬進”就是什麼都可以做，便利化就是隨心所欲，想怎么辦就怎么辦。對這些，工商登記人員一定要耐心地多做宣傳解釋工作。比如註冊資本實繳制改為認繳制是逐步的，法律法規規定實繳的必須實繳;改為認繳後法律法規對最低限額有規定的，企業在認繳時必須按最低限額認繳。又比如，由先證後照改為先照後證，並不是拿了營業執照什麼都可以經營、什麼都可以做，需要許可的一定要拿到許可證才可以經營才可以做。取消名稱預先核准，並不是企業想叫什麼名字就叫什麼名字，要受禁止性條款的約束，不能與已有的企業名稱相重，特別要注意是不是與已有的企業名稱相近。自己做主，自己就要負責了，等等。一項登記註冊工作，一個辦事過程，實際上也是一次法律宣傳的過程。要讓來辦事的人感到方便快捷，感到公平公正，感受到法律法規的力量。
做好宣傳工作，從事工商登記註冊工作的同志們首先要擔負起責任。要學習好xx屆三中全會精神，對推進工商註冊制度便利化要有深刻認識和理解，認真學習、熟練運用相關的法律法規，熟悉工作流程，並要有與民眾很好溝通交流的本領。通過在視窗一線的工作，宣傳工商登記制度改革的目的、意義、方式、方法，是義不容辭的責任。其他業務條線的同志們，都要了解、熟悉工商註冊便利化的具體內容，都要做宣傳工作，這是對改革的支持。同時要意識到登記制度的改革必然帶來監管理念的轉變和方式的創新，對登記改革不熟悉，很多監管工作難以很好地開展。隨著改革的不斷推進，全系統都要加強改革政策的宣傳解讀，引導社會和市場主體正確認識改革的意義，積極參與誠信建設，在全社會形成理解改革、關心改革、支持改革的良好氛圍，使改革有序推進。
四
這次會議大部分時間用於各地交流。各地都有成功的經驗，都有不少可圈可點的工作。廣東是改革的前沿，工商登記改革力度大，效果明顯，去年確定的幾個試點單位的工作得到了國務院領導的充分肯定，省政府對擴大試點工作作出了安排和部署;廣東省工商局介紹了幾個試點地方的工作特點，深圳重點介紹了改革中遇到的難題、解決的辦法和下一步工作思路，東莞著重介紹了試行電子營業執照的情況，珠海、順德的試點工作也各有特色。這幾個地方都談了改革中的體會和感受，有不少是共同的。上海市工商局重點介紹了在自貿試驗區推進工商登記制度改革的情況，新登記註冊的企業大幅度增加，企業經營業態多元化，推動了跨國公司地區總部提升能級，吸引金融及金融衍生業加快聚集，這些工作得到了市委、市政府領導的充分肯定和高度評價。北京市工商局出台了《關於簡化工商登記程式最佳化準入服務的意見》，簡化了企業名稱登記手續和變更登記手續，下放了企業登記名稱核准許可權，提高了工作效率，還開通了19 部電話解疑釋惑。僅兩天時間，就有近1000 戶企業獲得了快速準入服務，效率的提升受到企業好評。天津市工商局一方面擬定改革方案，一方面做好工商登記制度改革的基礎工作，對視窗人員進行全員系統完整的業務培訓，及時發現薄弱環節及問題缺陷，為有針對性地加強完善創新登記註冊工作提供參考依據。江蘇省工商局在法律法規和職責許可權範圍內，在精簡前置許可、放寬企業住所審查條件、創新登記模式和監管模式等方面積極創新，一定程度上激發了創業熱情，同時加強登記工作人員培訓，為全面實施改革打下了比較好的基礎。福建省穩步推進平潭工商登記制度改革試點，積極推進福州、廈門、泉州等地開展試點，積極開展前置許可項目梳理，工作已有全面考慮和安排。重慶市發展微型企業成效明顯，市工商局最佳化服務程式、下放名稱核准權、加強信用信息化建設工作，同時在部分地區試點微型企業和網際網路產業公司制企業工商登記制度改革。廈門市工商局積極推動工商登記制度改革，市人大決定增開一次會議，審議商事登記管理辦法，並準備自明年1 月1 日起實施，改革的力度是很大的。寧波的企業信用信息運用和公開工作一直做得比較好，寧波市工商局在市政府部門牽頭建設的信用寧波網已覆蓋了質檢、稅務、銀行等34 個部門和單位，整合的信用信息被寧波所有金融機構作為辦理開戶、授信、貸款等業務的依據。成都市工商局就改革後市場監管可能面臨的重點難點問題深入研究，制定相應措施，防止新制度實施後創業者盲目跟風、投資，利用政務網、廣播、電視、報刊和政務大廳等平台，加大新制度利民便民的宣傳力度，打消企業顧慮。廣州市工商局在經濟技術開發區、南沙新區等六個區域啟動改革試點，在信息化建設與工商登記制度改革相互促進方面很有些特色。這些工作表明，試點地區的同志們比較好地處理了解放思想和實事求是的關係、膽子要大和步子要穩的關係、改革和發展穩定的關係，有比較強的操作能力和執行力。
改革工商登記制度，推進工商註冊制度便利化，工商總局會在頂層設計上多下些功夫，同時指導好正在試點的地方的工作，還會就有些改革，比如取消名稱預先核准等支持一些地方試點探索。試點地區的同志們擔子重，責任大。一方面要繼續摸著石頭過河。強調，摸著石頭過河也是有規律可循的，要按照已經認識到的規律辦，在實踐中加深對規律的認識。試點地區的同志要注意總結，注意加深對規律的認識。另一方面要學習兄弟地區的做法和經驗。“寸有所長，尺有所短。”每個地區都有自己的長處。試點地區工商登記制度改革開始比較早，許多地方到這些地區來學習，在學習的基礎上提升，有些工作起點就可能比開始試點地區高一些。試點地區的同志要有緊迫感，看到不足和薄弱環節，抓緊完善和提高。各試點地區要互相學習，共同提高。