在鎮經濟工作會議講話 篇1
同志們：
新春伊始，萬象更新。今天，我們在這裡隆重召開全鄉三級幹部大會，深入學習貫徹縣委十二屆四次全會暨全縣經濟工作會議精神，認真總結回顧20xx年，安排部署20xx年。表彰獎勵全鄉各條戰線上湧現出來的先進單位和模範個人，進一步動員全鄉上下團結拼搏、奮發進取，為建設富裕文明和諧新古縣再立新功。在此，我代表鄉黨委、政府向今天受到表彰的先進集體和模範個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來支持、關心古縣工作的各位領導、社會各界人士和全鄉廣大幹部民眾表示衷心地感謝，並致以崇高的敬意!剛才，李鄉長代表鄉黨委、政府對全年的工作進行了全面部署，希望大家認真抓好落實。下面，根據鄉黨委會議的討論意見，我講三個問題：
一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發展的責任感和使命感
剛剛過去的20xx年，是我鄉貫徹落實科學發展觀、經濟社會較快發展的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，鄉黨委、政府團結帶領全鄉人民緊緊圍繞轉型跨越發展，真抓實幹，克難攻堅，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，確保了全鄉經濟社會持續、穩定、健康發展。
1、剛剛過去的20xx年，是我鄉黨的建設全面加強的一年。
一年來，我們在全鄉黨員幹部中紮實開展創先爭優活動，加強學習型黨組織建設，全鄉廣大黨員幹部的能力素質進一步提升，幹部抓工作的思路更靈活、措施更硬、辦法更多。我們結合上級精神，嚴格程式，完成了鄉、村換屆任務，全鄉的發展思路更加清晰，目標更加明確，一批綜合素質較高、帶富能力較強、民眾基礎較好的幹部被選拔進了村“兩委”班子當中，為建設富裕文明和諧新古縣注入了新的活力，提供了人才保證。我們切實加強思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設、廉政建設，基層黨員幹部隊伍的整體素質全面提升。
2、剛剛過去的20xx年，是我鄉產業結構最佳化升級的一年。一年來，我們圍繞建設生態果園鄉，加大農業調產力度，新建標準化蘋果基地7060畝，立體套種優質菸葉4000畝、優質馬鈴薯6000畝，實施了1000畝果園水利設施配套，以蘋果為主、套種菸葉、馬鈴薯的立體種植模式初步形成、初見成效，全民發展蘋果產業的積極性進一步增強。鼓勵發展規模養殖，新建下劉千頭養豬廠1座、寨子腰100頭養牛場1座，養殖收入在農民收入中的比重穩步提高。同時，勞務輸出、餐飲服務的收入穩中有增。全鄉產業結構逐步趨向合理。
3、剛剛過去的20xx年，是我鄉文化教育全面振興的一年。一年來，我們始終堅持優先發展教育的戰略，持續加大教育投入，完成鄉寄宿制國小掃尾工程，全鄉200餘名師生搬進了新的教學樓。我們高度重視教育質量，組織實施了校長選拔、教辦主任調配、師資力量配備等工作，進一步提升了全鄉教育教學水平。8個村級文化活動室的圖書、音像、設備進一步充實，農村文化建設水平進一步提高。
4、剛剛過去的20xx年，是我鄉基礎設施穩步提升的一年。 一年來，我們搶抓全省實施“新的五個全覆蓋”工程的大好機遇，整合人力財力，統籌安排，完成了13個自然村的巷道硬化任務，新建便民連鎖店2個，村級衛生室5個村全面啟動，其中3個村主體完工。對全鄉農村供水管網進行了改造，實施了下劉村自來水入戶工程，確保了人畜飲水安全。實施完成了白村—蒙古、上劉—南盤地兩條鄉鎮連線線鋪油工程。全鄉的基礎設施進一步完善。
5、剛剛過去的20xx年，是我鄉民生得到較大改善的一年。 一年來，我們認真落實上級兩免一補政策;落實馬鈴薯片區開發項目;加大新農保、新農合保費收繳、保金髮放工作;加大民政救濟救助力度，確保弱勢群體得到應有的保障;開展兩癌普查、計生優質服務等活動;發放農村居民冬季用煤，確保了惠民政策、措施的全面落實，讓更多的農民享受到更加優惠的政策，得到更多的實惠。
6、剛剛過去的20xx年，是我鄉信訪穩定工作不平凡的一年。一年來，我們加大工作力度，整合方方面面的力量和資源，開展矛盾調處和信訪案件化解工作，化解了仁義果樹場、核桃園糾紛等一系列矛盾問題。好義村土地承包糾紛、文城溝界糾紛、曹村鄰里糾紛等重點糾紛案件的升溫升級，也反映出全鄉信訪工作形勢仍然很複雜，各村化解矛盾的能力不足、辦法不多，基層組織和幹部隊伍的能力仍需加強，對民眾的公德教育、法律教育仍有很長的路要走。
回顧一年的工作，我們付出了調結構、保穩定、惠民生的艱辛，積累了謀轉型、求跨越、促發展的經驗，選拔了一批素質高、能力強、口碑好的兩委幹部，為我們做好新一年的工作提供了強有力的組織保障，奠定了堅實的基礎。
同時，我們更應該清醒地看到，當前我鄉產業結構調整剛剛起步，產業的基礎還不牢固，農民增收的難題未得到根本破解，歷史遺留問題仍然較多，穩定工作任務依然很重等等。無論從橫向比還是縱向看我們的差距都很大，壓力都不小，唯有負重前行、奮起直追才不掉隊;唯有鼓足幹勁、真抓實幹才不落後;唯有齊心協力、狠抓落實，才有可能爭先進位;唯有團結奮戰，合力攻堅，才能保證各項目標任務的完成。
二、明確目標，搶抓機遇，紮實做好今年的經濟社會各項工作
20xx年，是實施“”規劃承前啟後的一年，是我們古縣鄉經濟社會轉型突破、大見成效的關鍵一年。今年，縣委、縣政府提出了深入開展“轉型突破年、民生工程年和作風轉變年”三個年活動的任務要求和爭當排頭兵、再造新蒲縣的奮鬥目標。這是我們全年工作的大方向，也是各項工作的出發點和落腳點。
根據縣委十二屆四次全會暨全縣經濟工作會議精神，20xx年全鄉工作的總體要求是：認真貫徹落黨的xx大、xx屆六中全會和縣委十二屆四次全會暨全縣經濟工作會議精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設富裕文明和諧新古縣總體目標，突出轉型跨越主題，全力打造“有機蘋果、優質菸葉、優質核桃”三大種植基地、規劃建設“下劉規模養雞、好義規模養豬、仁義規模養牛”三大養殖小區，大力實施“基層組織建設、產業結構最佳化、文化教育振興、信訪穩定、民生改善、招商引資”六大工程，聚力辦好“農民科技培訓服務中心、鄉文化中心建設、鄉辦幼稚園改建、鄉衛生院擴建、村級衛生室掃尾、果園水利配套、新的五個全覆蓋掃尾”等八件實事，推動古縣經濟社會轉型突破、跨越崛起、又好又快發展，向黨的獻禮。可以概括為“113368”總體思路。這是今年我們全鄉的總體任務目標，各村、各站所要做到心中有數，明確目標。
圍繞全年的目標任務，我們要做到堅持“六個不動搖”。
(一)堅持加強黨的建設是強鄉富民的龍頭工程不動搖。俗話說，基礎不牢，地動山搖。推動轉型跨越，必須打牢基礎。中央將今年確定為基層組織建設年，我們要切實加強基層黨建工作，引深創先爭優活動，進一步加強黨的思想、組織、作風和隊伍建設，深入推行黨員承諾、兩定一查三評、“四議兩公開”等工作機制，增強基層組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，激發黨員幹部創先爭優的活力和激情，為強鄉富民提供強大的組織保證。
(二)堅持搞好信訪穩定是強鄉富民的保障工程不動搖。要繼續加大信訪工作力度，進一步完善信訪接待、矛盾調處工作機制，落實信訪包案責任、健全信訪接訪體系，疏通民眾利益訴求渠道，合理化解民間矛盾糾紛，解決歷史積案，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。同時，做好安全生產、社會治安綜合治理等工作，營造和諧穩定的發展環境。
(三)堅持最佳化產業結構是強鄉富民的轉型工程不動搖。今年，要結合實際，發揮優勢，重點建好“三大種植基地”、規劃建設“三大養殖基地”，籌劃建設生豬屠宰廠，延伸農業產業鏈條，積極組建農民合作社，提高農民組織化程度，提升農業產業化程度。同時，加大招商引資力度，爭取我鄉有2—3個農業產業化項目落地，1個以上工業項目達成意向。使全鄉產業結構逐步形成農、工、貿均衡發展，種、養、加齊頭並舉的產業格局。
(四)堅持發展蘋果產業是強鄉富民的戰略工程不動搖。今年要繼續加大力度，發展蘋果產業，擴大面積，力爭總體規模達到2萬畝。同時做好已建果園的補植補栽、村級蘋果管護隊伍的培訓，實現“村村有服務隊伍、家家有技術人員、人人是管理專家”，堅定不移地發展蘋果產業，真正把蘋果產業培育成強鄉富民的主導產業。
(五)堅持文化教育振興是強鄉富民的基礎工程不動搖。繼續高度重視文化建設，抓好鄉文化活動中心建設，辦好鄉直幼稚園，真正形成以文化活動為中心、鄉辦國小為重點、村文化活動室為支撐的文化設施基本構架。堅持優先發展教育的戰略，切實加大教育投資，加強師資隊伍建設，提升教育教學質量，今年，全鄉教育教學質量要在全縣爭先進位，爭創一流。
(六)堅持基礎設施建設是強鄉富民的民生工程不動搖。要緊緊抓住中央加大“三農”投入的有利時機，整合社會資源，用好政策資金，切實實施好事關民生的基礎設施重點工程，不斷改善民眾的生產生活條件。今年，要紮實抓好鄉文化活動中心建設、鄉辦幼稚園改建、鄉衛生院擴建、村級衛生室掃尾、村街巷硬化等重點基礎設施工程，不斷改善民眾的生產生活條件。同時，做好新農保、新農合、社會救濟救助等惠民政策的貫徹落實，讓農民的生活更加殷實。
三、強化措施，狠抓落實，確保今年各項目標任務圓滿完成
今年全鄉工作的大盤子已經敲定，目標任務已經明確。全鄉上下務必以嶄新的精神風貌，積極投身到全鄉經濟社會建設的熱潮中，振奮精神，開拓進取，推動古縣經濟社會工作再上新台階。
一要明確目標。2月7日，縣委十二屆四次全會暨全縣經濟工作會議，確定了20xx年的總體思路是“樹立三種理念、統籌四個發展、實現五大跨越”;總抓手是開展轉型突破年、民生工程年和作風轉變年“三個年活動”，這是我鄉全年工作的出發點、落腳點。今天的會議，我們進一步明確了我鄉今年要“圍繞一個目標、突出一個主題，建設三大基地、壯大三個小區，實施六大工程，辦好八件實事”的“113368”工作思路和任務目標。大家一定要做到目標明確，心中有數，抓好貫徹落實。
二要振奮精神。古縣的發展，需要有奮發進取的精神狀態。全鄉廣大黨員幹部要增強“等不起”的責任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機感，充分調動一切積極因素，用足用活一切有利條件，振奮精神，共謀轉型，力求跨越，確保各項目標任務全面完成。
三要改進作風。幹事創業關鍵在幹部，必須有過硬的作風做保障。按照“作風建設年”活動要求，我們必須大力倡導理論學習之風、求真務實之風、創先爭優之風、改革創新之風、清正廉潔之風五種風氣，在全鄉形成雷厲風行、求真務實的工作作風和發展氛圍，凝心聚力，共謀發展，心往一處想，勁往一處使，以更務實的作風，更過硬的措施，一步一個腳印、踏踏實實、認認真真把各項工作抓好，用真功求實效。
四要嚴格獎懲。今年。我們要進一步建立健全工作督查考核機制，對會議確定的各項工作任務細化量化，明確責任，嚴格考核，跟蹤督查，兌現獎懲，通過獎懲措施的落實，促進各項工作任務的落實。
同志們，一年之計在於春。讓我們迅速行動起來，立即緊張起來，從喜慶祥和的節日氛圍中走出來，從熱鬧紛呈的年味中拔出來，收心、進位，以昂揚向上的精神狀態、求真務實的工作作風、爭創一流的進取精神、攻堅克難的豪情壯志，增強凝聚力，提高戰鬥力，激發創造力，譜寫古縣鄉經濟社會轉型跨越新篇章，為爭當排頭兵、再造新蒲縣作出新的更大的貢獻!
最後，給大家拜個晚年，祝各位領導身體健康、工作順利、合家幸福!祝同志們工作順意、合家安康、萬事如意!
謝謝大家!
在鎮經濟工作會議講話 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實市委、縣委經濟工作會議精神，總結20xx年工作，安排部署今年的經濟工作。下面，我根據黨工委、街道辦事處集體研究的意見，講三個方面的問題。
一、認真總結過去，堅定發展信心
牢牢把握新型城鎮化建設機遇，推進經濟社會穩步發展。
1、注重經濟抓發展，產業實力不斷增強。過去的一年，在原楚江鎮黨委、政府的堅強領導下克難攻堅，以經濟建設為重點，取得了一個又一個新突破，實現了“”的完美收官。
農業產業提質增效。實現柑橘總產4.8萬噸，產地均價突破1.8元/公斤，充分發揮柑橘專業合作社的帶頭作用，對龍鳳社區400畝柑橘低產園實施品種改良，建立了濟南市堤口石門柑橘直銷市場;著力培育了柑橘加工、農產品精細加工、精美包裝製作等加工企業。有效增強了湘冠果業、龍鳳、丁家坪柑橘專業合作社等農業龍頭企業的帶動輻射能力;出欄牲豬29457頭，出售肉用家禽427.4萬羽，出售肉用羊919隻，產禽蛋3182噸，出售肉用牛1055頭。
工貿企業穩步發展。完成工貿企業總產值65.31億元，同比增長6%。新發展限上商貿企業1家，完成個轉企128家;20家規模工業完成總產值52億元，實現規下工業總產值13.31億元;實現三產業產值34億元;固定資產投資完成35.8億元，其中工業固定資產投資15.8億元。培養了一批旅遊服務企業。完成了龍鳳大龍潭生態公園建設規劃和立項申報。充分利用縣城優勢和城市大建設、大發展機遇，著力發展第三產業，新發展農家樂11家、民族特色美食店23家、旅遊購物店13家、旅遊休閒場所5家。
招商引資貢獻突出。成功引進了固定資產投資20xx萬元、年生產塑筐100萬隻的華恆塑筐廠;引進投資2億元的6萬噸湘佳農牧冷鏈物流項目，目前該項目正在施工建設中，有望今年四季度竣工投產。把握國家投資政策，爭取移民項目資金121萬元，水利基礎設施建設資金280萬元，小街小巷建設資金1.8億元，安全飲水工程資金112萬元。
實現區域生產總值104.06億元，增長13%;財政一般預算收入5697萬元，增長21.53%;農民人均純收入達到13302元，增長18.45%。
2、緊扣項目抓服務，城市品位不斷提升。我們堅持以改善居民生產生活條件為核心，堅持以主人翁的姿態，服務縣城提質建設。
攻堅克難抓征拆。20xx年，楚江街道轄區內共有新開工建設和續建項目27個，其中過億元的項目5個，共需征地300多畝，拆遷房屋、拆除臨時建築110棟(處)，涉及農戶近200戶。為了按期交地騰地，確保按期開工，我們推行早發動、早摸底、早排查的“三早”介入機制。對每一個重點項目，專門召開項目區的聯點幹部、社區幹部和業主參加的會議，讓幹部弄清楚該項目建設規模、用地拆遷範圍、建設工期、工作中可能出現的困難和問題。然後根據實際情況再召開轄區內的戶主會，做到讓居民心中有數,了解項目工程基本情況，號召他們支持項目建設，保證了每個建設項目如期開工。
全力以赴抓服務。方頂山公園、自來水廠擴建、人民醫院北擴、雄磺礦廉租房、渫陽小百貨批發市場、老城區十九條街巷的升級改造、航運公司棚改等重點建設，不僅征地拆遷任務繁重，而且各類矛盾凸顯，稍有疏忽就會導致擾工阻工事件的發生。為了最佳化項目建設環境，我們推行配強協調班子、強化協調責任、強化協調措施的“三強”協調機制。實施“保姆式、保全式、保全式”服務。落實一個項目一個領導幹部負責，一套工作班子、一套工作措施、一抓到底的服務機制，施工環境得到進一步最佳化。成功化解施工過程中的各類矛盾糾紛182起，實現了集體上訪、強行阻工、強攬工程、強買強賣事件的零發生，使各項建設工程順利推進。
重拳出擊抓控違。受城建規劃控制，城區危房戶、倒房戶、無房戶、少房戶的建房願望受到了限制，不少居民鋌而走險，針對嚴峻的控違形勢，我們強化工作職責，實施日間巡查和責任追究，違規建房現象得到有效遏制，共查處違章建設72處，採取行政強制措施108次，強制拆除27處，面積3092.5平方米。全年未發生一起新占耕地的違法建設。
3、著眼“完美”抓建設，社區功能不斷完善。通過一站、一園、一場、五室建設，完善社區功能，提升社區服務質量。
圍繞方便民眾抓服務。除閆家溶村以外，其他8個社區均通過了全市完美社區創建驗收。完善了便民服務大廳，成立了便民服務隊，實行一站式服務，建立首問責任制。充分利用社區公共服務中心，狠抓居民教育服務、培訓服務、就業服務、保障服務。渫陽、觀山等社區開設了居民教育學校、老年大學;龍鳳、二天門等8個社區分別舉辦柑橘生產技術培訓班4場次，培訓農民4000多人次;各社區組織富餘勞力參加就業招聘會，觀山社區為200多名大中專畢業生、復退軍人、待業青年、返鄉農民工找到了合適就業崗位;各社區明確專人從事保障服務，開展了城市管理“一改四化”(改革城市管理體制,推進運營市場化、管理格線化、作業精細化、考核標準化)對接服務，各社區己實行格線化管理和格線信息聯網辦公，為實現城市科學、高效、規範管理打下了基礎。開展“村情圖”繪製工作，各社區精心繪製了基本情況圖、產業發展圖、民生保障圖、基層組織和社會管理五張村情圖，有力的推動基層工作由重管理向強服務轉變。
圍繞中心工作抓服務。20xx年，是全國衛生縣城年度復檢之年，為保住全國衛生縣城的金字招牌，縣委、縣政府安排部署了衛生縣城迎復檢工作。楚江是迎檢工作的主力軍，大家發揚創建過程中的好傳統、好作風、好做法，通過廣泛發動、經常督查、定期調度等過硬工作措施，使城區常年保持清潔衛生。通過加強對居民思想道德教育，全面提升了居民的文明素質，以最優的秩序、最美的環境、最嚴的紀律、最好的狀態通過了復檢驗收。
圍繞惠民工程抓服務。藉助縣委、縣政府城鎮攻堅戰略的大好機遇，主動向縣委、縣政府匯報，爭取縣委、縣政府對城區小街小巷基礎設施建設的支持，把老城區的澧濱路、清泉北路、平安巷、荷花巷等19條街巷納入“三改四化”建設內容。各社區充分利用移民後扶、安飲工程、水利建設等項目資金開展道路硬化、建造水池、鋪設自來水管、增設路燈等基礎設施建設，居民生產生活條件得到極大改善。同時全面推進完美社區建設。為確保各社區創出經驗、創出典型，我們安排專人進行現場指導、現場策劃，按照“以人為本、信息化支撐、格線化管理、社會化服務”總體要求，著力完善了社區工作站、醫務室、警務室、文體活動場所、幼稚園、敬老院、信息化服務平台等公共服務設施。觀山、渫陽完美社區的創建成果得到了市縣領導的高度肯定。
4、著力“安全”抓維穩，維護社會和諧有力。時刻繃緊安全生產主弦，堅持“防患重於救火”的安全生產原則，落實社會管理綜合治理屬地管理原則和“一票否決”制度，維護社會和諧穩定。
創新方法保平安。落實維穩工作責任，兌現社會管理綜合治理“一票否決”制度。進一步完善人防、物防、技防體系，提升39個“平安小區”品味，對轄區80個平安單位、4000餘個平安家庭進行複審驗收。平安小區創建工作得到省、市、縣領導高度肯定。健全了矛盾糾紛排查機制，及時掌握社會動態和不穩定因素，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。開展網上受理信訪和領導幹部接訪下訪，及時就地解決民眾合理訴求，排查各類矛盾糾紛167件;對6個建築項目涉穩源進行了風險評估。嚴格實施處突機制，及時應對突發事件。流動人口精準管理。共錄入出租房屋信息2427家，並全部簽訂《治安管理責任狀》;辦理居住證692張，做到了流動人口信息齊全準確。
警鐘長鳴抓安全。強化安全生產，嚴格落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，加強了消防、森林防火、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等領域的安全隱患排查與整治。對37家企業落實了安全生產責任制，對11起安全隱患進行了掛牌整治，組織了煙花爆竹、機車、九打九治等專項整治活動，收繳非法經營煙花近200件，關閉非法生產工貿企業2家，停產整頓工貿企業4家，確保了轄區沒有發生一起安全責任事故。常態化做好校園校車、食品藥品、建設工地等重點部位、重點領域的安全隱患排查與整治，杜絕較大安全生產事故發生。加強與民眾生活息息相關的日常用品質量監管，健全食品安全監管體系，大力創建國家級藥品安全示範鄉鎮和省級餐飲安全示範鄉鎮，營造安全放心的消費環境。
突出重點抓維穩。開展社區格線建設，配齊了格線管理員，啟用了“365”社會治理信息平台和網路辦公。圍繞“宣傳、走訪、服務、辦事、防控”五個重點，印發宣傳資料3萬份，入戶走訪居民20xx0餘戶，化解各類矛盾糾紛307起;為民眾辦實事168件，實行一樓大廳便民服務;取締臨街面小茶館、棋牌室38家;查處涉黃案件18起;指導觀山等三個社區開展無邪教示範社區創建。本著“各個擊破、親情化解、友情幫扶、重點包保、風險評估”五項原則，先後瓦解了八大信訪群體近20名重點涉訪涉穩對象的信訪行動，實現了到市、赴省、進京上訪“零登記”目標。
5、關注“民生”辦實事，居民幸福指數有效提升。以深入踐行黨的民眾路線為契機，大力開展“一進二訪”活動，廣泛聽取民眾意見和建議，想民眾所想，急民眾所急，解決一批民眾迫切需要解決的熱點、難點問題。
辦成了一批實事。新硬化通組入戶道路7.2公里;新修愛心房4戶;新增養老服務床位50個;建設義務教育合格學校1所;為6個社區免費維修了村村響廣播;解決好了二天門、荷花、紅土等社區20xx多人的安全飲水問題;對荷花、麻灣兩座小Ⅱ型水庫進行了除險加固，對兩座提灌站進行了維修，落實五小水利項目8個，發放各類補貼救助1500多萬元。結合黨的民眾路線教育實踐活動和基層黨建工作，紮實開展了“一進二訪”，每個幹部結對幫扶一個貧困戶。鎮居兩級幹部結成幫扶對子227個，幫扶貧困戶227戶。吸收入黨積極分子43名，發展黨員22名，組織20xx多名在職黨員開展了41場志願服務活動，為80名困難黨員發放特困補助33600元。全面推進“678”基層工作法，在市、縣紀委組織的多次明查暗訪中沒有一名幹部被通報。在20xx年全縣“千名乾群評作風”活動中以99.5分的評議成績排名第一。
落實了民生保障。完成城鎮醫保20xx0人，新農合21164人。完成了928人的精準扶貧核報;為3960個弱勢居民落實了救助政策;對33 個孤寡老人實施五保供養;對98個低收入家庭進行了低收入家庭認定;對7個農村危房戶進行了幫扶改造;幫助和引導3975個失地少地農民、返鄉青年、大中專畢業生解決了就業崗位;完成城鄉社會養老保險參保13134人。
社會事業協調發展。公共文化服務體系不斷完善，社區文化體育事業得到進一步發展，組織民間藝術愛好者參加第xx屆中國·柑橘節開幕式;舉辦了端午節系列活動;積極組織和參加了縣總工會組織的汽排球賽和圍棋賽等一系列文體活動。不間斷地開展廣場文體活動，各社區開展文明創建，開設道德講堂，讓民眾享受更高層次的精神文化生活。辦人民滿意教育，支持三完小擴容建設。開展公共衛生服務體系建設，推動社區衛生服務站全面升級達標，逐步形成了“社區首診、分級診療、雙向轉診”的衛生服務格局;深入開展愛國衛生運動，集中開展滅鼠、滅蟑和志願者保潔活動。計畫生育保持低生育水平，全縣排名第一。全面落實“兩扶”政策，落實農村部分計畫生育家庭獎勵扶助對象737名、計畫生育特別扶助對象103名。為5955名城鎮獨生子女父母落實了獎勵申報工作。全面完成了社會撫養費、醫療保險費收繳任務，加快了教育、衛生、文化、體育各項社會事業的發展。
過去的一年，工作亮點紛呈，成績可喜可賀。在縣委經濟工作會議上，各項工作得到了縣委的充分肯定。在此，我代表街道辦黨工委向大家表示衷心的感謝。在客觀總結工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：發展後勁不足，投資增長乏力，經濟總量不大，經濟環境不優;民生事業欠賬較多，服務基層、服務民眾還有差距;街道、社區居委會財政實力不強，各類風險隱患不同程度存在;幹部隊伍作風建設有待進一步加強;城郊環境治理不理想，安全生產形勢依然嚴峻，信訪維穩壓力大等等。這些問題我們必須高度重視，採取得力措施，認真加以解決。
同志們，我們正處在一個大有作為的時代，要敢於創新，敢於作為，敢於擔當，只要我們堅定信心，真抓實幹，奮發有為，就一定能在楚江街道的建設發展史上寫下光輝的第一頁。
二、明確目標任務，突出工作重點
今年是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨、全面建成小康社會的關鍵年，也是“十三五”的開局之年，是石門經濟發展進入換檔提速、轉型發展的關鍵時期，又是撤鄉鎮建街道後楚江街道正式運行的第一年。做好今年的工作，意義重大，任務艱巨。全街道上下必須適應新常態，敢於做為，努力實現跨越式發展。
做好今年的工作，必須全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和縣委經濟工作會議精神，按照(政治、經濟、文化、社會、生態)“五位一體”總體布局和(全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)“四個全面” 的戰略部署和要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，以全面建成小康社會為總攬，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，抓住建設武陵山片區經濟強縣發展機遇，全面落實縣委“緊盯一個目標，圍繞五大戰略，辦好十件大事”的要求，努力實現“十三五”經濟社會的良好開局。
今年經濟工作的重點是：緊扣“服務項目建設”一個中心;鎖定“爭創五好班子”、“績效考核紅旗單位”兩個奮鬥目標;鞏固“全國文明村鎮、國家文明縣城、國家生態鄉鎮”三大創建成果;打造“平安街道、生態街道、文明街道、活力街道”四個街道;突出完美社區創建、民生實事辦理、產業提質增效、安全綜治維穩和城市建設管理五項工作重點。主動適應經濟發展新常態，以全面建成小康為總攬，以主城區帶動為主線，以黨的建設為保障，促進各項社會事業和諧發展。
今年經濟工作的主要預期目標是：街道生產總值增長10%左右，固定資產投資增長30%左右，財政總收入增長13%左右，規模工業增加值增長13%左右，城鎮居民和農民人均可支配收入增長15%左右。
實現上述目標，要全力推進“五個提質”。
1、要突出項目帶動，推進產業發展提質。圍繞縣委生態立縣、產業強縣、城鎮興縣、旅遊活縣、交通先行五大戰略，把握縣城“三改四化”、擴容提質和擴大交通等契機，實行傳統產業升級與新興產業培育並重，推進縣城商圈、大型專業市場、城市綜合體等一批重大項目的落地和建設，帶動街道工貿企業、農業、服務業等高效產業集約發展。
全力以赴抓項目服務。要牢固樹立一切服從項目建設，一切服從發展大局，圍繞項目抓服務，依靠項目促發展，服務項目就是服務發展的工作理念。要做好服務工作，首先保證人員到位。要按照因項目設崗、因事因人設崗，做到人盡其才，才盡其用。做到機關幹部職工、社區(村)幹部人人有服務崗位，個個有環境協調職責，把幹部固定到服務崗位上，社區書記和主任就是項目書記、項目主任，社區工作人員就是項目服務員，個個爭做項目建設的先鋒和主力。把崗位幹部、志願者名單及其聯繫方式公示牌設定在施工企業辦公室，方便企業聯繫，及時化解施工過程中的各類矛盾糾紛。二是責任落實到位。每個項目明確一名班子成員負責，並配備2～5名工作人員，實行誰主管誰負責的項目服務責任制，實施跟蹤服務，一抓到底。三是工作調度到位。黨工委不定期召開施工環境、征地拆遷調度會，對因矛盾糾紛化解不力導致擾工、阻工的，對因工作方法簡單粗暴引發矛盾糾紛的相關負責人一律實行問責。四是保障措施到位。堅持以用紀律管人、用制度管事的原則完善各種制度。今年，楚江街道轄區有續建和新開工建設項目23個，針對繁重的城市建設任務，我們必須推行“5+2”、“白+黑”工作模式，發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的精神，為項目建設提供全程服務，做到哪裡有困難哪裡就有我們的幹部，哪裡矛盾突出我們的領導幹部就出現在哪裡。
要緊緊圍繞城市提質工程，紮實開展工作。著力抓好澧濱路、楊嶺崗大橋、池張鐵路交通涵、紅土坡路至S308線、澧水風光帶、白雲路至S308線、三江路至S308線及老城區19條街巷升級改造等8項城市提質建設工程的施工環境協調，要圍繞按期開工竣工落實好路段責任，實施路段長負責制，開展幹部上路值勤、入戶做工作，為建成石門一道亮麗風景、文明新街添磚加瓦。圍繞航運公司、田園公司、三叉路、雄磺礦、湘運保養廠、東方橋居民小區等6個棚改項目，堯業城市廣場、方頂山公園、大劇院重建、人民醫院北擴、智慧型立體停車場、燃氣綜合站、楊嶺崗水廠擴建、渫陽小百貨批發市場等8個公共服務設施建設項目，湘佳農牧6萬噸冷鏈物流項目建設抓服務。要充分發揚以往的好作風、好方法，搞好各項建設項目的拆遷騰地工作，做到依法拆遷與情感拆遷相結合，保障每個項目的順利推進。要嚴格按照最佳化經濟發展環境“預警、交辦、處置”三項原則的要求搞好施工環境的協調，發現問題及時解決。
集中精力抓引資引項。要緊緊抓住國家、省完善“十三五”規劃有利時機，充分利用區位優勢、旅遊資源優勢、三江庫區直供電區電價優勢，著力引進一批旅遊開發、農產品加工和工貿企業項目，力爭今年新引進外資項目5家以上，其中完成新開工20xx萬元以上工業項目2個以上，實現規模工業產值突破60億元，規模工業總數突破19家。著力最佳化經濟發展環境，做好所有招商引資企業的環境協調工作，特別是要確保湘佳農牧6萬噸冷鏈物流項目年內建成投產。
注重實效抓農業項目。深化農業產業結構調整，加快推進農業特色化、規模化、現代化。著力培育新型農業經營主體，推薦10名優秀青年參加全省新型職業農民培訓。下大力氣把龍鳳、丁家坪兩個柑橘專業合作社建設成省級示範社，把橘農之友、農聯兩個專業合作社建成市級示範社。支持龍鳳柑橘專業合作社擴大山東濟南柑橘直銷市場規模，實施土地有序流轉，推進龍鳳柑橘出口加工基地、出口生產基地建設和品種改良;繼續配合丁家坪柑橘合作社完成社員之家、橘商之家建設;繼續鼓勵農聯、橘農之友兩個專業合作社開展品質攻堅;多方爭取國投項目，加強農田水利設施建設，全面提升農業抗旱抗澇能力。在龍鳳、雙紅開展高標準農田建設示範。爭取國家山洪小溪河治理項目投資，力爭將丁家溪(閆家溶至雙紅4.6公里)、荷花長溪溝(五桂至東方橋5.5公里)、紅土溪(4.8公里)等三條溪溝整治納入“十三五”山洪小溪河治理項目計畫;爭取國家五小水利建設項目3個以上，完成荷花、渫陽、閆家溶三個社區(村)骨幹塘整修;爭取國家農網改造項目，解決閆家溶村電力負荷嚴重不足的問題;爭取國家通暢公路計畫，解決城郊交通死角。
激活能量抓服務產業。服務業是朝陽產業，一要大力發展網際網路“+”經濟。鼓勵支持個體工商戶和企業開設電子商務平台，鼓勵電子商務在農民合作社、批發零售、旅遊服務、餐飲娛樂、社區配送等領域廣泛運用。支持觀山、雙紅物流園建設獨立的電子商務配送服務中心，保證網購物流快速穩定。全力支持IDC網際網路數據中心和智慧城市建設，不斷提升縣城現代化發展水平。二要加快公共服務設施建設，積極爭取縣政府城建規劃支持，凝聚社會資本在雙紅社區或閆家溶村建設貨車運輸綜合服務中心，集貨車維修、保養、配送、餐飲、住宿服務於一體，爭取將其列入城市功能配套建設的重點項目。三要大力發展商業經濟。充分利用老城區商業中心、城市西擴北擴、堯業城市廣場建設等資源，支持發展精品超市、大型購物廣場、商貿流通中心，努力繁榮老城區商貿中心;積極向上爭取雙紅農貿市場建設計畫，引進外資，盤活民間資本，打造湘西北農產品集散中心。四是加速推進“龍鳳大龍潭生態旅遊中心”建設，促進龍鳳農業休閒觀光產業發展。
2、要突出常態長效，推進城建城管提質。積極參與城市管理執法，要下大決心，通過嚴管把澧陽大道變成石門的形象視窗、文明之道。
營造濃厚宣傳氛圍。採取召開街道、社區幹部會、黨員組長會、戶主業主會，志願者進機關、進學校、進小區等多種方式，宣傳貫徹石門縣人民政府“關於開展城市交通秩序和環境衛生整治”的通告精神，層層統一認識，讓城區道路交通“六個嚴禁”、“四項管制”措施家喻戶曉，深入人心。
嚴肅依法控違拆違。加大控違拆違力度，進一步落實控違拆違獎懲措施，營造控違拆違的濃厚氛圍。繼續保持控違拆違高壓態勢，對亂搭亂建等行為做到發現一起拆除一起，嚴肅查處在控違拆違工作中的失職、瀆職行為;要依法拆除違建存量，堅決杜絕增量;堅決維護規劃的統一性和嚴肅性。
建立資源共享機制。弘揚社區共駐、共建、共享正能量，提升資源利用率。號召城區各行政、事業單位、企業向社會開放停車場、公廁、文體活動場所。號召和動員機關工作人員、商貿企業老闆在縣城上班時儘量不開私家車，緩解城區交通壓力和停車難的問題。同時與城管執法局一道，探索公共停車位有償使用機制。
履行屬地管理職責。各社區要完善居規民約，對大街小巷要實行常年保潔，做到生活垃圾日產日出;對門店業主繼續落實“門前六包”責任制;對城鄉結合部要增加保潔員，實行全天候保潔。
3、要突出管理服務，推進社區職能提質。鞏固完美社區創建成果，不斷完善社區服務功能，提升服務質量。
逐步完善社區服務設施。各社區要按照以人為本、信息化支撐、格線化服務、社會化管理的總要求不斷完善服務設施。完善格線活動室、辦公室、格線支部和格線管理員，將居民的主要信息錄入格線信息平台，把黨支部建立在格線上。通過建立社區工作站、普惠性幼稚園、室外文體活動場、衛生室、居民黨員議事室、檔案室、警務室、室內文體活動室，基本實現居民政策諮詢不出社區、文體活動不出社區、學習培訓不出社區、小病診療不出社區、矛盾糾紛化解不出社區，不斷提高居民的滿意度和幸福感。
加快文明社區創建步伐。今年，我們將迎來全國文明村鎮和全國文明縣城的復檢驗收，如何保住全國文明村鎮、國家級文明縣城這塊來之不易的金字招牌，是擺在我們面前的一項重要任務。各社區要按屬地管理原則搞好環境衛生整治，消滅衛生死角。要加大居民文明素質教育力度，各社區要高標準設立道德講堂，一年開展四次以上道德講堂活動，讓身邊的道德模範現身說法，培育良好的道德風尚。要開展文明家庭、道德模範、孝親敬老之星等評選活動，提高居民參與文明創建的積極性。要開展志願者服務活動，組織和引導居民加入衛生創建、交通勸導、敬老助殘、公共服務等志願者隊伍，適時策劃組建老人志願者服務隊，把那些身體健康、有正義感、熱心公益事業、樂於參與文明創建的老同志組織起來，通過相關業務培訓後，以3-5人為一組，開展路段巡查，對亂停亂靠、亂丟亂扔、亂寫亂畫以及行人不走斑馬線、闖紅燈等行為開展文明勸導、文明引導，努力提高居民文明素質。要著力開展民眾性文體活動。繼續抓好農家書屋、社區文化廣場建設，深入開展文化惠民工程。力爭每個社區組建一支以上舞蹈隊、拔河隊、桌球隊等文體隊伍，常年利用“我們的節日”，廣泛開展文化體育競賽活動，積極組織並參加全縣第四屆農民運動會和第五屆職工運動會，讓民眾盡享文明創建成果。各社區要廣泛開展文明創建活動，閆家溶要爭創市級文明社區，紅土、二天門、雙紅、龍鳳要爭創省級文明社區，老西門、觀山、荷花、渫陽要爭創國家級文明社區。
完善和諧社區公共服務。完善公共基礎設施，改善生產生活條件。各社區要以縣城 “三改四化”為契機，主動出擊，做好經營門店、居民戶的思想工作，教育居民支持城市提質建設，動員他們自動拆除小街小巷違章建築、自覺整治出店經營、最佳化施工環境，老城區各社區力爭在服務好澧濱路及老城區已動工的19條街巷升級改造的同時，爭取今年再增加一批街巷的升級改造項目，解決居民強烈要求解決的雨污水排放不暢、電力負荷不足、道路髒亂差等現實問題。完善便民服務機制，提高便民服務質量。各社區要進一步完善便民服務大廳、充實便民服務隊伍，開展便民服務活動，繼續推行“代辦小事、興辦實事、領辦大事、督辦急事、承辦難事”的“五辦”便民服務機制，制定“訴求代理”制度，推行民眾來訪首問責任制、“678”民眾工作法，妥善解決民眾辦證難、找人難、跑路難等現實困難，不斷提升便民服務水平。
加強基層黨組織建設。進一步完善《社區幹部目標管理考核辦法》和《社區人財物管理辦法》。監督各社區黨總支落實基層黨建“四議兩公開”、“三會一課”制度，開展“兩學一做”活動，落實居民議事制度、民主理財制度，實行黨務、居務公開，鞏固基層黨組織的戰鬥堡壘作用。今年，是社區黨總支、居委會換屆之年，全體黨員幹部，要以對黨忠城、對人民負責的態度對待換屆，要把熱心社區工作，熱心為居民辦實事、辦好事、能辦事的中堅人物選拔到社區幹部隊伍中來。嚴肅換屆紀律，堅決杜絕選舉中的不正之風，決不允許出現賄選、拉山頭、搞串聯、打擊報復等違法行為，一經發現堅決按黨紀、政紀嚴肅查處。各社區要提前做好宣傳發動，確保換屆圓滿成功。
4、要突出以人為本，推進民生事業提質。更加注重保障基本民生，打好民生升溫戰役，全面完成上級為民辦實事任務。
社會保障要不斷增強。不斷完善社會保障體系，全面推進社保擴面，重點做好下崗失業人員、失地少地農民、靈活就業人員等群體的社會保障工作，力爭今年全街道五類社會保險新增參保1000人次以上。嚴格執行城鄉低保政策，完善城鄉低保動態管理機制，確實做到應保盡保;提升城鄉低保、農村五保、優撫對象等群體的救助水平，做好孤兒、重殘智殘、失獨家庭等群體的救助工作，實現社會救助無縫覆蓋;加大保障性住房供給，不斷滿足困難民眾住房需求;加快社會化養老服務體系建設，支持觀山、二天門兩個社區辦好示範養老機構;重視和發展慈善事業，號召和鼓勵工商聯和社會各界愛心人士積極組織參與慈善活動。
幫扶脫貧要精準深入。落實精準扶貧結對幫扶措施，明確機關幹部、社區黨員幹部幫扶對象;要建立全街道黨員、幹部結對幫扶台賬，納入年度考核;要針對各貧困戶的致困原因，按照“發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的原則，制定具體的脫貧方案。街道將定期對幫扶脫貧進展情況進行督查，及時掌握幫扶動向，推介扶貧過程中的好經驗、好做法，鞭策後進，確保在20xx年底前，588個精準扶貧對象全部脫貧。
社會事業要全面發展。努力辦好人民滿意教育。配合抓好楚江三完小擴建配套建設;積極發展學前教育，加強公辦幼稚園和普惠式幼稚園建設。加強公共衛生服務設施建設。積極為縣人民醫院北擴系列工程提供寬鬆環境;加快社區衛生服務站(室)達標建設。確保每個社區必須建一所以上醫療診所，努力解決民眾看病難的問題。全面落實計畫生育基本國策，促進人口均衡發展。加強財源建設。抓好開源節流，控制非生產性開支，確保社區事務正常運轉。
鄉村面貌要徹底改善。按照村莊美、村民富、村風好的標準，積極參與“百村示範、千村創建、村村整治”行動，積極探索“3+N”基層社會治理新模式。突出環境整治，重點抓好農村垃圾、養殖污染、面源污染和水生態環境治理，鼓勵和引導農民積極參與改水、改廁、改櫥、改欄行動，建設美麗家園。紮實推進二天門、紅土、龍鳳、雙紅等社區美麗鄉村建設。廣泛開展文明衛生村、生態村、文明衛生戶創建活動，創建一批省、市級生態社區，各社區文明衛生戶要達到80%以上。要順應人民民眾對良好生態環境的期待，實施藍天碧水淨土行動，著力打造宜居生活環境。緊緊圍繞創建國家級生態縣和國家森林城市工作目標，全面推進森林資源保護，繼續推進封山禁伐和植樹造林，紮實推進水環境保護和水生態建設，全面禁止在河流、水庫、骨幹塘等公共水域投肥養殖。大力倡導“綠色出行”，鼓勵引導人們更多乘坐公共運輸工具，減少尾氣排放。發展清潔能源，大力建設一批戶用沼氣池、太陽能和高效節能灶。加強衛生保潔，深化垃圾分類、回收體系建設，嚴防“白色垃圾”污染，確保青山、綠水常在。
5、要突出和諧穩定，推進社會管理提質。維護平安穩定是我們必須堅守的底線，也是義不容辭的責任。
確保社會大局和諧穩定。加強平安街道建設，創新社會治理方式，紮實做好新形勢下的民眾工作，全面開展“一進二訪”活動，深化各類政務服務向基層延伸;加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，提升社會管理科學化水平，切實“管”出秩序、“理”出和諧;認真做好信訪工作，積極推行機關幹部下訪，進一步完善信訪接訪制度，加大化解的力度，落實重大信訪事件責任制，健全各級調解網路，最大限度地把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態，積極預防和妥善處置群體性事件。
確保全全生產萬無一失。嚴格落實安全生產責任制，持續深入開展打非治違、隱患排查和專項整治行動，堅決杜絕較大以上安全事故發生;嚴格落實森林防火責任制，開展森林防火巡查，嚴禁帶火種上山，確保森林安全;抓好食品藥品監管，強力整治危害民眾生命健康的突出問題。完善各類公共事件應急預案，建立健全應急隊伍，加強應急演練。
確保民情調查再上台階。加大平安建設力度，盡力控制發案，要繼續對社區及派出所實行刑事發案紅線指標控制，繼續抓好平安小區創建工作，繼續抓好轄區單位和小區的人防、物防、技防工作，切實減少轄區刑事發案量創滿意;要全面推行“678”民眾工作法，轉變幹部作風創滿意;要繼續開展“一進二訪”活動，深入民眾了解社情民意，開展矛盾糾紛大排查、化解矛盾糾紛創滿意;要下力氣解決一批民眾關心的熱點難點問題，辦成一批民眾摸得著看得見的實事，溫暖民心創滿意，力爭民調工作進入全市先進行列。
三、加強能力建設，提高工作水平
做好今年的經濟工作，關鍵在於黨，在於幹部，在於提高領導經濟工作的能力和水平。
1、依靠堅定的法制理念提高依法行政能力。社會主義市場經濟本質上是法治經濟。必須堅持法治思維、增強法治理念，依法依規調控、治理和服務經濟工作。各社區要更新觀念、轉變方式、創新方法，加快法制楚江建設，切實以發展的眼光審視發展問題，以法制思維謀劃發展思路，以法制手段破解發展難題，各社區主要負責人要帶頭學法、守法、用法、護法，做到重大決策於法有據，推動工作程式規範，化解矛盾依法依規，切實保障全街道經濟和社會事業在法制軌道上有序有效發展。
2、依靠敢於擔當好作風提高工作執行能力。指出：“如果不沉下心來抓落實，再好的藍圖也只是鏡中月、水中花。”我們要率先全面建成小康社會，憑的是真抓實幹，靠的是狠抓落實。要持之以恆、善做善成，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，以釘子精神抓落實，防止龍頭蛇尾、半途而廢。抓落實要敢於擔當。街道、社區幹部在困難和矛盾面前不要止步不前，不要繞道走，看準了的事情要拿出勇氣，敢於擔當負責，咬定青山不放鬆，扭住目標乾到底。抓落實要突出重點。牢牢把握今年經濟工作的主要任務，細化方案、明確責任、見到實效。抓落實要嚴明紀律。要建立健全工作督查調度制度。加強監督檢查，提高服從大局、服務中心的意識，確保政令暢通。黨工委成立督查組，對中心工作、重點工作、熱點工作進行定期督查、跟蹤督查，發現工作中存在的問題和不足，必須實行責任追究。堅決防止地方保護主義和部門本位主義，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
3、依靠進一步轉變作風提高組織保障能力。認真落實全面從嚴治黨的要求，切實加強領導班子和幹部隊伍建設。深入開展“兩學一做”活動，要認真學習和遵守《中國共產黨章程》增強規矩意識;要認真學習習的系列講話和《中國共產黨廉潔自律準則》，要做一名合格黨員、合格領導幹部，爭做招商引資的功臣和脫貧攻堅的標兵。把理論武裝做為思想政治工作的首要任務，不斷增強理論自信、道路自信、制度自信，補足黨員幹部的精神之鈣;把專業知識學習作為增強能力的重要途徑，完善知識結構，增長實幹才能，不說外行話，不乾外行事。今年是社區黨總支、居委會換屆之年，我們要端正用人導向。堅定圍繞發展選配幹部的導向不動搖，拓寬選人用人視野，逐步打破隱性台階，大膽使用優秀年輕幹部;堅持在發展一線鍛鍊幹部、檢驗幹部、識別幹部、使用幹部，切實做到人盡其才、才盡其用;要夯實基層基礎。紮實推進基層服務型黨組織建設，繼續深入開展便民服務，全面打通聯繫服務民眾的“最後一公里”。
4、依靠嚴肅黨紀政紀提高廉潔自律能力。嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定，積極營造風清氣正的從政環境。要切實改進幹部作風，深入踐行習關於作風建設“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”要求，把政治規矩、政治紀律挺在前，嚴格執行中央、省委、市委、縣委關於改進工作作風、密切聯繫民眾的若干規定，特別是縣委提出的“三治九禁十不準”，要不折不扣的遵照執行。要堅持不懈的糾正“四風”問題，鞏固作風建設成果。從自身做起，從小事做起，從細節做起，在抓常、抓細上下苦功、用韌勁，確保改進作風制度化、常態化、長效化。認真落實黨委主體責任和紀委監督責任這“兩個責任”，加大幹部教育監督管理力度，加大巡查工作力度，積極推行廉政風險防控。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格查處各類違法違紀案件，以實際行動取信於民。
同志們，縣委提出的新要求催人奮進，新常態孕育的新發展令人嚮往。使命與責任在肩，機遇與挑戰同在。我們要全面貫徹落實市委、縣委決策部署，凝心聚力，開拓創新，銳意進取，努力完成全年經濟社會發展的目標任務，為我縣加速全面建成小康社會，建設武陵山片區經濟強縣作出應有的貢獻。
在鎮經濟工作會議講話 篇3
同志們：
春節的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經濟工作會議，這既是收心會，也是動員會;既是總結會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學習貫徹區、州經濟工作會議精神，回顧總結20xx年全縣經濟工作，準確把握和認真分析當前的經濟形勢和我們面臨的機遇挑戰，重點安排部署20xx年全縣經濟工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經濟工作提出總體要求，大家要認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經濟工作的具體安排講幾點意見：
20xx年是全面實現“十五”計畫目標和銜接“”發展的重要一年，做好明年的經濟工作，是鞏固我縣當前大好形勢、保持經濟社會持續快速發展的關鍵。為實現20xx年經濟工作的主要預期目標，我們要審時度勢，趨利避害，統籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：
一、大力調整產業結構，培育和扶持優勢產業
要把產業結構調整作為明年和今後一個時期經濟工作的重心，充分發揮市場機制對促進經濟結構調整的配置作用，不斷轉變經濟成長方式，壯大我縣經濟總量。
--努力加快農業產業化進程。要用工業的思想和理念改造農業，繼續加快農業產業化進程，加快農業基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力，確保農村發展、農業增效、農民增收，力爭全縣完成農業總產值5.05億元、同比增長6的目標。一要堅持以市場為導向，最佳化農業產業結構。依託現有農產品加工龍頭企業，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業在內的十大特色農畜產品基地，強化農業產業化經營。要按照產品標準化、生產規模化、經營產業化的發展要求，提高農產品品質，提升農產品市場競爭力。二要突出畜牧業在農業中的主導地位，繼續做大做強畜牧業。大力實施奶業“12158”工程，實行產業化的奶牛養殖運行模式，促進奶業向規模化和集約化發展，力爭20xx年奶牛養殖量達6000頭;加大土雞養殖規模，積極與泰昆聯繫，建立合作關係。繼續推廣“藍森蟲草雞”品牌，打造養殖特色，爭取養、銷一條龍服務，保障養殖戶的利益，實現人均養殖60隻雞;加強建立養殖協會和無公害畜產品養殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設，擴大平原地區牲畜的舍飼圈養率，20xx年舍飼圈養率達35%，年末牲畜存欄達到58.3萬頭只，家禽養殖達到480萬隻，畜牧業人均增收占到農牧民增收部分的51%以上。三要大力發展林業經濟。堅持適地適樹，在南部山區利用荒山荒坡發展萬畝林果業，在平原地區大力發展庭院經濟，在北部沙漠發展以肉蓯蓉為主的沙生產業，兼顧林業的生態效益和經濟效益，提升造林的經濟效益，促進林業的良性發展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進一步加強農村基礎設施建設，改善農業生產條件。結合農村“五好”建設和小康村建設，以獎代補，努力實施居民點規劃改造和安居工程以及“1338”農村基礎設施建設工程(“1338”工程即有條件鄉鎮每年規劃改造1萬畝條田;平原鄉鎮每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標準沙石路面、每年營造8條高標準林帶)，改善農村生產生活條件。繼續做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎性工作，年內力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉節水灌溉示範工程、老台鄉二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區配套改造工程、國家級生態園小流域治理、城市防洪工程、老台鄉鹽鹼地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調概列入國家計畫，建設工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設，並在年底交付使用，切實改善農業的基礎條件。
--加速工業化進程，提高經濟成長質量。要最佳化投資環境，夯實工業經濟基礎，逐步實施“工業強縣”戰略。利用獨特的農業產業優勢和礦產資源優勢，逐步建立產業基地，做大做強一批骨幹企業，扶持發展一批重點企業。優先支持成長性企業加快發展，整合資源，實施資源優勢轉換，推進全縣工業經濟持續快速發展。20xx年實現工業增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規模以上企業4家，新增工業投資1億元。首先建立穩定的農企利益聯結機制，優先發展十大農畜產品加工業，形成工農互動、良性發展的格局。重點發展土豆澱粉加工業，要積極做好天恆信土豆澱粉加工企業的建設工作。其次要加快發展以煤炭資源轉換為主的高耗能化工產業，按照高起點規劃，高技術投入的要求，積極穩妥地推進大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點項目建設，促使能源礦產加工業成為拉動經濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業間的資產重組和整合。引導莊子、小金牛等有潛力的小企業轉變觀念，以資產、項目和產品為紐帶，積極同大企業、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯合、強弱聯合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業園區的建設步伐。城南工業園區是我縣工業騰飛的平台，要按照“一年成骨架、兩年建規模、三年出效益”的目標，加快建設步伐。積極建立企業信用評價和貸款擔保機制，爭取在20xx年建立企業貸款擔保服務機構，解決企業融資難、貸款難的問題。
--全面促進旅遊產業轉型增效。20xx年要按照旅遊業發展總體規劃要求，著力解決好縣域內景區景點老化、旅遊產品單一、旅遊服務配套設施不完善等問題，全面提升旅遊產業的整體競爭力，力爭在“”期間形成以旅遊業為龍頭，帶動全縣第三產業迅速擴張、發展的勢頭，逐步構造大旅遊產業格局。一是要提高現有景區景點的檔次。不斷加強各景點基礎設施建設，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為20xx年重點招商引資項目，爭取在年內啟動。二是大力開發特色旅遊產品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅遊精品強力推介，多方融資加快建設，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發有重大突破。並依託我縣旅遊資源優勢，引進一家國內有實力的企業，組建一個能夠實質性推進我縣旅遊產業發展的旅遊龍頭企業，以龍頭企業帶動旅遊商品開發、特色飲食業、民俗歌舞娛樂業、旅遊賓館建設等旅遊系列項目開發。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發進程，在項目開發中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發項目儘早被國家立項。四是全方位開展旅遊促銷活動。邀請國內知名的歷史文物專家，結合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣矽化木、野生動植物等特色資源開發旅遊商品;年內圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅遊資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅遊產品行銷有機結合起來促銷，突出“北庭”旅遊的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅遊產業進一步轉型增效、加速發展，確保20xx年接待遊客達到29.83萬人次，實施旅遊收入達到6771.6萬元，分別較20xx年增長15。
二、不斷完善城市功能，加快城市化進程
要始終堅持高起點規劃、高標準建設的原則，科學布局城市建設空間，加快城鎮建設步伐，以城市帶動農村發展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設成為生態旅遊商貿城市。20xx年的城市建設工作，一是要在已經完成規劃的基礎上，做到高標準建設。吉木薩爾的現狀，已經決定了城市建設規模，我們的建設目標就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設上要有長遠眼光，樹立精品意識，在遵守規劃的同時，要把每一項建築都要做成一件藝術品。今年，中心公園建設、幾條巷道改造建設都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、淨化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環境保護力度，強化環境污染治理，加強對城區交通、衛生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設就需要我們用市場化的運作手段、企業家的管理方式、銀行家的融資形式來經營城市，走出一條建賣並舉、以賣促建、滾動發展的路子，將所有城市建設項目公開招標，實行低成本、高質量建設。20xx年城市建設計畫投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造，庭州農貿市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農副產品批發交易市場等項目啟動。同時，在建設過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農民工工資等涉及民眾切身利益的問題，預防群體上訪事件發生。
三、創新發展機制，增強發展後勁
國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統籌協調，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。
--創新招商引資機制。我縣屬於投資拉動型發展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準入門檻，對一些事關我縣長遠發展的行業實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發揮效益。同時圍繞我縣基礎設施建設和優勢產業發展，做好招商項目的篩選工作，繼續增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農林水利、生態環境、交通能源、基礎設施等建設項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業兩個層面上創新招商融資機制，瞄準市場投資需求，重點推出一批符合我縣發展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業在我縣落戶。五是改善投資環境，營造良好氛圍。把改善投資環境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮建設、公路改造、城鄉電網改造、通信建設等基礎設施重點項目，切實改善投資環境。大力推進法制建設，積極倡導社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環境，誠信有序的市場環境，真正樹立“人人都是投資環境”的認識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續實施招商引資責任制，完善考核機制，將招商引資任務層層分解到鄉鎮、部門和單位，明確責任，嚴格考核，認真兌現獎罰。20xx年，努力實現招商引資到位資金2億元的目標。
--創新非公有制經濟發展機制。一是把非公有制經濟的發展納入全縣“”規劃編制進行整體規劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經濟建設，提高非公有制經濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經濟發展的體制障礙，對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經濟創造良好的法制環境、政策環境和市場環境。三是引導個體私營經濟朝外向型、科技型和多元化、規模化的方向發展，鼓勵個體私營經濟組建企業集團，形成規模參與市場競爭，從事對外貿易活動。
--創新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續實行財稅超收分成獎勵辦法，調動財稅部門和鄉鎮培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標。二要加強財政預算管理，提高項目預算編制的科學性和效益性。繼續深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府採購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農業、就業、社保、公共衛生、科技教育、生態環境建設等領域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監督管理，努力防範和化解政府債務風險。
四、堅持以人為本，讓人民民眾得到更多的實惠
經濟發展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經濟結構、體制轉型的關鍵時期，一定要妥善處理經濟運行中出現的新矛盾，解決好關係民眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。
一是努力擴大就業規模。充分利用減免稅收等優惠政策，鼓勵非公有制企業大量吸納下崗失業人員再就業。對於自謀職業和自主創業的下崗職工，積極發放小額擔保貸款給予扶持;對於“4050”困難人員，通過購買公益性就業崗位解決;對於有一定勞動技能的青年勞動力，有計畫地組織對外勞務輸出。全年完成農村富餘勞動力轉移2200人，城鎮就業安置1650人。二是完善社會保障服務體系。繼續做好“兩個確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養老、醫療、失業為重點的社會保障制度。三是關心困難民眾生活。建立城鄉低收入困難民眾社會救助體系，籌建農村貧困人口的醫療救助基金，幫助困難民眾解決子女上學、看病就醫等問題。建立新型農村合作醫療機制，保證民眾基本醫療服務和初級衛生保健目標，從根本上解決農民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設法儘快解決，本屆政府保證不出現新的拖欠行為。
五、轉變職能，最佳化環境，為經濟發展提供有力保障
面對今年繁重的工作任務，各級領導幹部要從改進工作作風入手，轉變職能，強化服務，最佳化環境，狠抓落實，確保各項工作任務圓滿完成。
一是進一步解放思想，緊跟時代步伐。堅決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農業保險容易、搞工業風險艱難”的“固步自封、小進則滿、無所作為”的思想觀念,強化憂患意識、創新意識、競爭意識、風險意識和發展意識。堅決克服工作當中的畏難情緒，敢於大膽地闖、大膽地試。各級領導幹部要身先士卒，率先垂範，做好排頭兵、當好領頭雁，通過自身思想的大解放，帶動廣大民眾觀念的快轉變和大更新，從而團結帶領廣大民眾迅速掀起新一輪經濟發展熱潮。二是轉變職能，提高服務水平。今年，我縣經濟建設要在更高平台上實現跨越式發展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實意地圍繞經濟建設這個大局，履行職責，發揮作用。要堅決反對部門保護主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經濟部門，還是非經濟部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實。要加大督辦工作力度，各鄉鎮、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結，對發現的問題要及時解決，以促進落實，確保任務完成。“兩辦”、督查室等部門務必按照督辦檢查有關制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府的重點工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。堅決糾正工作部署多檢查少、責任狀簽得多兌現少、表彰獎勵多通報批評少的狀況，確保今年經濟工作各項任務落到實處。
同志們，今年的目標已經確定，做好今年的經濟工作，任務艱巨，意義重大，讓我們在縣委的正確領導下，繼續發揚艱苦奮鬥、頑強拼搏的創業精神，團結和帶領全縣人民以飽滿的熱情，務實的作風，埋頭苦幹，紮實工作，為圓滿完成全年各項工作任務、實現經濟社會發展的新跨躍而努力奮鬥!
在鎮經濟工作會議講話 篇4
同志們：
今年，是深入貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是“”規劃全面推進、重點突破的關鍵之年。___要實現三年翻一番，今年是關鍵。這次會議的主要任務是，認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，全面落實市二次黨代會的各項部署，總結20xx年的經濟工作，安排部署20xx年經濟社會發展的主要任務，動員全市廣大幹部民眾，以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為使命，進一步完善發展戰略、拓展發展途徑、強化發展舉措、突出發展重點，奮力推進___更好更快跨越式發展。下面，我講幾點意見：
一、全面總結過去一年的工作，牢固樹立更好更快跨越式發展的堅定信心
剛剛過去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼於“”發展，全面貫徹落實科學發展觀，建設富裕開放文明和諧新___，提升發展理念，強化發展舉措，把主要精力放在重大戰略布局上，放在重點工作的推進上，全面加強經濟、政治、文化和社會建設，經濟社會保持了強勁的發展態勢，實現了五個“明顯提升”：
(一)突出跨越發展，綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發展戰略，全市地區生產總值、財政總收入、工業增加值、全社會固定資產投資、城鄉居民收入等主要經濟指標均創近年來最好成績，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過了全省平均水平，扭轉了我市經濟發展長期被動落後的局面，實現了“”的良好開局。20xx年，全市生產總值完成192億元，同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元，增長29.23，其中一般預算收入完成16.67億元，增長41.63;全社會固定資產投資總額完成95.3億元，增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元，增長14.2;城鎮居民人均可支配收入達到8114元，增長15.8;農民人均純收入達到2086.4元，增長8.4。
(二)突出“雙百千億”，發展質效明顯提升。我們把“兩區”開發作為實現更好更快跨越式發展的突破口和切入點，在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區”開發項目的基礎上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結轉在建項目、年內新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內的“雙百千億”項目，總計203個項目，總投資1118.2億元。初步測算，這些項目全部建成達產達效後，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業一期、___500KVA輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業二期、偏關匯嘉半導體工業園區、河曲二甲醚等)156項，占到“雙百千億”項目總數的76.8，累計完成投資149.1億元。
(三)突出招商引資，開放層次明顯提升。我們把“創優發展環境、擴大開放引進”作為一項戰略來抓，抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇，樹立大開放、大引進、大發展理念，出台招商引資的優惠政策，突出解決好在幹部作風和行政效能等方面影響政府公信力和執行力的諸多頑症，提升開放的水平，提高引進的質量，營造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設成為全省乃至中西部地區投資環境好、市場體制活、發展後勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類契約、協定30項，涉及總投資343.3億元，其中引進資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說取得了歷史性突破，一年相當於“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元，已有13項正式開工，完成投資2.74億元。
(四)突出新農村建設，城鄉面貌明顯提升。我們把社會主義新農村建設作為“三農”工作的總抓手，立足自身實際，著力從解決制約農村經濟社會發展的緊迫問題和突出問題入手，一手抓新農村建設，一手抓扶貧開發。堅持規劃先行、分類指導、典型引路，在121個村開展新農村建設試點，舉辦了新農村“五個一”工程和縣鄉村三級幹部培訓班，縣、鄉兩級和試點村新農村規劃基本完成。繼續實施扶貧開發整村推進、移民搬遷、培訓轉移、產業扶貧“四大工程”，增強了貧困地區的“造血功能”和發展後勁，涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務已基本完成，全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線，減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產量達21.78億斤，比上年增長6.56，是連續第四個豐收年。畜產品產量達16.5萬噸，增長2。與此同時，全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學校和城市建設等事關民眾切身利益與發展後勁的基礎工程。忻阜高速公路已經正式開工，忻保高速也已正式立項。五台山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展，全部工作進入最後衝刺階段。
(五)突出協調發展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安，從解決涉及民眾切身利益的問題入手，在構建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大，下崗職工基本生活保障金髮放率達到100，特困企業醫療保險政府救助型機製得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人，實現了應保盡保，農村低保試點正式啟動，出台了農村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事，除礦山沉陷區治理因規劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
總的看，20xx年是夯實基礎年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學發展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局，更是一個充滿希望的開局。
與此同時，我們在實踐中，對堅持和落實科學發展觀，也逐步形成了一些新的思想共識。
一是堅持和落實科學發展觀，必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現好、維護好、發展好廣大人民民眾的根本利益作為決策的出發點和落腳點，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由全體人民共享，不斷強化發展主體，不斷激活發展動力，把廣大人民民眾的積極性、創造性保護好、引導好、發展好。
二是堅持和落實科學發展觀，必須堅持全面協調可持續發展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業經濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求，堅持“五個統籌”、“三個協調”，走生產發展、生活富裕、生態良好、環境友好的文明發展道路，適應人民民眾日益增長的物質文化生活需要，以經濟建設為中心，推進物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設協調發展，不斷實現經濟社會全面進步和人的全面發展。
三是堅持和落實科學發展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質要求。科學發展觀，首先是“科學”。“科學”要求按規律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規律、講質量、講效益、講協調、講創新、講後勁，發展才有生命力、創造力、競爭力。講“科學”是為了“發展”，“發展”必須以“科學”為指導，以“快”為生命。堅持科學發展，就是要堅持好與快統一，實現“又好又快”的發展。
四是堅持和落實科學發展觀，必須以和諧社會構建為價值導向。堅持以人為本，全面協調可持續發展，堅持“五統籌”、“三協調”，就是為了處理好人與人的關係、人與社會的關係、人與自然的關係，在廣大人民民眾的利益實現、利益保護、利益協調中，構建社會主義和諧社會，推進全面小康和社會主義現代化建設。和諧社會構建要以科學發展觀為指導，堅持和落實科學發展觀的成效要體現在和諧社會的構建上。
實踐中，我們深刻認識到，科學發展觀是我們黨新世紀新階段關於發展問題的理論創新，是我們全面建設小康社會、推進社會主義和諧社會建設的行動指南，是指導當今中國發展的世界觀和方法論。科學發展觀，已經成為引領我們前進的旗幟。堅持和落實科學發展觀是當代中國發展的時代特徵和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節拍，以科學發展觀為指導，把握髮展目標，提升發展理念，豐富發展內涵，完善發展思路，創新發展舉措，把本地發展納入科學發展軌道，才能推進更好更快跨越式發展。
我們在看到成就與進步的同時，還必須清醒地看到當前發展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰。
一是經濟總量小、公共財政弱與科學發展的要求不適應。近年來，我市經濟增速快，實現了與全省發展同步，甚至還有一些經濟指標增長高於全省平均水平，但是由於經濟總量小、基礎差，經濟成長的絕對量仍然低於兄弟市，可用財力的差距越來越大，公共財政支出力不從心，在統籌城鄉、經濟社會協調發展等方面，要實現與全省同步，顯然更艱難，勢必需要付出更多的努力。
二是“三農”發展現狀與推進扶貧開發、推進社會主義新農村建設要求不適應。農業比較效益低，農民增收難，我市農民人均純收入20xx年低於全省965.3元，擴大再生產投資乏力。農民素質提升和社會化組織程度滯後於農業標準化生產、產業化經營、市場化發展的現實要求。農民弱勢群體、農業弱勢產業的問題在我市表現較為突出。農業抗災能力低，農民靠天吃飯的問題在一些山區較為嚴重。農村基礎設施建設和社會事業發展差距較大，改善農民生產生活條件任務繁重。諸多矛盾交織在一起，構成了我市扶貧開發、推進社會主義新農村建設的更具複雜性和艱巨性。
三是以資源為主的產業開發萌發的一些不利因素，制約著新型工業化進程。煤鐵鋁等礦產資源開發在支撐地方經濟發展的同時，由於其發展的一些同志的認識滯後，導致了調整產業結構的惰性，新的支柱產業發展嚴重不足。一些企業改制中的“夾生飯”、不規範，助長了短期經營行為，導致污染環境、破壞生態、遺患於民、隱患於後的新問題，與資源開發生產中高投入、高耗能、高污染的歷史頑症疊加，使科學發展與資源、能源、環境制約的矛盾日益突出，造成了產業結構最佳化升級和新型工業化的重重困難。
四是城鎮化進程不適應生產力最佳化布局與新型工業、現代服務業發展要求。生產力最佳化布局的第一要求是實現人口合理流動。移民整村推進、農民進城創業;引進大企業、大集團來忻發展;發展新型工業、文化旅遊等現代服務業，都需要城鎮化進程與之相適應。而我市現實的情況是，一些城鎮特色定位遲緩、規劃實施滯後，基礎設施建設緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規範。推進城鎮化進程，讓城鄉人民共享城鎮化、工業化的發展成果，任重道遠，時不我待。
我們更要看到推進更好更快跨越式發展擁有的難得機遇和有利條件。
一是中央實施“中部崛起”戰略，在山西實施煤炭工業可持續發展試點，以及省委、省政府推進“兩區”開發決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署，構成了我市產業開發提升、社會協調推進、建設社會主義新農村、建設新型能源和工業基地的良好歷史機遇和優惠政策機遇。
二是“神華”、“魯能”等大企業、大集團的開放引進示範效應;一些縣市區與周邊市區跨區域合作的成功推進，我市有關方面走出去大範圍、寬領域招商的成功實踐，以及市委、市政府擴大開放引進、創優發展環境的措施出台，標誌著我市開放發展從實踐探索進入理性推進時期，從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發展成為推進我市更好更快跨越式發展前所未有的社會機遇。
三是近年來我市經濟社會發展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就，以及“兩區”開發“雙百千億”項目、招商項目相繼實施，奠定了我們更好更快跨越式發展的物質基礎。廣大幹部民眾從中看到了希望，看到了前景，增長了士氣，堅定了信心，正轉化為奮力爭先的強大精神動力。
四是我市在市、縣、鄉、村換屆同時，加強黨的先進性建設和執政能力建設，一批優秀幹部走上領導崗位。他們勤奮創新、廉潔奉獻，提高了黨的執政能力，提高了政府公信力和執行力，政通人和，乾群同心，成為我們更好更快跨越式發展的政治基礎。
五是科學發展觀的學習貫徹落實，xx屆六中全會精神的宣傳貫徹，以及中央經濟工作會議、省委第九次黨代會、經濟工作會，我市第二次黨代會、人代會召開，使幹部民眾堅持和落實科學發展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺，構成了我們更好更快跨越式發展的深厚思想基礎。
回顧成就與進步，我們信心倍增。分析困難和問題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點，抓住機遇，迎接挑戰，擴大發展成果，縮小發展差距，實現更好更快跨越式發展，我們還必須在理論與實踐結合上進一步堅持和落實科學發展觀。
二、進一步深化對科學發展觀的認識，不斷完善___發展戰略，明確今年工作總體要求
中央經濟工作會議在深入分析當前國內外形勢、認真總結過去工作經驗教訓的基礎上，對做好明年經濟工作需要把握的指導思想、總體要求和主要任務作了深刻闡述和具體部署，總結出貫徹落實科學發展觀“六個必須”的新體會，提出了“四個著力”、“三個協調”的新要求，突出強調要努力實現國民經濟又好又快發展。“六個必須”涵蓋了與發展緊密聯繫的速度和質量、“三農”和全局、結構和總量、內需和外需、激勵和約束、經濟和社會等重大關係，進一步深化了對科學發展觀的認識，豐富了科學發展觀的內涵，完善了落實科學發展觀的政策體系。特別是會議強調提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊涵深刻。這是對科學發展觀本質要求認識的深化，是發展理論的重大飛躍，標誌著我們黨對中國特色社會主義建設規律的認識達到了新高度，駕馭經濟社會發展全局的能力達到了新水平。全省經濟工作會議提出，我省是一個欠發達省份和能源原材料占主導的老工業基地，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經濟成長速度，這個速度是經濟效益比較好、人民民眾得到實惠比較多的速度，是結構得到最佳化、資源消耗比較少、環境得到保護的速度，是經濟波動比較小、內生力較強、增長能夠持續的速度。解決總量矛盾必須加大結構調整力度，以最佳化結構實現總量平衡。全市上下要全面、完整、準確地領會“又好又快”的精神實質。“好”與“快”，是質量辯證統一觀在實踐指導上的簡明表述。一方面，“好”是質的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現，沒有“快”，發展的壓力會很大，也就談不上“好”。我們要根據市情特點和發展的階段性特徵，正確處理“好”與“快”的辯證關係，把思想和行動統一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來，堅持“好中求快、快中見好”，力爭實現又好又快、更好更快地跨越式發展。
推進___“更快更好跨越式發展”戰略，是我市第二次黨代會提出來的。其戰略要點集中體現為“一二三四六”發展目標和工作思路。其中，一個總目標，即建設富裕、開放、文明和諧新___，這既是戰略目標，又是戰略重點。實現“兩個翻番”(到20xx年全市經濟總量、財政總收入在20xx年的基礎上翻一番)，推進“六個方面的變化”(經濟運行質量有新提高，發展後勁有新增強，城鄉建設有新進展，投資環境有新改善，民眾收入有新增長，幹部作風有新改進)，是階段性發展的定量與定性要求。抓住“三個關鍵”(觀念創新、體制創新、結構調整)，堅持“四個工作方針”(堅持用發展的辦法解決前進中的問題，堅持用市場經濟的手段抓經濟工作，堅持用創新的精神培育發展新優勢，堅持經濟、政治、文化和社會“四位”一體抓)，是我們的戰略方針、戰略舉措。實踐證明，“一二三四六”發展目標堅持了科學發展觀與市情的統一，正推動著___跨越式發展，是我們應該長期堅持的發展戰略。
同時，隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經濟工作會議明確強調，又好又快是科學發展觀的本質要求;以及省委經濟工作會議對經濟發展又好又快的新要求、新部署，結合我市發展現狀和“三年翻一番、五年上台階、十年大翻身”的戰略構想，我市的發展戰略還需在今後的實踐中進行兩個方面的調整和完善。一是要把“更快更好跨越式發展”調整為“更好更快跨越式發展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學發展的指導思想，而且也是___跨越發展的現實要求。二是以走出“五條路子”、實現“五個跨越”，完善發展思路，進一步明確發展途徑。我想，我們要推進更好更快跨越式發展，應該走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子，實現貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創新發展的路子，實現傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越;走出人文自然資源大市開發創新的路子，實現人文自然資源大市向中國“優秀旅遊城市”跨越;走出資源型地區可持續發展的路子，實現資源經濟型弱市向生態經濟強市跨越;走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子，實現經濟落後地區向開放發展新區跨越。走出“五條路子”、實現“五個跨越”的“五五”戰略途徑，與“一二三四六”發展目標和思路共同構成我市“更好更快跨越式發展”戰略體系。
根據上述思考，我們確定今年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹中央、全省經濟工作會議精神，全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署，堅持更好更快跨越式發展，按照“一二三四六”發展目標和工作思路，走出“五條路子”、推進“五個跨越”，強化五項戰略舉措，突出工作重點，在推進扶貧開發、社會主義新農村建設上取得新突破，在經濟結構調整、轉變增長方式上取得新突破，在旅遊開發和特色城鎮化建設上取得新突破，在資源節約、環境保護和生態建設上取得新突破，在創優環境和解決人民民眾最關心最直接最迫切的問題上取得新突破，努力開創經濟社會發展的新局面，以優異成績迎接黨的xx大的勝利召開。
今年，我市經濟社會發展的預期目標：地區生產總值增長12.5，財政總收入增長25，一般預算收入增長25，工業增加值增長25，固定資產投資增長26，社會消費品零售總額增長15，外貿進出口總額增長15，農民人均純收入增長10，城鎮居民人均可支配收入增長12，城鎮新增就業崗位3.1萬個，城鎮登記失業率控制在4以內。二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區大氣質量二級以上天數235天，萬元地區生產總值綜合能耗下降6。
三、在全面推進和重點突破中，著力拓展更好更快跨越式發展的實現途徑
(一)走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開發和社會主義新農村建設中取得新突破。
___是全國18個集中連片貧困地區之一，14個縣(市、區)中就有11個扶貧開發重點縣，13個列入全省“兩區”開發項目扶持縣(市、區)。走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務，又是現實要求。我們必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發展全局的突出位置，把扶貧開發和社會主義新農村建設作為解決“三農”問題的總抓手，兩大任務統一謀劃，兩項工作統籌協調，著力抓好“五推進”。一是推進特色農業產業化，在現代市場農業發展中引導農民致富。要按照區域化布局、特色化生產、專業化經營、市場化開發的發展途徑，依託多種形式的農村合作經濟組織和產業化龍頭企業，組織引導農民積極投身特色種植業、生態畜牧業、綠色農產品加工業，把___建設為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產基地和綠色農產品加工基地。二是推進基礎設施配套，在生產生活條件改善中加快農村發展步伐。要抓住“兩區”開發機遇，加大公共財政扶持力度，堅持農業基礎設施、村鎮公用事業基礎設施、社會事業基礎設施統籌規劃，協調推進，配套建設，精心實施節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確保“三農”發展新要求。力爭兩年內解決2097個村、78萬農村人口的飲水困難和飲水安全問題，並要儘快解決山區農民上學難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規範化，激活乾群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”幹部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領導的農村工作一體化運用機制;加強村級民主管理，建立健全村民自治程式化工作機制;推進村務公開，建立健全解決熱點問題的“陽光作業”機制;細化培養、選拔、任用、管理、教育和監督等環節，建立和完善農村幹部成長機制，在制度化、規範化民主管理中，保護好、發揮好農村幹部民眾全面推進小康的積極性和創造性。四是推進農民素質提高，提升農村發展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動，全面提高農民素質，培育新農村建設的新主人。特別要抓好農民職業技術培訓，實現農村勞動力資源向市場人才資源的轉化，幫助農民在產業轉移、市場開發中發揮聰明才智，實現創業致富。五是推進人口布局合理化，促進農村生產力最佳化配置、高效組合。加強領導，科學規劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進，使居住在偏僻山區的農民易地開發致富。要強化扶貧資金項目和責任落實，多管齊下，綜合推進，確保今年農民人均純收入增長10以上，有10萬貧困人口穩定脫貧，有一批社會主義新農村跨入全省先進行列。
(二)走出能源化工基地創新發展的路子，推進傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越，在最佳化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。
___在山西建設新型能源和工業基地的歷史推進中，擔負著重要使命，面臨著艱巨的任務。我們必須走出傳統能源化工基地創新發展的路子，實現傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越。今年，務必在最佳化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。為此，要堅持“一化三創新”的發展方向。“一化”，即堅持新型工業化道路，按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的要求，推進能源化工產業新發展。“三創新”：一是要創新產業結構形態，著力發展工業四大優勢產業。即加快發展以煤炭為基礎、以電力為中心的能源產業發展及其延伸開發，發展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬製品業，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業和裝備工業，發展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學工業。要在產業的延伸開發上下功夫，在產品的升級換代上求發展。二是要創新經濟發展模式，以大力發展循環經濟為主線，建設好“一區九園”(建設好___經濟技術開發區、河曲煤電工業園、保德煤電鋁工業園、原平煤鋁化工業園、定襄鍛造工業園、靜樂煤電焦工業園、忻府熱電聯產工業園、繁峙金鐵採選冶煉工業園、代縣鐵鈦工業園、偏關匯嘉高科技園)，在園區化、集約化、規模化發展中推進跨越。三是創新企業競爭力，推進企業集群發展。要實施大企業大集團戰略，扶持原平晉北鋁業、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恆源實業和鐵合金有限責任公司等“五大方陣”46個重點企業，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨幹，第五方陣為基礎的優勢企業集群。扶持“精新特”的中小企業發展，扶持民營經濟。加快企業技術創新，提高產品科技含量，提升企業核心競爭力。實現大中小企業互補聯動、協調發展，在新型工業化推進中群體爭先，共鑄輝煌，確保今年工業增加值增長20以上，高於全省增長速度。
(三)走出人文自然資源大市開發創新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優秀旅遊城市”跨越，在旅遊開發和特色城鎮化建設上實現新突破。
___歷史悠久，文化底蘊深厚，是山西人文自然資源富集區，在全省文化強省發展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發創新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優秀旅遊城市”跨越，是實現更好更快跨越式發展的戰略選擇。今年，務必要在旅遊開發和特色城鎮化建設上實現新突破。
旅遊要堅持“五台聖境游、山水關城居、五福___行”的思路來開發。要以推進五台山成功申報世界“雙遺產”為契機，加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅遊幹線一級公路、五台山飛機場等重點工程的立項開工建設，全面提升五台山風景名勝區的服務水平，儘快打造國際旅遊知名品牌，使“五台聖境游”在___旅遊業發展中進一步發揮龍頭帶動作用。同時，重點開發名山(五台山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(雁門關、寧武關、偏頭關)、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關城居”一體開發中，實現“五區”聯動：讓五台山佛教文化旅遊區的祥瑞如意之福、雁門關邊塞軍事文化旅遊區的和諧安寧之福、蘆芽山的生態自然文化旅遊區的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養生旅遊區的悠閒壽康之福、河保偏黃河風情文化旅遊區的醇厚風土之福惠澤天下，使“五區”旅遊成為中外遊客“五福___行”的重要目的地。要適應建設中國“優秀旅遊城市”的需要，大力發展文藝演出業、手工藝品生產業、體育競技業、會展廣告業等文化產業;改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿、物流等傳統服務業;大力發展通信、信息、金融、科技服務、中介服務、社區服務等現代服務業，促進旅遊業在相關產業的協同開發中做大做強，儘快成為我市第三產業乃至區域經濟發展的主導產業。
特色城鎮化要特色定位來推進。___市區要以生態文化旅遊城建設定位，生態啟動，分區推進，城市北拓，工業南移，拉開框架，完善功能，文化開發，開放發展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國“優秀旅遊城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮、121個新農村建設示範村也要產業支撐，特色定位，優勢先行，分類推進，豐富內涵，提升品位，在科學規劃，合力建設中加強基礎設施，完善市鎮功能，滿足人民民眾的多樣化需求，讓其成為開發人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國“優秀旅遊城市”的一張張亮麗名片，進而成為推進___更好更快發展的示範基地和領跑中心。
(四)走出資源型地區可持續發展的路子，推進資源型經濟弱市向生態經濟強市跨越，在資源節約、環境保護和生態建設上取得新突破。
___是礦產資源富集區。隨著礦產資源的長期開發，科學發展與資源、環境、生態制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區可持續發展的路子，推進資源型經濟弱市向生態經濟強市跨越。為此，要堅持“雙層推進”。在總體指導上，要堅持經濟結構調整與轉變經濟成長方式協調推進。大力發展非礦產資源產業，如農副產品加工業、生物製造業、文化產業、環保產業、高新技術產業，接續替代產業，改變以礦產資源開發為主導的縣域經濟結構，培育多元支柱產業;轉變增長方式，發展循環經濟、生態經濟，堅持集約發展、清潔發展、節約發展、安全發展，走生產發展、生活富裕、生態文明的發展道路，走新型工業化道路。在具體推進中，要突出抓好資源節約、環境保護和生態建設。一要加大監管監測等制度的約束導向。要運用先進信息技術對重點耗能和排污企業進行聯網監測，建立和完善能耗與環保的指標體系、考核體系、監測體系和公布制度;要建立健全項目環境評估準入制度，資源嚴格保護開發市場準入和環境治理補償制度。加大重點領域、重點行業、重點企業的“三廢”治理力度，實現二氧化硫排放量下降1.8，化學需氧量排放量下降2.58，市區大氣質量二級以上天數達到235天的年度目標。二要切實推進雁門關生態畜牧經濟區等重點工程建設。通過體制機制創新，採取法律、行政、工程、技術、經濟等手段，把“設施農業工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風沙源治理、天然林保護、重點防護林建設、速生豐產林建設、野生動植物保護和自然保護區建設等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設資源節約型、環境友好型社會，讓生態經濟成為___跨越的重要特色。
(五)走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子，推進經濟落後地區向開放發展新區跨越，在創優環境和解決人民民眾最關心、最直接、最迫切的問題上實現新突破。
___作為欠發達地區，走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子，推進經濟落後地區向開放發展新區跨越，是一項宏大的社會系統工程，必須“統攬全局、重點突破”。統攬全局，就是要把創優發展環境、擴大開放引進作為和諧社會構建的一項系統工程來抓。要不斷最佳化政策環境、政務環境、市場環境、服務環境、法制環境和人居環境，為生產要素合理配置、生產力進一步解放、人才資源最佳化開發創造有利條件，以環境最佳化、社會和諧為基礎，構築“投資窪地”，引進外地優勢資本、優秀項目和先進的管理、技術。要注意及時處理好引進企業與本地發展的關係，在內外互補、互利共贏中推進更好更快地發展。重點突破，就是要把解決人民民眾最關心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構建的重點工作來抓好。更加重視農村貧困人口和社會弱勢群體，著力先富幫後富，實現共同富;更加重視統籌城鄉區域發展和社會事業建設，著力解決農村發展滯後的問題;更加重視社會公平正義，著力體制改革機制創新;更加重視解決人民民眾特別是困難民眾的生產生活困難，著力實事實辦，堅持求真務實;更加重視和諧文化建設，著力和諧發展的合力凝聚;更加重視黨的建設，著力以黨內和諧促進社會和諧。要結合實際，深化改革，創新推進，做好社會就業工作，實現年內新增3.1萬個就業崗位，失業率控制在4以內的預期目標;做好社會保障工作，實現城鄉居民應保盡保;做好社會管理工作，確保公共服務上水平、上檔次;做好社會治安工作，建設“平安___”;確保全全生產，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決民眾訴求的問題，理順民眾情緒;弘揚___“山水關”文化，開展民眾性的文明和諧創造活動，把___建設為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發新區，在國內國際兩種資源開發、國內國際兩個市場開拓中實現更好更快跨越式發展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式發展的推進措施
___要走出“五條路子”，推進“五個跨越”，實現重點突破，經濟社會發展的不少預期指標增幅均高於全省要求，這是更好更快跨越式發展的必然要求，需要我們負重趕超、狠抓落實，牢牢把握以下“五項推進措施”：
(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進一步樹立大開放、大引進、大發展的思想。破除小進則滿心理，進一步樹立力爭上遊、趕超必勝的思想。破除片面政績觀，牢固樹立正確的政績觀，撲下身子，多乾謀長遠、打基礎、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績經得起實踐、民眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落後熟視無睹、無所作為的麻木思想，強化責任意識，牢固樹立民眾觀點，堅持民眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉村、到困難企業、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事，把黨和政府的溫暖送到民眾心坎里。破除形式主義、經驗主義的習慣，樹立求真務實、創新發展的思想，堅持和落實科學發展觀，在巨觀調控與市場發展的結合中，在對上負責對下負責的統一中，遵循發展規律，謀劃發展思路、創新發展途徑、完善發展措施，推進又好又快、更好更快發展。
(二)繼續抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區”開發項目，已完工的要抓好達產達效，在建的要加快進度，未建的要快速啟動，確保年內全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實，跟蹤服務，確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作，堅持上一批、盯一批，完工一批、續補一批，保持“雙百千億”項目數量遞增、規模擴張，滾動發展，推動我市經濟總量快速膨脹、產業結構最佳化升級、社會事業協調發展，“兩區”建設紮實推進，人民生活水平明顯提高。
(三)推進體制改革機制創新。主要是：深化國有企業改革。堅持因企制宜、區別對待，分類指導，一企一策、一企多策，採取聯合、兼併、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進國有企業改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進企業轉換經營機制，強化激勵和約束機制。要通過改制，進一步推進企業集團化，提高產業集中度，增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業下崗職工再就業工作，通過政府購買社會公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業和零就業家庭的就業困難。積極發展金融擔保公司，解決中小企業融資難的問題。創新扶貧開發運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結合的工作制度，明確市、縣、鄉、村四級和部門、社會有關方面的扶貧責任。市、縣、鄉、村四級領導，每年都要制定扶一個產業、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計畫，並落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計畫落實。“光彩事業”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內容，完善辦法，提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結合的運行機制，提高項目安排的產業帶動效應，資金投入的滾動發展效應，市場開發的規模經濟效應。建立物質扶貧與精神扶貧相結合的幫扶機制，增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發展能力;建立整村推進和移民搬遷相結合的工作機制，加快農民易地開發致富的進程。不失時機推進農村綜合改革。按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求，推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革，建立精幹高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制，促進農民減免增收和農村公益事業發展，全面推進社會主義新農村建設。
(四)強化目標、責任、考核制度建設。建立健全決策目標體系。今年，市委、市政府提出的經濟社會發展預期目標，制定了由經濟成長、社會發展、科技進步、資源環境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系，這就是我們的決策目標體系，也是今後發展中明確責任、進行考核的主要標尺。建立健全執行責任體系。緊緊圍繞改革發展穩定，圍繞更好更快跨越式發展的各項工作，把決策目標任務量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責任制，做到任務有分工，責任有主體，績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領導蹲縣鄉、聯項目責任制，每人蹲好一個縣或鄉，聯繫好一個重點項目和重點企業，堅持深入實際，調查研究，做好工作。建立健全考核監督體系。明確黨委監督、人大監督、政府監督、政協參政議政、民眾監督、社會監督、新聞監督等監督主體的監督責任。強化市縣兩級督查工作，堅持動態督查，階段性考核，對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務落實、進度督查、責任追究、獎懲兌現四個環節，實行嚴格的交賬制度。要建立重大責任追究制度。對於檢查中發現走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財的要及時通報批評，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經濟損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實責任，嚴肅處理。要以實績用人，把考核結果作為選任幹部、評價工作的重要依據，真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發展有魄力、幹事業有實績的優秀幹部選拔進各級領導班子。
(五)加強黨的先進性建設和執政能力建設。各級黨組織要堅持和落實科學發展觀，加強黨的先進性建設和執政能力建設，把構建社會主義和諧社會作為歷史使命，建立完善領導班子和領導幹部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責制度，強化科學發展觀和正確政績觀導向，提高領導科學發展能力，提高駕馭社會主義市場經濟能力，提高構建和諧社會能力，提高理論聯繫實際的創造力。要進一步推進“三級聯創”、“三地建設”、“創星樹旗”活動，不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現途徑。要把領導幹部作風建設作為黨的作風建設重點來抓。加強學風建設，堅持理論聯繫實際，學以致用，真學、真懂、管用，力爭成為科學發展的行家裡手。加強工作作風建設，要艱苦奮鬥、真抓實幹，不作秀、不浮躁，把執政為民的理念落實到工作中。加強領導幹部生活作風建設，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經得起考驗，抗得住誘惑，把得住小節，守得住正氣。要落實黨風廉政建設責任制，加強監督，加強考核，加強約束，以黨風廉政建設帶動行政效能建設，帶動和促進社會風氣根本好轉。縣鄉兩級黨組織要在加強自身建設的同時，加強對扶貧開發、社會主義新農村建設的領導，指導鄉村兩級組織在政策落實、項目開發、產業扶貧、農民培訓、基礎設施建設、公共事業發展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農民人均收入低於1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項目、責任人的落實、考核、激勵等方面有創新、有發展，實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”幹部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強黨支部書記隊伍建設，加強大學生“村官”等後備幹部培養，做好新黨員的培養發展工作，不斷改善結構，提高素質，增強戰鬥力、凝聚力、創造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產業的實踐中，出新招、走新路、創新業。企業、機關、事業單位的黨組織也要圍繞___發展、圍繞單位工作，在堅持科學發展、構建和諧社會等方面有創新、有開拓，成為推動___更好更快跨越式發展的堅強戰鬥堡壘。今年，在基層黨組織建設中，我們要總結一批好典型、推廣一些好經驗，確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。
同志們：
兩節臨近，各縣市區、各部門要把學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神同做好當前工作緊密結合起來，認真總結去年的經驗，科學謀劃今年的發展，切實做到早計畫、早安排、早動手，確保今年各項工作實現“開門紅”。各級領導幹部一定要把民眾的安危冷暖放在心上，認真做好關心民眾生產生活的各項工作，特別是要妥善安排好受災民眾和困難民眾的生產生活，確保困難民眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過冬，歡樂度節。要按照市委、市政府的部署和要求，認真安排好節日期間的工作，特別是要抓好節日期間的市場供應工作和物價調控工作，杜絕各種損害民眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩定工作,積極預防和妥善處置群體性事件，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，堅決防止重大安全事故發生，切實保護國家和人民生命財產安全。
今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對於鞏固和發展“”開局的良好勢頭，實現___更好更快跨越式發展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機遇，振奮精神，務實創新，真抓實幹，圓滿完成今年的各項奮鬥目標，開創全市科學發展的新局面，以優異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。
在鎮經濟工作會議講話 篇5
同志們：
這次縣委經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央和省市委經濟工作會議精神，深入分析當前經濟形勢，全面部署今年經濟建設工作任務，進一步提振幹事創業的精氣神，打好“十三五”發展的開局戰。今年經濟工作的各項具體工作，稍後由學勇縣長作出安排。下面，我圍繞學習貫徹中央和省市委經濟工作會議和中央、省市黨政領導幹部研討班精神，就全縣經濟工作的幾個重要方面講幾點意見。
一、主動適應新常態新形勢新階段發展要求，始終牢固樹立加快發展的信心和決心認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今後一個時期經濟發展的大邏輯，是黨中央綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特徵及其相互作用作出的重大判斷。做好今年乃至今後一個時期的經濟工作，我們必須結合學習系列重要講話精神和中央、省市領導幹部研討班精神，不斷加深對新常態的內涵、表現和要求的認識理解。
指出，“十三五”時期，我國經濟發展最大最顯著的特徵是進入了新常態，並從速度、方式、結構、動力四個方面作出概括判斷，即：增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些趨勢性變化，是我國經濟發展向形態更高級、分工更最佳化、結構更合理的階段演進的必經歷程。針對目前仍有一部分領導幹部認識上一知半解、引領上基本無為、甚至很不適應不知道怎么乾的實際狀況，習在今年中央經濟工作會議進而提出必須統一思想深化認識、必須克服困難闖過關口、必須銳意改革大膽創新“三個必須”的要求。在春節前中央舉辦的省部級主要領導幹部研討班上，又就進一步正確認識新常態，準確把握核心要義，指出了應該克服的幾種傾向：新常態不是一個事件，是經濟發展過程中必然出現的客觀狀態，不要用好或壞來判斷;新常態不是一個筐子，主要表現在經濟領域，不要什麼都往裡面裝;新常態不是一個避風港，不要把不好做或難做好的工作都歸結於新常態，進一步澄清了部分領導幹部在理解認識新常態過程中出現的不當思想。同時分析了我國“經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整最佳化的前進態勢沒有變”四個沒有變的經濟形勢，明確指出要堅持以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理的戰略思想，變中求新、新中求進、進中突破，推動經濟發展不斷邁上新台階。
在全省領導幹部研討班上，王三運書記指出，對新常態認識越深越主動、適應越快越有利、引領越早越受益，並結合省情實際以“五個絕不意味著”深入、全面、辯證地對新常態做了闡釋。第一，新常態下增速要換擋，但絕不意味著允許失速。一方面要放下“速度情結”，堅持把提高經濟發展質量和效益擺在中心位置，騰出更多精力和空間來轉方式、調結構;另一方面要抓牢“第一要務”，主動作為，穩定增長，推動經濟運行在合理區間，確保換擋不失速、調速不減勢、量增質更優。第二，新常態下結構要轉型，但絕不意味著推倒重來。要堅持新興產業和傳統產業兩手抓，既培育生成性產業，又發展鏈條性產業，在增量“高級”、存量“升級”中構建產業新體系。第三，新常態下動力要轉換，但絕不意味著非此即彼。
動力轉換不是簡單棄舊立新，也不是短期內就能徹底實現。要在增強創新驅動力、消費拉動力的同時，把握投資方向，創新投資方式，發揮好投資對經濟發展的關鍵作用。第四，新常態下難題要碰頭，但絕不意味著機遇式弱。既要看到挑戰，強化憂患意識，不盲目樂觀;又要看到機遇，堅定必勝信心，不悲觀失望，在有效轉化機遇中把優勢和潛力最大限度發揮出來。第五，新常態下適應要迅速，但絕不意味著一蹴而就。不僅要雷厲風行、搶占先機，更要經常磨一磨心性和定力，補短板、夯基礎、促改革、增動能，增強發展韌性，提高發展水平。在全市領導幹部研討班上，毛生武書記指出要用與新常態相適應的思維來謀劃和推動工作，在發展速度上要牢牢抓住發展這個第一要務，在發展方式上要實現有質量、有效益、可持續的發展，在結構調整上要堅持傳統產業和新興產業“兩條腿”走路，在發展動力上要在依靠創新驅動培育經濟發展新動力的同時突出擴大有效投資。中央、省市委經濟工作會議和研討班的精神對全縣各級領導幹部正確認識、準確把握、主動適應和引領新常態提供了有益借鑑，我們必須深入學習，再消化再吸收。
經濟發展進入新常態,是我國經濟社會發展的必經階段,深刻理解新常態內涵本質、準確把握階段性特徵，就是為了找準適應和引領新常態的發展方向和路徑。xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享的“五大發展理念”，在研討班上就深入理解“五大發展理念”的核心要義對應提出了“五個著力”，王三運書記在研討班上強調，創新的地位是“牛鼻子”，協調的關鍵是“彈鋼琴”，綠色的目的是“築屏障”，開放的統攬是“黃金段”，共享的指向是“幸福感”，這些理念正是適應新常態，實現“十三五”發展目標，破解發展難題的路徑。我們要深入學習領會這些重要論述的精神實質，把新發展理念作為謀劃和推動發展的強大思想武器，貫穿於經濟社會發展的全過程，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。針對我國經濟發展中長期積累的一些供給側、結構性、體制性突出矛盾和問題，中央作出了推進供給側結構性改革的安排部署，這是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，也是我們當前最緊迫的任務。供給與需求不匹配、不協調、不平衡的問題是現階段我國經濟發展的主要矛盾。目前，我國供給體系總體上呈現出中低端產品過剩而高端產品供給不足、消費品供給規模有餘而種類品質不足的狀況，一些行業和產能嚴重過剩，大量傳統產業存量供給遠遠超過市場需求，同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。當下人們對各類消費需求的性價比、安全、質量等要求越來越高，但消費品供給規模有餘而品質不足，比如近年來農產品存在賣難問題，但綠色有機農產品又跟不上市場的需求。說到底，“不是需求不足，或沒有需求，而是需求關係變了，而供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上。”解決這些問題，必須推進供給側結構性改革，其實質是供需關係的再平衡，簡言之，就是由過去刺激需求為主轉向提供更加適應市場需求的供應，即由“有沒有”向“好不好”轉變。推進供給側結構性改革，就是要守住“需求側”，在適度擴大總需求的同時，更要盯住“供給側”，把改善供給結構作為主要努力方向，用改革的辦法推進供給結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，使供給體系更好適應需求結構發生的變化，在促進供給與需求有效對接、投資與消費更好結合中持續釋放內需潛力、拉動經濟成長。也就是說，必須堅持供需兩側共同但有側重地發力，從供給側入手改善提升需求，從需求側入手倒逼供給改善，努力實現更高層次的供需平衡和更高水平的產銷對接，實現社會再生產中生產、流通、分配、消費整體運行順暢，增強經濟持續增長的動力。
埋頭拉車固然可敬，但抬頭看路更為重要。中央、省市對新常態新形勢新階段的一系列判斷、要求和安排部署，是我們當前做好經濟社會發展工作的重要遵循。做好今年的經濟工作，我們必須主動適應經濟發展新常態，堅定貫徹“五大發展理念”，按照市委“四二”總體部署、“六六”發展戰略、加快建設幸福美好金張掖的總體工作思路，統一思想，明確共識，在科學研判經濟發展形勢的基礎上，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。特別是要把中央、省市的安排部署與民樂的發展實際相結合，始終注重三個方面。一要準確把握縣情實際，堅持發展第一要務不動搖，保持經濟較快的發展。立足民樂欠發達地區的縣情實際，深入分析我縣全面建成小康社會實現程度，經濟總量小、人均水平低、發展不平衡、質量和效益還不高仍是我們最大的縣情，特別是“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，從全面小康監測指標體系來看，目前我縣全面建成小康社會實現程度只有72.85%，唯有保持較快的發展才能完成全面建成小康社會的歷史重任。因此，主動適應新常態、加快發展仍是我們當前最大的任務，膨脹經濟總量、加快提質增效仍是我們最大的主攻方向，要始終堅持以經濟建設為中心，牢固樹立快速發展的信心和決心，拿出對歷史負責的擔當，發揮主觀能動性和創造性，狠抓發展不放鬆，確保經濟發展速度高於全市平均水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。二要認真學習研究政策，圍繞供給側結構性改革，進一步轉方式調結構。目前面臨的經濟下行壓力，表象上看是速度問題，根子上看是結構問題。換屆以來，我們始終堅持圍繞三大轉型、加快三縣建設，緊緊盯著轉型發展這個總基調，經濟社會轉型跨越發展取得了一定成效。當前我們更要把轉方式、調結構、推動轉型升級作為今後工作中牢牢把握的基調，用足用好國家推進供給側結構性改革的政策機遇，以提高發展質量和效益為中心，圍繞“三縣五區”建設，立足現有產業基礎和資源稟賦，加快經濟發展方式轉變，推動傳統優勢產業轉型升級，擴大適銷對路產品的生產規模，用新供給來適應新需求，以有效供給來倒逼轉型升級，推動實現經濟快速增長和產業邁向中高端水平。三要始終重視和發展實體經濟，更加牢固樹立工業優先理念，抓二產帶一產促三產。實體經濟是經濟發展的牢固支撐，是衡量和決定一個地方經濟實力和發展潛力的重要標尺，工業是實體經濟的主體，是拉動經濟成長的主動力。在“十三五”規劃建議中我們提出要“抓二產帶一產促三產”，主要是考慮到二產在民樂經濟發展結構中居於核心位置，牽一髮而動全身。從多年來的發展實踐來看，我縣的工業經濟有了長足發展，對縣域經濟發展的支撐作用凸顯得還不夠，二產主導型經濟格局尚未真正確立，這是造成我們經濟總量小、財政增長緩慢、經濟質量和效益總體不高的根本所在，因此我們必須要把工業作為經濟發展的重中之重，改造提升傳統產業，加快培育戰略新興產業，下功夫解決好企業在生產、人才、融資等方面的困難和問題，引導市場主體裂變式增長，培育壯大特色生態工業集群，不斷膨脹工業經濟總量。
二、緊緊圍繞經濟社會發展奮鬥目標，順利實現“十三五”的良好開局
“”時期，我們面對錯綜複雜的內外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在中央和省市委的堅強領導下，以解放思想為先導，以轉型跨越為總基調，以“三提三創”實踐活動為統領，緊跟時代步伐、搶抓發展機遇，全縣上下緊扣縣十四次黨代會確定的奮鬥目標，持續推動傳統工業向生態循環工業轉型建設生態工業強縣、傳統農業向現代特色農業轉型建設特色農業大縣、同質化城市向高原生態特色城市轉型建設高原生態文明縣，全縣發展的方向更加明確，發展思路日益清晰，轉型跨越的路徑不斷拓寬，發展效應正在逐步彰顯，全縣上下盼發展、謀發展、快發展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強大合力。
“十三五”時期，機遇和挑戰並存交織，時機和趨勢總體有利，民樂處於能夠也必須大有作為的戰略機遇期。綜合判斷，全縣發展呈現六個明顯趨勢：隨著創新驅動發展戰略深入實施，經濟發展動力由資源要素驅動向創新驅動轉變的趨勢更為明顯;隨著重點領域和關鍵環節改革不斷深化，資源配置方式由政府引導為主向依靠市場自主決定轉變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰略全面推進，經濟發展格局由相對封閉向內外大開放轉變的趨勢更為明顯;隨著資源環境約束日益趨緊，經濟發展方式由粗放式開發利用向生態循環型利用轉變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮化加快推進，城鄉空間布局由“二元”相對隔離向城鄉一體化互動轉變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會目標逐步實現，人民民眾生產生活需求由單一較低層次向多元高品質轉變的趨勢更為明顯。這些發展趨勢，啟迪我們必須進一步增強機遇感、緊迫感、責任感，努力在發展動力上實現新轉換、在轉型升級上取得新突破、在補齊短板上取得新進展，不斷開創發展新局面。
堅持在繼承中創新，在創新中發展，縣委提出“十三五”時期全縣工作的總體思路是：圍繞實現全面建成小康社會總體目標，堅持深化改革、創業創新雙輪驅動，以轉變發展方式和促進產業升級為主線，堅持聚焦“三大”轉型，持續深化“三縣”建設，著力打造生態工業發展引領區、現代農業產業集成區、城鄉統籌發展示範區、高原生態旅遊體驗區、創業創新要素聚集區，以二產帶一產促三產，更加注重項目建設，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業發展，更加注重誠信道德建設，保持經濟社會健康快速發展，加快建設幸福美好新民樂。這個總體思路是中央、省市新理念新要求在“十三五”時期民樂貫徹實施的具體體現，是內在統一、相互支撐的有機整體。其中，堅持聚焦“三大”轉型、持續深化“三縣”建設仍然是“十三五”時期全縣發展的主線;“五區”是“三縣”建設的拓展延伸，是貫徹落實“五大發展理念”的基本載體;“以二產帶一產促三產”是產業發展的基本路徑;“五個更加注重”是全縣經濟社會發展的有力保障，需要我們更加全面理解、準確把握，並指導我們的各項實踐。具體來講：
工業化是欠發達地區走向現代化的必由之路，也是發展不可逾越的一個重要階段。只有把工業抓牢抓好，才能實現抓二產帶一產促三產的發展目標。近年來，全縣上下始終高舉生態工業強縣旗幟不動搖，全力打造高標準生態工業園區，加大招商引資和項目建設力度，園區納入全市工業發展戰略布局，被確定為全國首批小微企業創業創新示範基地，已經邁入經濟總量快速膨脹、項目聚集優勢凸顯的新時期，後發優勢明顯、發展潛力巨大。基於這樣的考慮，把民樂的發展放在全市發展大局中縱橫比較，我們提出打造生態工業發展引領區。要把發展生態工業作為縣域經濟的“主機板”，把二產領域作為供給側結構性改革的主陣地，培育主導產業加快建設產業聚集區，完善基礎設施著力提升園區綜合承載能力，聚焦提質增效全面增強企業自主創新能力，全力以赴推動工業經濟總量實現大突破，發展質量實現大提升，努力使民樂的工業發展走在全市前列。“三農”工作在經濟社會整體發展中處於基礎地位，貫穿於經濟社會發展的各方面、全過程，做好“三農”工作對我們如期實現“十三五”發展目標意義重大。近年來，我們始終堅持主攻兩個方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設四個大縣，推動農業提質增效、轉型升級的方向和路徑更加明確，農業發展已經步入了通過改革經營模式、提升產業化水平、帶動形成全產業鏈的發展新階段。但是，農業特色優勢和經營效益還沒有得到充分顯現，全縣農業發展還需要在完善產業體系、生產體系、經營體系上狠下功夫。基於這樣的考慮，我們提出打造現代農業產業集成區，核心要義在於把綠色有機循環作為農業供給側結構性改革的主攻方向，充分彰顯農業特色，持續提升農業效益。堅持綠色有機循環理念，在“需”的方向用心、“供”的方向用力，加快綠色有機農產品基地建設，推行“三元雙向”農業循環模式，實施優勢農產品品牌育成行動，高度重視無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌“三品一標”認證工作，逐步實現由供原料、供產品向供商品、創品牌轉變，不斷提高農業供給體系的質量和效率。把農產品加工轉化作為推進三次產業融合發展的關鍵舉措，培育壯大特色農產品精深加工龍頭企業，推進馬鈴薯主食化產業開發，提升農產品加工轉化水平，加快果蔬交易、冷鏈保鮮、電商物流專業市場建設，積極發展外向型農業，持續推動農業增效農民增收。把全面深化改革和創新驅動發展作為農業農村發展的總推手，堅持問題導向，破解體制機制障礙，進一步激發和釋放農業農村發展的動力活力。
新型城鎮化建設是推動區域協調發展的重要支撐，是促進穩增長、調結構、惠民生的重要抓手。近年來，我們圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務，著力改造提升老城區、開發建設城北新區、治理提升縣城西區、集中打造火車站片區，城市發展框架基本形成，高原生態文明縣城的面貌煥然一新，已經步入了由巨觀到微觀、由成形到配套建設管理的新時期。黨的提出城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，前不久召開的中央城市工作會議提出了“五個統籌”的現代城市發展理念，基於這樣的考慮，我們提出打造城鄉統籌發展示範區。要牢固樹立現代城市發展理念，深化高原生態文明縣建設內涵，圍繞規劃、建設、管理、經營四個關鍵環節，進一步強化規劃的嚴肅性、執法的強制性、管理的科學性、經營的市場性，努力爭創國家級衛生縣城、園林縣城、文明縣城，讓人民民眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要堅持統籌協調、產業融合、服務均等的發展理念，加快推進城鄉一體化發展，持續完善城市服務功能，促進城市要素向農村延伸、城鄉居民人人享有均等化的基本公共服務，著力構建層次分明、結構合理、功能互補、協調發展的城鄉一體化發展新格局。
以旅遊產業為龍頭的第三產業既是經濟結構最佳化升級的重點，也是新常態下動力轉換的突破口。近年來，我們在調整縣域經濟結構方面邁出了堅實步伐，第三產業保持了較快的增長速度，特別是緊盯把文化旅遊產業打造成縣域經濟新的支柱產業的發展目標，依託獨特的自然條件和資源稟賦，持續推動景區建設，加大宣傳推介力度，文化旅遊產業實現了由概念到實體、景點到景區、弱勢產業到新興產業的轉變，戶外運動、冰雪體驗、體育賽事、高原觀光等旅遊業態不斷湧現，文化旅遊體育產業對第三產業的帶動效應逐步釋放和增強。今後一個時期，要把文化旅遊體育產業培育作為抓好第三產業的首位工程，我們提出打造高原生態旅遊體驗區，以此進一步帶動第三產業快速發展。為此，要順應消費需求多層次、多樣化、個性化的趨勢，把文化旅遊體育產業作為第三產業發展的“龍頭”，充分利用現有的平台基礎、資源優勢以及旅遊發展帶來的人氣指數，積極做好市場行銷、經營推廣文章，借船出海、借梯登高，把人氣指數變成經濟指數、旅遊人數變成經濟收入，通過旅遊突破帶動第三產業發展。把市場主體培育作為推動第三產業發展的重要抓手，不斷擴張市場主體總量，激發市場主體活力，加快發展生產性、生活性服務業及倉儲物流等現代服務業，促進產業結構調整和最佳化升級，加快培育經濟發展新優勢和新動能。
創新是引領發展的第一動力。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展的“牛鼻子”，誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。全縣創業創新動員大會召開以來，創業創新平台加快建設，創業創新先鋒不斷湧現，創業創新氛圍日益濃厚，生態工業園區被市上確定為全市雙創示範城市建設的重要“龍頭”，小微企業創業創新孵化園和中藥材產業創業創新孵化園被確定為重點孵化園區，全縣創業創新活力競相迸發。指出，創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。要把創新驅動作為 “十三五”時期加快我縣經濟社會發展的根本動力和總推手，還需要進一步激發各領域各行業創新活力，讓一切創業創新的潛能充分釋放，全力打造創業創新資源要素持續湧入的“新窪區”和創業創新發展的“新高地”，因此我們提出打造創業創新要素聚集區。為此，要堅持把創新擺在發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，調動一切資源和力量為創業鬆土、為創新開路，全力推動科技、產業、金融、人才等領域創新，促進新技術、新業態、新模式蓬勃發展。要堅決破除陳舊觀念的桎梏和慣性思維的羈絆，以全新的理念、務實的舉措全力推進大眾創業萬眾創新。要強化科技創新的核心位置，加快建立以企業為主體、以市場為導向、以套用為目的的科技創新體系，打通科技創新和經濟社會發展之間的通道。要全面落實初創型小微企業“五免一補”、成長型小微企業“五獎兩補”等優惠政策，加快建設一批“雙創”示範基地，鼓勵市場主體投資建設低成本、便利化、全要素、開放式的創客空間、創新工場和孵化平台，形成大眾創業萬眾創新的生動局面。
項目是推動經濟發展的重要引擎。就民樂的發展而言，從某種程度上講，沒有項目就沒有發展。為此，要更加重視項目建設，突出項目引領和支撐作用，始終秉承和牢固樹立發展靠項目、項目靠謀劃、謀劃靠人才的理念，認真研究、準確把握國家政策投資方向，熟悉掌握、深入了解國家資金投放渠道，深入挖掘尋找項目的機會，積極跟進，主動爭取，精準對接，爭取更多項目列入國家和省市計畫盤子。進一步完善政策支撐體系，創新投融資機制，最佳化招商引資環境，加大招商引資力度，結合“雙創”外出學習積極對接項目，不斷提高招商引資實效，以項目建設提質效、促轉型、增優勢。完善項目工作推進機制和“五個一”責任制，加大項目稽查力度，強化項目資金管理，切實提高項目質量效益。
法治是推進各項事業發展的重要基石。必須更加注重依法治縣，依靠法治調節社會利益關係、激發社會活力，維護人民合法權益，維護社會公平正義。嚴格落實信訪穩定工作責任制，加強重大決策社會穩定風險評估，注重源頭化解，推進問題解決，著力解決民眾反映強烈的熱點問題，有效預防和化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。進一步健全依法決策機制，完善司法活動監督機制,堅持嚴格執法、公正司法、全民守法，以法治保障經濟社會持續健康發展。
保障和改善民生，既是經濟發展的目的也是經濟發展的動力。xx屆五中全會提出共享的發展理念，讓發展和改革的成果惠及全體人民。為此，我們必須更加注重民生保障，聚焦民生福祉，加大民生投入，著力辦好各項民生實事，不折不扣落實中央和省市各項惠民政策。大力推進城鄉救助體系建設，進一步健全完善自然災害生活救助、最低生活保障、醫療救助等兜底性制度，確保把基本保住，把底線兜住。牢牢守住安全底線，嚴格落實安全生產責任制，嚴防各類重特大安全事故發生，讓發展成果更多更公平地惠及民眾，提升民眾的幸福感。
堅決打贏扶貧攻堅戰是全面建成小康社會的重點任務。必須更加注重鞏固提升精準脫貧成果，堅持精準扶貧與雙聯行動融合發展、與美麗鄉村聯動推進，嚴格“853”精準扶貧管理，完善“1+15”精準脫貧工作機制，狠抓富民產業培育、基礎設施建設和人口素質提升三大重點，鞏固提升脫貧成效，促進貧困村向美麗鄉村邁進。加快社會事業發展是促進和諧社會建設的重要任務之一。必須更加注重社會事業發展，堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提供更充分、更均等的公共服務，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。鼓勵和吸納社會資本、民間資本更多進入民生領域，創新政府購買服務、政府與社會資本合作等模式提供公共服務，努力形成各方參與、多向發力的社會事業發展新格局，切實滿足人民民眾的公共服務需求。
誠信是社會主義市場經濟的基礎。必須更加注重誠信道德建設，深入實施公民道德建設和誠信民樂建設工程，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，不斷加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，強化全社會規則意識、契約精神，提升誠信水平，努力構建誠實守信的經濟社會發展環境。
“十三五”時期全縣經濟社會發展的總體思路已經明確，著力方向和發力重點已經清晰，需要我們真抓實幹、持之以恆地抓好推進和落實。今年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年。全縣上下一定要準確把握我縣所處的階段特徵和資源稟賦，堅定發展理念，抓牢發展第一要務，確保經濟發展換擋不失速、調速不減勢、量增質更優，順利實現“十三五”良好開局。
三、大力弘揚改革創新精神，用好的狀態、專的能力、優的作風推動經濟社會科學發展轉型跨越
唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。新的時期、新的階段、新的要求，推進“十三五”時期工作的順利開展，需要我們大力弘揚改革創新的時代精神，把改革創新精神貫穿到工作的方方面面，保持逢山開路、遇河架橋的勁頭，拿出敢為人先、探索真知的銳氣，推動思維方式、行為方式、工作方式的變革，用創新的方法有效化解各類矛盾，用創新的思路打破前進中的壁壘，用創新的理念引領事業的發展。要充分尊重幹部民眾的首創精神，厚植創業創新文化，大力營造鼓勵探索、允許試錯、寬容失敗的寬鬆環境，點燃全社會創業創新的激情，真正使創業創新成為一種社會時尚、一種價值導向，一種思維方式、一種生活習慣，形成人人崇尚創新、人人渴望創新、人人皆可創新的濃厚氛圍。
“十三五”時期是全面實現小康社會的決勝階段，做好今年的工作對全面完成“十三五”時期目標任務意義重大，順利實現“十三五”開好局、起好步，迫切需要我們以好的狀態、專的能力、優的作風推動經濟社會科學發展轉型跨越。在省部級主要領導幹部專題研討班上指出，要著力解決能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”的問題。面對新情況、新任務，全縣領導幹部要始終保持一種知識恐慌、本領恐慌、業務恐慌的緊迫感，切實增強事業心、責任心，保持工作的主動性，以更加昂揚向上的工作勁頭、更加飽滿的精神狀態、更加精湛的業務能力、更加優良的作風抓好引領新常態、貫徹新理念、改革供給側等重大任務的落地。一要提升會幹的能力。要在全縣上下大興學習之風，加強對中央和省市委重大決策部署的宣講闡釋，組織引導全縣幹部廣泛深入學習市場經濟、財政金融、科技文化、政策法規等方面的知識，不斷提高新形勢下駕馭工作的能力和水平。要堅持學以致用，注重理論聯繫實際，深入開展大調研活動，真正把具體情況吃透摸準，把出路措施找準定實，努力做到胸有成竹、有的放矢。要圍繞今年經濟發展重點任務繼續組織外出學習考察，廣泛學習借鑑發達地區先進經驗和成功做法，開闊眼界、啟迪思路，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鑑推動新一輪大發展。二要大興實幹的作風。真抓才能攻堅克難,實幹才能夢想成真。全縣各級領導幹部都要按照“三嚴三實”的要求，大力倡導和弘揚立說立行、乾就乾好、務實有效的工作作風，“凡是有利於黨和人民事業的，就堅決乾、加油乾、一刻不停歇地乾;凡是不利於黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改”，真正把心思集中在“想幹事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協調解決好每一個問題;把目標鎖定在“乾成事”上，全力以赴、攻堅克難，以咬定青山不放鬆的韌勁和釘釘子的決心，堅決打通落實的“最後一公里”，久久為功、善作善成。三要強化敢幹的擔當。我們要按照提出的“一個結合起來”“三個區分開來”的要求，既把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，把先行先試的失誤、探索性試驗中的失誤、推動發展的無意過失同明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀違法行為區分開來，組織、紀檢等部門要著手研究出台一些湊效管用的舉措，完善容錯糾錯機制，健全激勵保障制度，支持和保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部，最大限度調動廣大幹部幹事創業的激情和熱情，努力在全縣上下營造願意擔當、敢於擔當、能夠擔當的良好環境。四要形成齊乾的格局。任務越重，越要重視齊心協力、步調一致幹事。對中央和省市縣委做出的重大決策部署，各級領導幹部要帶頭親力親為，示範帶動領導班子和幹部心往一處想、勁往一處使。各級各部門要將各自領域的工作放在全縣工作大局中去考慮、去把握，切實增強大局意識，確保在重點工作上同頻共振、不拖後腿，形成推動工作齊頭並進的整體合力和持久氛圍。要堅持激勵和約束並舉，加強對重大部署和重點工作執行落實情況的監督檢查，以正確的導向調動和激發全縣各級各方面的積極性、主動性和創造性，不斷開創工作發展新局面。
四、加強和改善黨對經濟工作的領導
經濟發展進入新常態，面臨的形勢異常複雜，中央和省市委反覆強調要加強和改善黨對經濟工作的領導。各級黨政組織要始終堅持以經濟建設為中心，牢牢扭住發展這個第一要務，切實加強集中統一領導，確保中央和省市縣委各項決策部署落到實處。
要充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導更多體現在謀長遠、管方向、掌大局、設規矩、定大事、抓監督上。進一步加強黨委對人大、政府、政協及法檢兩院各班子工作的組織領導和統籌協調，建立完善定期匯報溝通協調機制，進一步維護好同心同向、團結共進的良好局面。全力支持各班子黨組充分發揮領導核心作用，在制度規則的軌道上依法依章履行職能、開展工作。
要切實發揮好縣委財經領導小組的職能作用，加強對經濟發展重點工作的日常組織協調，及時分析研判經濟形勢，研究提出全縣經濟發展重要工作部署、重點產業布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。縣委全面深化改革暨創新驅動發展戰略領導小組要聚焦經濟建設制度環境和突出問題，及時研究深化改革和創新發展舉措，討論審定相關工作方案，推動經濟發展領域多出改革創新成果。
要加強對經濟工作重大問題的調查研究，堅持和執行好重大決策專題調研、公示聽證、諮詢論證等制度規則。人大、政協要積極參政議政，緊緊圍繞經濟發展中的重大問題開展視察調研，為縣委政府科學決策提供重要依據。要廣泛聽取社會各界的意見建議，匯集全社會的智慧和力量，推進決策科學化、民主化、程式化、制度化。要著力實施基層黨組織建設“雙百”提升工程，繼續深化先鋒引領行動，實施農村黨員幹部創業帶富工程和困難黨員幫扶行動，統籌推進非公企業等領域基層黨建工作，提高基層黨組織團結帶領民眾推動發展的能力。要深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”為內容的“兩學一做”學習教育，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作為，充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用。
要堅決把紀律規矩挺在前面，從嚴管理幹部。深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，牢固樹立黨章黨規黨紀意識。嚴格落實黨風廉政建設“3783”主體責任體系，拓展充實工作抓手，層層傳導責任壓力。健全完善作風建設長效機制，全面推行對下約談、年度“三述”制度，以零容忍的態度堅決查處腐敗案件和違紀問題。認真踐行“三嚴三實”要求，堅持不懈糾正“四風”，推動黨風政風民風持續好轉。強化對權力運行的制約監督，營造幹部清正、政府清廉、政治清明的環境氛圍，為經濟社會發展營造良好政治生態。
今年既是“十三五”規劃的開局之年，也是縣鄉換屆之年，要嚴格按照上級部署要求開展縣鄉換屆工作，充分發揮黨組織、黨員選民、黨員代表的作用，配齊配強各級選舉工作領導機構，落實好工作責任制，確保換屆選舉工作有序、順利進行。各級黨組織和黨員領導幹部要提高對換屆工作重要性的認識，自覺克服 “坐著看、等著換”的不良思想，堅持“乾中換、換中乾”，確保中心工作和換屆工作“兩不誤、兩促進”。結合換屆工作，要把勇於改革、敢於創新、服務企業成效顯著的“三種類型幹部”和扶貧攻堅中有突出貢獻的幹部使用起來，以正確的導向調動和激發各級各方面的積極性、主動性和能動性，凝聚起幹事創業的磅礴力量，群策群力把各項事業推向前進。
同志們，這次縣委經濟工作會議，既是對今年經濟工作的全面部署，也是對新常態下推進供給側結構性改革的重點部署。全縣上下要把思想和行動統一到中央和省市縣委的決策部署上來，高揚改革創新之帆、鼓足攻堅克難之勁、篤定決戰決勝之志，確保實現“十三五”經濟社會發展良好開局!
在鎮經濟工作會議講話 篇6
同志們：
昨天，書記代表市委會做的報告，全面總結了“十五”取得的重大成就，明確了“”全市經濟社會發展的奮鬥目標和戰略重點，提出了20xx年全市經濟工作主要任務。會議審議通過了《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》(草案)。今天會議，主要是分析當前經濟形勢，部署明年工作任務。下面，根據市委會議和市政府常務會議討論意見，我講兩個問題。一、20xx年全市經濟和社會發展的基本評價
20xx年是“十五”計畫的“收官”之年。一年來，各級黨委、政府和各部門深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞加速經濟隆起、構建和諧兩大任務，實施工業強市方略，不斷推進改革開放，積極調整產業結構，全面提升城市綜合競爭力，老工業基地振興又邁出較大步伐。主要表現在：一是國民經濟在高起點上保持高增長。預計全年實現地區生產總值1250億元，比上年淨增244億元，超過“十五”前三年增量的總和，增長速度由上年16.1提高到16.5。在全國百強城市排名從去年第50位躍升至第44位。二是經濟運行質量和效益持續提升。全口徑財政一般預算收入達到160.3億元，增長44.9。全口徑稅收收入達到148.3億元，增長48.1,占GDP比重由上年9.9提高到11.9。地方財政一般預算收入完成55.2億元，增長37.4。實現出口創匯12.5億美元，增長25。全市規模以上工業實現銷售收入1060億元，增長26.3;實現利潤130億元，增長22.6。鞍鋼全年實現銷售收入660億元，增長40.6;實現利潤112億元，增長24.2。實繳稅金92.3億元，占全口徑財政一般預算收入57.6，其中形成地方財政一般預算收入25億元，對市本級財政貢獻率達到69.1。三是培育經濟成長點取得新突破。預計全社會固定資產投資完成280億元，增長29.9。其中城鎮集體以上完成197億元，增長30.8。鞍鋼新區500萬噸精品板材基地相關項目陸續竣工。南亞實德塑膠管材等33個億元以上項目建成投產。四是發展循環經濟初見成效。有22戶企業實現了清潔生產，鞍鋼被確定為國家循環經濟試點單位。全市萬元GDP綜合能耗、水耗分別下降4.5和5.1。五是和諧建設步伐加快。新型農村合作醫療參合農民達到50萬人，有6.3萬人直接受益。防控禽流感實現無疫區、零病例目標。棚戶區和危房改造全面啟動。在省內率先消除“零就業家庭”。完成實名制就業15萬人次。全年城市居民人均可支配收入預計可達到9460元，農民人均純收入預計可達到4618元，分別增長14.5和8.6。
全年我們主要做了以下六個方面工作：
(一)著力調整最佳化產業結構，加快構築“一個基地、三大產業”格局。緊緊抓住項目這個核心，新建續建億元以上項目138個，竣工投產33個，當年完成投資110億元。安排2.5億元專項資金，用於支持鞍鋼項目建設。鞍鋼新區500萬噸精品板材基地建設捷報頻傳，代表鞍鋼自主集成技術2150A熱連軋生產線熱負荷試車一次成功，具有世界一流水平的新二號高爐開爐出鐵，從煉鐵到熱軋生產線全線貫通。高新區新增超億元項目15個。全市省級高新技術企業達到173家。完成6戶企業搬遷改造。鞍鋼集團鐵路用鋼軌和西洋集團三元複合肥成為全國名牌產品，“海諾”成為中國馳名商標。同時，開工建設了北方五金機電城等33個旅遊商貿物流項目，景子街改造完成主體工程，大福源超市等6個項目竣工營業。
(二)堅持以開放促改革、促調整、促發展，全面推進體制機制創新。成功舉辦了香港投資推介會等一系列招商活動，對台經貿工作成效顯著，新簽東亞不鏽鋼等16個重大外資項目，引進中油天寶等22個投資億元以上項目。全年實際利用外商直接投資按老口徑計算2.8億美元，比上年增長45;按新口徑計算6500萬美元，增長71.6。引進內資到位35億元，增長40。一工、北鑄、第二污水處理廠等重大重組項目取得實質進展。全面完成104戶國有企業改制任務，對74戶企業實施依法破產，基本實現國有資本從一般競爭領域退出。落實促進非公有制經濟發展的各項政策，新增非公有制經濟單位8693個。完成28家各類事業單位改革任務。農村信用社改革試點取得階段性成果。成功剝離了商業銀行21億元不良資產。在省內率先推行政務信息公開，全面啟動“誠信”建設，成為省誠信體系建設示範城市。
(三)堅持城鄉統籌發展，認真解決“三農”問題。全面提高農業綜合生產能力，完成水土流失治理面積14萬畝，發展節水灌溉6.5萬畝，改善澇區面積9萬畝，全年糧食總產量達到120.9萬噸，為歷史上第三個高產年。全面取消農業稅，當年免徵4600萬元，發放
“三補”資金5904萬元，農民人均政策性增收61元。積極推進第二輪土地延包工作，“兩證”發放率達到99。建設了南台種禽場、感王鎮節水灌溉、台安縣良種基地等一批農業產業化項目，規模以上龍頭企業發展到116家，農民專業合作組織發展到234個。省級無公害農產品基地達到32個，新增無公害農產品95個、綠色食品25個、有機食品9個。三縣(市)一區實現財政一般預算收入12.6億元，比上年增長33.6。南果梨通過國家地理標誌保護產品申請，填補了歷史空白。西柳鎮被評為全國文明小城鎮示範點。
(四)加強資源保護和環境治理，不斷改善城鄉面貌。認真整頓礦業秩序，查處違法違規案件51起，炸毀違法違規坑口24處，取締無證開採和環境污染選礦企業26家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎設施建設工程。南沙河綜合整治工程全面啟動，建成2號橡膠壩，整治河道2.2公里。完成12項重點大氣和水污染治理工程，取締建成區4噸以下燃煤供暖鍋爐130台，實施100公頃生物抑塵工程，礦山復墾112公頃。改造居民小區52個，綠化植樹2917萬株，新增城市基礎綠地10萬平方米。植樹造林9.2萬畝，封山育林12.5萬畝。城市醫療垃圾全部實現無害化處理。城區全年空氣品質有273天數達到國家二級標準，比上年增加17天。千山風景區被評為全國十大文明景區。
(五)大力發展社會各項事業，加快推進和諧建設。制定和頒布地方性法規和政府規章9件，全面啟動食用農產品市場準入制度，規範了小區物業和城市供熱管理。新一中校園正式啟用，建設5所農村九年制寄宿學校，城鄉中國小標準化建設步伐加快。人民來訪接待中心投入使用。妥善處置了鞍鋼部分居家人員和廠辦大集體職工群體聚集上訪事件。社區“一站四室”全部達到省規定標準。打擊非法營運計程車專項行動取得階段性成果。基本取締城區祭祀燒紙。“平安鋼都”建設邁出新步伐，人民民眾安全感進一步增強。
(六)注重民本民生，切實維護民眾切身利益。對先進性教育活動中徵求到的意見和建議認真組織整改，一大批民眾關注的熱點難點問題得到解決。社會養老、失業和醫療保險參保人數分別達到52.3萬人、64.5萬人和84.5萬人。為1.9萬名“4555”人員落實了社保補助資金。城鎮22.1萬人和農村4萬人納入最低生活保障。資助了3萬名困難家庭學生就學。34片棚戶區已拆遷27片、31.7萬平方米，完成拆遷總量的76.2。城鎮人均居住面積達到20.73平方米，農村達到21平方米。
今年全市經濟社會發展成績來之不易。農業生產前期低溫寡照、中期防洪、後期受周邊地區禽流感疫情影響，工業生產煤電油運全面緊張。在困難面前，各縣(市)區、各部門做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到，全市經濟社會發展中長期積累的體制性、機制性和結構性矛盾還沒有根本解決。按照科學發展觀要求，在發展進程中又出現了一些新的矛盾和問題。一是經濟成長方式沒有實現根本轉變。資源浪費和生態環境破壞現象仍十分嚴重。單位GDP能耗高於全國、全省平均水平。二是城鄉發展不平衡，農民增收的基礎不牢、渠道不寬。農業基礎設施薄弱，農村公益事業發展相對滯後，城鄉差距有進一步拉大趨勢。三是經濟發展環境沒有根本改善。儘管我們做了許多努力，但與國內先進地區相比仍然存在較大差距。四是關係民眾切身利益的問題仍比較突出。鞍鋼居家職工和附企下崗人員問題還沒有得到徹底解決。勞動就業和社會保障壓力加大，低收入群體生活還比較困難。在土地徵用、企業改制、醫療衛生、教育收費等方面還存在損害民眾利益的現象，維護社會穩定的任務還相當艱巨。對上述問題，我們一定要高度重視，不斷增強憂患意識和責任意識，採取更加有效的措施認真加以解決。
二、20xx年全市經濟和社會發展的主要工作
20xx年是“”開局之年。綜合分析，明年形勢是外部環境向好，內部條件有利，機遇大於挑戰。國家巨觀調控政策將保持連續性和穩定性，國內投資需求不減，消費需求旺盛，工業化和城鎮化進程加快，煤電油運緊張狀況也將得到一定緩解。特別是國家促進東北老工業基地振興的相關政策正在深入落實，在擴大對外開放、解決歷史遺留問題、重大基礎設施建設等方面加大支持力度。我市經濟連續兩年保持16以上增長，處於新一輪加速發展的上升期。明年以鞍鋼新區500萬噸精品板材基地和一大批地方規模以上項目將陸續竣工投產達產，為全市經濟快速增長提供有力支撐。同時，我們也要看到，當前，國內和省內地區間競爭加劇，東南沿海地區產業結構升級步伐加快，瀋陽、大連等地發展勢頭強勁，優勢更加突出。為此，我們一定要緊緊抓住振興老工業基地和環渤海開發的雙重機遇，開拓創新，埋頭苦幹，努力使經濟保持一個較長的、穩定的快速增長期。
(一)關於預期目標和總體要求
按照市委九屆十一次全會做出的總體部署，20xx年全市經濟和社會發展主要預期目標是，地區生產總值比上年增長13以上;地區財政一般預算收入增長14以上;全社會固定資產投資增長30以上;城市居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長10以上。這些預期目標安排，是充分留有餘地的。在具體執行過程中，對各縣(市)區、各部門提出的總體要求是，確保實現“三高兩低一穩定”。
“三高”，即高起點開局，高質量運行，高效益增長。高起點開局，就是在連續兩年保持較高增長速度的基礎上，確保明年主要經濟指標增幅高於東南沿海發達地區平均水平，高於全市上年實際水平。在此基礎上，力求能快則快。各縣(市)區、各有關部門對所有擔負經濟發展任務的實體單位都要按此要求安排明年工作，鎖定增長點和增長量，倒排時間和進度，認真排查制約目標實現的難點問題，研究和找到破解之法，落實責任體系和獎懲辦法，實現“”開門紅。高質量運行，就是以“五個統籌”為前提，樹立“綠色GDP”理念，不僅不能以犧牲環境為代價換取經濟成長，而且環境質量要有新提高，確保境內河流水質按功能區達標，城區空氣品質二級以上天數達到80以上，城市周邊、海城東部山區及岫巖部分鄉鎮礦產資源和生態環境保護明顯改善。高效益增長，就是全市財政一般預算收入增長高於GDP增幅;全口徑稅收收入占GDP比重高於今年水平;各縣(市)區財政收入增長達到或高於全市平均水平;企業實現利潤和實繳稅金實現大幅度提高。
“兩低”，就是低消耗和低失業率。低消耗，一是降低能耗，通過加大產業結構調整，大力發展循環經濟，加速淘汰落後設備和工藝，單位GDP能耗下降4.7以上;二是降低水耗，通過大力推行新工藝和新技術，全面推廣使用節水產品，單位GDP水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗，通過拉長產業鏈條，礦產品深加工率提高5個百分點。經委要按照上述要求，把各項降耗指標落實到各縣(市)區和重點企業，做到能統計、能考核，確保完成降耗任務。低失業率，就是實施就業優先戰略，貫徹落實國務院《關於進一步加強就業再就業工作的通知》精神，繼續深化1 X就業模式，鼓勵和引導全民創業和自主創業，逐步建立有利於擴大就業的經濟結構和增長模式。全年完成實名制就業10萬人以上，實名制培訓3.1萬人，其中進城務工農民1萬人，發放再就業小額貸款3000萬元，扶持創業帶頭人500名，城鎮登記失業率控制在5以下。按照上述目標要求，勞動和社會保障局要將就業和培訓等相關任務分解落實到各縣(市)區和各部門，確保全年目標完成。
“一穩定”，就是在避免經濟發展大的起落基礎上，保持社會穩定。從解決民眾最關心、最直接、最現實的問題入手，認真排查各類社會矛盾，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態，確保來市去省進京上訪人數和批次比上年大幅度下降，確保不發生重特大安全事故和影響重大的群體性事件。
(二)關於重點任務
按照上述預期目標和總體要求，明年要集中精力抓好以下九個方面重點工作。
1、加速推進產業結構調整，全面提升核心競爭力
產業結構調整，是全市經濟工作必須緊緊抓住的主線和關鍵。要繼續堅持以項目為核心，落實《增強自主創新能力專項工作實施方案》和《品牌立市、名牌興市專項工作實施方案》，加速推進重大項目建設，全面構築“一個基地、三大產業”新格局。
加快建設精品鋼材基地。全力支持鞍鋼新區500萬噸精品板材基地投產達產。推進中油天寶石油套管、峰馳集團50萬噸冷軋薄板和海城東四型鋼擴建等33個項目建設，當年完成投資106億元，確保5個項目竣工投產。到年底，全市鋼和鋼材加工產能均達到1700萬噸。
做大做強先進裝備製造業。以鞍鋼重機為龍頭，建設全國大型冶金成套設備生產基地。在土地徵用、財政貼息、金融擔保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金設備、礦山設備、工程機械、特種汽車、環保設備和智慧型化設備六大產業集群。重點推進中油天寶挖掘機等50個重大項目，促進市重型礦山機械廠年產680套振動篩等6個項目竣工投產。明年先進裝備製造業增加值占全市規模以上工業比重提高至少1個百分點。輕紡工業，重點推進海城紡織工業園配套項目等49個項目建設，促進萬鑫集團年產120萬條高檔真絲被等9個項目竣工投產。礦產品深加工，重點推進澳安7萬噸高檔耐火材料等25個項目建設，促進海城牌樓鎂礦高檔鎂砂等4個項目竣工投產。
大力發展高新技術產業。扶持科大聚龍、清華同方、鑫普新材等49個產業化項目，支持22個院校合作項目和20個海外學子合作項目建設。新增擁有自主智慧財產權企業40家，新增省級高新技術企業10戶，全年實現高新技術產品產值230億元，比上年增長30。高新區當年完成投資10億元，實現地區生產總值比上年增長35以上，財政一般預算收入增長30以上。
全面促進工業最佳化升級。以企業為主體，通過政府引導，加快培育擁有自主智慧財產權的名牌產品，著力打造具有核心競爭力的國內外知名企業。加速推進城區企業搬遷改造，年內完成20戶以上。引導和支持鞍鋼附屬企業“退二進三”，協助鞍鋼推進廠區內64戶附屬企業搬遷。落實國家支持企業技術創新和技術改造的稅收、貼息、補貼等政策措施，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝和設備。支持鞍鋼二發電西區CC等5個循環經濟項目建設。完成15家工業企業清潔生產審核。
2、加速城鄉一體化進程，紮實推進社會主義新農村建設
統籌城鄉發展，全面落實《城鄉一體化專項工作實施方案》。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標要求，搞好規劃，先行試點，加大投入，建立工業反哺農業、城市支持農村的新機制，確保社會主義新農村建設明年邁出有力的一步。
繼續深化農村改革。落實黨在農村的各項政策，及時足額發放三項補貼資金。全面推進以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革為重點的農村綜合改革。建立新的土地流轉制度，積極發展以土地承包經營權入股為主的股份合作制經濟。穩步推進林權制度改革，用兩年時間落實561萬畝集體林木所有權和林地使用權。適時推進城鄉統一的新型戶籍管理制度改革，對本市戶籍人口按實際居住地實行一元化戶口登記。
大力推進農業產業化。全面落實農業產業化經營規劃，市財政安排20xx萬元支持產業化重點項目。啟動湯崗子高科技農業示範基地建設。推進海城正羽現代畜牧園區擴建、台安京瀋高速公路兩翼農業園區、千山區寧遠現代農業園區等11個重點產業化項目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晉豐達牧業等18個銷售收入過億元龍頭企業。新增農民專業合作組織50家，實現58以上農戶進入產業化經營。無公害農產品生產基地達到45萬畝，新增無公害農產品50個，綠色食品25個，大白菜等15個品種全面實現無公害生產。總結禽流感防控經驗，構建飼養業規模化、標準化、清潔化生產體系，建成標準化養殖小區60個。
加快農村工業化和城鎮化進程。結合全市“”工業布局調整，做好農村工業發展規劃。各縣(市)區要集中規劃建設工業園區，在有條件的鄉鎮設立工業小區，引導工業企業向園區集中，引導城市工業向農村轉移，實現城市產業鏈條向農村延伸。大力發展特色農副產品精深加工業，積極扶持縣域骨幹企業，培育縣鄉支柱產業。以小城鎮建設為重點，引導農民到小城鎮從事二、三產業和外出打工，當年轉移農村勞動力2萬人。
全面改善農村生產生活環境。制定小城鎮建設和村屯改造規劃。按照布局合理、設施完善、環境優美、協調發展的標準，五年完成60的小城鎮改造和建設;以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改廁為主要內容，五年完成50的村屯改造任務。明年重點加快6個省級中心鎮建設，全市新建村鎮住宅65萬平方米，排水設施30公里，新增自來水用水人口3萬人，生物質燃氣、沼氣和太陽能等清潔能源使用率達到15。實施村屯綠化工程，大力營造環鎮林、環村林和環宅林，高標準綠化村屯50個，綠化鄉村公路150條。改擴建海城長途客運站、西柳客運東站和台安客運站場，新建改建農村路網692公里，基本實現村村通客車。
3、加速發展現代服務業，全面提高社會化水平
現代服務業發展水平，是衡量城市現代化的重要標誌。要從促進結構升級、擴大社會就業和提升城市綜合競爭力的戰略高度，重視和發展現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化方向，制定和完善促進服務業發展的政策措施，全年實現服務業增加值增長15以上，從業人員占社會勞動者比重提高3個百分點。
發展壯大旅遊經濟。建設梅園綠色生態旅遊運動中心、千山遊客服務中心和中國岫玉會展中心等旅遊設施。抓住瀋陽舉辦世界園藝博覽會的機遇，加大旅遊產品的宣傳促銷力度，拓展客源市場。高水平辦好第六屆中國•千山國際旅遊節暨20xx年中國()森林旅遊博覽會和第三屆中國•寶玉石博覽會，籌辦首屆中國•西柳服裝博覽會和南台箱包博覽會。全面融入東北4 1區域旅遊聯合體，打造跨地區精品旅遊線路。深度挖掘特色旅遊資源，發展縣域旅遊和農事旅遊，壯大產業規模。全年接待境內外遊客突破880萬人次，旅遊綜合收入超過65億元，比上年增長15以上。
加快發展商貿物流業。積極推進北方五金機電城、二十一世紀購物廣場、鐵西溫州小商品城等22個重大項目建設。吸引沃爾瑪、家樂福等國內外著名企業入駐。站前商業區各類專賣店發展到600家，成為遼寧中南部著名的中央商務區。引進戰略合作夥伴，推進國際酒店、銀座、天河、聯營、民貿等商貿服務業對外合資合作。建設海城西柳物流配送中心，提高西柳服裝批發市場和南台箱包市場的檔次和水平。加快鐵西人民路、立山廣場、湖南和深溝寺等商業副中心建設。壯大糧油、蔬菜、果品等農副產品批發市場。深入推進“萬村千鄉”市場工程，建成2個萬平配送基地和3個配送中心，新增265個連鎖農家店，初步構建起農村現代流通網路。
引導和改善金融服務。落實《搞活金融及解決融資難專項工作實施方案》。加強與國家開發銀行合作，搭建開行軟貸款的市級平台和縣區平台。市級平台爭取授信額度100億元，當年到位資金20億元。積極引進國內外金融機構來鞍設立分支機構。積極發展各類融資擔保機構，充分調動金融機構信貸投放積極性，破解中小企業融資難問題。
繼續強化市場監管。完善市場準入機制，擴大食用農產品市場準入範圍，加強對食品和藥品的管理。繼續嚴厲打擊不正當競爭、欺詐經營、制假售假等違法行為，整頓和規範市場經濟秩序，維護消費者合法權益。
4、提高對外開放水平，加速建設開放型地區經濟
堅持以開放促改革、促調整、促發展，全面建設開放型地區經濟，是實現老工業基地振興的根本途徑。明年要全面落實《關於進一步擴大對外開放的若干意見》和《提升城市對外吸引力專項工作實施方案》，著力改善投資環境，實現對內對外開放的新突破。全年實際利用外商直接投資要超過8100萬美元(新口徑)，比上年增長25以上;實際到位內資要增長30以上。
全力抓好對外招商工作。加快先導區建設，擴大高新區用地規模，加大基礎設施建設力度，當年完成投資6億元，新增項目用地2平方公里，新建標準廠房5萬平方米，成為外資項目的重要承接地。加快海城和騰鰲兩個省級開發區建設步伐，擴大用地規模，強化項目引進，成為全市發展外向型經濟的重要增長區。開發建設達道灣工業區、羊草莊工業區和靈山工業區。完善外經貿指標考核體系和獎勵政策，落實各縣(市)區、各部門招商引資主體責任。辦好中國(香港)推介會和韓國投資說明會，爭辦20xx年遼寧中國台灣周活動。繼續把中國台灣、香港、日韓、歐美作為招商重點區域，以鋼材深加工、機電產品、礦產品精深加工產業鏈為重點領域，改進招商方式，強化以商招商，提高招商成功率。
積極推進對外經貿合作。完善鼓勵外貿出口政策，幫助企業爭取國家和省外經貿發展資金，鼓勵和引導出口企業聯合重組。整頓礦產品出口市場秩序，嚴格限制鎂砂和滑石等初級產品出口，實現出口產品由資源型向效益型轉變。引導企業赴東協及周邊國家開展境外投資和工程承包。爭取國家政策支持，推進三冶蒙古鐵礦等10個外經項目建設。全年簽訂對外工程承包和勞務契約額5500萬美元，實現對外勞務輸出5000人。
全面推進區域經濟合作。落實《遼寧中部城市群(瀋陽經濟區)合作協定》，籌備辦好遼寧中部城市群20xx年市長聯席會議，推進七城市在基礎設施建設、產業配套發展和建立共同市場等方面的深度合作，積極參與遼寧裝備製造業基地產業分工。組織企業參加國內各類展洽會，以長三角、珠三角、成渝地區和閩南地區為重點，開展招商推介活動，全年引進內資45億元。
5、加快推進各項改革，加快體制機制創新
實現體制機制創新，是落實科學發展觀、全面振興老工業基地的內在要求。明年改革的重點是，解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，在重點領域和關鍵環節上實現突破，消除影響科學發展的體制障礙。
深化行政管理體制改革。按照政府充分履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能的要求，加快法治政府、服務政府、責任政府建設。調整規範部門職能和市縣(區)分工，深度推進政企分開、政資分開、政事分開和政府與中介組織分開。改革水務和交通管理體制。對政府投資項目試行代建制。健全國有資本經營預算制度和經營業績考核體系，完善國有資產監督管理體制。加強地方立法工作，進一步完善與國家法律相配套的地方法規體系。抓好城市綜合執法體制改革試點工作，建立健全權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體系。完善責任監督、效能監督和責任追究制度，健全機關行政效能考評機制。
繼續深化國有企業改革。通過引進國內外戰略投資者，積極穩妥地推進自來水公司和糧食系統等24戶公益企業股份制改造。採取合資合作、整體轉讓、依法破產等形式，完成60戶事業單位轉企改制任務。啟動國有企業改革準備金，加大資產變現力度，全力做好改制和破產企業職工保險接續、並軌補償、就業安置等後續工作，用兩年時間解決工資拖欠和內欠償還問題，切實維護職工合法權益。
促進非公有制經濟加快發展。全年非公有制經濟實施千萬元以上項目300個，當年完成投資60億元。重點支持鞍千礦業300萬噸精礦粉二期工程等60個億元以上項目建設。健全市縣鄉三級創業服務體系，指導10家行業協會建設，建立10個創業基地，全年新註冊非公有制經濟單位2萬個。落實《創造適合非公有制經濟發展環境專項工作實施方案》，以納稅、參保、就業、環保為主要考核內容，完善非公有制經濟獎勵政策，繼續表彰納稅和就業五十強企業，建立非公有制企業履行社會責任的激勵機制。
搞好鞍鋼廠辦大集體企業改制。抓住鞍鋼廠辦大集體企業列為國家首批改革試點企業的機遇，積極爭取國家政策支持，確保用三年時間全面完成376戶企業改制任務。完善地方配套政策，免收鞍鋼廠辦大集體企業轉制過程中發生的資產置換、土地、房屋、車輛過戶、保險接續等各項行政事業性收費;對轉制後安置在崗職工並吸納富餘人員達到30以上的企業，三年內免徵企業所得稅;對轉制後仍在鞍鋼內部提供勞務的企業，三年內免徵營業稅。
完善公共財政體系。依法加強稅費征管，不斷壯大各級財力。按照公共財政原則，理順支出分配關係，優先安排人員、公用等基本支出，嚴格控制一般性經費，集中財力辦大事。重點加大對“三農”、社會保障、義務教育、公共衛生和促進就業等方面投入，增加對困難縣區的財政支持，保障社會公共安全和生產安全的資金需求。同時，要加強資金管理，嚴肅預算執行，強化審計監督，提高財政資金使用效益。
6、大力發展社會事業，提高社會管理水平
按照統籌經濟社會發展的要求，深化社會事業體制改革，加大對社會事業的投入，加強社會管理，提高各項事業發展水平，實現人的全面發展。
把教育放在優先發展的戰略位置。落實《維護教育公平、普及高中階段教育、提高高等教育專項工作實施方案》，加快推進教育現代化建設。加強基礎教育，鐵東區和千山區在省內率先實現“雙高普九”達標，新建6所農村九年一貫制學校，對民辦學校取消“公助”，實現基礎教育均衡發展。強化素質教育，建設10所藝體特色學校。推進普及高中階段教育，新建擴建八中、海城高中、南台高中、析木高中和岫巖二高，重點高中公費生明年擴招10以上。整合職業教育資源，建立覆蓋城鄉的中、高等職業技術教育體系，逐步將技師學院建成國內職業技術教育的品牌院校。改善辦學條件，提高辦學質量，*科技大學和師範學院逐步實現提級升位。
更加重視衛生事業發展。鞏固國家衛生城市建設成果，開展創建國際健康城市活動。擴建市中心醫院病房，改造湯崗子醫院治療中心。整合區域衛生資源，組建精神病康復中心、老年病醫院和結核病防治醫院。完善公共衛生體系，提高社區衛生服務能力，改造29所農村衛生院。綜合防治愛滋病、流行性出血熱、人禽流感等傳染病，確保無重大傳染病疫情發生。進一步加強人口戰略研究，繼續穩定計畫生育政策和低生育水平，提高人口與計畫生育工作服務水平。
積極發展文化、體育事業。改造民眾藝術館，開工建設市博物館。深化文化體制改革，將文化藝術表演團體逐步推向市場。建設16個大型文化廣場，開展豐富多彩的民眾性文化藝術活動。發展文藝演出、電影音像、文物旅遊、文化娛樂、圖書發行、藝術教育六大文化產業。規劃和實施體育場整體搬遷改造。廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平，確保省十運會成績位列前三名。
落實人才強市戰略。繼續推進10大人才工程。加強黨政人才隊伍建設，組織出國(境)培訓260人次，繼續教育培訓6000人次。與國內知名院校合作舉辦非公有制企業家高級管理培訓班，當年培訓500人次。建設博士後工作站、民企博士後科研基地、引智示範基地、大學生見習和就業輔導基地，全年引進博士後8名、外國專家90人次、海外留學人員80人次，引進和接收大學本科以上畢業生2200人。
做好維護社會穩定工作。爭創社會治安綜合治理工作先進城市，繼續完善社會治安防控體系，建立電子警務系統，加強流動人口和出租房屋管理，做好第二代身份證換髮工作，創建和諧平安社區，建立打造“平安鋼都”的長效機制。鞏固計程車營運市場秩序整治成果。深入開展“五五”普法，全面建設法治。進一步完善信訪工作責任體系，積極有效化解社會矛盾。加強對重大危險源的安全監管，防止重特大安全事故發生。
7、深入開展國家環保模範城市創建活動，加快建設資源節約型、環境友好型社會
重點落實《拓展城市空間和區劃調整專項工作實施方案》、《建設資源節約型社會專項工作實施方案》、《建設環境友好型社會和綠色專項工作實施方案》和《完善城市防洪專項工作實施方案》，全面提升城鄉建設管理水平。
調整完善城鄉建設規劃。完成城市總體規劃的修編和土地利用總體規劃的調整。深化鞍海經濟帶規劃研究。啟動市域城鎮體系規劃編制，全面完成省級中心鎮規劃修編。完成城市基礎設施建設和城鄉綜合交通規劃的編制。完善企業搬遷和承接地控制性詳細規劃;完成湯崗子組團開發控制性詳細規劃;配合南沙河整治，做好兩岸土地綜合開發控制性詳細規劃;結合開發區用地調整，做好高新區和先導區控制性詳細規劃。
加快城鄉基礎設施建設。嚴格按照相關程式，加快推進湯崗子組團啟動建設。規劃建設西部等3個500千伏和海城英落等15個220千伏變電所。開工建設引湯入鞍二期、城市集中供熱和第二污水處理廠二期等打捆項目。開工建設丹海高速公路。建成深營路南段及西線隧道工程。建設千山中路科大過街天橋。改造大修園林路部分路段和西解放路、陳家台路、工農街。安裝鞍海路、礦工路和湖南街明達段路燈。在城市主街主路和主要公共場所規劃建設一批公廁。改造勞動路、安全街、鐵西九道街、千山西路中部暗渠和楊柳河上游排水明溝，全面完成城區內暗渠改造工程。
加大環境污染治理力度。深入推進國家環保模範城創建活動，確保28項考核指標全部達標，通過省環保局預驗收。治理低空大氣污染，完成鞍鋼化工總廠三回收系統改造等11項大氣環境污染治理工程，整治燃煤企業二氧化硫排放，控制尾礦庫、操場、道路和建築工地揚塵。完成流域內247戶企業排污口規範化整治，城市污水處理率達到70。建成100平方公里噪聲達標區。繼續實施礦山生態恢復工程，完成前峪尾礦庫、齊大山礦區和眼前山礦區植被恢復200公頃。實施環境綜合治理，基本解決占道經營、露天燒烤和流動商販問題，著力解決城鄉結合部和部分社區衛生髒亂差現象。
加強資源保護和合理開發。合理開發利用地下水資源，取締全部非法自備井，有計畫關閉有證自備井。開工建設首山水源除鐵除錳改造工程，提高城市供水質量。全面整頓和規範礦產資源開發秩序，有效遏制無證勘察開採、亂采濫挖、浪費破壞礦產資源等違法行為，及時查處越界開採、非法轉讓探礦權等違法行為，確保礦山安全事故及破壞生態環境行為明顯減少。落實土地開發復墾項目，全年整理復墾土地1500公頃，新增耕地700公頃。
8、完善公共行政服務體系，進一步改善經濟發展環境
最佳化發展環境，是實現老工業基地全面振興的重要保障。明年，圍繞改善經濟環境，要進一步完善公共行政服務體系，建設科學合理、方便快捷、優質高效的服務平台。
深化行政審批制度改革。深入落實行政許可法，進一步壓縮行政許可事項，簡化行政審批程式，縮短審批時限，提高服務效率。將各部門面向公眾、面向企業的行政許可審批事項全部納入公共行政服務中心管理，建立統一的辦事制度、公開制度和收費方式，實行“一條龍”服務。引入ISO9000質量管理標準，對各部門行政審批實施全程監控。全面加強二級公共行政服務中心建設，規範各縣(市)、區行政審批和便民事項，提高制度化和規範化水平。
全面推行政務信息公開。建立政務公開的長效機制，充分發揮和利用新聞發言人載體，拓寬政務公開渠道，構建傾聽民生、反映民意、服務民眾的信息平台。拓寬政務信息公開領域，重點公開與人民民眾生產生活、企業生產經營密切的相關內容。聘請人大代表、政協委員、各民主黨派以及社會各界人士為政務公開監督員，保證信息公開的真實性和公正透明。
加快推進誠信體系建設。完善誠信體系聯席會議制度，拓寬信用信息收集範圍。增強企業信用信息平台服務功能，建立企業失信懲戒聯動機制，強化企業失信懲戒手段。推進個人信用信息體系建設，以領導幹部、企業經營者和個體私營業主為重點，在人民銀行設立個人徵信系統，逐步實現全社會信息共享。
9、努力為城鄉人民辦實事，讓振興成果惠及廣大民眾
堅持以人為本，全面落實《將振興發展成果惠及廣大人民民眾專項工作實施方案》，從民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為城鄉居民辦好十個方面實事。
(1)解決困難群體再就業問題。落實《促進廠辦大集體企業改制分流人員再就業專項工作實施方案》，幫助廠辦大集體和棚戶區有就業需求的下崗失業人員實現再就業。對零就業家庭實行動態管理，建立消除“零就業家庭”的長效機制。
(2)切實維護職工經濟權利。落實《強化社會保險擴面征繳專項工作實施方案》，用兩至三年時間，實現社會保險應保盡保和應繳盡繳。明年養老、失業、醫療參保人數分別增加3萬人，保證各類社保資金及時足額發放。認真落實最低工資標準，嚴厲查處剋扣勞動者報酬、惡意欠薪和肆意延長勞動時間等違反勞動法行為。保證農民工工資不拖欠。
(3)加快棚戶區和危房改造。完成剩餘7片、9.9萬平方米棚戶區拆遷。當年投資6億元，新建住宅50萬平方米，回遷安置居民20xx戶。改造危房67.7萬平方米，涉及居民1.93萬戶。其中，鞍鋼危房44.5萬平方米，涉及居民1.37萬戶;市屬及企業棄管房23.2萬平方米，涉及居民5600戶。
(4)全面推進南沙河綜合整治。建設一號、三號橡膠壩和七號橋上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河長大鐵路橋至陳家台橋防洪工程，形成89.6萬平方米水面景觀，城區防洪標準提高到百年一遇。
(5)改造和建設城市公園。改造和完善二一九公園主要景區和基礎設施，完成永樂公園周邊306戶居民和16家企事業單位搬遷任務，新增公園面積70萬平方米;投資160萬元，對孟泰公園兒童樂園進行改造;投資800萬元，在深溝寺新建眼鏡湖公園，為廣大市民提供更多更好的休閒娛樂場所。
(6)進一步改善城市社區環境。改造居民小區50個、200萬平方米，配套建設街巷路20條。新建40個體育健身活動廣場，每個社區至少有一處安裝體育健身器材的健身場所。年內創建10個綠色社區和20個安靜小區。
(7)深入開展扶貧幫困工作。推進農村開發式扶貧，完善市領導包鄉、部門包村、支部包戶扶貧幫困體系，把扶貧開發項目落實到戶，使5400個貧困戶直接受益，4000戶實現穩定脫貧。為農村困難戶建房300戶，維修房屋300戶。開展資助貧困母親活動，籌集資金20萬元，幫助3000名特困母親解決生活困難。
(8)解決困難家庭子女就學問題。從20xx年開始，用兩年時間全部免除農村義務教育階段學雜費。繼續對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助，殘疾人和低保家庭子女全部免費就學，確保義務教育階段無一人因家庭貧困而失學。對低保家庭考入大學的子女，入學時每人一次性資助3000元。
(9)解決城鄉居民看病難、看病貴問題。在省內率先普及新型農村合作醫療。積極向國家和省爭取補助資金，市財政補助由每人每年6元提高到10元，讓171萬農民受益。安排財政資金950萬元，用於城鄉民眾重大疾病醫療救助。設立8家救助定點醫院，對未參加醫療保險的城市低保對象實施門診和住院即時救助，每人每年享受門診救助100元，住院補助20xx元，大病補助4000元。安排資金200萬元，對農村實行計畫生育獨生子女戶和雙女戶60歲以上家長，每人每年發放獎扶金600元。
(10)解決達道灣污水灌溉水稻種植問題。上半年完成中部排水暗渠、運糧河污水截流管線和農田灌溉回水管線工程，啟動第二污水處理廠，解決水田灌溉問題。調整種植結構，擴大適宜經濟作物種植面積。調整土地利用規劃，當年安排項目建設用地4100畝。
(三)關於落實措施
在謀劃明年工作時，我們提出要以項目、實事、專項工作為載體。落實明年工作任務，我們仍然要堅持把項目、實事和專項工作作為重要抓手。這次會議之後，市政府辦公廳要把上述九個方面主要工作任務，按照項目、實事、專項工作三個載體，以任務書的形式，分解下達到各縣(市)區和各部門。各縣(市)區和各部門也要按照三個載體，將任務分解下達給所有承擔工作任務的實體單位，使發展的基礎更加穩固，發展模式實現創新，發展成果惠及民眾。下面，就如何按照三個載體落實明年工作，我再強調四點意見。
1、要突出項目核心。經濟工作必須堅持以項目為核心，工作要圍繞項目來開展，目標要依靠項目來實現。目前市級規劃和實施億元以上項目已經達到300個。明年項目工作既要注重數量，更要注重質量和規模，提高項目技術含量，抓出幾個對全市經濟社會發展起牽動作用的大項目。市里將全面加強對上項目工作的檢查指導，並選擇適當時間組織一次縣(市)區長和主要部門負責同志，赴先進地區學習招商引資上項目經驗，在全市形成招商引進一批、開工建設一批、竣工投產一批、策劃儲備一批的項目工作格局。
市發改委作為全市重點項目的綜合協調部門，要主動加強與各縣(市)區、各部門的溝通配合，儘快落實項目法人主體和實施進度，落實項目推進責任主體，完善項目調度、考核和獎懲機制，調動方方面面招商引資上項目的積極性。
各縣(市)區、各部門及各鄉鎮在承擔市一級重點項目推進主體責任的同時，要參照市里做法，加快充實自己的項目庫，完善工作機制，爭取多上項目，快上項目，上好項目。
2、要確保實事辦好。實事包括兩個方面：一方面是過去始終強調的大事，另一方面是關係民眾切身利益的實事。明年工作安排中提出的10個方面實事，是從7個縣(市)區和47個部門上報的實事中挑選整理出來的，是政府要公開向社會承諾為城鄉民眾辦的重點實事，也是目前具備條件、能夠辦到的實事。對這些實事，政府將逐一明確責任部門、辦理要求和完成時限，由政府督察室負責督促檢查。
當然，政府要辦的實事絕不止這些，所有人民民眾最關注、最迫切、最期盼解決的，以及全市經濟社會發展過程中最突出的，政府工作中繞不開、躲不過的大事，不限數量，都要認真研究解決辦法。各縣(市)區、各部門除承擔全市重點實事辦理任務外，還要根據自身實際，結合人大代表建議、政協委員提案和民眾來信來訪，認真梳理明年本地區、本部門要辦的實事，建立責任目標體系，公開向社會承諾，給人民民眾一個滿意的答覆。
3、要抓好專項推進。研究“”規劃時，市里列出了今後五年需要重點解決的14個重大問題，並責成有關部門制定了詳細的實施方案，明確了責任分工，提出了階段性目標。這14個專項工作實施方案，各責任部門和相關單位要按計畫全面啟動，紮實推進，確保明年取得階段性成果。特別是對推進社會主義新農村建設、增強自主創新能力、提升城市對外吸引力、拓展城市空間、建設資源節約型和環境友好型社會等專項實施方案，要作為重點中的重點，通過成立專門機構、明確專人負責、落實工作責任、加強組織協調，確保邁出較大步伐，取得重大突破。各縣(市)區、各部門也要參照市里做法，結合自身實際，提出“”期間要著力解決的重大問題，研究破解之法，制定專項方案，紮實有序推進，確保取得實效。
4、要樹立實幹精神。實現明年良好開局，僅有項目、實事和專項工作還不夠，還要加上實幹精神。實幹精神，就是興正氣、壓邪風、樹形象，就是敢抓敢管、盡職盡責、奮發有為，就是想大事、幹大事、成大事，通過各級領導幹部的表率和帶動作用，在全市形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。對明年工作，各縣(市)區、各部門必須做到動手要早、力度要大、工作要實、效果要好。市委、市政府對落實情況將定期進行督查。檢查內容：一是檢查完成任務、實現目標的進度和質量。抓工作和落實任務，絕不能停留於開會部署和制定方案階段，一定要追求實際效果。抓項目，就看開工建設和投產達產;辦實事，就看問題解決程度，民眾是否受益;專項推進，就看工作是否落實，階段性目標是否完成。二是檢查工作在全省、全國所處的位次。各縣(市)區、各部門都要在國內找到自己學習和趕超的樣板，這個樣板可以是全面綜合的，也可以是單項工作，研究制定學習趕超計畫，實現工作的創新突破。三是看民眾滿意程度。明年對機關工作要組織兩次由企業和民眾參加的民主評議。尤其是明年市縣鄉三級黨委將進行換屆，人大、政府、政協也將進行屆中調整。在這一時期，希望大家沉下心來，撲下身子，以良好的精神狀態，紮實的工作作風，全身心地投入工作，確保“”有一個良好開局。
同志們，全面振興老工業基地，我們已經邁出堅實的一步。在新的起點上，讓我們在市委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，團結一心，銳意進取，紮實工作，為振興老工業基地、建設和諧而努力奮鬥!
在鎮經濟工作會議講話 篇7
同志們：
今天的經濟工作會本來是在春節過後就召開的，但因我鎮黨政班子成員人事變動，所以拿到今天與人代會一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經濟工作會。為貫徹落實上級會議精神，經鎮黨委政府研究決定，今天召開全鎮經濟工作會，主要目的是貫徹落實省、州、縣相關會議精神，對20xx年工作進行回顧總結，對20xx年工作進行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮長作了一個非常好的報告，既全面總結了我鎮20xx年的工作，又詳細安排部署了20xx年的工作。這都是鎮黨委、政府經過反覆討論研究決定的，方向明確，重點突出，符合當前我鎮經濟社會發展實際，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講兩點意見。
一、認清形勢，理清思路，堅定穩中求進、穩中快進的信心和決心
20xx年，是我們迎接挑戰，攻堅克難，實現全鎮經濟社會發展新跨越的關鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會的嚴峻形勢，又面臨著省、州、縣各級圍繞加快發展出台一系列政策措施的難得機遇，特別是我縣提出的“工業強縣、城鎮帶縣、旅遊富縣”三大戰略全部涉及我鎮，因此我們要科學分析和把握形勢。
首先，必須對取得的成績和今後的發展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮上下真抓實幹，奮力拚搏，使我鎮經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭，各項主要目標均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴重困難和巨大挑戰，但通過強力推進，我鎮經濟社會發展的勢頭不減、穩中有升，繼續保持平穩較快發展，為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎。
其次，必須對當前的經濟形勢和面臨的嚴峻挑戰有一個清醒的認識。中央提出了到20xx年全國將全面建成小康社會，州里給我縣的任務是20xx年全面建成小康社會。在農村一個重要的指標就是人均純收入達7000元。然而，我們今年經濟發展的現實難度明顯加大，面臨著嚴峻的挑戰和考驗。因此，我們鎮裡、村里在謀劃今年經濟工作的時候，必須把困難和挑戰認識得更充分一些，把應對措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動力，變挑戰為機遇。比如說我們各村從現在開始就結合本村實際，在土地充分利用、產業化項目的實施和第三產業的發展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點子。
第三，必須對穩中求進、穩中快進有堅定的信心和決心。在面對挑戰和危機的同時，我們必須充分認識到，我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變，中央到地方都出台了一系列有利於我們農村發展的惠農、支農政策，更重要的是，在近幾年的探索實踐中，我們提出了“工業強鎮、城鎮帶鎮、旅遊興鎮”等一系列符合我鎮實際的發展思路和工作措施，全鎮上下正在形成奮力爭先、幹事創業的良好氛圍，從而積累了良好的發展基礎。所以說，挑戰與機遇並存，機遇總體上大於挑戰。只要我們全鎮上下堅定信心，齊心協力，堅定保持增長、最佳化產業結構、改善民生的方向不改變，堅持科學發展、安全發展、和諧發展的理念不動搖，保持頑強拼搏、奮發向上、爭創一流的幹勁不鬆懈，就一定能夠實現全鎮經濟穩中快進的新目標。
二、加強領導，狠抓落實，全力完成全年各項任務目標
剛才大家從劉劍鋒鎮長的報告中領悟到，今年的工作任務非常繁重，面臨溫泉景區的大開發、屯州工業園區的大發展、特色示範小城鎮的大建設。發展的機遇期，也是矛盾的凸顯期，項目的推進和維護社會和諧穩定的任務十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經濟發展和特色示範小城鎮建設各項工作都要加快推進，可以說今年是我們岑松鎮經濟各項事業發展的關鍵一年，做好今年的各項工作意義重大，為此，鎮村兩級要加強領導，廣泛動員，凝心聚力，狠抓落實，形成共同推進岑松集鎮和景區、園區建設的強大合力。
(一)要把抓落實體現在良好的精神狀態和工作作風上。
要實現年初鎮黨委、鎮政府的宏偉目標，根本在人，關鍵在鎮村兩級領導班子，關鍵在全鎮廣大黨員幹部。
一是要保持良好的精神狀態。一個地方幹部民眾精神狀態的好壞，決定著這個地方事業的興衰成敗。就總體而言，我鎮廣大幹部民眾的精神狀態是積極向上的，是想幹事、願幹事、會幹事、能幹事的，主流是好的，但也有少數幹部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結底還是精神狀態的問題。站在新起點，面對新任務，我們一定要有所轉變，振奮精神。二是要進一步改進工作作風。工作作風對事業成敗有著重要的影響。雖然我鎮各級幹部的作風是好的，是紮實過硬的，但與科學發展的要求相比，與人民民眾的期盼相比，還遠遠不夠，還存在一定問題。所以，我們一定要進一步改進和轉變工作作風。各級幹部要嚴守工作紀律，嚴格工作程式，要把心思用在工作上，把精力集中在幹事上，以務實的作風，乾出實實在在的成績。
(二)要把抓落實體現在強化責任和實行嚴格管理上。
今年是我鎮的“工作落實年”，對今年的各項工作和各個重點工程，要實行嚴格的目標考核和責任追究制，層層分解量化，任務到人，責任到人，各位責任人要集中精力，集中時間，認真負責，紮實工作，要一項一項的做， 一件一件的抓，一個問題一個問題的解決。鎮黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴格督查，特別是中心工作、重點工程，要敢於動真格、敢於碰強碰硬，抓住不落實的事，追究不落實的人，決不姑息、不護短，不怕得罪人，在全鎮形成一種人心思乾，人心思進，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項任務目標順利實現。
(三)要把抓落實體現在營造和諧穩定的社會環境上。
穩定壓倒一切，沒有穩定就沒有一切，只有營造一個和諧穩定的社會環境，才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮總體是平穩的，但由於大建設民眾不理解的問題還很多，容易產生一些矛盾和問題，因此，各村、社區、企事業單位必須繼續始終保持清醒頭腦，充分認識做好當前安全生產和維護社會穩定工作的重要性，進一步增強做好新形勢下安全生產和維護社會和諧穩定工作的責任感和緊迫感，既要堅定不移地抓經濟建設不動搖，又要堅定不移地抓安全生產維護穩定不放鬆，既要堅持把抓發展的信心不動搖，又要向民眾做好政策的宣傳，推動全鎮社會管理工作再上新台階。
最後，祝大家身體健康、萬事如意!
在鎮經濟工作會議講話 篇8
同志們：
按照會議安排，我先就經濟工作講幾點意見。
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強加快發展的信心
今年以來，面對複雜的國內外經濟環境和不斷加大的下行壓力，全區上下按照“省考保位、市考奪優”目標，突出“十抓十促”，精準施策，定向發力，推動經濟在合理區間運行，特別是二季度，許多指標出現回升勢頭，經濟發展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。
從經濟運行看，呈現出緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。上半年，儘管個別指標沒有達到計畫進度，但從統計數據來看，二季度指標較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經濟發展逐步好轉，回暖趨勢明顯。一是經濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區受經濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其餘主要經濟指標全面下滑，個別指標增速全市排名靠後。進入二季度，在“穩增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區主要經濟指標增速回穩向好。上半年，全區gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區共引進項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區級重點項目完成投資161億元，占年度計畫的76%。二是農業生產平穩，園區經濟帶動明顯。五陵塬都市農業長廊加快建設，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉村觀光休閒遊人氣大增，10大農業園區實現產值7億元。上半年，全區農業增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業經濟指標完成不理想，但企業效益較好。上半年，全區規模以上工業總產值完成195.8億元、同比下降11.8%，規模以上工業增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業受巨觀經濟形勢和市場因素影響，產值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區工業經濟發展，也影響了gdp快速增長。但從轄區企業生產經營情況來看，截止6月底，全區85戶規模以上工業企業實現營業利潤12.9億元、增長30.3%，實現稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業的經濟效益逐漸向好。四是結構調整步伐加快，第三產業發展迅猛。堅持一手抓穩增長，一手抓調結構，著力培育新的經濟成長點。電子商務、現代物流和商貿流通等產業快速發展，樂道家政、趕集網運營中心等項目落戶我區，圓通速遞西北轉運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業門店26家。第三產業各行業投資同比翻番增長，尤其是批發零售業投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產業的規模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高於全國和全省平均水平。五是全域統籌同步發展，城鄉發展一體化穩步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區域改造等項目正在加快建設，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區建設進展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷民眾300多戶。“多城同創”和城鄉容貌大提升工作紮實推進，北平街亮化工程已經完工，亮化效果喜人，街區特色凸顯。渭河**段灘面生態治理一期等項目即將啟動建設。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關民眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮就業4853人，發放城鄉低保保障金1427萬元、失地農民養老金676萬元。深入推進平安建設，不斷加強和創新社會治理，加快安全生產“三化”建設，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩定。七是各項改革深入推進，發展活力加快釋放。穩步推進政府機構改革和行政審批制度改革，推行權力清單和責任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項。“四證合一”審批辦理工作紮實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮村綜合改革，完成了北杜鎮撤鎮改辦工作。紮實推進社會服務信息化系統建設，實現了區、辦兩級網上同步辦理，政務服務效率不斷提高。同時，公務用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進。
從完成全年任務看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優壓力大。雖然二季度經濟指標較一季度有所提升，但gdp、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計畫進度，也低於全市平均增速，完成全年目標任務，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區的重點工業項目進行了現場觀摩，部分兄弟縣市區的發展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區的競爭也十分激烈，稍有鬆懈，就可能被甩在後面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標任務，更難實現“省考保位、市考奪優”目標。二是項目進展不平衡。上半年，雖然全區重點項目建設整體進展較快，但五洲國際西北商貿博覽城、國際快件中心、西鹹空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢，沒有實質性開工建設，一定程度上影響了固定資產投資快速增長;部分建設類民生項目由於前期手續辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設，僅完成年度計畫投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護穩定任務艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴峻，給維護社會穩定帶來一定壓力。四是幹部作風有待進一步改進。面對新常態，部分幹部職工作風不實、狀態不佳，感到無所適從，缺乏擔當意識，幹事創業的勁頭有所衰減。
從發展趨勢看，經濟有望企穩回升。根據有關方面預測，下半年中國經濟有望進一步企穩回升，我們一定要看到這一發展大勢，科學準確地把握經濟發展走向和形勢。隨著國家刺激經濟發展的政策不斷出台，在支持“大眾創業、萬眾創新”、“網際網路+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放，這有利於我們向上爭項目、爭資金。省市配套出台的一系列“穩增長、促投資”政策措施，將在下半年發揮更大作用，必將推動經濟快速增長。西鹹新區空港、秦漢兩個新城經過四年多的開發建設，發展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現代服務業產業園、全球最大的航空航天業公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內有望落戶新區，加之引進實施的大批項目也即將陸續建成，為我們加快發展增添了動力。近幾年，我區產業結構調整步伐明顯加快，經濟結構日趨合理，新的產業體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇，遵循發展規律，堅定發展信心，掌握髮展主動權，用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。
二、明確目標，突出重點，確保圓滿完成全年任務
當前，正是乾工作、上項目、搞建設的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優”目標，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：
(一)抓工業生產，力促工業經濟穩定增長。工業是穩增長的關鍵。各街辦、各部門尤其是區工業發展局要緊緊圍繞全年工業經濟目標任務，深入開展工業企業“優質服務年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業加快生產。區工業發展局要進一步加強對重點行業、重點企業的運行監測，按照“一企一策”的原則，逐行業、逐企業制定幫扶措施，幫助企業拓展市場，促其以銷穩產、以銷促產。各區級領導、各街辦和相關部門要嚴格落實包抓幫扶規模以上工業企業制度，確保每一個企業都有一名包抓區級領導、有一個責任部門，每一個部門都有具體包抓服務的責任人。當前，要著重加大對停產、半停產和減產企業的幫扶力度，定期深入企業走訪調研，協調解決生產經營等方面存在的困難和問題，促進工業經濟企穩回升。對長慶石化、天宏矽業、有色光電、化工、西北醫療等大塊頭企業，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業提供全天候服務，促使企業開足馬力，滿負荷生產，力爭年內規模以上工業增加值增速達到14.5%。在這裡，我想對在座的企業負責人多說幾句。目前，受經濟下行壓力影響，給轄區企業也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶占先機。為此，轄區各企業要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進，積極適應市場變化，進一步提振發展信心，加快新產品研發，提升產品檔次，擴大經營規模。
二要加快工業園區建設。重點抓好新興產業園、新能源產業園和空港臨空產業中小企業園建設。區工業發展局和兩個園區推進辦要切實發揮職能作用，加大協調服務力度，簡化辦事程式，促進園區項目快速建設。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區產業發展定位，繼續聯合兩個新城，緊盯投資規模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內引進大型工業企業2戶以上。要加快推進標準化廠房、中小企業孵化基地建設，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質性啟動建設。
三要全面落實各項政策。堅持促銷穩產保市場，認真落實《陝西省扶持小型微型企業健康發展的實施意見》、全市工業穩增長“八抓八保”措施和全區《關於扶持獎勵民營企業發展的意見》，支持企業建立產業聯盟，實現“區域互采、抱團取暖”。要紮實推進工業發展和非公經濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業的政策扶持，促其擴大規模，加快釋放產能，確保全年培育規模以上工業企業12戶。要進一步創新銀政企合作交流模式，為中小企業牽線搭橋，發揮好工業企業貸款風險補償資金的作用，切實解決企業資金難題。區工業發展局、區發改局要積極與省市有關部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業的直供電問題，降低企業生產成本，提高企業效益。
(二)抓項目建設，促進投資快速增長。項目是促進固定資產投資快速增長的關鍵，也是推動經濟發展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放鬆，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產投資增長22.5%以上。
一要狠抓重點項目建設。對於100個重點項目，各責任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現場，加大跟蹤服務力度，做好項目建設環境保障工作，全力協調解決問題，為項目快速、順利建設掃清障礙。特別是第四軍醫大學醫教研綜合園區等推進較快的項目，要排除一切干擾，加快建設進度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進計畫和措施，確保趕超進度。同時，要聘請國內一流團隊，儘快完成周禮小鎮項目規劃設計工作，力爭年內有突破性進展。總之，三季度末，100個重點項目必須完成年度計畫投資的90%以上，年底前超額完成任務。
二要加大項目引進力度。首先，要充實招商力量。繼續與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強知名度和影響力。其次，要創新招商方式。突出工業招商、以商招商、產業鏈招商，有目的、有計畫地叩門招商，力爭年底前再引進一批重大產業項目。當前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放鬆，主動出擊，持續攻關，促其儘快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產業規劃和發展方向，圍繞光伏電子、裝備製造、高新技術、臨空和電子商務等主導產業鏈，主動加強與大企業、大集團聯繫，及時捕捉投資動態，廣泛蒐集招商信息，突出重點，持續跟進，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認真反思，強化招商意識，主動蒐集和提供準確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態，認真策劃包裝項目，不僅有利於爭取中省更多支持，更有利於我區的項目建設梯次推進。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區共策劃包裝項目91個，其中9個已經列入中省計畫盤子。下一步，省市還將出台一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區發改、住建、城改、農牧、教育等部門要充分發揮職能，加強與新城和上級對口部門聯繫，重點圍繞城市建設、生態建設、民生改善等領域，聘請專業團隊，高質量策劃包裝項目，並建立區級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區發改局、區招商局要積極組織開展產業政策和招商技能培訓，加強對部門的業務指導，不斷提升項目策劃包裝質量，千方百計爭取更多項目進入中省市計畫盤子，更多資金投放我區。
(三)抓結構調整，加快發展現代服務業。堅持把現代服務業發展作為我區產業結構調整、轉變發展方式的一項重要舉措，全面提高服務業發展檔次。
一要加快特色街區建設。結合棚戶區改造和全區商業網點布局規劃，圍繞北平街、清泰街、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區域，著力打造一批特色街區和城市商圈，不斷繁榮城市經濟。城區四辦要認真落實全區《關於加快推進特色街區建設的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內分別引進1—2戶知名三產企業，建成1條特色街區。當前，要重點圍繞北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風路商業一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進一批有特色的三產企業和品牌門店，年底形成一定規模。
二要大力發展鄉村旅遊。區文物旅遊局要緊緊圍繞機場周邊服務業發展，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當前，最緊要的是要對轄區農家樂、農家賓館的建設、運營、監管等方面制定統一標準和標識，並加強規範化管理，以此提高鄉村旅遊服務品質。**辦、正陽辦要結合區內自然地貌，與秦漢新城聯手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發建設，著力發展鄉村旅遊、民俗風情旅遊。區農牧局要深入調研論證，科學制定規劃，加快實施“鄉村百園計畫”，打造全市乃至全省美麗鄉村典範。區商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節會及宣傳促銷活動，進一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內培育限額以上商貿企業18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進城北電子商務產業園建設。優先發展電子商務產業，已經是我區產業結構調整的重點。目前，經過積極爭取，市上已經同意我區規劃建設城北電子商務產業園。區發改局、區住建局要結合文興路區域開發建設，主動與市級相關部門對接聯繫，大力推進城北電子商務產業園建設，加快制定城北電子商務產業園發展規劃和建設規劃，10月底前報區委、區政府研究審定。同時，區商務辦、區招商局要加大園區項目引進力度，培育發展小微電子商務企業，力爭年內引進一批重大產業項目，並實質性啟動建設。
(四)抓城鄉統籌，穩步推進城鄉一體化發展。
一要全力推進新城建設。目前，新城的建設與發展高度融合。各相關街辦要進一步落實主體責任，不斷加大協調服務和支持力度，強力推動新城建設。要認真落實省市關於加快西鹹新區建設的有關檔案精神，加強與新城溝通聯繫，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯合新城定期召開項目推進會、觀摩會，及時解決項目建設中存在的困難和問題，確保項目建設順利推進。同時，各相關街辦和部門要結合各自職能，全力做好征地拆遷、環境保障等工作，為新城發展創造良好的外部環境。
二要加快棚戶區改造提升步伐。今年，區城改辦、區住建局等相關職能部門在這方面做了大量工作，並取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續搶抓國家實施棚戶區改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區城改辦要切實發揮牽頭抓總作用，聯合區發改、住建、國土、環保等職能部門，積極與市級部門對接聯繫，全力做好鳳凰台、文匯路高鐵沿線等八大區域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計畫盤子，年內爭取資金不少於全市棚改資金總量的50%，並做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設，年內完成投資20億元以上。區住建、城改等部門和相關街辦要大力實施中心城區“3+6”工程，8月底前開工建設文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨鹹銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實做好民眾回遷安置工作。區城鄉一體辦和相關街辦要繼續深化“雙帶雙進”模式，配合新城加快新型社區建設。要穩步推進空港花園、渭柳佳苑社區民眾回遷安置工作，完善社區服務配套設施，力爭年內社區辦公用房、社區衛生服務中心等建成使用。同時，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農民培訓就業、醫療衛生、義務教育、社會保障等工作，積極探索新型社區管理服務新模式。
四要不斷提升城鎮管理水平。要深入推進“多城同創”，區創建辦、各街辦和相關部門要對照創建標準，進一步加大人力、物力、財力投入力度，紮實推進創建各項工作，力爭8月底前完善創建國家綠化模範城市相關資料，9月底前順利通過國家衛生城市複審和全國文明城市初審。要紮實開展“治污降霾•保衛藍天碧水”行動，嚴格落實節能減排責任，加大環境監管執法力度，堅決淘汰關閉重污染落後產能，確保圓滿完成年度節能減排任務。要切實抓好農村環境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續深化環衛體制改革，健全完善市容環境衛生監管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示範村達到28個。要大力實施生態綠化工程，儘快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態治理一期工程。
(五)抓園區建設，精心打造五陵塬都市農業長廊。一方面，要切實抓好10大現代農業園區建設。區農牧局、各園區推進辦和相關街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區內部基礎設施，切實做好環境保障工作，全力推動園區項目建設，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面，要加快推進農業基礎設施建設。全力抓好陝西省第六批中央財政小型農田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加強與省市相關部門對接聯繫，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務。
(六)抓民生保障，不斷提高民眾生活水平。
一要加快民生項目建設。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設，紮實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現。對已經實施的項目，要嚴格標準，加快進度，確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續，8月底前必須全部啟動實施。區財政局要加強資金調度和監管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設，早日發揮效益。
二要不斷提升服務保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區”創建工作，加快文林學校項目建設，儘快啟動職教中心、文林幼稚園等項目，爭取早日建成使用。要結合行政審批制度改革，加快推進社會服務信息系統建設，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網式服務”工作模式，大力推行社區格線化管理，不斷提高服務民眾的質量和效率。要全面落實城鄉低保、五保供養、困難救助等扶助政策，關注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，儘快啟動區級中心敬老院和殘疾人托養中心建設。要加強與省市文物部門對接，儘快完善公益性公墓建設手續，規範陵園管理，切實為民眾提供良好的殯葬服務。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區公租房二期項目建設，嚴格規範申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區綜合檔案館和區司法業務用房前期相關手續，10月底前實質性開工建設。
三要全面落實各項就業政策。區人社局、各相關街辦要不斷拓寬就業渠道，強化職業技能培訓和創業培訓，認真落實新型職業農民培育三年規劃，促進高校畢業生、失地農民等未就業群體充分就業，確保年內新增城鎮就業6000人，轉移農村勞動力4萬人次。
四要全力維護社會穩定。要深入推進平安建設，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發性犯罪，不斷提高民眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產工作，加快推進安全生產“三化”建設，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領域和重點行業監管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產事故發生。要紮實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩控工作，努力維護社會和諧穩定。
(七)抓數據統計，確保應統盡統。統計是反映經濟社會發展的晴雨表、信息庫，也是我們準確把握經濟發展趨勢，科學施策的基礎和前提。為了進一步加強全區統計工作，區上在10個街辦原統計站的基礎上設定了統計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設備。下一步，區統計局和各相關職能部門、街辦要針對當前統計工作中存在的薄弱環節，強化措施，緊密協作，切實提高統計工作質量和水平，確保應統盡統。一方面，要加大巡查監督力度，堅決杜絕統計數據漏報、瞞報。區統計局要積極聯合區發改、工業、商務等部門和各街辦，採取巡迴抽查、聯動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網報企業、投資項目的統計巡查監督，堅決杜絕漏報、瞞報現象發生，確保“四上”網報企業和投資項目統計數據應統盡統。另一方面，要強化跟蹤監測，確保及時入統上報。區統計局和各街辦要認真對轄區規模較大企業進行摸排，提前收集企業的相關證照信息，建立“四上”企業儲備庫，加強跟蹤監測，確保及時納入統計。尤其是對陝西凝遠綠色建材等證照均在我區且滿足入庫要求，目前處於試生產階段的企業，要加強對接聯繫，幫助企業及時協調解決問題，促其儘快正式投產;對東航機庫、新竹特種裝備、陝西電纜廠等已投產運營，但因證照問題而不能納入統計的企業，各相關街辦、兩個新城發展服務中心要加強與新城和企業的溝通對接，幫助企業辦理相關證照，確保儘快納入統計。
同時，區編辦、區車改辦等相關部門要統籌抓好政府機構改革和公務用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務。區發改局等部門要加快全區“十三五”規劃編制工作，立足區情實際，注重規劃的科學性、前瞻性和指導性，確保年底前全面完成編制任務。
三、強化措施，真抓實幹，全力推動各項工作落實
同志們，下半年是完成全年任務的關鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎建設年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優”目標不放鬆，把握時間節點，強化工作措施，統籌兼顧，全力推進，確保各項目標任務圓滿完成。
一要夯實工作責任。各街辦、各部門要進一步增強責任意識、擔當意識、實幹意識，始終堅持把推動發展作為中心工作，勇挑重擔，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔子，個個手中有任務，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認真算賬對比，找準差距所在，及時研究制定切實可行的推進措施，以創新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節點順利推進。
二要強化協作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區委、區政府保持高度一致，增強大局觀念、協作意識和創新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子乾工作，沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現象，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區營造團結協作、相互配合、相互支持、相互補台、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出幹勁、考出壓力。區委區政府督查局、區考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法，繼續實行頒發“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務，要緊盯不放，反覆督查，發現問題，跟蹤問效，並及時通報情況。各區級領導要加強對分管工作的督促檢查，並將檢查情況以圖文的形式傳送到“田園新區微信群”中，讓全區領導幹部及時了解掌握工作進展情況。下半年，區委、區政府將適時組織人大代表、政協委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察，現場觀摩評比。年底，區委、區政府將嚴格獎懲兌現，對工作推進快、標準高、超額完成目標任務的街辦和部門，予以重獎，激發乾勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務、年終考核拖了全區後腿的街辦和部門，將嚴肅進行問責，絕不姑息遷就。
總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴格按照區委、區政府的統一部署和要求，進一步堅定信心、鼓足幹勁、再添措施，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務，順利實現“省考保位、市考奪優”目標。
在鎮經濟工作會議講話 篇10
同志們：
根據縣委會議的安排，我講三個方面的內容：一是回顧20xx年經濟工作，二是20xx年總體工作的指導思想和預期目標，三是安排今年的重點經濟工作。
一、關於20xx年工作
20xx年，全縣上下深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照省委、省政府的工作部署，落實省委和縣委經濟工作會議安排，緊緊把握全面直管機遇，在穩增長、調結構、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全縣經濟社會平穩較快發展。據初步測算，全縣生產總值完成256.7億元，增長8.8%左右;社會固定資產投資完成221.3億元，增長19.4%;公共財政預算收入10.0億元，增長29.2%，突破10億大關，支出突破50億大關，達到50.7億元，增長7.4%;城鎮居民人均可支配收入17000元，增長11%，農村居民人均純收入9096元，增長12%。多項經濟指標增速在直管縣中的位次前移，經濟發展的速度、結構、質量和效益等指標更趨協調。
通過對10個直管縣每個季度的經濟指標進行比較分析，我認為固始的指標是非常堅實的，體現出四個突出特點：一是支撐硬，各個部門工作所取得的成效，都反應出來我們各項重要經濟指標對經濟社會發展的強勁支撐;二是沒有“瘸腿”的指標;三是亮色多，財政收入、工業增加值、招商引資、城市房地產等指標是非常好的;四是潛力大，剛才說的財政收入等幾項指標的上升空間比較大。和兄弟縣市比起來，我們有優勢、有劣勢，但是我感覺直管以後的優勢更加顯現出來，可以做到人無我有、人弱我強、人降我升。
一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：
(一)聚力穩增長，整體實力明顯增強
20xx年，面對複雜的經濟形勢，我們把穩增長擺在更加突出的位置，把握大勢，長短結合，分類施策，經濟實力得到提升。一是農業基礎進一步夯實。全年糧食作物播種面積235萬畝以上，總產24.5億斤，實現“十一連增”，再次被評為“全國糧食生產先進縣”。茶產業實現產值7.8億元，“青峰雲霧”“皇姑山”牌信陽毛尖入選中國名特優新農產品目錄，我縣成為“20xx年度全國重點產茶縣”和“中國名茶之鄉”。畜牧業逆勢發展，產值達42.9億元。全縣新增2家省級農業產業化重點龍頭企業和4家省級以上農民合作示範社，豫申米業、三高豫南黑豬產業化集群被列入全省首批139個產業集群，並被推薦為省級示範性農業產業化集群。固始柳編、豫南黑豬、固始雞及雞蛋、九華山茶葉及仰天雪綠茶葉已經國家質檢總局公示，有望被評為國家生態原產地標識產品。加大涉農項目整合力度，新建了高標準糧田18.3萬畝，2.25萬畝超大高標準糧田項目有序推進，1.3萬畝農業綜合開發項目全部完成，204省道現代農業示範長廊建設繼續推進。實施了以坑塘改造、渠系整修為主要內容的農水建設，總投資4.5億元。二是工業結構趨向最佳化。我們堅持把產業集聚區作為工業發展的主抓手，加大投入，加快建設。縣產業集聚區新入駐企業19家，實現主營業收入71.4億元，增長29.8%;利稅8億元，增長15%。史河灣產業集聚區新入駐企業4家，實現主營業務收入58.7億元，增長28%;利稅5.6億元，增長30.2%。兩個產業集聚區共完成固定資產投資75億元，金色雅居、污水處理廠、公共服務平台、110KV輸變電站、和美公租房等配套項目快速推進。主導產業更加明晰，斯吉利、居一機械等6個縣定重點工業項目以及吳氏家具、鑫晨金屬材料等8個縣工業行業重點項目建成投產。去年，馬崗、胡族、黎集、南大橋、陳集等幾個鄉鎮的工業發展勢頭很好，前天我去馬崗看了光明針織廠，產銷兩旺，去年納稅達到了300多萬，正在準備二期建設。在全省產業集聚區絕對量指數綜合排序中，縣產業集聚區和史河灣產業集聚區分別位居141位和134位;在全省產業集聚區發展指數綜合排序中，縣產業集聚區和史河灣產業集聚區分別位居59位和158位。全縣新增規上工業企業17家，總數達183家，規上工業實現增加值54.5億元，增長14.5%，增速位居省直管縣第一位，規上工業與規下工業比重調整為7：3。三是服務業全面提速。商務中心區和特色商業區累計完成投資17.5億元。金融業加快發展，依託農商行設立了全省第二家縣級代理發行庫，金融服務能力進一步增強，各類金融機構存款餘額299.6億元，增長44.3%，貸款餘額135.6億元，增長34.5%，新增存貸比達77.9%，資本市場融資規模達9.4億元。國家開發銀行、中原證券先後進入固始，我們與省建行等金融機構簽訂了戰略合作協定。旅遊業發展穩健，西九華山主服務區項目竣工並投入使用，正在加快建設鎖口白鷺湖溫泉度假村和華陽湖景區二期等項目，全年旅遊人數達336萬人次，旅遊收入9.7億元。
(二)聚力調結構，經濟效益穩步提升
一是產業結構良性調整。三次產業結構中，預計二三產業占比提高2個百分點左右，拉動GDP增長7.5個百分點，“四上”企業數量大幅增加，全年新入庫企業88家。財政收入質量不斷提高，稅收占比達62.0%，同比提高了1個百分點，成為經濟結構積極向好的風向標。二是內部需求有效提升。八大居民消費價格指數“七升一降”，社會消費品零售總額完成132.3億元，增長13.3%。房地產市場累計完成投資15.8億元，新開工建設58.5萬平方米，完成商品房銷售29.6萬平方米，其中住宅銷售26.7萬平方米，在省直管縣中排第三位。社會需求平穩增長，有力促進了全縣第三產業的繁榮發展。三是傳統產業加快升級。我們加大了糧油、服裝、醫藥等傳統產業的技術改造力度，著力延伸產業鏈條，打造產品品牌，促進轉型升級，豫申糧油、援生製藥、全意彩印等企業均保持了15%以上的增速。四是新興產業起步發展。我們積極推進以捷盛達、松亞科技、華陽長青為代表的新材料、新能源項目建設，加快電子商務、快遞、流通和健康養老服務業發展，百福居食品、九華山茶葉等品牌天貓旗艦店正式上線，“三通一達”等知名快遞企業全部在固始落戶。
(三)聚力轉方式，發展質量持續最佳化
我們堅持長期效應與短期效益相結合、發展平台與發展實效相聯結，推動經濟轉型，提高發展質量，拓展發展空間。一是更加注重打基礎利長遠。從事關我縣發展的供水、供電、道路、土地等方面著手，在戰略上謀劃，在空間上布局。為保障全縣人民飲水安全，我們啟動了地表水廠提質改造和二期建設，成功爭取了史灌河治理項目，縣城引水調蓄、石槽河攔壩蓄水、白果沖水庫復建等項目前期工作有序推進。我們先後投入1200多萬元實施了查棚、觀堂、陳集等電力台區站工程建設。新改擴建了沙泉路、方草路等農村公路，實施了淮固高速連線線、204省道改造等工程建設。積極爭取用地指標，全年共取回用地批文95.5公頃，組卷上報建設用地157.7公頃，供應國有建設用地356.1 公頃，有效破解了用地瓶頸，服務了經濟發展。這次，我們對爭取到億元以上項目的發改委、交通局、公路局、水利局、國土局、財政局進行了表彰嘉獎，希望大家都有一種拼搶縣外資金的意識，以固始長遠發展為己任，努力爭取到更多、更好的大項目，支撐固始發展。二是更加注重招進來推出去。我們運用多種招商形式，加大引資力度，共引進省外項目120個、資金28億元，增長41%，超省定目標2個百分點。實際引進境外資金5573萬美元，增長45.1%，超省定目標15個百分點。外貿進出口平穩增長，累計完成進出口總額8600萬美元，同比增長12.9 %，超省定目標3個百分點。在商務局和信陽市檢驗檢疫局固始辦事處的努力下，我縣被評為國家級出口柳編質量安全示範區。三是更加注重編規劃促最佳化。我們堅持規劃先行，實施了新一輪的城市總體規劃修編即20xx-2030年固始城鄉總體規劃修編，確立了到2030年城市面積發展到80平方公里、人口發展到80萬的目標，按照省裡面的要求，打造豫東南、皖西區域性中心城市，把固始縣城建設成為根親文化名城、生態宜居水城、健康休閒綠城。同時，我們完成了商務中心區、特色商業區、大史河景觀、周小河景觀等專項規劃的編制。積極推進城中村、棚戶區改造和背街小巷治理，完成了西環路、和諧路等道路綠化，新鋪供水主管道16000米，打通了城區7處排水節點和6處排污節點，並對縣城26座公廁進行了給水改造。加快中心集鎮建設，分類編制了鄉鎮總規和村莊規劃，最佳化了集鎮空間布局，開展了農村人居環境整治，初步改變了農村髒、亂、差面貌，被評為全省農村人居環境整治進步縣。四是更加注重科技與創新。深入實施創新驅動發展戰略，促進企業不斷改造升級，全縣共有產業創新服務平台3個，高新技術企業2家，後備高新技術企業6家，援生、三高等成立了企業工程技術研發中心，居一、坤源等企業自主創新能力逐年提高，企業創新活動正逐步走向經常化、規範化。
(四)聚力促改革，發展瓶頸漸次破解
我們堅持用改革的辦法解決發展中的難題，重點落實了省直管改革的各項措施，為經濟社會發展注添了新的活力。一是直管改革全面落實。我們積極開展經濟社會事務省縣對接，40多個部門(單位)與對應省直部門實現了“省縣直通”，603項下放許可權逐步落實到位。在省直管縣經濟社會發展考核評價中，人社局、環保局和農業局、統計局等單位盡職盡責，奮勇爭先，承擔的部分考核指標排名全省第一位。同時，在省直管辦和省編辦的幫助與支持下，成功爭取並實施了賦予史河灣改革發展試驗區部分縣級許可權的重大放權改革，下放縣級經濟社會管理許可權133項，下一步要在試驗區成立五分局一大隊。二是經濟改革持續深化。紮實開展國稅“營改增”試點，去年共為全縣企業減負356萬元，並促進了國、地兩稅的同步增長。逐步推進工商註冊登記制度改革，全縣新增市場經濟主體28955戶，增長28%，新增註冊資金27.5億元，增長116%。加快推進農村改革發展綜合試驗區建設，形成了“八位一體”的新型農業社會化服務體系。“五權”確權登記頒證工作穩步實施。三是社會改革初現成效。穩妥推進政府職能轉變和機構改革，持續深化工資分配製度和事業單位分類改革。積極落實醫療體制改革，實施了縣中醫院和婦幼保健院縣級公立醫院改革。繼續深化公共服務體制改革，拓寬了公共服務供給渠道。
(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增進
我們圍繞提高居民收入，緩解就醫、就學、就業困難等重點工作，進一步加大了對民生方面的投入，加強了社會治理和社會建設。一是社會保障更加有效。全縣城鎮新增就業人數7785人，下崗失業人員再就業2576人。精準扶貧和單位對口幫扶扶貧穩步推進，完成了扶貧開發建檔立卡工作，確立了145個扶貧開發重點村，實施了68個村整村推進工程。農業灌溉水費改革全面實施。全縣城鄉居民養老保險實現了全覆蓋，縣、鄉、村三級信息網路和社會保障服務平台初步建成。33個鄉鎮、辦事處便民服務大廳全部建成並啟用。我們給每個村的公共經費增加了5000元，保證了基層的正常運轉。五保供養專項整治工作圓滿完成。殘疾人康復中心建成。新農合保障能力進一步提升，受益農民達332.4萬人次，受益率236.1%，獲得新農合補償5.1億元。保障性安居工程建設力度持續加大，1500套公共租賃住房和1200套城市棚改房工程正在實施。二是社會事業加快發展。我們以全省義務教育發展基本均衡縣試點為抓手，新建了2所鄉鎮中心幼稚園、26所學校教師周轉房，完成了3所薄弱學校改造和97所學校校舍維修改造工程，學校辦學條件進一步改善。廣泛開展了“送文化下鄉”活動，完成46場“舞台藝術送農民”下鄉巡迴演出和601個農家書屋提升工作，城區4萬戶數位化電視平移工作基本結束。成功舉辦了第六屆中原(固始)根親文化節暨第七屆閩台關係淵源研討會，進一步提升了我縣根親文化品牌及影響力。計生工作繼續保持“國優縣”榮譽稱號，被省委、省政府授予20xx—20xx年度優秀單位。三是社會大局和諧穩定。加強社會治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪活動，加大了反暴恐、打黑惡、掃除“黃賭毒”力度。嚴厲打擊非法集資，金融市場安全穩定。紮實推進節能減排、環境治理、國土資源管理，三大污水處理廠建設、黃標車治理等重要任務圓滿完成。注重化解社會矛盾，認真對待民眾訴求，深入開展食品安全專項整治、安全生產等多項工作，社會大局保持穩定。
這五個大方面的內容並不能涵蓋去年一年全縣所做的工作，我們各個鄉鎮、各個局委、垂直部門、金融部門、各家企業都做了大量工作，亮點頻閃，可圈可點，可喜可賀，由於時間關係不一一再點。去年是我們接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新體制、新機制全面磨合的一年，也是固始縣自主創業、自我擔當的一年，各級幹部幹事創業取得一定的成績，我縣經濟發展、社會進步、大局穩定、民生改善，這些都非常不容易。這是省委、省政府正確領導的結果，是省直管領導小組和省直管辦具體指導、協調、支持、幫助的結果，更是全縣廣大幹部齊心協力的結果。這些成績的取得充分證明了縣委對年初經濟工作安排的指導思想、發展目標、發展舉措是十分正確的。我們只要合理分析研判形勢，把上級精神和固始實際有機結合起來，一定能實現經濟社會平穩較快發展。這些成績也堅定了我們繼續發展的信心和乘勢前行的決心!
在總結成績的同時，我們也要看到社會經濟發展中的矛盾和問題。一些小的、點上的問題，大家在實際工作中都有體會，在此我只點三個面上的問題。一是人口大縣的優勢沒有發揮。我們曾經以超百萬人口大縣而自豪，以勞動力充足招引企業，以外出成功人士多呼喚回歸，但近幾年來，縣內企業也出現了“用工荒”“用工難”現象，出現了人口大縣的人口“紅利”發揮不充分的問題，也出現了“牆裡開花牆外香，培養人才走四方”的情況。我縣職業教育和培訓體系不完善、專業學用不對口、校企聯動不及時、勞動力就業層次低、收入水平低等問題與我們人口大縣的優勢沒有發揮出來息息相關。我們區位、條件、配套不夠完善，回歸工程沒有進一步做大，我們有“南飛雁”，但是“雁難歸”。二是工業弱縣的格局尚未改觀。我縣雖然擁有縣城和史河灣兩個省級產業集聚區，為工業發展和承接產業轉移提供了很好的載體和平台，但由於在交通、區位、資源等方面優勢不突出，落戶入駐的的企業仍然以傳統加工企業為主，塊頭小、產值低，缺少對經濟拉動作用大的戰略性新興產業、高成長性產業和超10億元的產業集群。我們明顯存在著本土企業沒有做大、做強、做成“小巨人”，招商引資沒有頂天立地“英雄漢”的現象。全縣繳稅超百萬的工業企業僅有11家，與長垣、永城等兄弟縣市相比差距太大。三是財政窮縣的困擾依然存在。20xx年，我縣財政預算收入突破了10億元，同比增速達29.2%，但由於基數小，總量在省直管縣中排名靠後。稅收占比雖在逐年提高，但也僅在60 %左右，且我縣稅收收入中一次性稅收占比較大。去年全縣財政增收2.2個億，稅收增加了1.1億多，增收的稅收大部分在城市開發建設的房地產領域。土地出讓金收入虧空，可持續財源的培育任務十分繁重。這些問題一定程度上束縛了我們的手腳，但也指出了工作要努力的方向，關鍵是要變人口資源為人力、人才資源，要變工業的短腿為工業的支撐，要變財力不足為八方來財。
二、關於20xx年經濟工作的總體要求和預期目標
今年，我們步入省直管第二年，也是全面深化改革的關鍵之年，“”的收官之年，“十三五”規劃編制之年。我們將和全國、全省一樣，愈發感受到經濟下行的壓力;我們將和其他省直管縣一樣，愈發感受到爭當全省發展“排頭兵”的不易;我們也將和其他傳統農業縣一樣，愈發感受到轉方式、調結構之難;更會和其他國家級貧困縣一樣，愈發感受到民生欠賬之多、扶貧攻堅之重。適應新常態、探索新路徑、取得新成績的使命重任在肩，唯有保持清醒憂患，克難攻堅，真抓實幹，才能牢牢把握經濟工作主動權，實現經濟社會的發展與進步。
縣委確定，今年經濟工作的主要預期目標是：生產總值增長9%左右，爭取更快;地方公共財政預算收入增長11%;全社會固定資產投資增長18%左右;社會消費品零售總額增長13.5%;外貿出口總額增長11%;實際利用外商直接投資增長10%;城鎮新增就業人數8300人以上;城鄉居民收入增長10%以上。
實現上述預期目標，做好今年經濟工作，關鍵要把握“四個堅持”。
堅持科學發展。要遵循經濟規律，運用市場化手段，以新姿態適應新常態，凸顯發展的效率;要遵循自然規律，踐行綠色低碳，保護好2946平方公里的碧水藍天，注重發展的可持續性;要遵循社會規律，統籌“人的發展”，平衡社會利益，調節社會關係，規範社會行為，拓寬發展的包容性。
堅持超常謀劃。要超視角之常，把“視平線”提高到省轄市水平，抓緊研究省委全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要，置身於全省“大盤子”，在更多領域進入省級乃至國家級規劃大“籠子”，努力在十個省直管縣中晉位爭先;要超思維之常，善於謀事站位，無中生有，“點子”生金，積極培育新業態，尋找和打造新的經濟成長點;要超區域之常，融入經濟大環境，掌握髮展大趨勢，跳出固始看固始、跳出固始謀劃固始，以小觀大，以上帶下，以外促內。
堅持理性突破。不定遙不可及的目標，要從家底實際出發，定好調子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一點點的兌現目標;不提不著邊際的口號，埋頭苦幹，砥礪奮進，紮實做好我們自己的事，交出經得起歷史實踐和人民民眾檢驗的答卷;不做不切實際的事情，頭腦清醒，保持冷靜，活學巧幹，善做善成，全力在打基礎、利長遠、惠民生的重點項目建設上咬定青山不放鬆，千錘萬擊，邁向成功。
堅持務實作為。牢固樹立強烈的進取意識、憂患意識和擔當意識，在有限的條件、力所能及的範圍，鼓足勇氣枕戈以待，腳踏實地迎難而上，主動作為，努力作為，在招商引資、項目建設、服務保障、民生改善等方面，有力回應人民期盼，真正採取扎紮實實的行動，取得實實在在的進展。
三、關於20xx年重點經濟工作
20xx年經濟社會發展任務繁重，千頭萬緒。我們要堅持統籌兼顧，“面”上爭先、“點”上突破。我接下來從面上和點上各講五個方面，大的基本想法是提效一產、提速二產、提升三產。
(一)穩定糧食生產，做好“三農”工作。要突出“穩糧、提效、轉型”，提升農業發展質量。要抓好糧食生產。要確保全年糧食種植面積穩定在230萬畝以上，總產24億斤以上，油料、蔬菜種植面積要分別穩定在70萬畝、30萬畝以上。要持續推進糧食生產核心區建設，持續加快往流、豐港、三河尖三鄉鎮10萬畝超大高標準糧田建設步伐，使其早具規模，早現成效。要加強農產品“三品一標”認證監管，嚴格種子、農藥等農業投入品管理，強化農業生產風險防控，確保全縣不發生重大農產品質量安全事件。要深化農村改革，在有效激發農村發展活力的同時，防範和抑制農村土地“非農化”“非糧化”傾向。要堅定不移推進現代農業發展。做大做強農業產業鏈條，推動農產品向深加工、高端化、長鏈條方向發展，加快形成一批優質、特色、無公害農產品品牌。以204省道農業示範長廊為平台，推動一批生態農業基地和示範園區再上水平。要繼續培育豫南黑豬和豫申糧油兩大產業集群，提升三高食品工業園發展水平，不斷提高有機香米、百福居食品的加工能力和市場占有率。支持糧油集團10萬噸有機小麥供應茅台集團原料基地建設和合作社的發展。鼓勵支持九華山茶葉、華豐柳編、一鼎通竹木等3個產業化集群進入省級農業產業化集群發展“籠子”。要加強農業基礎設施建設。繼續實施大型灌區、土地整理、千億斤糧食田間工程、病險水閘除險加固、中小河流治理等項目，改善糧食主產區農業基礎設施條件，提高綜合生產能力。要做好扶貧開發工作。樹立“大扶貧”理念，積極實施精準扶貧，努力實現2.7萬農村貧困人口穩定脫貧，重點實施20個村整村推進工程，確保“項目到村、增收到戶”。
(二)最佳化工業結構，抓好產業集聚區建設。當前，抓工業，就是要全力抓好產業集聚區建設。我們要在主導產業上求突破，在招大引強上下功夫，在提高企業效益上加把勁，加快產業集聚區“進坎升星”，爭創星級園區，推動我縣工業經濟提質增量。縣產業集聚區，今年要排出並重點抓好十大工業項目、十大基礎設施項目和十大民生項目，特別是要著力加快金色雅居、公共服務平台等建設，儘快打通蓼北路西段、王審知大道西段，開工建設台商食品工業園、環保機械製造產業園、東莞產業園、醫療器械、亞飛電纜、華聯食品等一批新項目，打造園中園，拉長產業鏈，力促華陽長青、海馬新材料、三利郎肯、先進電子科技、東堡掛車等在建項目早日建成投產。史河灣產業集聚區，要抓緊完成污水處理廠、和美公租房、110KV變電站等配套項目，加快古城大道、新東方路等道路建設，確保閩通公司、運松木業複合板、雷達米業等已落地項目儘快竣工投產。要強化服務。加快營造“硬環境”，積極創優“軟環境”，切實轉變工作作風，嚴格落實“零阻礙”“全程代辦”和“一費制”等政策措施，有針對性地解決企業落地難、招工難、融資難等問題，竭力為企業提供方便快捷、優質高效的服務。
(三)充實城市內涵，推進新型城鎮化。我們要科學規劃，合理布局，努力把固始打造成為豫東南、皖西區域性中心城市。要加快推進“兩區”建設。商務中心區要完成大商百貨、戴斯酒店、婦幼保健院主體工程建設，紅星美凱龍、怡和國際商品城要投入運營，奧林匹克中心主體工程要全面開工，怡和大道路面升級要按時完成。特色商業區要完成花花市街中段建設，完善鵬程路商業街市政基礎設施;加快推進信合商業中心建設，開工建設珠江村鎮銀行金融大廈和電子商務大樓。要突出規劃的引領作用。按照新總規確立的“一核、兩軸、五區、多心”的功能分區和“南進、北拓、西聚、東跨”的發展方向，積極編制城市道路、供排水、綠地水景、地下管線等專項規劃，進一步編制城區重點地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規，完善決策評估機制，提高城市建設整體水平。要加強城市建設和管理。完善市政設施，啟動10萬噸城市供水擴建項目，完成第二污水處理廠以及“北乾排”污水管網改建等工程，新建建築垃圾消納場1座、垃圾資源無害化處理廠1座、公廁及垃圾中轉站2至3座，啟用二里井農貿市場，積極籌劃蔬菜農副產品批發、汽車維修美容等專業市場。要啟動城區兩個汽車站搬遷改造，規劃建設其退市進郊，建設新汽車站。鞏固深化“六城聯創”，整合城市管理資源，建立統一指揮、高效運轉的數位化城管執法平台，探索格線化、精細化、實時化城市管理新模式，持續抓好治安、交通、市場“三項整治”工作。強化對周小河、鄭小河、南乾排、桃花塢水庫等城市水系的保護，加強城區道路綠化、公園廣場的管理，完成根親園內河道景觀改造，提升城市宜居水平。綜合運用金融、價格、土地供應、“三違”整治等手段，加快棚戶區改造，規範房地產開發，確保我縣房地產市場平穩運行。“三違”是城市發展的毒瘤，是影響社會公平正義的絆腳石，也是誘導有些幹部不思收斂、走向犯罪的深淵，要加大整治力度，堅決進行制止，堅決進行剷除，堅決進行打擊。要積極實施美麗鄉村建設。嚴厲查處農村公路兩側違法占地、違法建築。我縣現在交通公路幹線違法占地、違法占宅基地現象有所抬頭，某些地方非常嚴重。各主管部門、各鄉鎮決不能熟視無睹，一旦發現就要堅決處置。要繼續推進農村人居環境綜合整治，按照“五規合一”的要求，抓好新農村建設，著力改善農村生產生活條件，加速推進城鄉一體化進程。
(四)保障改善民生，加快社會事業發展。我們要把保障和改善民生放在首要位置，紮實做好各項民生工作，實現經濟發展與民生改善的互促共贏。要抓好創業就業工作。繼續落實“陽光工程”和“雨露計畫”，大力發展職業教育，加大就業培訓力度，以技能提升促進就業;全面落實再就業優惠政策，規範小額貸款發放程式，以創業帶動就業，力爭全年城鎮新增就業8300人，下崗人員再就業2600人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。要完善社會保障體系。健全城鄉低保救助體系，完善“城鄉低保家庭收入信息核對中心”，實現動態管理下的“應保盡保”。有序推進“社會保障一卡通”工作，全面完成發卡和信息採集任務。紮實開展保障性安居工程建設，全年新開工2580套、基本竣工20xx套。加快養老服務業發展，鼓勵社會力量參與養老機構建設，建立以社區養老為核心的服務體系。加強農村敬老院建設與管理，落實五保供養惠民政策。逐步完善社會救助體系，切實規範社會救助管理。要強化政策宣傳，做好輿論引導，穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革。要加快發展各項社會事業。積極創建義務教育發展基本均衡縣，做好城鄉中國小布局調整，新建2所鄉鎮幼稚園、180套農村教師周轉宿舍，對30所農村薄弱學校校舍進行改造升級，提升農村辦學條件。要強化農村學生營養餐管理，完善配套服務體系。加強教師隊伍建設，開展“師德師風”教育，在全社會營造尊師重教、自尊自愛的氛圍。狠抓安全教育，加強校園安全管理。要完善新農合支付方式，推進按病種付費和臨床路徑管理融合。加快新婦幼保健院建設，組建120急救指揮中心，解決好人民醫院遺留問題，支持民辦醫院發展。探索縣城醫療聯合體和有序就醫、分級診療機制，增強縣鄉公立醫療機構的整體服務能力。大力提升公共文化服務能力，升級改造縣文化館，籌建固始縣網路圖書館，規範管理601個農家書屋，滿足人民民眾文化需求。深入實施藍天、碧水、鄉村清潔工程和城市河流清潔行動計畫，全面推動生態固始創建。
(五)統籌做好其他方面的工作。要強力抓好平安建設。切實加強安全生產工作，強化安全發展意識，建立健全“一崗雙責”制度，落實企業安全生產主體責任，有效防範和堅決遏制重特大事故的發生;暢通和拓寬信訪渠道，大力推行“陽光信訪”“務實信訪”，及時就地解決民眾合理訴求;深入推進“六五”普法，加大宣傳力度，提升全民法治意識;加強社會治安綜合治理，逐步建立“一村一警”長效機制，完善視頻智慧型化套用系統和治安卡口建設，重點打擊嚴重暴力犯罪，加強對群體性、突發性事件的快速反應和處置能力。要積極推進社會團體登記制度改革，加強社會團體規範管理。認真抓好計畫生育、食品安全、環境保護、民族宗教、物價穩定、人民武裝、人民防空等事關經濟社會發展大局的各項工作，構建和諧穩定的發展局面。
同志們，我們在做好上述“面”上工作的同時，要立足基礎條件，深挖自身潛力，把握髮展機遇，聚焦攻堅，著力尋求“點”的突破。
(一)增動力，謀動一批重大項目。要利用自上而下編制“十三五”規劃的契機，在縣內謀劃和推進一批事關全局、打基礎、利長遠的重大項目，為縣域經濟持續健康發展提供有力支撐。糧食生產核心區項目，要繼續推進10萬畝超大高標準糧田項目建設，整合新增千億斤糧食田間工程、高標準糧田“百千萬”、土地整治、農村道路建設等項目，完善規劃，強化責任，狠抓落實。水利項目，紮實做好白果沖水庫復建、縣城引水調蓄、楊山水庫等項目的可研論證、規劃選址、項目設計和基本農田調整等前期工作，力爭項目及早開工、超常建設。史灌河治理項目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。交通及城市建設類項目，要搶抓機遇，認真謀劃，建設一批重大交通及城市建設項目，強力推進，加快建設“一站一港一門戶”，全面提升段集、三河尖、陳淋子三個副中心建設，形成縣域經濟發展的“三星拱月”之勢。緊緊抓住“固始站”升級提標、“寧西”提速和國家布局糧食流儲通道節點的機遇，加強站地協同聯動，加快實施站前廣場升級改造，加快糧食倉儲物流及加工園區建設，把固始站打造為縣城南部遊客服務中心、客運交換中心、商貿物流中心，全面帶動段集鎮固始副中心建設。抓住國家打造淮河生態經濟走廊、開工建設328國道和淮河上遊河道疏浚的機遇，將望崗碼頭打造成固始港，加快規劃編制、產業布局和項目建設工作，以“固始港”建設全面帶動三河尖固始副中心建設。要加快“固始岸”建設，也就是史河灣發展改革試驗區，將其作為我縣面向華東的一個重要門戶或口岸來進行建設。把“固始站”“固始港”“固始岸”作為今後經濟發展的增長極和增長點。同時，積極謀劃京九客專、寧西客專過境設站，積極謀劃固始淮河大橋項目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國道和濟廣高速項目，打通南部山區旅遊大通道，開工建設閩台印象城、萬商產業博覽城等項目。
(二)擴外力，加大招商引資力度。招商要理清思路，邁好“四步曲”：第一步是確保每一個簽約的項目都如期開工;第二步是確保開工的能順利推進;第三步是保證在談的項目能緊盯不放;第四步是保證每一個有合作意向的項目能結成碩果。也就是說簽約的能落地，落地的能推進，在談的能盯住，有意向的能抓住。要放大根親優勢招商。要打好“根親牌”，辦好第七屆根親文化節，要提前進行謀劃，在更廣闊的時空範圍內宣傳推介固始，組織吸引在外地發展的老鄉、親友、人大代表、政協委員，動員他們回鄉投資興業或者將他們的公司總部遷回固始，為固始的發展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節期間已簽約的項目要持續跟蹤、服務，促使其儘快落地、開工。要聚焦產業轉移招商。積極參加國家和省級在產業轉移集中地舉辦的各種招商活動，捕捉有用信息，完善信息資料庫，集中攻堅，招大引強，力爭引進10個億元以上、3個5億元以上、1個10億元以上的項目。我們跑項目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京，重點的招商區域是長三角、珠三角，利用根親優勢放大拓展的區域在閩台。要善結“親戚”幫扶招商。進一步加強與對口扶貧幫扶我縣的中國機械工業集團對接，利用其影響力，吸引一些大的、新的機械製造企業在我縣投資設廠，促進我縣機械製造業產業鏈條更加完整、主導產業更加穩固。要倍加珍惜全國工商聯將我縣選為工作聯繫點的“黃金機會”，爭取謀劃、對接一批對我縣發展具有深遠影響力的基礎設施項目和大型產業項目。同時，要依託國機集團和全國工商聯的人才培養平台，加大對縣內企業家和技術人才的“鍍金”培訓，全方位做好引智工作。
(三)挖潛力，積極培育新興業態。當前，發展新業態、打造縣域經濟新的活躍點，我們固始可以說是很好的一張白紙，一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。大力發展電子商務。要認真研究和貫徹落實全縣加快發展電子商務的實施意見，找準本部門、本鄉鎮在推進此項工作中的職能定位，主動作為，為縣內電商企業發展壯大、縣外電商品牌競相入駐提供優良環境和堅實保障。規劃建設固始電子商務產業園，開設電子商務服務中心，啟動特色商業區電商大樓和電商城項目建設，吸引有實力、有前景的電商企業入駐電子商務一條街，使我縣電子商務儘快步入正軌，上規模、出形象。規劃建設現代物流園區。在縣城規劃建設占地1000畝的現代綜合物流園區，主要包括農業博覽城、工業博覽城、電商產業園、綜合大市場、綜合物流城5大版塊，集運輸配送、現代倉儲、貨物分撥、多式聯運、包裝加工、物流信息、貨櫃業務、展覽展銷等功能為一體，大力發展生產性服務業，努力將其打造成為引領我縣現代物流業聚合發展的產業高地。整合發展休閒旅遊。積極創建省旅遊標準化示範縣，打造以鄉村體驗游、美麗山水游、根親觀光游為主要內容的精品旅遊路線，重點推進白鷺湖養老休閒度假中心、仰天風景區、華陽湖風景區、二道河風景區等項目建設，抓好武廟集鎮長江河村、陳淋子鎮後沖村、祖師廟鎮王行村鄉村旅遊示範村建設。
(四)啟內力，持續深化改革創新。進一步深化重點領域改革，力求取得實質性進展、大的突破。穩妥推進史河灣試驗區改革。縣直各相關部門要從大局出發，儘快完成史河灣試驗區財政分局、國土分局、住建分局、環保分局、公安分局和綜合執法大隊機構設立、人員選配，認真落實133項縣級經濟社會管理許可權下放。史河灣試驗區要加強業務對接，理清試驗區各項事權職責，把縣裡賦予史河灣發展改革試驗區的縣級管理許可權用足、用好、用活，如果不夠還可以下放。我們要把政策優勢放大為改革優勢，把改革優勢放大為發展優勢。新的一年，史河灣試驗區要有大的戰略、大的戰役、大的戰果。紮實推進農村改革發展綜合試驗區建設。創新現代農業經營機制，完善農民合作社、龍頭企業利益聯結機制，構建“內部聯產、外部聯營、橫向聯合、上下聯動、全面聯網”的合作組織新體系，提高農民組織化和農業現代化程度。加快落實農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全面深化集體林權制度改革，規範引導農村土地經營權有序流轉，發展多種形式的適度規模經營，確保流轉土地用於農業，特別是規模化糧食生產。紮實做好“一事一議”財政獎補工作，構建農村公益事業建設新機制。高效推進財稅金融改革。積極推進財稅征管和收支體制改革，順應基層和企業的合理訴求。要突出財源建設，發展壯大骨幹財源，積極培植新興財源，全力引進大的財源項目，增強公共財政供給能力。省政府與建設銀行、交通銀行、浦發銀行成立新型城鎮化發展基金，我們也可以設立相應引導基金，積極與省基金對接，加大資金傾斜力度，促進我縣城鎮基礎設施、公共服務設施得到更大幅度提升。整合國有資產，組建政府純經營性投融資公司，大力發展政府和社會資本合作模式，也就是“PPP”模式，吸引民間資本參與政府項目建設。全面與中原證券深化合作，對政府收益性項目實行資產證券化，增強項目建設資金保障力度。推進三高農牧、開開援生在中小板或新三板上市，鼓勵中小企業發行企業集合票據、集合債券及私募債，加快我縣多層次資本市場發展。同時，要有效打擊非法集資，改進工作方式，加強銀企對接，充分發揮金融為經濟發展注入源頭活水的作用。
(五)聚合力，提高經濟工作水平。當前，經濟發展進入新常態，改革開放進入深水區。新常態下，要實現經濟“調速不減勢、量增質更優”，我們必須進一步振奮精神，奮勇進取，不斷提高科學決策能力和經濟工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內，科學建立並不斷完善行政決策、政績考核、追責懲處等方面的一整套制度體系，努力使各項工作都在法治的陽光下運行。要繼續深化行政執法體制改革，牢牢把握“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，堅決杜絕執法不公、不嚴和行政不作為、亂作為現象。要運用法治思維和法治方式深化改革，推動發展，化解矛盾，攻克難題，破解瓶頸，依法服務經濟、干預經濟和管理經濟。提高駕馭經濟工作能力。要適應新常態，認真研究縣域經濟發展中的新特點、新情況、新問題，提早謀劃，有效引導，科學分析，強化監測，避免經濟發展出現大的波動。要注重學習，研究市場經濟規律，掌握土地招拍掛、項目招投標、融資運作、財稅運轉等必備經濟學常識，爭當懂經濟、會管理的行家裡手。切實提高行政效率。要牢固樹立“先乾不議論、快乾不爭論、發展作結論”的理念，鞏固拓展教育實踐活動成果，繼續在深層次、細層面上努力改進幹部作風，杜絕“慵懶散軟”，提高工作責任心和主動性，做到開展工作紮實有力，落實工作雷厲風行。以治理“審批難”為重點，按照“依法行政、公開公正、便民高效、嚴格問責”的原則，著力規範和改進行政審批行為，簡政放權，放管結合，推行“一口”受理、限時辦理、規範辦理、透明辦理和網上辦理等方式，提高服務水平。
總之，新的一年，希望我們各級幹部胸中有大局，眼中有活乾，肩上有責任，手中有抓手，腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領導下，在縣委的堅強領導下，勇於投身新固始改革發展和建設的滾滾洪流之中，乘風破浪，揚帆起航!
在鎮經濟工作會議講話 篇11
一、全面回顧總結，肯定發展成績
20xx年是“”收官之年，也是**鎮快速發展的一年。面對繁重的發展任務，我鎮在市委、市政府的堅強領導下，圍繞建設“綠色、富裕、文明”目標，主動順應經濟發展新常態，深入推行“一線工作法”，爭當“六個走在前列競賽”先鋒，砥礪奮進、攻堅克難，推動了經濟社會又好又快發展。
一是實現了經濟總量的穩步增長。20xx年全鎮完成財政稅收3062 萬元，其中地方公共財政預算收入1714萬元;完成企業總產值25億元，其中規模工業總產值12億元，完成社會固定資產投資7.8億元;農民人均可支配收入預計達到15600元，同比增長13.6%。
二是構建了產業發展的多元格局。兩型工業、特色農業、鋼管服務和休閒旅遊等第三產業同步發展，呈現出一派欣欣向榮之勢。花盛、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業大力實施轉型升級和技術革新;戴氏、騰飛、閂山木業為代表的木製品加工企業繼續發展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業規範化生產，產量銷售實現雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產企業實現進一步發展。烤菸、油茶、茶葉、油菜、優質稻、中藥材六大萬畝特色農業產業不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤菸、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮農林產業特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝，同輝、鴨頭提質改造果園1120畝，鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示範基地多次迎接省市參觀學習。全鎮種植烤菸7200畝，收購菸葉19142擔，實現產值3082萬元，收購均價名列全市第一。全面實施3年造綠大行動，爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態山水資源，與遠大住工、途家網簽訂了原鄉休閒旅遊項目開發協定，向坪籌建香谷花海基地，開展現代農業休閒觀光旅遊。鶴源、樓古、山田、農大四個集市商貿流通日益活躍，華盛山莊創建省五星級農家樂，高田鋼架管租賃協會綜合大樓主體建成，網點遍布全國大中城市。
三是取得了項目建設的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮率先動工，佛嶺、山田、向坪三村全力支持項目建設，徵用土地350畝、拆遷房屋18棟。項目包裝推介成效突出，實現招商引資到位資金9000萬元，鴻鑫樂器、湘隆木業、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業等8家企業擴大規模、選址新建。集鎮投資1000萬實施提質改造，農貿市場完成擴改，轄區內106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化，投入100多萬元安裝道路安全防護設施。投入1500萬完成馬尾灌區節水配套改造、擴網工程和電站增效擴容，新建了六疊泉第三水廠，南康水庫主水網改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居民眾飲水難題。向坪村以建設扶貧為契機，大力推進散居山民幸福遷居工程，河底、香谷兩個集中安置點投入使用。
四是夯實了城鄉融合的基礎設施。加速城鄉一體化進程和城鎮管理，拆除違章建築13585㎡，集鎮新劃定行車標線和停車位，店外經營整頓有力，獲評長沙市小城鎮建設優秀單位。謝家、同輝、農大等村完成萬畝土地整理，鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動了20xx年土地整理項目。南沖、向坪主幹道進行拓寬硬化;金源村實施了路燈亮化工程;獅岩村西坡橋、金源村福界橋完工通車，高田南橋已動工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機埠河埠12處，山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設了樓古中學學生公寓和船頭國小綜合服務樓，教學設施大幅改善。百福敬老院全面進行修繕，孤寡老人生活條件最佳化。大力推進殯葬改革，鴨頭村投入200餘萬元擴建鴨頭公墓山、新建悼念堂。縱深推進“城鄉統籌、環境同治”，全市二季度環境整治工作現場點評會在我鎮召開。大力推行垃圾分類減量，羊古灘社區、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場建設遍地開花，打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場，高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊，獅岩村榮獲省級兩型示範村莊和長沙市優勝村，樓古中學獲評長沙市兩型示範單位。全面開展養殖污染整治，人居環境不斷美化。
五是改善了關係民生的公共服務。投入215.5萬完成危房改造71戶，修繕加固50戶，獲評長沙市危改工作一等單位。全年共發放優撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬元，低保、五保、特困戶生活補貼498萬元。醫療參保5.93萬人，參合率94%，全年報銷醫保2131萬元。收繳城鄉養老保險310萬元，參保繳費率為93%，工傷保險83.6萬元，發放城鄉居民養老保險金1750萬。辦理社保卡 3.57萬張，發卡率74.2%。全面推進計畫生育優質服務和村民自治，孕前優生檢查768人，獎扶政策落實到位，鎮榮獲長沙市計畫生育先進單位，山田村榮獲省計畫生育村民自治模範村。發放大中型水庫扶持資金近百萬元，扶持項目8個。舉辦職業技能、實用技術培訓47期培訓5000多人，農民專業合作社完成換證評星，金衛菸農合作社獲評**省示範合作社。指導各村(社區)做好村務公開工作。積極開展科技創新科普宣傳，發明專利19件，淳峰茶業有限公司黑茶渥堆關鍵技術評為長沙市技術創新項目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅岩村科普屋場被長沙市評為科普示範基地。鎮衛生院及各村(社區)衛生室規範實施國家基本藥物制度，山田衛生院開展提質改造。全鎮醫療基礎設施和救治水平均大幅提升。全面推進基礎教育課程改革，教學水平和教育設施不斷最佳化。文化站新建多功能活動室，獅岩、高田、爐煙等村加強文化陣地建設，倡導文明新風。紮實推進精準扶貧，2479名貧困人口建檔立卡，“一戶一策”制定脫貧計畫。楓林村成立精準扶貧基金、花生科技示範套用基地。
六是維護了安定團結的社會大局。深入開展平安創建，19個村(社區)細分為155個格線，實施“10+1”人民調解員制度，積極開展綜治述職和“零案村”競賽活動，215起矛盾糾紛化解在村(社區)一級，山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個村評為零案村。金源村、農大社區成功申報**市平安社區(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項行動，打擊違法犯罪，維護社會正義。司法所創新推出“三七二十一”法治建設系統工程，接待法律諮詢68人次，調處矛盾糾紛105起。認真踐行一線工作法，深入開展“結對認親、排憂解難”民眾工作和“黨政領導輪流接訪、百名幹部走訪萬名民眾”活動，慰問困難民眾385戶，解決問題701件次，化解矛盾糾紛60餘起。農大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務民眾，高田群工站創建微信公眾號“高田村事”。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，定期召開安全生產專題會，開展“打非治違、九打九治、百日攻堅”行動，查處4個非法生產點，查處安全隱患150多處，拘留11人。舉辦安全生產大講堂15次，培訓人員1600人。開展食品安全知識“五進”活動和農產品抽樣檢測，全年無農產品安全事故和食品安全事故發生。認真開展消防應急演練和校車安全檢查，公益救援隊積極參與搶險救災和突發事件處置，作用發揮良好。
七是最佳化了務實為民的工作作風。鎮黨委以帶頭人隊伍建設為抓手，全面加強黨的建設，紮實推進服務型基層黨組織建設，黨建科學化水平不斷提升。“建強帶頭人隊伍，領跑新農村建設”課題獲評**市基層黨建創新案例二等獎，獅岩村、楊柳村獲評黨員幹部示範培訓實踐基地。開展黨群結隊幫扶、崗位認領活動和非公有制經濟組織普查，服務民眾4000餘人次。積極開展農村遠教“雙創雙爭”競賽，組織黨員幹部集中教育培訓四次600多人次。86個黨小組實行“格線化管理，組團式服務”，黨員示範引領作用有效發揮。隆重召開“七一”慶祝大會，表彰優秀共產黨員104人，優秀黨小組19個，發展新黨員35人。深入推進黨風廉政建設，舉辦廉政培訓班3期，大力整治軟弱渙散村黨支部，各村(社區)、各站所深入踐行“一線工作法”，嚴格執行“八項規定”，推行首問責任崗和限時辦結制度，服務水平有效提升，工作作風不斷最佳化，幹群關係進一步融洽。政府堅持依法行政，明責、履責、擔責，新建一站式政務服務中心，服務職能明晰，工作程式簡化，方便了民眾辦事。人大、政協履責行權，深入開展調研視察和行風評議，代表、委員諫言獻策，積極作為，建議提案辦結及時。堅持黨管武裝，認真組織徵兵送檢，充分發揮統一戰線優勢，民間信仰場所管理規範，高田村積極開展同心社區創建，榮獲省社會服務示範社區。宣傳文化亮點紛呈，“七彩田林、淳味”公眾號微信平台廣受關注，宣傳片成功攝製，“在希望的田野上”專場文藝晚會成功舉辦，楊柳村舉辦“悅讀尚學、書香”啟動儀式，“搬出大山天地寬”、“清新家風綠‘楊柳’”、“
幸福花開‘移民街’”等特色工作在中國紀檢監察報、**日報、長沙晚報等媒介專題報導，社會反響良好，知名度和美譽度大幅提升。關工委積極發揮“五老”作用，獲評市級先進單位。弘揚孝悌文化，工會新建職工之家活動中心，婦聯積極開展婦女兒童關愛行動，楊柳村獲長沙市示範婦女兒童之家比賽一等獎，團委組織開展環保志願行動。
過去一年，全體鎮村幹部上下一心、主動作為，營造了幹事創業、爭創一流的良好氛圍，廣大黨員民眾支持配合、信任理解，呈現政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、菸草、醫院、學校、畜牧、郵政、工商、稅務、林場、廣播、電信、房管等各條戰線密切配合、共同協作，為建設“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻，使“”劃上圓滿句號，為開啟“十三五”新的征程奠定了堅實基礎。
成績令人鼓舞，未來更需開拓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，當前發展中仍然面臨不少困難和問題，主要表現在：骨幹企業缺乏、鎮域經濟總量不大;傳統產業優勢不顯著、新的增長極尚未形成;財稅結構不優、財政壓力較大;商貿流通不活、集聚效應不明顯等。對於這些問題，我們將予以高度重視，採取有效措施，努力加以解決。
二、正確研判形勢，堅定發展信心
跨入20xx，迎來了充滿希望、充滿機遇、充滿挑戰的“十三五”，邁上了嶄新的征程。未來5年，是發展的關鍵期，能否在前有標兵後有追兵的形勢中突圍而出、建成全面小康，建設經濟實力更強、生態環境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。需要我們以強烈的使命感、高度的責任感，發揮主動性和創新性，搶抓機遇、蓄勢奮進、攻堅克難。
1、明確“十三五”發展主要目標
“十三五”時期總體發展目標是落實市委部署率先建成全面小康、加快實現基本現代化。具體目標是：建設經濟實力更強。一是把農業產業做強。不僅要把原有烤菸、油茶、茶葉、油菜、優質稻、中藥材六大萬畝特色農業產業做強，走品牌化、標識化之路，強化地域特色。還要新增更多特色產業，走高效、現代農業之路。二是把兩型產業做大。引導花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業持續推進轉型升級和技術革新;戴氏、騰飛、閂山木業為代表的木製品加工企業進一步做大做強;促進鴻鑫樂器、湘隆木業、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業等8家企業擴大規模、提升品質、提高效益。三是把旅遊產業做優。以與遠大住工和途家網簽約為契機，大力發展旅遊產業，打造一個四季游品牌，即春天“賞油菜花踏春之旅”、“採摘茶葉體驗之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閒之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收採摘之旅”;冬天“原鄉民宿年味體驗之旅”、“觀雪景購土特產回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場走心之旅”。建設生態環境更美。建好一中心，加強集鎮提質改造、品味提升、服務輻射。美化兩河兩庫，做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護好馬尾皂水庫和南康水庫的生態環境，在適當地段造景美化。抓實三個舉措，繼續推進“城鄉統籌環境同治”新三年行動、繼續開展美麗屋場建設、繼續開展兩型示範創建。打造四個景點，完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花海基地、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設施建設，打造鄉村微旅遊精品景點。建設幸福程度更高。一是大力實施精準扶貧，通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫療救助扶貧、金融產業扶貧、社會力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實施素質提升工程。不僅要物質富裕，也要精神富有，開展法制教育培訓、家風家教、幸福屋場示範創建、書香閱讀活動，提升民眾文明素質。三是著力提高公共服務水平。推進文化、教育、衛生、養老等公共服務繼續改進、完善，提高政府工作效能。
2、把握“十三五”發展的總體要求
堅持一個中心，堅持黨的領導，貫徹全面從嚴治黨要求。 堅持“兩手”同步推進，一手抓基礎設施完善，一手抓公共服務提升。堅持“三產”共同發展，兩型工業、現代農業、休閒旅遊業同步發展。堅持“三更”發展戰略，建設經濟實力更強、生態環境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。堅持五大發展理念，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，用五大理念指導發展、推動發展、促進發展。堅持“六動”推動措施，“項目拉動、創新驅動、亮點帶動、鎮村聯動、實幹推動、乾群互動”。
3、堅持“十三五”發展的基本原則
要堅持科學發展這個第一要務。發展是第一要務，這不僅是上級的要求，也是我鎮的實際情況決定的，我們要牢牢把握髮展這個興鎮強鎮的關鍵。要抓住項目建設這個發展引擎。項目是動力，項目是基礎，要多引進一批優質的、與我鎮發展定位相匹配的項目，形成以項目促投資、促消費，增人氣、增財力的良好局面。要牢記一切為了民眾這個服務宗旨。永遠不要忘記為了什麼出發，一切工作的出發點都是為了民眾，要把改善民生福祉放在工作的首要位置，不斷加大投入，改善民生，增強民眾的幸福感和獲得感。
俗話說，好的開始是成功的一半。同志們，今年是“十三五”開局之年，至關重要。我們要深刻領會市委經濟工作的內涵，堅定發展信心，做好工作準備，牢牢把握主動權。
第一，從發展基礎來看，我們要充滿信心。當前我鎮已經構建起現代農業、兩型工業和三產服務協同發展的產業格局，為發展奠定了經濟基礎。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設、蒙華鐵路開建，融入大、大長沙將更加便利，為發展奠定了區位優勢。農業、林業、水利、勞動力資源豐富，為發展提供了資源保障。生態環境優美、民風淳樸、社會安定和諧，為發展提供了環境保障。擁有一支敢於擔當、勇於作為、善於創新的鎮村幹部隊伍，為發展提供了人才支撐。
第二，從發展機遇來看，我們要順勢而為。“網際網路+農業”、“ 農業休閒旅遊”產業是當前和未來一段時間發展的熱點，我們要把握大勢，順應潮流，著眼、甚至長沙，尋找特色、打造亮點、提升品質。農業產品要打響品牌宣傳戰、地理標識戰，提高特色產品知名度和美譽度;休閒旅遊要最佳化配套設施，加大培育力度、提高推介力度，提高旅遊產品吸引力和舒適感，與周邊鄉鎮實現錯位發展。
三、明確目標要求，突出發展重點
今年經濟工作的總體要求是：全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、**市經濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，順應經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，緊緊圍繞建設經濟實力更強、生態環境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新目標，堅持實幹推動、創新驅動、項目拉動、亮點帶動、鎮村聯動、乾群互動，搶抓機遇、蓄勢奮進，凝心聚力實現“十三五”良好開局，為率先建成全面小康、加快實現基本現代化奠定堅實基礎。
今年我鎮經濟社會發展的預期目標是：財政稅收實現3300萬元，其中地方公共財政預算收入達到1800萬元，增長9%;完成企業總產值30億元，完成社會固定資產投資8億元;實現招商引資到位資金8000萬元;農民人均可支配收入達到17439元，增長12%。
(一)突出項目拉動，增強經濟發展的內生力
項目是經濟發展的引擎，是增強經濟發展的動力，我們要把項目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一，要精心包裝推介項目。各村(社區)要充分挖掘自身資源優勢、區位優勢、人才優勢，積極開發、包裝、組合項目;同時，要多向外推介項目，向在外工作創業的老鄉、外面有創業意向的朋友、有意向回家鄉創業的成功人士推介，引導他們來投資興業。第二，要多方聯繫引進項目。企業辦和經發辦等相關站辦所工作人員要關注各類信息，熱情接待上門考察企業和企業家，加強溝通聯繫;積極向各類商會組織推介項目，或是組團到外地進行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動性，在嚴把環境保護關和技術含量關的基礎上，加大工作力度。一是要立足我鎮實情，積極引進農業產業和休閒旅遊項目。二是可以利用本地勞動力資源豐富的優勢，做好周邊園區配套產業項目。三是積極向上爭取項目，向上級推介我鎮的優勢和資源，爭取上級政府和部門的關注支持。第三，要全程服務推動項目。對成功簽約的項目要進行跟蹤式管理服務，促成企業早日建設投產。建立項目跟蹤負責制，明確專人對項目進行一對一幫扶聯繫。協助企業辦理各種證件，協調好企業周邊關係，營造優良的發展環境。
(二)突出創新驅動，挖掘產業升級的增長點
創新是引領發展的第一動力，在推動產業發展中要牢牢把握這個要義。一是注重企業技術轉型創新。繼續推動恆旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業轉型升級，增強核心競爭力;推動戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業和鴻鑫樂器為代表的木製品加工企業精益求精，注重產品質量和產品特色;繼續引導銀峰、淳峰兩大茶葉生產基地加大科研力度，創新、改良品種和工藝。二是要注重發展思路轉型創新。我鎮的主導產業是農業，但是農業發展也可分許多種，可以發展高效農業，也可以發展體驗式休閒農業，觀光農業以看為主，休閒農業以放鬆度假為主，體驗式農業則重在參與感受。藉助與遠大住工和途家網簽約這一契機，搶抓機遇，發展觀光農業、休閒農業、體驗式農業，推動農業產業發展升級，打造新的經濟成長點。三是要注重發展載體轉型創新。當前，“網際網路+”是最大的風口，我們要充分利用這一機遇，做好“網際網路+”這篇文章。“網際網路+特色農業”、“網際網路+休閒旅遊”、“網際網路+水果行銷”、“網際網路+特產銷售”。引導企業主、商戶自己開設電商平台，或是村級統一開設電商平台，或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務平台，拓寬產品銷路，增加收入。
(三)突出亮點帶動，擴大以點帶面的輻射力
亮點即特色，要打造特色，培樹典型，通過示範作用帶動全盤。一是要做到人無我有創特色。工作要善於觀察、善於思考、善於創新、善於總結，有的工作別人沒做，如果有人發現並創新性的做了，這就是亮點，就是特色。如我鎮楊柳村的廉政文化館，就引來了省、市各級多個單位的觀摩。以後的工作中也要做到這點，要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優創精品。對於大家都在做的工作，全市統一部署的工作，要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場建設，我鎮獅岩村、高田村就在全市中享有盛名，多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優秀的村(社區)這個點，就帶動了全鎮這個面，不僅激勵其他村和社區努力學習、自我加壓、自覺看齊，讓學先進、見行動體現到實際工作中;而且還推動形象在全市範圍內的大幅提升。
(四)突出鎮村聯動，統籌共同發展的融合度
鎮包含村(社區)，村(社區)組成了鎮，根據木桶原理，決定一個木桶容量的不是最高的那塊木板，而是最短的那塊木板。鎮村要攜手聯動，推動共同發展。一是推進城鄉基礎設施更加完善。繼續開展道路提質改造工程，完善城鄉交通路網設施，夯實城鄉融合發展的基礎;繼續開展“城鄉統籌環境同治”新三年行動，完善城鄉環衛基礎設施，減少污染，保護碧水藍天的生態環境，夯實城鄉發展的可持續性;繼續開展撈刀河支流和河流域**段河道治理，精心實施“三年造綠大行動”，開展美化綠化工程，夯實城鄉發展的生態條件。二是推進城鄉公共服務同步提升。繼續推進教育均衡化，改善農村教學點辦學條件;繼續推進村(社區)衛生醫療服務，提高民眾就醫感受和便利程度;提高政務服務質量，最佳化簡化辦事流程;加強集鎮功能建設，提高商貿服務品味;繼續推進散居山民幸福遷居工程，提高居住水平;改善城鄉孤寡老人養老條件，新建養老服務中心。三是要大力推進精準扶貧工作。習說過“在全面建成小康社會的過程中，我們不能落下一個人，更不能落下一個群體，讓貧困民眾在實現共同富裕的道路上“不掉隊”。”要下大力幫扶綜合實力較差的村，尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困民眾實現脫貧。具體落實為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫療救助扶貧、金融產業扶貧、社會力量扶貧五大措施和村級道理暢通工程、農田水利建設工程、農村電力保障工程、農村危房改造工程、農戶異地搬遷工程、特色產業增收工程、鄉村旅遊發展工程、農村教育雨露工程、衛生文化保障工程、促進就業工程十大工程。力促20xx年實現全面脫貧，建成全面小康。
(五)突出實幹推動，提升助推發展的執行力
一分部署，九分落實。鎮村幹部要提高抓落實的能力，提高推進工作的執行力。一是要建立善謀善做的幹部隊伍。做好經濟今年的經濟工作，關鍵在黨，關鍵在幹部。全體鎮村幹部要在思想上重視、素質上提升、行動上貫徹。要早謀事、善謀事，思路決定出路，現在已經進入20xx，各村(社區)、各站辦所，尤其是站辦所長和村(社區)主職要組織召開務虛會，商量今年要幹些什麼、定些什麼項目、怎么乾、怎么爭取支持。依照計畫逐步推進，並在實際工作中進行調整完善。要主動乾、乾成事，有職就有責，在崗就要愛崗，面對工作任務，要自覺乾、主動乾、創新乾，要有一股“咬定青山不放鬆”
的韌勁，要有一種“滴水穿石”的恆心，想盡辦法幹事、千方百計成事。民眾的眼睛是雪亮的，你有沒有幹事，乾沒幹成事，民眾都一清二楚。二是要錘鍊從嚴從實的工作作風。過硬的作風是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。衝鋒在前，爭做主動幹事、紮實幹事、拚命幹事的“實幹家”。發揚主動性、敏銳性、責任心，爭做地方穩定的維護者和經濟發展的推動者。要樹立嚴明的紀律。把紀律規矩挺在前面，工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀律、依法依規依程式辦理等相關各項制度和紀律要落實到位，責任要落實到人。要樹立正確的導向。加強績效考核，結合日常工作、工作實績和民眾認可三大指標，對鎮村幹部進行考核，發揮考核“指揮棒作用”，要通過考核表彰一批、激勵一批、警示一批，樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導向。
(六)突出乾群互動，凝聚發展前行的向心力
人心是最大的政治，幹部民眾要緊密團結，形成共識，才能凝聚發展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。黨員幹部要牢固樹立“權為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”，對待民眾的困惑、要求和困難，要熱情解釋、及時回應、設法幫扶。二是要學會一套民眾工作的方式方法。民眾最可敬，民眾最可愛，民眾最可憐，民眾最可畏。對此，我們必須有清醒的認識。要在實踐中探索、總結一套行之有效的民眾工作法，前提是要有同理心，進行換位思考，站在民眾角度想問題;關鍵是要有責任心，把民眾困難放在心上，積極解決。三是要培養一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位，但是要有一種“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業榮譽。有了這份情懷，對待工作就會有激情、有抱負、有愛心。通過乾群之間的互動，增進了相互理解，就能實現相互支持，從而匯聚起促進發展、維護穩定的強大力量。
在鎮經濟工作會議講話 篇12
這次省委經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實黨的精神和中央經濟工作會議精神，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，研究部署明年經濟工作。下面，我講四點意見。
一、認清形勢、堅定信心，努力保持全省經濟追趕跨越的發展態勢
今年以來，面對複雜嚴峻的巨觀經濟形勢，我們認真貫徹中央的決策部署，把穩增長放在突出位置，穩中求進，紮實工作，全省經濟預計增長近13%，延續了這幾年快速發展的好勢頭，全省呈現出經濟發展、民生改善、社會和諧的局面。這為明年和今後一個時期四川發展奠定了堅實基礎。
謀劃明年的經濟工作，關鍵是要準確把握巨觀經濟形勢和四川發展走勢。中央經濟工作會議對國際國內形勢作了深入分析和科學判斷。從有利因素看，我國發展仍處於大有作為的重要戰略機遇期，經濟發展基本面長期趨好;當前國內經濟企穩回升趨勢明顯，積極因素進一步增多;全國經濟成長格局出現新變化，西部快速發展態勢已經顯現。明年國家繼續堅持穩中求進的工作總基調，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適當增加財政赤字和國債規模，適當擴大社會融資總規模，傳遞出穩增長的積極信號，外部大環境總體對我省發展有利。四川發展也面臨一些特殊機遇，國家實施西部大開發和擴大內需戰略，成渝經濟區和天府新區建設，以及國內外產業加快向西部轉移，都會帶來巨大的發展機會和增長空間。
我們也要清醒地看到，明年我省面臨的困難和挑戰不容忽視。從國際看，國際經濟形勢錯綜複雜、充滿變數，全球經濟仍然呈現低速增長的疲弱態勢。美國經濟復甦緩慢，製造業重振乏力，失業率居高不下;歐債危機持續發酵，短期內難以走出困境。通脹隱憂也值得警惕，美國、歐洲、日本等發達經濟體普遍實行寬鬆貨幣政策，可能埋下新的金融危機隱患。國內經濟形勢也存在許多不確定性。一是經濟運行企穩回升基礎尚不穩定;二是市場需求不足，一些企業生產成本上升、利潤下降;三是鋼鐵、水泥等傳統產業產能過剩問題比較突出，一些新興產業也面臨這個問題。總的來講，當前我省發展機遇和挑戰並存，積極因素和不利條件交織，需要我們全面把握，妥善應對。
在綜合研判各方面形勢的基礎上，我們對明年經濟工作形成了共識，就是要認真貫徹中央決策部署，堅持主題主線，努力保持一個較快的發展速度。明年全國經濟成長預期目標為7.5%。省委考慮，我省明年經濟成長的預期目標為11%，工作上按照增長12%以上來努力。主要基於以下幾點考慮：一是從四川的省情出發，應當保持較快的發展速度。經過西部大開發特別是這幾年的加快發展，四川發生了巨大變化，但是省委、省政府關於“三個最大”的基本省情判斷，依然符合當前四川實際。欠發達、不平衡，發展不足、發展水平不高，既是挑戰，也是未來潛力所在。解決這些問題，必須靠比較快的發展。二是四川與全國相比發展階段有所不同，可以有一個較快的發展速度。全國已進入工業化中後期，四川總體上仍處在工業化中期，有不少市(州)特別是少數民族地區還處在初期。四川城鎮化率低於全國近10個百分點，非農就業比重低於全國8個百分點，正處於工業化城鎮化雙加速時期。這個時期的最大特點，是在工業的強勁帶動下，城鎮化進程也會進一步提速。我們判斷，全國進入中速增長期以後，四川仍然可能繼續保持兩位數增長。三是四川要與全國同步全面建成小康社會，必須保持較高的發展速度。到20xx年，四川人均生產總值和城鄉居民人均收入都要達到全國當年的平均水平。實現這個目標，今後8年，四川經濟年均增速需要達到10.2%，比全國高3.3個百分點;城鎮居民可支配收入年均增速需要達到9.2%，比全國高2.5個百分點;農民人均純收入年均增速需要達到7.7%，比全國高1.6個百分點。全面建成小康社會四川任務更重，必須付出更大努力。
實現明年經濟發展預期目標，也是有基礎、有支撐的。無論是從三次產業分析，還是從需求角度分析，明年我省經濟增速有望在12%至13%之間。但是，考慮到國際國內的一些不確定因素，明年的指標也不能定得太高，要適當留有餘地。
總之，四川的省情和全面建成小康社會的目標要求，決定了我們要有一個較快的發展速度，要確立科學發展、加快發展的工作基調，要保持一種追趕跨越的發展態勢。實現明年的發展目標，需要我們保持清醒頭腦，堅定必勝信心，付出艱苦努力。要堅持唯物辯證法，既充分用好有利條件，又妥善應對困難挑戰，兼顧全局和重點，統籌當前和長遠，把握工作主動權。各地各部門要按照中央決策部署和省委總體安排，科學謀劃明年工作，把幹部民眾積極性調動起來，一心一意謀發展、搞建設、奔小康，努力開創四川科學發展新局面。
二、把握重點、加大力度，紮實做好我省明年經濟工作
黨的對今後5年經濟建設作出了戰略決策和全面部署，強調突出科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線，把推動發展的著力點轉到培育形成新活力、新動力、新體系、新優勢上來，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。省第十次黨代會提出把“兩化”互動、統籌城鄉作為推進跨越發展的主路徑和主引擎，全面增強產業核心競爭力、城市整體競爭力和區域綜合競爭力。
貫徹落實上述重大部署，謀劃推動四川發展，必須把握髮展規律，確立更高標準，採取有力措施，奮力推進四川從經濟大省向經濟強省跨越。四川與一些經濟發達省份相比，一個很大的差別在於缺乏強有力的多點多極支撐。目前，成都經濟總量在全省處於絕對領先地位，已經過千億元的6個市(州)規模相近、層級相當，幾乎處於同一起跑線，還有4個左右的市今年將過千億元。今後一個時期，四川經濟要取得更大發展，必須著力構建多點多極支撐，在加快工業化城鎮化進程中，做強市(州)經濟梯隊，做大區域經濟板塊，為推進科學發展、加快發展，全面建成小康社會增添新的動能。主要考慮是，在提升首位城市的同時，著力次級突破，夯實底部基礎，形成首位一馬當先、梯次競相跨越的生動局面。提升首位城市，就是要繼續支持成都領先發展，在全省率先實現全面小康，在全國副省級城市和特大城市中進一步提質升位。著力次級突破，就是要尊重經濟發展規律，統籌制定發展規劃，指導推動有基礎有條件的市(州)加快發展，通過5年的努力，力爭有10個左右的市(州)經濟總量超過20xx億元，有5個左右的市經濟總量超過1500億元，構建強有力的市級經濟支撐點。夯實底部基礎，就是要發展壯大縣域經濟，同時推動民族地區、革命老區、貧困地區跨越發展。這樣，變“單極支撐”為“多點多極支撐”，全方位激發發展動力和活力，必將推動四川加快向全國經濟強省跨越，開創科學發展新局面。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我省實施“”規劃承前啟後的關鍵一年。做好明年經濟工作，對於我們進一步凝聚力量，攻堅克難，在新的起點上實現更大發展，加快邁向全面小康，具有十分重要的意義。明年經濟工作總體要求是，深入學習貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真落實省第十次黨代會部署，緊緊圍繞主題主線，把握科學發展、加快發展的工作基調，以提高經濟成長質量和效益為中心，實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，突出投資拉動和產業支撐，深化改革開放，強化創新驅動，著力保障和改善民生，保持物價總水平基本穩定，實現經濟持續健康快速發展和社會和諧穩定。要突出抓好以下幾個方面工作。
(一)貫徹實施擴大內需戰略，增強投資和消費對經濟成長的拉動力。就四川而言，明年和今後較長的一個時期，投資仍然是拉動經濟成長的主要動力。要用好國家巨觀調控政策，加大投資工作力度，爭取明年投資超過2萬億元。要把握好投向，注重質量和效益，重點加大重大基礎設施、特色優勢產業、戰略性新興產業、高新技術產業、民生和社會事業、生態文明建設等領域的建設和投入，嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業擴張。
擴大投資，關鍵要抓好項目工作。要抓住機遇加快實施一批事關四川全局和長遠發展的重大基礎設施和產業發展項目，既拉動即期增長，又蓄積發展後勁。省里已列出了500個重點項目，投資總規模2.66萬億元，其中明年投資4360億元。要按照規模、產業、區域進行細分梳理，進一步做實“盤子”，落實責任，加大推進力度。要加快在建續建項目進度，抓好成渝客運專線鐵路、宜瀘渝高速公路、亭子口水利工程等316個在建續建重大項目，重點解決好資金保障、征地拆遷、土地供應、能源保障等問題。要不失時機地推動新項目開工建設，加強與國家有關部委的溝通銜接，對列入“”規劃還未開工的重大項目，爭取儘可能早開工、多開工。同時，要再規劃和儲備一批重點項目，積極對接國家中長期規劃和明年部署，善於把政策轉化為發展實際。
消費對促進經濟成長具有基礎性作用。要認真落實中央擴大消費的政策，提高城鄉居民消費能力，培育一批拉動力強的消費增長點，構建促進消費增長的長效機制。要繼續推廣節能和新能源汽車，引導旅遊、文化、休閒消費，鼓勵社會資本興辦醫院、養老院等服務機構，拓展消費領域。加強農產品批發市場、冷鏈物流、糧油倉儲、寬頻網路等消費基礎設施建設，降低流通成本。鼓勵發展電子商務、網路購物、服務消費等，加強市場監管，最佳化消費環境。
(二)實施工業強省戰略，提升工業經濟整體實力和發展水平。工業在三次產業中居於主導地位。要進一步強化“產業興省”理念，突出發展工業特別是現代製造業，不斷做大工業經濟規模，提升產業層次和競爭力。要堅持走新型工業化道路，推進工業化與信息化深度融合，把發展特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，著力培育萬億產業、千億園區、百億企業，加快推進工業大省向工業強省跨越。
在市場經濟條件下抓工業，關鍵要最佳化布局、突出特色，選準和做強適合四川發展的優勢產業。要加強全省產業發展統籌，研究完善重大產業布局規劃，支持成都特別是天府新區重點發展現代高端產業，引導一些產業項目在全省範圍內合理布局、有序轉移，形成分工合理、優勢互補、各具特色的區域產業發展格局。從現有產業基礎和發揮比較優勢考慮，今後幾年全省要重點發展電子信息、裝備製造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、汽車製造等7大優勢產業。推動電子信息、裝備製造、飲料食品等發展成為萬億元產業集群，推動油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力發展成為5000億元產業集群，同時做大做強汽車製造業，形成四川現代產業體系的主體支撐。要制定7大優勢產業培育方案，明確每個產業的發展思路和目標，實行差別化產業支持政策，推動優勢資源向優勢企業集中，加強產業配套和分工協作，促進優勢產業儘快發展壯大。要把做強優勢產業和化解產能過剩矛盾、調整最佳化產業結構結合起來，加快老工業基地調整改造和資源枯竭城市轉型發展，抑制過剩產能擴張，淘汰落後產能，加強節能減排，騰出環境容量和發展空間。要運用信息技術改造提升傳統產業，提高全社會信息化水平。
集中集群集約是現代工業發展的一大趨勢，要最佳化組織結構，提高產業集中度。要狠抓產業園區發展平台，分門別類提出產業園區發展思路、目標和政策措施，重點支持國家級和省級開發區加快發展，提高園區承載能力。省級以上的產業園區要突出主導產業，搞好配套發展，形成產業集群。通過5年的努力，力爭形成5個營業收入超過20xx億元的產業園區、10個左右超過1000億元的產業園區。要培育大企業大集團，支持企業實施新建改建重大產業項目，鼓勵支持有條件的企業兼併重組、拓展經營領域，發展更多的百億企業，推動長虹、新希望、五糧液、攀鋼、川威等發展成為千億企業。同時，提升產品結構，打造拳頭產品，做強優勢品牌，提高產品市場占有率和競爭力。
(三)加快推進新型城鎮化，促進城鄉、區域協調發展。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，是擴大內需的最大潛力，也是我省經濟成長和結構調整的重要引擎。我們要以加快新型城鎮化為依託，調整最佳化城鄉、區域的結構和布局，為擴大投資和消費需求提供強大、持久的動力。
要堅持走集約、智慧型、綠色、低碳的新型城鎮化道路，更加注重以人為本、以城帶鄉，使四川城鎮化進程更加協調、更有質量。要構建科學合理的城鎮體系。最佳化城市空間布局和規模結構，以城市群為主要形態，以特大城市為中心、大城市為骨幹、中小城市和小城鎮為基礎，形成布局合理、功能完善的全省城鎮體系。要重點發展區域性中心城市。支持成都更好地發揮特大中心城市引領帶動作用，推動一批市(州)所在城市發展成為特大城市和大城市。加快天府新區建設，支持有條件的城市規劃建設新區。同時，積極發展中小城市，有重點地發展小城鎮，尤其是重視通過做大縣城和發展縣域經濟，為農民低成本就近轉移創造條件。要在城鎮化進程中統籌區域發展。科學規劃“四大城市群”發展，優先發展成都平原城市群和川南城市群，積極培育川東北和攀西城市群，推進城市之間基礎設施共享、產業分工協作、城市功能互補，形成各具特色的區域經濟新格局。要更加注重提高城鎮化質量。堅持以工業化帶動城鎮化，依託產業發展城市，發展城市促進產業，推進產城融合，強化產業支撐，增強城鎮吸納就業能力。堅持把“宜居”放在首位，把生態文明理念融入城鎮建設全過程，加強交通、能源、供排水、防災減災等城鎮基礎設施建設，完善社會服務及居住服務功能。
新型城鎮化的一個顯著特點，就是以城帶鄉、城鄉一體。關鍵是要打破城鄉分割分治的二元結構，形成有利於生產要素自由流動、促進新型城鎮化的體制和政策環境。要統籌城鄉發展，把城鄉作為一個整體，統籌安排城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務和社會管理，促進工業向產業園區集中、土地規模化經營、城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，推動城鄉發展一體化。要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務。關鍵是要解決好身份問題，使農民進城後真正成為市民。要通過一系列改革特別是戶籍制度改革，積極探索解決進城落戶問題，統籌解決住房、就業、養老、子女教育等問題，促進農業轉移人口身份改變和生產生活方式轉變，同時加強新生代農民工教育培訓，讓農業轉移人口更好地融入城市。
(四)毫不放鬆地抓好“三農”工作，促進農業和農村經濟穩步發展。四川是農業大省和人口大省，“三農”工作任何時候都不能忽視，必須擺在全部工作重中之重的位置來抓。要認真落實強農惠農富農政策，繼續加大“三農”投入，夯實農業基礎，鞏固發展農業增產、農民增收的好形勢。要高度重視穩定糧食生產，嚴格保護耕地和基本農田，確保省內糧食總量平衡、基本自給，保障農產品有效供給。要大力發展現代農業，繼續抓好第二批60個現代農業、40個現代畜牧業和40個現代林業重點縣，建設標準化、規模化、集約化的現代農業產業基地。提升農業產業化經營水平，創新農業生產經營體制機制，加快構建新型農業社會化服務體系，著力培育聯戶經營、專業大戶等新型經營主體，支持龍頭企業和農民專業合作組織發展，帶動農民發展現代農業、帶動農民持續穩定增收。要提高農業綜合生產能力，深入實施“再造一個都江堰灌區”工程，加強以水利為重點的農業基礎設施建設，推進“全域灌溉”試點縣建設，建設旱澇保收的高標準農田。要加強農業科技攻關，抓好良種選育，推廣新的種養技術，提高農業技術裝備水平。需要強調的是，要把農民增收擺在“三農”工作的核心位置，注意穩定農產品市場價格，重視拓寬增收渠道，增加農民工資性收入和財產性收入，保持農民收入增速高於城鎮居民，逐步縮小城鄉差距。
產村相融、成片推進新農村建設，既有利於加快改變農村發展面貌，又為擴內需、促增長打開空間，是一舉多得、多方受益的重大舉措。要把這項工作作為四川“三農”工作的重要抓手，作為統籌城鄉發展、加快農村全面小康建設的綜合性載體，總體規劃、分步實施，整合資源、集中力量，紮實推進。要總結推廣廣安等地的經驗和做法，抓好新一輪60個新農村建設成片推進示範縣建設，堅持新村與產業共同推進，把村莊改造和產業布局融合在一起，推進山水田林路綜合整治，既讓農民享受現代生活，又保持農村特色和田園風光。要通過抓新村建設，同步推進現代農業產業基地建設和農業經營方式創新，配套加強道路、水電、通信等農村基礎設施，跟進完善學校、醫院、文化站等農村公共服務，提高農業農村現代化和農民生活水平。
(五)推動服務業大發展，增強對工業化城鎮化的配套和服務能力。服務業充分發展是現代產業發展的趨勢，是四川長遠發展的重要增長點。要把發展服務業擺在更加重要的位置，總體規劃、強化支持，推動我省服務業發展提速、比重提高、水平提升。要完善全省服務業發展規劃，把特大城市和區域性中心城市作為服務業發展的主要載體，抓緊編制服務業重點行業和重點領域規劃，加快現代服務業集聚區建設，建設一批服務業重大項目，發展一批物流、商貿、金融、科技、文化、信息等區域性服務中心。要推進成都市服務業核心城市建設，做好全國服務業綜合改革試點工作，結合天府新區建設，加快發展高端服務業，建設中國西部國際博覽城。要大力發展生產性服務業，優先發展現代物流、現代金融、科技與研發設計、商務服務等生產性服務業，提高服務業對先進制造業和優勢產業的帶動力。要加快發展生活性服務業，合理布局城鎮服務功能區和服務業基礎設施，加快發展社區服務、健康服務、養老服務等生活性服務業，豐富服務產品類型，提升服務水平。積極推動服務網路和服務產品向鄉鎮和農村延伸，發展面向農村的服務業。要突出發展旅遊經濟。四川旅遊資源十分豐富，發展旅遊業基礎好、潛力大。要高水平制定和完善旅遊發展規劃，突出生態和文化兩條主線，注重“文旅結合”、“以文興旅”，加快建設一批精品景區和精品線路，完善旅遊服務設施，開發特色旅遊產品，加強行銷宣傳，建設全國旅遊經濟強省，打造西部地區最重要的入境旅遊目的地。
(六)構建現代綜合交通運輸體系，建設更加暢通的交通網路。堅持把建設西部綜合交通樞紐作為一項長期戰略任務。要繼續實施好國家和省“”規劃確定的重大項目，同時著眼提升輻射能力和最佳化網路，進一步完善全省交通建設規劃，構建互連貫通、功能完備、無縫對接、安全高效的現代綜合交通運輸體系。要突出成都主樞紐地位，加強主樞紐與次級樞紐相互銜接，推動出川主通道和省內幹線相互連通，提高樞紐城市和節點城市的交通承載能力。高速公路建設，要加快推進在建項目和新開工項目，注重強化互通能力，加強省內高速與出川高速的貫通，儘快形成運輸快捷、功能配套、覆蓋面廣的高速公路網，發揮整體效應。鐵路建設，要加快在建項目進度，推動列入“”規劃的項目早開工、早上馬，大力提高鐵路網密度。要重視規劃和建設特大城市、區域中心城市和其他城市之間的城際鐵路，大力推進高速鐵路建設，加快重要鐵路幹線和城市捷運、重要交通中心、機場、港口的無縫連線，發揮好鐵路網和其他交通網路的協同效應。航空建設，要適應全面開放合作的需要，立足建設中西部航空樞紐，建設重要的國際航空港。爭取成都第二機場儘快立項建設，加快重要旅遊線路城市的機場立項和建設進度，逐步形成更加完善的航空體系。同時，要推動水運能力上規模，加快推進“三江六港”建設，儘快形成綜合水運能力，增強低成本運輸能力。
(七)加強自主創新和科技成果轉化，增強創新驅動發展新動力。四川科教資源優勢明顯，關鍵是要解決好科技與經濟結合的問題。當務之急，是要使企業成為技術創新主體，推動各種創新資源向企業聚集，構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。要分層次建立研發機構，鼓勵和支持重點企業建設高水平的研發機構，建設一批國家級企業技術中心、工程技術中心;整合創新資源，建立優勢產業技術創新聯盟，推進共性關鍵技術研發。要深化科研院所分類改革，支持技術開發類科研院所實行企業化轉制，有條件的可以進入大企業大集團，同時推動公益類科研院所改革，激發內部活力。要支持高等學校在加強基礎科學研究的同時，推動與企業和其他科研院所合作，發揮高等學校在科技創新中的重要作用。要推進科技成果轉化運用，完善科技成果轉化服務體系，建設專業化管理、市場化運作的技術轉移中心和產業技術服務中心，加強科技創新金融支持。明年重點實施350項科技成果轉化專項，推動一批重點成果轉化落地並產業化。要大力發展高新技術產業，依託國家級高新區，加快建設國家級高新技術產業化基地，培育發展一批省級高新技術產業園區。用好綿陽科技城這一特殊品牌，進一步完善發展規劃，健全運行機制和工作機制，推進軍民融合式發展，發揮創新驅動發展的示範作用。
(八)全面深化改革開放，增強經濟發展的動力和活力。要落實好中央已經出台的改革措施，結合四川實際找準深化改革突破口，從解決當前矛盾出發及時推出新的舉措，為推動科學發展提供動力源泉和制度保障。要推進統籌城鄉綜合配套改革，總結推廣成都試點地區經驗。要堅持市場化改革方向，深化投融資體制改革和財稅體制改革，更好地發揮市場在配置資源中的基礎性作用。要完善國有資產管理體制，健全國有企業法人治理結構，加快推進省屬國有企業股權多元化和改革上市工作。要深化行政審批制度改革，穩步推進行政管理體制改革，積極穩妥推進事業單位分類改革。要通過改革，給廣大民眾和各類市場主體創造更富活力、更加公平、更多權益分享的體制和環境。
擴大開放是四川加快發展的必由之路。要堅持對內對外開放並舉，以國際化的視野抓機遇謀發展，在全球範圍內尋求更多的發展機會，形成全方位開放格局。明年要舉辦20xx成都《財富》全球論壇、第十二屆世界華商大會和第十四屆中國西部國際博覽會。要精心籌備，集中力量辦好這些重大展會。要以世界500強和國內外知名企業為主攻方向，廣泛開展招商引資，大力引進高端產業和產業高端，推進國際經濟合作。要加強對外貿易工作，並鼓勵有條件的企業“走出去”，推動重大裝備製造等優勢企業積極參與國際合作。要加強對內開放，加快推進成渝經濟區建設，深化與周邊省份和沿海地區合作。積極推動央企入川，爭取央企在四川布局一批具有重大帶動作用的產業項目。
這裡，我還要特彆強調一下重視發展民營經濟的問題。民營經濟已超過全省經濟的“半壁江山”，是四川經濟的重要增長點。要毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經濟加快發展，強化政策支持，抓好國務院新36條等政策的落實和配套，下決心解決政策遞減弱化、截留梗阻的問題。要放寬市場準入，破除阻礙民營經濟發展的體制障礙，保證民營經濟公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要主動搞好服務，幫助解決融資、用地、用能等方面的問題，支持民營企業做大做強。
三、改善民生、促進和諧，為經濟社會發展營造安定有序的環境
同志指出，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。民生連著民心，解決民生問題是黨委、政府的責任。明年儘管財政增收壓力大，但民生投入不能減。省委、省政府已經研究，繼續大力實施“十項民生工程”，計畫總投資1248億元，比今年增長15?6%。要安排好10個大項74個分項，認真落實好資金，強化工作責任，確保這些民生項目落到實處。在新的時期，要注重從制度層面研究解決民生問題，努力增加城鄉居民收入，使全省人民更好地享受改革發展成果。
解決全省面上民生問題，當前要突出抓好民眾最急最盼的事情，把難題找準，把工作做實。在就業方面，要把中央和省里支持擴大就業的政策用好，尤其是做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。在教育方面，要把民族地區和農村子女入學的問題作為重點，使每一個孩子都能夠正常享受義務教育;城市要加強優質教育資源的均衡合理配置，促進教育公平。在醫療衛生方面，要把醫療衛生制度改革落到實處，認真解決城鄉民眾看病難、看病貴的實際問題，尤其是要保證基本醫療衛生服務覆蓋到邊遠山區和貧困家庭。在社會保障方面，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，加強城鄉社會保障體系建設，繼續完善落實養老保險轉移接續辦法，提高統籌層次，重視做好社會救助工作。
從全省情況看，民族地區、革命老區和貧困地區經濟發展滯後，民生問題更為突出。要採取有力措施，幫助這些地區走跨越發展的路子，加快改善民眾生產生活條件。要整合資源、集中力量，以優先改善民生為導向，推進高原藏區、秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區等“四大片區”連片扶貧開發。要加大力度實施國家“”四川藏區項目規劃和國家、省有關扶貧專項規劃，抓好項目落地，加快推進交通、水利、電力、城鎮基礎設施等重大項目建設。要推進資源科學開發利用，用好當地資源條件，扶持發展特色優勢產業特別是農牧業和旅遊業，著力增強自身“造血”功能。要全面提高教育、醫療、文化等公共服務水平，促進人的全面發展，不斷提高社會文明程度。
在加強經濟建設的同時，要進一步加強社會建設，保持社會和諧穩定。要深入研究新形勢下的社會管理規律，拓寬工作思路，完善體制機制，注重源頭治理。要加強和改進新形勢下民眾工作和信訪工作，繼續抓好“大調解”工作，主動排查化解社會矛盾，注重從源頭上預防和減少矛盾產生。實施重大項目要科學論證、科學選址，紮實做好環境評估等前期工作，嚴格落實社會穩定風險評估制度，妥善處理民眾利益問題。維護穩定，守土有責。各級領導幹部一定要履職盡責到位，堅決防止發生影響社會穩定的重大事件。各地都要列出矛盾糾紛和不穩定隱患的重點，並分類制定和落實化解方案。高度重視安全生產，堅決遏制和有效防範重特大事故發生。
維護藏區穩定始終是我省穩定工作的重中之重。要充分認識藏區反分裂鬥爭的長期性、尖銳性、複雜性，堅持把維護穩定擺在藏區工作突出位置，狠抓各項維穩工作不放鬆，確保藏區大局穩定。當前最緊要的工作，是紮實開展反自焚專項鬥爭。要著眼治本和消除隱患，加強主動治理，推進寺廟依法管理制度創新，開展重點地區突出問題綜合整治，做好輿論宣傳工作。同時，要加強藏區青少年的學校教育，加強對民眾的引導和教育，為藏區持續穩定打牢思想基礎。
加強社會管理，做好藏區穩定工作，都要堅持依法治理，維護法制權威。要堅持依法治省、依法行政、依法辦事，把各項社會事務納入法制化管理軌道，維護社會公平正義。法律面前人人平等，任何人違反法律都必須予以追究。
四、加強領導、轉變作風，確保明年各項工作部署落到實處
做好明年我省經濟工作，面臨十分複雜的形勢和艱巨的任務，對我們提出了更高要求。各級黨委要加強對經濟工作的領導，議大事、抓大事，振奮精神，改進作風，把黨的精神和中央、省委對經濟工作的部署落到實處。
一要強化發展意識，更加奮發有為。要深化對國情省情的認識，把經濟建設作為興省之要，把心思和精力用到推動工作上，努力贏得發展主動。既要樹立雄心壯志，又要講求科學態度，尊重客觀規律，堅持質量和效益第一，絕不能違背規律盲目追求高速度。要咬定青山不放鬆，拿出精氣神來，鎖定目標全力以赴，晝夜兼程、殫精竭慮，以百倍的信心和堅韌的工作開創新局面。
二要強化責任意識，狠抓工作落實。謀定而後動，百折而不回。各項工作定下來，就要雷厲風行去乾;乾就要一抓到底、見到成效。省委、省政府確定的重點工作，都要有具體的工作規劃、政策措施、責任要求、時間進度，定期督促檢查。各級領導特別是主要負責同志既要掛帥又要出征，帶頭把工作往深里做、往細里做、往實里做，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。
三要強化創新意識，勇於攻堅破難。面對艱巨而繁重的任務，不打破常規，四平八穩、按部就班，難以打開局面。明年經濟形勢複雜、任務艱巨、難題較多，要主動發現解決問題，善於抓住機遇、用好政策，善於用改革的辦法解決發展中的問題，創造性開展工作。各級領導幹部要加強學習研究，不斷提高領導經濟工作的能力，增強解決發展難題的本領，努力成為抓經濟的行家裡手。
四要強化實幹意識，轉變工作作風。實幹興邦，空談誤國。全省各級領導幹部要按照中央要求，切實轉變作風，講實話、乾實事，一切從實際出發，力戒形式主義，不做表面文章。要大膽工作，敢於負責，勇於擔當。要牢固樹立艱苦奮鬥、勤儉節約思想，力戒奢靡之風，堅持清正廉潔，推動全省黨風、政風、社會風氣持續好轉。
五要強化服務意識，創優發展環境。要加強機關行政效能建設，提高辦事效率和服務水平。堅持從大局出發，在大局下開展工作，加強各項工作協調配合，做到全局一盤棋、各方一條心。要擺正位置，履職盡責，更好地為基層、為民眾服務。要加強誠信建設，增強黨和政府公信力。要深入推進城鄉環境綜合治理，創造良好的發展環境和人居環境。
做好明年經濟工作，推動四川各項事業發展，關鍵要把各級黨組織和幹部隊伍建設好。要堅持以改革創新精神，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉建設和制度建設。尤其是要抓好班子帶好隊伍，堅持德才兼備、以德為先，注重實績、崇尚實幹，重用那些為民、務實、清廉的優秀幹部，重用能夠擔當責任、攻堅克難、打開局面的優秀幹部。要從選拔、任用、考核、培訓等多方面入手，在各級班子中充實配備懂經濟的幹部。省人大、省政府、省政協換屆在即，各級領導幹部要正確對待進退留轉，恪盡職守，專心致志做好工作，自覺做到講政治、顧大局、守紀律，營造風清氣正的換屆環境。
同志們，做好明年經濟工作，任務艱巨，意義重大。我們一定要緊密團結在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，埋頭苦幹，紮實工作，保持全省經濟持續健康快速發展，為全面建成小康社會而奮鬥!
在鎮經濟工作會議講話 篇13
同志們：
今天,我區上半年召開經濟分析會,應該說已經籌備比較長時間，市里經濟分析會前,區政府就開始對全區上半年的經濟情況進行了全面分析。在全市的經濟分析會上,區委、區政府作了書面報告。昨天晚上，區委會研究了我區上半年經濟運行情況，聽取了政府報告以及各個經濟部門的匯報。今天上午，各鄉鎮、8個主要經濟部門、3個園區也作了分析，分析得一次比一次好，尤其是幾個經濟部門分析得比較到位，相比之下，鄉鎮遜色一點，如果鄉鎮不懂經濟，那就是不務正業。在今後的工作中，每個人對經濟要多了解、多掌握、多學習。剛才，區長就上半年的經濟運行情況進行了比較深入細緻的分析，針對當前面臨的形勢、存在的主要問題，以及如何做好下半年的經濟工作強調了六個方面的意見。大家都分析得很好，在這個基礎上，我再談幾點意見：一是運行良好，二是正視形勢，三是堅定信心，四是善於運作，五是保障發展。
一、運行良好
主要體現在六個方面：
一是實現“雙過半”。GDP增幅達到15.7%，比去年同期10.8%，提高了4.9個百分點，自20xx年以來我區GDP增幅首次超全市平均水平。財政總收入、工業總產值和固定資產投資都能按序時完成，亮點也是比較多的。以前剛來的時候，參加全市經濟分析會，人家沒怎么問我區的經濟運行情況，應該說我區的發展現在已引起了其他縣區的關注，引起了市直部門的關注。最近，我走了比較多的市直部門，大家都說我區上半年經濟形勢不錯，將來的形勢會更好。
二是經濟運行質量在提升。體現在工業運行質量在提升，新增規模企業拉動明顯。今年上半年，我區新增規模企業20家，加上去年的51家，這71家規模企業新增產值7億多元，貢獻率達到61.5%。同時，規模以上企業產值增幅達到31.1%，去年同期是13.5%，提高了17.6個百分點，增幅全市第二(城廂區31.5%)，這是20xx年以來我區工業增幅首次超過全市平均水平。工業稅收比重在提高，達到75.13%，超過全市平均水平13.97個百分點，體現了秀嶼經濟的可持續發展。財政總收入方面，上半年已經實現2.9億多元，增幅居全市第三。固定資產投資增幅在20%以上，應該說項目的運作也是很好的。
三是園區發展健康。今年上半年，笏石工業園區的產值已經超過去年全年的產值，稅收貢獻也是如此。園區內企業預計投產的企業也投產了，在這種不利的經濟環境下，只有3家企業不正常，其它企業都健康發展。木材園區的基礎設施建設已經能夠全面適應園區發展的需要，環境也在不斷改善，水、電、路都有了保障。園區內的標準木業、海宏木業和中通恒基等企業都在健康發展，今年園區的產值也體現出來了。上塘珠寶城越炒越熱，我們的定位是打造“中國銀飾第一鄉”。記得剛來的時候，我到上塘去調研就提出能不能提出打造“中國銀飾第一村”，但是沒有第一村的界定，只有第一鄉的界定，因此就打造第一鄉。今天，中國工藝美術協會組織的考評組正式來我區對“銀飾第一鄉”進行考評，如果順利的話，後天就可以公布，這個品牌來之不易，那是一種效應，就像“中國第一村”——華西村一樣，影響力將非常大。還有國家級木材園區，其他園區不能與其享受同等待遇，秀嶼要多打造幾個第一。只有園區健康發展，才能保證稅收、工業產值的持續增長。
四是城市水平在提升。衛生環境不斷改善，城市有了雛形，框架全面拉開。幾次吃完飯後我和個別領導一起散步，大家轉了環城北路，走下來也得一個小時。過去沒得走，只在府東路府西路轉，轉一周就15分鐘。現在要是從住的地方沿著環城北路、後井路走到為民路，再回來，將近一個小時。城市的品位在提升，商品房銷售增幅全市第一，房地產開發增幅全市第一。土地運作得很成功，拍出兩塊土地，價值1.085億元，全市都在關注。在貨幣政策緊縮這樣的大環境下，這些絕不是偶然的，我區城市環境的改善、品位的提升吸引了投資者來秀嶼投資，這是非常大的亮點。
五是農民的經濟收入在提升。農民的收入在提高，農民人均收入增幅15.5%，農村的發展是健康的，“三農”也是穩定的。
六是社會事業不斷提升。尤其是今年的高考確實不錯。今年的高考本來壓力是比較大的，當時不敢提實現“20xx年的大秀嶼”，最後還是實現了，超過千人。為民辦實事等社會事業都能健康發展。
二、正視形勢
成績來之不易，這是在市委、市政府的正確領導下，經過區五套班子領導、科局同志等共同努力的結果。成績喜人，值得肯定，但更要分析形勢、正視形勢，要把不利形勢化作有利形勢來推動秀嶼發展。
一是人民幣對內貶值、對外升值的問題對出口企業的影響非常大。我區規模以上企業現有112家，其中30家出口企業有13家企業已經下滑，受影響比較大的是鞋革和服裝行業的企業， 16家製鞋企業有5家出口下降，10家紡織業企業3家出口全部下降。畢竟鞋業和服裝占我區工業體量10%的比例，影響是非常大的。
二是巨觀調控政策影響了經濟的發展，影響了項目的建設，影響了企業的健康發展。銀根緊縮，房地產只能貸一頭，要土地抵押就不能按揭貸款，要按揭貸款就不能抵押。貸款額度有了，但是拿不到錢。房地產業在要發展的時候遇到這樣的問題，企業也一樣，有的中小企業挺過去了，有點還在挺，有的已經下滑。經濟分析一定要實事求是，企業發展關鍵是看運行質量，要良性循環，不要看到它風光的一面，也要看到它艱辛的一面。等到企業發不出工資，資金鍊就出現問題。晉江鞋業已經倒閉了200多家企業，珠三角等地也都面臨著這些問題。銀根收縮，對企業的資金流影響很大，對政府來講，壓力也非常之大。土地拍賣，過去是搶著要，現在是到處去推銷。形勢逼人，巨觀調控對我們整個經濟的運行影響非常大。
三是原材料價格上漲，煤、電、油價格提高，勞動力成本的提高，對企業的影響是非常大的。因為如此，有的產業正在轉移。這些形勢都是我們需要認真去考慮，要正視這些困難，因勢利導，把這些不利的因素轉化為有利的因素。
三、堅定信心
形勢嚴峻，但我們要堅定秀嶼發展的信心，既要看清問題和形勢，又要看到優勢和機遇。
一是LNG本月已經上報為規模企業，燃氣電廠8月28日開始點火，這樣產值和稅收就會體現出來。工業稅收的比重在提升，穩定性繼續鞏固，並且更穩定了。這是非常好的形勢，下半年就要見成效。
二是城市建設高起點規劃，高起點建設，拉動了經濟的發展。城市功能配套建設捨得花錢，一步到位，市規劃局經常表揚我們。環城北路一期、二期如期建設，府東府西路正在對接，工業路拓寬工程進入投招標階段，莆秀線笏石段和佳通西路也在建設。市政廣場要求年內綠樹成蔭，一步到位，景觀工程也要跟上。剪彩的那天要搞個活動，讓全市人民知道莆田秀嶼有這么一個漂亮的廣場，這就是環境，就是城市品位，能夠帶動周邊的房地產開發。舊城改造的手續已經批下來了，只要笏石舊城一拆，新區的面貌就會煥然一新，對秀嶼經濟拉動是很大的。
三是鞍鋼、核電、風電等重大項目前期工作進展順利。大家都在關注鞍鋼，這幾天運作得很順利，省國資委已經發函和鞍鋼在溝通，下周省國資委要到鞍鋼去，政府已經正式進入運作。投資300億元的核電項目，全省四個地市莆田第一家上報國家發改委，我們的選址、條件都是最好的。南日島風電三期、東嶠風電等進展也順利。
四是港口配套建設面臨非常好的機遇。福廈鐵路20xx年建成通車，向莆鐵路20xx年建成通車，港口支線投資13.3億元，總長46.5公里，經過我們轄區27公里，已經開始動工建設。莆秀高速公路、城港大道已經在建設，莆田鐵路總站下半年開始建設。因此我們要堅定信心，秀嶼將面臨非常好的發展機遇。
四、善於運作
秀嶼作為莆田的主戰場，要一步一個腳印，扎紮實實做好工作，要從運作企業、運作產業、運作行業入手。
一是運作好下半年。第一，再造一個“20xx年的大秀嶼”和“五個五”工程目標要實現。第二，110個在建重點項目要紮實推進。“四個一”項目工作機制和“六個一”的落實機制要認真加以貫徹，促進度、促竣工，促轉化。第三，要做好中小企業的扶植工作。區政府分管領導和區經貿局要認真思考如何扶植中小企業，企業能夠挺過來，說明抗風險能力是比較強的。在這樣資金困難的情況下，挑戰本身是機遇，誰挺過去，誰就能生存，就變強了。現在艾力艾一條生產線的產值就相當於以前一個企業的產值，所以要做好中小企業的扶植，實現企業的提升。第四，為民辦實事的事情要辦好。村村通自來水工程、陸島交通碼頭等12件為民辦實事項目要一件一件去落實。
二是運作好明年。LNG產業鏈要延伸，3#、4#儲罐要建設，秀嶼村要搬遷，以及冷能的利用問題、冷能低溫橡膠粉碎項目、活性炭木業產業鏈項目要落地，現在就要開始做這些事情，不能等到明年才做。南日風電三期、東嶠風電、鞍鋼冷軋項目等都是非常好的項目，鞍鋼項目投入35億元，產出70億元，稅收5億元，我們幾個園區加起來的產值還沒有70億元，項目前期工作非常充分，整個圖紙已經設計，只要省政府一簽協定，兩個月就開始建設。莆田核電優勢明顯，要定期和市核電辦的同志溝通，埭頭鎮要緊緊盯住這個項目，這個不是遙遠的事情，只要批下來，明年就可以見效。鐵路建設帶來的機遇一定要把握好，笏石要好好把握，鐵路一通，帶來的人流、資金流、物流不是一般的。木材原料進口問題，現在我們是全國唯一一家從加拿大進口原木的港口，這對我們來說是很大機遇，要善於經營，運作好木材園區，做到“一根木材進園區、所有產品出園區”，現在產業鏈進一步延伸，目前就缺附加值高的產品，我們現在正在研究這些問題。
三是運作好20xx年乃至“”。秀嶼是莆田希望所在，要開發湄洲灣，留住空間，發展工業。第一，開發湄洲灣。今天要統一一下思想，首先必須是開發湄洲灣，其次是規劃好興化灣，必須按這個口徑去宣傳。現在湄洲灣還沒有吃飽，我們的定位是開發港口從湄洲灣開始，那天楊書記帶我們去調研港口，從興化灣到湄洲灣，我一路上灌輸的思想就是首先開發湄洲灣，湄洲灣已經具備大開發條件了，要有共識，接下來要規劃好興化灣。鐵路支線幾公里就到秀嶼，絕對在經濟半徑之內，招商一定要把這些納入進去，不要單打獨鬥。五個作業區的資源要實現共享，10萬噸的專用碼頭可以和他們共享，東吳20萬噸碼頭也可以為我們所用。第二，留住空間，向海洋要地，向土地要指標。笏石工業園區三期規劃，包括霞塘-月塘片區和石門澳等，可以調出15平方公里土地。只要向海洋要地，向土地要指標，以後主戰場就在秀嶼，這是沒有什麼好爭議的，這些事情都是馬上就要乾的。第三，發展工業。要盯住五大百億產業，特別是鋼鐵產業有了以後，接下來就是要盯住機械製造業。要認真研究鐵路建設帶來的發展機遇，將來鐵路支線在哪裡，一定要認真研究。
五、保障發展
一是強化四種意識。責任意識。領導掛鈎項目就要有責任意識，要召開協調會，解決問題，加快項目進度。不要把問題推來推去，責任一定要到位。服務意識。視窗只能收件不能退件，去年有家房地產商送上去三次，被退了三次，整整拖延了7個月。所以要規範我們的收件，要退件就要領導簽字，這樣可以大大提高我們服務的質量。每個部門都要研究兩件事情，一是我為發展怎么做，二是我為穩定怎么做。效率意識。幾條路做通了，這是效率的體現。效率意識要強，要快。成效意識。我們工作是要有成效的，不要到最後還不見成效。
二是資金保障。我們要靠運作來籌集資金，最近土地運作得還可以，市裡面還欠我們幾千萬。銀行一定要解放思想，和政府做生意一定不會虧的，有的銀行是做的不錯的，有的銀行就不行。
三是穩定保障。近段時間穩定壓倒一切，要確保北京奧運會順利召開，掛鈎領導一定要到掛鈎鄉鎮去，認真做好信訪工作。
四是廉政的保障。我們的幹部要自己把握好自己，最近不錯，包括工程項目等。前一段招聘也很公平公正，21個研究生來報名，3個進我們秀嶼。今年拿出來的花名冊和去年就不一樣，我們招考56人，報名800多人。估計有人會講這肯定是你們秀嶼拿出來作秀的，我們就不管這些了，我看完方案就改了一個地方，本來晚上面試的，我就把它改為早上進行，這樣就公平公正。機制的不斷創新，環境的不斷最佳化，保障了發展。
這是我今天想談的五個方面。接下來談兩件事情，一個是計生工作，一個是抗颱風工作。計生工作朱副書記都已經部署了，要按照朱副書記的部署認真抓好貫徹落實。這個季節是颱風的高發期，要到8月15以後，颱風才會逐漸減少，前段時間的工作都已經落實到位，一旦有颱風，我們就要進入狀態。把這些工作做好，也是保穩定，一定要落實好。
在鎮經濟工作會議講話 篇14
同志們：
今天，市委、市政府在這裡隆重召開全市民營經濟工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經濟工作會議精神，[總結去年民營經濟和工業園區工作，表彰先進、交流經驗，部署今年全市民營經濟和工業園區的發展工作，促進民營經濟和工業園區又好又快地發展。
市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關領導在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經濟和工業園區工作的高度重視，充分體現了市委、市政府對民營企業家的親切關懷和厚愛，這對我們全體與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對20xx年度評選出來的民營經濟發展先進縣(市、區)、工業園區發展先進縣(市、區)、納稅百強民營企業和返鄉創業先進民營企業進行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經濟工作表彰大會上，省政府表彰了一批20xx-20xx年度全省發展非公有制經濟先進單位和先進個人，我市的_市、_區、上高縣被評為全省發展非公有制經濟先進縣市區(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業有限公司等12戶企業被評為全省先進非公有制企業，10戶個體工商戶被評為全省先進個體工商戶，江西濟民可信藥業有限公司總經理熊國慶、江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經理_、仁和(集團)發展有限公司總經理_等被評為全省優秀非公有制企業家，市民營企業局、市財政局、市行政服務中心管委會被評為全省服務非公有制經濟發展先進單位。豐城工業園區、上高工業園區、奉新工業園區被評為全省先進工業園區，將在明天召開的全省開放型經濟暨工業園區工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委託，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時，也希望受到表彰的先進單位和個人戒驕戒躁，繼續努力，立足新起點，確立新目標，創造新業績，再作新貢獻。
會上，__市政府、__市政府、__可信藥業有限公司、江西__有限公司的負責同志將分別作典型發言，希望他們的做法和經驗對大家能有所啟發，有所借鑑。會議結束前，__市長還要作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
根據會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今後的工作中參考。
一、認真總結去年工作，充分肯定全市民營經濟發展取得的成績
20xx年是實施“”規劃的開局年。全市上下認真貫徹落實國務院《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、省政府《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公制經濟發展的實施意見》以及市委、市政府《關於進一步加快民營經濟發展的意見》等一系列政策措施，積極推進全民創業，不斷最佳化發展環境，推動了民營經濟的快速健康發展，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。去年全市民營經濟工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻”。
三個快速：
一是主要經濟指標快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內資，千方百計擴大投入，民營經濟總量得到快速擴張。到20xx年底，全市共有私營企業7513家，註冊資金達120億元;個體工商戶72792戶，註冊資金31億元。20xx年，全市民營經濟實現總產值526.2億元，比上年增長46;實現企業增加值156.0億元，比上年增長56，占全市GDP的36.4;實現銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。
二是工業園區快速壯大。20xx年，各地按照市委、市政府提出的“決戰工業園”的部署，舉全力發展工業園，取得了可喜的成績。據統計，全市工業園區實際開發面積達到36.10平方公里，完成基礎設施投入36.28億元;入園企業累計達到993戶，其中投產工業企業669戶，全年新增投產企業174戶;新增工業固定資產投資96.10億元，比上年增長33.1;主營業務收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業園區主營業務收入達到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業園區主營業務收入均超過30億元;全市工業園區實現稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業園區實現稅金4.20億元;年末累計從業人員達到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。20xx年工業園區取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽。20xx年2月召開的全省開放型經濟暨工業園區工作會議，會議現場參觀3個縣(市、區)工業園區，我市就占了2個(上高、奉新工業園區)，在這次會議上全省表彰11個先進縣(市、區)工業園區，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業園區);我市9個縣(市、區)工業園區均被省政府批准為省級開發區;有5個縣(市、區)工業園區被列為省級民營科技園。
三是規模企業快速成長。20xx年，全市營業收入500萬元以上民營工業企業個數達到445戶，比上年增加64戶，其中營業收入超億元的企業有28戶，比上年增加11戶;超10億元的企業有2戶，實現了營業收入超10億元民營企業零的突破。全市縣(市、區)工業園區50戶重點調度的民營企業共完成企業增加值27.67億元，比上年增長56.3;實現銷售收入95.45億元，比上年增長52.7;上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。
五大貢獻：
一是民營經濟已成為全市財政收入的主要財源。20xx年，全市民營經濟納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經濟納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責任公司、江西濟民可信藥業公司和仁和(集團)發展有限公司)。
二是民營經濟成為推進創新的主導力量。近幾年來，我市民營經濟不僅總量增加，而且產業結構得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質量效益型轉變。在體制創新方面，民營企業正在逐步實行現代企業經營管理，產權結構由單一化向多元化轉變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責任公司通過企業改制，發展成為由民營資本控股的混合型所有制企業;仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業進行了規範化的股份制改造;仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機正處在上市輔導期。在科技創新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰略，積極引導和支持民營企業加大技術改造和研發投入，走產學研結合的發展路子。全市有20戶民營企業建立了研發機構，其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發機構分別被批准為省級工程技術中心和國家級火炬計畫重點高新技術企業。20xx年，全市有16戶民營企業被新認定為省級科技型民營企業，14種產品被評為江西省名牌產品，17件商標被認定為江西省著名商標，有20件商標延續認定為江西省著名商標。
三是民營經濟已成為我市擴大就業和轉移農村富餘勞動力的主渠道。20xx年，全市民營經濟吸納從業人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業有限公司有員工近萬人;高安汽車運輸集團從業人員達4400人;濟民可信藥業從業人員達3650人。據統計，到目前為止，全市私營企業和個體工商戶共安置下崗失業人員再就業81609人。
四是民營經濟已成為推進社會主義新農村建設的重要力量。自去年組織民營企業開展“百企聯百村”活動以來，全市共有231戶民營企業與185個村進行結對幫扶，企業投入資金近900萬元，幫助結對村建立了24個“一村一品”生產基地，面積達2萬畝，解決農村勞力就業近3000人，扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農業產業化龍頭企業94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業，這些企業為發展農村經濟、增加農民收入發揮了重要作用。在全省中小企業推進新農村建設百佳領軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經理聶景華等15名民營企業家被授予全省中小企業(鄉鎮企業)推進新農村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經濟成為打造區域經濟特色的骨幹力量。全市醫藥、食品、機電、建材四大支柱產業和紡織服裝、精細化工兩大後續產業，主體都是民營企業。除此之外，高安市有10萬農民參與了汽車運輸業，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創造稅收5000多萬元，繳納各種規費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮還被命名為“中國羽絨之鄉”。宜豐縣外出從事舊貨行業的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產業占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區域特色的產業，都是民營企業打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經濟戰線廣大創業者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮鬥的心血結晶。民營經濟的創業者是我們的財富之母，是經濟發展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經濟雖然有了較快發展，但與兄弟設區市相比，尤其是與發達地區相比，還存在著明顯的差距。突出表現為：一是民營經濟總量不大，經濟成長方式還比較粗放;二是企業總體實力不強，市場競爭能力較弱;三是企業融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經濟發展環境還有待進一步最佳化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。
二、明確目標任務，進一步強化加快民營經濟發展的舉措
__正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期，民營經濟發展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的xx屆六中全會明確提出：“大力發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位。”在省第十二次黨代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發展民營經濟，加快中小企業發展，讓更多的創業者擁有施展才華的平台，使更多的民營企業通過不斷創業做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭20xx年民營經濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標，全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關於加快民營經濟發展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創業高潮，促進民營經濟又好又快地發展。
今年民營經濟發展的指導思想是：全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創業、決戰工業園，堅持以大開放為主戰略，以工業園區為平台，以項目建設為抓手，以主導產業為支撐，以科技創新為動力，促進民營經濟擴量、提檔，保持民營經濟和工業園區快速、持續、協調、健康地發展。
民營經濟發展的目標是：實現企業增加值達到192億元，比上年增長20;實現銷售收入達到597億元，比上年增長20;實現稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業園區新增固定資產投資500萬元以上的投產企業140戶;實現主營業務收入達到348億元，比上年增長35;實現稅金達到19.6億元，比上年增長35;年末累計從業人員達24萬人，比上年增長32。
要實現今年確定的各項發展目標，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進全民創業上下功夫。全市上下要加大全民創業的力度，積極倡導和建立“創業有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創業、尊重創造”的創業氛圍，進一步促成“能人自主創業、外商投資創業、民營企業家二次創業、幹部服務創業、全民和諧創業”的生動局面。要以創建“人民滿意的服務型機關”為抓手，大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務，努力打造一流的投資創業環境。要認真貫徹《中小企業促進法》、《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見》、省政府《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》以及市委、市政府關於鼓勵支持全民創業的一系列法律法規和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出台的《關於進一步推進全民創業和加快中小企業及非公有制經濟發展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創業的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻，允許民營資本進入國家法律法規沒有明確禁入的行業和領域;允許企業分期注入註冊資本金;允許用科研成果、專利、著作權、技術和馳名商標、著名商標、字號等無形資產入股創辦科技型企業，儘量簡化經營場所登記程式。要進一步落實有關優惠政策，凡市內民間資金在本市範圍內投資興辦企業，享受與外來客商投資企業同等的各項優惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產向工業企業和農業企業投資入股，按股分紅。要大力培育創業載體，市、縣(市、區)都應依託工業園區或利用現有閒置土地、廠房開闢小企業創業基地，提供全方位的創業服務，吸納市內外各類人員到基地創業。各地都要積極創造條件，大力打造各種創業平台，為創業者提供優質的服務。
(二)著力在增強工業園區聚集功能上下功夫。為進一步加快工業園區發展，市委、市政府出台了《關於加快工業(開發)園區發展的意見》，對工業園區的發展提出了明確的目標和要求，各地一定要按照市委、市政府關於“決戰工業園”的部署，把工業園區作為全民創業、發展民營經濟的主戰場，作為促進企業集聚、增強工業實力的主平台，以完善產業配套、培育園區特色、發揮聚集效應為目標，以最佳化投資環境、創新管理體制和服務機制為重點，全面推進工業園區的建設和發展。在這方面，一要進一步完善園區規劃。園區產業規劃要按照“體現區域優勢、把握髮展趨勢、結合現有產業、拉長產業鏈條、形成產業板塊”的要求，進行準確的產業定位。突出園區經濟特色，繼續完善工業園區總體規劃和功能分區，確定園區主導產業，以龍頭企業為主打造專業特色園區，以產業聚集形成園區品牌。在突出主導產業的同時，注重配套產業的相互協調，不斷打造、延伸產業鏈，形成各具優勢的產業集群。二要進一步完善基礎設施建設。採取財政資金引導和市場化運作相結合的辦法，多渠道籌措建設資金，加大對園區基礎設施及配套設施的資金投入。繼續完善供水、供電、通訊等基礎設施的建設，加快學校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務設施配套建設，把園區建設成為交通便利、設施完善、功能齊全、環境優美的工業新城。三要進一步把好企業入園關。切實注重節約用地，提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產出率，嚴格控制企業非生產性建設用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業，盤活閒置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進園。要維護綠色__、生態__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進一步提高服務水平。建立快速高效的安商服務機制，完善有關規章制度，強化幫扶措施，千方百計提高企業的開工率、投產率和達產達標率。力爭到20xx年，全市工業園區實現主營收入達800億元、稅收達50億元、安置就業人員達50萬人。
(三)著力在構建服務體系上下功夫。要加快構建社會化公共服務平台，著力破解全民創業、民營經濟和工業園區發展中的難題。一要構建融資服務體系。市、縣(市、區)都要加強中小企業信用擔保體系建設，儘快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔保機構和運作機制，努力緩解企業貸款擔保難的問題。建立和完善政銀企溝通協調機制，密切銀企關係，加大市內金融機構對中小企業及非公有制經濟的信貸支持力度。同時，採取請進來的辦法，邀請外地金融機構來考察當地的民營企業，拓展異地融資的空間，不斷擴大異地融資成果，還要積極引導規模較大、管理規範、效益較好的民營企業直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業和工業園區招工難的問題，要建立健全就業信息網路和勞動就業服務機構，充分發揮網路和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進企業急需的人才和熟練工人。要整合辦學和培訓資源，擴大各類院校技能培訓規模，並有計畫、有針對性地免費培訓當地農民和下崗失業人員。採取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉創業。三要構建信息服務體系。加快中小企業公共信息服務平台建設，積極為企業提供信息、技術、培訓、融資、管理諮詢、創業輔導等方面的服務，幫助企業解決實際問題。四要構建市場開拓服務體系。按照“政府搭台，企業唱戲”的原則，各地各有關部門要通過各種渠道積極為企業提供國內外市場信息，組織企業參加境內外各類展覽展銷和經貿交流活動，組織並鼓勵企業“走出去”，擴大出口和到境外投資興業，支持企業開拓國內國際市場。
(四)著力在做大做強支柱產業上下功夫。要實現民營經濟又好又快發展，必須要有支柱產業來支撐和帶動，壯大支柱產業又必須要有重點骨幹企業做龍頭。在這方面，一要抓重點產業建設。繼續抓好現有醫藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產業的發展，力爭全市五大產業銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進紡織服裝、精細化工等兩大後續產業的發展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫藥等產業基地建設，打造特色經濟板快，形成產業集聚效應。二要抓重點項目建設。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目，增強發展後勁。醫藥產業重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業等擴建項目;建材產業重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目;食品產業重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目;機電產業重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目;紡織服裝產業重點抓好裕盛工業、匹克鞋業、金源紡織等擴建項目;精細化工產業重點抓好藍恆達、遠大化工等新擴改項目。三要實施扶優扶強戰略。對民營企業納稅100強中的工業企業和其他發展前景較好、經濟效益較高的成長性民營企業，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強做優。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強市本級的經濟總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權轉讓事宜，爭取省有關部門支持對宜工進行資產重組，力爭這兩個項目儘快全面復工。四要實施品牌戰略。鼓勵企業加大科技創新和產品創新力度，積極開展技術研發與套用，全面提升科技創新水平和產品的市場競爭力，深入開展“質量興企”活動，努力推進品牌戰略，以品牌帶動企業的發展和產業的壯大。今年，力爭新增中國名牌產品、中國馳名商標各1個，省名牌產品、省著名商標各10個。
三、加強組織領導，努力形成加快民營經濟發展的強大合力
各地各部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把促進民營經濟的發展作為義不容辭的責任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強化各項工作舉措，確保全年目標任務的順利完成。
一是要切實加強領導。各級各部門要繼續把民營經濟和工業園區發展作為當前和今後一個時期經濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調整並加強發展民營經濟和工業園區的領導力量，成立高規格的工作領導小組。各級領導小組要切實擔負起領導責任，及時發現、研究並解決民營經濟和工業園區發展當中的重大問題，協調各方力量，強力推進全民創業，加快民營經濟和工業園區的發展。
二是要強化隊伍建設。要切實建好三支隊伍：一是建強民營經濟主管部門幹部隊伍。民營經濟已成為__的主體經濟，民營企業局作為民營經濟的主管部門，責任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質高、戰鬥力強的幹部隊伍。各級一定要配強民營企業主管部門的領導力量和幹部力量，選拔有開拓創新意識和實幹操作能力強的年輕幹部充實到民營經濟隊伍中來。市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)三級機構只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經濟主管部門履行職責的需要。二是建強工業園區管委會幹部隊伍。為強化領導，最近市委召開的第二次會已研究確定，工業園區管委會的書記都要由縣市區政府的分管領導來擔任。要進一步明確工業園區管委會的職能，配齊配強班子，建立和完善有利於園區發展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等，賦予工業園區管委會更大的自主權，充分激發園區內在發展動力。三是建好企業家隊伍。企業家是寶貴的資源，是經濟發展的中堅力量，必須高度重視企業家隊伍建設。要以提高企業家素質為核心，加強對企業家的教育與培訓，組織企業家參加境內外各種經濟技術交往活動，擴大接觸面。同時，對企業家要多關心、多支持、多愛護，讓他們在事業成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽，進一步激發他們的創業激情。
三是要最佳化發展環境。各級政府及政府部門都要強化“企業需要是政府的工作責任、企業的滿意是政府的工作標準、企業的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業生存與發展的“生態環境”。一是營造寬鬆的政策環境。繼續清理限制民營經濟發展的有關規定，精減行政審批項目，不斷創新行政審批方式，最佳化行政審批程式。二是營造優良的政務環境。進一步完善服務承諾制、首問責任制、檢查審批制、收費項目及標準申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權，實行企業評部門、民眾評幹部的考評制度，推行領導與企業家定期座談、部門與企業定期聯席等制度，抓好對部門落實政策規定和公開承諾的專項檢查。三是營造優質的服務環境。各級領導和部門要牢固樹立少干預就是支持的思想理念，多指導不干擾，多服務不設卡，多支持不指責，多協調不扯皮，為民營經濟的發展提供優質高效的服務。繼續堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業協調解決發展當中遇到的困難和問題。要加大行政效能監察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發展環境的人和事，發現一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經濟工作會和“三大戰役”動員會上，對最佳化環境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。
四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創業、民營經濟和工業園區發展實行考核評比，並將全民創業、民營經濟和工業園區發展情況作為考核有關部門班子和領導幹部個人政績的主要內容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關法律法規及政策情況、工作進展情況、服務效能等情況進行督查。市委、市政府每年將繼續評選表彰民營經濟發展先進縣(市、區)、工業園區發展先進縣(市、區)、全民創業典型、納稅百強民營企業、服務民營經濟先進單位。要建立經濟運行監測機制，各地對民營經濟和工業園區發展情況要實行“一月一調度、一季一分析、半年一小結、全年一考評”的運行監測機制，為領導掌握經濟運行情況和正確決策當好參謀，更好地促進全民創業、民營經濟和工業園區的健康發展。
五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創業、發展中小企業及非公有制經濟的法律法規及相關政策，使廣大幹部民眾及企業能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關政策，在全市形成政府鼓勵創業、社會支持創業、民眾自主創業的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創業、中小企業及非公有制經濟發展中的先進典型，積極宣傳各地推進全民創業、發展民營經濟和工業園區的新舉措、新成績和新經驗，形成濃厚的輿論氛圍。
同志們，回顧過去，全市全民創業、民營經濟和工業園區發展取得了喜人的業績;展望未來，推進全民創業、民營經濟和工業園區發展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經濟工作會議的精神，進一步解放思想，堅定信心，鼓足幹勁，真抓實幹，為工業園區的崛起和民營經濟的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創造一流的業績來迎接黨的“xx大”的勝利召開!