縣長財稅工作講話 篇1
同志們：
今天的財稅工作會議，主要是回顧今年以來的財稅收入情況，客觀分析財稅工作面臨的困難和問題，認清形勢，鼓勁加壓，重點推進，確保全面完成今年的財稅收支目標。剛才，琪民局長通報了前10個月和10月份財稅收入完成情況。下面，結合我縣目前財稅收入形勢，我從以下三方面講幾點意見。
一、前10個月財稅收支情況簡要回顧
1—10月份，全縣公共財政預算收入累計完成4.59億元，為年初預算4.37億元的105.2%，提前兩個月完成了全年的目標任務，同比增長24.3%。收入規模和增幅分別位居全市五縣的第三位和第一位，增幅較去年同期上升2個位次。
其中，稅收收入完成2.84億元，同比增長18.4%，為公共財政預算收入的61.9%;非稅收入完成1.75億元，同比增長35.3%，為公共財政預算收入的38.1%。稅收收入中，主體稅種完成1.84億元，增長8.3%，占稅收的比重為65%;小稅種完成1億元，增長43.3%，占稅收的比重為35%。
分部門看，國稅部門完成0.52億元，為預算的75.4%，慢於序時進度7.9個百分點，同比下降1.2%;地稅部門完成2.32億元，為預算的85.8%，快於序時進度2.5個百分點，同比增長24%，財政部門完成1.75億元，為預算的180.3%，同比增長35.3%。
分級次看，縣本級(含產業集聚區)完成3.62億元，為年初預算3.29億元的110.2%，超額完成全年的目標任務;鄉鎮級完成0.97億元，為年初預算1.08億元的89.9%，快於序時進度6.6個百分點。
1—10月份，全縣公共財政預算支出累計完成26.32億元，為預算的130.1%，為調整預算的88.6%，同比增長25.3%。截至10月底，全縣用於教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業、醫療衛生、住房保障等五個方面的民生類支出已達到13.96億元，占全縣公共財政預算支出的53%。
二、當前財稅工作面臨的困難和問題
一是收入結構不理想，稅收比重持續偏低。10月底，稅收收入占公共財政預算收入的比重為61.9%，儘管較上月底有所提高，但仍低於去年同期3.1個百分點。今年以來，我縣稅收比重在全市五縣中的排名一直比較靠後，主要原因是：全縣缺少穩定的骨幹稅源作支撐，對一次性收入依賴程度較高，收入難以持續增長。
二是收入進度不均衡。1—10月份，國稅、地稅、財政三部門分別完成年收入預算的75.4%、85.5%、180.3%，財政局已超額完成了全年收入任務，國稅局收入任務未完成序時進度，產業集聚區國稅任務尚有900萬元需要完成。22個鄉鎮中，有10個鄉鎮財稅收入未完成序時進度，國稅有17個鄉鎮未完成序時進度，地稅有8個鄉鎮未完成序時進度。
三是橫向比差距較大、後勁不足。儘管我們的財政收入增幅位居全市5縣第一，但我們的收入規模在5縣中僅處於第3位。在全省108個縣中，收入規模和增幅分別位居第49位和第38位。在10個省直管縣中，增幅位居第6位，收入規模倒數第二，差距顯而易見。而且隨著總量的不斷增加，保持較高的增幅難度會越來越大，與其它縣區相比競爭的壓力非常大。
四是個別鄉鎮對財稅工作重視不夠，任務觀念不強。目前，有的鄉鎮對稅收形勢仍存有模糊認識，具體表現為：沒有真正確立目標任務觀念，相互觀望，等待不前，甚至還希望調減任務;有些同志不是埋頭苦幹、你追我趕，而是滿足於正常例征，收多少算多少;個別鄉鎮主要領導重視不夠，在稅收工作中投入精力不夠，平常督導過問不夠，甚至認為組織收入是財政所、國稅所、地稅所的事兒，對財稅工作不管不問，當“甩手掌柜”。
三、緊扣重點，圓滿完成財稅工作任務
縣委、縣政府決定，今年各項經濟工作指標“目標不變、任務不減、必須完成”。現在離年底只剩40多天，既要保收入目標，又要保支出進度，時間緊、任務重。但越是困難的時候，越是考驗我們財稅隊伍的關鍵時刻，越是檢驗我們領導素質和工作水平的時候。在此，希望財稅部門和各鄉鎮充分認識財稅工作的嚴峻形勢，按照各自分工和所承擔的目標任務，進一步加大工作力度，採取得力措施，加壓拼搏，不等不靠，大幹苦幹，堅決做到應收盡收，確保全年目標任務圓滿完成。
第一，加強征管，狠抓落實。一是加強領導，完善措施。各鄉鎮一把手要切實負起責任，務必從“講政治、促發展、保穩定”的高度，加強對財稅工作的領導。主抓財稅的副職和其他相關領導要以財政收入為核心，深入一線，親自督導，全力抓好組織收入工作。要明確責任，倒排時間，按稅額和完成時限分解到人，形成整體合力，做到任務、責任、時限、人員、獎懲“五落實”。國稅、地稅、財政三個部門要進一步明確組織收入領導小組，細化任務，強化責任，一級抓一級，層層抓落實;要採取班子成員和業務骨幹分包鄉鎮制度，搞好稅收分析，大力督促指導。二是加強稅源的跟蹤、管理和監控。國稅、地稅、財政三個部門要充分利用信息共享的優勢，不斷擴大稅源監控的領域和範圍，堵塞漏洞，始終把握組織收入的主動權。三是抓好重點稅源征管。國稅、地稅要抓好大個企業和新增企業的稅收征管，密切關注動態，及時搞好協調，想盡一切辦法把已打入預算盤子的稅收征上來。四是抓大不放小，加強對小規模納稅戶管理。要科學核定小規模納稅戶營業額和應納稅額，完善小規模企業定稅和建賬工作，實施動態監控，及時調整稅負，堵塞漏洞，應收盡收。五是形成合力，協同推進。財政、國稅、地稅、金融等部門要密切協作配合，建立健全部門之間的工作協調機制和信息共享機制，齊心協力抓收入。財政部門要加強收入調度，加強財源監控，隨時跟蹤、分析財政運行態勢，及時向縣委、政府匯報，為領導決策當好參謀;稅務部門要建立健全工作責任制，深入到基層、企業、納稅戶，協調解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫;金融部門要配合財稅部門，實現收入及時、快捷入庫;縣有關部門要結合工作實際，積極支持財稅工作，增強協稅護稅意識，提升財稅收入水平。
第二，調整和最佳化支出結構，確保重點支出需要。一是切實維護預算的嚴肅性，各項支出都必須嚴格按預算執行，按進度撥款。二是大力壓縮一般性開支。在確保工資正常足額發放和政府正常運轉的基礎上，優先安排重點項目支出。嚴格控制會議費、招待費和培訓經費等一般性支出。三是按照發揮財政資金最大效益原則，各項支出都要精打細算，力求節約，講究效益。四是積極爭取資金、用好上級資金，認真落實富民、惠民政策。
第三，嚴格獎懲兌現，確保目標任務的完成。年底考核，國、地、財三部門完成目標任務，縣政府將按照承諾進行獎勵，在全縣進行通報表彰。對於完不成目標任務的鄉鎮和部門，由單位主要負責人向縣政府寫出書面檢查，縣政府將在全縣通報批評，還要向其上級主管單位通報有關情況，同時取消其他獎勵，取消評優評先資格。
同志們，財稅收入事關我縣發展大局，希望各鄉鎮、財稅部門不折不扣地按照縣委、縣政府的決策部署，正確分析形勢，充分發揮優勢，牢牢把握局勢，勇於創新，敢為人先，紮實工作，圓滿完成全年財稅目標任務，為我縣經濟社會跨越發展、為建設“富裕文明、和諧美麗”新滑縣做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
縣長財稅工作講話 篇2
同志們：
今天我們召開這次會議，主要目的是：認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，對去年的財稅工作進行分析和總結，對20xx年的財稅工作進行布置和安排。剛才，縣政協副主席、縣財政局劉杭同志就今年的財稅工作任務進行了全面的布置和安排，講得非常好，我都贊同。等下，縣委書記萬凱同志還要對這項工作做重要指示，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、克服下行壓力，取得新成績
20xx年是進賢發展經受考驗、負重奮進的一年，也是財稅工作應對挑戰、積極作為的一年。一年來，財稅部門和各鄉鎮克服經濟增速放緩和結構性減稅增多的雙重壓力，狠抓組織收入不放鬆，千方百計挖稅源、抓征管、促增收，圓滿完成了縣委、縣政府下達的收入目標任務，各項工作都取得了顯著成效。
一是財稅收入在下行壓力中實現了穩增長。全年完成財政總收入實現18.24億元，增長17.3%;公共財政預算收入13.12億元，增長15.19%;其中：稅收收入實現9.01億元，增長9.21%。
二是財稅槓桿在促進發展中發揮了新作用。財稅部門堅持以服務進賢發展大局為己任，在資金盤活上，積極推進預算內、外資金、土地資金的整合，全年盤活財政資金2.32億元，實現了國庫閒置資金最小化，資金效率最大化;在對上爭取上，積極向上級爭取到民生工程、基礎設施、社會發展等多方面的資金13.17億元，進一步用活財政資金增量;在強農惠農上，通過財政惠農補貼“一卡通”發放系統，共發放19大項56小項惠農補貼項目資金28516萬元;在民生投入上，統籌財力12.3億元，用於我縣民生工程，整個民生工程支出占全縣綜合財力的比例超過三分之一;在園區建設上，投入園區基礎設施建設資金1.25億元，為打造省級園區奠定了堅實基礎。
三是財稅管理在規範運行中體現了高績效。強化了財政管理，強化了稅收征管，強化了公務卡改革，強化了開源節流，財政支出結構更為合理、資金保障作用更加凸顯。
在這裡，縣委縣政府首先要感謝財政局的同志為組織財政收入所進行的調度和積極有為的工作;也要感謝國稅和地稅的同志，千方百計、千辛萬苦地做好了應盡的工作;特別要感謝鄉鎮的同志，為了護稅協稅任務，努力工作，多渠道組織收入，做得非常好。
二、堅持穩中求進，實現新發展
分析研究20xx年財稅工作，我們應該看到財政稅收的形勢更加嚴峻，財政收支矛盾更加突出，這就是20xx年我們所面臨的“兩個更加”的財稅工作“新常態”。當前我縣財稅工作面臨“四大挑戰”：
一是稅收制度改革的挑戰。根據中央深化稅制改革工作部署，20xx年將推進“營改增”全覆蓋、消費稅後移徵收環節等改革，這將對我縣發展形成一定挑戰。
二是清理優惠政策的挑戰。根據《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》(國發〔20xx〕62號)精神，除稅收、非稅等收入優惠政策外，與企業繳納稅收或非稅收入掛鈎的財政支出優惠政策都在此次清理之中。在我縣“兩年求突破”的關鍵時期，如何妥善處理好清理規範財稅優惠政策與兌現優惠承諾的關係，對我們來說也是嚴峻的挑戰和考驗。
三是加強債務管理的挑戰。從經濟運行的規律來看，適量適當的舉債，能夠有效促進縣域經濟的發展。但去年以來，國家從戰略層面切實加強對政府性債務的管理，特別是國發〔20xx〕43號、國發〔20xx〕45號檔案的出台，對地方政府債務實行規模控制。這使我們在規範債務管理、化解存量債務、創新籌資方式等方面將會面臨嚴峻考驗。
四是收支壓力加大的挑戰。從“收”的角度看，由於經濟下行壓力增大，我們的財政增收存在著很多困難;從“支”的角度看，今年我們將實行公務用車改革、工資制度改革、農林水改革、失地農民保險等多項改革及舉措，每項都需要大量的支出，再加上保民生、保穩定、保發展的剛性需求，我們面臨的壓力十分巨大。
面對新常態下的新挑戰，我們要以辯證的眼光和創新的思維，積極審視，正確研判。既要看到巨觀經濟下行對主導行業、骨幹企業、主要稅種造成的衝擊，看到收入增速下滑、中央財政轉移支付增量減少、剛性支出增長給預算平衡造成的壓力，充分認識財稅工作面臨的困難;又要看到國家巨觀調控對整體經濟持續發展帶來的紅利，看到深化預算管理制度改革對提高財政資金使用效益帶來的積極影響，看到加強地方政府性債務管理對化解政府債務風險、保障民生和推進全面小康帶來的有力助推，進一步增強做好20xx年財稅工作的信心和決心。
三、力爭再上台階，開創新局面
一是完成財稅指標“硬任務”。今年的財稅任務在《政府工作報告》裡面已經明確，就是要突破20億大關，增幅要達到13%，任務十分艱巨。各鄉鎮及稅收征管部門要加強調度，定期分析，按照“一季度開門紅、二季度“雙過半”、三季度大衝刺、四季度保全年”的進度要求，做到均衡入庫。
二是確保增收節支“硬要求”。克強指出，政府要過緊日子，民眾才能過好日子。一方面，我們保民生、保穩定、保運轉、保各項改革，發展勢頭很好。但是沒有投入就沒有產出。在這種情況下，大家一定要牢固樹立過“緊日子”的思想，立足於財稅任務，根據自身的情況，節約好資金。另一方面，各單位要對本轄區的稅源結構、征管漏洞、薄弱環節進行認真分析，摸清稅源情況和徵收情況，做到有稅可收、有稅必收，防止跑冒滴漏。今年還是要請一旦同志和劉杭同志對全縣的稅源、有效的稅種、重點企業的稅額進行再核定和加強征管。
三是啃好深化改革“硬骨頭”。全縣各部門要按照中央、省市安排部署，全力推進包括稅制改革、國庫集中支付改革、公務卡改革等財政稅收領域一系列體制機制改革。
四是全力向上爭取“硬通貨”。各單位要積極與上級部門溝通聯繫，爭取獲得上級支持，對相關政策要敏銳把握、密切關注、及時跟進，狠下功夫、全力以赴，最大限度地爭資金、爭項目、爭政策。要通過學習領會上級精神，包裝好、策劃好項目。大家要注意到，財政資金的轉移支付和財政資金的支持撥付是隨著項目走的，只有包裝好、策劃好了項目才能爭取支持。有兩張牌請同志們必須牢牢抓在手上，一是昌九一體化，二是昌撫合作示範區。我們要利用好這兩張牌來整合好項目、利用好政策。
同志們，做好新常態下的財稅工作，任務艱巨、責任重大、意義重大。我們務必以蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱難的勇氣，紮實抓好財政稅收各項工作，全面完成20xx年各項任務，為實現“兩年求突破”的目標作出應有貢獻!
縣長財稅工作講話 篇3
同志們：
經縣政府研究，決定今天召開全縣財稅工作會議，主要任務就是回顧總結20xx年財稅工作，客觀研判20xx年財稅工作面臨的形勢，進一步細化責任，鼓勁加壓，扎紮實實做好今年的財稅工作，為全縣經濟社會趕超跨越發展提供堅實支撐。下面，我講三個方面問題：
一、20xx年財稅工作回顧
過去的一年，各鄉鎮和全縣財稅系統廣大幹部職工圍繞全年財稅收支目標，強化措施，注重實效，勇挑重擔，砥礪奮進，較好地完成了各項工作任務，有力服務了縣委、縣政府工作大局。主要表現在以下幾個方面：
(一)財稅收入實現突破。20xx年，在經濟下行壓力加大、缺乏骨幹稅源的情況下，各鄉鎮和財稅部門積極採取措施，全力組織收入，開展了土地交易環節、產業集聚區等一系列稅收專項整治活動，取得了明顯成效，實現了財稅收入持續穩定增長。全縣公共財政預算收入完成8.01億元，首次突破8億元大關，為年初預算的109.7%，同比增長26.2%，高於全省平均增幅12.7個百分點。國稅部門完成9308萬元，為年初預算的100.2%，同比增長25.8%;地稅部門完成5億元，為年初預算的109.5%，同比增長25%;財政部門完成2.08億元，為年初預算的115.3%，同比增長29.3%。稅收比重達到74.1%，位居十個直管縣第3位。收入規模和增幅分別位居十個直管縣的第9位和第5位。在經濟形勢嚴峻複雜的情況下，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。全縣公共財政預算支出42.1億元，同比增長10.9%，實現了保工資、保運轉、保民生、促發展的目標。
(二)重點支出得到保障。我們不斷深化民本理念，更加注重改善民生，圍繞與人民民眾生活直接相關及與民生緊密相連的事項，持續加大投入，全縣社會保障與就業、教育科技、醫療衛生等均得到了較好保障，維護了社會大局穩定人民安居樂業。
一是更加注重農業投入，服務農業強縣戰略。落實好各項涉農補貼政策，發放惠農惠民補貼資金27524萬元，進一步提高了農民從事農業生產的積極性。整合農業綜合開發、現代農業、小農水重點縣、新增千億斤糧食建設項目資金11458萬元，新建高標準糧田9.2萬畝。安排資金14996萬元，用於實施扶貧開發、農業高產創建示範方、農田水利基礎設施建設等。
二是科學統籌有限財力，不斷完善社會保障。城鄉居民養老保險金按時足額發放;城鄉低保、農村五保實現應保盡保;啟動建設建設公租房1924套、棚戶區改造190套。加大醫療保障力度，城鄉居民醫療保險財政補助標準從每人每年280元提高到320元，基本公共衛生項目年人均經費標準由30元提高到35元，並重點向農村傾斜。安排新農合資金3.88億元，參合農民補償受益總額3.76億元。支持縣醫院實施公立醫院改革和鄉鎮衛生院病房樓、職工周轉宿舍建設。安排資金6039萬元，建設集中農村供水工程37處，解決102個行政村10.6萬居民和100所學校3.5萬師生的安全飲水問題。
三是加大教育支持力度，保障教育優先發展。農村義務教育國小、國中公用經費定額分別提高到生均600元、800元，免除17.3萬學生學雜費和教科書費用，資助2.2萬家庭經濟困難寄宿生。安排資金4754萬元，實施校舍維修改造及學前教育推進工程。
同時，還立足新型城鎮化建設，持續加大投入，不斷改善人居環境。安排資金1.06億元，用於城區衛河路、歐陽路、向陽道路等九條道路修建和西環路及衛河橋、中水回用等基礎設施項目建設。安排資金9623萬元用於幹線公路、橋樑的中修、重建和加固，建設縣鄉道路136.9公里。安排資金2867萬元，用於美麗鄉村、農村宜居工程建設，對農村客運、城市公交、城市出租燃油及國有林場育林護林進行補貼。
(三)財源建設得到加強。一是爭取各類項目資金、轉移支付資金等39億元，有力服務了我縣經濟社會事業發展進步。二是安排企業扶持資金2179萬元，重點支持“糧安工程”、高成長服務業、信息化發展、新農村現代流通服務網路等項目。三是安排資金1259萬元，用於支持農業產業化龍頭企業、農民合作社、養殖大戶等新型農業生產經營主體發展，並積極爭取中央試點，為其擔保貸款3355萬元。四是安排借款7485萬元，用於企業應急周轉金，為我縣中小企業金融存量貸款周轉使用提供支持，重點扶持了一批發展前景好、輻射帶動強的企業。五是通過財政信用擔保公司為企業貸款擔保7025萬元，有效緩解中小企業融資困難，提升了我縣經濟發展後勁。
(四)不斷深化財稅體制改革。預決算公開力度加大，除涉密部門外，縣直部門預決算和“三公”經費全部公開。按照國家統一部署，穩步推進郵政、電信行業“營改增”工作。公務卡改革深入推進，公務卡結算實現全覆蓋。嚴格控制“三公”經費開支，全縣“三公”經費下降13.3%，實現了“三公”經費只減不增。財政投資評審節約了大量財政資金。國有資產管理不斷完善。不斷強化基層鄉鎮財政管理，確保中央和省市的各項惠農資金實實在在惠及民生。
與此同進，全縣財稅系統切實加強隊伍建設，整體形象不斷提升。國稅局被命名為“全省國稅系統先進集體”;地稅局榮獲“全省地稅系統目標管理先進單位”榮譽稱號;財政局紮實推進科學化精細化管理，整體工作位居全省財政系統先進行列，在縣直單位創業競賽中名列前茅。
回顧過去一年的財稅工作，有以下幾個方面值得肯定。
一是牢固樹立發展觀念，更加注重服務大局。全縣財稅工作始終堅持服從和服務於改革發展穩定的大局不動搖，把支持經濟社會又好又快發展作為財政工作的首要任務，多渠道籌集資金，加大對縣委、縣政府中心工作、十項民生工程等重點領域資金投入力度，在支持產業集聚區建設、城市基礎設施建設、企業發展壯大等方面發揮了舉足輕重的作用，財政保障能力和服務水平明顯提升。
二是不斷強化責任意識，更加注重發揮職能。財稅部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展中出現的熱點難點問題，深入開展調查研究，適時提出切實可行的措施，進一步加強制度建設，各項管理更加規範有序。深入研究上級財經政策，抓好省直管縣體制改革機遇，不斷加強與省有關部門的聯繫對接，大力爭取項目資金，20xx年全縣一般公共收入在才突破8億元的情況下，支出就高達42.16億元，雙雙邁上新台階，成效顯著。
三是不斷深化民本理念，更加注重改善民生。圍繞與人民民眾生活直接相關及及民生緊密相連的事項，持續加大投入，總投入達到34.7億元，占全年財政支出的82.3%。全縣社會保障與就業、教育科技、醫療衛生等均得到了較好保障，有效維護了社會大局穩定、人民安居樂業。
這些成績的取得，得益於縣委、縣政府對財稅工作的高度重視與正確領導;得益於各鄉鎮黨委政府和廣大財稅幹部職工的不懈努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
二、切實抓好新常態下財稅工作
科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，是我們做好財政經濟工作的基本前提。目前，我國經濟發展已經進入新常態，反映到經濟層面上，主要有速度變化、結構最佳化、動力轉換三大特點，即增長速度正從10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。我國經濟發展進入新常態，是我國經濟發展階段性特徵的必然反映，是不以人的意志為轉移的。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。反映到財稅工作上，今年以來，財政收入低開低走，1月份全國一般公共預算收入增長3.4%，其中，中央收入僅增長0.9%;前2個月，我省一般公共預算收入完成430.6億元，僅僅增長1.6%，這些數據很能說明問題。
縣第十四屆人代會第四次會議已經批准20xx年我縣的收入安排，全縣一般公共預算收入預期增長16%，達到9.29億元，其中國稅部門預計完成1.26億元;地稅部門預計完成6億元;財政部門預計完成2.03億元。分級次來看，縣本級一般公共預算收入3.47億元，增長8.1%;產業集聚區一般公共預算收入3.8億元，增長26.7%;鄉鎮級一般公共預算收入2.01億元，增長12.3%。根據上級要求，今年11項政府性基金轉列一般公用預算，質檢、藥檢、工商部門下劃，對今年的財稅收入都形成一定的影響，完成今年的收入任務更加艱巨。
面對新常態下的新形勢，做好今年的財稅工作，要學會從困難中找辦法、在發展中尋機遇，既要看到巨觀經濟下行對骨幹企業造成的衝擊、中央財政轉移支付增量減少、剛性支出增長給預算平衡造成的壓力，充分認識財稅工作面臨的困難;又要看到國家實施結構性稅制改革、落實一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優惠政策清理對整體經濟持續發展帶來的紅利，看到深化預算管理制度改革對提高財政資金使用效益帶來的積極影響，更要看到我縣還有很多有利的個性特徵，如人力資源、勞動力成本、基礎設施等方面有著諸多別的地區不具備的優勢。只要我們準確把握、有效利用，這些有利因素就一定會成為推動我縣經濟社會發展的有力引擎，因此，我們一定要堅定做好今年財稅工作的信心和決心。
(一)克服慣性思維，客觀真實反映收入增減變化。在經濟放緩、收入增速下降的時候，我們不能增加企業負擔，形成對經濟的順周期調節，而要將財稅收入的著力點由片面追求收入增幅向追求財力質量轉變，客觀真實地反映我縣經濟社會發展狀況。近期，省財政廳已經著手對包括我縣在內的十幾個縣(市)財政收入真實性開展專項檢查，重點檢查財稅部門是否認真貫徹落實“依法徵收、應收盡收，不收過頭稅，絕不弄虛作假”的組織收入原則;是否通過財政列支或暫付形式，以企業或單位名義“空轉”一般公共預算收入;是否將政府性基金收入和納入財政專戶管理的非稅收入轉作一般公共預算收入;是否將違規收費計入一般公共預算收入;是否存在收取“過頭稅”等虛增一般公共預算收入的違法違規行為等。財稅部門和各鄉鎮要在認真對照檢查的基礎上，紮實做好今年的財稅收入工作，切實貫徹好新預算法有關要求，把我縣經濟社會發展的真實狀況反映到財稅收入上來。
(二)依法依規，確保財稅收入應收盡收。新常態下，更加注重財稅收入質量，這決不意味著對組織收入工作的聽之任之、放任懈怠。組織收入始終是財稅工作的核心，收入組織不好，支出沒有來源，何談民生保障、何談支持發展。財稅部門和各鄉鎮必須始終堅持把依法組織收入作為基本職責和中心工作，堅決在依法徵收、應收盡收上做文章，對稅源結構、征管漏洞、薄弱環節進行認真分析，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依託征管網路和協稅護稅網路，強化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收;要繼續強化政府領導、部門配合的綜合治稅機制，確保各項稅收和非稅收入依法徵收，應收盡收。今年前2個月，我縣一般公共預算收入完成22043萬元，增長36.4%，增幅位居10個直管縣第一，我們已經取得了良好開局，要把這種好的勢頭保持下去。但反映到各鄉鎮，不平衡現象依然突出，縣財政部門要考慮把各鄉鎮財稅收入的增量與質量作為對其調度現金或轉移支付的重要參考因素。
(三)多策並舉，不斷壯大財力。從當前我縣財政情況看，大部分財政支出來自中央轉移支付，因此，我們除了通過自身努力加快經濟發展、壯大財源稅源外，要繼續做好向上匯報爭取工作。尤其是在新常態下稅收收入增速可能下滑，減稅規模會擴大情況下，我們更要在爭取上級支持上下功夫。財稅部門要認真研究中央一般性和專項轉移支付的支持方向及政策規定，把握好上級制定政策和檔案中的“含金量”和時效性，機不可失，時不再來。要認真分析、研究、細化上級有關會議精神和檔案，善於從中把握機遇、尋找項目、爭取資金。各鄉鎮也要創新做好新形勢下財源建設工作。去年底，國務院出台了《關於清理規範稅收等優惠政策的通知》，從稅收政策制定許可權、非稅收入管理、財政支出管理等方面，要求各地通過專項清理，對違反國家法律法規的優惠政策一律停止執行，這符合依法治國的大背景，也有利於維護公平的市場競爭環境。但對我縣來講，在很大程度上影響著招商引資出台的一些優惠政策特別是稅收優惠政策，這對財稅部門和各鄉鎮又是一個考驗，大家需要開動腦筋，多想辦法，通過軟環境的改善吸引外商外資，涵養好自身的稅源。
(四)深化改革，完善財稅體制機制。這裡著重講一下縣鄉財政體制問題。近年來，隨著社會經濟的發展和全面深化改革的推進，完善和調整現行縣對鄉鎮財政體制迫在眉睫，財稅部門要認真調研，做好體制的調整和完善工作。新體制要體現“劃分收支、核定基數、定額補助(或上解)、增收全留、短收自負、自求平衡”原則，合理確定鄉鎮財政收入預期目標，今年給各鄉鎮下達的一般預算收入預期目標就是按照這個原則、經過科學測算確定的;今年對各鄉鎮財稅任務完成情況的考核辦法，也要參照省政府對直管縣的考核辦法，原則上既要考核收入總量、又要考核稅收比重(收入質量)和增速，並建立鄉鎮財政收入完成與現金調度掛鈎機制，充分調動鄉鎮政府發展經濟、培植財源、增收節支的積極性。同時，要積極研究做好預決算公開、盤活財政存量資金、政府購買服務、債務管控、PPP融資模式等各項改革的推進工作，充分利用改革紅利，服務全縣更好發展。
(五)規範公開，全面推進依法理財。作為政府管理層面，要不斷瘦身、簡政放權，堅持“法無授權不可為”。完善社會主義市場經濟體制和建設法治政府，需要政府治理和權力運行更加公開透明。預決算的全面規範、公開透明，是現代財政制度的基本特徵，是政府接受監督的重要途徑，也是全面推行政務公開的重要方面。各鄉鎮黨委政府要增強法制觀念，堅持法治思維，貫徹執行新預算法，推進政府事權的規範化、法律化。
三、強化財稅工作保障措施
政以財立，國以財興，財政是國家治理的基礎和重要支柱，其重要性不言而喻。今年財稅工作的目標任務和工作重點已經明確，各鄉鎮、各部門務必牢固樹立目標意識、責任意識，強化任務觀念、時間觀念，搶抓有利時機，精心組織，強勢推進，確保順利完成全年財稅工作任務。
(一)統一思想，加強領導。財稅工作事關全縣改革發展穩定大局，各鄉鎮、縣直有關部門要站在全局的高度抓好財稅工作，切實加強對財稅工作的組織領導，經常聽取財稅工作匯報，指導解決財稅改革、發展中遇到的重大問題。財稅部門主要領導要把組織收入作為首要任務，及時掌握財稅入庫情況、及時解決工作中出現的問題，要針對工作中的熱點、難點問題進行深入調研，尋找解決問題的有效辦法和措施，不斷提高駕馭實際工作的能力。
(二)加強督導，嚴格考核。縣委縣政府督查辦要加大對財稅收入工作的督查力度，及時通報進展情況，特別是對措施不力、進展緩慢的單位，要進行通報批評並按有關規定進行處理。各鄉鎮、各有關部門要對照自身任務，明確責任單位和具體的責任人，形成目標明確、責任清晰的目標分解體系，確保相關單位和人員頭上有指標、肩上有任務。各鄉鎮對今年這種既考核收入總量、又要考核增幅、稅收比重等指標的新考核辦法一定要細化措施，提前準備。
(三)形成合力，協同推進。要發揚團隊精神，加強財政、國稅、地稅、金融等部門的配合與協作，建立健全部門之間的工作協調機制和信息共享機制，努力形成齊心協力抓收入的工作合力。財政部門要加強收入調度，加強財源監控，隨時跟蹤、分析財政運行態勢，及時向縣委、政府匯報，為領導決策當好參謀;稅務部門要建立健全工作責任制，深入基層、深入企業、深入納稅戶，協調解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫;金融部門要配合財稅部門，實現收入及時、快捷入庫;縣有關部門要結合工作實際，積極支持財稅工作，增強協稅護稅意識，提升財稅收入水平。
同志們，今年全縣財稅工作任務繁重而艱巨。希望各鄉鎮、財稅部門按照縣委、縣政府的決策部署，正確分析形勢，充分發揮優勢，牢牢把握局勢，立說立行，紮實工作，圓滿完成全年財稅目標任務，為我縣經濟社會跨越發展，建設“富強文明、和諧美麗、幸福宜居”新滑州做出更大貢獻!
縣長財稅工作講話 篇4
同志們：
縣委十一屆五次全會，是我縣在貫徹落實黨的xx大精神，深入實施“三個文成”建設戰略任務、大力推進文成共同跨越發展的關鍵時期召開的一次重要會議。會上，縣委吳開鋒書記代表縣委會作了工作報告，報告全面貫徹xx大、中央經濟工作會議、省委十二屆二次全會、全省經濟工作會議精神，回顧總結了20xx年工作，明確了我縣工作中必須把握的指導思想，全面部署了今年的工作任務，會議還審議通過了《中共文成縣委關於紮實推進創業富民創新強縣的決定》。這次會議主題突出、目標任務明確、措施具體，既是一次全面貫徹上級重大工作部署的會議，也是一次統一思想、部署工作、狠抓工作落實的會議，對於進一步推動全縣經濟社會轉入科學發展的軌道，實現又好又快發展，必將產生重大而深遠的影響。會議結束後，各鄉鎮、各部門要把學習貫徹這次全會精神作為當前一項重要任務，特別是真正把吳書記的報告和“兩創”意見學習好、領會好、貫徹好、落實好，全面推進科學發展觀在文成的生動實踐。根據會議的安排，下面，我就如何結合實際，貫徹落實會議精神，抓好春節前後的各項工作，再講三點具體意見。
一、抓落實，就要把握形勢，精心謀劃好我縣20xx年各項工作
(一)關於當前形勢。對於當前形勢，總的來說還是吳書記在縣委全會報告裡講的三句話：“機遇前所未有、挑戰也前所未有、機遇大於挑戰。”
機遇前所未有，要求我們要堅定信心、奮發有為。一是巨觀環境機遇。黨的xx大明確提出了加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度。實際上，我縣在浙江省就屬於相對貧困地區，無非換個名稱，叫做“欠發達地區”，浙江省20xx年的GDP預計達到18000億，人均GDP接近5000美元，而我們縣20xx年的人均GDP800美元，20xx年我縣的GDP總量增長16%，同時人民幣對美元匯率上升，預計20xx年人均GDP可以達到1000美元，我縣的人均GDP1000美元對照全省人均GDP5000美元，總的來說，我們還屬於相對貧困地區。xx大把生態文明建設作為全面建設小康社會新要求，xx大報告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制”，“生態環境補償機制”正是我們多年來一直呼籲而且是夢寐以求的事情，現在在黨的xx大報告裡明確提出來。xx大報告還提出了要注重基本公共服務的均等化。所有這些，都為我縣加快發展創造了良好的巨觀環境。二是政策環境機遇。省委“創業富民、創新強省”和市委“共同跨越”的戰略部署，為我縣加快發展提供了有利的政策環境。三是自身條件不斷改善。全縣上下在縣委的領導下，心齊氣順勁足，一心一意謀發展，全力以赴搞建設，突出重點抓民生，發展的自身條件很好，特別是我們各級幹部抓項目、抓發展的能力水平也不斷提高，發展的環境也不斷最佳化。上述這些，都是吳書記在報告裡講的“機遇前所未有”。
挑戰前所未有，這就要求我們要樹立憂患意識，未雨稠繆。特別是中央加強和改善巨觀調控後，對經濟社會的長遠發展是必要的、有利的，但從短期看，如果我們不能順應潮流，清醒認識，正確應對，很可能就會陷入被動境地。中央提出把“兩防”作為巨觀調控的首要任務，實行穩健財政政策和從緊貨幣政策，這對我們欠發達地區來講也是一個嚴峻的挑戰。主要表現在：一是資金問題可能會更加突出。我縣雖然民間資金還有一點餘地，但總體來講資金實力並不充裕，而且金融機構貸款審批許可權不大，遇到這種情況，我們要擴大信貸規模的難度增大。二是企業的效益可能會受影響。我縣企業總體上以加工業為主，普遍存在科技含量不高、產品附加值不高、利潤不高。在這種情況下實行巨觀調控後，由於原材料、燃料價格上漲，造成企業生產、運輸成本上升;加上去年連續六次加息，利率提高，使企業財務成本增加;加上物價上漲，企業工資標準提高，再加上勞動契約法實施後，企業社會保險費用增加，使企業勞動力成本上升。但是，這些成本增加未必都能轉移到產品價格上，導致企業效益面臨下降趨勢，企業效益下降，就會影響到稅收。三是項目建設開工條件更加嚴格，將影響我縣固定資產投資。國家發改委專門發出檔案，對新開工項目條件非常苛刻，增加了能耗指標評估。針對這種情況，根據中央提出要“實現平穩發展，避免大起大落”，有專家分析，20xx年我國經濟“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況，也就是吳書記早上在報告裡講的“挑戰也前所未有”。
機遇大於挑戰的前提是我們要搶占先機，贏得主動，揚長避短，抓住機遇。吳書記在全會報告中如何抓住機遇作了深刻的闡述，這裡不再展開。
(二)關於精心謀劃問題。各鄉鎮、各部門要結合這次全委會精神，認真總結各單位去年的工作成績和不足，研究安排好今年的各項工作。就全縣發展而言，我們要重點研究、深入調研、精心謀劃以下四個問題：發展布局問題、要素制約問題、新的經濟成長點培育問題、發展動力問題。下面，我逐一分析。
1、關於縣域發展布局問題。黨的xx大報告明確提出要“最佳化國土開發格局，加強國土規劃，按照形成主體功能區的要求，完善區域政策，調整經濟布局。”在剛剛召開的全省經濟工作會議上，省委趙洪祝書記深刻闡述了20個事關浙江經濟社會發展的重要問題，擺在第一位就是發展布局問題。對我們縣來講，現在談最佳化發展布局恰逢其時，具備兩大契機：一是我們正在編制完善縣域總體規劃。我們要利用好編制這一規劃的契機，結合產業發展規劃，最佳化產業布局。要結合新農村建設規劃，最佳化農村空間布局，還要結合好村莊整治規劃、下山脫貧規劃，做好人口和社會設施布局問題。二是新一輪土地利用總體規劃的調整。這項工作是制約我縣發展的一個因素，一些地方需要使用的地，恰恰是農保地，也就是土地利用規劃與項目建設要求之間互相矛盾。今年，國家確定浙江省作為全國節約集約利用土地的試點省份，允許土地利用總體規劃在農保地總量不減少、質量不下降、土地得到集約節約利用的前提下進行調整。接下來，我縣馬上要上報20xx年土地利用總體規劃調整方案，這就為我們進一步最佳化產業發展布局，提供了歷史性機遇。因此，這次土地利用總體規劃調整，要充分徵求各鄉鎮、各部門的意見，各鄉鎮、有關部門對這項工作要高度重視，投入精力。這輪土地利用總體規劃修編的期限是到20xx年，規劃修編好後，要努力做到使縣域總體規劃、產業發展規劃、土地利用總體規劃在用地規模、空間布局、開發時序上做到緊密銜接，就可以為我們今後長遠發展留足空間，打下基礎，奠定條件。
2、關於破解發展要素制約問題。我縣要實現經濟社會跨越式發展，就要破解影響發展的要素制約，這些要素突出表現為土地、電力、資金、節能減排、人才等五個方面。
一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源，土地制約是永恆的，溫講“土地是巨觀調控的一個閘門”。破解土地要素制約，關鍵是要調整好土地利用總體規劃，要積極爭取用地指標，要努力做好標準農田建設和造田造地項目、宅基地整理項目建設，要充分合理利用低丘緩坡地帶，要切實做到集約節約利用土地，提高“畝產量”。
二是破解電力制約。要抓好巨嶼35KV升壓為110KV的輸變電項目建設，這是解決今年夏天用電問題的前提和基礎。要抓緊做好220KV輸變電項目前期工作，爭取儘快動工建設，這是解決“”期間發展能源保障問題。這項工程除了電業部門努力以外，涉及巨嶼鎮、周壤鄉和其他部門，我們都要義不容辭，全力以赴給予支持。
三是破解資金制約問題。隨著今年實行從緊的貨幣政策後，資金制約問題可能會成為一個突出的問題，現在存款類金融機構執行的是14.5%的存款準備金率，創20餘年歷史新高。事實上，在中央經濟工作會議提出從緊貨幣政策之前，各銀行已經逐步嚴格控制信貸總量和投放進度，預計今年流動性趨緊將會延續並加劇。受此影響，我們安排的項目建設資金能否保證，特別是社會投資的項目，投資業主是否具備投資的實力和動力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊後，民間金融問題、非法集資問題都會有可能發生，對此，我們高度重視和密切關注。破解這個問題，我縣各大銀行要積極向上級爭取貸款指標，要增加貸款額度，提高存貸比例。同時政府也要加強與銀行的溝通協調，加強信用體系建設，努力為金融部門提供優質的金融環境。
四是節能減排問題。一方面，節能減排是落實科學發展觀的必然要求，而且實施力度必將越來越大，是一項硬指標、硬約束、硬任務。另一方面，各鄉鎮、各部門高度重視，積極有為，對照省市目標任務要求，加強指導，落實責任，強化措施，抓好調整經濟結構，做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作，加快農村沼化池建設;切實抓好全縣污染源普查工作，把底數摸清楚;加強節能與減排監測、統計網路的建設。節能工作是發改局、經貿局負責，減排工作環保局負責。
五是關於人才制約問題。人才是第一資源，是我縣今後發展關鍵所在。縣委、縣政府高度重視人才問題，20xx年縣委專門出台了政策，建立了人才基金。從長遠看，文成今後的工作環境和生活環境將會是全市一流的，而且隨著工資制度的改革、津貼補貼的規範及“削鋒填谷”措施到位，文成與發達地區的收入差距總的趨勢會逐步縮小。
3、關於培育新的增長點問題。推進文成的跨越發展，既要充分發揮現有優勢，還在善於挖掘潛在的優勢，努力變劣勢為優勢。那么，我們的潛力在哪裡?我們未來新的經濟成長點在哪裡?這也是一個需要大家認真研究的問題。一是要加大項目建設的力度，繼續抓好選商引資工作，吳書記說過，抓項目就是抓經濟，就是抓發展。新項目上去了，就是新的經濟成長點。二是在第一產業發展方向，要立足我縣“八山一水一分田”的實際，根據吳書記報告中提出的要求，在突出特色農業發展的基礎上，積極培育“油茶”和“淡水養殖”兩大產業。以前，我們搞七大農業產業，立足點是放在“一分耕地”上。其實“油茶”是把立足點放在“八分山地”上的具有代表性的生態效益林業;“淡水養殖”是把立足點放在“一分水域”上的新的增長點，由於我縣沒有水產漁業局等職能部門，專業人才也很少。目前農業局與水利局要把這項工作承擔起來，要有專人負責淡水養魚，做好統一規劃和協調。三是在第三產業發展方面。要圍繞重點景區和旅遊配套設施建設，圍繞打造“浙南最佳旅遊休閒渡假基地”目標，促進我縣由觀光旅遊向觀光休閒渡假旅遊轉變，由旅遊資源富縣向旅遊經濟強縣轉變，當然，這需要一個較長的過程。還有跟旅遊相關的服務業發展問題，做好僑的問題等，這裡不一一分析。
4、關於發展動力問題。跨越發展需要不斷注入新的發展動力，這就要求我們重視抓好深化改革問題、自主創新問題、提升文化實力問題，改善民生問題，充分調動人民民眾創業創新積極性，不斷增強發展的活力和動力。
二、抓落實，就要攻堅克難，立說立行，確保20xx年經濟社會發展實現良好開局
“思路決定出路，力度決定成敗”，縣委全會已經明確了今年的思路和任務，為我們做好全年的工作奠定了基礎。但今年我們工作能否實現“一季開門紅、半年雙過半，全年超目標”，關鍵就在於我們能否抓落實和抓落實的力度。總體工作，全會報告已作了全面的部署，我再提一些具體要求。
(一)關於20xx年項目安排問題。今年縣委、縣政府對項目建議早謀劃、早安排，在今天的全會上，縣發改部門已經把20xx年投資項目安排和前期項目安排(徵求意見稿)印發給大家，請各項目責任單位及有關單位要認真審查，儘快落實具體責任，安排具體進度，制訂實施方案。
(二)關於生態工業發展問題。今年總體要求是“搭建平台抓投入，嚴格準入調結構，破解要素拓空間”。
一是巨嶼工業基地二期建設潘岙電站政策處理問題。在此，希望要有關人員要顧全大局，積極配合政府做好政策處理工作。
二是生態工業已供地而未進場施工、或者是已進場施工但進度較慢的企業問題。有關部門和鄉鎮要及時掌握動態，主動幫助解決企業協調遇到的難題，督促企業加快建設進度。
三是對新引進的企業問題。經貿、發改、環保部門要嚴格從產業導向、節能減耗、污染減排方面嚴格把關。要嚴格杜絕高能耗、有污染項目在我縣落戶。經貿部門要對全縣工業企業建立綜合評價體系，對企業的生產規模、納稅貢獻、能源消耗、環境保護、勞資關係、社會責任等方面進行綜合評價，並作為制訂扶持政策的重要依據。
(三)關於旅遊業發展問題。具體工作吳書記在報告中已作經部署，我在這裡講兩件事情。一是在項目安排里，今年要做好飛雲湖旅遊詳規、天頂湖風景區詳規、岩門大峽谷風景區詳規，規劃編制工作請旅遊部門要儘快啟動，但規劃方案要充分論證，要徵求方方面面的意見。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關注，同時事關大局、事關長遠發展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下，經過多次協商，取得了共識，工程初步設計已於20xx年12月6日會審通過，接下來請百丈漈電廠、縣水利局、旅遊局、百丈漈鎮共同努力，儘快完成招投標，儘快搞好政策處理，確保今年春節以前開工建設該工程。
(四)民生工程建設問題。我們在去年為民辦實事的基礎上，今年繼續安排為民辦實事項目，並且已經通過媒體徵求幹部民眾意見，請大家幫助修改完善，把這項工程做好。
(五)關於財政安排和增收節支問題。“兵馬未動、糧草先行”，做好20xx年各項工作，必須有足夠的財力保障，雖然目前我縣財政運行總體良好，但20xx年財政增收節支面臨的壓力很大，在這裡我給大家作一簡要分析。一方面是增收來源有限：一是所得稅兩法合併，稅率由在來33%下調為20%，預計20xx年企業所得稅減收1100萬元，個人所得稅如果扣除標準提高到20xx元，預計減收200萬元。二是是隨著省與縣收入體制調整，原來增收潛力較好的行業，如銀行(除信用聯社外)、電力、菸草等企業稅收上劃。三是20xx年我縣地方財政收入中非稅收入比重較大，財政綜合調節迴旋餘地越來越小。另一方面是支出剛性增強：一是公務員工資制度改革，今年在20xx年基礎上增加500萬元，住房公積金標準提高預計增加支出1200萬元;教育、支農、科技三項法定增長預計增加支出2200萬元;醫療衛生、社會保障硬性指標預計增加支出1200萬元，以上合計增加支出5100萬元。二是重點工程負債償還， 56省道、新文中、供水工程三個工程負債近2億元，20xx年需還本付息計3400萬元。三是完成20xx年十大民生工程，根據測算，十大民生工程財政共需投入資金1.33億元，除省、市財政按政策補助外，縣財政需投入配套6670萬元。此外，還有一些重點項目建設，需要財政配套。
為此，我們必須更加重視做好增收節支工作。1、在增收方面，一是要樹立信心，抓好項目建設，以經濟總量增加帶動稅收增長;要重點抓好行政性收費收入，罰沒收入和國有土地有償使用收入，國有資產盤活收入，土地整理、宅基地整理收入等非稅收入;各部門、各鄉鎮要千方百計向上級爭取項目、爭取資金，我們是欠發達地區，我們爭取資金是為了文成人民的事業，是一件很光榮的事情。2、在節支方面。一是要細化預算安排，特別是辦事要提前謀劃，增強工作的計畫性、超前性。二是要樹立勤儉辦一切事情的理念，要嚴格財務管理，堵塞支出漏洞，做到精打細算，力求節約。
三、抓落實，就要認認真真，扎紮實實做好春節前後相關工作
(一)做好年度工作總結和迎接各項考核驗收工作。各鄉鎮、各部門要結合縣委全會精神的貫徹落實，對去年工作進行全面總結，發揚成績，分析不足，為理清今年工作思路打下基礎。臨近春節，上級陸續對我縣各項工作進行考核，前階段，省市有關部門已對我縣的安全生產、計畫生育、黨風廉政、富民攻堅，森林防火及消防等工作進行了考核，接下來還要對青山白化、綜治工作、社保工作、異地脫貧等工作要進行考核，同時縣裡對33個鄉鎮的年度目標工作責任制考核也在進行。大家辛苦幹了一年，考核是對我們工作的檢查和指導，對考核我們要認真正確對待，既要對照考核要求查漏補缺，又不要為了考核而考核，而是要把考核檢查作為推進工作的契機，作為邊檢查、邊整頓、邊提高的一個機會。
(二)切實關心困難民眾的生產生活。各鄉鎮、各部門要深入基層，深入民眾，積極幫助解決民眾生產生活中的困難和問題，要組織各方面力量深入開展“送溫暖”活動，特別是幫助低收入民眾、受災民眾、傷殘病老民眾、下崗失業人員等，幫助他們解決一些實際困難，改善生產生活條件，讓全縣人民過上一個安定祥和的節目。
(三)切實加強安全生產和維穩防控工作。年關將至，各方面生產生務較重，春節前又往往是各種事故特別是火災的高發期，我們要認真吸取鹿城區“12.12”特大火災事故的慘痛教訓，按照縣委、縣政府的部署，繼續深入開展好“兩查兩保”活動，全面排查和整治各類事故隱患。要健全值班制度，同時針對節日期間易發高發的盜竊、搶劫等突出問題，全面落實社會治安防控措施，嚴厲打擊各類犯罪行為。加強矛盾糾紛的排查和調處工作，特別是對敏感問題，要加強信息溝通，切實把問題解決在萌芽狀態，確保社會和諧穩定。
(四)切實抓好村級組織換屆選舉相關工作。黨的基層組織是黨的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，做好村級組織換屆工作，是事關農村發展穩定的基礎性工作，“給錢給物，不如給一個好支部”。事實上也是農村穩定的基礎，“基礎不牢，地動山搖”，我縣一些不穩定因素較多的村大部分是村級組織戰鬥力薄弱的村。因此，我們要高度重視抓好這項工作：一要摸清底數，統一思想。鄉鎮領導對各村原來班子成員民眾公認度情況要心裡有數。吳書記在全會上講過：“把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事結合起來”，堅持黨的領導，包括思想領導與組織領導。思想引導就是要加大宣傳力度，如敢於把“八個不宜”亮出來;組織領導就是要選出的村班子既是經過民主程式，又是和組織意圖相一致的，這也是鄉鎮黨委執政能力的體現。二要選好配強村級領導班子，尤其是村支書和村委會主任。三要切實抓好重點村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好，工夫在選舉之前。各鄉鎮要投入更多的時間和精力，抓好重點村和困難村的換屆選舉工作。
(五)抓好在外創業回鄉人員相關工作。我縣外出創業人員較多，有10萬人左右在國內經商務工;根據僑情調查，我縣有近7萬華僑。這些外出創業人員與全縣的發展發展穩定是息息相關的。吳書記在報告中提出：“要切實把海外華僑和在外文成人的優勢發揮出來”，這裡面大有文章可做。我們應該充分利用春節前後在外文成人回鄉的契機，切實做好與此相關工作。一要加強聯絡，溝通信息，增進感情，各鄉鎮要通過開茶話會、座談會等方式，邀請外出創業人員共同為家鄉建設出謀劃策。二要利用這個契機，結合抓好糾紛調解、計畫生育、新農合、村級換屆選舉摸底等工作。三要營造溫馨的氛圍，凝聚人心。
(六)切實做好黨風廉政建設。新春佳節臨近，各鄉鎮、部門領導幹部要帶頭執行廉潔自律各項規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，堅持廉潔過節日，堅決杜絕收受禮金、禮券、禮卡，或者接受管理和服務對象提供的免費旅遊，杜絕歲末年初突發錢物和亂髮錢物，切實維護黨政機關、領導幹部的良好形象。
縣長財稅工作講話 篇5
同志們：
新春伊始，元宵節剛過，縣地稅局就召開工作會議，這是及時傳達貫徹省、市地稅工作會議和全縣經濟工作會議精神的具體行動，充分體現了地稅部門快節奏、重落實的工作作風，同時也展示了全體地稅幹部堅決完成全年工作任務的信心和決心，這種雷厲風行的工作作風應當予以肯定，也值得全縣各級各部門學習。
20xx年是我縣發展史上極不平凡的一年，全縣上下團結一心，銳意進取，以乾克難，頑強拼搏，全年實現生產總值9.16億元，增長10.6;完成全社會固定資產投資8.5億元，增長15.69;實現工業總產值3.25億元，增長31.5;完成財政總收入4528萬元，其中地方財政收入達到1800萬元。不僅為輝煌的“十五”劃上了一個圓滿的句號，也為譜寫“”發展新篇章奠定了堅實的基礎。這些輝煌成就的取得也凝聚著全縣地稅系統全體幹部的辛勤努力，在過去的一年裡，地稅系統全體幹部服從和服務於全縣經濟社會發展大局，以組織收入為中心，堅持依法治稅，狠抓工作落實，保持了地稅收入的持續快速增長，全年完成各項收入共1957.6萬元，其中地方稅收1327萬元，占地方財政總收入的45，成為支撐地方財政的中堅力量，為全縣經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻。多年來的實踐證明，我縣地稅系統的全體幹部職工是一支團結奮進、顧全大局、值得信賴的隊伍;是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊伍，縣委、縣政府對你們這些年來取得的成績是高度肯定的，對你們的工作是相當滿意的。在此，我謹代表縣委、縣政府向辛勤耕耘在地稅戰線上的全體同志表示衷心的感謝並致以親切的慰問!
關於今年地稅工作，地稅局領導班子三位同志都講了很好的意見，我完全同意。下面，我再講幾點意見：
一、正確認識未來發展形勢，進一步增強做好地稅工作的責任感和緊迫感
從今年起，我們將跨入我縣發展史上的又一關鍵階段——“”時期。“”時期是我國全面建設小康社會，實現國民經濟持續、快速、健康、協調發展和社會全面進步的關鍵時期，也是我縣加快經濟社會發展，增強綜合實力，縮小發展差距的重要戰略機遇期。我們將面臨更多機遇：經過多年的發展和建設，全縣經濟實力不斷增強，基礎設施條件明顯改善，區位優勢逐步顯現。尤其是“”期間，隨著西漢高速公路的建成通車和十堰至天水高速公路的建設，我縣與周邊大中城市的“半日經濟圈”就會形成，經濟後發潛力將逐步轉化為現實優勢，以生態旅遊、水電能源、建築建材、綠色食品、蠶桑絲織、生物化工、特色礦產為重點的一批重大產業項目建設將陸續啟動，以山水園林生態旅遊為特色的城鎮建設將展現出更為鼓舞人心的發展前景，縣域經濟發展空間將不斷拓展。更為重要的是，通過近幾年的努力，我縣體制改革不斷深入，產業結構日趨合理，城鄉面貌日新月異，民營經濟蓬勃發展，特別是近三年來，我縣經濟社會連續保持高速發展水平，增速一直位居全市前列，縣域經濟社會綜合實力和人民生活水平的快速提升，激發了廣大幹部民眾強烈的發展意識、創新意識，全縣上下勵精圖治幹事業、齊心協力謀發展的氛圍已初步形成，為“”時期經濟社會的快速發展奠定了堅實的基礎。同時，“”期間國家將在經濟政策、資金投入和產業發展等方面進一步向西部地區傾斜，在實施西部大開發力度不減的同時，將加大對貧困地區的財政轉移支付力度，加大對貧困地區農村社會事業和基礎設施的資金投入，推進區域經濟協調發展。所有這些有利因素和條件，完全有可能使我縣“”期間經濟總量快速擴張、產業化、工業化和城鎮化水平大幅提升，社會更加和諧進步，實現加快發展的新突破。經濟成長是稅收增長的基礎，只要全縣經濟能夠始終保持快速增長的良好勢頭，就會對全縣稅收收入的持續穩步增長提供強有力的基礎。尤其是以十堰至天水高速公路為重點的交通建設，以濱江大道為重點的城鎮建設，以及社會主義新農村建設的大規模啟動，將使固定資產投資大幅增加，為拉動稅收增長注入強勁的動力。同時，隨著基礎設施和信息化建設的加快，歷經數年錘鍊的地稅幹部隊伍整體工作能力不斷增強，征管、稽查水平不斷提升，為增收提供了基礎保障;國家深化財稅改革、依法清理和規範稅收、嚴格控制減免稅等一系列政策的出台，為充分挖掘稅源提供了政策保障;各級黨委、政府對地稅工作的重視，廣大納稅人的理解配合，社會各界的肯定信任，全社會依法納稅意識的逐漸提高，為地稅事業發展提供了良好的外部環境。這些因素都將為地稅工作不斷上台階、上水平，不斷從勝利走向勝利提供強有力的支持和支撐。當然，我們還必須正視當前和今後工作中將面臨的困難與挑戰。就全國和全省而言，我縣仍屬欠發達的縣，經濟發展才達到溫飽水平，離小康目標還有相當大的距離。縣域經濟基礎仍顯薄弱，現有產業、企業在低起點上參與市場競爭，將會處於十分不利地位。而且，縣域經濟成長的內在動力不足，產業結構仍欠合理，工業化和農業產業化水平較低，缺乏集團型企業支撐。同時，優勢資源開發與生態環境保護之間的矛盾突出，特別是南水北調工程的實施，我縣的礦產、建材、醫藥、化工等優勢資源開發項目將受到政策或環境容量的限制，工業經濟發展將會受到一定影響。此外，我們還將面臨征管改革、政策調整、稅源變化較大、減收因素增多等複雜情況，以及財政需求不斷提高，組織收入、稅收征管、依法治稅的任務加劇、困難加大的壓力，給稅收徵收工作帶來許多困難。但綜合考慮各種因素，機遇大於挑戰。
稅收作為財政收入的主要來源和實行巨觀調控、推動經濟結構戰略性調整、促進經濟發展的重要手段，在保證經濟建設和國家機器正常運轉、發展科教文化公益事業、減輕和抑制收入分配的兩極分化、提高人民生活水平、實現地區、城鄉、行業之間的協調發展和社會全面進步等方面有著特別重要的意義。今年是實施“”規劃的開局之年，也是全面落實xx大和xx屆五中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。做好今年的地稅工作，保持全縣稅收發展的良好態勢，創造“”的良好開局，意義十分重大。縱覽20xx年地稅工作形勢，國家對房地產業的巨觀調控、修改後的個人所得稅法的實施等減收因素與國家“三農”扶持政策帶來的稅源增長因素並存。希望全縣地稅系統的同志們能正確分析和把握當前形勢，將自己的本職工作與全縣經濟發展大局緊密聯繫在一起，以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態，以更加強烈的責任意識和更加紮實的工作作風，認真履行好自己的工作職責。尤其是各徵收單位領導，要增強大局意識，站在全局和戰略的高度，認真分析收入形勢，把稅收工作放到促進經濟社會全面發展的更高層面來考慮，深入研究實際問題，全力以赴做好工作，爭取主動。全體幹部職工要把工作中面臨的困難和挑戰當作是對自己工作能力和水平的一次鍛鍊和檢驗，變壓力為動力，正視困難，堅定信心，強化措施，忠實履行好聚財為國、執法為民的神聖職責，確保完成好今年的組織收入工作，與全縣人民一道共譜我縣經濟社會發展的新篇章。
二、全面提高征管質量，確保全年收入任務的圓滿完成
春節前夕召開的全縣經濟工作會議對今年各項工作進行了全面部署，20xx年我縣經濟工作的主要任務和奮鬥目標是，生產總值增長10，社會固定資產投資增長10以上，地方財政收入增長10，農民人均純收入達到1800元。今年市上下達給石泉地稅的收入任務是2040萬元，其中稅收任務1200萬元，縣上要求確保實際入庫縣本級財政880萬元(初步預計，按這一要求須完成地稅收入1500萬元左右)。這一目標任務，是根據我縣經濟社會發展的實際情況和現實需要確定的，任務光榮而艱巨，地稅系統全體幹部職工必須振奮精神，堅定信心，確保任務全面完成。
(一)落實任務，強化考核獎懲。今年地稅工作的目標任務已經明確。這次會後，地稅局要迅速將全年徵收任務按季、按月分解到各徵收分局和徵收所、落實到人頭。各所、分局、稽查局負責人要切實擔負起抓落實第一責任人職責，定期督促檢查任務落實情況，及時發現和解決存在的問題，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層夯實責任，人人肩上有擔子，個個身上有指標的工作局面。要制定科學的目標管理責任制和考核獎懲辦法，排出進度表，按進度入庫，確保不欠帳，按月考核，兌現獎懲。今年一季度地稅收入要實現“開門紅”，六月底要實現“雙過半”目標。
(二)加強宣傳，提高納稅意識。要以宣傳貫徹《稅收征管法》及其《實施細則》為主線，緊緊圍繞稅收宣傳月活動主題，採取多種渠道，多種形式抓好稅收宣傳活動。除採用電視台、廣播等現代傳媒進行宣傳外，還要積極採用標語、宣傳資料、專欄以及進行輔導、諮詢等手段對地稅職能、征管範圍和基本稅收知識進行宣傳、解答，提高納稅人稅務知識水平和全民納稅意識，努力營造全社會關注稅收、學習稅法、支持稅務工作的良好氛圍。要加強信息、簡報工作，利用信息、簡報靈活、快捷的特點，及時反映地稅工作開展情況和存在的問題，讓各級黨委、政府及相關部門了解地稅工作情況，為縣委、政府決策提供依據。
(三)依法治稅，規範稅收秩序。全縣地稅系統要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，建立健全嚴密高效的稅收征管機制，最大限度地克制稅收執法中的隨意性和濫用職權現象，堅決杜絕“關係稅”、“人情稅”和以稅謀私等不良行為，全面推進稅收征管法制化進程，堅決捍衛稅法的權威性和嚴肅性。一要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業的監控和管理，建立健全重點稅源的納稅檔案和監控機制，及時了解和掌握企業的生產經營和資金運行情況，提高對重點稅源的控管能力，確保主體稅種收入的穩步增長。要立足於“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強對零散稅源的控管，確保稅收收入足額入庫。二要強化稅收稽查。近幾年，地稅稽查局查辦了幾起涉稅案件，社會影響很好，有效地整治了我縣的稅收環境。今年要繼續發揚這種敢於碰硬的精神，對涉稅案件要一查到底，該追究的追究，該移送的移送，嚴厲打擊和懲處偷稅、逃稅、抗稅的不法分子，堅決悍衛稅法的權威性、嚴肅性，堵塞各種跑、冒、滴、漏。三是要加大清欠力度。地稅部門要經常深入欠稅企業調查摸底、掌握情況，區別對待、限期清繳，要制定出切實可行的清欠措施，確保稅款及時足額入庫，保證稅收的穩定增長。
(四)科學管理，提高征管水平。在堅持依法治稅的同時，建立完善稅收收入即期分析和收入常規預測機制，深入開展分稅種、分行業的結構性分析，及時掌握影響稅費收入變化的重大因素，積極採取應對措施，努力提高各種信息的套用水平，為科學決策提供更加詳實、可靠的依據，促進收入質量的提高和稅收與經濟的協調發展;要在稅收征管上狠下功夫，進一步完善稅源控管和各項管理辦法，進一步完善納稅評估、分類管理等措施，做到管理分工明確，突出重點抓大戶，狠抓薄弱環節，加大稅收秩序整頓力度，消除漏征漏管戶，切實解決“疏於管理，淡化責任”的問題;同時，繼續推進稅收信息化建設，著力提高信息化管理水平，逐步實現對地方各稅(費)源資料的動態管理。
(五)統籌兼顧，進一步做好社保費的征繳工作。社保費是實現“兩個確保”的基礎，與稅收征管同等重要。地稅系統全體幹部職工要從實踐“三個代表”，建設和諧社會的高度，充分認識到社保費征繳工作不單是一項經濟工作，更是一項重要的政治任務和光榮使命，它關係到所有離退休職工和下崗失業人員的生活和安定，關係到社會穩定和經濟發展。要在去年已取得顯著成績的基礎上，繼續採取有力措施，大力提高基金收繳率，加大追繳力度，防止新的拖欠。要加強與人事勞動和社會保障部門的聯繫，做好協調工作，確保圓滿完成征繳任務。
三、增強開放意識和服務意識，為我縣經濟發展創造良好的環境
在市場經濟條件下，環境是競爭力，也是生產力。新一輪縣域經濟的競爭實質就是投資環境的競爭。投資環境不好，既是不文明的表現，更是經濟發展的最大障礙。地稅部門作為行政執法機關，在依法治稅，治理整頓稅收環境的同時，也要增強開放意識，樹立服務意識，為改善我縣的投資環境做出更大的貢獻。近幾年來，縣地稅局在為納稅人服務上有行動、有成效，行風評議的名次也位居前列，社會反響較好。但是應該看到，我縣投資環境整體上講還不盡如人意。一方面是投資硬環境有差距，另一方面也有思想不解放，服務意識差，服務水平低等問題。今年，縣委、縣政府將繼續把改善環境作為“生命線”來抓，將在全縣集中開展環境整治最佳化活動，採取有力措施改善投資環境，進一步樹立石泉對外開放的良好形象。希望地稅系統的全體幹部職工能牢固樹立“人人、事事、處處關係投資環境”的觀念，從自身做起，從小事做起，寓管理於服務之中，以主人翁的姿態，積極投身於投資環境的整治和最佳化中來。要不折不扣地落實好國家對西部經濟發展及下崗失業人員再就業的優惠政策，深入細緻地做好宣傳，主動服務，積極兌現。我相信，石泉地稅這支隊伍作為一支素質高，作風硬，具有熱情為納稅人服務優良傳統的隊伍，必定會在最佳化環境、改善服務、樹立形象上走在前列，為全縣做出榜樣。
四、加強幹部隊伍建設，進一步提高幹部隊伍的綜合素質
建設一支業務熟練、作風優良的稅務幹部隊伍，是確保稅收工作健康發展的根本保障。我們石泉地稅部門一向比較重視幹部隊伍建設，在持續不斷的培訓教育下，全局幹部的政治、業務、文化素質在不斷提高，今年又制定了詳細的幹部隊伍建設計畫，必將收到良好的成效。在新的形勢下，加強幹部隊伍建設，提高幹部素質，要從以下幾個方面入手，一是從強化思想教育入手，按照“三個代表”重要思想的要求，鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，教育全體幹部樹立大局意識、法制意識、科學管理意識、先進文化意識、為民服務意識。每位同志都要珍惜在一起工作的緣份，互相支持，互相配合，互相學習，互相幫助，形成“親和式”的工作氛圍。二是從培養良好的工作作風入手，堅持和發揚實事求、艱苦奮鬥的作風，堅決糾正行業不正之風。三是從完善幹部管理制度入手，切實加強幹部管理，充分調動幹部職工的工作積極性，真正把德才兼備、乾實事、能幹事的好乾部提拔重用或放在重要崗位。四是從加強幹部的業務培訓入手，使每個幹部都成為行家裡手，具有高質量、高效率的為民服務和為國奉獻的工作能力。通過上述措施，努力打造一支作風過硬、業務精良、戰鬥有力的高素質幹部隊伍。
同志們，新的一年，我們的任務繁重而艱巨，希望地稅系統全體幹部職工按照縣委、政府和上級地稅部門的工作要求，在局領導班子的帶領下，團結奮進，克難攻堅，努力完成全年各項工作任務，奮力開創地稅工作新局面，為加快經濟發展、建設和諧石泉再創佳績、再立新功!
謝謝大家。
堅持以組織收入為中心，嚴格依法治稅，做到應收盡收，確保稅款足額入庫，確保完成全年任務，是稅務幹部的天職。
稅收是國家財政收入的穩定來源，是保證國家機器正常運轉的基礎，如期完成稅收任務，為政府提供充分的財政保證，是改革、穩定和發展的客觀要求。稅收任務不能圓滿完成，必將直接影響經濟發展和社會穩定，影響人民生活水平的穩步提高。
20xx年是貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆五中全會精神的關鍵之年，也是實現“”規劃的開局之年。做好今年的地稅工作，確保全年財政收入任務的順利完成，對於鼓舞鬥志、增強信心，實現“”的良好開局，加快我縣向全面小康邁進步伐具有十分重要的意義。