全區統計工作會議講話稿 篇1
同志們:
剛才,溫建能局長傳達了全省、全市統計工作會議精神,總結回顧了去年我區統計工作情況,部署了20xx年的統計工作任務,講得很好,我完全同意。下面,我講三點意見。
一、20xx年我區統計部門充分發揮職能作用,為加快推進“五個梅江”建設作出了積極貢獻
20xx年,全區各級統計部門和統計工作者全面貫徹落實科學發展觀,按照國家、省、市統計局的部署和區委、區政府的要求,積極發揮統計職能作用,大力推進統計改革和建設,努力提高統計的科學性、準確性、權威性,圓滿地完成了各項統計工作任務,取得顯著成績。
——全區各級統計部門緊緊圍繞黨委政府的中心工作,加強對巨觀經濟運行情況的監測、預警和分析,提供了大量有參考價值的數據資料、分析報告,在黨委政府巨觀管理和科學決策中,充分發揮了參謀助手作用。統計部門在做好為黨政領導決策服務的同時,認真執行統計信息公布制度,積極為企業和社會公眾提供統計信息諮詢服務,滿足社會各界的信息需求。
——我區第二次全國農業普查工作,在各級黨委政府的高度重視支持下,有關部門的通力合作下,圓滿完成了各項主體工作任務,取得了大量翔實的“三農”信息,普查工作得到上級農普機構的充分肯定,被評為省級先進單位。
——大力加強了部門統計工作,並取得財政、稅務、銀行、交通等部門的支持,為準確核算GDP起到較好的作用。通過加強評估審核、督查指導、執法檢查等形式,加大對全區統計數據的管理力度,確保了核算數據質量,各主要專業的數據客觀真實反映了我區社會經濟發展的情況,並順利通過省、市的審核。
——各項統計建設得到進一步加強,統計基礎進一步夯實,統計信息化水平進一步提高,較好地發揮了統計工作的整體職能作用,為推進“五個梅江”建設作出了積極的貢獻。
過去一年全區統計系統紮實有效的工作,既有力地推動了統計事業的發展,也為全區經濟社會發展作出了積極的貢獻。20xx年,在區委、區政府的正確領導下,全區上下團結拼搏,努力克服各種困難,實現了“經濟發展提質增速,社會保持總體和諧”的目標。全區生產總值完成17.41億元,比上年增長12.7%,增速創近年來的新高,居全市第三位;財政一般預算收入按原統計口徑計算完成1.288億元,比增26.7%;全社會固定資產投資完成4.85億元,比增20.7%;社會商品零售總額25.3億元,比增21.7%。經濟綜合實力邁上新台階,發展的質量效益進一步提高,民眾生活持續改善。這些成績的取得,是在區委、區政府正確領導下,全區人民奮力拚搏的結果,同時離不開全區廣大統計工作者的無私奉獻和辛勤勞動。區委、區政府對去年的統計工作是滿意的。藉此機會,我代表區政府,向在座各位並通過你們向全區統計戰線的同志們表示衷心的感謝!
二、充分認識當前統計工作面臨的新形勢和新任務,樹立做好統計工作的光榮感和責任感
當前,我區社會經濟發展正處在一個非常關鍵的時期,如何實現區委、區政府提出的20xx年各項目標任務,促進社會經濟又好又快發展,全區上下正掀起深入開展解放思想學習討論活動,以新一輪的思想大解放推動新一輪的大發展。在這樣一個重要的新的歷史起點上,統計工作面臨新的機遇和挑戰,統計部門肩負著更加重要的職責和使命。
統計是綜合性、技術性很強的一項工作,它對於促進國民經濟和社會發展具有重要意義。統計的信息、諮詢、監督職能在政府管理系統的決策、執行、信息、諮詢、監督五個環節中都占有重要位置。特別是在市場經濟條件下,沒有準確、科學、及時的統計數字作為基礎,決策就會成為無源之水,無本之木,統計工作做得好不好,會直接影響到領導的科學決策和對工作大局的把握。目前我區統計工作還面臨著一些矛盾和問題,統計調查抗干擾能力有待進一步加強,統計方法制度有些還不夠科學合理,統計信息化建設和統計法制建設相對滯後,基層統計人員與工作任務矛盾突出等,這些問題如不切實加以解決,就難以保證統計的科學性、準確性和權威性,難以滿足各級黨委、政府對統計工作的要求,也無法有效履行統計部門的職責。隨著科學發展觀和正確政績觀的進一步落實,統計工作的外部環境越來越好,各級黨委、政府對統計工作越來越重視,統計工作的各項法律法規和工作制度不斷完善,統計工作的基礎不斷夯實,這些都為統計事業發展帶來了難得的機遇。因此,一方面,各級黨委、政府都要充分認識做好統計工作的重要意義和作用,真正做到對統計工作思想上重視,思維上換位,工作上到位,從各方面支持統計部門開展工作。各鎮、街道要想方設法加強基層統計部門的建設,切實為基層統計部門解決工作中的實際困難。另一方面,全區各級統計機構和廣大統計人員必須進一步解放思想,振奮精神,再接再厲,樹立做好統計工作的光榮感、使命感和責任感,恪盡職守,依法統計,以改革創新破解發展中的困難和問題,自覺地為經濟社會發展大局服務,不斷開創工作新局面。
三、開拓創新,銳意進取,促進統計事業上新台階
20xx年是改革開放30周年,也是建區20周年。我們要認真貫徹落實黨的xx大和省委十屆二次全會、市委五屆三次全會和區委六屆三次全會精神,以科學發展觀統領統計工作全局,為以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心,加強統計法制建設,努力提高統計服務水平,為繼續深入實施“四個梅州”發展戰略,加快推進“五個梅江”建設作出積極的貢獻。
(一)統計工作要始終圍繞經濟發展的全局。統計工作是政府決策和推動經濟發展的重要基礎工作,要圍繞經濟工作主線,加強對巨觀經濟運行態勢的統計監測,按照區六屆人大三次會議提出今年發展的目標和要求,圍繞經濟結構調整,大力開展統計分析研究,認真做好統計服務,充分發揮統計工作在政府決策中的參謀作用。統計工作要緊跟經濟發展的節拍,密切監測經濟運行狀況,善於發現趨勢性、苗頭性和傾向性的問題,及時為政府經濟決策提出有效建議。今年是改革開放30年,也是我區建區20周年,統計部門要開展有關數據的整理和統計分析工作,從統計的視角全面總結和反映我區建區以來取得的成就,特別是新一屆區委、區政府班子所取得的成績,為各級黨委政府總結經驗、制定未來發展戰略提供參考。
(二)要強化統計工作的權威性。法律賦於了統計數據的權威性,統計工作是執法工作,統計數據是政府決策的依據,是政府公信力的體現。因此,統計數據要真實、嚴肅,不能弄虛作假,不能以偏概全。要嚴格遵循《統計法》的規定,全力支持統計部門依法獨立行使統計調查權、報告權和監督權,不得暗示、縱容或者強令統計部門弄虛作假,篡改、編造統計數據,更不允許為追名逐利,在GDP等數字上摻假注水,搞欺上瞞下的不法行為。統計部門和統計工作人員要增強政治意和責任意識,堅決抵制弄虛作假行為,要加大統計執法檢查力度,懲治虛報瞞報行為,樹立政府統計數據的公信力。
(三)要千方百計提高統計數據質量。統計數據質量是統計工作的生命線,統計數據出了差錯,就會影響決策,影響政府形象。各級統計部門和統計人員要樹立統計數據質量第一的觀念,保證數據的科學、準確、及時,要把搞準統計數據作為每一位統計人員的天職,自覺履行統計職業道德,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,一絲不苟的科學態度,嚴謹求實的工作作風,深入基層加強調查研究,掌握第一手材料,高標準地做好統計工作,切實保證統計數據的準確、真實。
(四)切實做好第二次全國經濟普查工作。國務院決定,20xx年開展第二次全國經濟普查。各鎮、街道,各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,進一步提高認識,統一思想,把第二次經濟普查工作列入重要議事日程,認真制訂工作計畫,採取切實有效措施,按時完成各項普查任務。各有關部門要明確普查職責分工,密切配合,共同做好普查工作。各級政府要將普查必需的工作經費列入相應年度的財政預算,保證普查工作的順利進行。
(五)加強統計隊伍建設。統計是一門科學,完成統計工作需要一批精通統計業務、作風過硬的內行人才。要把加強統計隊伍建設作為一項長期的戰略任務加以實施,通過開展政治思想建設、作風建設、業務建設,不斷增強統計隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。有關部門要進一步關心統計幹部,幫助他們解決工作、生活中的一些實際困難,充分調動和保護統計幹部的工作積極性。
同志們,做好新時期的統計工作,任務艱巨,使命光榮。讓我們在區委、區政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為統領,進一步解放思想,開拓創新,振奮精神,迎難而上,紮實工作,努力開創統計工作新局面,為建設富裕和諧秀美的新梅江作出新的更大貢獻!
全區統計工作會議講話稿 篇2
同志們:
統計工作是實行科學決策和有效管理的重要基礎,是認識區情、鄉情,制定政策、規劃的重要依據。隨著社會經濟的不斷發展,統計調查的對象、範圍、內容和手段都發生了深刻變化,統計任務越來越重,要求也越來越高,需要各級領導高度重視,幫助解決與統計任務相配套的工作條件,才能使得當地的統計工作得以順利開展。下面,我就會議安排針對統計工作的重點任務講三點意見。
一、加強對統計工作的認識
鄉鎮(街道)統計工作處於統計工作的源頭地位,是統計基層基礎工作的組織者和實施者。基礎不牢,統計數據就缺少可靠的來源,就不能全面準確地反映全區各項經濟指標,特別是兩個社會考核中所涉及到的指標。而真實的統計數據恰恰是反映在座各位領導對當地經濟發展所做貢獻的集中體現。目前部分領導對統計工作認識不高、意識不強、認為統計工作就是上報統計報表,簡簡單單的數字加減、匯總。有的甚至認為統計工作只是領導的政績工程,與自身無關,這種偏面狹窄的想法是不可取的,需引起高度重視。
二、加強統計人員網路建設
1、建立鄉鎮(街道)統計網路。市政府辦公室20xx年《關於建立鄉鎮(街道)統計中心的意見》及我區《關於進一步加強統計工作的實施意見》,對鄉鎮(街道)統計中心特別專職統計人員的配備都提出了明確要求。今年6月份黃書記,徐區長參加召開的加強統計工作會議上又再次強調了此項工作。但從目前情況來看,部分鄉鎮(街道)統計中心仍舊沒落實到位,我希望在座的書記、鄉鎮長能按照檔案要求抱著對統計高度負責的態度抓緊上報統計中心人員名單。統計中心人員一定要做到定人、定崗、定責,同時明確一名政府(辦事處)領導分管。在此我要強調一點,統計工作是一項綜合性工作,涉及一、二、三產業,存在彼此交叉現象,需要一位牽頭協調或主持該項全面工作的人員。目前鄉鎮(街道)中就存在統計職能的制度性調查任務無法落實,分條線的領導互相推諉,影響正常性統計調查任務的開展,如:人口勞動力、民眾安全感、食品安全等等,既落實不了人員,又保證不了時間,更談不上質量。另外統計中心要做到有牌子、有制度、有公章、有場所。鄉鎮(街道)統計人員應保持相對穩定,錄用、調配和使用應當徵得區人民政府統計機構的同意。鄉鎮(街道)政府要提供必要的辦公經費,列入鄉級財政預算,確保統計工作正常開展。
2、建立部門統計網路。隨著統計調查的面越來越廣,很多常規性的調查和大型普查都與部門有著緊密的聯繫,需要各級部門在提供人員的同時還要高度關注調查的質量。藉此會議,希望各部門在近階段確定1名分管領導和1名具有一定統計業務水平的統計人員,將名單上報區統計局予以確認。
3、建立村及居委會一級統計人員網路。目前,很多統計調查項目已經延伸到村及居委會,部分比較發達的村、居委會所份演的角色也越來越重要,如何將這一角色扮演好,除了所屬鄉鎮(街道)的大力支持之外,最重要的一點就是要選調好人員。就目前一、二、三產地域分布來看,第三產業主要分布在東、西城各個村及居委會,而二產主要分布在八個鄉鎮(街道)、院橋等鄉鎮,這就需要這些相對產業比較集中,經濟又比較發達的村及居委會明確一名從事統計工作的人員,從而形成區域內完整的統計人員網路。
三、加強統計基礎建設
1、及時完成工業摸底調查工作。鄉鎮(街道)統計中心應當按照上級統計部門要求,配合開展轄區內的統計登記管理工作,摸清統計對象的底數,及時掌握企業單位的動態變化情況。而目前很多鄉鎮(街道)對本轄區的經濟發展家底沒有全面了解,包括企業的家數,經濟規模等,這些很可能跟屬地管理不徹底、鄉鎮(街道)行政審批權沒有直接相關。異地掛靠對政府管理,和企業自身的發展都存在很大的不利因素。在此,我將國慶前布置的工業摸底調查情況作一簡要匯報:按照要求在10底前完成全區工業單位摸底調查,預計3000家左右。而到10月26號為止全區累計上報只有1729家(其中東城、西城、北城進展緩慢),與預計相差近一半,希望通過此次會議,請各位在座的鄉鎮(街道)書記高度重視此項工作,儘量核實、核准、核清。
2、做好新進規模上工業統計。規模以上工業企業認定工作將直接關係到全區明年規模以上工業規模總量、發展速度和總體效益在統計數據上的反映程度。全區各鄉鎮(街道)要遵循“大穩定、小調整”的原則。在對部分企業進行調整的同時,要注意保持當地規模以上工業企業總量的穩定,確保當地規模以上工業企業個數不少於上年,規模以上工業企業總產值占全部工業總產值的比重不低於上年。全區規模上工業上報時間將在12月完成,各鄉鎮(街道)要做到心中有底,質量保證,針對稅收、用電量、項目竣工產值等指標進行重點審核。
3、做好統計台帳建設工作。統計台帳建設的好與壞,指標設定是否科學、合理、規範,是否能滿足工作的需要,在一定程度上反映出統計工作者的基本素養、基本技能和業務水平的高低。目前,鄉鎮(街道)要根據工業總產值、工業產品產銷率、農業總產值、財政收入、地方財政收入等幾項指標建立相對應的統計台賬,注意保持台帳統計指標的一致性、可比性和完整性,也可適當增加反映本地特色的有關統計指標。通過建立台帳了解全區各鄉鎮(街道)經濟總量和產業結構,客觀、準確反映各鄉鎮(街道)農村社會經濟的發展水平,為國民經濟核算提供翔實的基礎數據資料。另外還可以從側面促使鄉鎮(街道)領導更進一步關注統計工作,促使鄉鎮(街道)統計人員進一步加強業務學習,發揮好鄉鎮(街道)統計中心的綜合統計職能。同時針對企業基礎台帳建設疲軟的狀況,要求各鄉鎮(街道)定期對轄區內的企業進行檢查督促,發現問題及時提出,要求其按規定進行更正。
4、做好基本單位各錄庫建設。名錄的維護與更新,離不開多部門的合作。通過統計、工商、財政、國稅、編委、質監、民政等相關部門的聯動,爭取基本單位信息的互聯、實現信息的交換與共享,以及時了解信息庫的最新信息。由於對當地經濟促進作用,現行工商部門登記政策比較寬鬆,卻成為名錄庫建設的一個難點。從工商部門提供的資料來看,聯繫電話和單位地址因變化頻繁而難以聯繫溝通,造成新單位登記困難,直接影響了名錄庫的更新。另外影響名錄庫建設的原因是註銷單位難把握,從工商部門取得註銷單位名單,只能靠企業主動到工商部門註銷登記,而這又必須上交一定的手續費,所以企業對註銷登記十分消極。不管怎樣,就目前來看工商所擁有的信息相對比較詳細,希望能取得工商部門的支持將信息在近階段導入統計的名錄庫,然後通過鄉鎮(街道)核查共同做好名錄庫建設。針對今後名錄庫的更新與維護,我們建議區政府出面協調,由區並聯服務中心在辦事流程中予以要求在單位申請手續辦理結束後必須到統計部門登記後才能領取有關單位證件,這樣,我們就能從源頭上抓好此項工作,不但能對基本名錄庫進行及時更新,而且也不必再通過布置基本單位統計年報要求鄉鎮(街道)進行核實,減輕了工作量。
5、明確服務業統計聯席會議成員單位的職責。服務業統計工作是目前統計工作的一項重點內容,能及時、全面、準確反映全區第三產業發展現狀。服務業統計聯席會議成員單位的職責是配合統計局做好服務業調查,根據各自的職責按時保質地向同級統計局報送本部門統計和各級評價監測所需的綜合資料。就目前開展的情況來看,很多單位只是抱著應付工作的態度,沒有將職責真正落實到位。
同志們,黃岩統計事業的發展離不開在座各位的支持和配合,下一階段的統計工作將充滿希望和挑戰,新的任務更加艱巨而繁重。我僅代表統計局希望各位一如既往地支持統計工作,進一步增強責任感和使命感,振奮精神,搶抓機遇,努力促進全區統計工作實現新發展,為促進黃岩經濟社會全面、健康、協調發展做出新的更大的貢獻!
全區統計工作會議講話稿 篇3
同志們:
這次會議是經省人民政府同意召開的。主要任務是,深入學習黨的、xx屆三中四中五中全會和、張高麗副對統計工作的重要講話與批示精神,以及全國統計工作會議、省委經濟工作會議等相關會議和省委、省政府主要領導、分管領導對統計工作的重要講話與批示精神,總結20xx年全省統計工作,部署20xx年重點任務。會前,徐守盛書記、杜家毫省長、陳向群常務副省長分別聽取了全省統計工作匯報,省政府常務會議還專題聽取了省統計局關於全國統計工作會議精神及我省貫徹落實建議的匯報,並就需要各部門配合的重大統計任務作出了部署。剛才,我們已傳達學習了中央和省委、省政府領導同志的重要講話和批示精神,請大家深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我代表省統計局作全省統計工作報告。
一、20xx年全省統計工作取得新進展
20xx年是全省統計改革發展成績卓著的一年。在省委、省政府的堅強領導下,在兄弟部門的大力支持和社會各界的配合下,全省統計系統廣大幹部職工緊緊圍繞各級黨委政府的決策部署,改革創新,砥礪前行,優質服務,各項工作取得新進展。省統計局和多數市州、縣市區統計局連年被各級黨委、政府評為“績效先進單位”。省統計局20xx年還被中央文明委授予“全國文明單位”榮譽稱號。
(一)積極穩妥推進統計改革。一是改進統計生產方式。以企業聯網直報工作為抓手,著力加強統計信息化建設,數據整理和報送實現信息化、網路化。建成覆蓋各市州、縣市區的聯網直報指揮調度體系,實現人員集中辦公、現場視頻調度、工作視頻會議、業務技能培訓等多功能一體化。進一步鞏固“四上企業”聯網直報成果,拓展聯網直報範圍,平台報送率和直報率均接近100%,在全國處於前列。二是創新數據採集手段。搭建移動終端管理平台,在1%人口抽樣、勞動力等統計調查中,全面運用手持移動電子終端採集數據,做到隨采隨報,提高了數據資料的真實性和調查效率。三是完善統計方法制度。全面推進核算、投資、能源、勞動力、貿易、服務業等領域方法制度改革,完善省級GDP核算及市州GDP統一下算工作,在全省範圍內開展投資統計改革試點,推進大城市月度勞動力調查,進行能源統計改革,啟動規模以上服務業月度統計調查,建立全省現代服務業發展十大重點產業統計制度,開展網上零售業務電商單位清查申報和交易平台調查。
(二) 周密細緻組織調查監測。一是精心組織20xx年1%人口抽樣調查。按照國家的統一部署,周密制定工作計畫,先後完成省級綜合試點、有關專項試點、調查抽樣框整理、綜合業務培訓、入戶摸底登記、事後質量抽查等工作,相關工作得到了國務院人調辦和國家統計局的充分肯定。二是認真做好農業普查各項準備工作。省政府已下發《湖南省人民政府關於做好第三次全國農業普查的通知》,成立由戴道晉副省長任組長、17個相關部門參加的領導小組及辦公室,開展普查方案設計前期調研,組織經費預算編制和業務培訓,等等。三是繼續推進“三經普”掃尾工作。召開了全省經濟普查總結表彰會議,順利完成普查數據對外發布、解讀和課題研究等工作,公開出版普查年鑑和課題研究報告。積極推動經普成果部門共享,加強經普數據資料運用,全面維護更新統計名錄庫。四是全面實施常規調查。全力做好農業、工業、能源、建築業、房地產、服務業、投資、貿易、人口、就業、勞動力、勞動工資、社會科技、文化產業、開發區、基本單位等統計調查,科學核算GDP和能源消費總量,圓滿完成各項調查任務。五是紮實開展考核監測。各級統計局與相關部門密切協同,參與或組織了全面小康建設、政府績效評估、重點民生實事、節能降耗、特色縣域經濟重點縣等一系列考核數據的收集與認定,完成了兩型社會、新型工業化、非公經濟、“兩綱”、科技進步等監測工作。考核監測結果均被省委、省政府採納,並通報全省。受國家統計局和省委、省政府的委託,實施了社會治安綜合治理、基層黨建、機關作風建設、全面小康建設等多項民意調查,得到了社會各界的廣泛肯定。
(三)優質高效開展統計服務。一是深度服務,為省委省政府科學決策當好參謀助手。加強對經濟運行情況的調度和分析,準確研判全省經濟形勢,提出對策建議,為全省促進“三量齊升”、推進“四化兩型”發揮積極作用。多篇分析材料得到徐守盛書記、杜家毫省長、陳向群常務副省長、張文雄部長、張劍飛副省長等省領導的批示肯定,市縣很多統計分析報告也得到當地黨委、政府等領導批示。加強統計科研工作,在第十八次全國統計科學討論會上取得較好成績。二是精準服務,為編制“十三五”規劃提供依據。圍繞省委、省政府和有關部門制定年度經濟社會發展主要目標、編制全省“十三五”規劃等,加強統計數據和分析服務;根據家毫省長的批示,組織開展全省水上運力運量調查,為省委、省政府制定“十三五”水運規劃奠定了基礎。三是為民服務,為社會各界了解統計建立平台。組織實施深化統計改革、現代化服務型統計建設、全面小康監測、中國統計開放日等重大專題宣傳活動,定期召開全省經濟形勢新聞發布會或通報會,公開發布全省經濟運行情況和第三次經濟普查主要成果,正確引導社會輿論和預期。圓滿完成《湖南統計信息網》內外網站的技術升級改造和全面改版工作,網站總訪問量突破1500萬人次。《中國信息報》全年刊發四個整版、先後60餘篇次宣傳推介湖南統計工作。
(四)不斷強化基層基礎工作。一是加快統計業務規範化建設。召開了全省統計基層基礎現場推進會,出台《湖南省鄉鎮(街道)服務型統計工作指導性意見》,推進基層統計規範化建設,全省縣鄉兩級統計機構規範化建設達標率明顯提升。二是加強統計基層基礎建設。加大了對基層經費和辦公設備支持力度,努力促進縣級統計機構依法獨立設定,進一步改善基層統計工作條件。加強了對縣市區、鄉鎮街道一線業務人員的培訓力度,認真組織鄉鎮統計人員崗位知識、農經統計等專項培訓,努力提高基層統計人員的業務水平。三是加大統計公開力度。加強“陽光統計”建設,主動接受監督,公開發布統計標準、方法制度、工作流程、核算過程、最終數據、分析報告,通過湖南省網上政務服務虛擬大廳開展統計從業人員網上認定,及時回復網上諮詢,接受社會各界的監督。
(五)深入推進統計法治建設。一是全面排查整治數據質量隱患。制定下發了《統計數據質量隱患排查及整治工作方案》,完善業務流程規範及質量控制辦法,對名錄庫、源頭數據質量、統計工作行為等進行全面深入排查,開展多輪次數據比對,組織限期整改,統計名錄庫進一步淨化,統計數據質量明顯提高。二是全面加強統計法治宣傳教育。以深入學習貫徹落實等中央領導同志重要批示精神為契機,協調推動將統計法納入全省各級黨校主體班教程。全面總結全省“六五”統計普法工作。全年舉辦統計法制培訓班246期,培訓學員48000餘人次。三是全面推進依法治統依法統計。對3376家統計調查單位進行執法檢查,組織完成對60餘家重金屬企業進行專項統計執法檢查,堅決查處統計違法違紀行為,督促整改不實數據,通報曝光73起統計違法違紀案件。認真貫徹落實《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》,收集整理各級統計機構年度依法統計獎勵和處罰單位信息,全面納入全省社會信用體系平台。
(六)不斷加強部門協調配合。部門統計是政府統計工作的重要組成部分,無論是常規統計報表還是大型調查監測考核,各部門都發揮了突出作用。國家調查隊系統與各級統計部門積極推進資源和數據共享,人民銀行系統、財政系統、海關、交通、鐵路、航空、電力、郵電通信等部門逐月向各級統計局提供大量專業統計數據,支持國民經濟統計核算、能源消費總量統計核算和各專業統計。省發改委、省財政廳、省交通廳、人民銀行長沙中心支行和省統計局密切配合,做到信息互通有無。省編辦、省民政廳、省國稅局、省地稅局、省質監局、省工商局等部門相互協作,完善統計名錄庫,共享統計名錄信息。省經信委、省商務廳、農口部門等經常與省統計局開展統計交流,配合統計聯網直報工作。省紀委、省委組織部、省委政法委、省人社廳、省國土廳、省交通廳、省工商局等大力支持省統計局開展重大社情民意調查。在全面小康建設、兩型社會評價、非公經濟發展、重點民生實事、文化產業、新型工業化等統計考核監測和環境統計中,國家調查隊系統和省委宣傳部、省兩型管委會、民政、國土、環保、住建、交通、水利、農口、林業、商務、文化、衛計、體育、地震、氣象、貿促等各行業主管部門提供大量真實可靠的基礎數據,積極協助各級統計局開展數據審核及質量評估,為科學反映和評價經濟社會發展作出了積極有益的貢獻。
(七)抓嚴抓實統計隊伍建設。一是認真開展“三嚴三實”專題教育。按照中央和省委部署,深入開展“三嚴三實”專題教育。堅持邊學邊查、邊查邊改,對統計系統作風和行風進行了全面整治,進一步健全長效機制,建立《湖南省統計局黨組議事規則》、《湖南省統計局專項經費管理辦法》、《湖南省統計局會議管理辦法》、《湖南省統計局培訓管理辦法》等制度50餘項。同時,組織幹部人事工作“三超兩亂”專項治理、人事檔案專項審核等,積極選派幹部參與援藏、扶貧和到基層掛職鍛鍊,實施機關處以下幹部輪崗交流。履行黨要管黨、從嚴治黨的責任,出台《關於進一步加強機關黨建工作的意見》,組織機關黨委換屆選舉,開展“一進二訪”、機關支部聯基層等活動。二是認真落實黨風廉政和行風建設責任制。以嚴格執行中央八項規定、省委九項規定和堅決反對“四風”為重點,明確履行全省統計系統黨風廉政建設、行風建設責任制任務目標,簽訂《黨風廉政建設責任狀》和《統計行風建設責任書》,強化黨風廉政教育和廉政風險點防控,較好地落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,提升了全系統行風建設水平。
此外,統計政務管理、綜合治理、安全生產、離退休人員服務管理等各方面工作都取得明顯進步。
上述成績的取得,是省委、省政府高度重視、正確領導的結果,是全省各級各部門大力支持的結果,是社會各界充分理解和廣大調查對象積極配合的結果,也是全省統計工作者無私奉獻、努力工作的結果。在此,我代表省統計局向多年來理解、關心、支持全省統計事業發展的各級黨委政府、各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全省統計系統廣大幹部職工致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,全省統計工作中長期存在的一些突出問題和矛盾並沒有得到根本性解決。如一些地方、企業統計違法違紀現象仍然存在,調查對象配合程度仍不夠高,統計信息化建設水平仍有待提高,統計基層基礎仍較薄弱,個別地區統計機構、隊伍不穩定的現象仍較突出,等等。全省統計系統要正視這些問題,科學加以研判,切實增強擔當精神和責任感,推動這些矛盾問題得到妥善解決。
二、切實把握新常態下統計工作的新要求
當前,我國正處於貫徹落實“四個全面”戰略布局、深入推進“五個發展”的關鍵時期,經濟社會發展進入新常態,對統計工作提出了更新、更高的要求。在中央經濟工作會議上強調:“在經濟結構發生重大變化時,做好統計工作十分重要,既要去水分,也要避免對各種新經濟活動的漏統;既要統計好國內生產總值,也要全面統計國民生產總值。” 批示:“牢固樹立新的發展理念,抓緊完善新產業、新業態和新商業模式統計調查,全面準確反映‘大眾創業、萬眾創新’的發展趨勢和積極作用,運用大數據等信息技術,推動統計管理向適應多元化、市場化、國際化轉變,統計服務向客觀獨立反映、預測預判和對策建議並重轉變,確保統計數據的真實、權威,為科學決策和巨觀調控提供堅實可靠的統計保障。”張高麗副批示:“牢固樹立五大發展理念,推進統計工作‘兩個轉變’,切實提高統計數據質量和綜合分析水平,做到真實可靠管用,為經濟社會和各項事業發展服務。”省委書記徐守盛3月1日作出重要批示,在充分肯定 “”時期,特別是20xx年,全省統計系統取得的成績的基礎上,對如何搞好統計工作提出三點要求:“要主動適應形勢,準確把握新常態下經濟結構發生重大變化、新興業態不斷湧現的大背景,積極開展新產業、新業態和新商業模式的統計調查,及時把各類新經濟活動準確統計上來。要突出工作重點,緊緊扭住‘加快建立現代統計體系’的總目標,全面落實構建‘六大系統’、推進‘三個轉變’、實現‘四個提升’的新要求,重點抓好統全統準數據、深化調查監測、加強統計分析、夯實統計基礎等重點工作,不斷提升統計工作質量和水平。要牢牢守住底線,堅決防止‘數字腐敗’,堅決查處、嚴肅懲處統計數據弄虛作假違法違紀行為,寫好法治湖南的統計篇章。”省長杜家毫1月25日在省十二屆人大五次會議上所作的《政府工作報告》中強調,“認真做好第三次全國農業普查”、“依法加強統計工作”。分管統計工作的陳向群常務副省長來湘工作不到4個月,就已先後兩次到省統計局調研工作、走訪慰問工作人員,經常過問統計工作,關心統計隊伍建設。
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府領導對統計工作的新要求,用全國統計工作會議精神指導和推進全省統計工作,當前和今後一段時期,全省統計工作要從四個方面著力推進:一是著力推進現代統計體系建設。改革創新是提升統計能力的必由之路,也是統計不斷發展的力量源泉。全省統計工作要增強改革創新的意識,積極跟進國家全面深化統計改革,為建立覆蓋全面、調查準確、核算科學、運作高效的現代統計體系,發揮湖南統計作用,展現湖南統計形象。二是著力推進依法治統。貫徹落實xx屆四中全會關於全面推進依法治國的根本要求,全面推進依法治統依法統計,不斷強化數據質量意識。在新常態下,既要嚴肅查處虛報、瞞報、指報、代報等統計違法違紀行為,又要防範調查對象對新產業、新業態、新商業模式的漏統,做到基礎數據客觀真實、巨觀數據銜接匹配、統計信息反映實際、統計數據準確適用。三是著力推進統計信息化建設。要重視和運用信息化技術手段,進一步加大統計生產方式和手段的變革,努力提升統計工作現代化水平。探索運用網際網路技術、空間信息技術、雲計算和大數據,改造統計設計、數據收集、加工處理、信息傳播、分析研究以及統計工作調度管理,推動全省統計工作提質增效。四是著力推進服務型統計建設。要圍繞建立服務型統計這一總目標,切實加強統計幹部隊伍建設,全力最佳化各級統計部門人員、機構配置水平,不斷提高為黨政領導、調查對象和社會公眾服務的能力,為建設服務型統計提供保障。
三、切實抓好20xx年各項工作
20xx年,是“十三五”的起步之年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是統計改革任務極為繁重的一年。全省統計工作的總體要求是:深入學習貫徹中央有關會議和全國統計工作會議,以及中央和省委、省政府領導同志重要指示、批示精神,以建立現代統計體系為主線,以建設現代化服務型統計為目標,切實發揮統計服務新常態的重要作用,堅持改革創新、求真務實,為全省全面建成小康社會和經濟社會持續平穩增長提供堅實可靠的統計保障。重點工作任務概括為“六個進一步”。
(一)以等領導同志對統計工作的新要求為指針,進一步深化全省統計改革。圍繞提出的統計“既要去水分,也要避免對各種新經濟活動的漏統”的總原則,把改革創新貫穿於統計工作全過程,進一步認識、適應、引領新常態。一是積極跟進國家統一核算地區生產總值改革。進一步規範和完善地區GDP、資金流量和資產負債核算,實現全省和市州地區生產總值數據基本銜接。按照國家部署,開展全省資產負債表編制工作,認真做好全國投入產出調查試點工作。支持和指導婁底市完成全國自然資源資產負債表編制試點工作。二是探索建立“三新”統計調查體系。開展專項調查研究,開展電子商務進農村統計試點和城市商業綜合體跟蹤調查分析,在深入掌握我省新產業、新業態、新商業模式發展狀況的基礎上,探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特點的統計指標體系,逐步將“三新”經濟全面納入統計範圍,做到應統盡統、不重不漏。目前,正在爭取省政府下發《關於加強和改進“三新”統計工作的通知》。三是深入推進投資統計改革。進一步加大對投資統計改革工作的重視程度,嚴格按照國家統計局投資統計改革的要求,認真開展5000萬元及以上投資項目統計聯網直報工作,加強對5000萬元及以上投資項目的調度和入庫管理,確保20xx年投資統計數據在反映全省投資實際情況下與上年合理銜接。四是繼續深化服務業統計改革。加強電子商務統計,組織開展規模以上企業電子商務交易平台季度統計和一次性年度調查,以及規模以下企業重點電商平台季度調查;完善規模以上服務業調查,將自有房地產經營活動和其他房地產業服務業納入規模以上統計範圍;試算和發布全省服務業生產指數。五是進一步落實有關專業改革。進一步完善GDP能耗核算、資源和環境統計制度,探索建立循環經濟指標體系,繼續抓好能源統計改革和應對氣候變化基礎統計研究;強化貿易外經統計,組織旅遊相關產業消費結構調查,進行旅遊增加值核算,開展台商投資企業跟蹤調查;開展月度勞動力調查,加強和改進人口變動調查。六是大力加強統計科研工作。統計改革創新必須依靠統計科研提供智力支持。要明確重點科研方向,增加科研經費投入,通過下達任務、部門聯合、公開招標等形式,加強各級統計機構、相關部門、大專院校、科研機構的合作,推動全省統計科研出精品力作,為全省統計改革發展建言獻策。
(二)以全面建成小康社會為總攬,進一步深化調查監測工作。要按照黨中央、國務院“四個全面”和省委、省政府分類指導、加快推進全面建成小康社會的總體部署,抓好第三次全國農業普查與各項調查,科學監測、如實反映全省經濟社會發展水平。一是紮實抓好全省第三次全國農業普查準備工作。按照國務院農普辦和國家統計局“三農普”方案要求,確保全省“三農普”各項準備工作高標準啟動、高質量推進。各市州、縣市區人民政府要迅速成立由分管領導掛帥的普查機構,確保普查力量、工作經費和“兩員”補貼落實到位;省農普辦要加強對各級、各部門“三農普”工作調度和考核,層層簽訂責任書,統籌做好綜合試點、人員選聘和培訓、物資準備、經費保障、集中宣傳等各項工作,為我省全面開展“三農普”創造有利條件。二是紮實抓好各項統計調查。按照“先進庫、後出數”的原則,建立單位全面、信息真實、更新及時的全省統計單位名錄庫,為各類統計調查提供統一規範的名錄框;督促達到規模的新開業(投產)、新成長企業和投資項目法人單位申報入統,規範報送統計報表;大力推動統計名錄更新維護連線埠、聯網直報單位申報等工作向鄉鎮、街道延伸,確保統計名錄質量。嚴格執行國家各項統計調查制度,組織實施農業、工業、能源、資源、環境、建築業、房地產開發、服務業、固定資產投資、貿易、人口、就業、勞動力、勞動工資、社會科技、文化產業、開發區、企業景氣等統計調查,確保數據完整、及時、準確。三是紮實抓好統計監測考核。進一步做好全面小康、兩型社會、精準扶貧、績效評價、新型工業化、節能減排、縣域經濟等考核監測的數據認定和分析評價工作,抓好社會治安、基層黨建等領域的社情民意調查工作,為省委、省政府決策提供有效參考。
(三)以提升數據質量為核心,進一步推進統計法治建設。一是廣泛組織統計法治宣傳教育。認真組織擬定全省“七五”統計普法規劃,充分利用國家憲法日、《統計法》頒布紀念日等時機,藉助統計法律進黨校、全民普法教育等載體,紮實開展統計法律法規宣傳教育活動,不斷強化各級黨政領導、統計調查對象和統計工作人員的統計法律意識。二是紮實開展統計執法檢查工作。繼續推進年度執法目標制度化建設,確保執法任務落實到位。健全案件督辦和移送制度,完善案件約談告誡、責任追究和通報曝光機制,認真落實《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》,嚴厲懲治統計上弄虛作假等違法行為。三是全面推進依法行政工作。全面貫徹落實依法行政工作要求,建立法律完備、普法深入、執法嚴格、懲戒有力的統計法治體系。進一步規範重大決策程式,不斷加大統計信息公開力度,認真落實統計行政處罰決定書網上公示制度,全面推進依法行政、依法治統和依法統計建設。四是深入開展打擊“數據造假、以數謀私”專項治理工作。各級統計部門要高度重視,按照國家統計局要求和省統計局的工作安排,積極推進此次專項治理工作;要結合實際抓緊制定具體實施計畫,明確任務書、時間表、路線圖,立即部署迅速啟動;要切實加強組織領導,堅持高標準、嚴要求,突出重點,強力推進,確保專項治理落到實處,取得實效。
(四)以現代化服務型統計為抓手,進一步加強統計分析服務體系建設。一是做好決策服務。密切關注國際國內經濟社會發展形勢,加強對主要經濟指標的監測分析,著力提高對巨觀經濟形勢的把握能力;及時捕捉重點地區、重點領域、重點行業的新情況、新問題和先行指標的新變化,深入分析,準確把握其走勢對巨觀經濟的影響,及時向省委、省政府反映苗頭性、趨勢性情況,增強對巨觀經濟形勢的預判能力;圍繞經濟結構調整、轉型升級、推進城鎮化、改善民生、全面建成小康社會以及“一帶一部”新定位、“三量齊升”新要求、“五化同步”新路徑等熱點難點,加強調查研究,著力提高統計分析的針對性和前瞻性,為省委、省政府研判經濟形勢、科學決策提供更有價值的諮詢建議。二是改善公眾服務。以各級統計網站等統計媒體為前沿,充分套用電視廣播、網路、報刊等社會主流媒體,繼續做好統計改革、“三農普”、統計開放日等專題宣傳,立足統計視角,運用統計語言,講好統計故事,凝聚正能量,弘揚主旋律,營造全社會了解、理解、支持統計的良好氛圍。進一步完善網上辦事和政民互動功能,加強統計公開力度,主動接受社會各界監督,全力打造“陽光統計”。加大統計資料編輯與開發力度,著力打造精品和“拳頭”產品,做到統計產品常編常新。三是加強調查對象服務。精減調查項目和填報指標,優先利用部門行政記錄採集基礎數據,進一步提高統計資料填報信息的易獲取性,積極利用網路直報平台向企業提供更多巨觀和行業經濟信息。
(五)以提升基層統計能力為重點,進一步夯實統計基層基礎。一是加強基層統計規範化建設。加強基層統計規範化建設頂層設計,制定“十三五”縣鄉統計規劃化建設發展規劃。認真落實《統計法》和杜家毫省長在《政府工作報告》中提出的“依法加強統計工作”的要求,努力推動縣級以上統計機構和鄉鎮街道統計崗位依法獨立設定。進一步貫徹實施《湖南省鄉鎮(街道)服務型統計工作指導性意見》,努力實現鄉鎮(街道)統計機構“六化”、“三中心”的工作目標。二是加快統計信息化建設步伐。緊緊圍繞統計核心任務和用戶需求,認真謀劃“十三五”統計信息化規劃,努力提升全省統計信息化建設水平。按照國家統計局的統一部署,完成統計信息網路系統升級改造,做好與政務內外網的接入集成工作。初步實施將原物理集中的統計聯網直報平台改造為邏輯上集中、物理上分布的採集平台、交換平台和處理平台,將三個平台分別部署在不同的數據安全等級功能區中。加快“三經普”成果的整理和利用,建成湖南省統計地理信息系統。借力“數字湖南”、“智慧城市”建設,探索實施統計資料庫建設,省級層面建立“數據湖南”數據發布庫,並逐步實現在手機、平板等移動終端套用。加強信息安全建設,完成身份認證系統密碼升級,實現統計內外網物理隔離,開展信息安全檢查和風險評估工作,推動各級統計部門信息安全達到相應等保要求。做好全省聯網直報保障體系督查驗收。三是加大統計教育培訓力度。以打造高素質的統計人才隊伍為目標,加強統計系統高端培訓力度,探索統計領導幹部進黨校、進高校培訓的新模式,組織市州、縣市區統計局長和全省統計系統領導幹部、年輕幹部等培訓班,切實增強教育培訓的針對性和實用性。進一步加大對基層統計人員的培訓力度。省市縣三級分工協作,統一籌劃、統編教材、分級實施,開展對市縣統計人員崗位知識培訓,每年堅持組織對鄉鎮街道、聯網直報單位統計員分批集中輪訓,提高工作能力和水平。
(六)以全面提升整體合力為目標,進一步加強和改進部門統計工作。一是高度重視部門統計工作。各部門要進一步貫徹落實國務院辦公廳《關於加強和完善部門統計工作意見的通知》(國辦發〔20xx〕60號)精神,合理配置統計人員,不斷充實統計力量,保持統計隊伍穩定,為統計工作提供必要保障。二是規範部門統計調查制度。加強部門統計制度管理,嚴格執行部門統計制度審批、備案和數據發布制度,部門調查採集的統計數據和經過加工整理的統計資料,應及時提供同級統計部門。要加快推進部門統計指標、統計報表、調查方法、分類目錄的標準化建設,在此基礎上,建立部門統計一套表制度。三是加大部門信息共享力度。推進部門間名錄信息共享和調查信息交換平台建設,完善部門資料交換制度,實現統計資料的有效運用。
四、切實加強全省統計系統自身建設
(一)全面強化黨的領導和黨風廉政建設。一是進一步抓好統計系統機關黨建。要按照黨中央“全面從嚴治黨”的統一部署,樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,堅持黨在統計工作中的領導核心作用。各級統計機構黨組要總攬全局、協調各方,積極推進黨領導統計工作的制度化建設,不斷提高決策能力。在全體黨員中認真開展“兩學一做”學習教育,即“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”,不斷提高政治素質,充分發揮先鋒模範作用。二是堅決落實黨風廉政主體責任和監督責任。要增強主體責任意識。各級統計機構黨組要堅持一手抓業務工作,一手抓黨風廉政建設,把黨風廉政建設擺在突出位置,納入重要議事日程,作為抓班子、帶隊伍的首要責任來落實。領導班子成員、紀檢組、監察室要履行黨風廉政主體責任和監督責任,抓好全局和分管領域的黨風廉政建設工作,樹立風清氣正的統計形象。三是切實增強紀律規矩意識。要進一步弘揚正氣,提高全省統計人員守紀律、講規矩的意識,時刻把紀律、規矩挺在前面。在統計系統內部,也要建制度、立規矩,確保執行到位,使制度嚴起來、規矩立起來,真正做到用制度、規矩管人、管事、管權。
(二)持續推進作風行風建設。一是繼續深化“三嚴三實”專題教育。進一步突出問題導向,繼續深入查擺全省統計系統的“不嚴不實”問題,建立整改問題清單,實行領導分工負責、責任層層落實、整改限期到位。要通過深化“三嚴三實”專題教育,錘鍊幹部隊伍作風,凝聚統計發展力量,提升統計公信力。二是切實強化作風建設。進一步深化“三嚴三實”專題教育成果,推動專題教育長效化、常態化,堅持不懈地反“四風”、轉作風,進一步嚴肅政治紀律、組織紀律和民眾工作紀律。深化機關幹部“一進二訪”工作,加強對口聯繫力度,推動幹部職工深入基層、深入民眾,切實幫助基層排憂解難。三是切實強化行風建設。堅持把統計行風建設貫穿於統計業務工作之中,用良好的統計行風,為業務工作的順利開展保駕護航。要進一步加大統計核心價值觀的宣講力度,使全省統計工作者自覺樹牢“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻”的核心價值觀,進一步加強統計系統理想信念、統計法制和廉潔從政教育,確保統計工作人員守住“底線”、不踩“紅線”、不觸“高壓線”。
(三)大力加強幹部隊伍建設。一是以統計事業的發展凝聚人心。統計工作越是快速發展,越需要加強統計隊伍建設。要加大幹部選拔、輪崗、交流的力度,讓想幹事的有機會、讓能幹事的人有平台,讓乾成事的人有前途。要加強思想政治工作,引導全體統計人員增強奉獻精神,全身心地投入統計改革發展等各項具體工作,在統計事業的發展中實現人生價值,實現個人的理想抱負。二是以全局眼光做好乾部交流鍛鍊。要加強省與市州、縣市區統計部門的人才學習交流力度,積極選派優秀年輕幹部下基層鍛鍊,使年輕幹部接地氣、增底氣。同時,基層統計部門也可根據工作實際,選派幹部到上級統計部門跟班學習,提高業務能力和綜合素質。要通過上下交流互動,增強統計系統幹部隊伍的活力。三是以團結實幹的精神強化班子建設。全省統計系統各級領導班子和領導幹部要把講團結、講大局擺在突出位置,切實堅持民主集中制,充分發揮領導班子整體功能,團結帶領全省統計工作者不斷改革創新、攻堅克難,為全省統計事業發展掌好舵、領好航。
同志們,“乘風正其時,揚帆搏中流”,我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府對統計工作的新要求,以強烈的使命感、責任感,改革創新,銳意進取,擔當實幹,為全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻!
全區統計工作會議講話稿 篇4
這次全市統計基層基礎規範化建設現場會議,主要是深入貫徹落實馬建堂局長“三個提高”的重要指示精神,全面系統地總結近幾年我市統計基層基礎規範化建設的經驗,推廣先進單位的典型做法,找出存在的問題和不足,進一步理清加強規範化建設的思路,研究制訂措施,努力把全市統計基層基礎規範化建設提高到一個新水平,努力提高源頭數據質量,為“科學統計促進科學發展”和更好地服務於黃河三角洲高效生態經濟區建設奠定堅實的基礎。
今天上午,我們先後參觀了東營區勝利街道、黃河街道統計站和廣饒縣稻莊鎮、大王鎮統計站、廣饒縣華驁集團、華泰集團的統計工作,剛才傳達了市委、常務副市長曹連傑同志《致全市統計基層基礎規範化建設現場會議的信》,聽取了廣饒縣統計局和東營區統計局及3個鄉鎮統計站的典型發言,他們加強基層基礎規範化建設的做法都很好,值得全市各級認真學習借鑑。市政府和省統計局對這次會議非常重視,會前,市委、常務副市長曹連傑同志專門聽取了這次會議籌備情況的匯報並作出了重要指示,省統計局劉興慧副局長親臨這次會議,待會還要作重要講話。我們一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、認清形勢,切實增強統計基層基礎規範化建設的責任感和緊迫感
近年來,在各級黨委、政府的重視支持下,在省統計局的指導下,全市各級統計部門認真貫徹落實全省鄉鎮統計站建設“嘉祥會議”和“菏澤會議”精神,統計基層基礎規範化建設取得了很大成績。鄉鎮統計機構得到恢復和加強,統計隊伍不斷壯大,各項規章制度逐步健全和完善,統計業務更加規範,統計信息化建設快速發展,源頭數據採集能力和源頭數據質量不斷提高,為各級黨委、政府實施科學決策和巨觀管理髮揮了重要的基礎性作用。一是鄉鎮統計機構建設進一步鞏固和加強。全市43個鄉鎮(街道)全部設立了實體型統計站,共有統計人員154人,其中專職統計人員130人,比20xx年增加32人。具有大專以上學歷的144人,占人員總數的94%。全市鄉鎮統計站專兼職統計人員5人以上的有11個,專職統計人員4人以上的有18個,東營區辛店街道統計站專職統計人員達到6人。全市鄉鎮統計人員平均年齡在36歲,90%以上的取得了統計從業資格。目前我市已經具有了一支幹事創業的統計隊伍。墾利縣和利津縣政府辦公室分別於20xx年和今年年初下發了《關於進一步加強統計工作的通知》,對鄉鎮統計站規範化建設作出一系列規定和要求。東營區在基層統計機構建設上大膽探索,在部分社區和村居建立了統計分站,實現了統計機構網路向基層的延伸。河口區、墾利縣政府分別撥專款用於鄉鎮統計站改善辦公條件。二是統計信息化建設快速發展。全市鄉鎮統計站共配備微機122台,平均每個統計站3台,專職統計人員實現人手一機,各鄉鎮統計站都建立了自己的網頁,實現了國家、省、市、縣、鄉、企業六級聯網,搭建起了宣傳當地經濟社會發展的信息網路平台。三是基層統計人員業務素質不斷提高。三年來,全市共舉辦各類培訓班54期,參加培訓的統計人員達5450人次。其中繼續教育培訓3898人次,從業資格考試培訓897人次。去年8月份,市局連續舉辦兩期培訓班對鄉鎮統計站的全部統計人員進行了業務和統計法律法規及相關知識集中培訓。廣饒縣高度重視基層統計人員的業務培訓工作,每年縣局派出業務骨幹分片、分專業對鄉鎮和企業統計人員進行業務培訓。河口區還把繼續教育和從業資格認定工作延伸到村居。四是統計檔案資料逐步規範。市縣兩級統計部門傾注精力,狠抓基層檔案資料管理,抓出了成效。20xx年市統計局會同市檔案局對鄉鎮統計檔案管理工作進行了專門調研,在此基礎上,聯合印發了《全市基層統計檔案規範化建設實施意見》。目前全市已經建成了一批以東營區勝利街道、黃河街道、河口區孤島鎮、廣饒縣大王鎮、稻莊鎮統計站為代表的鄉鎮統計檔案規範化統計站。五是統計業務管理上了一個新台階。去年市局印發了《全市鄉鎮(街道)統計工作規範》和《全市企業統計工作規範》,對規範鄉鎮和企業統計發揮了重要作用。縣、鄉兩級統計機構都建立了統計工作管理制度,東營區統計局推行了《統計報表送達證制度》,與各鄉鎮統計站和企業簽訂了《統計報錶轉報代理書》。河口區制定出台了《全區基層基礎規範化標準》。廣饒縣統計局注重強化對基層統計人員的業務培訓,建立了基層統計單位聯繫點制度,推行了基層統計單位聯繫點查訪記錄,及時對鄉鎮和企業事業單位統計工作進行指導。全市鄉鎮基本單位名錄庫框架已經完成,疏通了報表報送渠道。今年以來,各級進一步重視基層基礎建設。市局將20xx年確定為“統計基層基礎規範化建設年”,印發了《東營市統計基層基礎建設年活動方案》,明確了統計基層基礎建設年活動的目標、任務和要求。廣饒縣將4月份確定為“統計基層基礎工作推進月”,利津縣政府辦公室印發了《關於進一步加強鄉鎮街道統計工作的通知》和《關於進一步加強部門統計工作的通知》,河口區統計局對全區鄉鎮(街道)和部分企業統計工作規範化建設情況進行了檢查。通過一系列行之有效的措施,將進一步夯實基層基礎,規範基層統計工作。
在看到成績的同時,我們還應該清醒地看到,我市統計基層基礎仍然十分薄弱,規範化建設水平還不高。一是統計法律意識淡薄,抗干擾能力比較差。從執法檢查和基層上報的數據看,鄉鎮統計數據不實、代填代報的現象時有發生。個別鄉鎮統計機構和統計人員依法統計的意識不強,體質“缺鈣”,患有“軟骨症”,頂不住外來壓力,不同程度地出現了改動和編造源頭統計數據的現象。二是基層統計業務不夠規範。基本單位名錄庫雖然搭建起了基本框架,但還做不到按時更新維護和依此作為統計調查的依據,報表渠道不夠暢通,漏報現象時有發生。統計台賬不健全,不規範,登記不夠及時。統計資料管理制度不完善,有的鄉鎮甚至還不留存基層單位的統計報表,統計檔案資料管理不規範。統計報表簽字制度執行不嚴,報表簽字字跡雷同、不加蓋公章現象時有發生。對鄉鎮及企業事業單位統計專業培訓少,缺乏針對性,致使鄉鎮特別是企業統計報表技術性差錯較多。個別縣區統計部門對鄉鎮、企業事業單位統計報表審核流於形式,監管工作不到位,失察現象時有發生。縣區統計局與鄉鎮統計站之間工作職責劃分不明確,有時還出現扯皮現象。部分鄉鎮統計站還沒有行使政府綜合統計職能,有些統計任務甚至主要專業還由別的機構承擔,還做不到數出一門,不利於對源頭統計數據的審核和監督。三是企業統計力量不足,基礎薄弱。有些企業對統計工作重視不夠,統計基礎工作十分薄弱。部分企業甚至無原始記錄、無統計台賬,數出無據,遲報、拒報、提供不真實統計數據的行為時有發生。企業網上直報規模和能力還比較低。鄉鎮、企業統計分析、統計服務水平有待提高。企業統計人員更換頻繁,統計業務不熟,統計報表質量較差,等等。
“基薄則牆頹,下薄則上危”。統計基層基礎工作是整個統計工作的基石,基層調查單位提供的數據是巨觀統計數據的源頭,對保證統計數據質量具有舉足輕重的作用。原國家統計局局長李德水有一個非常精闢的觀點,“要想不出假數,首先要保證不進假數。”如果源頭數據不準,縣統計局、市統計局、省統計局、國家統計局這所有的幾級統計機構所做的工作都是無用功。對這樣一堆從源頭上就被污染了的數字進行上報匯總,然後進行分析比較,將會得出脫離實際、十分錯誤的結論。如果用錯誤的結論為依據進行巨觀決策,將會帶來決策的重大失誤。因此,我們一定要對統計基層基礎工作的重要性有一種高度的認識,有一種切膚之痛的感受,下全力地推動和加強。國家統計局馬建堂局長提出了“提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力”三個提高的工作要求,加強基礎規範化建設就是確保 “三個提高”落到實處的一項有力舉措。一是基層基礎規範化建設是提高統計能力的前提和保障。規範化就是在數據採集、制度管理、工作流程、資料查找、信息發布等方面予以標準化。統計工作從過去的的手工抄報到現在的計算機操作、網路傳輸,從過去的工業、農業、社會等常規統計監測發展到如今的能源統計、大型普查、GDP核算等新興專業和要求,統計工作走上了一條發展越來越快、要求越來越高、難度越來越大、思路越來越新的軌道。新的形勢為統計基礎工作提出了更高的要求,統計能力能否得到提高、統計工作能否與時俱進,規範化建設至關重要。二是基層基礎規範化建設是提高統計數據質量的堅實基礎。統計數據質量是統計工作的生命。規範化建設能有效規範各專業數據來源渠道、數據匯總分析、數據發布程式等關乎數據質量的細節,從而有效避免統計數據質量受到其他因素干擾,達到切實保障數據質量真實可信的目的。三是基層基礎規範化建設是提高政府統計公信力的必然要求。通過規範基層原始數據報送渠道和統計台賬,能有效規範基層統計行為、保障數據質量,從源頭杜絕統計違法行為的發生;通過約束執法人員行為和工作流程,能大大減少統計執法工作的隨意性和不科學性,增強對基層人員的業務指導和監督力度,保障和約束統計執法人員正確行使權利;通過有效規範統計隊伍思想行為,形成愛崗敬業、求實奉獻的職業道德規範和嚴謹紮實的工作作風,切實增強各級統計工作者的事業心、責任心、工作主動性和積極性,努力提高統計服務意識和質量意識,為提高政府統計公信力奠定基礎。
二、突出重點,紮實推進全市統計基層基礎規範化建設
統計基層基礎規範化建設,除了依法健全統計機構、造就一支高素質的統計隊伍、加強統計法制化外,核心任務就是要建立健全和完善相關的統計業務工作規範,使基層統計業務工作逐步實現制度化、程式化、規範化目標。強化統計業務規範化建設,就是要加快建立全過程的統計質量控制體系,加快建立各項統計業務工作規範化標準。具體要達到“十個規範”:
(一)統計數據採集要規範。統計數據採集是整個統計工作的始點,是統計基層基礎規範化的第一道關口。各級統計機構和被調查單位要建立《統計報表收發情況登記表》,如實記錄每種統計報表的收發情況,以此增強被調查單位按時報送統計報表的意識。各被調查單位要嚴格按照國家統計法律法規和報表制度的規定,真實、準確、完整、及時地報送各種統計報表,做到表種不缺,指標不漏,時間不遲,數據真實。縣區、鄉鎮收集的基層報表必須來源於基層單位,任何單位和個人不得代替被調查單位填報或擅自更改基層統計數據,堅決杜絕代填代報現象。要建立統計報表訂正制度,統計報表報出後,如發現差錯,應及時申請更正,如在當月不能更正時,應在下月報表中進行調整並附說明。統計機構對基層報表技術性差錯明顯確需改正的,要及時通知基層單位,做到上下一致,並簽名確認。重大差錯要填寫訂正單,並加蓋制表人印章及單位公章。被調查單位通過電話、電子郵件等方式報送數據的,要及時補報符合規範要求的原始報表留存歸檔。
(二)統計數據處理要規範。統計數據處理是一項複雜的、技術性很強的工作。新的形勢對統計數據處理工作提出了更高的要求,如何儘快實現統計數據處理自動化,全面提高統計的數據質量、工作效率和服務水平,已成為擺在我們面前的重要課題。一是要加強基層統計人員計算機業務培訓,提高數據處理能力。二是要建立報表審核記錄、查詢、訂正制度。審核後的統計報表要做到指標完整,計量單位正確,表內指標之間無邏輯性和趨勢性差錯。對於網路報表要及時下載,對奇異數據要及時進行查詢、修正。數據處理匯總前要做到調查單位不重不漏,錄入數據和調查單位報送數據一致,審核查詢和修正記錄填寫要完整清楚。三是要建立被調查單位內部統計資料處理流程,對原始數據進行加工、整理、分析、查詢,登記統計台賬,編制統計報表。各級統計機構要重視錄入審核工作,對錄入錯誤或填報錯誤的要進行分類處理,屬填報錯誤的要查詢被調查單位,責令其在規定時間內糾正,並做好查詢記錄。要依據查詢結果修改計算機中的數據,確保數據處理的準確性。
(三)統計數據上報要規範。統計報表的上報、交接要認真履行手續。上報的統計報表必須符合規範要求,該簽字的簽字,該蓋章的蓋章。報表上報時間嚴格按各項調查制度規定執行,所有報表一律在規定上報截止日期前上報,要做到不遲報,儘快扭轉統計人員電話催要報表的被動局面。各級統計機構要依法統計,以統計法規範統計行為,對於拒絕提供統計資料或者經催報後仍未按時提供統計資料、提供不真實或者不完整統計資料的行為要依據《統計法》進行嚴肅查處。基層統計人員對上級查詢的問題要儘快核查,及時答覆。對查詢的原始資料按要求存檔保存,對上級查詢、修正情況如實記載,並保持電子報表與紙介質報表的一致。
(四)統計數據審核要規範。對統計數據的審核把關要實行層級負責制。各級統計機構要成立由單位領導、專業負責人、統計業務人員組成的評估小組,制定科學、嚴謹的數據質量評估辦法,對重要統計指標進行質量評估。對特別重要的統計數據,還應邀請相關部門和有關方面參加評估。對重要統計數據評估後,要提出具體評估意見,形成書面報告。如評估中發現數據存在問題,要重新進行核實。但嚴禁借評估之名,人為修改統計數據或在統計數據上弄虛作假。縣區、鄉鎮及企業事業單位所有向上級報送的統計報表要實行分級負責制度。縣區統計局上報上級統計部門的報表,要由統計人員、科股長和分管局長簽字,重要數據要由局長簽字。鄉鎮統計站上報上級統計部門的統計報表要由統計人員、統計站長簽字。企業事業單位上報鄉鎮統計站及上級統計機構的統計報表要由統計人員、統計負責人及單位負責人簽字。數據報送要層層把關,責任明確,各負其責,哪個環節出現問題,就追究哪個環節的責任。
(五)統計數據質量檢查要規範。開展統計數據質量檢查,是進一步加強統計基層基礎工作,提高統計數據質量,保證統計數據真實可信的有效舉措。各級統計機構要加大對統計數據的監督檢查力度,把數據質量檢查作為經常性統計工作的重要內容,通過組織重點檢查、互查、抽查、執法檢查等形式,從源頭上保證統計數據的真實性、可靠性,使我們的統計數據經得起客觀實際的檢驗,經得起歷史的檢驗。要建立統計數據質量檢查制度,定期或不定期對統計數據和統計報表質量進行檢查。如:每年統計年報結束後,要及時組織對年報統計數據進行抽查。重點檢查統計制度貫徹執行情況、有無遲報、拒報和提供不真實統計數字的現象,統計台賬和原始記錄是否健全,原始記錄、統計台賬和上報的統計報表數據是否一致等。檢查結束後,要及時向上級統計機構寫出統計數據和統計報表質量檢查情況報告。
(六)統計資料發布要規範。各級統計部門要建立和完善《統計資料發布制度》,按照“誰組織實施調查,誰管理與發布資料”的原則,對外發布和提供重要國民經濟與社會發展統計數據,編印統計資料。對外發布、提供的統計數據要及時、準確,不越權、越級發布統計資料。要嚴防違反規定擅自公布統計資料和泄露調查對象商業秘密或私人、家庭的單項調查資料。要認真執行統計數據“下管一級”的制度,“先上報審核,後公布使用”。市統計數據經省統計局審核認可後方可向社會公布,縣區統計數據經市統計局審核後方可公布使用,鄉鎮統計數據經縣區統計局審核後方可對外發布使用。
(七)統計檔案管理要規範。統計檔案資料管理是統計工作規範化管理的重要組成部分,是基層統計規範化程度的重要標誌。鄉鎮統計站要建立統計檔案管理制度,配備與工作相適應的統計檔案設備。統計檔案包括統計台賬、原始記錄、基層統計表、綜合統計表、統計調查分析、重要統計檔案、重要會議資料及其他有保存價值的統計資料及相關資料。各縣區要加強對統計檔案工作的指導,按照東營市統計局、東營市檔案局《關於加強全市統計檔案規範化建設管理辦法》要求,組織鄉鎮統計站進行統計檔案整理,今年10月底前完成20xx年以來統計檔案的整理工作。有條件的鄉鎮要充分利用統計信息化成果,建立健全月度綜合統計台賬、年度主要歷史數據電子台賬。
(八)統計台賬和原始記錄要規範。“九層之台,起於累土。”原始記錄、統計台賬是統計數據源頭之源頭,基礎之基礎。從掌握的情況看,基層統計台賬、原始記錄不健全、登記不及時、不規範的問題依然存在。新《統計法》規定,企業事業單位不建立原始記錄、統計台賬就是一種違法行為。各縣區要根據當地實際,統一設計鄉鎮統計台賬,做到專業齊全,格式統一,指標科學,查詢方便。各鄉鎮要按照由近及遠的原則,對統計台賬進行整理,今年上半年完成20xx年以來的台賬整理登記工作。對統計台賬要及時、準確、完整地進行登記,嚴禁以表代賬,做到賬表一致,賬實一致,賬賬相符。統計台賬要登記及時,數字清晰,字跡整潔。企業事業單位要儘快建立健全原始記錄和統計台賬,原始記錄要保證統計、會計和業務核算之間數據的準確性、及時性和一致性,記錄和實物、賬本相一致。對於不設定統計台賬、原始記錄的鄉鎮統計站和企業事業單位,要依法進行查處。今年市局將組織一次以檢查企業事業單位原始記錄、統計台賬為主要內容的統計執法檢查活動,各級統計機構要認真做好迎接檢查的各項準備工作。
(九)統計信息化要規範。統計信息化是克服統計基層基礎薄弱的一條重要途徑,也是解決人為干擾統計數據的重要舉措。各級統計機構要積極創造條件,努力提高基層統計信息化水平。要積極推進網上直報,加快統計信息傳遞速度,減少中間環節,減少外來干擾。目前我市網上直報的規模還比較小,網上直報率還不高,有許多規模以上企業還不能夠做到運用計算機處理統計報表。各縣區要加大基層信息化硬體的投入,積極推廣網路報送系統的套用,鄉鎮規模以上企業要逐步實行全部網上直報。規模以下企業要根據本單位統計工作需要配備計算機,儘量實現統計報表網上傳輸。各級統計機構要高度重視網路安全和數據安全,及時安裝有效防毒軟體,防止病毒在統計區域網路傳輸,不能因為網路安全問題影響網路暢通。要制定有效的電子數據備份方案,數據和程式要有兩種以上備份方式,保證意外情況發生時能有效恢複數據。
(十)統計人員職業道德要規範。統計人員能否堅持實事求是,依法統計,排除干擾,保證提供真實的統計數據,歸根結底是一個職業道德問題。各級統計人員要恪守職業道德,操守職業品行,以求真務實為天職。要忠誠統計,熱愛統計工作,刻苦鑽研和掌握統計新理論和新知識。要依法履行職責,如實蒐集、報送統計資料,不得偽造、篡改統計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料,不得有其他違反統計法律法規的行為。要保守國家秘密和調查對象的商業秘密,不得泄露調查對象個人信息和能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料。
三、切實加強領導,為基層統計規範化建設提供可靠保障
統計基層基礎規範化建設是一項全局性的系統工程,涉及面廣,難度大。全市各級統計機構和廣大統計人員必須轉變觀念,明確責任,加強領導,精心組織,確保統計基層基礎規範化建設各項任務落到實處。
(一)堅持依法統計,開展統計巡查。一是把新《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》和《東營市人民政府關於堅決反對和制止在統計上弄虛作假的通知》(東政發〔20xx〕172號)的學習培訓列入普法和反腐倡廉教育的重要內容,積極開展多種形式的學習宣傳活動。二是各級統計部門要主動加強與紀檢監察機關和其他有關部門的聯繫,建立相應的溝通協調機制。抓緊建立統計違法違紀案件移送制度和重大統計違法違紀案件聯合查辦機制,確保統計法律法規和各項政令得到貫徹執行。三是要堅持原則,敢於碰硬,對利用職權非法干預統計數據、利用虛假數據騙取政治地位和榮譽、謀取經濟利益,以及統計機構、統計人員參與弄虛作假的行為,堅決進行查處,努力為統計工作創造一個良好的外部環境。四是針對《統計違法違紀行為處分規定》的處罰條款,制定保障措施,梳理統計工作各環節容易出現違法違紀行為的現象。要分析一些典型的違法違紀行為案例,經常向統計人員開展警示教育活動,剖析原因,提高認識,避免在日常工作中因法制觀念淡薄或認識不到位或工作疏忽出現違法違紀行為。五是開展統計巡查。今年要啟動全市新一輪統計巡查,進一步完善數據質量檢查機制,檢查各級政府統計機構貫徹執行統計法和統計制度的情況,督促各級依法統計重視支持統計工作,解決統計工作中的突出問題和難點問題。
(二)認真貫徹國家統計方法制度,確保不變通、不走樣。各級統計部門和廣大統計工作者要把“不出假數、真實可信”作為統計工作第一要務,進一步梳理和完善提高統計數據質量的制度、方法。認真貫徹執行統計數據質量保障體系和分專業的統計數據質量保障細則,建立對統計數據統一管理、分級負責的管理機制。落實質量管理責任制,完善數據審核制度,堅持全過程、全方位和全員質量管理。要嚴格按照國家各項統計制度規定認真填報統計報表,徹底解決報表無公章、無負責人簽字、無填報人簽字的“三無”問題,堅決制止一切違反國家統計報表制度的統計行為。
(三)加強對鄉鎮統計人員的培訓和管理,努力提升基層統計隊伍的整體素質。基層統計工作歸根結底還是要由廣大基層統計人員來完成,基層統計隊伍整體素質的高低直接決定著基層統計工作的水平。因此,要把提升基層統計人員綜合素質作為加強基層基礎建設的重要內容,進一步加大培訓力度,認真制定並組織實施統計人員培訓計畫,切實執行好統計從業資格認定製度,始終如一地加強統計繼續教育,有計畫、分專業開展統計業務培訓。對鄉鎮(街道)和企業統計人員實行分類施教,把業務培訓、法制宣傳和職業道德教育有機結合起來,全面提升基層統計人員的綜合素質。要進一步強化“人才興統”的意識,加強人才引進,不斷充實新生力量,選調一批既堅持原則,素質高、能力強,又熟悉制度方法、業務精通的幹部充實到統計隊伍中來,對那些政治素質不高、業務能力不強、不適合作統計工作的,要堅決調整出去,努力適應政府貫徹科學發展觀和巨觀管理的需要。鄉鎮統計站是政府統計大廈的基石,地位和作用十分重要。鄉鎮統計人員則處在政府統計隊伍的最前沿陣地,工作任務艱巨繁重,條件十分艱苦。因此,各級要對鄉鎮統計人員在工作和生活上給予更多的關心、支持和幫助,不僅要努力解決他們工作中存在的實際問題和困難,而且要關心他們的成長進步,把那些政績突出、民眾認可、條件成熟的及時提拔到領導崗位上來,用正確的用人機制和導向激發統計人員幹事創業的熱情。
(四)加強考核指導,建立健全激勵約束機制。一是明確責任,密切配合。《統計法》對各級統計機構各自的職責都作了明確的劃分,我們既要各司其職、各負其責,又要加強溝通、密切協作。市統計局要加強對全市基層統計工作的指導和巨觀管理,出台《規範化建設實施意見》,進行督促檢查,推廣典型經驗,並進行嚴格考核。同時,市局建立局領導包縣區、各科室包鄉鎮制度。縣區統計局在三級統計機構中起著承上啟下的作用,擔負著具體組織、管理、指導的職能,要結合本縣區實際,按照“十個規範”的要求,出台具體的實施意見,積極推進規範化建設。二是建立完善考核機制。縣區統計局要制定規範科學的考核辦法,對鄉鎮統計完成報表及各項統計調查、統計人員配備及業務培訓、統計台帳建立、信息化建設、統計檔案管理、提供優質服務和堅持依法統計等內容逐一量化,進行專項考核。今後市局每年將組織開展統計基層基礎規範化建設評比活動,評選表彰“基層基礎規範化示範統計站”,並探索實行星級化管理,將基層統計規範化建設作為對縣區統計局進行考核的一項重要內容。三是建立健全檢查制度。要採取定期檢查與不定期檢查相結合、自查與抽查相結合、專項檢查與執法檢查相結合的方式,對統計基層基礎工作規範化建設情況進行檢查,並逐步形成制度,常抓不懈。對於代填代報、篡改資料、干擾數據的問題要進行重點專項檢查。
同志們,統計基層基礎規範化建設任重道遠,抓好基層基礎規範化工作是各級統計部門義不容辭的責任。我們堅信,有各級黨委、政府和省統計局的大力支持,有全市廣大統計人員的共同努力,全市的統計基層基礎規範化建設就一定能夠取得更大成績,統計工作就一定能夠為全市經濟社會發展和黃河三角洲開發建設作出新的更大的貢獻!
全區統計工作會議講話稿 篇5
同志們:
這次全省農機化統計工作會議是經過省辦同意召開的,參加會議的有各市農機局統計人員、省辦有關處站負責統計工作的同志。這次會議的主要內容是學習貫徹省辦有關檔案;講解20xx年農機化管理統計報表制度;布置農機監理收費“票款分離”工作;交流近年各市農機化統計工作開展情況;表彰20xx-20xx年度全省農機化優秀統計分析論文,研究探討新形勢下農機化統計工作發展的新路子。省辦對這次會議很重視,希望大家通過相互學習交流,進一步解放思想,更新觀念,明確下一步工作思路,圍繞重點開展工作,推動我省農機化統計工作再上一個新的台階。下面,我講三個問題。
一、全省農機化發展的情況。
今年以來,全省認真貫徹中央農村工作會議和中央、省委兩個1號檔案精神,出現了農業和農機化發展的大好形勢。從整個農業和農村工作看,中央和省支農惠農政策效應進一步顯現,農業綜合生產能力得到加強,糧食生產增勢強勁,農民收入持續增加,實現了小麥面積、單產、總產和農民人均現金收入“四個增長”。
從農機化發展看,全省農機化發展形勢喜人,生產、銷售和作業市場一片繁榮,主要呈現以下四個特點:
一是農機需求拉動強勁,農機總量快速增長。受補貼政策拉動和農民收入持續增長等因素的作用,農民購機熱情高漲,農業機械產銷兩旺,呈現出銷售旺季提前、淡季不淡,拖拉機、配套機具、收穫機械及農機配件等農機商品銷售全面增長。大型拖拉機市場繼20xx年火爆脫銷,20xx、20xx年發展平穩之後,今年又出現強勢增長。農民的需求拉動了我省農機總量的快速增長,截止6月底,全省農機總動力達到9003萬千瓦、農機總值470億元、拖拉機201.67萬台,分別比去年底增長2.9% 、3.1%和2.3%,均提前超額完成了“十五”規劃發展目標。
(二)農機作業市場逐步規範,作業水平進一步提高。為規範農機跨區作業市場,提高跨區作業組織化程度,有效地保護農機戶和用機戶的利益,我省農機主管部門以“樹山東形象、創農機品牌”為重要內容,繼續開展“明星服務隊”創建活動,努力打造山東跨區作業服務品牌,農機作業水平進一步提高。全省上半年完成機耕作業面積3000千公頃,比去年同期增長10.3%;機播面積1958.09千公頃,增長12.4%;小麥機收面積2970千公頃,機收率93.46%。
(三)農機服務效益明顯增強。農機銷售、維修、作業三大市場體系日臻完善,農機新型合作服務組織蓬勃發展,農機社會化服務水平不斷提高,為農業增效、農民增收做出了積極貢獻。僅小麥機收跨區作業,全省就實現收入14億元,比上年增加2億元。20xx年,全省實現農機服務總產值324.1億元、增加值203.7億元,分別比上年增4.9%和3.7%。
(四)創新示範工程碩果纍纍。我省農機化創新示範工程經過4年的實施,通過一級抓一級,省辦處站分工抓創新,基地建設和技術推廣一起抓,農機化創新示範工程結出豐碩果實。特別是玉米機械化收穫技術正由項目點的示範向大面積推廣跨越。截止6月底,全省玉米收穫機是20xx年的3倍,玉米機收程度由20xx年的3%提高到目前的7.8%,預計20xx年有望達到10%。
二、近幾年我省農機化統計工作開展情況。
近年,全省各級農機統計人員緊緊圍繞“立足大農業 發展大農機”的戰略理念,樹立和落實科學發展觀,進一步解放思想、實事求是、開拓創新、默默奉獻,推動了我省農機化管理統計工作再上新台階。
(一)逐步完善了統計報表制度。農機化發展情況是通過統計報表來反映的。近幾年來,我們逐步完善統計報表制度,本著科學、合理、實用、簡便的原則,先後4次對統計報表制度進行了補充和調整,努力適應我省農機化工作的發展形勢。特別是20xx年以來,在調查研究基礎上,經過同省統計局的多次協商,我們在統計制度中增加了新機具、新機型、新的作業服務指標,同時,首次增加了農機化經濟效益核算情況表,增加了“農機服務產值、增加值、節本增效”等反映農機作業和服務貢獻水平指標,並核算出農機化為農民增收數額,占農民增收比例、替代農村勞動力數量等情況,這樣就把農機化融入到農業和農村經濟工作中,基本反映出了農機化在農業生產、農村經濟和農民增收乃至整個國民經濟中的作用,逐漸跳出“就農機說農機”的圈子,為各級領導決策提供了很好的依據。我辦農機化經濟效益核算工作為全省統計部門三產改革的試點,得到了省統計部門的支持和好評。同時,在這一領域的研究探索也走在全國的前列。
今年,結合全省實際,經省統計局審批同意,我們在原報表制度的基礎上,對《農機化服務組織及人員情況表》、《農機作業服務項目效益情況核算表》做了適當調整。同時,由於以前統計數據年底匯總時間緊、統計人員業務工作較多,報表的質量和報送時間很難得到保證,統計工作的時效性也相應減弱的情況,結合我省農機化工作的實際情況,省辦將統計年報數據截止時間調整為每年的10月31日,省辦統計年報匯總時間為11月25日。
(二)積極探索統計方法改革。隨著社會主義市場經濟體制的日臻成熟,各級黨政領導和農機管理部門和廣大的農機生產銷售企業、農機使用者對農機化統計工作的需求和關注越來越高,對統計數據準確性的要求也越來越高。而在農機系統基層機構不健全、統計工作薄弱、統計對象配合程度降低的新形勢下,搞準統計數據的難度越來越大,以往的每年逐級上報的統計方法已很難保證統計數據的質量,因此,近幾年省辦積極探索統計方法的改革,構想逐步將現行的統計方法轉變為部分指標以抽樣調查、重點調查為主的統計方法,使之更適應新形勢的需要。近兩年臨沂、日照、煙臺等市對部分統計指標開展了普查、重點調查等活動,積極探索統計方法改革,為全省提供了經驗。
(三)全面提升了統計分析水平。近幾年,我們在全系統加大統計分析研究力度,著力提高統計分析質量,在“出精品”上下功夫,努力提高統計分析和預測水平,為各級領導決策提供了科學依據。一是連續5年由山東省農機統計專業委員會聯合山東農業工程學會、山東農機學會、山東農機化雜誌社等單位共同對農機化統計優秀論文進行了評選,今年又評出一等獎8篇,二等獎16篇,三等獎13篇,參評的37篇論文分析在內容的深度和廣度上較往年有很大地提高,我們把這些論文編印成集供大家學習交流;二是連續多年推薦大批優秀論文參加全省、華東地區以及全國的優秀學術論文、優秀統計分析評選活動,在更大的社會範圍內宣傳農機化事業的發展狀況。今年又推薦了9篇論文參加省統計學會第十三次優秀學術論文與統計分析評選活動。統計服務正在由單一封閉式服務向創造性、有價值的服務轉變。
總之,近幾年在面臨工作任務加大、基層農機機構改革、人員精簡變動大、統計調查對象配合程度減低等不利因素影響的情況下,全省各級農機統計人員不畏困難,勤勤懇懇、默默奉獻,圓滿完成了工作任務,得到了農業部和省統計局的肯定。20xx年,我省煙臺市局的曲東霞同志、濰坊市局的賈寶文同志、聊城東昌府區劉新允同志和省辦的鄭莉同志等四名同志被農業部評為全國優秀統計人員,省辦連續多年被省統計局評為部門統計先進集體和先進統計學會。這些成績凝結了廣大農機統計人員的心血和汗水,凝聚了大家的辛勤勞動。我代表省辦向大家並通過大家向全省農機統計戰線上的廣大統計工作者致以衷心的謝意和親切的問候!
總的看,近幾年全省農機化統計工作取得了較好的成績,但是我們也要清醒地看到工作中存在的不足和問題:一是統計報表制度需要進一步的完善,目前的制度體系中指標數量太多,重點不突出,有些統計指標仍延續多年前的計畫經濟的指標,與當前形勢不適應,例如機耕程度的計算,一直沿用機耕面積除以耕地面積這種計算方法,不能反映農業結構調整的成果,也無法真實的反映機耕水平,有的指標統計、核算有一定困難,還有待於進一步的完善,例如我們的〈農機化作業服務項目效益情況核算表〉的統計核算需要做大量的基礎調研工作;二是統計方法與當前農機化統計隊伍狀況和經濟發展現狀不相適應;三是農機信息發布渠道不夠寬,發布制度需完善,服務水平有待於進一步的提高;四是統計執法力度不強,對《山東省農機化統計管理辦法》的執行情況缺乏必要的監管;五是統計手段落後,嚴重影響了統計工作效率;六是統計隊伍建設缺乏系統性,統計人員培訓缺乏計畫性,人員素質有待提高。
針對以上不足和問題,今後一段時期我省農機化統計工作的總體思路和工作目標是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,按照“立足大農業、發展大農機”的發展戰略,圍繞農機化工作重點和新形勢對農機化統計工作的新要求,堅持“一個中心”、突出“兩個重點”、加強“三個建設”、實現“四個提高”。圍繞著我省農機化統計工作的總體思路和工作目標,今後重點抓好六項工作:
(一) 適時、適需地調整統計報表制度。今後,我省農機化統計報表制度依據農業部的報表制度和我省農機化發展實際,根據〈〈進一步做好我省農機化管理統計工作的意見〉〉提出的統計報表修改的“五項原則”,對報表制度進行適時、適需地調整。同時,還要抓好以下三方面工作:一是報表制度的指標設定繼續同相關業務處站協調,確保統計指標的口徑一致,防止數出多門的現象發生。二是進一步規範統計範圍、指標解釋和邏輯關係,防止概念模糊,混淆不清。三是抓緊修改和測試報表應用程式,特別注意解決市縣統計部門由於微機檔次低,無法正常運行的問題,確保年報匯總時軟體正常使用。
(二)積極探索統計方法改革。一是結合20xx年全國農村經濟普查時機,對全省農業機械情況進行一次全面普查摸底。做好普查準備工作,參考日照、煙臺等市開展農機普查的做法,通過進村入戶和逐項調查登記,準確掌握當前農機化發展現狀,為統計方法改革打下堅實的基礎。二是充分發揮農機購置補貼等政策優勢,加強與農機合作組織、農機大戶和農戶的聯繫,抽取部分戶作為農機作業市場抽樣調查的調查戶。三是加強同農機生產企業、行銷企業、農機大市場和修配廠(點)的聯繫,採取抽取部分單位作為調查點,吸納部分重點農機企業作為農機化統計學會成員等多種形式,定期進行信息交流,以此推算全省農機銷售市場和修配市場經營和服務總體情況。四是加大農機化調研力度。調查研究是統計工作的生命,沒有調查就沒有發言權。今後統計工作要站在促進農業和農村經濟發展,農民增收的高度,堅持用科學發展觀研究新時期農機化發展的新思路,圍繞農機化發展的速度與結構、農機化投入的規模與效益,農機社會化服務組織的模式及經營機制等方面,鋪下身子,深入基層,開展專項調查、重點調查等調研活動,可以省市一起搞,也可以幾個市聯合搞,爭取每年拿出一份有份量的調研報告,為各級領導決策服好務。
(三)加強統計執法力度。近幾年,我們要加強統計執法力度,著重檢查《山東省農機化統計管理辦法》實施情況,提高統計數據質量和權威性。一是用今明兩年的時間,採取單位自查、全省抽查的方式開展統計數據質量檢查活動,主要對各級農機部門上報的半年報、預測報和年報表的統計數據上下對應情況,有無虛報、瞞報和拒報的情況進行檢查,對報表質量高的單位進行表彰,對虛報、瞞報、遲報和拒報統計資料的單位要給予通報批評。二是完善報表報送制度。各單位嚴格遵守調整後的統計報表制度規定的時間、要求、程式及時、保質地上報年報、半年報和預測報。報表的上報要規範,要求以正式文函的形式上報,並附上報表說明和報表兩部分,單位領導審查簽字(蓋章)、單位蓋章等手續要齊備。
(四)完善統計信息發布渠道。為了提高服務水平,今後省辦在每年印發《統計資料》、《統計手冊》、《統計論文集》和統計資料上網查詢等信息發布渠道的基礎上,嘗試在半年和年終組織生產、銷售、科研等部門採取農機化形勢分析會等多種形式定期發布統計信息,形成統計信息發布制度,為領導和社會各界提供及時的服務。同時,《山東省農機化信息網》中設立了“統計數據”、“農機化論壇”等欄目,為我們搭建了很好的信息平台,各級農機部門要建設和利用好這個信息平台,積極提交包括統計知識、農村農業情況、統計工作情況、統計數據、統計分析、統計論文、統計調研活動等與農機化統計工作相關的信息,實現統計信息資源共享。
(五)改善統計基礎設施,提高統計手段。在以往的統計年報匯總工作中,由於微機和印表機性能的落後(微機硬體不匹配,病毒侵蝕嚴重;印表機速度太慢),加大了匯總工作的難度,延長了匯總時間。今後在改善統計技術手段方面,各級農機部門要結合自身情況,積極創造條件,儘快配備性能高、速度快、便於攜帶的計算機、印表機等統計工作必需的辦公設備,及時解決設施硬體不匹配、統計軟體無法運行等問題,有效地提高統計工作效率。同時,按照上級業務部門和統計部門要求,各級農機管理部門要設立單獨的統計信箱等統計工作信息化必備工具,儘快實現數據網上傳輸,實現統計信息的匯總、整理、存儲、套用、管理的現代化。
(六)加強統計隊伍建設。高素質的農機化統計隊伍是做好工作的基礎。我們要提升農機化統計隊伍形象,努力打造“敬業、誠信、務實、創新”的山東農機化統計品牌,為農機化事業的發展提供基礎保障。首先,加強政治理論學習。農機化統計工作專業性、科學性較強,要想適應新形勢、出色地完成統計工作新任務,必須加強政治理論的學習,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立強烈的事業心和責任感,認清新時期賦予我們的光榮使命和歷史責任,始終堅持工作的高標準和求真務實、甘於奉獻的工作作風,在為農機化發展服務,為廣大農民服務中提升我們統計工作的地位,實現我們的人生價值。第二、要加強業務知識培訓。今後,我們以統計上崗證、執法證和農機專業知識培訓為重點,採取以會代訓、舉辦短期培訓班、專題研討會、開展調查研究等形式,有計畫地組織統計人員學習經濟理論、統計知識、現代信息技術等方面的知識,提高隊伍的業務素質。同時,農機統計人員也要主動地熟悉經濟工作和農機化主要工作,多深入基層搞調研,多渠道、多角度地了解農機化業務工作,努力提高自身素質。 第三,要加強同兄弟省市的交流溝通。要想乾好工作,就要拓展視野,善於學習先進經驗。全國許多省市農機部門在報表制度執行、統計方法研究和統計科研等工作上都很有特色,值得我們學習借鑑。因此,今後,我們要加強與有關省市的溝通交流,主動走出去,請進來,多了解情況,實地學習他們的先進經驗,進一步提高我省農機化統計工作再上新水平。
舉辦這次培訓班,有關部門的同志做了大量的準備工作,臨沂市農機局的同志也給予了大力的支持,在此,我代表省辦一併表示感謝!並希望大家珍惜這次機會,搞好學習交流,領會好統計制度改革的關鍵,把握好統計工作的方向,實現我省農機化統計工作在全國爭創一流的目標,為我省農機化事業快速、穩步發展,為農村小康社會的儘快實現作出應有的貢獻!