政務公開領導講話 篇1
在今年3月份召開的市政務公開領導小組會議上我說過，政務公開工作是一項全新的工作，需要我們實踐、探索、研究和總結。在那次會議上，我們根據中央和省委、省政府領導的指示精神，就增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感，認真做好《政府信息公開條例》的實施準備，抓緊做好政府信息公開目錄和公開指南的編制工作，認真抓好政務公開和辦事公開示範點建設等方面作了重點安排部署，現在回過頭來看，我們的安排部署是正確的。剛才秘書長傳達的省政務公開辦〔〕4號檔案就是要對年初安排的工作進行考評，詩萬同志傳達的全省政務公開和辦事公開示範點交流研討會議精神說明省政府對政務公開和辦事公開示範點建設是高度重視的，通報的全市42個市級政務公開和辦事公開示範點初選名單說明我們的工作抓得對路抓得正確。今天的這個會議開得很及時、很必要，這個會議既是做好今年我市政務公開總結和考評的工作研究落實會，也是推進推動我市政務公開工作的推動促進會。下面，我根據市政務公開辦公室的工作匯報，結合我市實際講兩點意見。
一、全市政務公開工作的發展態勢和存在問題
近幾年來，特別是《中華人民共和國信息公開條例》頒布並於今年5月1日開始實施以來，我市堅決把政務公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重要工作來抓，始終擺上重要議事日程，堅持“黨委統一領導、政府主抓、紀檢監察機關協調配合”的原則，按照政府信息公開條例的法定要求和全省政務公開工作要點，認真抓好落實，並已抓出了成效。具體說，有這樣四個顯著特點：
一是組織領導得到了加強，政務公開工作機制逐步建立健全。為加強對政務公開工作的領導和組織協調，市政府於今年1月份調整、充實了領導小組成員，成立了以我為組長，市政府有關部門負責同志為成員的政務公開領導小組。市政務公開辦公室開始獨立辦公，日常工作由市政務公開辦公室的一名常務副主任主抓，並撥付了專項經費，添置了必要的辦公設備，改善了辦公條件。各縣區政府、市直各有關單位也都對領導機構和辦事機構進行了調整和充實。同時，市政府把政務公開納入年度工作，吳市長在《政府工作報告》中明確提出“要加強政務公開，建立健全信息公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度，確保政務規範、政事清明”，並以市政府〔〕2號檔案對政務公開工作進行了任務分解，納入市政府對各部門年度目標考核的範圍，並責成市政務公開辦制定完善配套制度。目前，各地、各部門的主要負責同志對政務公開工作親自抓、負總責。市、縣區兩級政府和各職能部門以及具有組織管理職能的公共服務行業和視窗單位均已實行了政(事)務公開，並且形成了讓廣大民眾了解政務公開、關心政務公開、支持政務公開、參與政務公開的良好氛圍。
二是各項保障制度得到了完善，政務公開工作已經深入推動推進。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》精神，市政府僅去年就下發了五個檔案，明確了市直44個政務公開單位和公用企事業公開單位;對60個單位的政府信息公開目錄編制工作進行檢查指導，今年，市政府又制發了實施政府信息公開條例的若干意見，對相關問題作了進一步明確，有力推動了全市政務公開工作深入開展。市財政局、市公安局、市藥監局、市質監局、市人事局、市商務局等單位制定了政務公開實施方案、實施細則和工作計畫以及崗位責任制、目標考核制和掛牌上崗制等公開制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對政務公開實施意見、服務承諾、目標考核、責任追究等方面作出了明確規定。最近市政務公開辦又擬定了政務公開責任追究、信息發布協調、不予公開信息備案、信息公開年度報告、主動公開政府信息規定、信息公開社會評議等七個制度規定，今天已經上會，這是規範全市政務公開工作的規章制度，它必將推動我市政務公開工作深入向前發展。
三是條例實施順利進行，政務公開開始納入法制化軌道。在國務院第492號令中，編制信息公開目錄和指南作為一項法定要求提了出來。市政府和各縣、區按照國家和省、市政府要求，印發了編制方案，市縣區各部門和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求，成立工作班子，明確任務，落實責任，加強對本系統、本行業的指導。市政府還從省信息中心請了2位專家對各縣、區和市直各部門、各單位100多人既動員又培訓。之後，市政務公開辦又會同市信息中心對市直90個單位進行上機培訓，組織力量對四縣一區進行分別培訓，保證了*市人民政府信息公開網在規定的時間正常運行。到目前為止，全市市、縣區共有525個單位建立了政府信息公開網。其中，政府部門單位320個，公共企事業單位95個，鄉鎮(街道)110個，共登入政府信息22503條，點擊量為52704人次。為了檢查信息公開網的運行質量，市政府以政秘〔〕66號文對全市政府信息公開情況進行了通報，年底目標考核時，市政務公開辦要會同市目標辦予以扣分，抓好落實。
四是公開載體發揮充分作用，探索了政務公開有效途徑。我市充分發揮政府網站主要載體的作用，大力加強政府網站建設，逐步實現政務公開的現代化、網路化。市直各有關部門及縣區政府都在政府入口網站建立了專門網頁，分別闢有機構設定、政務信息、投資、地方特色及便民服務等政務公開專欄。市司法局、市房管局、市公安局、供銷社等單位都加大了網路投入，辦好自己的網頁。市科技局還實現了科技成果網上申報。據統計，市政府網站日更新信息20多條，年信息發布量5000多條，內容涉及到政治、經濟等多個領域，尤其在對經濟發展、部門管理上提出了很多很好的意見。同時在受理市民的諮詢投訴方面，各部門都比過去有了新的認識和提高。同時，市政務公開辦還創辦了公開載體《政務公開動態》，今年已編髮11期。儘管我市政務公開工作在軟硬體建設、方便民眾辦事和履行公開制度等方面做了許多工作，並取得了一定的成效，但工作中還有一些不容忽視的問題：少數部門、單位對政務公開工作認識不足、重視不夠，公開的內容還不夠全面、深入，公開的形式還不夠規範、多樣;有的公開制度不夠健全、不完善，或者不敢全面公開，這些問題都將在今後的工作中認真加以解決。
二、需要明確的幾個問題
一是關於政務公開的認識問題。政務公開是發展社會主義民主和社會主義政治文明的有效形式，是落實依法治國基本方略和建設法治政府的基本要求，是加強黨的執政能力建設和政府行政能力建設的重要舉措，對於堅持科學執政、民主執政、依法執政和構建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。黨中央、國務院對推行政務公開十分重視，多次召開會議進行部署。政務公開的推行，拓寬了民眾參政議政的渠道，加強了對政府行政行為的監督，推進了依法行政，密切了黨群幹群關係，促進了勤政廉政建設，得到人民民眾的擁護和支持。當前，政務公開工作與完善社會主義市場經濟體制、推進社會主義民主法制建設的要求在一些方面還不能完全適應，主要是：有的領導幹部對政務公開的重要性認識不足，推行政務公開的力度不夠;一些行政機關工作人員依法行政的觀念和政務公開的意識還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進一步提高;有的政務公開制度不健全，程式不規範，工作不落實，甚至存在形式主義傾向。這些問題在一定程度上影響了政務公開工作的落實，妨礙了人民民眾知情權、參與權和監督權的行使。社會主義民主政治的不斷發展和依法行政的全面推進，對政務公開工作提出了更高的要求，各級領導幹部和行政機關工作人員要切實提高對進一步推行政務公開重要意義的認識，以與時俱進、求真務實的精神，進一步把政務公開工作抓緊抓好。
二是關於政務公開考評問題。《安徽省政務公開考評暫行辦法》已經省政府同意，以皖政辦〔〕48號檔案印發執行。剛才傳達的皖政務辦〔〕4號檔案就是落實考評辦法的具體操作步驟。今年是執行考評辦法的第一年，相關部門要認真組織實施。這個考評辦法對各市和省直部門的考評採取的是細化、量化標準，分值明確，標準統一，涉及市政務公開辦、市行政服務中心、市糾風辦和市信息中心，這項工作由負責，按檔案要求，分解到有關部門，行政審批、政風評議、網上測評分別由市行政服務中心、市糾風辦、市信息中心負責，市政務公開辦要按照時間要求及時匯總上報。除抓好市政府本級的考評之外，也要按照這個標準對市直和各縣區進行考評。
三是關於七個規章制度檔案問題。這七個檔案是市政務公開辦按照省、市政府領導的要求，參照外地樣本，結合我市實際擬定的，對規範我市的政務公開工作將會起到很好的推動和促進作用。這七個檔案中的《*市政府信息公開工作違法責任追究暫行辦法》要交給市法制辦會同市監察局把關審定後交市政府常務會議研究討論通過後才能印發。其餘六個規章制度我原則同意，待徵求意見後以市政府名義印發。
四是關於政務公開和辦事公開示範點問題。省政府要求，要對照考評標準，全面提升示範點建設水平，使之真正成為標桿，成為榜樣，著力培育一批高標準、高質量的先進典型。根據這個要求，對我市初選的42個市級政務公開和辦事公開示範點，要嚴格按照市政務公開領導小組下發的示範點建設標準逐條對照覆核審定。要本著少而精的原則，合理調整示範點構成結構，政府部門，條條單位，鄉鎮的都要兼顧到，要有代表性，這項工作由市政務公開辦公室牽頭，從政務公開領導小組成員單位抽人抓落實，經審核審定後在全市政務公開工作會議上命名、授牌。
五是關於召開全市政務公開工作會議問題。初定明年初或上半年召開全市政務公開工作會議，總結全市政務公開工作，研究部署下一步工作。關於表彰問題，請市政務公開辦商市人事局研究。會議籌備工作，由負責，精心組織籌備，把會議開成全市政務公開工作深入推動的動員會、促進會，使全市政務公開工作上台階、上水平。
政務公開領導講話 篇2
同志們：今天的全市政務公開工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，這次會議的主要任務是：深入貫徹落實全國政務公開工作會議精神、國務院第三次廉政工作會議精神和最近中共中央辦公廳、國務院辦公廳出台的《關於進一步推行政務公開的意見》，回顧總結20xx年全市政務公開工作，表彰一批政務公開工作先進，部署20xx年全市政務公開工作。稍後，省政務公開辦領導和XX市長將作重要講話，請大家認真領會、抓好落實。下面，我先講三個方面意見：
一、20xx年全市政務公開工作的主要成績和特點20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的積極參與、支持、配合下，我市政務公開工作以構建陽光透明的服務型政府為目標，以完善各級政務服務中心建設為重點，積極推進機制創新，形成了以政務中心為“點”、以公用事業單位為“面”、以市、區縣市、鄉鎮街道、村居委會社區為“線”整體推進的發展格局，全市政務公開工作基本實現了規範化、制度化、網路化，各級領導幹部的政務公開意識日漸增強，政務公開的效果逐步顯現，政務環境明顯改善。XX市、XX區和市政務中心分別在全國政務公開經驗交流會、全國村務公開經驗交流會和全省市州政務中心聯席會上作典型發言。去年底，在省政府組織的全省政務公開檢查中，長沙排名第一，成為全省五個先進地市之一，今年將受到省政府表彰。從總體上來看，全市的政務公開工作主要有以下三大特點：一政務公開工作的組織領導方式、監督保障機制、具體運作程式正在向規範化轉變。一是組織領導不斷加強，工作氛圍更加濃厚。20xx年，我市各級各部門認真貫徹落實中央省、市關於深化政務公開工作的會議精神，進一步建立健全了政務公開領導機構，初步形成了中央提出的“黨委統一領導、政府主抓、紀檢監察機關監督檢查”的工作格局。去年初，市政務公開領導小組對市直部門和區、縣市政務公開與政務服務工作制定目標管理考核辦法，市政府拿出30萬元設立了全市政務服務專項獎，並於年底由市政務公開辦、市紀委監督檢查室組成檢查組進行考評。各區縣市相繼召開了政務公開工作會議，出台了進一步加強和推進政務公開工作的措施和意見，將政務公開工作納入黨委、政府年度目標管理考核內容，逐步完善了政務服務中心的硬體和軟體，如長沙縣投資2700萬元傾力打造“三湘第一”縣級政務中心，芙蓉、天心、雨花、嶽麓四區相繼遷入新政務中心，芙蓉區豐泉古井社區通過政務公開欄進行財務公開、辦事公開、民主測評幹部等;市建委、市公安局、市房產局、市勞動社保局、市城管局、市衛生局、市人防辦、市氣象局等單位均制定了進一步加強政務公開工作的意見和措施。二是監督機制不斷完善，工作要求更加落實。各級紀檢、監察機關加強了對政務公開工作的監督，對行政機關政務公開工作不到位、不徹底、政令不暢、辦事拖拉的行為進行監督和責任追究;各區縣市紀委書記都曾就委局許可項目進中心的工作專門找委局一把手談話，對集中辦理審批項目提出了明確要求;市紀委在政務中心設立行政效能投訴中心，全年受理和交辦處理行政效能投訴案件50多起。三是運作程式不斷創新，行政許可更加快捷。市建委、規劃、消防、城管、環保、物價等相關部門相互配合，使聯合許可工作取得突破性進展。從去年6月1日以來，市建委、市規劃局在基建項目審批中認真履行第一視窗單位的職責，組織開展並聯審批和聯合踏勘工作，既方便了業主單位，又降低了業主投資與運作成本，受到投資開發商、建設方的肯定與好評。四是政務服務高效便民，工作成效更加顯著。20xx年全市各級政務中心共接待141.95萬人次，受理102.76萬件，辦結98.59萬件，收費17.41億元。其中市政務中心共接待190849人次，受理90537項，辦結89241項，收費6.11億元。二政務公開載體不斷提升和完善，電子政務逐步推行，構建了信息共享和快捷服務的新平台。為提高視窗工作效率，讓老百姓對政務信息掌握更快捷，辦事更方便，各級政務中心加強了電子政務建設。如市政務中心從去年開始利用長沙市公眾信息網及時將政務公開信息連結到網上。設立政務公開網站，開闢了政務公開工作新途徑，方便了老百姓對政務公開工作的了解，實現了網上受理諮詢投訴、下載各類許可申請表格，申辦者在家中或辦公室的電腦上即可查閱審批辦理情況，為提高視窗工作效率，還統一開發了管理軟體，各視窗工作人員實際收辦件的情況存入資料庫後，中心管理人員即可對視窗辦件情況適時跟蹤、監督，及時督促問責。市政務中心還開通了手機簡訊告知業務，申辦事項如缺材料，中心會以簡訊形式告知補充，辦結後自動即時告知領取。各區縣都加快了電子政務建設步伐，通過電子網路逐月向市政務中心報送辦件情況。雨花區對所轄九個鄉、鎮、街政務中心管理軟體實行統一，並與區政務中心聯網，開福區專門開通了168政務查詢熱線，長沙縣、天心區啟用了電視監控系統，通過現代信息技術手段為公眾提供更加快捷、周到的服務，有效的最佳化了行政組織結構和業務流程，提高了行政效率。三政務公開的範圍從一般行政許可逐步擴大到了“權、錢、人”等重大問題、重大事項的決策和公開。從去年底省檢以及今年初全市政務公開檢查的情況來看，各級各部門在幹部任用、財務開支、物資採購以及重大事項的決策上，堅持了公開透明的原則，基本杜絕了暗箱操作的現象。一是幹部選拔任用和公務員錄用公示制穩步推進。市縣兩級在幹部選拔任用工作中全面推行全程公示制。組織部門將擬選任的領導職位、任職條件等公開，進行公開推薦或公開招考，並通過電視、報紙等媒體將擬提拔擔任領導職務的幹部基本情況、任職崗位等進行任前公示。全市近3年來共對18批243名市管領導幹部進行了任前公示，公開招考錄用公務員和國家機關工作人員1046人其中警察458人。二是城市規劃科學、民主。20xx年，我市率先在全國推行控制性規劃詳圖公示，實現城市規劃決策科學民主化。先後對全市總體規劃、湘江濱水區及桔子洲規劃、區域44個控規以及長、株、潭一體化建設規劃等在新聞媒體廣泛公示和開展問卷調查，共收集意見5000多條，回收調查問卷4580份。三是政府採購和招投標公開全面推行。政府採購中心組建以來，始終堅持“採購信息公開，市場進入公平，評標定標公正”的原則，從1999年到去年10月份，市本級累計完成貨物採購額含分散採購24.48億元，通過集中採購方式，累計採購貨物10.79億元，節約資金1.54億元，資金節減率為12.84%。建設工程招投標突出“八公開”：即招標項目信息公開、投標報名公開、招標程式公開、評標定價原則公開、評標辦法公開、中標結果公開、違章項目公開通報，辦事制度公開。全市應招標工程招標率和應公開招標工程的公開招標率均達到99.9%以上。四是公用事業單位辦事公開及收費公示制全面落實。衛生系統、教育系統、稅務系統、公用事業系統及電力、電信等積極推行辦事公開制度，定期召開政務公開聯席會，交流情況，布置工作，逐步探索出推動公用事業單位實行辦事公開的有效工作機制。全市各級行政機關、事業單位、鄉鎮、社區、具有行政事業性收費職能的站所、醫院、學校幼稚園、中介服務機構的收費單位，以及水、電、氣、郵政、電信等經營單位都進行了價費公示。在總結成績的同時，我們也要看到我市政務公開工作中存在的問題和不足。一是有的領導幹部對政務公開的重要性認識不足，推行政務公開的力度不夠;二是部分鄉鎮、街道政務公開制度不健全，程式不規範，工作不落實，甚至存在形式主義傾向;三是我市投資環境、政務環境有待進一步最佳化，行政成本有待進一步降低，辦事效率有待進一步提高。這些問題在一定程度上影響了政務公開工作的落實，妨礙了人民民眾知情權、參與權和監督權的行使，各級領導幹部和行政機關工作人員要切實提高對進一步推行政務公開重要意義的認識，以與時俱進、求真務實的精神，進一步把政務公開工作抓緊抓好。
二、明確目標，突出重點，全面提高政務公開工作水平推行政務公開的工作目標，是要使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度，使政府工作透明度不斷提高，使政府與民眾溝通的渠道更加暢通，使人民民眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障。一進一步拓展公開內容，創新公開方式。對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外，都要嚴格按照法律法規和有關政策規定，採用方便、快捷的方式及時如實的進行公開。要完善政府新聞發布制度，通過政府新聞發布會定期發布政務信息;繼續通過政府公報、政務公開欄、公開辦事指南和其他形式公開政務;充分利用報刊、廣播、電視、網路等媒體，發揮其在政務公開中的作用;積極運用社會公示、聽證和專家諮詢、論證以及邀請人民民眾旁聽政府有關會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開;通過各級政務服務中心對行政許可、公共服務等事項予以公開;加強政府網站建設，推進電子政務，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、諮詢、投訴、求助等服務項目的範圍，為人民民眾提供快捷、方便的服務。二進一步突出公開重點，不斷擴展公開面和縱深度。各級各部門要把人民民眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執行、監督的程式、方法、結果等事項，不斷拓展政務公開的內容。一是市本級及區縣市要重點公開本地區城鄉發展規劃，財政預決算報告，重大項目審批和實施，行政許可事項辦理，政府採購，征地拆遷和經營性土地使用權出讓，礦產資源開發和利用，稅費徵收和減免政策的執行，突發公共事件的預報、發生和處置等情況。二是鄉鎮要重點公開其貫徹落實中央有關農村工作政策，以及財政、財務收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用，籌資籌勞等情況。三是學校、醫院以及水、電、氣等公用事業單位要繼續抓好辦事收費、辦事程式、辦事紀律和辦事時限的公開。三進一步加強載體建設，努力提升政務服務水平。政務服務中心是集中統一辦理行政許可項目的重要場所，是適應我國經濟體制改革和發展的行政體制改革的一種創新，省委、省政府明確要求全省各級各部門繼續加大政務服務中心建設投入，繼續抓好電子政務網路建設。各區縣政府及市直各部門必須嚴格按照中央、省市的要求，進一步加強對政務服務中心的組織領導和規範管理。要參照外省市的做法，有計畫地將政務服務中心納入行政機構編制。各級政務中心要進一步加強視窗日常管理，做到規範有序、優質、高效，努力提高政務服務水平。
三、強化措施，狠抓落實，確保政務公開工作取得實效推行政務公開是堅持“立黨為公、執政為民”的具體體現，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是推進依法行政、建設法治政府的重要舉措，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，我們必須強化措施，確保政務公開工作取得實效。一切實加強領導，認真落實責任。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視對政務公開工作的領導，在去年11月召開的全國政務公開經驗交流會上，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇及國務委員、國務院秘書長華建敏分別作了重要講話，強調要進一步建立健全政務公開工作領導機構和工作機制。各級各部門要切實加強對政務公開工作的領導，各級政務公開領導小組每年要召開兩次以上政務公開領導小組會，研究工作，解決問題。各級政府是實施政務公開的責任主體，各級政府及其工作部門主要負責人是推行政務公開的第一責任人，要切實承擔起主抓和第一責任人的責任。要認真推廣政務公開工作好的經驗典型，不斷創新工作方式，針對政務公開工作存在的薄弱環節，以及出現的新情況、新問題，特別是民眾反映強烈的問題，選準突破口，用新思路、新辦法來解決問題。二完善相關制度，健全工作機制。進一步深化政務公開工作的關鍵在於完善制度、創新機制，要以制度來克服公開工作中的隨意性，提高公開工作的規範性。各部門、各行業要根據各自特點，健全公開制度，努力構建政務公開工作的長效機制。一是建立健全主動公開和依申請公開制度。主動公開就是要將應當讓社會公眾知曉的事項，將其辦事依據、申請條件，程式、期限、收費標準、結果等都及時向社會公開;對專業性和技術性較強的審批事項，要進行諮詢論證等，以保證公開的廣泛性。依申請公開就是指針對部分人和事、不被社會公眾廣泛知曉的事項，公民、法人和其他社會組織根據自身需要向政府申請公開，政府根據有關法律法規的規定，按程式向申請人公開。建立依申請公開制度，賦予公民、法人和其他組織，根據需要向行政機關申請公開某些具體政務事項的權力，是政務公開的一種重要形式，也是保障公民、法人和社會團體知情權、參與權和監督權的重要內容。二是建立健全機關內部政務公開制度。機關內部政務公開是政務公開的一項重要內容，是保證機關幹部職工民主權利的重要措施。同時，也是更好地推行政務公開的重要前提。我市正在擬定機關內部政務公開制度，徵求意見修定後，將以《進一步推行機關內部政務公開工作的意見的通知》下發執行。機關內部公開重要內容包括幹部任免、招考錄用;涉及幹部職工切身利益的重大決策、執行情況;財務資金開支、物資管理;行政審批及領導幹部的廉潔自律情況等，都必須向本機關幹部職工實施公開，有的必須徵求幹部職工意見，集體研究決定，以保證幹部職工的知情權、參與權和監督權，充分調動大家的工作積極性和創造性。三是建立健全預先審核制度。預先審核是保證政務公開全面、真實、及時有效的重要環節。建立健全廣泛審查制度，就是要通過預先審查，準確把握公開的內容、範圍、形式和時間，嚴格限制不公開事項的範圍。各級各部門要在此基礎上認真編制本地區本系統政務公開內容的詳細目錄，分類向社會或在單位內部公開。三加強組織協調，形成整體合力。今年初省委會專題聽取省政務公開辦工作匯報後強調，要把我省政務公開工作進一步引向深入，進一步規範和完善政務服務中心建設，明確要求凡是具有行政審批職能的市州、縣市區所屬部門都要進入政務服務中心設立服務視窗。省里今年要求各市州、縣市區政務公開辦公室設立為常設機構，負責政務公開的日常工作，積極協調相關部門各司其職，各負其責。前不久市政務公開領導小組會議又明確提出，市及區縣市兩級政務公開辦公室和政務中心實行兩塊牌子、一套人馬。在對本級政務服務中心進行管理、監督、服務的同時，要突出抓好本地區政務公開工作綜合協調組織管理，並對下級政務公開工作進行指導服務。各級政務公開辦要以政務服務中心為龍頭，主動協調各有關部門將行政審批項目納入中心辦理，各職能部門要積極予以支持配合，主管領導和紀檢監察組織等要嚴格督促落實。實行垂直領導或雙重領導的各部門，要在系統的指導下，按照當地黨委、政府的統一部署開展政務公開工作。四強化監督考核，保障工作落實。今年1月10日召開的中紀委第五次全會上，中央政治局、中紀委書記吳官正指出，要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程式的監督檢查，要充分發揮行政服務中心、行政投訴中心的作用，加強效能建設，深入推進行政審批制度改革，加快轉變政府職能，要把政務公開、廠務公開和村務公開，作為發展社會主義民主政治、保障人民民眾民主權利的重要內容，依法有序地推進。加強監督與考核，是確保政務公開真實性、有效性的重要措施。首先，要按照行政問責制的要求，確保政務公開工作的責任上肩，對於政務公開不到位，搞假公開、虛公開，行政審批“暗箱操作、體外循環”的行為，對於拒不推行政務公開或在政務公開工作中有弄虛作假、打擊報復、侵犯民主權利等違法行為的幹部，紀檢監察機關要嚴格依法依規追究責任。第二，要充分發揮人大、政協、紀檢監察監督和新聞媒體監督、人民民眾監督的作用。今年起市人大會在市政務服務中心設立監督信箱，將加大對我市行政行為等方面的監督力度。第三，要積極發揮政務公開監督員的作用。要利用明察暗訪等多種形式，大力開展監督檢查和民主評議政府活動，保證監督效果。第四，要按照市委、市政府工作目標考核要求和市紀委《市黨風廉政建設責任制考核辦法》的規定，嚴格進行績效考核，考核情況要作為行政問責的主要評價指標，經考核對評定優秀等級的單位和個人，予以表彰獎勵，對評定不合格的單位，要找其主要領導進行誡免談話，批評教育限期整改。
同志們，20xx年是“大幹新三年、再創新輝煌”的關鍵之年，改革、發展和穩定的任務很重，新的形勢對政務公開工作提出了新的更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，以更加堅定的信念，更加務實的作風，求真務實，開拓進取，為最佳化長沙經濟環境，全面建設小康社會作出更大的貢獻。
政務公開領導講話 篇3
同志們：
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結回顧近年來我市的政務公開工作，交流、推廣先進工作經驗，紮實推進全市政務公開工作深入開展。昨天我們利用一天的時間，參觀了市行政審批中心、房產局、**區**街道辦事處、信息中心等10個單位。剛才，旗長作了熱情洋溢的致辭，市行政服務中心和主任、市信息辦主任、市監察局**局長分別結合工作實際進行了發言，六個旗縣和部門的同志作了經驗交流，簽訂了20xx年政務公開工作責任狀，請大家會後認真抓好落實。下面，我講四點意見。
一、認清形勢，統一思想，切實提高對深化政務公開工作重要性的認識
近年來，我市政務公開工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實國家、自治區關於政務公開工作的各項要求和部署，切實加強組織領導，狠抓各項措施落實，政務公開理念更加深入人心，制度體系建設不斷健全，依法行政逐步成為政府的自覺行動;政務公開載體更加豐富，電子政務積極推行，行政服務中心逐步建立，政府網站全部開;政務公開領導體制和工作機制不斷完善，黨政齊抓共管、部門協力推進的局面基本形成。政務公開工作的施行，在拓寬民眾參政議政渠道，推進政府職能轉變，提高辦事效率和工作透明度，促進黨風廉政建設等方面發揮了重要作用。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市政務公開工作與國家、自治區的要求相比，與先進盟市相比，還有一定的差距和不足，主要表現有：一是重視程度不夠。一些地區和部門在開展工作中不同程度地流於形式，政務公開工作人員多為兼職人員，經常調整變動直接影響了工作的連續性，加之政務公開培訓工作薄弱，工作人員業務水平亟待提高。二是政務公開內容不規範。存在公開內容不具體、公開不及時不徹底、工作程式公開但結果不公開的現象。三是個別單位目前仍無政務公開網站，部分旗縣尚未建立政務服務中心。四是監督檢查工作不到位，日常監管環節薄弱。分析這些問題產生的原因，主要是思想認識有差距，重視程度不夠。當前，全市正在開展學習實踐科學發展觀活動，處在推動經濟社會又好又快發展的關鍵時期。做好新形勢下的政務公開工作，意義十分重大。
第一，深化政務公開工作，是維護公民權益、發展社會主義民主政治的重要內容。政務公開是健全民主制度、拓寬民主渠道的有效形式，有利於把民眾在實踐中創造的好經驗、好做法上升為決策依據，增強決策透明度和公眾參與度;有利於妥善處理涉及人民民眾切身利益的各種矛盾，促進社會和諧穩定。這些年來，我們積極拓寬民主渠道，擴大公民的有序政治參與。比如，對涉及經濟社會發展全局的重大事項，廣泛徵詢意見;對專業性、技術性較強的重大事項，進行專家論證、技術諮詢、決策評估;對同民眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證等制度，等等。這些實現人民民主的新形式，已逐漸成為政務公開制度的重要內容，在提高公眾參與度，推進決策科學民主化等方面發揮了重要作用。因此，各地各部門一定要站在發展民主政治、構建和諧社會的高度，進一步提高對政務公開重大意義的認識。
第二，深化政務公開工作，是加快行政體制改革，建設服務型政府的重要舉措。在新的形勢下深入推行政務公開工作，有利於促進工作人員按照法定的許可權、程式、方式和時限履行職責，不斷提高工作效率、改進工作作風，促進依法行政;有利於政府加快職能轉變、創新管理方式，促進政府廉潔、勤政、務實、高效，切實把政府職能轉到為人民民眾和經濟社會創造良好發展環境上來，實現政府施政理念、施政方式的根本轉變。從我市目前的情況看，還存在個別地區政府職能轉變不到位、個別部門權責脫節、推諉拖拉、效率低下等問題，嚴重影響政府的服務水平。因此，我們必須過深化政務公開工作，提高政府工作人員依法行政和服務意識，推動行政運行機制和政府管理方式向規範有序、公開透明、便民高效的轉變，為經濟社會發展提供良好的社會管理公共服務環境。
第三，深化政務公開工作，是強化對權力的制約和監督、從源頭上預防和治理腐敗的重要途徑。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。政務公開的實質，是創造條件讓人民監督政府的權力。分析當前一些領域腐敗現象滋生的原因，主要是行政權力行使過程中存在過大的自由裁量權，而且權力運行缺乏透明度，辦事不公開，民眾難以進行有效的監督。推進和深化政務公開，促進行政機關按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，科學實施投資項目，管好用好資金，對於從源頭上預防和治理腐敗、加強廉政勤政建設、推動科學發展，具有十分重要的作用。
二、明確目標，突出重點，全面提高政務公開工作水平
當前和今後一個時期，我市政務公開工作的總體要求是：以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，以開展政府信息公開為基礎，以深化行政審批改革和便民服務為重點，以推進行政權力公開透明運行為核心，完善基礎建設，創新公開方式，強化公開意識，不斷把政務公開工作引向深入，為全市經濟社會發展創造更加良好的政務環境。實現上述要求，要突出抓好以下幾項工作。
(一)進一步抓好《政務信息公開條例》的貫徹施行。《條例》是我國第一部將政府置於陽光之下的專門法規，以立法的形式把政務公開工作提升到了一個更高的層次。但目前，全市的貫徹落實情況不是很理想。年前，市政務公開工作領導小組辦公室對各旗縣市區和部分市直單位的政務公開工作、各旗縣市區和所有市直部門的網上信息公開工作進行了檢查。過檢查，發現一些地區、部門和單位沒有按照要求規範公開內容，個別單位甚至沒有開網站，貫徹落實還不到位。對此，各級各地要引起高度重視，要按照市政府辦公廳《關於進一步加強政務公開工作的實施意見》(政辦字[20xx]28號)有關要求，切實加大工作力度，明確公開重點，特別是圍繞人、財、物管理等容易滋生腐敗的關鍵環節以及權力行使的重點部位進行公開。當前要重點抓好二個環節：一要健全機構。要明確信息公開主管部門，並指定專人負責信息公開工作，落實相關責任，保證信息公開工作有人分管、有具體人操作，這是實施《條例》的重要前提和根本保障。二要加快進度。特別是在去年檢查報中被列為較差層次的旗縣和單位，要列出時間表，及時查缺補漏，限時整改。
(二)進一步創新政務公開載體和形式。各地各部門要不斷創新政務公開載體，採取靈活便捷的形式公開政務內容。一是過網路公開。各地各部門要全部開網站，按要求設立欄目，各旗縣所屬部門要有自己的網頁，有條件的蘇木鎮也要開政府入口網站，並實現與本級政府和上級業務部門的聯。要按照領導小組辦公室的要求及時提供相關資料，健全政務欄目，完善信息內容，按時保質地抓好網上公開工作。各地各部門應公開的各種檔案等信息，要在網站即時公開，不得超過7個工作日。二是過視窗公開。要利用行政審批服務中心、建設招投標中心、房產交易中心、人才交流中心等辦事視窗和各部門建立的服務視窗實施政務公開。要切實加強政務服務中心建設與管理，沒有設立政務服務中心的旗縣市區要在今年7月1日前完成建設任務。要本著應進必進、進必徹底的原則，對清理後的審批項目，特別是一些重要的行政審批和公共服務項目要全部納入行政審批服務中心辦理。對入廳項目要實行一個視窗受理、一個視窗出件、一條龍服務的審批辦公模式，堅決糾正應公開不公開、表面公開實際不公開、一般事項公開重要事項不公開等問題。要擴大入廳範圍，對應該入廳還沒有入廳的部門和審批事項，要儘快進入政務服務中心，實行集中審批服務。要加強入廳部門的管理，已經入廳的部門不得擅自撤離，個別離廳的部門要限時糾正。有關部門要對所有的行政權力運作流程固化到即將推廣使用的遼市政務服務管理系統，進而實現網上申報、受理、審核、辦理的“一網式”行政審批服務辦公模式。從今年開始，市政務服務中心要對入廳部門、單位的工作實行末位報制，過民眾評、企業評等方式，推動入廳部門、單位認真開展工作，提供優質服務。三是過電子觸控螢幕、電子顯示屏等媒介公開。四是過政務公開欄和會議、檔案公開。要進一步規範本地區、本系統“公開欄板牆”標準，公開辦事指南。對於一些只適合在一定範圍公開的內容，可採取會議和檔案形式進行公開。五是過媒體公開。對於一些涉及面廣、需告知廣大人民民眾的有關政務事項，要及時在報紙、電台、電視台、網路等媒體上公開播報。要整合和強化信訪接待、行風評議、熱線電話、議案提案、公眾信息等信息資源和訴求渠道，密切政府與人民民眾的聯繫。
(三)進一步加強政務公開和辦事公開示範點建設。要繼續鞏固提高現有8個政務公開和辦事公開示範點建設水平，實行動態跟蹤管理，加強對示範點建設的經常性督促檢查和考核評估，定期對示範點建設情況進行報，及時調整民眾反映一般、建設水平不高、不能發揮示範作用的示範點。要過幾年的努力，在全市建立一批組織領導和監督機制健全、公開制度科學完善、公開內容全面具體、公開形式豐富多樣，能夠發揮引導帶動和輻射作用的各級政務公開和辦事公開示範點。市政務公開工作領導小組辦公室要在今年年底前對各地、各部門示範點建設情況進行重點檢查。
(四)進一步規範政務公開程式。凡需由市政府統一公開的重大政務事項，由市政務公開工作領導小組辦公室就政務公開的內容、形式、時間等，徵求有關部門和民眾的意見後，按照政務公開預審制度的規定，提請市政府政務公開領導小組審定後組織實施。市政府各部門需自行公開的政務事項，由各部門主管領導和辦事部門認真全面的提出方案，在合法、真實、全面的前提下，提請市政務公開工作領導小組辦公室審定後及時公開。各旗縣市區政府統一公開的重大政務事項，按照相關程式提請市政務公開工作領導小組審定後付諸實施;所屬部門和所轄蘇木鎮、街道公開的政務事項，需報請各旗縣市區政務公開工作領導小組審定後實施。
(五)進一步拓展公開領域。要認真貫徹落實全國公共企事業單位辦事公開工作電視電話會議精神，精心組織、穩步推進企事業辦事公開。各行業主管部門要切實擔負起監管責任，把辦事公開帶入行業監督管理的具體工作之中，切實加強組織指導。各地、各部門要結合實際，把辦事公開與加強企事業單位經營管理、深化公共事業單位改革結合起來，與糾正行業不正之風、執法監察工作結合起來，加大辦事公開力度，樹立良好行業作風，促進服務質量和服務效率的不斷提高。要進一步拓展辦事公開領域，把教育、醫療衛生、計畫生育、供水、供氣、供熱、環保、公交、住房、食品藥品監督、農資等民眾普遍關注、涉及民眾切身利益的行業納入推行辦事公開的範圍，明確責任主體，使辦事公開成為公共事業單位的一項基本管理制度。要進一步健全和完善便民平台和監督渠道，重點建設好網際網路信息服務、熱線溝交流、政務服務中心辦事公開和基層便民服務網路平台，為民眾提供便捷服務，自覺接受民眾監督。
三、建立健全政務公開工作長效機制
確保政務公開工作不斷深化並取得實效，必須著力抓好行政權力公開透明運行和公共企事業單位辦事公開的規範性、約束性機制建設，建立健全政務公開工作的長效機制。
一要建立健全行政權力公開透明運行機制。行政權力公開透明運行是深化政務公開的關鍵性措施。各地、各部門要結合行政管理體制改革，按照權力的取得要有據、權力的配置要科學、權力的運行要公開、權力的行使要依法、權力的監督要到位的要求，繼續下大氣力推進行政權力公開透明運行。要繼續依法嚴格清理行政審批項目，對沒有法律法規依據的行政職權要予以取消或廢止，對相互交叉的職權要依法進行調整。同時，要認真清理執法事項和收費項目及標準。對清理審核後的行政職權，按照“內容合法、程式規範、形式簡明、操作方便”的原則，繪製行政職權流程圖，實行動態公開。要依託電子政務平台，把行政職權行使過程固化為系統程式，完善行政權力電子監察系統，促進行政權力運行過程的全面公開。
二要建立健全主動公開和依申請公開制度。要按照要求，儘快將歷年的政府信息梳理審核後上網公開。對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，要及時主動地向社會公開，有效減少依申請公開數量，節省行政成本。對於只涉及部分人和事，公民、法人和其他社會組織提出公開申請的事項，要及時登記，明確受理責任人，並在規定期限內做出是否公開的答覆，確實不能公開的要及時做好解釋說明工作。同時，要嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關規定，對擬公開的政府信息進行保密審查。凡屬國家秘密或者公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息不得公開。
三要建立健全促進政務公開工作落實的監督檢查機制。要健全政風、行風評議制度，把政務公開納入社會評議政風、行風的範圍，過組織人民民眾對政務公開工作落實情況進行評議，接受民眾監督，並根據評議的意見和建議改進工作。要建立健全考核制度，把推行政務公開工作作為廉政建設責任制和幹部年度實績考核的一項重要內容，將考核結果作為幹部任免和獎懲的重要依據。各級監察機關要切實履行對政務公開工作的日常監察職責，制定日常監察流程，切實加強對《條例》施行情況、行政權力公開透明運行情況、公共企事業單位辦事公開情況的監督檢查，督促各地各部門進一步落實國家、自治區以及遼市政務公開的各項制度規定，進一步拓展政務公開的工作領域。
四要建立健全責任追究制度。要處理好內部管理與外部監督的關係，重點建立健全政府信息內部審查、考核、評比制度。我市政務公開工作考核辦法已經正式出台並實施，各地、各部門要明確各自公開責任，認真抓好落實。監察機關要同本級政府信息公開工作主管部門加強協作配合，建立相應的溝協調機制，認真受理民眾舉報，依法查處違反《條例》規定的行為。市政務公開工作領導小組辦公室要根據《考核辦法》要求，對政務公開工作開展不力、搞形式主義的，進行嚴肅批評，限期整改;對弄虛作假，侵犯民眾民主權利，損害民眾合法利益，造成嚴重後果的，要嚴肅查處，追究有關責任人的責任。
四、切實強化對政務公開工作的組織領導
政務公開工作涉及面廣，任務重，要求高。各地、各部門要按照“黨委領導，政府主抓，政府辦公部門組織協調，監察機關監督檢查”的領導和協調機制，儘快建立、調整和充實政務公開領導和工作機構。各級政府及所屬部門作為政務公開的主體，要把政務公開納入行政管理工作的重要議程，堅持與各項業務工作同部署、同檢查、同考核、同推進。各級領導小組都要設立辦公室，各旗縣市區要將領導小組辦公室設在政府辦公室，成立專門辦事機構，配備專職人員，分管領導要抓好組織實施工作。各地、各部門的政務公開領導小組對本地區、本部門的政務公開工作要實行統一領導。實行垂直領導和雙重管理的部門，要按照國家和自治區的要求，在本級黨委、政府和上級主管部門的雙重領導下開展政務公開工作。
同志們，做好新形勢下的政務公開工作意義重大，任務繁重。各地、各部門要以此次政務公開工作現場會為契機，進一步強化領導，精心組織，銳意進取，紮實工作，不斷開創全市政務公開工作的新局面，為建設富裕文明和諧的新遼做出新的更大的貢獻。
政務公開領導講話 篇4
同志們：
為了進一步貫徹落實中央紀委第七次全會、國務院第四次廉政會議、全國鄉鎮政務公開經驗交流電視電話會和中央紀委、監察部在瀏陽召開的部分省區市政務公開工作座談會議精神，全面深入地推進我省的政務公開工作，省委、省政府決定召開全省政務公開工作會議。等會，載夫同志還要作重要講話，長沙市政府、省國土資源廳等單位將介紹開展政務公開工作的經驗和體會。下面，我先講幾點意見。
一、充分肯定成績，正確估價全省政務公開工作
我省的政務公開工作起步於1992年，先後出台了一些政務公開措施。1995年，省委、省政府在14個縣市區進行政務公開試點，取得較好效果。1996年3月，省政府作出《關於實施政務公開的決定》，提出了政務公開的總體要求及內容、範圍、形式、重點。20xx年4月，省委、省政府決定全面推行政務公開制度，全省政務公開工作開始步入規範化、制度化軌道。這些政務公開舉措，得到人民民眾的普遍歡迎，被稱之為“陽光行動”。幾年來，全省各級政府和部門按照省委、省政府的要求，精心組織，上下聯動，周密安排，在“普及、鞏固、規範、深化、提高”上下功夫，全省政務公開工作取得了階段性成果。目前，全省政務公開工作已形成省、市、縣、鄉四級聯動，市(州)、縣直單位政務公開面分別達到96.73%和94.83%;2366個鄉鎮實行了政務公開，推行面為98.3%;47000多個行政村實行了村務公開，公開面達93.8%。
在政務公開的推行過程中，各地、各部門結合實際，創造性地開展工作，有許多好的經驗和做法。一是領導重視。市、縣、鄉三級普遍成立了以行政一把手為組長、黨政主要領導為成員的領導小組。有的還抽派專人負責辦公室的日常工作，撥付了專項經費。二是形式靈活多樣。在普遍採取“兩有”、“三掛牌”、“四上牆”形式基礎上，各地還不斷探索出一些方便實用、行之有效的辦法。如政務公開欄、公開牆、電子屏;政務公開大廳、“一條龍”的辦事視窗;電視頻道專欄、辦事指南手冊等。三是內容進一步明確，範圍不斷擴大。各地突出重點、熱點、難點問題的公開，明確凡是運用行政權力辦理與民眾相關的各類事項，只要不屬於黨和國家機密，都向民眾公開。據統計，全省公開內容涉及到行政審批、審核、備案和公共管理事務等項目共27大類，1600多項。四是建章立制，構造系統工程。各地各部門在中央和省制定的有關規章制度基礎上，按照切實可行、便於操作、有利監督的原則，初步建立了方案預審、投訴處理、責任追究、考核、評議等具體運作辦法。一些地方和部門還把政務公開與行風評議、收支兩條線、政府採購、建設工程招投標等緊密結合，相互促進。特別是在村務公開方面，不少地方制定了村民代表會議、村幹部廉潔自律、村民代表評議村幹部、民主理財和村民自治等一系列規章制度。通過加強制度建設，強化監督檢查，使工作得到較好落實。
政務公開工作的開展，有利於各級政府及其部門依法行政，轉變政府職能，提高辦事效率，同時也有利於推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
一是加大了對權力運行的監督力度。政務公開制度的推行，是從源頭上剷除消極腐敗現象滋生的土壤和條件，營造廉潔、公正、高效的社會環境，可以有效地防止權錢交易、以權謀私等現象的發生。全省教育系統從1996年開始，連續4年共有6萬多名民辦教師轉公辦教師，由於各地堅持了政策、指標、條件、考核、審批、結果“六公開”，至今無人上訪告狀。國稅系統近年來將稅收政策、稅款徵收、違章處罰等事項詳細公開，設立納稅大廳，實行銀行代收制度，較好地解決了稅收征管員定稅、徵收、處罰的隨意性，有效地克服了“人情稅”、“態度稅”和辦稅不廉等弊端。
二是進一步密切了黨群、幹群關係。由於辦事依據、程式、結果公開，民眾有了一本明白帳。對政務工作由過去的“公道不公道，只有天知道”的擔心，變成了現在的“公道不公道，一看就知道”的讚賞。株洲市去年92家市直單位推行了社會服務公開承諾制，承諾項目達470項，制定有關承諾制度758條，設立投訴點337個、違諾賠償基金25萬多元，受理投訴案件707件，收到表揚信1873封、錦旗(匾)1572面。近兩年，全省民政系統在發放救災款物過程中始終堅持“三公開”，即發放條件和原則公開、上級下撥救災救濟款物和本級募集款物數額公開、救濟對象名單和實發款物數量公開，確保了下撥的救災救濟款和募捐款及時、足額地發放到民眾手裡，對全省社會大局的穩定起到了積極的作用。
三是提高了辦事效率。實行政務公開後，各級各部門工作人員嚴格按照政策、程式辦事，各類事項均要求在規定的時間內辦結，行政效率大大提高，經濟軟環境明顯改善。長沙市五一路擴改工程建設，投資達5億元，由於嚴格實行決策、政策、招投標和獎懲“四公開”，僅3個月時間就完成了拆遷任務，被譽為長沙的“形象工程”、“廉政工程”。
四是促進了職業道德建設。凡是政務公開推行得比較好的地方，機關作風明顯改進，機關工作人員的服務意識普遍增強。衡陽、張家界、婁底等市考慮到撤區並鄉後，一些鄉鎮地域範圍較大，民眾辦事不方便，實行鄉鎮部門聯合辦公和流動辦公，定期到村組為民眾辦事解難。永州市實行政務公開後，去年，僅方便農民辦事一項就可節約工日40多萬個、路費上百萬元。
在看到成績的同時，我們也應當清醒地認識到，全省政務公開工作還存在著一些不容忽視的問題：有些領導幹部對政務公開的重要性缺乏充分的認識，存在畏難甚至牴觸情緒;工作發展不平衡，有的地方的政務公開尚處於起步或初級階段，有的地方形式主義嚴重，與黨中央、國務院和省委、省政府的要求還有較大差距;政府本身的公開是政務公開的薄弱環節，一些地方只注重政府各部門的公開，而忽視了政府本身的公開。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。
二、進一步統一思想認識，增強做好政務公開工作的責任感和使命感
政務公開是社會主義民主政治制度建設的基礎工程，對貫徹落實依法治國方略，推進依法行政具有十分重要的意義。特別是當前我國已經加入WTO，政府管理體制和方式正面臨深刻變化，做好政務公開工作，可以有效轉變政府職能，加快與國際慣例接軌，把各級政府真正建設成適應社會主義市場經濟發展的新型法治政府和責任政府。
(一)推行政務公開是貫徹黨的xx屆六中全會精神和實踐江“三個代表”重要思想的具體體現。黨的xx屆六中全會通過的《關於加強和改進黨的作風建設的決定》明確指出：“拓寬民主渠道，依靠廣大民眾，把權力運行置於有效監督之下，積極推行政務公開、廠務公開、村務公開和質詢聽證等民主形式，充分發揮城鄉基層民眾性自治組織和職工代表大會等基本形式的基層民主作用”，為全省推行政務公開指明了方向。貫徹六中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，要求我們必須牢固樹立宗旨意識，立黨為公，執政為民;必須真正代表人民掌好權，受人民委託用好權;必須時時刻刻以人民民眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本出發點，全心全意為人民服務。這些都要求我們必須堅持政務公開。
(二)推行政務公開是實現依法治國基本方略，加強社會主義民主政治建設，保證人民民眾在黨的領導下行使民主權利的重要措施。落實依法治國基本方略，建設社會主義法制國家，要求各級政府及其工作人員必須依法行政，切實保障公民合法權利。當前，一些政府部門及其工作人員在行使職權中，還存在著有法不依的現象。特別是一些基層政權機關及其工作人員，法制觀念淡薄，政策水平不高，有的甚至濫用職權，執法犯法，徇私枉法，損害民眾利益。推行政務公開，把政務工作的各種規範和政策直接交給民眾，使施政行為置於廣大民眾的監督之下，必將促使政府工作人員增強法制觀念，依法決策、依法辦事，提高依法行政的整體水平，把依法治國要求落到實處。同時，通過政務公開，人民民眾參與國家管理，監督國家機關和視窗單位的工作，廣泛參與討論和決定基層單位的公共事務和公益事業，是人民當家作主的具體體現。
(三)推行政務公開是適應加入WTO新形勢，促進經濟和社會發展的重要保證。我國加入WTO，既是機遇，又是挑戰。從一定意義上講，首先面對挑戰的是我們政府本身。WTO作為烏拉圭回合談判的成果之一，它取代關貿總協定成為世界多邊貿易體系的法律基礎和常設機構，為締約各方如何構建和實施國內貿易立法和規則提供了許多原則性、契約性標準，其中十分重要的一條就是各締約方的貿易法律、規章、政策、決策和裁決必須遵守公開的透明度原則。過去我們的政府職能，特別是行政方式，由於受計畫經濟體制的影響，權力封閉運行和隱蔽運作的現象十分突出、嚴重，妨礙了市場機制的發育，影響了人民民眾參政議政的積極性，弊端越來越明顯。加入WTO，政府的管理方式、管理手段和政府決策過程，必須和國際慣例接軌，適應WTO行政透明度規則。因此，推行政務公開，加快決策科學化和民主化進程，既是大勢所趨，也是形勢所迫。政務公開的透明度，也是國內外投資、創業者衡量我省經濟發展環境的一個重要標誌，只有早推行才能早主動。
(四)推行政務公開是強化對權力的監督制約，從源頭上預防和治理腐敗，促進黨風廉政建設的根本性措施。權力作為一種調節利益關係的手段，是一把“雙刃劍”，既可以為人民謀利益，也可以被用來獲取私利。當權力失去監督而被隨意使用時，必然會導致腐敗。權力運作中的“暗箱操作”，是以權謀私、滋生腐敗的溫床。辦事越不公開，規範越少，越容易誘發權錢交易。要對權力實行有效的監督，必須實行政務公開，提高權力運行的透明度。公開是最好的防腐劑。只有建立起一套有約束力的規範的權力運行機制，把行使權力的過程置於人民民眾的監督之下，才能最大限度地減少權力運行的隨意性，最大限度地從源頭上遏制腐敗現象。
(五)推行政務公開是改進機關工作作風，提高工作效率，建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的重要舉措。實行政務公開，有利於人民民眾依照國家法律法規監督政府及其工作人員的行政行為，加強政府同人民民眾的聯繫，使政府及時了解社情民意，傾聽廣大民眾的意見和呼聲，凝聚民心、民力，促進公開，提高效率;可以進一步發揚民主，集中民眾智慧，提高政府行政管理科學化和民主化水平，做到科學理政;可以強化和約束政府按國家法律法規的要求處理政務，促進政府及其工作人員增強法律意識，自覺做到依法辦事，依法行政;可以改進施政方式和工作作風，把工作細化、目標量化、要求公開、績效公開，做到施政公開、公平、公正。實行政務公開，同時使廣大國家機關工作人員在日常工作中隨時都意識到人民是國家的主人，自己是人民的公僕，不斷增強為人民服務的自覺性，進一步密切黨群、幹群關係，調整好各種利益關係，處理好各種矛盾，增強民眾對政府的信任，形成政通人和的局面。
三、明確要求，注重實效，繼續推進政務公開工作
省委、省政府對後段政務公開工作總的要求是：深化認識，突出重點，狠抓落實，把政務公開工作不斷引向深入;要在抓好縣、鄉兩級政務公開的同時，繼續抓好市、州和省直單位政務公開工作的落實，實現省、市、縣、鄉四級聯動，全面推進。為了實現上述目標，在今後工作中要著重把握和解決好以下幾個問題。
(一)明確思路，突出重點。各級政權機關要圍繞本地區、本部門的實際，服從和服務於經濟建設這箇中心來開展政務公開工作;要圍繞監督制約權力、從源頭上預防和治理腐敗來開展工作;要圍繞依法行政、建設“廉潔、勤政、務實、高效政府”來開展工作。搞好政務公開，就是要突出把民眾最關心、反映最強烈的問題，影響本地區經濟發展、社會穩定的問題和行政工作中容易滋生腐敗的問題實行公開，並據此確定公開的重點事項、重點部門和重點崗位。今年，全省政務公開工作的重點，一是進一步深化行政審批制度改革，增強行政審批的公開性和透明度。要下決心取消一批不符合市場經濟要求和WTO規則的行政審批項目。對依法保留的審批事項，也要進一步規範。要制定嚴密的管理制度，形成規範的運作機制和有效的監督。行政審批是與民眾切身利益密切相關的重點環節，要把審批公開作為政務公開的一項重要內容來抓，建立審批公開制度。除國家明確規定不能公開的以外，每個審批事項的設立、調整和取消，以及審批的內容、條件、程式、時限等，均應事先公開，審批的結果也應向社會公布，將行政審批行為置於社會和公眾的監督之下，建立起公開、公平、公正的審批制度，防止“暗箱操作”。二是按湘辦發〔20xx〕16號檔案的規定，突出抓好掌管人、財、物的實權部門，與民眾直接打交道的公共管理機構和具有行政管理職能的公共服務行業和視窗單位的公開，突出抓好縣級的政務公開，尤其是抓好縣級政府本身的公開。
(二)堅持標準，嚴格要求。要在已有工作的基礎上，力爭經過
一、兩年的努力，使政務公開工作達到以下目標：方便民眾和企業、事業單位辦事，工作效率得到提高;強化對權力運行的制約監督，消極腐敗現象得到有效遏制;嚴格依法管理、審批、收稅(費)、處罰，依法行政水平得到提高;民主決策、民主管理、民主監督得到落實，基層民主政治建設進一步加強。要通過紮實的工作，使政務公開成為各級政權機關的一項基本制度，成為各級各部門行政領導的自覺行動。這些既是對每一個單位實行政務公開的基本要求，也是檢查和考核每一個單位推行政務公開的程度和實效的重要標準。
(三)立足實際，注重實效，搞好政務公開，一定要注意從本地區、本部門實際情況出發，確立政務公開的基本思路、內容、方式和工作機制。一是政務公開內容要隨著經濟和社會的發展，逐步深化和提高，不僅辦事程式、結果公開，方便民眾辦事，而且辦事的決策過程也要向民眾公開，接受人民民眾的監督，讓人民民眾放心。二是要本著便於民眾知情和監督的原則，採取政務公開欄、公開大廳、會議、廣播、電視、便民手冊、電子觸控螢幕、公眾信息網等有效形式向民眾公開。省直部門和單位要充分利用“政府工作信息網”的優勢，積極帶頭、上網公開，沒有建立網站和主頁的單位要抓緊與信息中心聯繫，儘快建立起來。三是政務公開時間要與公開內容相適應，經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。對涉及民眾切身利益的重要事項，作出決定前要採取聽證會等形式，充分聽取社會各界的意見，保證決策的正確性。總之，政務公開工作必須要注重實際效果，力戒形式主義，要把民眾滿意不滿意作為衡量政務公開工作好壞的主要標準，堅決反對弄虛作假、走形式走過場的行為。
(四)逐步規範，健全制度。搞好政務公開，制度建設是基礎和保障。各級各部門要在總結和鞏固以往制度建設取得成果的基礎上，進一步加大工作力度，加快建章立制步伐，努力完善政務公開的各項規章制度，以保證政務公開內容的真實可信和全面落實。當前，要把制度建設的重點放在以下兩方面：一是繼續建立健全外部監督制度，如集體討論決定製度、民眾代表聽政制度、民主評議制度、監督檢查制度、考核獎懲制度等。與此同時，各部門還要著力抓好內部約束制度的建設，如職務權力分解制約制度和違反政務公開規定的懲戒制度等，使行政權力的實施處處有制約，環環有監督，使違反政務公開的行為及時受到制止和查處。二是強化管理，確保政務公開制度的嚴格執行，切實維護制度的嚴肅性。省里也要著手制定相應的規章，對全省的政務公開工作提出統一的規範要求。各項制度建立以後，要認真貫徹執行，嚴格按制度辦事，保證政務公開制度化、規範化和經常化。
四、加強領導，強化監督，確保政務公開工作不斷深入
(一)切實加強領導，認真落實責任制。政務公開政策性強，影響大，涉及的部門多，公開的內容廣。各級黨委、政府要經常研究和解決政務公開工作中的問題。政務公開的主體是政府，各級政府要把它作為本職工作，主動抓，積極抓，主要領導要親自抓。要按照領導幹部崗位目標責任制、黨風廉政建設責任制和誰主管誰負責的原則，切實抓好這一工作。要加強宣傳教育，提高幹部抓好這項工作的自覺性，調動民眾參與的主動性，形成良好氛圍。
(二)搞好組織協調，加強部門之間配合。各級政府要在黨委的統一領導下，精心組織，形成合力，將推行政務公開與依法行政、科學管理、政府機構改革、行政審批制度改革和黨風廉政建設等相關工作緊密結合，協調發展，整體推進。各級政府辦公室要切實擔負起牽頭主抓的責任，進一步明確主抓的職責，強化其職能。重點做好安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。各級組織、宣傳、監察、民政、人事、法制等責任部門要嚴格履行職責，各司其職，各負其責，共同抓好政務公開工作的落實。
(三)加強監督和考核，確保工作落實到位。政務公開能否落到實處，關鍵在於加強監督檢查，嚴格責任追究。各級政府和有關部門要把對推行政務公開工作情況的監督檢查放在重要位置，自覺接受人大、政協和紀檢監察部門的監督，設立政務公開監督電話、監督視窗和監督信箱、聘請監督員。政務公開監督小組要定期或不定期地開展民主評議活動，廣泛聽取民眾意見和要求，及時調查處理民眾舉報的問題。各級政務公開領導小組辦公室要把強化、建立健全監督制約機制貫穿於政務公開的每個環節，建立一套便利、管用、有約束力的制度保障體系，加強對本級和下級部門、單位的監督檢查。要實行嚴格的考核和獎懲制度。把推行政務公開列入部門、單位和工作人員尤其是領導幹部的廉政責任制和幹部年度工作考核的一項重要內容，並將考核結果作為幹部任免和獎懲的重要依據。對成績突出的予以表彰、獎勵;對問題較大的進行督促、批評;對工作嚴重失職的，要追究責任。年底，省政務公開領導小組要對省直單位和市州的政務公開工作進行全面檢查和考核，考核結果將在省主要新聞媒體上公布。
(四)不斷探索和總結經驗，推進政務公開深入持久地開展。當前我省政務公開正在全面鋪開，深化和規範提高的任務十分艱巨。在今天的會議上，一些單位和部門將介紹各自推行政務公開的做法和經驗，其他一些地方和單位在開展政務公開的實踐中，也探索和創造出了許多好做法、好經驗。各地各部門要加強相互學習，揚長補短，在今後的工作中繼續大膽實踐，積極探索，總結成績，鞏固成果，逐步實現政務公開的制度化、規範化，使之成為行政機關施政的基本制度和準則。
同志們，政務公開制度的推行是我國民主政治建設和社會主義市場經濟發展的一項基礎性工程，意義十分重大。各地各部門一定要把這一工作當作一項嚴肅的政治任務，站在實踐“三個代表”的高度，加強領導，精心部署，堅持標準，抓出成效。為推進我省依法行政和黨風廉政建設，加快工業化、農業產業化和城鎮化進程，做出新的貢獻。
政務公開領導講話 篇5
同志們：
推行以公開信息、公開辦事、公開評議、公開用人、公開督查、公開問責為主要內容的黨務政務“六項公開”是區委、區政府貫徹黨中央指示精神，創新工作機制，加快推進安居發展作出的重大決策。為切實開展好此項工作，區上成立了考察組先後兩次赴睢寧等地實地考察學習，結合安居實際，在廣泛聽取各方意見的基礎上，制定了我區的實施意見和工作方案，區委二屆十四次全會充分討論並審議通過了《關於推行黨務政務六項公開的意見》。可以說，我區創造性地開展黨務政務“六項公開”既是對睢寧、成安、等地在權力公開運行試點工作方面取得經驗的科學借鑑，也是新形勢下創新加強黨的建設的有益探索，更是我們轉變幹部作風、打造最優環境、加快安居發展的創新之舉。2月17日，全市召開“環境創優年”動員大會，對深入實施“環境立市”戰略，全面打造創業宜居環境進行了安排部署。今天的會議，主要是為了貫徹落實全市“環境創優年”工作動員大會精神，動員全區上下統一思想、提高認識，全面推行黨務政務“六項公開”，切實創優發展環境，為加快實施融城發展戰略、建設特色新城和建設“生態田園城市新典範、綠色經濟發展試驗區、現代產業承接新高地”提供堅強保障。下面，我講三點意見。
一、統一思想、提高認識，切實增強推行“六項公開”的主動性和自覺性
構建公開透明的運轉機制、建設高效廉潔的服務型機關，事關黨委和政府的形象，事關與人民民眾的血肉聯繫，事關安居改革發展穩定的大局。全區上下務必充分認識推行“六項公開”的重要性、必要性，切實增強使命感和責任感。
(一)推行黨務政務“六項公開”，是順應時代要求、落實上級部署的客觀需要。推行黨務政務公開是黨中央、國務院作出的重大部署。20xx年，黨的xx屆四中全會首次提出“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度”。20xx年，黨的xx大將黨務公開作為黨的一項組織制度寫入黨章。黨的xx屆四中全會決定將推行權力公開透明運行作為地方組織建設的一項重要工作。20xx年3月，中紀委、中組部決定在睢寧、成安、啟動縣委權力公開透明運行試點工作，歷時近兩年，被外界稱為一場“自我革命”的試點工作，取得了良好的經濟效益和社會效應，並將在全國更大範圍中推廣。20xx年8月，主持召開政治局會議，會議審議通過了《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》;11月，中紀委、中組部聯合下發了《關於開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見》，要求各級黨委要緊密結合實際，突出工作重點，穩步推進縣委權力公開透明運行並積累經驗。這無不透露出一個強烈的信號：推進黨務政務公開，讓權力透明運行是一個必然趨勢!我區決定推行的黨務政務“六項公開”，就是按照中央的安排部署，學習借鑑試點地區的先進經驗，緊緊抓住辦事、用人、監督、問責等核心問題，探索建立以制度管權、以制度管人、以制度管事的良好機制，切實為人民掌好權、執好政。這既是我們堅決貫徹落實中央決策的務實之舉，也是我們不斷探索新形勢下黨的建設的創新之為。
(二)推行黨務政務“六項公開”，是適應發展形勢、推動追趕跨越的必須選擇。當前，我區正處於加快發展、追趕跨越的加速突破期。區委二屆十一次全會深入分析發展形勢，準確把握階段特徵，科學地作出了“奠基創業”“融城發展”“新城”三步走的戰略決策和融城發展的工作重點;區委二屆十三次全會進一步分析發展的外部環境，對安居“”發展進行了思考和謀劃，制定了“1613”的工作思路，確定了“融城發展、綠色發展、加快發展”的總體取向，明確了建設“生態田園城市新典範、綠色經濟發展試驗區、現代產業承接新高地”的發展目標，要通過“”時期的努力，全面實現融城發展目標，全面提升安居在成渝腹地和“大”發展格局中的戰略地位。特別是今年，是“”規劃的開局之年，是推進融城發展的突破之年，面對總量不大、基礎較差、投入不足、結構不優、速度不快的客觀現實和招商引資難度加大、征地拆遷矛盾突出、建設資金嚴重短缺、土地供應更加趨緊等新情況、新問題，如何把握“加速突破、跨越發展”的工作基調和“融城發展、產業攻堅”的工作重點，緊緊抓住重大工作、重大項目持續攻堅，強力推進融城發展快速突破和現代產業快速崛起，實現“高點起步、精彩開局”的目標，是對全區各級各部門特別是領導幹部的嚴峻考驗，也對各級幹部提出了更新更高的要求。總體來說，全區幹部的精神狀態和工作作風是好的，但是我們也應看到一些幹部甚至個別領導幹部的精神面貌、工作狀態、作風紀律與推動全區經濟社會跨越發展、與廣大幹部民眾的殷切期盼相比，還存在許多不適應的問題。主要表現在：一些幹部沒有“加快發展、跨越發展”的緊迫意識，將自己置於發展界外，發展急，他不急。一些幹部因循守舊，害怕困難，缺乏開拓精神，打不開思路，找不到辦法，邁不開步子。一些幹部精神萎靡不振，對工作缺乏熱情、對事業缺乏激情。一些幹部有風險的工作不願乾，有困難的工作不想乾，得罪人的事情不敢幹，甚至有的為了不出事，寧願不幹事，不求無功、但求無過。推行“六項公開”，就是要著力解決我們一些幹部存在的突出問題，把全區各級幹部的心思凝聚到謀發展上來，把工作重點集中到幹事創業上來，以良好的精神風貌和務實的工作作風，推動全區經濟社會又好又快發展。
(三)推行黨務政務“六項公開”，是提升行政效能、加強黨風廉政建設的關鍵舉措。發展，離不開資金、技術、人才、信息等生產要素，這些生產要素要引得來、留得住，關鍵在環境。全市“環境創優年”動員會從戰略的高度對全面創優發展環境進行了安排部署，我們要認真貫徹落實。一直以來，區委、區政府高度重視發展環境問題，持續不斷開展環境建設活動，安居的投資環境和對外形象得到了極大的提升。特別是最近投資業主對安居的信心進一步增強，投資者絡繹不絕。但是仍有少數部門、個別幹部嘴裡念著最佳化環境的口號，手裡卻幹著破壞環境的事情。一些部門審批機制不健全，為了部門利益，互設前置條件，工作相互推諉，設定路障，執行不力，辦事效率不高。少數幹部對於民眾反映的問題和投資者提出的訴求不是熱情服務，而是熱衷於找麻煩，說不辦就不辦，想怎么辦就怎么辦，態度蠻橫，有的還以這樣那樣的條條框框軟拖硬抗。極個別幹部視客商為“唐僧肉”，雁過拔毛，吃拿卡要，貪得無厭，直接破壞了投資環境，損害了對外形象，妨礙了開放招商。這樣的幹部在少數部門，特別是職能部門還不同程度地存在。我們必須充分認識到以政務服務為重點的軟環境建設和以黨務政務公開為重點的黨風廉政建設在地區綜合競爭力的核心作用，切實增強危機意識和競爭意識，全面推行“六項公開”，下大決心、花大力氣創造一個有利於對外開放、招大引強的發展環境，形成以環境促開放、以開放促投入、以投入促發展的良好局面。
(四)推行黨務政務“六項公開”，是密切聯繫民眾、保障改善民生的有效手段。立黨為公、執政為民，是共產黨人鮮明的政治立場和最高行為準則。應當清醒地看到，我區少數幹部民眾觀念淡漠，對民眾缺乏起碼的感情，不願面對民眾，害怕面對民眾，對民眾疾苦麻木不仁，對民眾利益漠不關心，工作方法簡單，致使一些涉及民眾切身利益的問題久拖不決，導致重複上訪和越級上訪不斷增多，把民眾推到區委、區政府的對立面，把自己推到民眾的對立面。全面推行“六項公開”，就是要教育和引導廣大黨員幹部樹立正確的權力意識，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題，做到思想上尊重民眾、感情上貼近民眾、工作上依靠民眾，多為民眾辦實事、辦好事，最大限度地實現好、維護好、發展好廣大人民民眾的根本利益，真正讓廣大民眾在理解中支持、在支持中參與，共同推進全區建設發展，共享改革發展成果。
二、明確要求、把握原則，紮實推進“六項公開”工作深入開展
開展黨務政務“六項公開”是一項系統工程，是一個不斷探索的過程。全區各級各部門一定要把“六項公開”工作作為當前一項主要任務，作為創優發展環境的具體抓手，提上重要議事日程，集中精力切實抓緊抓實。
(一)明確公開的要求和重點。公開內容是黨務政務公開的核心。我們要嚴格按照“民眾關心什麼，就公開什麼;民眾盼望知道什麼，就公開什麼;什麼工作矛盾問題多，就公開什麼”的公開要求，敢於公開實質性內容，勇於接受民眾監督。我們必須抓好六方面公開：
1.暢通民聲渠道，抓好信息公開。全體縣級領導幹部要帶頭將自己的職務、分工、聯繫方式在報刊、網路等媒體上公布，自覺接受民眾監督，用心、用情聽取民眾呼聲、解決民眾困難;各級領導幹部接受民眾的辦理事項，必須明確責任單位、具體責任人、辦理時限，辦理結果要及時向當事人回復;區公開辦要定期將縣級領導幹部的辦理情況及時在安居電視台、《日報·安居專刊》上予以公布。特別是安居電視台要設立專欄，每天都要進行公布受理、交辦和處理結果。區委書記熱線、區長熱線、紀檢監察熱線、效能投訴熱線、民眾訴求熱線要堅持24小時值守，收集匯總情況，及時轉交有關部門處理，確保民眾訴求在第一時間得到處理。公開聯繫方式和辦理情況，就是要拆除黨群乾群之間的“離心牆”，架起黨群乾群之間的“連心橋”。這裡，我要特彆強調的是，全面推行“六項公開”之初，肯定會集中出現民眾反映問題，如何妥善處理民眾反映的問題與經濟社會發展，特別是重點工程、重大項目推進的問題，是考驗各級幹部，特別是領導幹部能力和水準的關鍵。應當說民眾反映的問題與促進全區經濟社會發展是一致的，民眾的利益無小事，利益問題解決好了，就會促進經濟社會發展。因此，我們既要解決重點項目，又要處理好民眾的具體問題。各級各部門要成立專門的班子切實解決民眾反映的問題，要堅決避免因民眾反映問題而影響重點工程、重大項目的推進，影響經濟社會發展。同時，區委、區政府也將根據工作需要，每年組織1-2次決策性公開，邀請部分“兩代表一委員”、民眾代表、專家學者、民主人士代表等列席決策性會議，廣泛聽取基層民眾、決策相對人的意見建議，充分保障民眾的知情權、參與權，讓民眾在參與決策中理解決策、擁護決策、自覺貫徹執行決策，全面提高區委、區政府決策的權威性、科學性。
2.提升行政效能，抓好辦事公開。各級各部門、各企事業單位要進一步公開職責許可權、辦事依據、辦事程式、辦事時限、收費標準、辦事結果、監督辦法等內容，切實打造透明的辦事環境。要以崗位責任制明確工作職責，以服務承諾制明確服務要求，以限時辦結制明確服務時限，以首問負責制和一次性告知制明確責任對象，以職位代理制明確服務主體、以責任追究制嚴肅工作紀律，讓企業和民眾放心辦事，明白監督。要深化行政審批制度改革，落實五個一步到位，即“減量”一步到位，“提速”一步到位，“進廳”一步到位，“監管”一步到位，“運作”一步到位，減少審批事項和環節，最佳化審批程式，提高審批效率。要大力加強和改進政務大廳工作，把更多的審批事項納入中心，規範操作，聯合辦理，實行一個視窗對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務。凡是一天能辦完的事絕不允許用兩天，能在一站一次辦完的手續絕不能讓服務對象再跑第二次，絕不能讓投資者在自己的門前受冷遇，更不能讓項目在自己的手中被耽擱，使每個審批環節都成為親商、扶商、優商的最佳平台。要鞏固“兩集中兩到位”成果，加強行政審批項目的監管，逐步建立審批效能評價機制。要建立規範的投資企業執法及收費制度，堅決杜絕執法人員濫用自由裁量權，超越法律法規的限制和職權範圍行事，影響行政效率的提高，甚至刁難基層、企業和民眾。要嚴格控制涉企檢查，除安全監督檢查和國家規定的強制性檢查外，任何部門、單位未經批准，不得以任何名義和方式進入企業檢查。區紀委牽頭，組織區公開辦、區效能辦等單位每年定期不定期組織開展徵求意見活動，廣泛徵求社會各界對全區效能作風、經濟社會發展等重大問題的意見建議，認真歸納梳理，並及時整改落實。對影響軟環境的人和事要堅決查處，做到“思想不通換腦子、工作不力挪位子、影響發展摘帽子”。通過公開辦事程式、公開辦理情況、公開徵求意見建議等形式，著力打造辦事程式最少、辦事效率最高的政務服務環境。
3.強化履職盡責，抓好評議公開。要結合全區中心工作和重點工作推進情況，全區每季度組織召開一次“雙述雙評”大會，對3-4名區委、區政府班子成員或重點部門負責人進行公開評議，就是讓各級領導用成績說話，用事實證明自己的履職情況和廉潔情況。評議幹部要客觀公正、實事求是，既不抹殺已有的成績，又要找出工作存在的問題，評議的結果要及時予以公開。被評議幹部要坦誠接受評議結果，對自身確實存在的不足和問題，不迴避，不能心存怨恨，必須在以後的工作中不斷改進和完善，從而達到評幹部、帶機關、提效能、促發展的目的。其他科級領導幹部在“雙述雙評”中，滿意度低於60%的要進行誡勉談話，對不滿意度達到20%以上“民眾最不滿意幹部”要堅決實施調整降免。“雙述雙評”就是要讓民眾直接參與我們的工作，讓我們的幹部與民眾直接見面，以此增強各級領導幹部的責任感、使命感，不斷形成崇尚實幹、激情創業的良好氛圍。
4.鮮明用人導向，抓好用人公開。要不斷深化幹部選任制度改革，積極探索建立公開選人、公開用人制度，擴大廣大幹部民眾在選人用人方面的知情權、參與權、選擇權和監督權。要堅持“德才兼備、以德為先”的選人用人標準，積極從“三個一線”選拔任用幹部。切實加大幹部公選統籌力度，將學校、基層站所、視窗部門等直接與民眾打交道的崗位納入公選範圍，公開發布用人標準、用人程式。要認真辦好“瓊江·青年人才”論壇，為優秀青年人才發揮才能、脫穎而出搭建舞台、拓展空間，為發現人才、選拔人才、使用人才增添路徑。就是要通過公開用人，真正把想幹事、敢幹事、會幹事、乾成事的幹部選拔到領導崗位上來，讓有為者有位，進一步鮮明“重德樹德、崇尚實幹”的用人導向，提高幹部選人用人公信度，充分調動幹部幹事創業積極性。
5.推動加速突破，抓好督查公開。督查是推進工作的衝鋒號、助推器。今後一段時期，全區的重大項目、重點工程建設時間緊、任務重，區委督查室、區效能辦要緊緊圍繞融城發展、產業攻堅兩大工作重點，嚴格按照“每周一巡查、每月一通報、每季一點評、半年一評議、年終一考核”要求，制定《督查計畫》，開展督查活動。要牢牢抓住“暗訪、查處、通報”六個字的督查關鍵和要害，切實做到敢督、敢查、敢辦，對出現的問題敢於反映，敢於處理，督則必查，查則必辦，一查到底，務求實效，嚴查不落實的事，嚴懲不落實的人，及時公布督查結果，曝光民眾反映的問題。對民眾意見集中、反映強烈的部門和單位，要重點督查督辦，堅持做到哪裡不落實就跟蹤督查到哪裡，哪裡難推動就把督查的主要精力放到哪裡，保持政令暢通，確保區委、區政府的各項決策部署落到實處。
6.敢於動真碰硬，抓好公開問責。要轉變幹部作風、從嚴治吏，必須敢於動真碰硬，切實做到真公開、真問責，絕不搞形式、走過場。要建立效能問責紅、黃、橙三色預警機制，堅決做到“沒有效果，就有後果”。對單位在全區年度考核、行風評議中排名最後三名的單位、個人當年受到2次及以上問責的，在全區大會上公開下發紅、黃、橙三色預警牌，並進行調整降免等組織處理。要深入開展效能陽光追蹤，加大效能明查暗訪力度，對不履行或不正確履行職責，影響機關工作程式和效能，損害管理和對象合法權益的機關及其工作人員，將公開進行效能問責，並將處理結果在新聞媒體上公布。對工作未按期完成或工作推進不力的，將進行誡勉談話，責令在全區大會上公開檢討自責。就是要通過真公開、真問責，讓幹部心服，讓民眾信服，切實增強各級領導幹部和工作人員認真履職、依法辦事、廉潔自律的自覺性，推動各項工作高效開展。
(二)把握公開的原則和關鍵。推行黨務政務“六項公開”是一項具有長期性、複雜性、艱巨性的系統工程，涉及的面廣、量大，工作推進過程中會遇到不小的壓力和困難，我們務必把握好以下幾個原則。
1.堅持幹部帶頭的原則。能否把“六項公開”工作抓好，關鍵在於各級領導幹部，關鍵是領導幹部能否在思想上高度重視，能否在行動上率先垂範。全體縣級幹部要深入聯繫部門、鄉鎮親自動員、親自部署，分階段檢查指導工作，幫助解決工作推進中的實際問題。部門、鄉鎮負責人要帶頭破除不願公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執行黨務政務公開的有關規定。同時，要切實負起第一責任人的職責，精心組織，帶頭抓好本單位的“六項公開”工作，確保活動取得實效。區公開辦要真正認識、深刻理解區委、區政府開展這次活動的意圖，切實履行職能職責，大膽工作，堅決克服應付和鬆懈思想，敢抓敢管，確保全區活動有序開展。
2.堅持民眾參與的原則。推行黨務政務公開，民眾的支持和參與是關鍵，是“六項公開”的生命力所在。全區各級各部門要通過設立徵求意見箱，定期邀請人大代表、政協委員召開座談會等形式，廣泛徵求意見，著力形成人人關注、個個參與、全員推動安居發展的良好局面。廣大幹部職工要增強主人翁意識，充分認識此次活動的目的、意義，自覺參與，變組織要求為個人自覺行動。此次黨務政務“六項公開”活動，區委、區政府出台了具體的實施方案，廣大幹部職工必須嚴格遵照執行，結合本單位和自身工作實際，從民眾最關心、反映最強烈、與民眾利益最密切的問題入手，最大限度地予以公開，吸納廣大民眾積極參與，增強“六項公開”的生機與活力。
3.堅持推進工作的原則。要始終堅持把推動全區經濟社會發展作為“六項公開”的根本出發點，把是否有利於推進工作、促進發展作為衡量的標準，要始終遵循以公開促進加快發展、以加快發展檢驗公開成效的基本思路，不斷創新公開形式，豐富公開內涵，把幹部民眾的思想充分凝聚起來，把發展的熱情充分激發出來，努力形成聚精會神抓發展、齊心協力幹事業的良好局面。這裡，我要特別指出的是，我在不同場合曾多次講過一個觀點，在其位要謀其政，我們做任何一件事情都要對得起這個位置，對得起組織的信任，對得起養育自己的這一方老百姓。今天，我們推行黨務政務“六項公開”工作，不是為了為難大家，更不是想整大家，而是通過一系列創新舉措，進一步轉變幹部作風，最佳化發展環境，真正達到凝聚人心、鼓舞幹勁、激發活力的目的，努力營造一心一意搞建設、真抓實幹謀發展的良好氛圍，推進安居經濟社會發展新跨越。
4.堅持公開逗硬的原則。我們總結睢寧和仇和的經驗，就是“公開、逗硬”4個字。推行“六項公開”，不是只刮一陣風，而是必須長期堅持的重要工作，決不能搞形勢主義。只要是幹部民眾關注的熱點難點問題，就要不避不隱，敢於“立牌坊”，不怕“漏真相”，敢於真公開，勇於接受民眾監督。區委、區政府決定在全區推行黨務政務“六項公開”，就是要“曬”出廣大幹部民眾對黨委政府的信賴和擁戴;“曬”出廣大幹部民眾的舒心和滿意。推行黨務政務“六項公開”是一項民心工程，是加強黨的建設的重要舉措，全區各級各部門要高度重視，確保此項工作落到實處。對推行黨務政務“六項公開”搞形式、走過場的單位和個人，要堅決予以查處。
(三)注重公開方式和方法。服務於民、取信於民，是推行黨務政務“六項公開”的根本目的。全區各級各部門要按照便民、快捷、靈活、高效的原則，在公開方式方法的多樣化上下功夫，切實抓好日常式公開、互動式公開、點題式公開三式聯動，擴大公開覆蓋面，方便民眾操作，便於民眾參與。
1.抓好日常式公開。建立健全黨委政府新聞發言人制度，對重大決策、重大事務新聞定期不定期進行公開發布。區公開辦要在區廣播電視台、《日報·安居專刊》和黨政網、政府入口網站等媒體上增設黨務政務“六項公開”專欄，在和諧廣場選擇合適位置設立公開欄，充分利用LED電子螢幕進行公開。全區各級各部門要設立公開欄，充分利用電子政務等載體進行多形式廣泛公開，有條件的單位可利用電子螢幕、電子觸控螢幕進行公開。各行政村、社區、企事業單位要通過黨務公開欄、廣播等形式進行公開，並指定專人負責，全面推進黨務政務“六項公開”日常化。
2.抓好互動式公開。要繼續深入開展縣級領導幹部“大接訪”、機關幹部“大下訪”活動，著力解決一批民眾反映強烈的熱點難點問題。區公開辦要積極整合書記熱線、區長熱線、效能投訴熱線、紀檢監察舉報熱線、民眾訴求熱線等“民生通道”，開設黨務政務公開“一話通”，民眾在直撥一個號碼就能了解黨務政務“六項公開”的各種信息，為民眾諮詢政策、釋疑解難、表達意見、辦理事項提供平台，進一步暢通民聲訴求渠道，同時，各級領導幹部和鄉鎮要全面推行“民情台賬”制度，要組織幹部走村入戶，將農民的家事、苦事、愁事，以及對村集體事務的意見和建議進行登記，做到及時解決，促進黨群乾群之間的交流和互動，架起與廣大民眾之間相互理解、相互溝通、相互交流的橋樑。
3.抓好點題式公開。區公開辦要圍繞區委、區政府提出的融城發展、產業攻堅、重點工程建設、民生工程建設等中心工作，以及廣大幹部民眾最關心的熱點、難點問題，採取發放調查表、網路調查等形式收集民眾的意見，讓民眾“點題”，通過“點題”搞專門的“點題公開”，向民眾公開民眾最迫切知道的問題，同時認真收集民眾的意見建議，在一定期限內反饋和解答，提高黨務政務“六項公開”的透明度，擴大幹部民眾的知情權、參與權。
三、強化領導、落實責任，凝聚推進“六項公開”工作強大合力
黨務政務“六項公開”工作涉及面廣、難度大、政策性強，全區各級各部門必須切實加強領導，精心組織，大膽探索，銳意創新，真抓實幹，通過廣泛宣傳，號召幹部和民眾形成合力，穩步推進，確保活動取得實效。
(一)加強領導，形成合力。全區成立了由我和曹斌區長任組長、相關縣級領導幹部任副組長的黨務政務“六項公開”工作領導小組，四大班子主要領導將親自負責“六項公開”的統籌協調工作，我們下決心要抓實抓好、抓出實效。各級各部門，各鄉鎮，各線、組、片都要根據領導小組的統一安排，成立相應的領導機構和具體辦事機構，加強組織領導和日常工作。各單位“一把手”作為第一負責人，必須要親自抓，負總責，做好表率，還要分別明確一名副職具體抓，抓實、抓細，抓出成效。搞好黨務政務“六項公開”工作，不僅是紀委和公開辦的事，更需要全區各級黨組織支持配合，縣級領導幹部要帶頭作好表率，民主用權、科學用權、規範用權、陽光用權，自覺接受民眾監督。
(二)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發揮媒體作用，採取多種形式，向廣大民眾、向社會廣泛宣傳黨務政務“六項公開”工作的重大意義和總體要求、主要內容，把區委、區政府創優發展環境的態度決心、政策規定和措施舉措，宣傳到廣大幹部民眾中去，努力形成濃厚的輿論氛圍。要注意發現和培養一些先進典型，宣傳推廣好經驗、好做法，發揮典型的引路、帶動作用。區委宣傳部要牽頭負責，統籌協調安排“六項公開”和“環境創優年”的各項宣傳工作，尤其要夯實“一報、一屏、一台、一欄、一網、一中心”“六個一”宣傳陣地。“一報”，就是《日報·安居專刊》每期都應有“六項公開”專題報導;“一屏”，就是要在區政府電子顯示屏上每天循環播出“六項公開”的相關內容;“一台”，就是安居廣播電視台每天都應有“六項公開”的專門欄目;“一欄”，就是要設立專一的黨務政務“六項公開”專欄;“一網”，就是在黨政網、網際網路上建立專門的網頁進行宣傳報導，“一中心”，就是區廣播電視新聞中心要成立專訪組，跟蹤報導宣傳關於“六項公開”工作的進展情況和正反典型。讓“六項公開”工作家喻戶曉，深入人心，引導民眾積極參與，推動工作縱深發展。區公開辦要按照邊總結、邊實踐的思路，緊密結合區情，加強調查研究，注重經驗總結和梳理，及時改進工作、完善制度、健全機制，將工作成果轉化為實踐，努力總結出一套科學、規範、實用，具有安居特色的經驗和做法。各級各部門在自身工作中也要注意積累好的經驗和做法。
(三)加強督導，全力推進。把推行黨務政務“六項公開”作為黨風廉政建設責任制和民主評議的重要內容，通過建立重點崗位效能監察定點聯繫制度，深化效能監察專員制度，嚴格監督檢查，採取跟蹤督查、隨機抽查、民意測驗、定期通報、公開曝光和責任追究等多種形式，加強對各級各部門開展“六項公開”的監督檢查。區紀委監察局、區委督查室、區政府目督辦、區效能辦對各級各部門“六項公開”工作開展情況，要通過沉下去“訪談”、打開門“座談”、零距離“懇談”等形式，加強效能監測，收集意見和建議，並及時通報工作進展情況。對工作進展緩慢、效果不明顯的，要督促其採取措施，及時解決;對搞形式、走過場的，要通報批評，堅決糾正;對拒不公開權力，搞虛假公開、欺上瞞下的，要認真查處，嚴肅處理;對因公開不力、造成違紀違法案件發生的，要嚴肅追究相關人員和單位第一責任人的責任。
(四)積極穩妥、注重實效。黨務政務“六項公開”工作涉及面廣、影響深遠，是一項很具創新性和挑戰性的工作。我們制定的“六項公開”實施意見和十個配套性檔案，在檔案內容上還存在不完善的地方，也存在與當前安居發展面臨的新情況、新問題不相適應的地方。各級各部門在思想上要高度重視，行動上要積極穩妥。積極穩妥，關鍵是方法要積極穩妥。積極，就是要立場堅定、態度鮮明，認真組織及時快速推進;就是要大膽、創新，不斷總結和積累經驗，不斷完善工作機制，提高工作水平;就是要廣泛聽取民意，科學部署，規範操作，有序快速推進各項工作。穩妥，就是要始終圍繞促進安居發展這個根本目標不動搖、不轉向、不折騰，加快安居發展新跨越;就是要突出工作重點，快速推進全區帶根本性、長遠性的重大工程和重大項目，實現融城發展和產業提升的目標;就是要沿著有利於社會穩定的方向，健康推進，真正實現人民民眾安居樂業。在積極穩妥推進的過程中，我們一定要把務求實效的工作方針貫穿始終，堅持面向基層、面向民眾，不迴避矛盾、不避重就輕、不流於形式，真正做到全面公開、真實公開。
同志們，推行黨務政務“六項公開”是一項事關黨的民主政治建設、執政能力建設，事關改革發展和社會穩定的大事、好事、實事。全區廣大幹部民眾一定要以認真負責的態度、探索創新的精神、求真務實的作風，紮實開展“六項公開”工作，轉變工作作風，提升工作效能，創優發展環境，全面加快“加速突破、跨越發展”步伐，以優異成績迎接建黨90周年!