統戰工作會議上的講話 篇1
同志們：
按照會議安排，我就統戰工作及分管工作講幾點意見：
一、關於統一戰線
毛主席曾指出統一戰線、武裝鬥爭、黨的建設是中國共產黨戰勝敵人的三大法寶。那么，什麼是統一戰線?就廣義而言，統一戰線是指不同的社會政治力量(包括階級、階層、政黨、集團乃至民族、國家等)，在一定的歷史條件下，為了實現一定的共同目標，在某些共同利益的基礎上組成的政治聯盟。簡要的說，統一戰線就是社會力量的聯合。中國共產黨領導的統一戰線迄今經歷了民主聯合戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線和新時期愛國統一戰線四個發展階段。統一戰線的本質和主題是：大團結、大聯合;高舉的兩面旗幟是：愛國主義和社會主義;根本任務是：爭取人心，凝聚力量，為實現黨和國家的宏偉目標團結奮鬥;主要原則是：堅持黨對統一戰線的領導權，堅持為黨和國家的中心任務服務，堅持大團結大聯合的主題，堅持發揚社會主義民主，堅持求同存異，體諒包容，堅持運用“團結―批評―團結”的公式，堅持照顧同盟者的利益。
我們縣鄉的很多幹部對統一戰線在認識上有三個誤區：一是認為已經過時。認為在革命戰爭時期，需要統戰這個法寶。現在我們黨是執政黨，各界代表人士都是在黨的培養下成長起來的，所以過時了。二是認為可有可無。認為統戰工作主要是做上層各界代表人物的思想政治工作，縣區一級各方面的代表人物較少，層次不高，代表性不強，顯不出有多么重要。三是認為虛多實少。從大的方面來講，這是對中國共產黨的宗旨和性質理解不到位造成的;對當前的政治形勢不夠了解造成的。從小的方面講，是不了解統一戰線工作造成的。
指出，統一戰線不僅是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，而且是我們黨執政興國的重要法寶，是實現中華民族偉大復興的重要法寶。鞏固和壯大統一戰線，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求，是堅持“一國兩制”方針、推進祖國統一大業的必然要求，是堅持走和平發展道路、為我國發展爭取良好國際環境的必然要求，是加強黨的執政能力建設和先進性建設、完成黨的執政使命的必然要求。當前統一戰線的任務主要是為促進經濟、政治、文化建設服務;促進一國兩制、祖國完全統一服務;促進世界和平發展服務;協調“五大關係”;為加強和創新社會管理服務。
統戰工作是我黨特殊的民眾工作。我們鄉鎮和部門單位的領導，學習統戰理論、開展和支持統戰工作是工作職責之所在，是義不容辭的責任和義務。特別是“相知人心，善於人同”的統戰思維，“以真情實感打動人、以照顧利益凝聚人、以教育引導團結人、以共同理想激勵人”的統戰風格，“團結、博學、包容、進取”的統戰工作精神內涵，對我們做人幹事都有很強的學習借鑑、教育啟迪作用。
二、我縣統戰工作情況
全縣統戰對象包括6方面，一是黨外幹部共89人，其中縣處級5人，科級84人;二是黨外知識分子282人，其中會計師13人，經濟師5人，中高級教師146人，副主任醫師9人，主任醫師4人，助理畜牧師8人，工程師、助理工程師共77人，農藝師、助理農藝師共20人;三是台、僑屬共8戶，其中台屬5戶，僑屬3戶;四是少數民族共113人，11個民族，以回族、滿族為主;五是宗教方面，信教民眾3115人，其中道教信眾香客x0多人，基督教305人，天主教810人。六是非公有制經濟組織。截止x1年底止，全縣註冊登記的非公經濟組織3203戶，其中：私營企業146戶，個體工商戶3057戶。上規模的私營企業(營業年收入在500萬元以上的企業)8戶，從業人員9713人。
近年來，我縣統一戰線做了一些工作，取得了一定成績。建立了黨外幹部管理工作長效機制、健全了89名黨外後備幹部檔案資料。引導非公有制經濟組織參與“一企幫一村、共建新農村”活動，截止x1年，全縣共有61家民營企業幫扶了10個村的新農村建設，其中富縣雙營實業有限公司、富縣富安置業有限責任公司等被市委、市政府評為“一企幫一村、共建新農村”優秀企業;x0年全市民族宗教工作現場會在我縣召開;先後爭取到3個少數民族發展資金項目。x8年我縣縣委統戰部被市委統戰部評為“全市黨外幹部工作先進單位”、x0年縣委統戰部被市委統戰部評為“統戰理論研究優秀組織獎”、x1年縣委統戰部被市委統戰部評為“全市統戰宣傳工作先進單位”;x0年縣工商聯被陝西省工商聯評為“會務工作先進單位”;x5至x0年連續6年縣民宗局被市民宗局評為“全市民族宗教工作綜合考核第一名”、x0年富縣太和社區被陝西省民宗局評為“全省民族團結進步示範社區”、x0年富縣人民政府被延安市委、市政府評為“民族團結進步工作先進縣”。
三、x2年統戰工作安排和要求
x2年，是實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是實現富縣奮發崛起的關鍵一年。按照省、市統戰部長會議精神，結合富縣實際，今年統戰工作的總體要求是：緊緊圍繞打造“同心”品牌這條主線，將“同心”思想貫穿在統戰工作各個領域、各個階層、各個方面，堅持以“凝聚力工程”(以文化為紐帶，充分發揮富縣革命文化、歷史文化、民族文化、秦直道文化等資源優勢，為富縣經濟社會發展爭取人心，凝聚力量)為抓手，以提升兩種能力(提升統戰幹部的工作能力、提升統戰成員合作共事、參政議政能力)為保障，以培訓三支隊伍(黨政領導幹部、黨外代表人士、統戰幹部)、開展四大活動(開展政治交接學習教育活動、民企參與統籌城鄉活動、創建和諧寺觀教堂活動、“情系延安”徵文活動)為載體，全力促進五大關係(政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係)和諧，助推富縣經濟社會又好又快發展。
(一)、凝心聚力，服務大局，推進“凝聚力工程”向縱深發展
要突出以“同心”思想教育為主題，圍繞凝聚共識、助推發展、關注民情和服務社會，不斷增強統戰幹部和統戰成員的能力建設，著力培育和建立具有統戰觀念、懂統戰政策、會做統戰工作的黨政領導幹部隊伍、統戰幹部隊伍、黨外幹部代表人士隊伍。積極開展“重溫歷史、同心同行”、調研視察等活動，增強了解，增進友誼，凝心聚力，共謀發展。
(二)、做好黨外人士工作，夯實合作共事組織基礎
1、進一步摸清底子，健全檔案資料。在原有黨外幹部檔案資料的基礎上，派員深入鄉鎮、部門對黨外幹部情況進行詳細系統的摸底調查，調整並充實黨外後備幹部隊伍，建立黨外幹部動態管理機制。
2、健全黨外人士工作機制。堅持和完善黨外幹部工作“六個共同”，即黨委組織部門、統戰部門在培養選拔黨外幹部工作中,共同制定規劃,共同物色選拔,共同培養教育,共同考察人選,共同討論研究,共同督促檢查的工作機制;建立縣委統戰部班子成員與黨外領導幹部及後備幹部談話交心制度;健全與黨外人士合作共事機制，充分發揮黨外人士參政議政、民主監督的作用，使黨外人士人盡其才，才盡其用，有為有位。
3、做好黨外人才儲備和培訓工作。按照“拓寬視野、堅持標準、重點培訓、梯次配備”的要求，紮實推進“樹立和踐行社會主義核心價值體系”和“與黨同心”主題教育活動，增進政治共識。做好人才儲備工作，健全黨外代表人士隊伍資料庫，抓好黨外代表人士尤其是黨外幹部的教育培養工作，適時舉辦黨外科級幹部培訓班。
4、在黨外幹部中開展“愛崗敬業做貢獻”活動。組織黨外幹部與有困難的統戰成員建立幫扶關係，切實幫助統戰成員解決一些實際困難和問題，提高黨外幹部服務社會、關注民生、構建和諧社會的積極性。
(三)、大力服務非公經濟，助推縣域經濟又好又快發展
堅持為非公企業排憂解難。發揮工商聯組織的作用，經常走訪非公企業，與非公經濟人士交心通氣，及時了解企業所思所想所盼，及時幫助企業解決困難與問題，及時為企業傳遞信息並協助引進資金與項目，引導與支持非公企業發展和創新。
引導民營企業參與城鄉建設發展。以“一企幫一村、共建新農村”活動為載體，引導民營企業參與新型農村建設，幫助農村發展、農民增收，實現互惠雙贏。整合力量，重點幫扶，在總結往年幫扶經驗的基礎上，採取多個企業幫扶一個村的新村建設，年內幫建3-4個村、組。
積極參與扶貧幫困活動。引導和爭取非公企業，特別是工商聯組成人員在就業安排、技能培訓、產業扶持、捐資助學等方面出資出力獻愛心。
(四)、加強民族宗教工作，進一步促進社會和諧發展
繼續深入推進“和諧寺觀教堂”創建活動。完善創建標準，加強宗教場所和宗教人士的依法管理，鼓勵宗教界開展公益慈善等服務社區活動，幫助解決實際問題。
認真貫徹落實《宗教事務條例》，強化政府宗教工作部門依法管理宗教事務的主體地位，提高依法行政水平。認真開展宗教專項治理工作，依法開展基督教私設聚會點專項治理活動，配合相關部門打擊非法組織，堅決剎住濫建寺觀、亂塑神像之風，確保宗教活動規範有序進行。
四、分管工作
按照縣委分工，我分管工會、婦聯和共青團的工作。
去年以來，縣總工會帶領基層工會組織，充分發揮黨和政府聯繫職工民眾的紐帶作用，牢牢把握“維權、創新、服務”這一主題，開展了形式多樣的職工技能大賽和科級領導幹部結對幫扶活動。特別是“送溫暖”、“金秋助學”活動，成為工會工作的亮點和品牌，在社會和民眾中產生了良好的反響。
全縣各級婦聯組織在縣委、縣政府的正確領導下發揮優勢，履行職能，服務婦女，開拓創新，在推動婦女創業就業、服務經濟建設、創建和諧文化、促進社會發展、維護婦女兒童合法權益，服務基層民眾等方面取得了新成效和新進展。特別是開展的“新女性、新農村”、“巾幗創業”和“巾幗建功”等主題活動得到了各方讚譽。
團縣委在縣委和團市委的堅強領導下，按照重心下移、服務基層的要求，狠抓落實，以社會主義核心價值體系教育為重點，廣泛開展“學黨史、知黨情、跟黨走”、“紅領巾大講堂”、“百場黨史學習交流會”、“邁入青春行，走好成人路”等主題教育活動，青少年教育引導工作更加深入，工作成效顯著。
x年縣總工會、婦聯、團縣委按照上級部門和縣委的要求，制定了工作要點，明確了工作目標任務，活動形式豐富多樣，落實措施具體得力，要堅持不懈，抓出成效。我總體強調三點：
1、要始終堅持圍繞中心，服務大局，在建設富裕、文明、幸福新富縣進程中創造新業績。要發揮工會組織、婦聯組織和共青團組織的職能作用，調動廣大職工、各條戰線上的婦女民眾及廣大青年，按照“油煤化工強縣、果菜煙畜富民、項目支撐帶動、城鄉統籌發展”的思路，結合各自優勢，立足自身實際，為我縣經濟社會發展頑強拼搏，建功立業，譜寫人生的壯美圖畫。
2、要與時俱進、開拓創新，在推進本職工作中有新突破。要準確把握時代脈搏，打破傳統思維觀念和舊的工作格局，積極探索適應新形勢要求的工會、婦聯和共青團工作的新思路、新方法，爭先進，創優良，打造亮點，形成品牌，促進工作。
3、要強基固本，提升素質，在加強自身建設中塑造新形象。要大力倡導理論學習和業務鑽研，把學習作為一種精神追求、人生態度和生活方式，不斷充實完善自己。要加強制度建設，使工作規範化、科學化。要加強調查研究，切實解決實際困難和問題，以良好的精神狀態、紮實的工作作風，滿意的工作成效贏得黨委政府的支持，幹部民眾的認可，真正使工會組織成為“職工之家”、婦聯組織成為“婦女娘家”、共青團組織成為“青年之家”。
謝謝大家!
統戰工作會議上的講話 篇2
同志們：
剛才，建國同志作了一個很好的報告，對20xx年全市統戰工作進行了全面總結回顧，對今年統戰工作作出了具體安排部署，講得很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。
近年來，在建國同志的帶領下，統戰部門牢牢把握大團結、大聯合主題，圍繞中心工作，發揮獨特優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻，多項工作在孝感市有影響、有位次。①打造“同心·回歸創業”品牌，全年引進回歸企業(項目)31個，契約投資總額21億多元。②打造“同心·民企聯村”品牌，新結成“民企聯村”對子48個，簽約聯村項目48個，惠及6000多農戶。③打造民族宗教管理品牌，建立了市、鎮、村三級民宗工作網路，我市民族宗教工作獲孝感先進稱號。④打造爭先創優品牌，20xx年統戰工作獲得省三項表彰、孝感三項表彰。對過去一年的統戰工作，市委是滿意的，也是充分肯定的。藉此機會，我代表市委，向全市各級統戰幹部和統一戰線各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年是“十三五”的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，也是省委、孝感市委和應城市委關於統一戰線系列重大決策部署的全面落實之年。做好今年的統戰工作，意義深遠、責任重大。
下面，我就認真貫徹落實中央和省、孝感市委統戰工作會議精神，進一步做好我市統戰工作，講三點意見。
一、深入學習貫徹《條例》和重要講話精神，充分認識做好新形勢下統一戰線工作的重大意義
20xx年是統一戰線歷史上具有里程碑意義的一年。以同志為的黨中央高度重視統戰工作，召開中央統戰工作會議，頒布《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》。特別是習在中央統戰工作會議上的重要講話，豐富和發展了我們黨的統一戰線理論方針政策，是做好新形勢下統戰工作的綱領性文獻。我們要深入學習領會，深刻把握做好統戰工作的重要性、緊迫性和必要性。
1.強化“重要法寶”意識，深刻把握做好統戰工作的重要性。我們黨歷來高度重視統一戰線工作，始終把統一戰線作為團結人民、爭取勝利的一個重要法寶來強調。在中央統戰工作會議上，習重申了統一戰線的法寶地位，指出人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。統一戰線作為重要法寶，過去需要，現在需要，將來仍然需要。在全省統戰部長會議上，省委書記李鴻忠同志要求，深入學習貫徹系列重要講話精神，高度重視統一戰線工作。各級領導務必要強化“法寶”意識，把統戰工作放在心上、拿在手上、落實到行動上，推動全市統戰工作再上新台階。
2.強化“補齊短板”意識，深刻把握做好統戰工作的緊迫性。在孝感市三級幹部大會上，陶宏書記要求全市每個地方、每個單位、每個人都要強化短板意識，補短板、強功能、促發展，做好新形勢下統戰工作也必須如此。總體來說，我市統一戰線站位全局、服務發展，為促進全市經濟社會發展作出了應有貢獻。但用更高標準來衡量，仍存在著一些不容忽視的問題。比如：少數地方和部門的同志還存在統戰工作與己無關的糊塗思想，少數領導幹部對統戰工作存在乾不乾無所謂的錯誤認識，對做好新形勢下的統戰工作思路不清、方法不多、信心不足;有的領導幹部擔當精神不夠，統戰工作的積極性不高、主動性不強，等等。這些問題與新時期統戰工作的任務和要求是不相適應的，我們必須正視問題、補齊短板，迅速提升統戰工作整體水平。
3.強化“重要作用”意識，深刻把握做好統戰工作的必要性。當前，我市正處在全面實施“十三五”規劃，加快打造“全國四區”、建設“五個應城”的開局時期，全面深化改革、維護和諧穩定、促進富民強市的任務很繁重。要完成這些歷史使命，必須發揮統戰工作大團結大聯合作用，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量。全市各級黨委(黨組)和領導幹部要進一步加強對統一戰線戰略地位和重要作用的認識，抓緊抓實抓好統一戰線工作，把各階層、團體和各界人士都團結、凝聚到黨的周圍，凝聚到全市經濟社會轉型跨越發展上來，為建設“四區五城”再立新功。
二、推動全市統戰工作持續創新發展，廣泛凝聚應城改革發展的強大力量
黨的以來，以為的黨中央對做好新時期統戰工作，提出了一系列新思想、新論斷，作出了新部署。省委、孝感市委深入貫徹落實中央精神，對全省、全孝感統戰工作提出了新要求，制定了新舉措。我們要對標調校、創先爭優，推動全市統戰工作持續創新發展、邁上新台階。
1.圍繞發揮制度優勢，紮實做好協商民主工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度，具有促進生產力、人民民主、團結穩定等眾多優勢，要切實把這些優勢發揮好。目前，市委正在研製《應城市協商民主制度建設實施意見》。各級要堅持主動、真誠、平等、有效的原則，加強與工商聯和無黨派代表人士的協商，做到重大情況向他們通報，重大決策徵求他們的意見，重要會議和活動請他們參加，確保協商不搞形式、不走過場。要健全與工商聯、無黨派代表人士的聯繫制度，做到協商前及時通報，協商中互動商量，協商後研究落實、及時反饋，真正發揮協商對凝聚共識、最佳化決策的作用。
2.圍繞夯實統戰工作基礎，積極做好黨外代表人士培養使用工作。黨外代表人士既是統戰的重要對象，也是統戰工作持續發展的重要基礎。要認真落實中央統戰工作條例，加強黨外代表人士隊伍建設。要加大發現儲備力度。把黨外代表人士隊伍建設納入全市人才和幹部隊伍建設總體規劃，積極從我市黨政機關、企事業單位及新的社會階層人士等領域發現人才，打破身份、區域、部門、行業的限制，發現和儲備更多黨外幹部。要加大培養使用力度。把黨外幹部培訓納入幹部培訓總體規劃，每年舉辦的進修班、中青班，黨外幹部要占一定的參訓比例。要強化實踐鍛鍊和幹部交流，適時安排優秀黨外幹部到基層任職，幫助他們積累經驗、增長才幹。要探索研究管理辦法。突出管理重點，完善管理方式，明確管理責任，探索創新一些好的管理辦法和監督機制。市人大和市政協黨組、市委組織部、市委統戰部、黨外代表人士所在單位黨組織，要各負其責，認真履行主體責任，加強日常管理考核。黨外代表人士所在的社會團體也要發揮自我管理、自我教育、自我監督的作用。
3.圍繞激發創新創造活力，切實做好黨外知識分子統戰工作。黨外知識分子是人才隊伍的重要組成部分,是推進“大眾創業、萬眾創新”的重要力量，要儘快成立應城市黨外知識分子聯誼會，把黨外知識分子緊緊團結在市委的周圍，引導和激發他們積極投身應城經濟社會發展大局。要做好傳統工作領域黨外知識分子工作。科技、教育、文化、衛生等黨外知識分子密集單位，要高度重視黨外知識份子思想政治教育工作，傾聽他們的呼聲，關心他們的進步，組織他們參加統一戰線活動，不斷增進他們對中國特色社會主義的政治認同、思想認同。要注重做好新的社會階層中黨外知識分子工作。律師協會、會計師協會等中介組織從業人員和自由擇業人員，是黨外知識分子不可忽視的組成部分，且數量逐步增多、社會影響力較強，要研究適合他們特點的工作方法和載體，以組建聯誼會等形式，把他們組織起來，更好地發揮作用。要切實加強和改善對新媒體中的代表性人士的統戰工作。新媒體從業人員是統戰工作的一項新任務。統戰部門要加強與宣傳、網信等相關部門和網際網路行業組織的聯繫，完善機制、暢通渠道，加強與網路人士的線上互動、線下溝通，促使他們在淨化網路空間、弘揚主旋律等方面貢獻更多正能量。
4.圍繞促進“兩個健康”，著力做好經濟領域統戰工作。今年全國“兩會”期間，就促進“兩個健康”(非公有制經濟人士的健康成長、非公有制企業的健康發展)作了重要講話，強調非公有制經濟“四個作用”、“五個重要地位”、“三個沒有變”，我們要認真領會並抓好落實。要強化宣傳教育。大力宣傳中央和省委、孝感市委及市委關於改革發展的新形勢、新理念、新措施，引導非公有制經濟人士致富思源、富而思進，積極參與“優質服務辦成事，創新創業乾成事”和“實施民企聯村，助推精準扶貧”等活動，為我市轉型發展、精準扶貧等多作貢獻。要全面落實政策。中央和省委、孝感市委就促進非公有制經濟健康發展制定了很多含金量高的政策措施，要不折不扣執行落實好，推動形成有利於非公有制經濟發展的政策環境、法治環境、市場環境、社會環境。非公有制人士要搶抓政策機遇，加快建立現代企業制度，加大自主創新和轉型升級力度，力爭創造更多新產品、新技術、新業態、新模式，為應城經濟社會發展多作貢獻。要創新開展“回歸工程”。我市“四有人士”資源眾多，要加強“回歸創業”工程，依託“四有人士”廣泛開展招商引資，推動更多資金、技術、人才和項目向應城匯聚。要構建“親”“清”新型政商關係。各級領導幹部在與民營企業接觸交往中要靠前服務、清白純潔，並積極引導民營企業遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。要充分發揮工商聯橋樑和紐帶作用，切實履行好指導、引導、服務職能，確保商會發展的正確方向。
5.圍繞促進社會和諧穩定，全面做好民族宗教工作。我市是少數民族種類較多縣市，有17類少數民族，做好民族團結工作十分重要。要推進民族事務的社會管理創新，依法推進少數民族流動人口的規範化管理，深入細緻地做好涉及民族因素的矛盾糾紛排查化解工作，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。我市還是全省民旅宗教工作重點市，要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理，及時穩妥地防範和處置涉及宗教因素、影響社會穩定的事件，引導宗教健康發展。深入開展和諧寺觀教堂創建活動，加強宗教團體自身建設，發揮宗教界人士和信教民眾在促進經濟社會發展中的積極作用。要按照中央和省委要求，健全完善市、鎮、村三級民族宗教工作網路和鎮、村兩級責任制，有效落實各項工作要求，真正做到有人管事、決不出事。今年，中央、省委將召開全國、全省宗教工作會議，出台加強新形勢下宗教工作的意見，要抓好會議精神的學習宣傳和貫徹落實。
6.圍繞深化交流開放發展，積極做好港澳台海外統戰工作。認真落實中央、全省對台工作會議精神，迎難而上，積極作為，推動對台工作不斷取得新成效。進一步探索對台經貿、文化、教育、旅遊等領域交流合作，為台企、台商、台胞多做實事、多辦好事，促進互利共贏、共同發展。
三、切實加強和改善黨對統一戰線的領導，努力提高做好新形勢下統戰工作的能力
強調，“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”。我們要站在政治和全局的高度，主動適應新形勢、新任務、新要求，加強和改進對統戰工作的領導，形成合力，狠抓落實，確保實效。
1.落實責任，把統戰工作擺上重要位置。黨委(黨組)要自覺履行主體責任，把統戰工作放在全局工作中統一謀劃、統籌部署、大力推進，切實做到“四個納入”：把統戰工作納入重要議事日程，納入黨委領導班子和領導幹部的考核內容，納入宣傳工作計畫，納入市委中心組學習計畫和幹部培訓計畫。黨委(黨組)主要負責人要擔起統一戰線工作“第一責任人”的責任，把“第一責任”扛在肩上，抓在手上，落實在行動中,真正做到“三個帶頭”：帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線政策法規，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。黨政主要領導要高度重視、關心、支持統戰工作，當好統戰工作的領導者、推動者，著力解決好統戰工作的重點難點問題。今後，要把做不做統戰工作、會不會做統戰工作，作為衡量領導幹部特別是黨政主要領導幹部政治意識、民主意識和團結意識的重要標準。
2.協同推進，加快構建大統戰工作格局。按照省委和孝感市委要求，加快建立“黨委統一領導，統戰部門牽頭協調，有關方面各負其責的大統戰格局”。要建立集中統一的領導機制。為全面加強對全市統一戰線工作的領導，市委已經成立統一戰線工作領導小組，其工作重點是把方向、抓大事、出思路等方面。要完善統戰工作協調機制。堅持市委總攬全局、協調各方的原則，進一步健全完善統戰部門牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的統戰工作體制機制。統戰部作為市委主管統戰工作的職能部門，要切實擔負起牽頭協調和監督檢查的職責，及時向市委報告情況、提出建議。要制定組織部與統戰部聯席會議制度，切實加強部門之間的溝通協商和協作配合，為做好黨外幹部培養、使用、管理工作提供組織保障。宣傳、新聞部門要積極宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，不斷擴大統一戰線的社會影響，營造全社會支持參與統戰工作的良好氛圍。要建立統戰工作目標考核制度。把統戰工作列入市委目標考核體系，與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
3.夯實基礎，進一步強化基層統戰工作力量。統戰工作做得好不好，關鍵在於基層組織作用的發揮。要按照有利於加強基層統戰工作、有利於發展統戰事業的原則，配強基層統戰工作力量，強化基層統戰工作保障，健全鎮村兩級責任制。非公經濟人士、宗教人士和少數民族民眾較多的村(社區)，要明確專人擔任統戰聯絡員，切實夯實統戰工作基層、組織基礎。
4.建強隊伍，不斷提高統戰幹部履職能力。新形勢下的統戰工作對統戰幹部隊伍提出了新要求。全體統戰幹部要按照政治堅定、業務精通、作風過硬的要求，全面深入系統地學習統戰工作各項理論方針政策和法規，全面提升能力素質，努力成為統戰工作行家裡手。統戰幹部是代表市委同黨外人士打交道，體現的是市委的形象，要不斷改進作風，自覺參與“兩學一做”、踐行“三嚴三實”，對黨外人士誠懇謙和、平等協商、廉潔奉公，努力成為深受歡迎的黨外人士之友。
同志們，做好新時期統戰工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實“五大發展理念”,進一步振奮精神,同心同德,開拓進取,真抓實幹,努力開創統戰工作新局面,為打造“全國四區”、建設“五個應城”，奮力開創我市“十三五”發展新局面作出新的更大貢獻!
統戰工作會議上的講話 篇3
同志們：
根據會議安排，下面，我就20xx年全縣組織、統戰工作進行總結，部署今年的主要工作任務。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部緊緊圍繞提升“四大產業”推進“六項重點工程”發展戰略，團結協作，開拓進取，出色地完成了年初確定的各項目標任務。
――深入學習貫徹黨的精神，提高黨員幹部服務民眾能力，夯實了基層黨組織建設基礎。一是黨員幹部思想政治建設明顯加強。認真開展了黨的民眾路線教育實踐活動上下聯動工作，開展專題學習6次，深入學習了一系列講話精神，觀看了《四風之害》、《焦點訪談——證難辦、臉難看》和《新聞夜航——整風肅紀》等專題片。廣泛開展意見建議徵集活動，縣四個班子領導通過深入基層調研、召開座談會、發放調查問卷等方式徵求基層意見建議。以“為民、務實、清廉”為主題，以解決“四風”問題為重點，分別召開了高質量的民主生活會。市委領導參加了縣委班子民主生活會，給予了充分肯定和很高評價。同時，將學習貫徹精神、xx屆三中全會精神貫穿於黨員幹部教育全過程，會同宣傳部，採取集中培訓、專題培訓、分級培訓、網路培訓等方式，對全縣科級幹部、後備幹部、非黨幹部進行普遍輪訓，提高了各級領導班子和幹部隊伍的政治理論水平。在中心組學習中，處、科級領導幹部“脫稿發言、民主評議”，促進了幹部認真學習、認真思考，提升了業務能力和素質。二是基層黨組織服務民眾的意識和能力明顯提升。深入開展了以“訪民、親民、助民、富民、樂民”為主要內容的“促發展、促和諧”主題實踐活動，黨員幹部深入基層、深入實際、深入民眾，黨群幹群關係進一步融洽，幹部能力在實踐中得到鍛鍊和提高。全年，縣處級領導深入包保企業158人次，鄉鎮、縣直機關黨員幹部深入企業調研235人次，解決企業生產難題49件。全縣各級幹部與基層民眾結成“一幫一”聯繫對子1220 個，深入基層調研2320 多人次，收集民情、民意3150條，協調、解決生產資金3800 多萬元，解決生產難題689件。縣住建局、國土資源局、縣總工會、融興村鎮銀行和中儲糧佳木斯直屬庫等單位積極與聯建村開展上黨課、修建田間路、鋪設自來水管道等，促進了雙方共同發展。在松花江、鈴鐺麥河、音達木河、太平河防汛搶險、排內澇工作中，各級黨組織和廣大黨員幹部不畏艱險、衝鋒在前，充分發揮了戰鬥堡壘和先鋒模範作用。與省、市有關部門開展聯建工作的一些鄉鎮和村級黨組織，在市住房公積金管理中心、市電業局、市審計局、市委黨校等單位的幫助下，通過建設“文化大院”、配備文藝器材等形式，積極發展村級事業，取得了較好成效。三是基層組織建設明顯加強。各行政村基本上達到了“十有”標準，農村“六位一體”活動場所功能進一步加強，實現了村級活動場所的“一室多用”。採取“雙述雙評一查看”的方式對村黨支部書記進行了績效考核，增強了村黨支部書記帶領村“兩委”班子服務民眾、服務發展的積極性和主動性。認真落實了離任村幹部補貼，縣委、縣政府一次性撥付專項資金175萬元，為全縣離任村幹部兌現了離任補償和生活補貼。按照“控制總量、最佳化結構、提高質量、發揮作用”的要求，發展黨員144名。繼續推行了農村入黨積極分子後備人選民主推薦制，一批優秀青年被推薦為入黨積極分子後備人選。深入開展“暖心工程”，結合慶祝建黨92周年活動，為24名建國前老黨員和連續任職20xx年以上的村黨支部書記進行了免費體檢，發放了藥品;元旦、春節期間，下撥慰問金2.7萬元，走訪慰問了貧困黨員。組織縣一中畢業的學生黨員開展了走訪敬老院、義務清雪等社會公益活動。
――加強領導班子和幹部人才隊伍建設，提高服務科學發展能力，為追趕跨越發展提供了堅強的組織保證。一是進一步加大了幹部教育培訓力度。大力實施幹部能力提升工程，堅持黨校培訓和域外培訓相結合，全年舉辦科級幹部、後備幹部培訓班3期，非黨幹部培訓班1期。組織幹部參加了中央、省市委黨校的培訓。重點加強了女、少、非和年輕幹部的培養和鍛鍊，有計畫地選派19名年輕幹部、女幹部到重點建設項目、信訪部門、鄉村等基層一線參加實踐鍛鍊，進一步提高了綜合素質和處理複雜問題能力。積極組織新提職幹部、新發展黨員參加義務植樹、義務清雪、走訪敬老院等社會公益活動8次，增強了幹部的責任感。二是進一步加強了幹部選拔任用工作。緊緊圍繞縣委中心工作選拔任用幹部。更加注重選拔基層工作經歷豐富、經過多崗位鍛鍊和重大考驗的幹部。在招商引資、防汛搶險、排內澇等重點工作中表現優秀、貢獻較大的18名同志得到提拔。完成了縣處級領導幹部後備人選推薦工作。在市委和市委組織部的親切關懷下，20xx年，我縣有3名處、科級幹部被確定為擬提職人選進行了考察。在幹部推薦和提拔過程中更加注重“兩代表一委員”、基層民眾和職工的參與度，在公推競聘縣人民醫院院長過程中，有53名醫院職工參與了競聘投票，占投票總人數的56%。完成了15名公開選拔的副科級領導幹部預備人選的崗位安置。三是進一步加強了幹部監督工作。認真開展了領導幹部個人有關事項報告、領導幹部在企業兼職任職情況清理等工作，執行了新提職幹部試用期滿考察工作。嚴格規範了考察文書管理。進一步明確了各單位主要領導推薦幹部終身責任追究制度。及時開展談心談話，幹部日常監督管理更加規範。四是人才工作穩步推進。發揮組織部門在人才工作中牽頭抓總作用，充分調動各相關部門工作積極性，20xx年，引進各類人才118人，為將來的發展儲備了人才、奠定了基礎。進一步加強了農村實用人才隊伍建設，市委組織部半年工作檢查時，市委、組織部長龔夏梅對我縣的農村實用人才工作給予高度評價，並現場為武殿舉獎勵了工作設備。評選了“十大名師”和“十大名醫”，落實招商引資、項目建設、目標考核等獎勵資金81萬元。進一步完善了幹部考核評價制度，完成了全縣9個鄉鎮、57個縣直單位和28箇中省直單位的目標考核。駐樺中省直單位服務地方的意識進一步增強，工商局和農村信用聯社聯合開展的農民貸款動產抵押，郵政儲蓄銀行發放了“婦女創業貸款”、擔保貸款、菸農小額貸款，農業發展銀行核銷處置國有糧食購銷企業不良貸款，在推動社會發展中發揮了積極的作用。進一步加強了大學生村官隊伍建設，我縣蘇家店鎮蘇家店村的大學生村官劉興媛同志，代表全省大學生村官參加了中組部、農業部舉辦的大學生村官培訓班。
――強化組工文化建設，提升組工幹部能力素質，樹立了組工幹部的良好形象。深入開展了以“公正、親切、嚴謹、創新”為主要內容的組工文化建設和“三定三考三爭做”活動，全年開展“組工大講堂”集中培訓學習8次，組織業務競賽4次;部機關幹部深入“百部聯百村”聯建單位，開展黨課、黨員活動日、走訪慰問26次;深入全縣重點項目現場3次，參與悅來鎮中和村、星火鄉鈴鐺麥河防汛搶險4次。全年共形成信息、調研報告94篇，首次在全國黨員幹部現代遠程教育網刊發了文章，積極發揮黨建宣傳員的宣傳優勢，先後在黑龍江日報、佳木斯日報、黨的生活、三江黨建和省、市組工信息等刊發信息58篇。進一步加強了先鋒網建設，增設了“老幹部之家”和“黨史之窗”，全年發布組工信息、新聞動態278條。
――突出服務發展大局，統籌推進各項分管工作，促進了富裕文明生態和諧的幸福建設。統戰工作有新成效。緊緊圍繞提升“四大產業”推進“六項重點工程”發展戰略，以抓好非公有制經濟的服務引導工作為切入點，不斷提升了統戰工作的社會影響力。進一步強化了工商聯組織建設，積極吸納經濟實力強、思想覺悟高、熱心社會公益事業的非公有制經濟代表人士加入工商聯組織，新增會員54名。注重在非公經濟代表人士中發展黨員，全年發展黨員4名。注重引導非公有制企業和代表人士參與社會公益活動，先後組織開展慰問鄉村國小教師、改善辦學條件、助力新農村建設等活動6次，累計捐贈款物20餘萬元。縣電視台開設“非公有制經濟宣傳報導”欄目，提升了會員企業的影響和知名度。堅持請進來與走出去相結合，開展招商引資工作，促成了佳木斯大地酒業有限公司與成都市天威酒業有限公司合資承辦的白酒生產線擴建項目和富紳米業有限公司糧食生產線及綠色生態園和合作社建設項目落戶。進一步加強了民族宗教工作，認真貫徹落實黨的民族宗教政策和法律法規。申請少數民族事業專項補助資金15萬元，對星火鄉中星村綜合文化站進行了維修改造。結合黑龍江省少數民族傳統文化保護示範點評選工作，為朝鮮族學校的“朝鮮族語言文化傳承項目”進行了申報。向國家民委申請改善民族中國小辦學條件項目資金30萬元，購置了雙語教學及民族教學設備。開展非法宗教活動專項治理工作，對11個非法基督教場所，分情況進行治理，促進了宗教活動場所的正規化發展。老幹部工作有新成果。為離退休老幹部發放了“服務聯繫卡”和“愛心聯繫卡”，該做法在全省推廣;縣醫院開設了老幹部就醫綠色通道，老幹部住院藥費實行零墊付，定期上門為行動不便的老幹部進行巡診;相關部門為老幹部訂閱了報刊。黨校、黨史、檔案工作有新進展。充分發揮黨校的教育培訓主陣地作用，圍繞縣委中心工作，探索“行動教學法”、“案例式教學法”等培訓方式方法的運用;穩步推進黨史研究和縣誌的編纂，深入開展了“傳承紅色歷史，感恩革命前輩”主題教育活動;加強了重點建設項目檔案、民生檔案和新農村建設檔案的監督和指導，積極開發館藏檔案信息資源，為我縣經濟建設、編史修志、落實政策待遇、學術研究等提供了大量詳實的第一手資料。
在過去的一年，儘管我縣組織、統戰等工作取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，主要表現在：一是部分單位主動開展好“雙促”活動的意識不強，還沒有真正做到出實招、辦實事;部分駐樺中省直單位主動融入地方、為地方發展服務的力度還不大。二是部分黨員幹部對“四風”問題重視不夠、認識不高，存在學習風氣不濃厚、思想解放不到位、聯繫民眾不緊密、工作落實不得力等問題。三是部分村“兩委”班子關係不和諧，村級黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力不強，作用發揮不明顯。四是部分黨委黨員教育管理制度還不夠完善，組織形式和活動方式還比較單一。五是統戰工作宣傳力度不大，個別領導幹部和部分民眾對統戰工作的方針、政策、性質、任務理解片面，支持力度不夠。對上述問題，各單位要高度重視，在今後的工作中努力加以解決。
二、20xx年主要工作
20xx年是全面貫徹落實xx屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，是奮力推進經濟社會追趕跨越科學發展的重要一年。結合今年的工作，我重點強調以下四個方面：
(一)以服務型黨組織建設為重點，紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動。按照中央、省市委統一部署，我縣作為第二批教育活動參加單位，將於市委召開啟動會議後專門召開會議，慧華書記還將在會上進行全面的安排部署。在此，我強調四點：
一要明確參加活動的範圍及重點對象。這次教育實踐活動，以縣領導機關、領導班子和領導幹部為重點，突出抓好直接聯繫服務民眾的執法監管部門和視窗單位、服務行業，注重抓好鄉鎮、社區、村等與民眾聯繫密切的基層組織的教育實踐活動。黨組織關係在地方，並且未參加全省第一批活動的省級以下垂直管理單位，教育實踐活動實行雙重管理，以地方為主，同時發揮行業系統的指導作用。縣委將統一部署，依次推進，壓茬進行。縣直機關單位先行一步，初步安排在2月至7月進行;鄉鎮、社區、村及其他基層組織依次推進，安排在4月至9月進行。
二要明確活動的總體要求和方法步驟。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持“為民務實清廉”主題，認真落實好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除，使全縣黨員幹部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，為建設“富裕文明生態和諧的幸福”提供堅強支持和有力保障。各黨委、各單位要認真組織開展學習，集中組織收看冷雲、建國前老黨員等先進人物事跡專題片。要敞開大門，把“面對面”與“背靠背”結合起來，直接到民眾中去真心聽取意見建議，認真查實找準“四風”問題具體表現。縣直機關及其直屬單位領導班子、班子成員，鄉鎮和社區領導班子、班子成員和大學生村官要撰寫對照檢查材料，逐風寫出具體表現、典型案例，並召開專題民主生活會。村和其他基層組織的黨員幹部可以不寫對照檢查材料，但要認真查找問題，並提出整改措施。
三要明確活動的載體形式。要以“訪民、親民、助民、富民、樂民”為主要內容的“促發展、促和諧”主題實踐活動，作為全縣各級黨組織和黨員幹部貫徹民眾路線教育實踐活動的載體，不斷改進“走進民眾”的形式，豐富“服務民眾”的內容，真正把作風轉變體現在為民眾服務、為民辦實事上，不斷加強服務型黨組織建設。要充分發揮縣行政服務中心、國稅辦稅廳等6家服務大廳及鄉鎮服務中心的平台作用，在為民服務、為民辦事中不斷提升素質、樹立形象。要加大宣傳力度，重視發揮微博、部落格和網上論壇等新興媒體的作用，提高宣傳的針對性和時效性，集聚教育實踐活動的正能量。要加強典型宣傳，既宣傳正面典型，發揮引領作用，又注意剖析、跟蹤、曝光反面典型，開展警示教育。要強化輿論引導，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。
四要切實提高對開展教育實踐活動的認識。這次活動主要是解決“四風”問題，必然會涉及一些具體利益問題和深層次問題。有的幹部認為我們是第二批教育活動單位，不一定像第一批搞的那么緊、抓得那么嚴，有應付了事、走過場的心理;有的認為“四風”問題主要是在上層，基層有點問題也是小事;有的還認為，基層範圍大、涉及人員多，糾“四風”的雨點不一定砸到自己的頭上，有僥倖心理。要充分認識到中央對深化教育實踐活動決心是堅定的，態度是堅決的;民眾對解決“四風”問題是高度關注的，對解決過程是會積極參與的。因此，各黨委、全體黨員幹部務必高度重視，全身心投入到教育實踐活動中。要注意引導廣大民眾充分認識到，一次活動不可能把所有的問題都解決。工作中要注意處理好開展民眾路線教育和堅持依法行政的關係，對於藉機進行非法上訪、寫黑信、告黑狀、泄私憤的要堅決依法處理，嚴厲打擊。要注意區分問題的輕重緩急，堅持把民眾意見最大、最不滿意、最希望解決、當前能夠辦好的事情作為整改工作重點，明確任務書、時間表和責任人，對於能夠立即整改解決的問題，不推不拖不靠。對歷史遺留、情況複雜、短期內無法解決的問題，作出中長期安排。省委將向各市(地)派出督導組。省委督導組是下派到市，督導到縣的。
(二)以幹部教育管理為重點，不斷加強領導班子和幹部隊伍建設。提升“四大產業”推進“六項重點工程”、實現追趕跨越發展需要各級黨組織、廣大黨員幹部和全縣人民的共同努力，關鍵是各級領導班子和廣大黨員幹部。指出，好乾部要“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”，這是新的歷史條件和時代背景下，對好乾部標準的高度概括、深刻闡釋。為此，我們必須圍繞從嚴教育、從嚴管理、從嚴選拔、從嚴監督，不斷加強領導班子和幹部隊伍建設。
一要努力建設一支高素質的幹部隊伍。幹部的黨性修養、業務素質、工作能力不會隨著年齡的增長積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，是需要終生努力的。要引導幹部勤於學、敏於思，認真學理論、學業務，學習各方面知識，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。組織上要為幹部鍛鍊成長搭建平台。以黨性教育、能力培育、紮實鍛鍊、險難磨礪為重點努力培養幹部。要創新幹部教育培訓方式，不斷開闊幹部視野、思路、胸襟。今年，還要有計畫地採取掛職等方式選派經歷單一、缺少基層工作經歷的年輕幹部到重點項目、重點企業、信訪部門和“雙促”活動聯建村屯等基層一線去墩墩苗，攢把勁，使廣大幹部，尤其是綜合素質好、有發展前途、有潛力的優秀年輕幹部在實踐鍛鍊中豐富閱歷，積累經驗，經風雨、見世面、長才幹。
二要堅持從嚴管理幹部。全面貫徹落實新的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，進一步完善選人用人工作機制。加強對民主推薦、民主測評中得票結果的分析，與領導班子、分管領導和組織部門平時了解的情況，與幹部一貫表現，與班子結構、工作需要結合起來，在加強綜合研判的基礎上，統籌考慮主要負責同志、班子成員之間的協作配合、優勢互補，統籌考慮幹部素質能力、經歷、專業、性格等多種因素，統籌考慮年輕幹部、女幹部、少數民族幹部、非黨幹部的培養選拔，綜合考慮確定考察人選，尤其是選優配強黨政一把手。更加注重從基層選拔任用幹部;大膽使用敢幹事、會幹事、不出事的幹部;特別是注重在招商引資、項目建設和民生改善等“六項重點工程”中培養幹部、發現幹部、提拔幹部。有重點地做好乾部交流工作，在交流中鍛鍊幹部、培養幹部。積極探索駐樺中省直單位與地方之間的幹部交流。落實談心談話制度，組織部門、分管處級領導每年至少要與全縣黨政“一把手”和重要崗位領導幹部全面約談一次，提醒幹部知規守矩、履職盡責。做到“七必談”，即：領導班子不團結的必談，一把手履職不力的必談，工作失職失誤的必談，民主測評結果偏低的必談，思想情緒波動的必談，幹部民眾意見大的必談，職務崗位調整的必談。堅持個人有關事項報告制度。落實擬提職考察人選的收入、投資、汽車、住房和配偶、子女從業等情況在一定範圍內公開制度，並逐步擴大公開範圍。加強領導幹部出國(境)管控，嚴格清理因私出國(境)證件，實現在職黨政領導幹部因私出國(境)證件個人“零持有”。後備幹部中擔任重要股級職務的領導幹部也要納入個人有關事項報告工作中。落實經濟責任審計制度，每5年對黨政主要領導幹部輪審一次，對臨近退休的實行“先審後退”。今年安排審計21家單位。加強對涉及幹部問題的輿情監控，認真落實組織函詢制度，對線索清楚、民眾實名舉報的幹部，除要調查核實的，及時進行組織函詢，由幹部本人對舉報反映的問題作出實事求是的說明。對於無中生有、誣告陷害、寫黑信、告黑狀的，也要依法依規嚴肅處理，是幹部的還要記錄在案。實行裸官職位限入和提拔限制，配偶移居國(境)外，或者沒有配偶，子女均已移居國(境)外的幹部，將不再列為擬提職考察對象。要進一步完善考核評價辦法，健全中省直駐樺單位考核制度，加強對領導班子和領導幹部的綜合考察，辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎與現任業績、個人貢獻與集體作用，既看發展成果，又看發展成本與代價;既注重考核顯績，更注重考核打基礎、利長遠的潛績;既考核盡力而為，又考核量力而行，全面歷史辯證地評價領導班子和領導幹部的政績。堅持幹部業績考核結果與幹部使用相統一，使組織考核更加有實效、幹部努力更加有方向、民眾監督更加有標準，真正讓那些工作實績突出的幹部得到褒獎和重用。
三要積極引導幹部正確認識自己，客觀評價他人。幹部能夠正確認識自己，客觀地評價他人是幹部成熟的標誌，也是幹部政治品格的表現。工作中，我們欣賞也鼓勵幹部敢於挑大樑、挑重擔，去爭去搶去乾。但是，對待工作崗位、職級待遇，我們每個人必須對自己有清醒的認識。幹部能否提拔重用，除了幹部自身素質、個人努力之外，還有崗位空缺的機遇、與空缺崗位的契合度等諸多因素。要正視自己的問題和不足，才能更好充實完善自己，也才能在將來擔當更重要的責任。走上領導崗位的幹部一定有很多優點和長處。當然，再優秀的領導幹部也肯定有缺點和不足，這就要看我們怎么看待了。“以繩墨取木，則宮室不成”，還是不應該求求全責備，應該多從大局看待評價幹部，“小瑕不足以掩大器”呀。組織上培養幹部是不容易。對幹部應該也必須有公正客觀的評價，領導幹部尤其各單位的黨政一把手要注意引導幹部、引導社會全方位、多層次、多側面地去了解幹部、分析幹部，客觀公正地評價幹部，在全縣形成一種團結奮進、共克時艱的良好氛圍。
(三)以村級組織換屆為重點，深入推進黨的基層組織和黨員隊伍建設。今年，我縣105個行政村黨支部和村委會任期屆滿，要進行換屆選舉。各鄉鎮黨委要履行好第一責任人的職責，從現在開始就要加強對重點問題的研究和解決，特別是村級財務管理不規範、歷史遺留問題和矛盾突出、外出人員多、宗族宗派勢力影響換屆選舉等問題。各鄉鎮黨委要建立聯席會議制度和信訪接待制度，穩妥處理好換屆選舉引發的上訪問題。民政部門要進一步加強對村委會換屆工作的指導，通過各種形式，宣傳有關法律、法規，讓廣大村民認識掌握選舉的重要意義和方法步驟。提倡村黨組織書記依法競選村委會主任，“一肩挑”。鼓勵黨員依法競選村委會成員，提倡村委會成員中的黨員通過黨內選舉兼任村黨組織領導班子成員，不斷提高村“兩委”成員交叉兼職的比例和村委會成員中黨員的比例，真正把辦事公道、民眾公認、能力突出、清正廉潔的人選配到村級組織中去。鼓勵素質高、有能力的大學生村官通過選舉進入村“兩委”班子。切實加強村黨組織書記能力建設，堅持多渠道培訓與開放式培訓相結合，著力提高村幹部、村班子帶富致富能力。繼續開展從優秀村幹部招錄鄉鎮公務員工作。加大在青年工人、農民、知識分子中發展黨員力度，探索推行在職黨員到社區報到、進社區服務。深入實施黨員教育培訓工程，充分發揮遠程教育站點作用。進一步加強黨員檔案管理工作，加大核對、清理力度。堅持民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的處置力度，疏通出口、純潔隊伍。進一步拓寬大學生村官培養渠道，通過組織大學生到鄉鎮基層單位、生產一線和信訪部門鍛鍊，提升大學生村官服務農村、服務農民的能力。
(四)以“內強素質、外樹形象”為重點，努力建設講政治、重公道、業務精、作風好的組工幹部隊伍。打鐵還需要自身硬。組工戰線的工作性質、工作特點決定了我們更要重視自身建設，不斷深化以“公正、親切、嚴謹、創新”為主要內容的組工文化建設，樹立良好組工幹部形象。
一要增強全局意識。帶頭落實黨的方針政策和縣委的決策部署。嚴格按政策辦事、按規章制度辦事，知規矩、守規矩，有令必行、有禁必止，保證各項工作順暢、健康、有序開展。各級黨組織要落實“書記抓、抓書記”的要求，履行好黨組織書記抓黨建工作第一責任人職責，部門行政領導要全力支持黨務工作，形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍和工作局面。
二要恪守公道正派。組工幹部要做到講黨性、重品行、作表率，堅定理想信念，在原則面前、是非問題上旗幟鮮明、立場堅定。要把公道正派的要求體現到實際工作中，特別是幹部選拔任用工作中要出以公心、處事以正，不許願、不討好、不跑風。有決定權、推薦權的領導幹部都不要封官許願、外傳買好。
三要提高工作本領。著眼提高組工幹部把握大局能力、運用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革創新能力，強化崗位練兵和實踐鍛鍊。全年開展“組工大講堂”活動不少於12次，進一步拓展學習範圍，深化學習內容，實行組工幹部輪流講學制度，不斷提升組工幹部整體素質。有計畫地安排組工幹部到農業、信訪、企業和村屯等生產一線去熟悉情況、開闊視野、增長才幹。
四要帶頭轉變作風。組工幹部要樹牢為民思想，弘揚務實作風，保持清廉本色，強化擔當意識，秉承人梯精神，養成平靜、平實、平和的心態。要在落實中央八項規定、反對“四風”中作出表率，在“促發展、促和諧”主題實踐活動中作出表率，在民眾路線教育活動中履行好“雙重責任”。要進一步加強先鋒網建設，加大信息更新力度。
要紮實做好統戰工作，健全完善黨外代表人士培養工作和動態管理機制，注重加強黨外幹部隊伍建設，推進黨外幹部實職安排。加強黨外後備幹部培養，為非黨幹部培養儲備力量。開展台胞台屬調查摸底工作，大力宣傳黨的對台方針政策和國家涉台法律法規。深入實施“同心工程”和“創業工程”，利用統戰資源，發揮統戰組織特別是工商聯的優勢，加強與縣域外籍優秀企業家的溝通和聯繫，加大招商引資力度。以“民營企業服務年”為載體，進一步加強為非公企業經濟服務力度，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，幫助民營企業做大做強，不斷提高在全縣經濟活動中的貢獻份額。開展對非公經濟代表人士綜合評價工作。深入貫徹《宗教事務條例》和《民族鄉工作條例》，進一步加大少數民族鄉的項目資金爭取力度;堅持民族宗教聯席會議制度，切實加強依法管理宗教事務的工作力度，完善宗教教職人員檔案，提高宗教事務管理法治化水平。要切實做好老幹部工作，認真落實好老幹部的各項政治和生活待遇。繼續做好黨建理論研討、組工信息與宣傳、信訪等工作。完成《中共歷史》的編纂工作，完成《中共x縣組織史》
同志們，今年的組織、統戰工作任務重，要求高，責任大。讓我們在縣委的正確領導下，全面貫徹中央xx屆三中全會和縣委xx屆六次全會精神，圍繞中心，服務大局，以與時俱進的理念，奮發有為的精神，求真務實的作風和真抓實幹的行動，全力做好民眾路線教育實踐活動，推進服務型黨組織建設，為經濟社會追趕跨越發展做出新的更大貢獻!
統戰工作會議上的講話 篇4
同志們：
這次全國統戰工作會議是一次很重要的會議。瑞環同志的講話，兆國同志的報告，我都同意。在今天的座談會上，幾位同志對新形勢下的統一戰線工作發表了不少好意見。下面，我講一些意見，主要是談談加強民族工作和宗教工作問題，因為這也是我們黨的統戰工作的一個重要內容。
一、關於充分認識新時期統戰工作的重要性
毛澤東同志領導我們黨確立的統一戰線，是我國革命和建設取得勝利的一個重要法寶。在新的歷史時期，鄧小平同志領導我們黨為鞏固和發展統一戰線又做出了新的重大貢獻，把它發展為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的統一戰線，並明確確定了它是建設有中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。
在新的歷史時期，我們的統一戰線和作為統一戰線組織形式的人民政協的任務，就是小平同志所指出的：“調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局面，為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮鬥。”
為了實現這個任務，必須在建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線的指引下，發揚黨的統戰工作的優良傳統，運用長期積累的統戰工作經驗，發揮統一戰線廣泛聯繫民眾的優勢，堅持一切從實際出發，努力使我們的統戰工作形成新的氣勢，開創新的局面。這種新氣勢、新局面，要體現在充分發揮統一戰線中各界民眾的愛國主義、社會主義的積極性、主動性、創造性之上，要體現在為我們黨和政府廣交朋友、廣納群言、廣求善策之上，要體現在為促進政治穩定、促進改革開放、促進經濟發展、促進社會進步、促進祖國統一、促進世界和平與發展不斷做出貢獻之上，而最根本的是要促進集中各方面的力量把我國經濟建設搞上去。這也是我們黨對新時期統戰工作的基本要求。
充分了解了新時期統戰工作的任務和要求，也就可以充分認識做好統戰工作的必要性和重要性。總之，為了加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利，黨的統戰工作只能加強，不能削弱;只能發展，不能停頓。任何一項工作的活力與生機，都是來自發展和創新。要隨著條件、形勢的變化和統戰對象的變化，不斷研究新問題，提出新對策，創造新經驗。各個統戰部門、各級政協組織和全黨同志，為發展和加強黨的統戰工作，已做了很多工作，取得了很大成績，希望大家繼續努力，百尺竿頭更進一步。
二、關於加強民族工作和宗教工作
民族問題是關係我們國家統一、社會穩定、邊防鞏固、建設成功的大問題。東歐劇變、蘇聯解體的教訓再一次說明，在社會主義條件下，正確處理民族問題是一個帶根本性的問題，加強民族團結是一個需要長期努力的重要任務。
現在，世界上不少國家和地區的民族矛盾和宗教紛爭十分突出，頻頻引發流血衝突和局部戰爭，動亂不斷。國際敵對勢力把民族問題和宗教問題，作為對社會主義國家實行“西化”和“分化”的突破口。這很值得我們注意和警惕。我國民族、宗教方面總的情況是好的，民族關係是和睦的，民族團結是鞏固的，宗教界也是穩定的。這充分說明，我們中華民族是有強大凝聚力的，我們黨的民族政策和宗教政策是正確的，我們的民族工作和宗教工作是卓有成效的。
當然也要看到，我們的民族工作、宗教工作還存在一些問題，有的還相當嚴峻。在民族工作方面，在一些地區，民族分裂主義勢力有所抬頭，境外國外敵對勢力挑撥我們各民族的關係，煽動民族情緒，加緊進行政治滲透和分裂活動，威脅著這些民族地區的團結穩定和經濟建設。在宗教工作方面，一些地方濫建、擴建寺觀教堂，頻繁進行大型宗教活動，信教民眾的宗教負擔加重，有的地區竟達到年純收入的百分之二十。利用宗教干涉行政、司法、教育、婚姻和民眾生產生活的現象時有發生，有的地方甚至恢復了早已被廢除的宗教封建特權和壓迫剝削制度。有的地方教派紛爭，發生流血事件。特別值得注意的是，國外敵對勢力加緊利用宗教進行滲透活動，扶植地下勢力，建立非法組織，同愛國宗教團體爭奪寺觀教堂的領導權。此外，有的地方也還存在侵犯公民宗教信仰自由權利和宗教團體合法權益的現象。
發生以上問題的原因是多方面的。解決這些問題的關鍵是，我們的認識必須統一，態度必須明確，工作必須加強。我們有些領導幹部對民族工作、宗教工作中出現的問題麻木不仁，官僚主義嚴重，有的甚至參與鬧民族糾紛，助長宗教活動。這種現象是不能允許的，必須堅決糾正。
民族、宗教無小事。全黨都要充分認識民族問題的長期性、複雜性和重要性，高度重視民族工作和宗教工作，對當前存在問題的潛在危險性，要十分警覺，切不可掉以輕心。當然，也不要把問題看得過分嚴重，以致草木皆兵，驚慌失措。鄧小平同志指出：“改革，現代科學技術，加上我們講政治，威力就大多了。到什麼時候都得講政治”。這一點很重要。居安思危，有政治觀念，才能頭腦清醒，才能站得高看得遠，才能在千頭萬緒的日常事務中不迷失方向。
在民族問題上我想強調三句話：一是繼續鞏固和發展社會主義的民族關係，二是堅持和完善民族區域自治制度，三是加快民族地區的經濟發展和社會進步。
我們是一個統一的多民族的社會主義國家，在民族平等的基礎上加強民族團結和祖國統一，是各族人民根本利益之所在。如果國家不統一，民族不團結，就沒有社會的穩定，就無法集中力量進行經濟建設，各民族也就不可能實現共同發展。中華民族經歷了幾千年交融的過程，各族人民在彼此交往特別是近百年反對共同敵人的鬥爭中，發展了休戚與共、相互依存的親密關係，各民族同呼吸，共命運，心連心，誰也離不開誰。在新的歷史時期，我們要不斷加強各民族人民的平等、互助、團結、合作，促進共同繁榮。唯有這樣，國家的統一才能穩固，中華民族才能振興，建設有中國特色社會主義的宏偉目標才能順利實現。對於破壞民族關係、民族團結和社會穩定的突發性事件，必須及時採取措施，堅決消弭在萌芽狀態，絕不能姑息遷就，猶豫不決。同時，必須掌握好政策，嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾。應該看到，民族和宗教問題中的矛盾，大量是屬於人民內部矛盾。一定要做好人民內部矛盾的疏導工作，即使出了點亂子，也要始終立足於信任、爭取、團結最大多數民眾，以利於堅決、準確地孤立和打擊極少數敵對分子。對於各民族中的違法犯罪分子，都應當依法懲處。我們要在實踐中不斷總結經驗教訓，增長處理民族問題和宗教問題的才幹，見微知著，未雨綢繆，從容應對。
民族區域自治，是我們黨正確處理民族問題的一項基本政策和國家的一項基本政治制度，它既能保證少數民族在自己的聚居區內實現當家作主的權利，又能保證國家的統一和中華民族的團結，以共同建設社會主義。經過幾十年的考驗，證明了這項制度是適合我國國情的，具有強大的生命力。要堅持和完善民族區域自治制度，當前的關鍵，是要全面貫徹《民族區域自治法》，建立和健全同實施《民族區域自治法》配套的法規體系和監督機制，使民族區域自治在建設有中國特色的社會主義事業中更好地發揮作用。明年是《民族區域自治法》頒布十周年，要對自治法的貫徹執行情況進行一次檢查和總結。必須繼續大力培養民族幹部，並在各族幹部中加強馬克思主義民族觀的教育。
加快少數民族地區經濟發展和社會進步，對於增強民族團結，促進全國的現代化建設，具有極為重要的意義。民族地區存在的矛盾和問題，歸根到底要靠發展經濟來解決。所以，我們處理民族地區的各種問題，都必須牢牢掌握經濟建設這箇中心。要千方百計地加快民族地區經濟的發展，逐步縮小民族之間的發展差距，逐步實現各民族共同繁榮。我國民族之間在經濟和社會發展上存在的差距，是歷史遺留下來的。在發展社會主義市場經濟過程中，少數民族地區由於原有基礎薄弱，在一段時期內，同發達地區的發展差距還可能有拉大的趨勢。這個問題應引起我們的注意，要加強研究，提出對策。鄧小平同志多次指出：走社會主義道路就是要通過一部分地區和一部分人先富起來，使全國各族人民逐步實現共同富裕，如果只是一部分地區一部分人富，而大部分地區大部分人仍然貧窮落後，那就不是社會主義。縮小發展差距要有一個過程，要經過長期的努力，不可能一蹴而就。為了加快少數民族地區的經濟和社會發展，黨中央、國務院已經採取了一些措施。我們要通過政策調節，加強國家對民族地區的扶持和幫助。國家在少數民族地區建設的各種項目，都必須與當地少數民族的發展、繁榮結合起來。同時，經濟發達地區要加強對口支援，積極有效地幫助少數民族地區發展經濟和文化。少數民族地區要自力更生，發揮自己的優勢。要通過共同努力使發展差距逐步縮小，最終達到共同富裕。
在宗教問題上我也想強調三句話：一是全面、正確地貫徹執行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務的管理，三是積極引導宗教與社會主義社會相適應。
尊重和保護宗教信仰自由，是我們黨和國家的一項基本政策。它包括保護人們信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由兩個方面。信教與不信教都是公民的權利，要堅決反對和糾正任何歧視信教民眾和歧視不信教民眾的行為。我們不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發展宗教。我們實行宗教信仰自由政策，就是要把信教和不信教的人，信這種教和信那種教的人都團結起來，大家和睦相處，彼此尊重，把意志和力量集中到建設有中國特色的社會主義事業上來。決不允許在信教和不信教、信這種教和信那種教、信這一教派和信那一教派的人民之間製造糾紛，甚至挑動鬥爭，損害人民的團結。如果發現這樣的事情，要進行教育、批評，堅決加以制止。共產黨員在工作中要執行宗教信仰自由政策，但黨員信仰宗教是黨的紀律所不允許的。共產黨員應該牢固樹立馬克思主義宗教觀，不但自己不信教，還有義務宣傳無神論，幫助民眾提高覺悟。對那些參與信教活動的黨員，要耐心進行教育，使他們逐步擺脫宗教束縛。對那些利用宗教謀取私利，甚至支持、策劃違法活動的黨員，一定要按照黨紀國法嚴肅處理。
政府有關部門依法對宗教事務進行管理，這項工作必須加強，而絕不能削弱，更不能放棄管理。宗教活動必須在憲法、法律範圍內進行。政府依照法律、法規和政策對宗教事務進行管理和監督，這同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是為了更好地貫徹這一政策，保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益。對正常的宗教活動加以保護，對利用宗教進行的違法犯罪活動加以限制和打擊，這是同一個問題的兩個方面，不能把它們對立起來。不要一講貫徹宗教信仰自由政策，就對宗教活動採取不負責任、放任自流的態度，甚至對利用宗教進行的違法活動也視而不見;也不要一講加強對宗教事務的管理，就又不分是正常宗教活動還是非法活動，一概加以限制。
貫徹黨的宗教信仰自由政策也好，依法加強對宗教事務的管理也好，目的都是要引導宗教與社會主義社會相適應。宗教是一種歷史現象，在社會主義社會中將長期存在，如果宗教與社會主義社會不相適應，就會發生衝突。這種適應，並不要求宗教信徒放棄有神論的思想和宗教信仰，而是要求他們在政治上熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護共產黨的領導;同時，改革不適應社會主義的宗教制度和宗教教條，利用宗教教義、宗教教規和宗教道德中的某些積極因素為社會主義服務。我國過去進行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝國主義的操縱和控制，實行獨立自主、自辦教會，在佛教和伊斯蘭教方面革掉封建剝削和壓迫制度，是完全必要的和正確的，使我國宗教界邁出了與社會主義社會相適應的重要一步。宗教界應當在這個基礎上，適應社會主義現代化建設的新形勢新任務，繼續前進，而不能倒退。只有社會主義才能救中國和發展中國，這是全國人民的共識。廣大宗教信徒是擁護社會主義制度的，同全國人民在根本利益上是一致的，這是宗教能夠與社會主義社會相適應的政治基礎。應該相信，我們共產黨人有辦法、有能力，引導愛國宗教團體和廣大宗教信徒把愛教與愛國結合起來，把宗教活動納入憲法和法律的範圍，做到同社會主義社會相適應。
三、關於加強黨對統一戰線工作的領導
統一戰線工作是全黨的工作，而不僅僅是統戰部門的事。如果沒有全黨的重視和支持，這項工作是做不好的。各級黨委都要有這種政治認識和戰略眼光，把統一戰線看作黨的總路線總政策的重要組成部分，把這個法寶牢牢地掌握起來，作為黨委工作的重要一環。各級黨政主要領導同志都要帶頭做統戰工作，參加統一戰線的重要活動，模範地執行黨的統戰政策，廣交、深交黨外朋友。對黨外朋友要坦誠相待、不打官腔、虛心求教、熱情關懷。要選拔年富力強、具有開拓精神的幹部擔任統戰部長。要做好統戰工作，加強和改進對統戰工作的領導，就必須加強學習。首先是要學習馬列主義、毛澤東思想，特別是要努力學習和掌握鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論。只有學深學透這個理論，才能充分認識統一戰線在新時期黨的工作中的重要地位和重大作用，增強我們工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，增強工作的責任感、使命感。同時要進一步學習、宣傳統一戰線政策。不論大家以前是從事什麼工作的，學什麼專業的，當了黨委書記或統戰部長，與統戰工作有了緣，就一定要認真學好統戰業務。
我相信，只要全黨重視，各級黨委和統戰部門共同努力，我們的統一戰線工作一定會開創出更加生機勃勃的新局面。
統戰工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天上午，昌明局長的工作報告，省委鍾勉副省長、省委崇禧副書記的重要講話，都對做好今年重大動物疫病的防控工作講了很好意見，提出了明確要求。下面，我就貫徹好他們的講話精神和今天上午農業部召開的春防視頻會議精神，紮實做好春季動物防疫和今年的計畫財務工作，講四方面的具體意見。
一、充分肯定去年獸醫工作來之不易的成績
去年，是我省歷史上極不平凡、極不尋常的一年。全省獸醫工作經歷了前所未有的艱難局面，經受了前所未有的嚴峻考驗，打贏了一場又一場硬仗，取得了來之不易的顯著成績。為確保大災之後無疫、確保平安奧運、確保畜牧業健康發展作出了積極貢獻。
—— 及時啟動災後動物防疫工作，成功實現了大災之後無大疫。 年初的嚴重低溫冰雪災害，特別是“5.12” 汶川特大地震災害造成大量畜禽死亡。為確保大災之後無大疫，我們科學謀劃、積極應對，及時啟動了災後動物防疫應急工作：一是緊急籌集調運防疫物資，充分保障了防疫工作的開展。災害發生後，省局在第一時間向農業部爭取災後動物防疫應急資金4700 萬元，緊急調運1023 噸消毒藥、11718 台噴霧器、2668 萬毫升(頭份)疫苗以及一大批防疫設備和車輛到災區一線，為災後動物防疫工作提供了堅實的物資保障。二是及時開展無害化處理，有效阻斷了病原擴散蔓延。省局及時制定了《抗震救災動物疫病防控工作方案》，迅速組建動物防疫應急分隊奔赴重災區幫助開展工作。在省應急分隊的示範帶動下，全省畜牧獸醫系統迅速組建應急分隊3632 支、出動防疫人員19737 人，無害化處理畜禽屍體3217 萬頭(只)，消毒環境累計達16 億平方米，成功實現了大災之後無疫。三是及時實施動物緊急免疫，有效防止了人畜共患病發生。根據災後疫病發生規律，省局又及時制定了《災區動物緊急免疫方案》，對災民聚居的周邊農村動物緊急開展了狂犬病、豬乙型腦炎、豬Ⅱ 型鏈球菌病和炭疽等人畜共患病的免疫工作。共緊急免疫動物1256 萬頭(只)，撲殺流浪犬3.99 萬隻，有效防止了人畜共患病的發生。
—— 紮實開展春、夏、秋季集中免疫，有效防控了重大動物疫 病。 去年，全省畜牧獸醫系統克服了災情帶來的各種困難，本著早安排、早部署、早落實的原則，堅持“ 五統一” ，做到“ 五不漏” ，確保“ 五到位” ，認真開展了以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫為重點的春防、夏防和秋防工作。一是免疫密度高。據省動防總站統計匯總的數據，去年全省累計免疫畜禽179939 萬頭(只)次，較上年增長8.1% ;其中禽流感等四種強制免疫病種的群體免疫密度常年維持在95% 以上，而春秋兩季做到了應免盡免、不留空當。二是免疫質量好。據省動防總站組織各市(州)交叉抽樣檢測，高致病性禽流感、口蹄疫O 型、口蹄疫亞洲I 型、豬瘟、雞新城疫有效免疫抗體合格率全省春防、秋防平均分別達88.84% 、83.36% 、76.47% 、86.04% 、93.09% ，創歷史最好水平。三是防控效果佳。去年我們不僅成功實現了大災之後無大疫，而且實現了重大動物疫病全年清淨無疫，是我省近幾年來防控成效最好的一年。
—— 全面推進平安奧運保障行動，確保了涉奧畜產品質量安全。 去年是中華民族百年期盼的奧運之年。為確保奧運期間不發生重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件，一是啟動了動物衛生執法規範年活動。省局及時制定了《四川省動物衛生監督執法規範年活動實施方案》，召開了奧運期間動物衛生安全監管工作專題會議，並與各市(州)局簽訂了監管責任書。二是實施了全覆蓋的全程監管。按照 “ 強化源頭監管、完善產銷對接、建立區域互動、保證全程監督” 的要求和“全程監管、重點監控、及時處置” 的原則，對全省涉奧的94 家規模養殖場和33 家屠宰加工企業(凍庫)，進行了全面登記備案和全覆蓋監管，落實了專人，落實了責任和責任追究制度，把監管工作落到了實處。期間，省局還組成七個督查組對全省涉奧養殖場的防疫、用藥情況和屠宰加工企業的檢疫等情況進行了全覆蓋督查。三是啟動了“ 優質獸藥出廠、放心獸藥入戶” 活動。奧運期間，全省各地積極開展獸藥安全使用宣傳培訓活動，共培訓養殖場戶和基層獸醫3000 餘人，進一步加強了獸醫獸藥的行政執法，共出動執法人員12 萬餘人(次)、車輛5 萬輛(次)，查處違法行為861 起，查處加工經營病死畜禽8.12 萬頭(只)、動物產品29.9 萬噸，依法進行了無害化處理，查獲假劣獸藥產品貨值金額60.11 萬元，確保了全省動物衛生安全和涉奧畜產品質量安全。
—— 積極應對“ 三鹿奶粉事件” ，有效化解了動物衛生安全風險。 “ 三鹿奶粉事件” 發生後，為防止類似事件在我省獸醫獸藥系統再度發生，我們認真吸取教訓，主動舉一反三，進一步加強了動物衛生監管工作。一是強化對奶牛場動物衛生的監管。省局及時組織力量，對全省重點奶牛場開展了一次奶牛疫病防控工作的專項檢查，對180 個奶牛標準化養殖小區和5491 個奶牛場進行了防疫條件的全面檢查，對防疫條件不合格的591 家養殖場進行了限期整改。針對檢查存在的問題，省局又及時下發了《關於進一步加強奶牛疫病防控的通知》，要求進一步加強奶牛口蹄疫免疫，強化對布病、結核病的監測，並對監測出的陽性奶牛及時進行撲殺。二是加強動物衛生執法監管工作。組織全省各地對產地檢疫、屠宰檢疫、公路運輸監督檢查、活禽交易市場監管等工作進行了全面檢查，對檢疫不到位、隔山開證、執法不規範等問題進行了督促整改，進一步規範了執法行為。三是開展獸藥專項整治行動。在全省範圍內及時開展了為期一個月的獸藥專項整治，對全省獸藥生產企業、主要經營市場和規模養殖場獸藥使用情況進行了全覆蓋的檢查和整治，有力地震懾了各種違法違規行為。
—— 認真做好動物防疫應急管理，全面提升了應急處 置能力。 針對去年大事多、特殊事情多的情況，我們一是完善了應急預案。在進一步完善各種動物疫病應急預案的基礎上，我們又針對性制定了《四川省災後動物疫病防控應急預案》、《奧運期間動物衛生安全和涉奧畜產品質量安全應急預案》。二是健全了應急隊伍。去年我們調整、充實、加強了應急預備隊和專家組。在“5.12” 汶川特大地震災害發生後，省局及時組建了8 支災後動物防疫應急分隊，全省共組建應急分隊3600 多支，出動防疫人員近2 萬人，迅速完成了死亡畜禽的無害化處理、環境消毒和牲畜的緊急免疫任務。三是嚴格了應急值班制度。為確保在抗震救災期間和節假日信息暢通，我們堅持了24 小時值班制度，在防控信息的報送上，實行專人報告制度，實現了網路快報制度。四是加強了應急演練。去年省局與眉山市聯合在東坡區成功舉行了“ 省市突發重大動物疫情處置應急演練” 。通過精心組織、周密安排、規範操作、認真演練，達到了演練的預期目的，增強了大家的應急意識，提高了大家的應急處置能力。
—— 深入推進獸醫體制改革，促進了疫病防控長效機制的建立。 加強獸醫體制改革，特別是基層動物防疫體系建設，是我省獸醫管理體制改革的重點和難點內容。一是基層獸醫體制改革繼續推進。目前，全省已有156 個縣( 市、區) 出台了獸醫管理體制改革方案;其中已有134 個縣(市、區)的3359 個鄉鎮站改革基本到位;全省聘請了48168 名村級防疫員兼疫情觀察員，爭取中央基層動物防疫工作補助經費8400 萬元。二是動物衛生執法和疫病預控體系組建方案敲定。經省編委批准，去年4 月省動物衛生監督所、省動物疫病預防控制中心正式掛牌。9 月省編委又核定了市(州)、縣(市、區)兩級動物衛生監督執法機構行政執法類事業編制總計3969 人，目前各地正在緊鑼密鼓進行編制劃轉、機構組建等籌備工作，為人員過渡作好了各項準備。隨著獸醫管理體制改革的深入推進，我省動物疫病防控長效機制正逐步建立，重大動物疫病防控能力得到很大提高。
以上各項獸醫工作的開展和取得的來之不易的成績，都是在各級黨委、政府的堅強領導下，在農業部的大力支持下，全省各級畜牧獸醫戰線同志們超常努力、紮實工作、共同奮鬥的結果。特別是廣大災區的基層動物防疫人員，為此付出了很大艱辛，作出了重要貢獻。我作為省局分管獸醫工作的同志，對大災之年能夠取得清淨無疫這樣了不起的成績，既感到十分欣慰，更要由衷感謝全省獸醫戰線的同志們。
二、清醒認識當前動物防疫工作面臨的嚴峻形勢
在回顧總結去年工作成績的同時，更應清醒看到當前重大動物疫病防控面臨的嚴峻形勢，以及我們的工作中還存在的許多困難和問題，充分認識到獸醫事業的改革發展和動物疫病的防控任務還十分艱巨，責任十分重大。
境外動物疫情形勢十分嚴峻。一是禽流感病毒廣泛存在。 去年入秋以來，越南、泰國不斷發生禽流感疫情;德國、我國香港地區檢出禽流感病毒，香港撲殺家禽9 萬多隻;孟加拉國也再次發生禽流感疫情。二是口蹄疫疫情依然嚴重。去年10 月以來，非洲薄紙瓦納、馬拉相繼發生南非II 型口蹄疫疫情;英國繼20xx年爆發口蹄疫疫情以來，去年又發生3 次口蹄疫疫情。三是羊痘和小反芻獸疫相繼爆發。近期蒙古國再次發生羊痘疫情，小反芻獸疫在摩洛哥全國持續蔓延，僅10月份就發生了12 起疫情。四是非洲豬瘟、藍舌病等疫情快速擴散。我國邊境線長，周邊國家畜牧業發展整體水平不高，境外疫情傳入的風險較大。
國內疫情形勢依然複雜嚴峻。一是重大動物疫病疫源分布較廣。 據農業部流行病學調查，去年有10 個省檢測出禽流感病原陽性樣品共46 份，8 個省檢測出高致病性豬藍耳病陽性樣品共72 份，北方地區奶牛布病、結核病陽性率也較高。二是重大動物疫情時有發生。繼去年底江蘇發生高致病性禽流感疫情後，近期北京、山東、山西、湖南、貴州、新疆等地又先後發生人感染高致病性禽流感病例。從去年末至今年1 月以來，湖北、雲南、貴州、甘肅、新疆和上海等地先後發生口蹄疫疫情;特別是近期湖北武漢、上海奉賢區又相繼發生A 型口蹄疫，這是自20xx年以來我國再次發生A 型口蹄疫疫情。三是重大動物疫病病毒變異加快。高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和口蹄疫等病毒均出現不同程度變異，防控難度加大。去年12 月，江蘇農戶飼養的蛋雞中監測到的H5N1 禽流感病原學陽性樣品，其病毒基因序列與山西編譯病毒高度同源。
我省防控工作問題和困難眾多。一是我省幅員遼闊，疫源分布廣泛。 我省生態環境多樣，自然疫源地較多，加之，我省是“ 千河之省” ，存在大量濕地、湖泊和野生鳥類，候鳥遷徙路線覆蓋全省，更加大了自然疫源的傳播風險。二是畜牧業生產方式落後，防控難度大。目前我省畜牧業仍以農戶小規模分散飼養為主，多數規模小、設施設備簡陋、圈舍陰暗潮濕、通風不良、衛生條件差，極易感染動物疫病。據國家組織的流行病學調查結果顯示，散養戶及中小規模養殖場發病風險很大，91% 的高致病性豬藍耳病、豬瘟等疫情發生在存欄300 頭以下飼養管理和防疫條件較差的豬場。加之，一般農戶的動物防疫又極易受到畜產品價格波動的影響，疫病的傳播與流行更受到日益活躍、頻繁、長距離、大範圍的流通格局的影響，動物疫病的發生、傳播與流行風險加大。三是廣大基層動防體系條件差、手段落後。特別是冷鏈體系遠遠適應不了不斷增加的強制免疫政策所需疫苗數量的貯存需求，已成為疫苗保管質量下降、造成失效浪費、影響防控效果的重要因素。尤其是廣大重災區的冷鏈設施設備和業務用房嚴重損毀，給當前動物防疫工作造成很大困難。四是許多政策還不配套，影響工作正常開展。國家每年疫苗資金計畫下達晚，疫苗難以依法進入政府集中採購的正常程式;疫苗運輸、貯存、保管、發運費用，特別是免疫的勞務費用沒有得到很好的解決;基層防疫人員工作量大、責任大、工作條件艱苦而待遇低下的問題十分突出，特別是防疫費停收後免疫工作將面臨更大挑戰;免疫副反應的治療和死亡補償機制尚未很好建立，既影響基層防疫人員的工作積極性，更是農民逃免、拒免的重要原因。五是基層獸醫體制改革不平衡，有的遠沒到位。特別是個別地方對一些歷史遺留問題尚未妥善解決，上訪人員和事件時有發生，既分散了各級畜牧獸醫部門的大量精力，也影響了防疫工作的正常開展。六是思想放鬆警惕、麻痹大意已成為當前的很大危險。由於去年在各種大事、急事的強大壓力下，大家長時間處於應急狀態，工作艱辛、疲勞作戰，很容易引起大家的厭戰情緒。加之，目前疫情控制又處於近幾年來我省的最好水平，而由此產生的麻痹大意，對當前防控工作危害極大，必須引起我們的高度警惕與重視!
綜觀以上情況，今年我省動物疫病防控形勢依然嚴峻，發生禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等動物疫情的可能性依然存在，我們絕不可掉以輕心!一年之計在於春，春防工作的質量，直接關係到全年動物疫病的防控。各級畜牧獸醫部門一定要站在全局和戰略的高度，把思想和行動統一到農業部的決策部署上來，認真落實好這次會議精神，以對黨和人民事業高度負責的態度和飽滿的工作熱情，認真落實春季動物防疫工作的各項措施，努力實現全年清淨無疫目標，以優異成績迎接建國60周年。
三、紮實做好春季動物防疫的各項工作
按照農業部今天上午視頻會議的要求，結合我省實際，省局決定從2 月18 日至4月10 日集中50 天左右的時間，全省統一開展春季動物防疫工作。要求切實做好以下七方面工作：
(一)切實做好集中免疫工作
各地要嚴格按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大動物疫病免疫實施方案》開展春季集中免疫。總體目標是：禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等四種強制免疫的群體免疫密度常年維持在90% 以上，其中應免密度要達到100% ，免疫抗體合格率達到70 以上。對狂犬病要力爭做到全面免疫，對布病、炭疽、豬乙型腦炎等疫病要切實做到重點地區免疫，堅決防止因免疫不到位引發疫情。
1 、禽流感： 對所有家禽實行強制免疫。特別要對飼養周期長的水禽、種禽、蛋禽等還要按規定做好加強免疫工作。存欄家禽免疫抗體合格率達70% 以上。在做好春季集中免疫的基礎上，每月定期對新補欄家禽和抗體水平達不到要求或接近臨界值的進行補免;對調出縣境的種禽或其他非屠宰家禽，調運前2 周進行一次強化免疫，否則動物衛生監督機構不得出具檢疫合格證;發生疫情時，對受威脅區域的所有家禽進行一次強化免疫。
2 、口蹄疫： 對所有偶蹄家畜實行強制免疫。規模養殖場按免疫程式進行免疫，散養家畜在春、秋集中免疫的基礎上，每月定期對新補欄家畜進行補免。存欄家畜的免疫抗體合格率達70% 以上。調出縣境的種用和非屠宰畜，在調運前2 周進行一次強化免疫，否則動物衛生監督機構不得出具檢疫合格證。
3 、高致病性豬藍耳病： 對所有豬實施強制免疫。商品豬仔豬斷奶後初免，可根據實際情況在初免後一個月加強免疫1 次;種母豬在配種前要加強免疫1 次;種公豬每4—6 個月加強免疫1 次。
4 、豬瘟： 對所有豬實施強制免疫。規模養殖場按免疫程式進行免疫，散養豬在春、秋集中免疫的基礎上，每月定期對新補欄豬進行補免。免疫抗體合格率達70%以上。發生疫情時，疫區和受威脅區所有豬進行一次強化免疫。
5 、新城疫： 對所有雞實施全面免疫。規模場按免疫程式進行免疫，散養戶春、秋兩季集中免疫，每月定期補免。免疫抗體合格率達70% 以上。發生疫情時，對疫區和受威脅區進行一次強化免疫。
6 、其他動物疫病： 各地要按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大動物疫病免疫實施方案》，結合本地動物疫病情況，積極做好狂犬病、炭疽、布病、豬乙型腦炎和山羊瘟等其他動物疫病的免疫，尤其要高度重視狂犬病免疫工作。
各地要按照省局的以上要求，結合本地實際及時制定具體的實施方案;要加強免疫技術培訓，規範注射操作，保證免疫質量;要建立好免疫檔案，做到鄉鎮獸醫站、基層防疫員、養殖場戶都有免疫記錄，免疫家畜佩戴二維碼標識，做到記錄與標識相符;要做好各項消毒工作，防止人為傳播疫情;要加強免疫信息報告，在集中免疫期間，各地對免疫工作進度實行周報制度。
(二)切實加強疫情監測和報告
要按照省局《20xx年動物疫病監測計畫》和《20xx年主要動物疫病流行病學調查方案》的要求，一要加強疫情監測和流行病學調查分析。要重點強化種畜禽場、交易市場、養殖密集區、候鳥栖息地等重點地區疫情監測工作，擴大監測範圍，增加監測數量和頻次，及時掌握疫情動態，堅決消除疫情隱患。當前要特別重視做好易感家畜A 型口蹄疫疫情監測工作，要按照省局轉發農業部辦公廳《關於進一步加強A 型口蹄疫防控工作的緊急通知》的要求，按時完成血清樣品送檢工作。二要把監測工作和免疫工作有機結合。把重大動物疫病免疫抗體監測作為動物群體保護水平、科學指導免疫工作的重要依據，發現動物群體保護水平下降，要立即實施補免;對監測出的陽性動物，除按規定進行處置外，還要開展疫情追溯，進行流行病學調查，分析疫病來源，判斷疫情發展趨勢，採取科學的控制措施。三要嚴格執行疫情舉報核查制度。一旦發現可疑疫情，要及時核查，及時報告，及時處置，及時消除隱患。
(三)切實加強養殖場防疫管理。 要積極指導養殖場、養殖小區做好防疫工作，有效降低中小規模養殖場發病率。一是要健全各項防疫制度。包括免疫、衛生消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等制度。加大培訓力度，努力提高免疫、消毒等基礎防疫工作水平和質量。二是要完善養殖檔案。要及時記錄免疫、用藥、消毒、診療等情況，規範養殖行為。三是要加強管理。規模養殖場、養殖小區要實行封閉式管理，圈舍要加施防鳥、防蚊蠅等設施，禁止收購畜禽及產品等閒雜人員進入。這裡我要特彆強調，近期各地務必加強奶牛場綜合防控工作：要按部省要求暫停引種調運，近期已引進的奶牛要密切加強觀察監測;要嚴格實行封閉管理，進入場內的人員、車輛、工具器械等要嚴格消毒;要進一步完善免疫、消毒、用藥、病死牛和糞污無害化處理等防疫制度;要密切觀察和監測疫情，及時報告，堅決防止因措施不到位而發生、傳播疫情。今年全省春防的檢查，計畫將中小規模養殖場防疫管理作為一項重要內容。
(四)切實加大監督執法力度。 要繼續深入推進動物衛生監督執法規範年活動。一是推進動物衛生監督體制改革。全面完成省、市、縣三級動物衛生監督體制改革，各級動物衛生監督機構要做到名稱統一，執法主體資格獨立，職能配置規範，職責任務明確。二是建立健全各項規章制度。要完善各種動物衛生監督執法文書，開展流通環節監管專項整治和證章標誌專項整頓，加強公路動物防疫監督檢查站監督管理，嚴肅查處違法行為。三是規範動物衛生監督執法行為。要實現防疫條件審核到位，生產環節現場檢疫到位、屠宰環節同步檢疫到位以及病害動物及產品無害化處理到位;要加強活禽市場監管，實行雞和水禽分區經營，活禽交易與屠宰經營分開，逐步做到“ 禽不過夜” ;要定期對市場進行徹底消毒，防止病毒在市場中循環。四是嚴防死守防止外疫傳入。要充分發揮各公路動物防疫監督檢查站的作用，鑒於近期湖北武漢、上海奉賢區發生A 型口蹄疫疫情，按照農業部規定精神，我省已於2 月10 日暫停奶牛、種牛調運。各公路動物防疫監督檢查站要認真履職，嚴格把關，堅持24 小時值班，堅決防止外疫傳入。
(五)切實加強應急處置工作。 加強應急管理，提高應急處置能力，做到早發現、快反應、嚴處理，就能把疫情損失降低到最小程度，就能牢牢掌握重大動物疫病防控的主動權。要按照《重大動物疫情應急條例》和《國家突發重大動物疫情應急預案》的要求，強化應急工作，做好預案、隊伍、資金和物資等各項準備，增強應急處置能力。一是完善和細化應急預案。禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病都要有相應預案;重要節假日和敏感時期，要制定專項補充預案。各項預案要科學合理，細化具體，便於執行。二是強化應急準備。要建立健全應急預備隊，加強培訓和演練。做好應急物資儲備，定期檢查和補充物資儲備。三是完善應急指揮系統。進一步加強應急指揮系統建設，健全應急指揮機構，增強應急指揮手段，一旦發生疫情，迅速啟動預案，及時採取各項措施，堅決防止疫情擴散蔓延。
(六)切實強獸藥質量監管和殘留監控
加強獸藥行業管理，確保獸藥質量和使用安全，事關重大動物疫病防控成敗，事關動物源性食品安全，事關人民民眾的身體健康和生命安全。一要加強獸藥GMP 後續監管。督促獸藥生產企業按照GMP 規範，完善和堅持原料進廠、產品出廠檢測檢驗、生產記錄等制度;要進一步加大抽檢力度，促進企業提高產品質量。二要規範獸藥經營行為。對全省獸藥經營企業要進行全面清理、登記，加強培訓，指導其建立健全獸藥入庫、出庫、檢查驗收、索證、保管等制度，做好獸藥GSP 的實施準備。三要全面清查假冒偽劣產品。按照“ 五不放過” 的原則，嚴厲打擊制售違禁獸藥、假劣獸藥、非法走私進口獸藥、標籤和說明書不規範等獸藥產品。四要強化獸用生物製品監管。按獸醫局和中監所的要求，加強獸用生物製品生產企業的管理，嚴格執行駐廠監督和批簽發制度，確保疫苗質量;定期對轄區內動物病原微生物實驗室進行檢查，嚴禁違法制售疫苗的行為和獸醫實驗室生物安全事故的發生。五要加大對特殊藥品的監管力度。會同有關部門做好獸用精神藥品、麻醉藥品和鹽酸麻黃鹼注射液的監管工作;嚴格執行原料採購審批、藥品定點經營和處方使用的管理制度;嚴禁原料和成藥非法流通。六要加強對獸藥使用的監管。重點監督檢查各類規模養殖場、動物診療機構和基層畜牧獸醫站;嚴厲查處使用違禁藥物、限用藥品以及將人藥轉為獸藥等行為;指導和幫助養殖場建立健全用藥記錄，嚴格執行休藥期規定，確保畜產品質量安全。
(七)切實加強春防工作的組織領導
重大動物疫病防控工作，是一項涉及面廣、技術含量高、政策性強、工作難度大的系統工程，必須按照“ 政府保密度、部門保質量” 的要求，加強組織領導，強力推進。一是要落實責任制和責任追究制。各地要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層建立責任制。要建立和完善包括免疫責任制、疫情報告責任制，應急處置責任制、檢疫監督責任制以及相應的責任追究制等，建立完整的責任體系。二是要搞好防疫物資的組織供應。省動物防疫總站要認真做好疫苗的招標採購與供應工作，確保疫苗及時到位。各地要加強疫苗等防疫物資的管理，改善保管條件，科學計畫，合理調配，減少損失，杜絕浪費。今年特別是豬瘟疫苗可能偏緊，各地要積極爭取當地財政支持，解決所需缺口。三是認真落實各項管理辦法。各地要按照省局關於疫苗等防疫物資管理辦法制定實施細則，加強管理，落實專人，明確責任，嚴格出入庫、發放使用等記錄記載。四是切實加強督促檢查。省局繼續採用由局領導帶隊分片定點開展春防、秋防督查，督查方式採取定期與不定期相結合，明查與暗訪相結合進行。各級都要加強督查工作，發現問題及時整改，發現隱患及時消除，確保不發生重大動物疫情。
四、積極做好以擴大投資為重點的計畫財務工作
按照昌明局長的要求，我強調一下計畫財務工作。去年，由於國家對畜牧業的高度重視，全省畜牧業的各項投入總計達25.82 億元，為歷史最多的一年。給全省計畫財務戰線增加了不少急事、難事和新的工作，工作量大增，大家很辛苦，也很值得、很光榮。向大家表示感謝!關於今年的工作，全省計畫財務工作會上將具體安排部署，這裡僅強調幾點。其中最重要的一點就是要緊緊圍繞擴大投資來做好今年全省的計畫財務工作。
大家知道，今年是省委、省政府提出新增1000 萬頭優質肉豬生產能力，推進現代畜牧業發展上新台階的第一年。開好頭、起好步十分重要。由於受國際金融危機等因素的影響，近一個時期畜產品需求和價格都出現了一些波動，影響畜牧業發展的不確性因素增多，應當講未來發展的形勢是嚴峻的，任務是艱巨的，責任更是重大的。為此，我們必須把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，狠抓投資拉動，擴大內需，促進畜牧業平穩較快增長。省委、省政府確定，今年全省投資要突破1 萬億，力爭1.2 萬億。今天上午昌明局長提出畜牧業全社會投資要完成38億，力爭50 億的要求。根據這一目標，最近我請計財處蒐集、整理、匯總了全省各地的情況，總體情況還比較樂觀，看來大家是很有信心的。這當然是好事，但關鍵是如何真抓實幹，抓爭取、抓引進、抓到位、抓落實。我個人認為首先要理清思路，堅持“ 政府引導、市場運作、創新機制、多元配置” ，採取多渠道、多方式籌措資金，不能把眼睛僅盯在上面、僅盯在財政上。要創新機制，搭建好吸引資金的平台，充分發揮市場的融資作用，千方百計激活、激發微觀主體的積極性和主動性，引導更多社會資金參與加快畜牧災後重建和加快現代畜牧業的發展。而政府的資金則要重點用於公益性事業或發展公共產品上，乾好自己該幹的事情，充分發揮對社會資金的引導與槓桿作用。明確這一點是非常重要的。這裡我強調四項具體工作：
(一)進一步加快新增投資項目的建設
為了擴內需、保增長，去年底國家新增1000 億投資用於重點項目建設。我省畜牧方面爭取投資5208 萬元。其中，動物防疫體系建設項目4348 萬元，畜產品質量安全檢測站建設項目860 萬元。據最近的周報顯示，中央資金已全部到位;其中動防體系建設項目地方配套資金到位56.6% ，開工率60% ，完工率20% ;畜產品質量檢測站建設地方配套資金到位40% ，開工率75% 。由於該項投資意義特殊，中央要求很高，大家的責任重大，請各地務必高度重視。一要加快建設進度，儘快形成實物工作量。去年底省局就轉發了《農業部關於緊急落實新增農業投資進一步做好項目儲備工作的通知》，要求非常明確：必須在今年2 月底前完成資金使用，3 月底前全面完成建設任務。前天農業部檢查組又來我省督促這件事。從目前情況看，進展不平衡，配套資金落實也不一。個別地方既未配套資金，也未開工。請會後各市(州)加強督促檢查，促進加快建設。二要正確處理好進度與質量的關係。要在保證項目質量的基礎上加快項目建設進度，要在加快建設進度的同時高度重視建設質量。三要正確處理好進度與管理的關係。在加快項目建設進度的同時，要加強項目和資金的管理，嚴格基建程式和制度。不能單純為了加快建設而明顯違反有關規定;也不能簡單堅持原則而影響項目建設。總之，要靠大家的智慧，把原則性與靈活性處理好。各項目縣要及時總結，每周按時報送進度。
(二)進一步推進畜牧業災後重建
我省畜牧業損失嚴重，災後重建工作任務重、資金缺口大、爭取工作難度大，是省局和災區畜牧獸醫部門今年最重要工作之一。去年，在局黨組特別是昌明局長高度重視下，通過災區畜牧獸醫部門的共同努力，完成了畜牧業災後重建規劃的編制工作，並克服了種種困難，及時與牽頭部門銜接，多次到北京匯報爭取，終於將畜牧業災後重建內容、項目和投資等全部納入了國家災後重建總體規劃和4 個相關專項規劃，為災區畜牧業和畜牧系統的災後重建提供了重要依據。但今天我要特別說明幾點：一是關於畜牧獸醫技術服務體系重建項目。應當講這是我們系統最重要的項目，也是畜牧業健康發展的重要前提和基礎。大家對此非常關心，我們完全能夠理解。去年由於農業部等上級有關部門在匯總農村建設專項規劃時，根據有關精神對種植業、畜牧獸醫、農機、漁業技術服務體系恢復重建的項目進行了整合。因此，國家發布的《汶川地震災後恢復重建農村建設專項規劃》中的市、縣、鄉農業技術綜合服務站項目的業務用房、設施設備等建設內容和投資均包含了畜牧獸醫服務體系重建的內容和投資。這一點，請各市州縣畜牧獸醫部門一定要主動向當地政府以及財政、發改等部門匯報清楚，竭盡全力將畜牧獸醫服務體系重建項目納入當地重建投資年度計畫。為了給各地匯報爭取提供依據，今天會上計財處已將省發改委《關於下達汶川地震災區恢復重建年度計畫的通知》以及年度計畫中涉及的畜牧業重建內容的年度計畫表，印發給了相關市(州)和39 個極重和嚴重災害縣。二是關於當前畜牧業災後重建的進展情況。據計財處不完全統計，在第一批重建資金安排中，截止2 月11 日各地已爭取畜牧業災後重建項目125 個，爭取各類資金3.05 億元，其中爭取國家重建基金1.48 億元。但進展很不平衡，有的縣爭取資金多達4858 萬元，有的縣尚未爭取到任何資金，務必加大努力。三是關於重建資金的管理體制問題。從我們多次與財政、發改等部門銜接、溝通中，我個人理解，由於全省重建任務太重，資金缺口太大，中央對省、省對市(州)縣都採取資金切塊的管理體制。上級政府對下級政府只按國家重建規劃將資金分到10 個專項規劃確定的大的重建範圍，而不分到具體的行業、產業和項目上，完全由地方政府根據實際情況和需求進行再分配。因此，各災區畜牧獸醫部門千方百計向當地政府匯報好、爭取好，向有關部門銜接好、協調好就至關重要了。四是關於畜牧業重建工作的重點問題。各地一方面要充分認識完成畜牧業災後重建任務的艱巨性、複雜性和緊迫性，以高度的政治責任感和求真務實的作風，努力爭取，紮實工作，狠抓落實;另一方面，一定要面對現實，突出重建重點，優先恢復重建最重要、最緊迫的重建項目。一定要按照今天上午昌明局長講的那樣，優先重建動物防疫尤其是冷鏈體系建設項目，為畜牧生產恢復發展提供基礎保障，為農民增收保駕保航。同時，要多方籌集資金，更多發揮優惠政策的作用，充分發揮市場機制的作用，充分發揮生產者投資主體的作用，加快畜牧生產的恢復重建。請各地按照省局《關於報送災後重建畜牧業項目爭取和建設情況的通知》要求，落實專人，認真填報相關情況報表，及時報送工作進展與總結，於每月4 日前報省局計財處，以便省局及時掌握信息，及時向上匯報爭取。
(三)進一步加強畜牧業重大項目儲備
為認真貫徹落實省委、省政府關於“ 擴大內、保增長，大抓項目、抓大項目” 的精神要求，去年底省局認真組織編制了中央預算內補庫項目投資計畫;認真組織編制了我省畜牧業發展上台階建設項目規劃，並全部納入到了省政府印發的《四川農業發展上台階建設項目規劃》中，為全省畜牧業爭取項目和投入打下了很好的基礎。今年初，農業部又發出通知，要求各地增加工作的主動性，加強項目儲備，積極爭取農業建設投資。請各地按照這一精神要求，一是要進一步加強畜牧業重大項目的儲備和前期準備工作。根據當地實際，認真編制和儲備一批符合產業政策，能促進畜牧業發展上台階、能有效增加農牧民收入的重大項目。二是要做好項目入庫的爭取工作。要主動與當地發改、財政部門銜接，爭取納入當地的投資計畫;並將比較成熟的重大項目及時送省局，充實省局今年的項目庫建設，以便向農業部等國家有關部門爭取。三是要搞好畜牧業承接產業轉移項目工作。各地要出台優惠政策，搭建好引資平台，積極爭取承接產業轉移，多渠道爭取投入，加快現代畜牧業發展。各地要按省局 [20xx]599 號通知精神，及時報送相關信息。
(四)進一步做好畜牧業統計與監測預警
統計監測工作，是政府進行畜牧行業管理的一項重要的基礎性工作。準確的統計數據，不僅為出台政策提供科學依據，也是執行政策的重要依據。近年來，我省畜牧行業統計、省統計部門統計、農調部門和農普數據之間差距較大，不僅影響科學決策，也直接影響到了我省動物疫苗補貼、能繁母豬補貼和生豬調出大縣獎勵等政策的執行，給畜牧業發展帶來不利影響。請各地畜牧獸醫部門一定要要高度重視，不斷加強和改進畜牧統計工作。一是要充分認識統計工作的重要性。我從處長到局領導分管統計工作已有16 個年頭了，體會很多。在我的記憶中，過去很少有人問及畜牧統計數據，更很少有人關心畜牧統計工作。現在的情況大不一樣了，不僅各級領導高度重視，社會高度關注。尤其是去前年生豬的數量、豬肉的價格一下成為影響CPI 的最重要因素，不僅老百姓關心，都親自過問，畜牧統計數據一下成為社會關注的熱點問題。一方面說明畜牧業的地位在提高，畜牧統計工作地位也在提升;但另一方面也給畜牧統計工作增加了不少壓力和責任。以至於畜牧業司去年把統計工作列為全司全年的三大重點工作之一，下了很大功夫，增加了機構和人員，更大幅度增加了投入。各級畜牧獸醫部門一定要提高認識，統一思想，高度重視，紮實做好畜牧業統計監測工作。二是要努力提高統計數據的質量。準確性是統計數據的生命線。數據缺乏準確性不僅不能為巨觀經濟決策提供正確的信息，還會誤導決策，使調控措施錯位。因此，沒有質量的數據就沒有存在的價值。影響數據質量的因素很多，但事業的成敗關鍵在人。各級畜牧統計人員要格守“ 以求真務實為天職、視數據質量為生命” 的職業道德和操守。各級畜牧獸醫部門領導要重視統計工作，更多地關心統計人員，幫助改善工作條件，不斷提高統計手段，為提高統計數據質量提供保障。三是認真搞好畜牧統計監測預警工作。統計工作的一個很重要的作用就是為科學決策提供具有前瞻性、預警性的依據。搞好畜牧統計監測預警，是加強和改進傳統畜牧統計工作的一項全新工作。去年農業部開始實施了“ 百場千村萬戶” 統計監測計畫，在我省38 個縣320 個村166818 戶農戶中實施生豬、蛋雞和肉雞生產統計監測，並對其中的960 戶開展養殖效益監測工作;省局也對36 個基點縣實施了主要畜產品價格監測工作。計財處和局信息中心去年花了很大精力選點、培訓、實施這項計畫，取得初步成效。請承擔了該項工作的縣畜牧獸醫部門重視這項工作，加強領導，務必認真完成任務，按時報送各類報表;從事這項工作的同志，要做到相對穩定，確保工作的連續性。四是加強部門之間的協調溝通。部門之間數據差距太大的重要原因之一就是缺乏溝通交流，缺乏協商會商。請各地畜牧獸醫部門要積極與當地統計、農調等部門溝通、協商，儘量縮小差距，努力提高畜牧統計數據的公信度。
同志們，紮實做好今年的動防和計財工作有著特別重大的意義。請同志們一定按照這次會議精神和上午幾位領導的講話精神，把各項具體工作落實好。