政府網站建設工作會議上的講話稿 篇1
同志們：
為認真落實省、市關於公眾信息網建設的要求，加快我縣政務信息化建設進程，今天我們在這裡召開全縣政府網站建設工作會議。這個會議十分重要，會議之前，縣主要領導對政府網站建設專門聽取了匯報並提出了一些指導性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網站建設工作，為全縣經濟建設和社會發展搭建信息化平台。剛才，政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網建設實施方案》，希望各鄉鎮、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見：
一、目前我縣政府網站建設基本情況
1999年，我縣建立了“欒川縣人民政府網站”，成立了信息化工作領導小組，於1999年6月10日召開了全縣政府上網工作會議，下發了欒政辦〔1999〕31號檔案《欒川縣政府信息上網實施方案》，並於同年8月對全縣各委局、部分企事業單位一把手和辦公室人員進行計算機上網技術培訓，前後舉辦培訓班6期200餘人次，取得了相當好的效果。按欒政辦〔1999〕31號檔案要求，應當有93個單位指定上網，但當時由於種種主客觀的原因，只有48個單位上了網。
1999年建立的政府網站，從開通之日起持續一年左右，訪問量一直平均300餘人次/天，高峰時期達到600餘人次/天，收到各類信息260餘條，其中成功案例如白土鄉漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當時的網站充分利用網際網路的優勢，開展公眾服務，如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網站對外發布絕症求助信息，均得到了上海、南京等遠程醫療系統的回應，使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱，前後收到社會各類建議郵件、舉報郵件10餘封，得到了及時處理，縮短了領導決策層同社會大眾的距離。
經過幾年的發展，大部分單位建立起來的網站已經是形同虛設，不能充分發揮應有的作用。為適應社會和經濟發展的需要，我縣於今年4月9日由金恆達電腦公司負責人改版製作了欒川縣人民政府公眾信息網，並發布成功。政府公眾信息網分設欒川概況、黨政領導、欒川旅遊、招商引資、欒川經濟、鄉鎮政府、明星企業等八大類板塊，下設欒川新聞、百姓心聲、網上辦公、便民服務以及社會、教育、法律、生活等12類內容，在網際網路上充分展現我縣的旅遊、工業和農業產業化優勢，尤其是開設的直接連通縣委、縣政府所有領導的百姓信箱，自開通以來備受社會歡迎，充分體現了我縣領導關注民心、直面百姓的優良工作作風。
到目前為止，我縣政府公眾信息網共收錄全縣各類信息800多萬字，300餘個頁面，已有近4萬餘人次的訪問量，正式註冊會員300餘人接受各類投資諮詢、招商信息10餘條;各類建議、意見30餘條;行業投訴、批評5條;已分別轉報有關領導、有關部門進行了批示和採納，受到社會各界一致好評。
公眾信息網建成後，參加了由中國科學院和中國科學技術協會主辦，由30箇中央部委局協辦的全國優秀政府入口網站評選活動，並以19141票的優勢在200餘家縣級市、縣政府網站的激烈角逐中名列第14位，榮獲“全國優秀政府入口網站”稱號，我和兩辦信息科同志以及金恆達電腦公司負責人到北京參加了有4萬餘人參加的頒獎大會，並就政府網站開展情況接受了中央電視台科技頻道和北京電視台的採訪，河南報業網、新聞網河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報導。
新的政府公眾信息網，在設計上採用了最新的網路技術，安裝了最先進的病毒防禦系統，具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發系統，能夠在即時新聞、線上調查、自辦欄目、網上辦公、百姓服務等方面發揮出超強的功能，取得了良好的社會效益，並為全縣政府網站的全面建設提供了典範。
二、充分認識加強政府網站建設的重要性和必要性
雖然我縣政府網站建設取得了一定成績，但還存在著認識不到位、重視不夠、網站管理落後、網路利用價值低或根本未建網站等突出問題。這些問題的存在，已經影響了政府網站的建設和作用的發揮，已經不適應社會的要求和工作的需要，各鄉鎮、縣直各單位必須轉變觀念，加快步伐，切實把政府網站建設工作抓緊抓好。
第一，建立政府網站是社會發展的需要，是信息化社會對工作的必然要求，是改善工作環境、實現辦公自動化的必由之路。
第二，政府上網後，通過公開政府部門的機構組成、職能職責、辦事程式等，能夠大大提高工作的透明度，帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監督權利，推動我縣的民主化進程。
第三，通過政府職能部門上網，可以利用網路有效為企業和公眾提供服務，開展網上辦公，實現虛擬政府，進一步深化政府轉變職能的改革。政府內部各部門之間將通過網站互相聯繫，各級領導可以在網上向各部門作出批示與指導，從而提高辦事效率，節省政府開支。
第四，“政府上網”將為我縣信息產業的健康發展創造一個良好的生態環境，可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享，充分發揮其社會效益和經濟效益，推動政治、經濟和文化的共同發展。
第五，政府上網使得建立各個部門的專業交易市場將成為可能，進而帶動企業上網、電子商務、網上交易會等網上套用隨之展開，將對我縣的經濟建設和信息化建設起到積極而深遠的影響。
三、嚴格標準，全面提高政府網站運行管理水平
今天會議以後，各鄉鎮、縣直各單位要嚴格按照《欒川公眾信息網建設實施方案》的要求，按照政府網站可訪問性、可使用性的原則，加快政府網站建設步伐。
(一)網站建設目的要明確。各單位建立網站是為了構建進一步發展電子政務的套用平台，而不是迫於上級的要求，或是為了趕時髦，嚴禁為建網站而建網站這種敷衍了事現象的發生。網站建設要充分反映使用群的要求，單位網站不但要對本單位機構建設、領導任職、部門職責、辦事流程和政策法規進行較為詳盡的介紹，還要充分考慮用戶需求，以用戶為中心，構建一個真正體現用戶需要的單位網站，以此提高部門辦事效率，樹立部門良好形象。
(二)政府網站管理水平要提高。
一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的視窗，除《欒川公眾信息網建設實施方案》要求設定並公布的網站內容外，要不斷拓展政府可上網信息資源，加大網站信息容量，加大欒川信息的發布報導力度，推出圖片新聞，並為全縣各企事業單位或個人發布政策措施、動態信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府網站的可訪問題，以此提高廣大網民對政府網站的依賴性。
二是提高網頁技術含量。各上網單位必須把網頁欄目設定和管理作為網站建設的重要環節認真抓好。政府網站主頁要採用流行軟體進行設計，確保我縣各單位網站的設計水平得到大的提升。網頁的設計要統一，網頁信息要反映出本單位的特色，網頁一經設定不經縣信息化領導小組同意不得隨意變更。
三是加大網站管護力度。開發和利用好各種信息資源，豐富網頁信息內容，是辦好欒川公眾信息網的關鍵。網站建設要突出網站連結查找功能，實現國家“政府上網工程”主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網站的連結。欒川公眾信息網的欄目內容必須經常、及時進行更新，做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內、在眾多網路信息中找到所需求的最新信息。
四是加強網站安全管理水平。要及時對伺服器進行軟硬體升級，防止網路病毒的擴散。對所有政府上網的信息要嚴格實行安全審核制度，一律遵守入網安全規範。除國家規定不準上網的信息內容外，對政治、外事等方面的敏感問題，不宜大範圍公開的各類信息和統計數據，涉及商業秘密、智慧財產權等方面的信息，單位內部事務，法律、法規和規章未明確的管理事項，可能產生誤解的探索性做法和未決策的內容等可能產生負面影響的信息均不宜上網發布。
(三)政府網站運行質量要改善。各單位網站建成後，要本著“宣傳欒川，推動欒川，服務社會，服務政務”的功能，充分有效地利用網際網路資源，結合政府網站特色和各部門工作形式，全面提高政府網站運行效能。
一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視台、縣廣播電台要通過公眾網將新聞發布到欒川新聞網站上，每個單位每天至少要有一條新聞發布。
二是各鄉鎮辦公室、各委局辦公室要採用互動式發布，對重大新聞或信息，通過網路中心在全縣新聞轉發，各單位每天至少要有一條新聞、信息上網。
三是對各單位發布的新聞信息採用有償發布，凡主動采編髮布的新聞信息(含專題報導、特邀稿件)一經採用，均執行每百字2元的稿費標準，當次結算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外，另根據其質量，再給予20—100元的特別獎勵。同時，欒川公眾信息網每季度或每半年將舉行一次新聞評比，通過各種形式的人工評比、競賽、網上調查，對高質量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。
四是建立嚴格的信息發布審批制度。各單位要確保本單位上網信息發布的準確性和時效性。建立由信息上報單位，縣委辦、政府辦，縣委機要保密局組成的三級上網信息把關審批制度。各單位上網信息發布必須由本單位主要領導把關審批;屬黨群方面的由縣委辦把關審批，屬政府方面的由政府辦把關審批;縣委辦、政府辦把關審批後的上網信息由縣委機要保密局從保密角度把關後方可上網發布。
五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領導要協調好信息來源，充分發揮各單位的作用，實行網頁欄目責任制，確保欒川公眾信息網發布的信息來源可靠、內容真實;要及時更新，保證固定欄目、增刪內容隨時變化，隨時更新，欒川新聞每周更新一次，重大新聞即時更新。對於上網信息發生變化而不及時更新產生負面影響的，將從嚴追究有關單位領導及其責任人的責任。
(四)網站日常維護工作要及時。不斷規範、完善欒川公眾信息網日常維護制度。各網站技術人員要搞好技術維護、升級和日常監控，保證其安全、穩定、高效運行。各單位要選派專業知識強、業務素質高、開發潛力大的同志積極參加各種網路技術培訓班，也可採用相互交流、跟班學習等辦法培養一批高水平網路人員，以此提高網站維護水平和運行質量，確保網站能夠發揮應有作用。
四、加強領導，確保政府網站建設順利完成
縣信息化工作領導小組要分工明確，責任到人，全面負責各鄉鎮、縣委、縣政府各部門及企事業單位網路建設的統一組織規劃和規範管理。各單位一把手是本單位網路建設的第一責任人，主管領導是直接責任人，並配備專職人員，明確網站職能，按時完成網站建設工作。
各鄉鎮、縣直各單位要加快硬體設施建設，已經建立政府網站的單位要對網站按照標準化要求，該更新的要更新，該維護的要維護;還沒有建立政府網站的單位，要抓緊時間購置設備，聯繫有一定資質的網路設計單位進行網頁建設，確保全縣政府網站建設於10月底以前全面完成。
欒川公眾信息網採用的是政府行為、企業運作形式，欒辦〔20xx〕30號檔案《欒川公眾信息網建設實施方案》中明確指定的上網單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、統戰部、法院、檢察院、總工會、安監局、發展計畫委員會、經貿委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛生局、國土資源局、地質礦產局、物價局、廣播電視局、統計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農業局、林業局、水利局、牧畜中心、農機總站、民營經濟發展局、市政局等42個單位的網路維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業局、黃金局、醫藥局、鹽業局、縣社、物資局、縣醫院、國稅局、地稅局、工商局、質量技術監督局、藥監局、菸草局、氣象局、電業局、人行、工行、農行、建行、信用聯社、郵政局、網通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據業務量大小，按照每年1500—3000元的標準，自行負擔網路維護費用。各鄉鎮政府按照每年每單位20xx元的標準，自行負擔網路維護費用。上述87家單位必須按要求建立網站，按要求及時繳納費用，確保政府網站正常使用。
縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網站建設提供必要的技術指導，縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網站建設加強監督檢查和評比。20xx年元旦前後，縣委、政府兩辦將組織全縣政府網站建設評比活動。同時，對進度遲緩，不能按時完成網站建設任務的單位要予以通報批評，並將各單位網站建設情況納入年終目標考核。
同志們，建設政府網站是我縣加快推進電子政務建設的需要，是實現政府信息化的需要，是提高工作質量和效率的需要，各鄉鎮、各單位要以此次會議為契機，抓緊時間，強化責任，不折不扣地完成網站建設任務，充分發揮政府網站聯繫民眾、公開政務作用，為我縣全面建設小康社會提供堅實的信息化基礎。
政府網站建設工作會議上的講話稿 篇2
今天我們召開的這個會議，是政府入口網站建設工作會，也是推進全市信息化建設的一次調度會。信息化建設是我市當前政務建設方面一項很重要的工作，意義重大，我們各級各部門領導都要高度重視，而且不僅在口頭上講重視，還要狠抓執行，狠抓落實。圍繞抓好信息化建設，抓好網站建設，我講兩個方面的問題。
一、對前段工作的回顧
市委、市政府高度重視信息化工作，狠抓信息化建設，從去年開始，主要做了以下幾件事情。
1、成立了市信息化辦。信息化建設，特別是電子政務建設，是當前政府工作很重要的內容。為適應我市信息化建設形勢需要，我們以原市經濟信息中心為基礎，成立了市信息化辦，作為政府的一個直屬管理部門，改變了以往只局限於經濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的戰略決策。信息化建設要循序漸進，突出重點。現在，我市的企業信息化因為企業本身有需要，有動力，已經取得了一定成效，煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化，重點應該是電子政務建設，所以國家提出在全面推進信息化的過程中，應該以電子政務為突破口，來帶動全社會的信息化，也包括產業信息化。突出抓好電子政務建設與管理，是市信息化辦的首要任務。
2、制定了遊戲規則。為加強我市電子政務建設與管理，從去年以來，市政府辦、市信息化辦出台了一系列的檔案，全面規範了我市信息化建設行為。過去，信息化建設因為無章可循，存在著重複建設、資源整合難、套用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題。現在一講信息化建設，開口就是幾十萬、幾百萬，既有我們一些同志對信息化建設不熟悉的原因，也有趕時髦的問題。結果投入大量資金購置最先進的設備，等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”，讓經銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設的有關檔案時，我們提出了一個指導思想，就是要突出套用、整合資源、不趕時髦。建設與套用同時並進，要讓大家都用起來。現在已經出台的幾個檔案，對規範我市信息化建設行為發揮了積極作用。信息化辦嚴格審批，有關部門積極配合，取得了較好的效果。市委組織部對網站建設和信息化工作高度重視。他們的單位區域網路建設起步比較遲，但是上得非常快，建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網站，網站建設方案報價70多萬。我與部領導商量，最後決定利用入口網站主網站的空間建虛擬網站，節約下來的錢用來配置終端設備。結果建網站、區域網路總共只花了10多萬元，現在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統，報價是68萬。方案經信息化辦把關後，28萬就解決了問題。
政府入口網站也是以套用為基礎，能夠套用到什麼程度就建到什麼程度。去年開始入口網站建設時，參與投標的公司報出幾百萬的天價。現在，我們這個網站硬體軟體一起只花了80多萬元。所以信息化建設只能根據實際套用的需要和信息技術的發展逐步推進。信息化的推進，首先應該靠領導的帶頭、套用。也就是說，我們的領導要先套用起來，只有領導動起來，才能帶動全市的公務員、機關幹部用起來，才能促進我們的整體信息化水平。
今後，我市所有的信息化建設項目都必須向市信息化辦申報，經市信息化辦把關審批之後，才能進入政府採購程式，以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之後，必須履行的一項職能職責。
3、啟動了入口網站和網控中心建設。目前，我們搞信息化主要是抓好兩件事情：一是外網建設，二是區域網路建設。外網建設主要是突出建好入口網站，區域網路建設主要是解決市直機關內部區域網路建設和互連互通的問題。內、外網建設都要以套用、互動為基礎。領導重視的程度將決定建設成敗與否。大家仔細觀察一下，哪個單位區域網路建得好的，網路用得好的，肯定是一把手重視，一把手帶頭用。
今年的區域網路建設主要是搞實驗，出經驗。我們首先把政府辦、發改委、財政局、勞動局、統計局這5個單位納入到政府區域網路建設的網路平台上，目前已基本建成，全部實現物理連線。區域網路建設投資今年也是控制在100萬以內，明年再逐步增加。通過區域網路建設，為我市今後的網上辦公、檔案傳閱等等創造了條件。最近有個非常好的訊息，那就是電子簽章立法了，電子簽章立法為網上交易、網上辦公奠定了基礎。
這一年多當中，信息辦的工作非常紮實，信息化管理力度比較大，尤其是入口網站建設，與去年相比有了很大的進步，在全國已經名列前茅，基本上達到了爭創“省內第一、全國一流”的目標。
二、對今後工作的要求
政府入口網站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作，子網站是入口網站的一個重要組成部分。如果子網站建設跟不上的話，入口網站就無法發揮作用，政務公開、電子政務也就無從談起。所以今天這個會議，核心就是要解決好子網站建設問題，現在我就子網站建設工作講三點意見：
1、要迅速建好子網站。首先，要統一思想，提高認識。子網站建設非常重要，是我們推行電子政務的基礎性工作，也是搞好政務公開必須要做的工作，它代表著一個單位的形象和工作水平，也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網站都是搞得好的單位，比如組織部、人事局等，但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉，上級領導或朋友進入我們政府入口網站之後，一點擊某個單位，這個單位是空白，你們的領導有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創優的意識，我希望大家把這種榮譽感也用在網站建設上，網站是一個單位的門面啊!所以，在入口網站的建設上，首先是要統一思想、提高認識，要提高一把手的認識，如果一把手不重視，這件工作就做不好。會後各單位的一把手要去點擊一下，看哪些網站做得好，哪些還是空白，要有緊迫感。其次，要成立子網站建設班子。這個班子也就是各部門今後在整個電子政務建設、在網站建設上一管到底的班子，包括網站建成後的信息採集與維護等等。一句話，每個單位都應該要有一個分管信息化工作的領導。子網站建設必須由分管領導掛帥，在此基礎上成立一個工作班子，確定具體工作人員去運作。請各個單位會後儘快落實並報送到市信息化辦備案。第三，要有建設計畫。無論是新建網站，還是已建網站要改版的，都要儘快制定一個工作計畫。今天參會的137家單位中，已建子網站的有78家，未建的還有59家，這59家明年上半年要全部建好。達到這個目標並不困難，為什麼?因為主網站會向各單位提供虛擬空間，提供技術支持，提供一整套維護機制。各單位只要配台電腦，安排專門的人收集和載入信息就行了，不需要多少錢。其餘70多家子網站實現“八統一”的問題，也就是改版的問題，也由信息化辦來負責指導，並按照檔案要求和工作計畫逐步實施。子網站建設經費由各個單位籌措和安排，主網站添置設備所需資金由市財政解決。信息化辦要為子網站建設和改版單位提供質優、價廉的服務，要高度注意網路的安全性和穩定性等問題。另外，在一些已建的子網站中，已經出現了設備老化、維護費用高、難以為繼等問題，信息化辦要拿個意見，解決這部分網站的困難。
2、要及時採集、更新和報送網站信息。網站的生命力在於信息，在於互動。網站要辦好，好的信息非常重要。網站信息包括靜態信息和動態信息。靜態信息是一個網站的基礎信息，各個單位要把能夠公開的靜態信息完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規檔案等等;同時要及時更新動態信息，只有這樣才能提高網站的點擊率和單位的服務水平。作為一個政府部門，政務要公開，能公開的信息就一定要上網。政府辦要牽頭做好有關規範性檔案和政府檔案上網工作。信息化辦要建立一個信息採集、整合、審核、發布、反饋的機制，既要確保信息採集發布渠道的暢通，又要把好審核關，防止有害信息上網。各單位要做好信息採集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責，如果沒有專人，肯定乾不好這件事情。其次是要就信息採集、更新和報送工作制訂一定的標準。市信息化辦要按照信息採集、更新和報送考核制度的有關要求，在年底對各單位子網站進行考核評比，對信息採集、更新和報送工作做得好的要表彰，做得差的要通報批評。
3、要突出套用和服務。要通過網站為網民提供完美便捷的服務，要通過與網民的互動，使信息化工作滲透到社會服務的每一個領域。現在的高考實行網上招生，既透明又公正，杜絕了原來招生中存在的走後門現象，考生查詢考分和錄取情況也方便，非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務員招考工作，市政府辦的明傳電報傳送，市委組織部的出國申報與登記等等，就已經在網上實現了，既方便了部門和民眾，又節約了行政成本。我們要依託網站逐步開發、套用更多的服務項目，這樣才能讓更多的人認識到網站建設的重要性。
網站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋樑，也很重要。現在，入口網站主網站的市民留言、市長信箱這一塊相當活躍，如有關於常德柳城、德城的討論，部分市民還就金鑽廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論，人氣非常旺。我們現在建立了市長熱線，民眾既可以打電話12345找政府，也可以通過政府網站的12345市長熱線信箱向市長反映問題，真正把市長熱線辦成了聯繫民眾的一個“綠色通道”。政府網站的生命力在於互動，在於服務，我們要通過建立的市長熱線機制，儘快解決和回復民眾反映的問題。解決的問題越多，點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多，政府網站也就會越來越受歡迎。
無論是政府入口網站建設，還是區域網路平台建設，都是為了達到一個目的：實現電子政務，提高工作效率，改善服務質量。為把今天的會議精神落到實處，請參加會議的同志回去後向一把手匯報，根據會議要求拿出各單位的網站建設計畫，在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作，要把子網站建設擺到衡量一個單位領導的素質與水平的高度來對待。象君文市長強調的那樣，通過電子政務和網站建設，體現我們常德人的素質，體現我們幹部的素質，體現常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。
政府網站建設工作會議上的講話稿 篇3
各位代表、同志們：
區第六屆在XX區第六屆人民代表大會第三次會議預備會上的講話人民代表大會第三次會議，下午就要開幕了。首先，我代表區委向大會表示熱烈的祝賀，向與會代表和同志們致以新年的誠摯問候!我們召開這次預備會議，目的是進一步提高認識，統一思想，共同做好工作，確保圓滿完成這次會議的各項議程。為了開好這次大會，區委經過研究，決定成立大會臨時黨委，由我任書記，戴錦美、童國祥、賈國祥、孫國平、高慶國同志任副書記，王華、袁玉林、胡云霞、姚敬源、秦榮凱、張兆才、徐軍任委員。下面，我代表區委和大會臨時黨委，講四點意見：
一、認清形勢和使命，認真開好這次會議
回望不平凡的20xx年，可以說是“一路風雨兼程、一路凱歌高奏”。我們成功經受了科學發展和巨觀調控的雙重考驗，在克難中奮進，在創新中開拓，實現了精彩跨越。展望今年發展，我們深感既有機遇更有挑戰，既有壓力更有動力。有機遇，是因為縱觀國內外形勢，發展的利好因素很多。從國際看，區域經濟合作和貿易投資自由化趨勢進一步增強，世界經濟將繼續保持較快增長。從國內看，我國經濟正處於新一輪增長周期的上升階段，隨著財政、貨幣“雙穩健”政策的實施，國內經濟總體形勢將極可能是近幾年來最適度、最健康、最明朗的。有挑戰，是因為發展中依然存在著很多不確定性因素。國際的石油價格高位波動、貿易摩擦不斷加劇等因素，將會對工業尤其是外向型工業的發展帶來衝擊和影響;國內巨觀調控措施的滯後效應，制約發展的體制機制性弊端，仍需要我們密切關注。有壓力，是因為發展的要求更高，競爭更激烈。在土地資源趨緊、發展空間不多的情況下，各項工作尤其是經濟工作要再創新高，壓力實在不小;面臨著“追兵更近”和“標兵更快”的雙重壓力，我們更是枕戈待旦夙興夜寐，不能有絲毫大意。有動力，是因為現在的，正處在經濟結構加速提升的關鍵時期，處在各項事業日顯繁榮的上升階段，處在全區上下鬥志昂揚的振奮時刻。只要乘勢而上奮力拚搏，就一定可以再創新的輝煌。
為此，我們審時度勢，在前不久召開的區委五屆九次全會上，提出今年要以科學發展觀統攬全局，以開發推動開放，以速度提升總量，以特色放大優勢，加快提高執政能力，提升發展水平，努力營造全區各項事業、各條戰線競相發展的生動局面，實現全面提升、整體躍升，以嶄新的發展業績和良好的精神風貌，向區第六次黨代會獻禮。開好這次人代會，對於全面貫徹落實市委、區委全會精神，確定我區經濟和社會發展的奮鬥目標，進一步動員全區上下與時俱進、競相發展，全面完成我區經濟和社會發展的各項目標任務，必將起到非常重要的作用。全體代表要切實增強政治責任感和使命感，緊緊圍繞全區工作大局，以改革的精神、務實的作風、積極的態度，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，正確認識和分析我們所面臨的形勢和環境，集思廣益，群策群力，共同繪製好我區全面提升、競相發展的藍圖，把這次會議開成堅定信心、振奮人心的大會，競相諫言、民主決策的大會，團結鼓勁、強勢奮進的大會。
二、認真履行職責，全面完成各項任務
人大代表是在各條戰線、各個崗位取得成績、做出貢獻、值得信任的同志，豎家權力機關的組成人員。希望大家能夠切實肩負起全區36萬人民的重託，肩負起憲法和法律賦予的光榮使命，履行好代表人民當家作主的神聖職責。要高度負責，認真審議報告。會議期間，大家要認真審議報告，積極討論，暢所欲言。對符合發展大局和人民民眾意願的計畫和措施，就要給予充分肯定;對存在的問題和不足，就要勇於發表自己的意見或建議;對事關人民民眾切身利益的熱點難點問題，就要積極提出解決問題的辦法，使政府部門更好地體察民情，改善工作，維護黨和政府在人民民眾心目中的崇高威望。從而把報告修改完善好，使其真正成為鼓舞人心、催人奮進的好報告。要情系發展，積極諫言獻策。重點研究解決當前制約經濟加快發展癥結問題，有針對性地提出高水準的意見和建議。比如，在土地、資金束縛、強化工業主導地位、實施“丁香花”工程、振興三產、發展精確農業、培育新民風等方面，需要代表們出主意、想辦法。與會代表當中有不少是市級代表，你們層次更高，眼界更寬，能量更大，希望你們胸懷全市，情系，積極為出謀劃策，貢獻智慧和力量。要廣泛宣傳，全面傳達落實。會議召開三天，7號即會議結束以後，標誌著新一輪發展的開始。會後，各位代表要帶頭宣傳大會精神，認真貫徹大會決議，積極落實大會任務。把正確的聲音向人民傳遞，把發展的成果向人民宣傳，鼓舞人民民眾的鬥志，為加快營造競相發展的氛圍，推動更快更好的發展，作出積極的貢獻。
三、堅持模範帶頭，切實發揮黨員作用
開好這次大會，必須切實加強黨的領導。與會代表中的大多數共產黨員。希望廣大黨員代表正確定位黨員和代表的雙重身份，充分發揮模範帶頭作用，確保大會順利進行。一要做好維護利益的表率。黨員代表既是人民民眾的代言人，又是黨派到國家機關來工作的骨幹。大家在會議期間行使職權時，要對黨忠誠、對人民負責，把黨的意圖和主張有機地貫徹到會議中去，將區委的決策依法變為全區人民的共同意志。二要做好團結合作的表率。黨員代表要充分尊重非黨同志的意見和建議，主動與他們交流思想，就共同關心的問題交換意見，並主動做一些答疑解惑工作。尊重和維護非黨同志的合法權益，充分支持他們行使法律賦予的權利，保證會議作出的各項決議充分體現代表們的共同意願。三要做好嚴守紀律的表率。為使會議有序進行，確保大會質量和效果，各位黨員代表要帶頭遵守會議規則，嚴守大會紀律，努力使會議開成一個既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既統一意志又心情舒暢、生動活潑的大會。區級領導幹部及各代表團負責人要帶頭參加並組織好會議，會議期間不要做任何與大會無關的事情。
四、增強三個意識，加強和改進人大工作
在新的歷史時期，正朝著“兩個率先”的目標奮力邁進，同時對我區人大工作提出了新的更高要求。全區各級黨組織要增強責任意識。把加強和改進對人大工作的領導，作為提高執政能力和領導水平的重要內容，積極支持人大依法履行各項職權，切實關心人大機關乾伍建設，不斷改善人大機關的工作條件和人大代表的活動條件，為人大開展工作創造良好的環境。全區政府各單位、部門要增強自覺意識。自覺接受人大的工作監督和法律監督，支持人大和人大代表行使管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的權力，真正實現人民當家作主。各級人大組織要增強作為意識。切實加強自身的思想、組織、制度和作風建設，全體人大代表要加強學習、增長本領、恪盡職守、努力工作，不斷提高依法履行職責的能力，在服務大局中追求更大作為，在推進發展中發揮更大作用，不斷開創我區人大工作的新局面。
代表們，同志們，新的時代賦予新的使命，新的征程激勵新的作為。讓我們團結一心，拼搏實幹，銳意進取，為實現率先發展、全面小康不懈奮鬥!
最後，祝大會取得圓滿成功!