國土信息化工作會議講話 篇1
同志們：
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹全省國土資源信息化工作會議精神，全面總結我市國土資源信息化工作，進一步理清工作思路，明確目標任務，採取有力措施，全面實施金土工程，加快推進全市國土資源信息化建設。剛才，德勝同志代表局信息化工作辦公室總結了信息化工作(金土工程)情況，並對下一步工作作了具體安排，我都同意。肥城局作了典型發言，並向大家演示了信息化(金土工程)建設的開展情況，市局交易中心演示了金土工程系統軟體開發階段性成果。希望大家認真學習借鑑肥城局的好做法、好經驗，按照德勝同志作的具體安排抓好落實。下面，我講四點意見。
一、開拓創新，紮實工作，國土資源信息化建設取得新進展
近年來，全市各級國土資源部門按照省廳和市委、市政府關於信息化建設的部署要求，緊緊圍繞國土資源管理工作，以實施金土工程為契機，以提升管理和服務水平為切入點，加強領導，加大投入，國土資源信息化工作取得了明顯成效。
(一)電子政務建設進展順利。全市電子政務整體構架基本形成，技術體系逐漸完善。市局經過一年多的努力，投入資金550萬元，電子政務平台即將建成，建成後可以實現國土資源主要審批流程、管理事項以及收發文的網上操作和運轉。
(二)信息化基礎建設成效顯著。全市各級國土資源部門大力加強信息化基礎建設，在基礎網路、業務數據系統、信息服務系統、安全系統建設和信息化工作標準規範制定等方面取得了明顯成效。肥城局、新泰局、岱嶽區分局、泰山區分局已完成區域網路建設，為開展信息化建設奠定了基礎。注重信息系統的套用，特別是地籍管理信息系統建設起步早、套用好，在土地利用現狀更新調查、第二次土地調查等方面發揮了重要作用。同時加快各類系統的研發，覆蓋土地、礦產、地質、測繪領域的基礎空間資料庫相繼建成套用，“數字××”地理信息平台、土地市場動態監測與監管、土地整理復墾項目信息報備、礦山開發利用統計、採礦權登記、國土資源執法監察、建設用地報盤等管理系統已經安裝運行，基本農田保護管理信息系統即將開發完成。
(三)信息化建設規划進一步完善。依據省國土資源信息化“”規劃，結合我市實際，按照高標準規劃、分步驟實施的原則，在原有方案的基礎上，編寫完善了《××市國土資源信息化(金土工程)建設工作規劃》，並於去年4月底通過了××市信息產業局組織的專家評審。規劃確定了國土資源信息化建設的總體目標、建設內容和工作計畫，明確了信息化建設的工作思路，確立了信息化建設投資框架，為我市國土資源信息化工作紮實有序推進奠定了基礎。
(四)服務社會水平不斷提高。市局和泰山區分局、新泰局、肥城局、寧陽局建立了入口網站和網頁，並通過開發套用動態信息發布、數據查詢、導航等網上服務系統，向社會發布國土資源法規、政策、新聞和公告，提供信息公開查詢和服務，基本滿足了社會各界對國土資源管理信息的需要。
(五)工作機構不斷健全。市局和各縣市區局都成立了領導小組和信息化工作辦公室。市局在交易中心專門設立了信息綜合科，具體組織實施信息化建設工作。肥城局、寧陽局成立了具體工作機構，明確編制和人員，保障經費投入，有力地促進了國土資源信息化建設。各級國土資源部門通過建立完善人才引進和培養機制，加強信息隊伍建設，為開展信息化工作提供了技術人才保障。
二、認清形勢，統一思想，切實增強加快推進國土資源信息化建設的緊迫感和責任感
當前，信息化已經成為經濟社會發展的趨勢。加強國土資源管理，需要準確把握國土資源現狀和動態變化，提高國土資源工作合理規劃、高效管理、快速反應和科學決策的能力與水平。加快推進國土資源信息化建設，是全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發展觀，實現國土資源管理利用方式轉變，堅守耕地紅線，全面提升國土資源管理水平的重要途徑。
(一)加快推進國土資源信息化建設是做好新形勢下國土資源管理工作的內在要求。黨的xx大提出要堅持節約資源和保護環境的基本國策，加強國土規劃，嚴格保護耕地，堅守18億畝耕地紅線。這是新的歷史條件下，對國土資源管理工作提出的新任務和新要求。要全面履行好我們所擔負的職責，就必須更新管理理念，加快推進國土資源管理信息化進程，將信息技術廣泛套用於土地、礦產、測繪管理各個環節，不斷提高行政管理效能。國土資源部把基本完成金土工程作為“”國土資源工作規劃的四大目標任務之一。省廳把實施金土工程，全面推進我省國土資源信息化建設作為今年及今後一段時期國土資源工作的重要任務。去年10月下旬省廳專題召開信息化建設座談會，對全省國土資源信息化建設近期工作進行了部署和安排，強調要加快全省業務網和視頻會議會商系統建設。
(二)加快推進國土資源信息化建設是轉變國土資源管理利用方式的有效手段。目前，我市還不同程度的存在浪費和低效利用資源、破壞生態地質環境、違法違規開發利用國土資源等現象。充分利用信息技術開展國土資源調查評價、規劃、管理和保護，有利於準確掌握資源家底，更加精細地管好資源，提高資源的節約集約利用水平;有利於強化資源監管，化解因資源占用引發的社會矛盾;有利於科學制定資源分配政策，實施嚴格的資源管理制度;有利於轉變職能，增強社會化服務能力。
(三)準確把握信息化建設的有利條件和存在問題。一方面，國家金土工程的實施為加快推進國土資源信息化建設奠定了基礎，國家金土工程於20xx年6月正式實施，通過實施金土工程，形成“天上看，地上查，網上管”的國土資源管理運行體系。我市前幾年做了一些工作，特別是地籍變更調查資料庫、“數字××”地理信息平台和電子報件的套用，為加快推進信息化建設奠定了基礎。另一方面，我市國土資源信息化工作還存在一些問題：一是國土資源信息化整體水平與全市經濟社會快速發展的要求不相適應，與國土資源信息化建設先進地市相比還有較大差距。二是信息化工作進展不平衡，個別縣市區思想認識不高、重視程度不夠，機構不健全，工作進展緩慢。三是國土資源信息化工作缺少統籌規劃，標準和規範不統一，資金投入不足、技術人才缺乏等問題還不同程度存在。對此，我們一定要高度重視，進一步統一思想，提高認識，切實增強做好信息化建設工作的緊迫感、責任感，集中時間，集中精力，加快推進我市國土資源信息化建設。
三、理清思路，明確任務，強力推進全市國土資源信息化建設
我市國土資源信息化建設的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省廳和市委、市政府關於加強國土資源信息化建設的部署要求，按照“統一領導、統籌規劃、整合資源、強化套用”的建設方針，以全面實施金土工程為總抓手，加快國土資源信息化進程，以國土資源信息化帶動國土資源管理技術跨越式發展，實現國土資源管理利用方式根本轉變，全面提升國土資源監管和社會服務水平，確保我市的國土資源信息化建設達到“金土工程”建設的目標要求，跨入全省乃至全國先進行列。當前重點抓好以下五項工作：
(一)加快金土工程實施步伐。要根據省廳金土工程的總體框架和我市實施金土工程一期建設的現狀，緊密結合××國土資源管理和全市經濟社會發展實際，全面規劃部署我市金土工程，做到既與省廳金土工程相銜接，又充分體現××特色，實現國土資源管理信息化全覆蓋，滿足經濟社會發展對國土資源管理的需求。加快推進涵蓋土地、礦產、測繪三大領域，包括基礎設施、運行平台、業務系統、基礎數據建設等內容的金土工程。要抓緊落實總體規劃工作方案，加強與市發改委、市財政等有關部門溝通，加大資金爭取力度，確保我市金土工程順利實施。市局信息辦要充分發揮組織協調作用，市局交易中心信息綜合科全力做好技術支持，各有關科室和單位要密切配合，形成合力，共同推進工作開展。各縣市區局(分局)要在市局的統一指導下，按照部省金土工程的總體框架和要求，儘快組織實施。
(二)加快以國土資源網上審批為主要內容的電子政務建設。國土資源電子政務是我市國土資源信息化建設的重點工程，主要任務是在構建市、縣兩級國土資源電子政務平台的基礎上，實現資料庫間的集成整合，建成全市統一的國土資源電子政務運行環境。在土地管理方面，要以建設用地審批為主線，將規劃審查、權屬審查、指標審查、占補審查、執法監察、項目審批等審批業務進行集成，建立完善耕地後備資源規劃與利用、基本農田保護等系統。在礦產資源管理方面，要以礦業權管理為主線，將礦業權管理、儲量管理、礦產資源規劃計畫管理、礦產資源執法監察、地質環境與災害管理、地熱礦泉水資源登記管理等業務在數據和套用方面進行整合，以礦業權資料庫、儲量資料庫、礦產資源規劃資料庫為支持，形成綜合的礦產管理信息系統。在測繪管理方面，以基礎測繪管理為主線，加強基礎地理信息系統和測繪行政管理信息系統的建設，更新補充完善測量標誌、測繪成果等資料庫，加快地理空間框架建設步伐，建立基礎地理空間信息資料庫及管理系統。
各縣市區局(分局)要按照省、市的統一要求，做好相關工作，確保電子政務的建設進度。當前要抓緊建立市、縣兩級國土資源業務網和網路視頻會議會商系統，按照省廳的部署要求，配置軟硬體設備，統一調試，確保今年投入使用。
(三)加快構建國土資源信息化技術支撐標準體系。金土工程要成功實施並高效運行，關鍵是要構建全市統一的國土資源信息化技術支撐標準體系，確保在統一的技術框架下，組織開發套用。要抓緊組織制定我市國土資源信息化平台環境標準、套用體系標準、數據體系標準、系統集成標準以及基礎設施建設規範等。在嚴格執行國家及部業務標準的基礎上，根據全市國土資源信息化發展的實際需要，不斷完善各類業務信息化標準體系建設，加強業務標準的培訓和推廣套用，促進市、縣信息化建設標準統一、協調一致，確保全市信息化建設高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高質量運行。
(四)進一步加強國土資源信息化基礎設施建設。加強基礎設施建設是搞好信息化的前提條件。要加快國土資源網路體系建設，科學設計和建設國土資源業務網路系統，建成覆蓋全市的市、縣兩級網路。要按照國家有關標準，建設好中心機房，配備滿足信息化建設需要的高性能伺服器、交換機、存儲設備等硬體設施。要進一步加強國土資源基礎資料庫建設，著力抓好數字“××”地理空間框架等重點工程實施。要建立國土資源信息交換體系，實現數據的統一管理、維護和服務。要加強數據安全管理，套用先進的安全保護技術，建立國土資源信息安全防禦系統，完善安全管理制度，提高各級網路和套用系統的安全保護能力。
(五)切實搞好國土資源信息開發利用。要切實加強信息資源整合開發，提高國土資源信息綜合利用水平。圍繞第二次土地調查、規劃修編等重點工作，加大開發力度，為國土資源管理各項業務工作提供有效支持。要按照統一標準，對國土資源基礎數據進行挖掘整合，建立綜合的數據交換和發布平台，實現數據共享利用。加強入口網站建設，今年各縣市區局(分局)務必要把入口網站建設起來，搞好網上政務信息的組織、發布和更新，整合網上政務公開內容，面向社會提供及時高效的信息服務，提高服務能力和水平。
四、加強領導，精心組織，確保國土資源信息化建設取得實效
國土資源信息化建設是一項技術複雜、標準較高的系統工程。全市各級國土資源部門要加強領導，精心組織，採取有效措施，紮實推進全市國土資源信息化工作。
(一)加強領導，明確責任。各級國土資源部門要抓緊建立健全信息化建設領導機構和工作機構，實行“一把手”負責制，主要領導要親自研究、親自部署，帶頭使用信息系統辦公，在信息化建設中發揮表率作用。要把國土資源信息工作與其他各項工作同部署、同落實、同考核，將信息化建設任務列為國土資源管理目標責任制的重點內容，進行檢查、考核和評比。市局信息辦要加強統籌和協調，搞好技術支撐，加強對全市信息化工作的指導。全市各級國土資源部門廣大幹部職工要從大局出發，主動配合，積極參與信息化建設。
(二)統籌規劃，強化套用。國土資源信息化建設要堅持“以需求為導向，以套用促發展”的原則，統籌規劃，逐步實施，始終把系統及數據的實用性擺在第一位，邊建邊用，注重實效，逐步完善提高。要圍繞需求，做好規劃，有計畫、有步驟地加快推進。要緊緊圍繞國土資源管理的職責，特別是加強資源監管的實際需要做好調查，搞好整體規劃，分解任務，狠抓落實。各級國土資源部門在制定信息化建設規劃時要與市局總體規劃相銜接，信息化建設方案要經局信息辦統一審核把關後實施，確保全市國土資源信息化建設的統一和協調。
(三)加強隊伍建設，加大投入力度。機構和隊伍建設是國土資源信息化建設持續發展的根本保障。各級國土資源部門要高度重視，積極向當地黨委、政府領導匯報，建立健全信息化工作機構。要採取多種方式，建立一支既精通信息技術，又熟悉國土資源業務的人才隊伍。要下大力氣開展信息技術和技能培訓，強化技術人員在信息化規劃、建設和服務方面的能力，提高綜合能力和套用水平。要根據信息化建設進展情況，採取有力措施，積極爭取發改、財政等部門的支持，搞好金土工程立項，爭取專項資金，納入財政預算，保證國土資源信息化建設必要的經費投入。
同志們，國土資源信息化建設任務艱巨，責任重大。希望大家進一步統一思想，強化措施，加大力度，全力推進國土資源信息化建設步伐，努力提升國土資源管理水平，為建設經濟文化強市做出新貢獻。
國土信息化工作會議講話 篇2
各位領導、同志們：
這次全市國土資源信息化工作會議，是市局認真貫徹落實國土資源信息化建設“十一·五”規劃、金土工程和省國土資源廳對信息化建設的具體要求，全面推進我市國土資源信息化工作的一次重要會議。會議的主要目的是：深入貫徹落實全省市州國土資源局信息中心主任會議精神，安排部署我市下階段信息化工作，進一步強化措施，狠抓工作落實，全面提升我市國土資源信息化水平。剛才，傳達了全省市州局信息化主任工作會議精神，總結了全市前階段信息化工作情況，並對今後兩個月的工作做了具體安排和部署，講的很全面、很實在，具有較強的操作性和指導性，我都同意。今年，全市信息化工作的任務已經明確，關鍵在於抓好落實。下面，我就進一步做好信息化工作，強調三點意見。
一、切實增強加快信息化發展的責任感和緊迫感
信息化是繼工業化之後人類文明的又一場革命，其水平是衡量一個地區綜合實力、發展競爭力、經濟成長力和現代化程度的重要標誌。特別是黨的xx大要求我們全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化發展的新形勢、新任務，大力推進信息化與工業化的融合。“五化”當中，信息化被擺在了非常重要的位置，緊排工業化之後，充分體現了我們黨對當今時代特徵的清醒認識和準確把握。目前，我市國土資源系統正處在加快發展、科學發展的關鍵時期和戰略機遇期，我們必須清醒地認識加快信息化建設的重要性和緊迫性，思想上要高度重視，工作上要積極推進，務求取得新的突破。
第一，加快信息化建設，是推進國土資源事業發展的必然要求。謀勢方能布局，才能引領發展之先。信息化是當今時代的本質特徵，信息化建設工作對國土資源事業發展有著重要而深刻的影響。當前，信息技術在國民經濟各個領域中的廣泛套用，對於提高勞動生產力，轉變發展方式，提升發展質量，實現又好又快發展，都具有十分重要的引領、支撐和促進的作用。因此，我們要將國土資源事業推向新的高度，就必須適應信息化發展的時代要求，切實加快信息化建設步伐。
第二，加快信息化建設，是開創國土資源新局面的必由之路。近幾年，國家、部、省、市對我們國土資源事業給予了極大的關心和支持，而經濟社會的快速發展，越來越需要精細化的國土資源管理，相應地要求信息支撐要全、準、快，要求我們進一步提高信息和遙感技術套用水平。只有這樣，我們作為國家巨觀調控部門之一，才能更好地為國家經濟發展提供高效的信息服務支持，為社會公眾提供方便快捷地服務，充分發揮國土資源信息在基礎性和公益性服務方面的整體套用價值。
第三，加快信息化建設，是建設服務型機關的客觀要求。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，政府職能日益向加強巨觀管理、最佳化經濟環境、保護智慧財產權、提供公共產品和公共服務轉變。加快信息化建設，是提高科學執政、依法執政的重要舉措，也是穩妥處置突發公共事件的有效手段，信息化建設對促進國土資源事業發展，改善辦公手段，擴大政務公開，提高工作效率，樹立勤政、務實、廉潔、高效的國土形象，具有十分重要的意義。
二、努力提升全市信息化發展水平
信息技術的普及是前提，信息技術人才是基礎，信息技術的套用是關鍵。工作中，要重點抓好政府、企業、社會和公眾四個層面的信息套用。各縣區局要把幹部的信息化知識培訓作為工作重點，採取多種形式，有計畫、分層次地抓好培訓。提倡各縣區局向當地黨委、政府和市局匯報工作使用電子檔案，進行多媒體演示，逐步實現無紙化辦公。加大信息人才培養的力度，廣泛挖掘本地本部門的人才，積極培養精通信息技術的專門人才和“土專家”，進一步提升信息技術的套用水平。利用信息化技術不斷提高服務水平，在國土資源部門和民眾之間架起方便快捷的連心橋。今後，計算機套用水平也將會納入年度考核的內容，能否熟練掌握計算機套用技術必將成為幹部提拔使用的一項新指標。在座的各位要以“活到老、學到老”的精神，帶頭學習鑽研計算機操作技術，帶動全市國土資源系統幹部職工學習計算機操作技術的熱情。
三、進一步完善推進信息化建設的保障機制
各縣區局要把信息化工作放在重要位置，設立專門機構，安排專人抓信息化工作，積極籌措信息化建設經費，多向當地政府匯報、多與財政部門銜接、溝通，爭取支持，將信息化建設經費納入同級財政預算，還沒有進行這項工作的縣區局一定要儘快抓緊落實。要進一步明確職能和分工，加快建立統一協調、運轉高效的信息化管理體制。市局信息中心要加強調查研究，切實做好全市信息化工作的規劃、管理、服務、監督和指導工作。市局和各縣區局的財務部門要把信息化建設經費的保障工作放在當前財務工作的首位，確保三級聯網不因資金問題影響工作進度。人事部門要積極創造條件，把肯吃苦耐勞，接受能力強，幹事紮實的人員優先充實到信息中心，為信息化建設提供組織保障。信息化建設實行主要領導負責制，對完不成任務的縣區局，市局將追究主要領導和分管領導的責任。
同志們，信息化是我們國土資源事業實現跨越式發展的必由之路，是應對新一輪競爭挑戰的必然選擇。我們要以更加務實的精神、更加紮實的作風、更加過硬的措施，全面加快我市國土資源系統的信息化步伐，推進全市國土資源事業發展，為經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
國土信息化工作會議講話 篇3
同志們：
今天，我們在錫山召開全市國土資源信息化工作推進會，主要任務是總結我市 “ ” 國土資源信息化工作成效，現場學習錫山分局國土資源數據中心建設經驗，確立以信息化引領無錫國土資源現代化的 “ 十三五 ” 信息化工作目標。局黨委經過慎重研究，決定在今天召開信息化工作現場推進會，並作了認真籌備;恰逢上周五省國土資源廳在鹽城召開 全省國土資源綜合動態智慧型監管系統建設現場會，又為今天的會議豐富了很多內容。為確保今天會議的順利召開，陳艷副局長召集有關部門進行了認真的研究，做了大量的準備工作，相關會議材料都是局黨委集體研究後印發給大家的。 剛才，我們看了鹽城 綜合動態智慧型監管系統的視頻，錫山分局黃朝奎局長匯報了錫山分局數據中心建設成果，陳艷副局長從四個方面對 “ ” 無錫國土資源局信息化工作作了客觀的總結，提出了當前存在的問題，明確了 “ 十三五 ” 國土資源信息化工作的方向。請陳艷副局長就剛才講話稿進一步徵求各地意見，形成無錫國土資源信息化 “ 十三五 ” 規劃文本下發。建議大家認真研究、認真學習，結合各地實際情況抓好落實。
今天會議規模很大，參加會議的有各市(縣)局、分局班子領導成員、機關中層以上幹部以及各國土所所長，是信息化專題工作會議前所未有的，這是因為信息化與每一項國土資源工作、每一個國土人都是密切相關的。今天會議的主題，就是要確立 “ 十三五 ” 無錫國土資源信息化工作的目標，以信息化引領國土資源工作現代化。 下面，我簡要講三點意見。
一、充分肯定 “ ” 期間無錫國土資源信息化對國土資源工作的支撐
陳艷副局長在講話中客觀總結了信息化工作的四方面成果：一是硬體設施逐步完善，基礎保障能力實現跨越;二是核心數據基本健全，科學決策支撐能力實現跨越;三是軟體平台快速發展，行政服務水平實現跨越;四是制度體系基本成形，信息化規範程度實現跨越。對此大家都是有目共睹。從 20xx 年初開始，市局就加大了信息化工作力度，先後建成 “ 一張圖 ” 、數字城市地理空間框架、天地圖，實現了市區國土資源檔案雲查詢。同時，無錫國土資源美譽度、影響度因信息化工作而有了很大提升。我市國土資源 “ 一張圖 ” 綜合監管平台獲省廳科技創新一等獎，是唯一一個評審專家全票通過的項目;今年 6 月，我局研發的基於智慧物聯的測量標誌、地質災害易發區實時監測體系項目被評為 20xx年智慧江蘇行業套用示範工程。特別是我們套用信息化成果，大力推動行政審批改革，催生了 “ 四全 ” 服務模式。 20xx 年 3 月 12 日 ，省國土資源廳在我市召開現場會，推廣我市的經驗; 20xx年 4 月 25 日 ，市委在我局召開教育實踐活動現場推進會，號召全市黨政機關和部門學習我局 “ 四全 ” 服務模式。
從分局層面看， 各地信息化建設同樣與時俱進、各具特色。 錫山分局 以數據建設為抓手，實現國土資源精細化管理，在實踐中取得了很好的效果，這也是為什麼今天選擇在錫山分局召開現場會的原因，後面我會作進一步剖析。 江陰市局 信息化工作保持了 “ 科學發展先行者 ” 的特點，不僅是省內通過 “ 一張圖 ” 驗收的首家縣級局，也是全市系統首個建成並使用網上交易系統進行土地 “ 招拍掛 ” 的縣級局; 宜興市局 依託信息化提高執法水平，自行研發了 “國土衛士 ” 實時視頻監控系統，對全市土地利用動態和礦山宕口開採運輸情況做到全方位、全天候監控，因成效顯著而在全市進行推廣; 惠山分局 在惠山區行政服務中心和錢橋中心國土資源所建成 2 個不動產統一登記服務視窗，提供房地聯辦一站式服務; 濱湖分局 更加突出信息化建設的服務功能，推出了全省系統內首輛 “ 零距離 ” 移動服務車;作為農村宅基地、農房統一登記工作試點單位，完成整合地籍、土地發證、房產發證等數據建庫，為統一發證作了有益探索; 新區分局 信息化工作體現了濃厚的創新意識，率先啟用移動辦公平台、率先開通微信公眾賬號，為全市信息化建設提供了很多 “ 金點子 ” 。 城區各分局 積極配合市局推進信息化工作，也做出了大量的有效的工作。
五年來的經驗告訴我們，要牢牢把握信息化工作的引領地位; 無錫國土系統工作在近幾年內取得這么多顯著成效，最主要的是一開始我們就把信息化工作的放在引領地位，以信息化引領國土資源工作現代化，把握住這個定位，從最基礎的工作抓起，一步一個腳印，最終帶動國土資源整體工作的躍升。 五年來的經驗告訴我們，要始終堅持問題導向的工作方法; 從問題入手，以解決問題推動業務工作發展，在解決問題中強基礎、強素質、強業務，這樣才能保證發展的方向不偏、路徑不彎。 五年來的經驗告訴我們，要有科學系統的頂層設計; 凡事預則立，不預則廢，我們抓信息化工作，抓 “ 四全 ” 服務模式建設，都得益於先期深入的調研、考察、研討、論證和反覆徵求意見，最後黨委決策形成了著眼長遠、科學體系的頂層謀劃，明確了工作的高起點、高標準和高要求，才有了後來取得的顯著成效。 五年來的經驗告訴我們，要善於抓重點的關鍵; 李小敏書記曾說，要善於抓全局的重點、抓重點的關鍵、抓關鍵的具體。我們信息化建設的經驗也與之相契合，我們抓信息化建設，緊緊摁住數據和流程這兩個關節點，將最基礎的地塊數據上圖入庫，堅持法律底線下的流程再造，通過這兩個要素由量變到質變的突破，帶動提升信息化工作整體水平; 五年來的經驗告訴我們，要有持之以恆久久為功的執行力; 冰凍三尺非一日之寒，我們建成覆蓋全市域的基礎數據中心，開展工業用地調查，開展可利用資源調查，這都是一點一滴工作的積累;不積跬步，無以至千里，不積小流，無以成江海，最終才能成就一項工作或事業。
但是，我們也要清醒的看到，信息化工作依然存在一些不足;同時，還有個非常客觀的問題，即信息化本身是日新月異、瞬息萬變的，如果停頓就會落後，哪怕小步往前走，也會落後。信息化技術已然十分成熟，信息化工作也很容易創新，信息化建設和作風建設一樣，永遠在路上。
二、錫山分局在信息化建設方面給我們的啟示
7 月上旬，我帶隊赴錫山進行實地調研，回來後又專門安排市局有關領導率調研組進行深入調研，形成調研報告，就是為了探討研究錫山數據中心的經驗在全市有沒有推廣價值;同時，在省廳推廣 會前，我就派出相關部門和技術人員，到鹽城鹽都學習考察，看看無錫信息化處在全省什麼樣的水平，錫山處在什麼樣的水平。局黨委一致認為，確實有必要在錫山召開現場會，推廣錫山信息化工作經驗。 通過黃朝奎同志的介紹，在座各位都應有所啟發。主要有四方面：
(一)認識的高度決定了發展的高度。 信息化表面是技術方法的變革，深層次其實是思想觀念的變革。錫山國土資源數據中心的架構與技術並不複雜，但贏在理念，勝在實幹。錫山國土資源數據中心的背後，凝結著錫山的思想。按照建設 “ 專題覆蓋廣、部門協同優、數據現勢強、系統開放好、決策支持有力 ” 的 “ 五位一體 ” 區級國土資源數據中心這個目標，制定了《信息化建設三年計畫》，方向清晰、目標明確、計畫具體。準確把握並抓住了信息工作 “ 服務管理、服務發展、服務社會 ” 的核心定位，結合國土資源全生命周期管理，提出基於 “ 大數據” 的融合套用解決方案。將數據中心建設與制度規範、人才培養同步規劃、同步推進，硬體軟體一起抓，實現國土資源工作服務水平的整體提高。
(二)數據的精度決定了管理的精度。 國土資源工作抓什麼?就是抓數據。每一項業務都是由這項業務背後的數據來支撐和決定。錫山信息化工作最核心的經驗，是以數據為中心，解決好了三大問題： 一是數據的完整細化。 近年來，錫山分局積累了大量的數據，統籌國土資源全過程管理和全方位業務，科學劃分數據結構，形成 4 個專題圖層、 38 個子圖層的國土資源數據中心。通過細化調查，全區 24 萬畝建設用地每一宗地的基本情況都一清二楚，這是要靠積累的。很多工作都可以捷徑，但數據的積累沒有捷徑可走，必須要進行深入調查。 二是數據的真實準確 。“ 耕保、用地、儲備、登記、監察 ” 等業務工作全部在數據中心開展，工作成果自動成為下一項業務的基礎，一數一源、不重不漏;系統還帶有比對校驗和線上修改(即線上 “ 滅紅燈 ”)功能，將現行數據與歷史數據疊加比對，發現問題及時修改，確保各類數據準確可靠。 三是數據的互聯互通。 從最初的用地需求分析、農轉用徵收、供應、登記和監管等，全部以圖為據提供全業務跟蹤服務，結合日常工作建立了常態化、全過程的數據動態更新機制，實現業務工作與數據同步更新。同時，不僅局限於國土部門本身的業務，而是集規劃、建設、財政、稅務等多部門數據，初步建成了具有一定規模的 “ 大數據 ” 。首先是包容開放，他部門需要國土數據，我們提供;我們需要他部門數據，也同樣有共享通道，所以數據越做越大。
(三)融合的深度決定了服務的深度。 信息化建設源於業務，也最終服務於業務。錫山分局從實際業務需求出發，研究上級部門要求，剖析基層工作難點，將信息技術深度融合到國土資源工作的各個領域、各個環節。有效整合各類基礎數據，通過關聯分析和疊加比對等手段，實現耕地保護以及 “ 批、供、用、補、查、登記 ” 全過程實時監管。深挖用地潛力分析功能，落地上圖，有效引導各鄉鎮板塊精準利用土地潛力資源進行招商引資;深挖拆遷成本分析功能，建立人地資料庫和農村宅基地成果資料庫，為基層政府準確測算征地拆遷成本、村莊復墾徵用成本提供依據。
(四)執行的力度決定了信息化工作的成效。 為什麼我會受感動?我到錫山分局國土所調研，國土所所長親自向我介紹，每一塊地、每一個項目情況如數家珍。錫山從 “ 一把手 ” 局長到國土所所長，每一個人都能對國土資源狀況清清楚楚，展現出了不折不扣、一抓到底的執行力，這是確保改革取得成效的關鍵，值得推廣。眾人拾柴火焰高，錫山分局取得的成果，離不開大家的共同努力。
我們認為，錫山的理念隱含著一種精神，即 敏思、篤行、擔當。 前階段我們一直在徵集無錫國土精神，也有其他待討論方案，但這六個字是必須要提的。 “ 敏思 ” 即善思善謀，圍繞國土資源工作做深做透，不斷有新的想法，精心做頂層設計，這是國土事業不斷取得突破的制勝法寶; “ 篤行 ” 即埋頭苦幹，一個業務一個業務做好，一個數據一個數據建起，這是廣大國土人勇毅果敢的氣節寫照; “ 擔當 ” ，即看準的事情堅持到底，踏踏實實，遇到困難不退縮，哪怕做錯也要勇於承擔，這是我們必須具備的履職能力和工作作風。 “ 敏思 ” 代表頭腦， “篤行 ” 代表雙腳， “ 擔當 ” 代表肩膀，就是一個完整的人的形象。這也是無錫國土資源系統多年來各項工作中凝練出的精神，是我們精神狀態的真實體現，也是激勵我們前行的內在動力。
當然，這也是討論方案，今天不作定論，歡迎大家繼續探討交流。局黨委在 “ 無錫國土精神 ”的凝練上也是慎重再慎重，廣泛徵集意見，反覆討論研商，充分尊重系統內每一名幹部職工的意見和建議，希望能夠凝練出最準確最豐富的，既能很好總結過往、又能積極引領未來的核心精神。我們不僅要學習錫山信息化建設的經驗，同時也要學習錫山國土人的精神。
三、以信息化引領無錫國土資源工作現代化
什麼是國土資源工作現代化?指出，沒有信息化，就沒有現代化。什麼是無錫國土資源現代化呢?從近年來的經驗看，國土資源信息化水平有多高，國土資源工作水平就有多高。我理解， “ 智慧國土 ” 就代表了國土資源工作現代化。 “ 智慧國土 ” 靠什麼?靠信息化的引領。錫山分局在國土資源工作現代化建設上起了步，今天會議就是要學習錫山的做法，全系統確立 “ 以信息化引領國土資源工作現代化 ” 的路徑，敏思篤行擔當， 通過信息化水平的再跨越，推動國土資源整體工作水平的再提升。
(一)在建設謀劃上要高起點，用信息化的思維推動國土資源管理方式根本轉變。 國土部門要瞄準現代化國土資源工作這個目標，做好信息化工作，以當前的技術水平完全可以實現，最關鍵就是看我們有沒有眼界。眼界有多高，事業就能做得多好。在建設過程中，國土部門真正要做的，只是數據採集和建庫，其他功能開發和決策挖掘技術上都能幫助我們實現。無錫發展正處於負重爬坡的關鍵時期。市委十二屆九次全會確立了 “ 產業強市 ” 思路，製造強則工業強，工業強則產業強，產業強則經濟強，經濟強則城市強。李小敏書記也說了，我們現在面臨資源環境的約束，土地開發強度高達 31.93% ;如果按照 20xx 年 33% 的開發強度，未來 6 年我市建設用地總量空間僅剩 73995.3 畝。所以國土部門要做的事情還有很多。首先要準確定位國土資源現代化，信息化路逕自然就明確了。
(二)在頂層設計上要抓住數據、關聯、平台等關鍵要素。 方向有了，怎么做呢?打個比方。悉尼歌劇院的設計思路來源於設計師女兒切出來的幾塊蘋果，設計師受女兒啟發，將蘋果造型用在了歌劇院造型設計上。反觀我們的信息化工作，蘋果造型就是頂層設計，代表了我們的眼界，而如何滿足建設需要、實現設定目標，就需要我們有清晰的思路。三個方面： 一是數據的建設，建成覆蓋全市各個地塊屬性數據中心。 二是數據間的關聯，根據業務需要實現數據關聯 。 三是平台的建設， 統籌整合業務套用與服務體系，將數據資源、政務辦公、綜合監管、公共服務無縫對接，在同一個平台上實現行政管理、檔案傳輸交換、統計分析、線上查詢、電子檔案歸檔等功能。 原先是 “ 一張圖 ” 綜合監管平台，現在部里正在推進 “ 國土雲 ” 平台建設，對無錫而言，則是國土資源 “ 四全 ” 服務平台。這三個方面要有清晰的思路。
(三)在工作落實上要營造 “ 定了乾、馬上辦、辦到底 ” 的良好氛圍。 功崇惟志，業廣惟勤。 “ 十三五 ” 期間全市國土資源信息化工作任務相當艱巨，需要系統上下同心乾、一起拼，以 “ 時不我待、只爭朝夕 ” 的決心實幹攻堅。 一是 要實現國土資源數據 “ 大起底 ”。即細化調查，把國土資源核心資料庫真正建起來，先形成靜態數據。 二是 要讓靜態數據 “動起來 ” 。錫山現在已經實現了每季度更新，我們的目標是要做到 “ 地動即知 ” 。 三是要讓海量信息 “ 用起來 ” 。建立數據中心就是要為國土資源工作服務的。不是為了搞信息化而做信息化，而是為了把國土資源工作做的更好而來開展信息化。按照這個思路，真正建成滿足國土資源工作現代化要求的信息化。我們有信心， “ 十三五 ” 能夠達成這個目標，建成 “智慧國土 ” 。
(四)在務求成效上要做到持之以恆、久久為功。 擔當，是一種精神，一種境界，更是一種責任，有多大的擔當才能幹多大的事業。去年 12 月 11 日，我在 “ 四全 ” 服務模式運行總結推進會上，提出 “ 要四位一體推進 ‘ 四全 ’ 模式從品牌化向體系化跨越、打造 ‘ 四全 ’模式 3.0 版本 ” 的目標;今年年初，局黨委結合 “ 清風行動 ” ，制定了 “ 四全 ” 服務模式爭先創優、平台提優、效能監管 3 個專項行動的實施方案。時至年中，各項既定任務推進有序，部分已取得階段性成果。全系統要抓住全省 “ 四全 ” 服務模式大發展的契機，最佳化服務平台、拓展服務內容、提升服務水平，不斷賦予 “ 四全 ” 服務模式新的內涵和生命力。國土資源信息化建設是全局性工作，在座每一個單位、每一個部門、每一個同志都是參與者，也都是受益者。希望全系統戮力同心，主動擔責，以嚴實相成、久久為功的精神，全力推動 “ 十三五” 信息化各項建設任務執行落地見效。
同志們，面對奔涌而來的信息化大潮，我們一定要搶時奪勢，勇於擔當，在國土資源信息化建設的道路上不畏艱險，闊步前行，以更大氣魄、更大手筆、更大力度， 推動無錫國土資源工作邁上現代化之路!
國土信息化工作會議講話 篇4
很高興借這個機會與各省區市旅遊局主管信息化工作的領導及從事信息化工作的朋友們再次相聚。記得一年前，在北京參加20xx年全國旅遊信息化工作會議時，曾與大家進行了積極的溝通和熱烈的討論，了解了全國旅遊信息化發展的基本狀況，也闡述了自己的一些思路和想法。一年的時間轉瞬過去了，我們面對了風霜雨雪的挑戰，經歷了強烈地震的衝擊，並正經歷著金融海嘯的洗禮，也體味了世紀奧運的激動，旅遊業經受了考驗，旅遊信息化也經受了考驗，我們平穩地走過來了，旅遊信息化也得到了積極的發展。在此，我代表國家旅遊局向戰鬥在旅遊信息化第一線的同志們表示問候，對大家卓有成效的工作和積極配合表示感謝!
剛才唐洪廣同志對今年全國旅遊信息化工作做了全面總結，並具體部署了明年的工作。從會議資料中也看到了各省區市的工作進展和發展思路。希望大家在會後的討論中對明年和今後一個時期全國旅遊信息化工作提出意見和建議，以便我們共同為中國旅遊信息化建設多做一點有益的工作。
藉此機會在這裡對信息化的發展和明年的幾項重點工作談一下自己的想法，與大家進行溝通交流。
一、信息化是時代賦予我們的重任
改革開放三十年，也是旅遊業高速發展的三十年，中國旅遊業已日漸成熟，基礎設施不斷完善，產業規模不斷擴大，產業功能不斷完善，管理水平不斷提高。但與此同時，還存在著資源整合、市場監管和企業競爭力等多方面的問題，在國際經濟一體化的快速發展過程中，中國旅遊業還要經歷由規模到效益、由數量到質量，由粗放到精細、由國內到國際的轉變，還要實現由旅遊大國到旅遊強國的跨越，更重要的，是如何實現產業的轉型升級，保持持續、高速和健康的發展。
科技對產業可持續發展的作用可以劃分為三個層面：一是提高行業運行質量;二是最佳化產業結構;三是提高行業國際競爭實力。而這三個層面，恰是產業現代化、國際化和良性發展的關鍵點。
作為現代科技重要組成部分的信息技術，套用層次極其豐富，可以分為產品信息化、企業信息化、產業信息化、國民經濟信息化、社會生活信息化等等。信息化程度已成為衡量產業現代化水平的通用指標，尤其是近年，現代服務業概念的提出，已將傳統服務業與信息化的結合提到了一個新的高度。國家相關部門也高度重視信息技術和創新模式對行業發展的引領作用。
旅遊業是我國服務業的重要組成部分，又跨越多個行業，是交通、餐飲、娛樂、住宿、購物等諸多傳統服務業的集成，旅遊業向現代服務業的轉化，不僅是自身的要求，也會帶動相關產業的最佳化升級。因此，推進旅遊業科學發展、科學管理和科學運營理念的形成，逐步在旅遊業建立起信息和知識相對密集的現代服務業框架就顯得尤為重要，也是時代賦予我們的重任。
二、又好又快地推進信息化建設
科學發展觀是新時期我國經濟社會發展的指導方針，也是信息化建設必須遵循的根本原則，同時信息化也是科學發展觀的應有之意。走有中國特色的旅遊信息化發展道路，又好又快地推進信息化建設，是各位同仁都需要認真思考的問題。
1、健全機構 完善機制
各省區市要把旅遊信息化工作納入到當地旅遊發展的大局中去，要設立領導機構和辦事機構，使信息化工作有組織保障;要安排合理的資金投入，使信息化工作要落到實處。信息化工作是一項系統工程，要建立完善的管理、運營和維護全流程保障機制，不能只重建設，忽視運行管理。另外，創新的共性是走前人沒有走過的路，因而難免有坎坷，也可能會走彎路，一個成熟產業還要有鼓勵創新、寬容失敗的胸懷和氣度。
2、科學規劃 穩步推進
要用科學的態度、科學的方式去辦科學的事情。要加強對旅遊信息化工作的研究，推進各級旅遊信息化發展規劃的擬定工作。旅遊信息化建設要做到有目的、按計畫、分階段、有步驟地推進實施，不能過於急功近利，避免推進中孤立片面和盲目隨意現象出現。目前多少省份有信息化發展規劃、有實施計畫，有配套資金保證?希望大家在討論中去溝通交流。
3、以點帶面 點面結合
需求是發展的原動力，要深入了解旅遊業的發展狀況和實際需求。在需求挖掘中，尋找關鍵問題和核心問題，透過支點，去撬動業務流程。在業務套用中，既要有點的深入，也要有面的帶動，避免頭痛醫頭，腳痛醫腳。要提高信息效率，發揮信息化資金的投入效能。例如可將12301呼叫平台建設作為推進信息化整體發展的契機，與遊客諮詢中心、集散中心、旅遊資訊網等統籌規劃，建立一體化的信息採集處理和宣傳行銷渠道，將對整體信息化建設起到積極的促進作用。
4、協同配合 最佳化環境
旅遊業信息化發展在很大程度上取決於是否有一個良好的軟環境，這個環境主要包括政策要素、人才要素和協作要素三個方面。旅遊業信息化建設是一項全國性的系統工程，需要各個地區以及社會各界的支持與協作。必須要搞好行業以及地方間協作，做到國家、省、地、市各層次的通力合作，發揮上上下下的積極性，做到信息共享、資源共享、經驗共享。通過共同努力，去創造和最佳化信息化發展環境。
三、以重點項目帶動行業信息化的發展
關於近期信息化發展的重點項目，唐洪廣同志的報告中講得很詳細了，我在這裡只是提出幾點要求和希望。
1、12301工程要堅持原則，解決問題
12301工程各省區市都很重視，很多省份都將其列入重要工作議程上報地方政府，有的地方政府還為此提供了配套資金和相應的政策支持。大家積極性很高。對於這個工程，我講兩點，一是堅持原則，二是解決問題。
堅持原則就是一定要把好事辦好，要有建設原則，有運營原則，有發展原則。要樹立整體形象，要全國一盤棋。公眾服務必須要有美譽度，否則事與願違。在開通上要寧缺毋濫，保證質量。開通前進行系統評估。在運行中要科學管理，完善監督。要保證系統和服務的可靠率、接通率和滿意率。要採取自查、互查和組織抽查等多種辦法，對服務標準、服務內容、服務範圍等方面進行監督，發現問題要立即糾正、立即整改。
解決問題就是對於發展中出現的新情況、新矛盾，要積極地去探求解決辦法。例如系統自建和外包的問題、省級平台和市級平台的架構關係、信息採集更新問題、平台運營經費問題等等。矛盾總是伴隨著事物的發展而不斷出現的，我們要用積極客觀的態度去面對、協調和解決出現的問題。
12301旅遊服務熱線工程對我們來說還是一個新生事物，需要各級旅遊行政管理部門大力扶持。希望已開通的省市要紮實做好運行保障，完善服務，提高水準;暫未開通的省市要按照國家旅遊局統一部署，結合本地區實際，積極做好組織實施工作。
2、旅遊資訊網要成為旅遊形象宣傳的第一平台
旅遊資訊網也稱為旅遊信息網，主要功能是面向海內外廣大遊客提供全面的旅遊資訊服務。國家旅遊局計畫明年啟動中國旅遊資訊網的建設工作，並根據項目進展，適時開發相應的外文網站並建立海外鏡像，力爭把旅遊資訊網打造成旅遊形象宣傳的第一平台和旅遊市場行銷的重要渠道。
在中國旅遊資訊網建設中，我們將充分整合各省區市旅遊資訊網，建立全國旅遊資訊網站群體，分層次有側重地展示旅遊形象和旅遊資源。與此同時，還將制定推廣相應的信息規範和標準，以促進全國旅遊資訊的交流和共享。
面對今年金融危機導致的世界經濟蕭條，中國旅遊資訊網和各地旅遊資訊網站，更要充分發揮網路全天候、廣覆蓋的獨特優勢，加大宣傳行銷力度，為我國旅遊市場開拓發揮積極的作用。
同志們，一年一度的旅遊信息化工作會議，不僅是我們總結工作，展望未來的一次聚會，還應是我們行業信息化建設的一級級台階，希望各位回去後儘快向主要領導匯報會議精神，積極開展新的工作。
國土信息化工作會議講話 篇5
同志們：
這次會議，我們傳達貫徹了全國政府系統信息處長座談會精神，周繼太秘書長作了重要講話，明確提出了20xx年全省政務信息工作的指導思想、目標任務和工作要求;下午，王厚宏常務副省長將到會給政務信息工作先進單位和個人頒獎並作重要講話。我們要認真貫徹落實這次會議精神，把我省信息工作推上一個新台階。下面，我講幾點具體意見。
一、20xx年全省政務信息工作有新的起色
過去的一年，是我省建設和發展史上極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下，全省上下團結一心，奮力拚搏，戰勝了超級颱風、百年大水，實現了全省國民經濟和社會發展預期目標，為實施新世紀的第一個五年計畫和做好今年的工作奠定了較好的基礎。圍繞經濟建設中心，以服務省市縣各級政府的行政決策為宗旨，全省廣大政務信息工作者恪盡職守，兢兢業業，辛勤工作，為各級領導提供了大量的比較全面、準確、及時的信息，為政府決策提供了依據和參考，為我省經濟建設和社會發展做出了一定的貢獻。全年收到各市縣和省直各單位報送信息6815條，簡報690期。被採用的政務信息1349條。省政府研究室努力辦好《上報國辦信息》、《每日快報》、《海南信息》等3個各有重點的信息刊物，其中《上報國辦信息》形成了鮮明的海南特色。回顧總結20xx年的政務信息工作，主要有如下特點：
(一)各級領導高度重視和支持信息工作。省委、省政府領導對信息工作非常重視。在去年省級機構改革中，在機構和人員編制大幅裁減的背景下，新組建了省政府研究室，增設了會務信息處。省直各部門和單位、各市縣政府領導對信息工作很支持。去年8月省政府辦公廳《關於做好每日快報信息報送工作的通知》發出後，省經濟貿易廳、省建設廳、省文體廳、省審計廳、省婦聯、省工商局、儋州市、東方市、保亭縣、屯昌縣等20多位省直和市縣的主要負責人在瓊府辦〔20xx〕99號檔案上作出批示，要求本地區、本部門的同志做好信息報送工作。海口市還專門下發了做好信息工作的檔案，提出了貫徹落實省政府辦公廳檔案精神的措施。省發展計畫廳今年春節後一上班就召開各處處長會議，部署政務信息編報工作。省建設廳、省進出口檢驗檢疫局、省菸草專賣局等單位還開展了本系統政務信息業務培訓活動。可以說，全省做好政務信息工作的氛圍已經形成。
(二)上報國辦信息實現了新的突破。在國辦秘書局的指導和全省各級領導的支持下，我們著力報送反映海南現代化建設和改革開放進程的新情況，努力挖掘和報送有一定深度的"高層次信息"，努力捕捉和報送具有海南特色和經濟特區特點的信息，上報國辦信息工作出現了積極可喜的變化。去年9月至今年1月上報國辦信息538條，月均100多條;國辦採用37條，相當於此前一年半的總和，其中《昨日要情》採用20條。國辦採用海南信息去年9月份排全國第12名;10月份排第4名;11份排第6名;12月份排第4名。今年國辦對各省市區信息考評實行評分考核新辦法，元月份採用海南信息6條，排第8名。在今年召開的全國政府系統信息處長座談會上，安排海南省經驗介紹。這是全省廣大政務信息員辛勤耕耘，共同努力的結果。在此，我代表省政府辦公廳、省政府研究室向大家表示衷心的感謝!
(三)各地各部門向省政府辦公廳報送信息的主動性增強，數量明顯增加。海口市、三亞市準確把握省會城市、旅遊中心城市、經濟較發達城市的定位，20xx年源源不斷向省政府辦公廳報送了改革開放和經濟建設熱點、重點情況的信息，其中海口市每月報送的信息量達100多條;省農墾總局圍繞農墾改革、社會保障體制改革、橡膠生產、信息化建設等情況，報送了一批特色信息;省農業廳、省建設廳追蹤熱帶農業、盤活積壓房地產等重點，所報信息質量較高，不少被國辦採用，有的被省領導批示;省工商行政管理局緊扣國務院、省政府部署的整頓市場秩序，打擊非法傳銷活動挖掘信息主題，信息工作變被動為主動，下半年的工作出現了新起色;省經貿廳、省人勞廳、教育廳、文體廳、海口海關、省進出口檢驗檢疫局、省政府駐穗辦、省國稅局、人民銀行海口中心支行、省地稅局等單位的信息工作去年以來一直保持著積極主動的態勢。現在省政府研究室每天接收的信息在80條左右，信息稿源比較充足。
去年，我省政務信息工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是少數地方和部門領導對信息工作不重視，極個別省政府成員單位甚至長期不報送信息;二是相當一些信息質量不高，時效不強，有的甚至單純追求數量;三是報喜不報憂的情況還比較普遍;四是有些地方雖有信息工作機構，但人員被借調他用，在編不在位，使信息工作名存實亡。在這些問題中，最為突出的是信息質量不高，具體表現為"三少"：即能夠提供給省領導滿足決策參考?quot;對路"信息較少;及時反映情況和問題的信息較少;帶研究性的信息少。我們要在今後工作中努力解決這些問題。
二、20xx年我省政務信息工作的意見
20xx年我省政務信息工作要圍繞省委、省政府確定的實現"十五"計畫良好開局的工作目標，以省政府決策信息需求為導向，主攻信息質量，積極推進政務信息和調研工作相結合，加大調研性信息、問題性信息的報送力度，力爭國辦採用海南信息排全國前10名，提高政務信息為省領導決策服務的水平，提高政務信息為海南改革開放和現代化建設服務的水平。為此，要重點抓好以下工作。
第一，立足海南省情，追蹤國務院領導關注海南的若干大事，努力做好上報國辦信息工作
朱容基在去年11月接見全國政府系統秘書長辦公廳主任會議的代表時講到："我覺得國務院辦公廳有兩個刊物辦得不錯。一個叫《昨日要情》，把所有領導同志前一天的批語全部登出來，起到了溝通情況、指導工作的作用，目前只發給國務院各部門的負責同志，我看可以發給省一級甚至下一級，《昨日要情》原定從今年元月起發給各省市區政府領導，由於屬絕密級刊物，以目前的技術手段和裝備通過網路傳輸絕密級信息有失密危險，目前暫緩傳送地方。國辦秘書局正在從傳輸技術上尋找突破，儘早將《昨日要情》傳送地方。我們要抓緊"練兵"，積極探索做好上報國辦信息工作的新路子，為《昨日要情》傳送地方早作準備。
要積極探索上報國辦信息的工作規律。從去年下半年以來的實踐看，具有海南特色特點的信息往往是國辦信息需求的重點，有以下幾個方面需要我省有關部門和地方的政務信息員重點把握，不斷挖掘上報國辦信息資源。(1)我省是陸地小省、海洋大省，海洋資源包括油氣資源、漁業資源、海上旅遊資源的開發利用在全國具有獨特的位置。(2)我省是全國獨一無二的熱帶省份，發展熱帶高效農業、冬季瓜菜和天然橡膠生產條件得天獨厚。(3)我省是國務院確定的處置積壓房地產的試點省份，這項工作進展情況國務院領導一直很關注。(4)海南農墾是全國最大的橡膠生產基地，國家十分關心海南農墾改革與發展的情況和問題。(5)洋浦經濟開發區是國務院確定的國家級重點開發區，朱容基對洋浦的建設特別關心。(6)我省是九十年代初泡沫經濟的重災區，消除泡沫經濟，夯實產業基礎，調整經濟結構方面的情況。(7)我省是我國較早提出建設生態省的省份，等等。我們要緊緊抓住這些獨特之處，有的放矢，向國辦報送新動態新進展，做到常報常新。
第二，緊緊圍繞省政府中心工作和省領導的需求，增強信息服務的主動性、有效性、創造性
適應省政府領導決策的信息需求，提供優質高效的信息服務，是全省政務信息工作的首要出發點。我們要時刻關注省政府作出的決策部署，經常分析研究省政府領導在各個時期的信息需求。從今年的情況看，在上報信息時應緊緊把握今年我省經濟工作的重點，歸納起來主要有：一是大力調整和最佳化經濟結構。繼續把加強農業和增加農民收入放在經濟工作的突出位置，加快發展高技術含量、高附加值的新興工業，加快發展海洋水產業，大力發展以旅遊為重點的服務業，鍥而不捨地抓中部開發和民族地區發展。二是擴大投資需求，拉動經濟成長。要多渠道吸引社會投資，積極穩妥地提高城鎮化水平、擴大城鎮建設投資，加快處置積壓房地產，擴大住房消費。三是推進各項改革，增創體制優勢。要鞏固和擴大國有企業改革與脫困的成果，大力推進農墾體制改革，加快市縣政府機構改革和省級事業單位機構改革，進一步加強社會保障制度改革，積極推進高校、醫院和機關後勤社會改革。四是進一步提高對外開放水平。認真做好加入WTO的各項準備，切實提高利用外資的水平和質量，努力擴大進出口貿易，加快洋浦經濟開發區的開發建設。五是做好財政金融工作。要確保實現全省地方財政和地方一般預算收入增長8%的目標，深化財政體制改革，強化財政監督職能，推進農村稅費改革，積極穩妥地做好信託公司停業整頓工作。六是實施科教興瓊和可持續發展。
強調推動科技創新，抓好人才培養和使用工作，抓好生態省建設，切實抓好計畫生育工作等。希望大家圍繞這些重點，廣泛收集信息，及時把本地區、本部門貫徹落實省委、省政府中心工作的安排與措施、取得的成績、出現的新情況、新問題及意見、建議等及時報送上來，為省政府提供決策服務。
第三，轉變工作方式，努力提高報送信息質量
(一)增加問題性信息的報送。信息工作必須做到準確、全面，確保信息的真實性和完整性，既報喜，也報憂，既反映成績，也反映問題，防止以偏概全。現在，一些單位報送的信息中，報成績的信息過多而反映問題的信息過少，影響了省領導對情況的全面了解和整體把握。我們必須堅持黨的實事求是的思想路線，各地方、各部門有責任有義務如實向上級黨委、政府反映實際情況。一些政策措施出台後，在實際中貫徹落實得怎么樣，有沒有不完善或不盡切合實際的地方，市縣和部門把這些情況反饋上來，有助於省委、省政府決策，逐步完善有關政策措施。報送問題性信息也是為人民服務的體現。市縣和省直部門在落實政策或實施某項重大改革或工程中遇到了困難，通過信息渠道上報之後得到解決，就是實踐了"三個代表"的要求，就是為人民謀了利益。當然，報送問題性信息也不能見什麼報什麼，本地區、本部門能夠解決的問題就不必上報。報問題性信息關鍵是要把問題搞清楚，做到言之有理有據，有分析有建議，這樣才有利於上級領導作出正確的決策。
(二)認真組織，千方百計完成約稿任務。去年，多數單位對信息約稿工作是配合的。但也還存在一些問題，比如有相當數量的約稿信息未按照約稿要求編寫，有的答非所問，有的避重就輕，有的是空話、套話，一看就知道是在應付差事。還有個別部門對約稿置之不理，甚至省領導在信息約稿上批示了辦得也不及時。信息約稿是政務信息工作積極適應領導同志的需求，轉變工作方式、變被動為主動，提高服務水平的重要途徑。認真配契約稿也是各市縣、各部門提高信息報送質量的一種有效手段，希望各市縣、各部門轉變觀念，按照要求認真完成約稿任務。
(三)加強調研性信息的報送。要注意從大量原始信息中挖掘、發現線索，確定調研題目。調研題目要緊扣省領導最為關注、急需了解和解決的情況和問題，反映民眾關心的熱點、難點和敏感點，關注具有典型性、傾向性和苗頭性的問題。調查研究要真正深入到基層去，了解和掌握第一手材料，通過分析研究，科學地進行總結和提煉，提供有情況、有分析、有建議的調研報告，為領導決策提供依據。各市縣、各省政府組成部門每年至少要向省政府研究室會務信息處報送2-3篇高質量的調研報告，從而使信息服務的水平提升到一個新的層次。
第四，創新信息質量考評辦法，健全激勵約束機制，增強政務信息隊伍
按照鼓勵先進，鞭策後進，激活隊伍的原則，省政府研究室正在擬定全省《政務信息質量評價和目標管理辦法》。信息質量考評的改革思路是：不再考核各地、各部門信息報送的數量，鼓勵報送高質量信息，對所採用的信息實行標準評分制，按月份和按年度通報各地、各部門的信息考核得分並據此排名次表彰先進。年終對市縣取總分前6名為先進單位，對省政府組成部門和直屬機構取總分前10名為先進單位，對中央國家機關駐瓊單位取總分前6名為先進單位;對各先進單位評選先進個人一名;以省政府辦公廳名義授予政務信息先進單位和優秀政務信息員稱號，通報表彰。信息工作目標管理的改革思路是：將所有信息報送單位分成市縣、省政府組成部門和直屬機構、中央國家機關駐瓊單位等三類，以20xx年三個別類單位信息採用的平均條數乘以相應分數得出20xx年各信息報送單位的目標管理分值，年終考核達到該單位目標分值的為政務信息工作合格單位，未達到的為不合格單位;將不合格單位的考核情況以省政府辦公廳名義進行通報，作為年終考評公務員、工作人員是否稱職合格的重要依據。這是兄弟省市區早已實行的有效工作機制，我省今年要積極推廣試行。
第五，努力提高政務信息辦公自動化水平
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和政府精減機構，轉變職能，提高辦公自動化水平勢在必行。各單位要把提高辦公自動化水平列入本單位的發展計畫，逐年撥出專款用於辦公自動化建設，逐步購置硬體設備，開發適用的軟體，培訓機關工作人員，逐步實現政府機關的辦公自動化。當前，要利用現有的辦公自動化設備，每個市縣應至少配備一名懂計算機的人員，爭取每個單位都能通過計算機與省政府聯網傳輸信息，提高信息的時效性減少重複勞動，有利於信息的檢索查詢。