人事工作領導講話 篇1
同志們：
我們今天這次會議，是經省局黨組同意召開的。剛才，大家現場參觀學習了茌平縣局推行崗位能級管理工作的經驗和做法，都感到觸動很大。會後，大家要結合本系統實際情況，把這一工作經驗迅速推廣開來，爭取在較短的時間內取得成效。去年，在青島召開省局黨組中心組讀書會後，接著召開了全省地稅系統人事工作會議，那次會議的有關決議繼續有效，要堅持不懈抓好貫徹落實。下面，按照黨組研究的意見和會議的安排，我講三個方面的問題。
一、去年以來，全省地稅系統組織人事工作取得了很大成績
省局新一屆黨組成立以來，儘管只有兩年多的時間，但全省地稅各項工作都上了一個很大的台階，省委、省政府和國家稅務總局以及各市委、市政府、省直機關一些兄弟部門都給予了我們很高的評價。兩年來，全省地稅工作發生明顯的變化，地稅系統的形象有了很大的提高，與各個部門之間的關係非常協調，山東地稅已經進入一個歷史上的最好的發展階段。與整體工作一樣，我們組織人事工作也取得了明顯的變化，這是大家有目共睹的。全省地稅各級組織人事部門緊緊圍繞組織收入這箇中心，認真貫徹落實省局黨組的部署，積極幹事創業，圓滿完成了各項工作任務，並在許多方面有所創新和發展。對此，省局黨組十分滿意，系統上下也給予了充分認可。
----崗位能級管理試點工作成效顯著。崗位能級管理是省局黨組確定的重點工作。20xx年初，組織人事處進行了專題調研，提出了推行崗位能級管理的初步意見;各市局採取多種方式，確定了試點單位大膽探索崗位能級管理的方法措施。10月份，省局在總結各地經驗的基礎上，制定了《關於在全省地稅系統推行崗位能級管理的意見》，各市局按照省局的要求，對推行工作做了進一步規範和統一，在年底的目標管理考核檢查中，全系統試點單位全部達到了考核要求，圓滿完成了試點任務。從試點單位的情況看，推行崗位能級管理的效果比較明顯。最主要的是打破了平均主義和大鍋飯，極大地激發了幹部職工積極進取、幹事創業的熱情，增強了幹部隊伍的生機與活力。
從全系統目前的情況看，整個聊城市地稅系統的崗位能級管理工作走在了全省的前列，茌平縣局又是聊城的一個“亮點”。聊城工作的特點，我看可以總結為以下幾個方面：一是認識到位，思想統一。市局黨組充分認識到了崗位能級管理對加強隊伍建設的重要意義和作用，他們不等不靠，從20xx年年初開始，就致力於探索實踐，並組織了廣泛討論、反覆研究，統一了系統上下的思想，為崗位能級管理的推行打下了很好的思想基礎。二是措施有力，力度較大。市局及時制定了《全市地稅系統崗位能級管理試行辦法》，由茌平縣局先行試點。20xx年初，看到試點工作成效比較顯著，立即部署在全市範圍內推開，先後召開了兩次全市會議。對於看準的問題，千方百計抓好落實，不達目的絕不罷休，這是他們工作取得成效的重要原因。三是工作紮實，求真務實。大家都看到了，茌平縣局的推行工作非常務實，抓就抓管用的，不搞形式，不唱高調，虛的東西很少。正因為有了這一點，他們的工作研究的比較深、比較細，在能級分值的分布、民主評議的方法、能級津貼的發放等方面，都創造性地實行了一些切合實際、科學合理的方法，取得了很好的效果。四是程式嚴謹，操作規範。他們嚴格按照省局《意見》開展工作，堅持程式不變通、不走樣，推行中嚴格執行既定的工作方案，不搞臨時動議，並始終貫徹了公平、公開、公正的原則，一切工作都公開接受民眾監督，使幹部民眾明明白白、心服口服，從而做到既維護了隊伍穩定，又圓滿完成了任務。去年以來，省局於局長親自到茌平縣局就崗位能級管理情況進行調研，組織人事處也進行了跟蹤指導，認為他們的經驗和做法值得大家學習借鑑，有必要在全省推廣。希望大家認真學習交流，把好的經驗帶回去，與自己的實踐相結合，切實推動崗位能級管理工作在全系統的深入開展。
----市以下地稅部門機構改革圓滿完成。全省市和縣(市、區)地稅局機構改革自20xx年4月正式啟動，至20xx年底全部結束。機構改革期間，各級按照“三定”規定，對職能進行了調整理順，合理設定了機構，共精簡各類機構661個，精簡行政編制1843名。20xx年，根據地稅工作的實際需要又積極爭取設立了市縣局信息和納稅服務機構。嚴格按政策辦事，共分流3786人，分流比例為15.58%，順利完成人員分流任務。切實選配好乾部。認真貫徹《幹部任用條例》，堅持標準條件，堅持公道正派，保證了選人用人質量;通過制定最高任職年齡界限、幹部調整、聘任制等途徑共免職3127人，同時新選拔任用幹部3187人，極大地改善了領導幹部隊伍的年齡、知識和專業等結構。不斷深化幹部人事制度改革，通過競爭上崗選拔幹部1952人;組織了全員持證上崗，對一般幹部全部實行了雙向選擇;在基層單位普遍推行了領導幹部聘任制，初步建立了幹部能上能下的機制;不斷加大交流輪崗力度，全系統總的交流輪崗面達到了40%以上，個別市超過了60%。另外，根據改革後人員需求，不斷的爭取編制，20xx年為縣(市、區)局分兩次招考了310名公務員和事業編制人員，進一步充實了基層工作力量。
這次改革，是地稅部門分設以來的第一次，對建立與社會主義市場經濟相適應的地稅管理體制具有重要意義。各級地稅部門思想認識到位，組織領導有力，嚴格按政策辦事，操作嚴密，幹部隊伍思想穩定，進展平穩，沒有發生大的問題。通過機構改革，轉變了職能，強化了稅收管理和內部管理，精簡了機構和人員，理順了關係，較為圓滿地完成了各項改革任務，達到了預期目的。
----領導班子建設穩步推進。加強領導班子建設是組織人事部門的主要職能之一，各級都下了不少功夫。一是把思想政治建設放在首位。圍繞樹立和落實科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀、民眾觀，採取以自學為主，並輔之以黨校培訓、領導幹部專題培訓、民主生活會等集中學習的方式，全面推進領導班子思想政治建設和執政能力建設。二是加強組織建設。各級根據班子建設需要、結合機構改革期間領導幹部免職、離崗情況，認真組織幹部選拔和調整。省局機關和部分市局班子共調整40多人次。市局以下按照青島會議精神，認真貫徹落實省局黨組積極穩健的選人用人思路，堅持小批量、多批次、注重實效的原則，有針對性地對下級班子進行了調整充實，進一步最佳化了領導班子和領導幹部隊伍的年齡、知識和專業結構，增強了戰鬥力和凝聚力。三是不斷加大管理監督力度。各級以貫徹民主集中制、思想作風建設和增強整體合力等方面為重點，通過年度考核、日常檢查等形式，對班子和幹部中存在的突出問題和苗頭性問題，及時提醒並督促其儘快整改。省局組織了執行《幹部任用條例》自查活動，各級嚴把資格條件關、程式關，較好地保證了幹部選拔任用的質量，得到了省委組織部肯定和幹部民眾的認可。去年，對試用期滿考察情況不理想的幹部，省局專門進行了組織談話。四是努力建設後備幹部隊伍。年底，按照省委組織部的部署，遵循規定程式和方法，集中充實了市局領導成員後備幹部，並明確了培養措施。
----教育培訓工作有新的思路和發展。一是開展了多層次、大規模的教育培訓。省局制定了《20xx-20xx年全省地稅系統幹部教育培訓規劃》，根據新形勢的要求，提出了三年內教育培訓工作思路、目標和措施，各級按照省局要求，普遍制定了本系統的長期規劃和和年度計畫並狠抓落實。據統計，各級全年共組織初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和更新知識培訓班 340期，培訓10347人次，超額完成了每年培訓三分之一人員的任務。省局實施了地稅系統軍轉幹部初任培訓，舉辦了處級幹部執政能力建設和稅收法制視頻培訓，組織了全員行政許可法培訓和公務員實用英語培訓，舉辦了稅收統計分析、企業所得稅、計算機專業技術等業務培訓，還安排76名處級幹部和省局機關幹部參加了總局和省有關部門舉辦的各類培訓班。二是組織了地稅系統骨幹人才(業務能手)選拔。制定下發了《山東省地方稅務局骨幹人才(業務能手)管理暫行辦法》，確定在全省地稅系統分8個崗位建設1000人的骨幹人才(業務能手)庫，兩年為一個周期，實行動態管理。20xx年，經過民主推薦和業務考試，率先組織選拔了徵收管理、稅務稽查和計算機三個崗位共572名業務能手。三是對省局區域網路《教育頻道》進行了全面改版和更新，開設了教育培訓動態、有關政策規定、教育培訓資料、網上課堂、各類試題、學習型組織創建等欄目，開通了基礎會計、稅收基礎、計算機套用等培訓課程，可以進行視頻播放、文檔瀏覽和課件下載，有效地促進了幹部在崗學習。
----幹部人事制度改革進一步深化。20xx年，各級著眼於整體推進幹部人事制度改革，各項改革措施齊頭並進，促進了改革的不斷深化。不斷增強幹部工作的透明度，繼續全面落實了幹部考察預告制、任前公示制和試用期制。改革幹部選拔方式，大力推行競爭上崗，目前全系統處級以下職務已經普遍實行過競爭上崗。去年底，省局機關通過競爭上崗選拔了13名優秀幹部到市局班子和機關中層任職;今年1月份，省局組織人事處直接組織了濱州市局3個副處級職位的競爭上崗，並取得了圓滿成功。對市局處級職位進行競爭上崗是一個大膽嘗試，在系統內是第一次，外系統也不多見，得到了省委組織部和幹部民眾的肯定和歡迎。大膽改革幹部任用方式，省局下發了《全省地稅系統領導職務聘任制管理辦法(試行)》，積極探索幹部“下”的有效途徑，目前全系統基層單位已經普遍實行。總的看，一年來全省地稅系統的幹部人事制度改革很有成效，從廣度和深度上都有了進一步拓展，在實現“制度管人”的目標上又前進了一大步。 ----幹部人事管理規範化程度全面提高。去年以來，各級充分認識到了規範化對於組織人事工作的重要意義，狠抓工作規範化建設。一是認真學習貫徹中央“5+1”檔案，對現有制度特別是機構改革期間的一些規定進行了全面梳理，該廢止的廢止，該重申的重申，該修訂的修訂，為今後工作開展提供了及時準確的依據。如：停止了機構改革期間最高任職年齡規定，重新制定的規定將範圍擴大到了市局以下所有正科級幹部，年齡界限普遍放寬了1-2歲，充分考慮了改革後領導班子建設的需要。二是認真制定並嚴格落實工作規程，正式下發了《幹部任免工作規程(試行)》、《人員調配工作規程(試行)》、《錄用接收工作人員規程(試行)》，為減少工作失誤、提高工作質量和效率發揮了重要作用。二是按照省局黨組的要求，積極研究符合地稅實際的幹部管理制度，內容包括幹部選拔、調配、交流輪崗、免職降職、老幹部待遇、出國管理等十幾個方面。總的要求是切合實際、增強剛性、簡明扼要、操作性強。這是一個比較大的系統工程，目前組織人事處正在研究修改，這將對組織人事工作規範化程度有一個大的提高。比如說：幹部選拔方面，將明確提出優先考慮的對象，使各級在執行中有明確的制度依據;幹部交流輪崗方面，將規定明確的標準條件，克服了長期存在的政策“軟化”問題;出國(境)管理方面，將分別明確工作程式和許可權。三是各級組織人事部門牢固地樹立了“政策是組織人事工作生命”的觀念，進一步嚴肅組織人事紀律，積極進行“基本功”訓練，從思想上、素質上保證了每項工作都符合政策規定、遵循工作程式。去年以來，各級組織人事部門的幹部考察、任免、調配、錄用、接收等工作比較集中，頭緒多，任務繁重，這實際上也是一次考驗和檢驗，大家都很好地完成了任務，忙而不亂，沒有出現大的紕漏和問題，充分說明我們的規範化建設取得了實實在在的成效。
----離退休幹部管理服務工作不斷加強。隨著時間的推移，地稅離退休幹部數量逐步增加，管理服務任務也逐漸繁重。各級認真貫徹中央和省有關規定，較好地執行了省局黨組關於做好離退休幹部管理、服務工作的指示精神。一是在政治上關心愛護離退休幹部，堅持每月召開兩次政治學習和組織生活會，定期組織老幹部學習黨和國家的方針政策。二是在生活上體貼照顧老幹部，定期對離退休幹部進行慰問，組織健康檢查，及時幫助解決日常生活中遇到的困難，並經常組織有益身心健康的外出參觀、文體娛樂等活動，得到了廣大老幹部的肯定和讚譽。
二、明確重點，切實抓好20xx年的各項組織人事工作
省局黨組認為，20xx年全省地稅工作又將進入一個新的發展時期。對組織人事工作來說，面臨的任務也是非常艱巨和繁重的。關於20xx年的各項具體工作，組織人事處已經下發了工作要點，下午的會議還將做進一步安排，希望各級認真抓好落實。
這裡，我強調以下幾點：
1、提高思想認識，全面把握新形勢對組織人事工作的新要求。黨的xx屆四中全會在黨的思想、組織、作風、制度建設等方面，創造性地提出了許多新思想、新觀點、新思路和新舉措，賦予組織人事工作很多新的任務和要求。比如，強調要“圍繞增強執政意識、提高執政能力”來進行幹部教育培訓;把各級領導班子建設成為堅強領導集體，建設一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的高素質幹部隊伍;抓緊制定符合科學發展觀和正確政績觀要求的幹部實績考核評價標準體系等。省局黨組在認真學習貫徹中央、省委和總局有關指示精神、研究20xx年的工作思路時，也明確提出要緊緊圍繞提高執政能力，繼續深化基層建設，大力加強班子隊伍建設。如：完善選人用人機制，最大限度地激活人力資源，在各級領導班子中深入持久地開展執政能力教育以及強化政治業務學習、全面提高幹部隊伍整體素質等等。黨組的總體部署，與中央精神是一脈相承的。各級地稅部門必須進一步提高思想認識，更加自覺地從提高執政能力、為地稅事業發展提供組織保證和人才支持的高度來看待組織人事工作，高度重視、用心把握、切實加強領導，確保圓滿完成各項工作任務。
2、以這次現場會為契機，加大對崗位能級管理的落實力度。推行崗位能級管理，既是省局黨組的明確要求，也是符合中央幹部人事制度改革精神、經實踐證明卓有成效的一項重要工作。今年，省局黨組確定在全系統縣(市、區)局全面推行，並在部分市局機關進行試點，工作開展情況已列入了年度重點考核項目。我們召開這個會議的主要目的之一，也是部署這項工作。因此，哪個市局行動遲緩，不但這一項工作落後被動，還勢必影響本系統的總體工作在全省爭一流。各級對此必須引起高度重視，切實增強緊迫感、責任感，抓住有利時機，迅速落實到位。崗位能級管理工作是一項複雜的系統工程，政策性強，要求高，必須精心籌劃，周密安排。各級在貫徹落實工作中，要嚴格執行省局制定的實施意見、認真學習借鑑先進單位的經驗，從大處著眼、小處著手，積極穩妥地做好每一個步驟的工作。同時，要注意突出重點，一是嚴格遵循程式，“不依規矩不成方圓”，茌平縣局的各項工作之所以能夠順利、平穩，重要的一點是程式科學合理，並且做到了公平、公開、公正。錯誤的程式必然導致錯誤的結果，如果程式經不起推敲，前後的工作就不能自圓其說，就會導致不公平，民眾就會有意見，推行工作就不可能成功。因此，大家在操作中一定要認真研究、科學設計工作程式，嚴格按程式辦事，確保不出問題。二是要切實落實獎懲措施。獎懲分明，才能產生好的激勵效果;獎懲不兌現，崗位能級管理就沒有生命力。對於獎懲的措施，各級要按照省局要求，結合自身實際確定，並提前公布。要設立崗位能級津貼，數額不作統一規定，但必須拉開差距。在崗位選配、幹部培養、使用等方面，也要“充分體現向能級高的幹部傾斜”的精神，真正發揮崗位能級管理的評價和激勵作用。三是要做好紮實細緻的思想政治工作。崗位能級管理作為一項幹部人事制度的改革，必然涉及幹部職工的切身利益，不可避免地會產生一些模糊認識，個別人甚至會產生牴觸情緒。對此，決不能簡單粗暴，要耐心細緻地做好宣傳、發動和解釋疏導工作，把思想政治工作貫穿於推行的全過程，確保幹部隊伍穩定。
3、以導水平。一是繼續抓好領導班子思想政治建設。抓住保持共產黨員先進性教育活動這一有利時機，引導各級領導幹部把思想進一步統一到“三個代表”重要思想和四中全會精神上來。積極探索加強思想政治建設的新方法、新途徑，下半年組織開展一次以樹立科學發展觀和正確政績觀為主要內容的理論研討活動。二是加強素質培養。以增強決策、執法、服務、征管和自身建設能力為目的，舉辦1期處級幹部視頻培訓班，並有計畫地選派幹部脫產參加總局、省委組織部、黨校等高層次集中培訓。另外，為加強幹部培養，省局將制定幹部交流輪崗的具體條件，各級要按照省局要求，年內廣泛組織符合條件的幹部進行交流輪崗，並有計畫、有重點地選派幹部到艱苦環境、重要崗位鍛鍊。通過以上措施，不斷提高各級領導班子和領導幹部的科學執政、民主執政和依法執政的水平。三是做好充實調整工作。由於開展先進性教育活動，本應年初進行的領導班子年度考察工作相應地推遲。先進性教育活動結束後，省局將及時組織年度考察工作，並對部分空缺職位進行充實。各級也要充分發揮參謀助手作用，主動加強對下級班子的動態分析，積極提出建議，適時開展班子考察和調整工作，切實把優秀幹部充實進領導班子，特別是選好配強“一把手”。在幹部調整工作中，要注意導向性的問題，建立優先選拔制度，對後備幹部、工作實績突出的幹部、十佳“六好”基層單位的幹部，長期在基層一線工作並經過多崗位鍛鍊的幹部等，要在幹部選拔時予以優先考慮，樹立起正確的用人導向。四是要切實加強幹部監督。在這方面我們有很大的教訓，大家一定要引以為戒。要以加強幹部選拔任用工作的監督為重點，切實加強對《幹部任用條例》執行情況的監督檢查，進一步加大對違規用人問題的查核力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象。要與紀檢監察部門密切配合，共同開展班子檢查考核和巡視等工作，形成幹部監督工作的合力，不斷提高工作水平。
4、實施人才帶動戰略，認真組織幹部教育培訓。一是在去年工作的基礎上，繼續完成稅收管理、計畫財務、文秘、人事政工、行政管理等五個崗位的骨幹人才選拔任務，並做好骨幹人才(業務能手)庫的完善和相關工作，各市局要做好骨幹人才推薦和準備工作，保證這項工作順利推進。二是認真組織重點培訓項目。舉辦執政能力建設視頻講座和處級幹部視頻培訓;繼續抓好任職培訓、軍隊轉業幹部和新進院校畢業生的初任培訓;開展基層法制員培訓、法制培訓、營業稅及資源稅政策培訓、會計及所得稅業務培訓、計算機專業以及政工等業務培訓。三是不斷深化崗位練兵活動，通過每日一題、每周一課、每月一考、業務競賽等有效適用、靈活多樣的形式，引導幹部職工在崗學習。四是繼續實施幹部輪訓，確保年內培訓現有人員的三分之一以上。各級地稅機關還要通過典型帶動、經驗交流、業務研討等形式，加強對下級教育培訓工作的指導，加強對教育培訓項目的檢查評估，保證培訓的效果和質量。五是繼續引進人才。把好審核關，對於符合條件的及時予以引進，以滿足工作急需;繼續組織公務員和事業編制人員招考工作，爭取再錄用部分高素質年輕幹部，通過堅持不懈地補充新鮮血液，逐步最佳化基層幹部隊伍結構。
5、以貫徹落實“5+1”檔案為抓手，整體推進幹部人事制度改革。第一，要進一步深化競爭上崗。實踐已經證明，競爭上崗是幹部選拔的一種好方法，中央也有明確規定，希望各級都要提高認識，在以往工作的基礎上不斷加大推行力度。今後凡是能夠實行競爭上崗的空缺職位，都要儘量通過競爭上崗的辦法進行，年內省局還要出台競爭上崗具體操作層面的規範性意見，各地要注意抓好落實，不斷增強工作的科學性和可操作性。第二，要不斷推進領導職務聘任制。這項工作從探索試行開始，今年已經是第三年，應該是大面積豐收的一年，各級必須在深度和廣度上下功夫，見到實實在在的成效。省局要求，年內要在市局機關中層領導幹部、縣(市、區)局領導班子副職以下領導幹部中全面推行。這項工作開展比較早的幾個市局，今年還面臨第二次聘任，組織人事處要靠上去加強指導，抓出樣板和典型。第三，事業單位人事制度改革今年就要全面啟動，各級要按照省委、省政府《關於推進事業單位改革的意見》，提前做好有關準備工作，待省人事廳有關配套檔案出台後，及時抓好貫徹落實。第四，經過與人事廳積極協調，年內要組織系統內工人身份人員考錄公務員工作。這是一項“民心工程”，大家都非常關注的一件大事，任務也相當繁重，各級都要重視起來，做好紮實細緻的工作，為幹部職工把好事辦好，解決好這一歷史遺留問題。
6、切實做好離退休幹部管理服務工作。做好離退休幹部管理服務工作，也是各級組織人事部門的一項重要職能。大家都知道，各級的離退休幹部數量在地稅機構分設時極少，絕大多數是在這十年間退下來的，他們為地稅事業的發展做出了重大貢獻，理應受到關心和照顧。各級都要嚴格執行中央、省委和省局黨組的有關規定，確保把離退休幹部的政治生活待遇落到實處。第一，要保證他們能及時閱讀檔案、聽重要報告、參加某些重要會議和重要政治活動等等，要建立情況通報制度，及時向他們通報地稅系統發展長遠規劃、重大決策及重大事項。第二，要關心離退休幹部的生活，及時開展慰問、查體等活動，組織離退休幹部開展形式多樣的文體娛樂活動，使他們在老有所養、老有所樂的同時，做到老有所教、老有所學。第三，對於管理服務工作中遇到的一些問題，要高度重視，認真研究完善工作制度，採取有效措施加以解決。最近，省局針對目前工作中的一些突出問題，研究了幾條意見，主要是：對於離退休(離崗)和達到最高任職年齡免去職務的人員，其原來的辦公室不再保留，但要保證他們集體有學習、看檔案的場所(建立老幹部活動室);不再保留原職級公務用車，因病急診、開會或集體學習活動，確需用車的由各級車輛管理部門具體負責派遣。這些意見，希望大家回去以後要認真匯報，採取措施抓好落實，省局將對各地貫徹情況進行檢查。
三、堅持高標準，樹立起組織人事幹部良好的形象
今年組織人事工作任務十分繁重，組織人事部門經過先進性教育之後，要進一步振奮精神，既要有昂揚向上、奮發有為的精神狀態，又要有正確的思想方法和科學的工作方法，統籌協調，科學安排，狠抓落實，高標準、高質量地完成各項工作任務。 一是要強化全局意識，堅持圍繞大局開展工作。“不謀全局者，不足以謀一域;不謀萬世者，不足以謀一時。”做好組織人事工作，雖說要從一件一件的事情做起，但我們不能就事論事，不能陷於事務中，一定要跳出人事工作來看人事工作，這樣境界才能提高，視野才能開闊，方向才好把握。要跟蹤全省地方稅收工作、關注全省經濟和社會發展，自覺把組織人事工作放到大局中來思考、審視和把握，選準切入點和著力點。當前，省局黨組按照科學發展觀，把握經濟發展和稅收增長的客觀規律，確立了“經濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，採取了一系列措施，全面推進稅收科學化、精細化、法制化、現代化建設，我們要圍繞省局黨組的工作思路和決策要求，把促進地稅事業全面、協調、可持續發展作為組織人事工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞省局的中心工作和重點工作來考慮和安排工作。當前，要重視對綜合治稅、征管責任區、基層建設、稅收信息化、納稅評估等重點工作的跟蹤調研，與有關部門密切協作，及時解決編制、人員調整和教育培訓等問題，保障重點工作順利推進。同時，加快推進崗位能級管理和骨幹人才選拔工作，完善幹部激勵和約束機制，努力為稅收中心工作提供人才支持和組織保證。
二是強化責任意識，認真抓好各項工作落實。組織人事工作崗位特殊，責任重大，我們要充分認識擔負的光榮職責，增強使命感和責任感，爭取有所作為。特別是一些基礎性的工作，比如幹部統計、幹部檔案管理等一定要做細。首先要把學習作為一項職責，學習是增強黨性、加強修養、陶冶情操的重要途徑，也是掌握政策理論知識，熟悉稅收相關業務、提高組織人事業務能力的重要手段。要把工作作為一門學問，把學習作為一種追求，努力成為組織人事工作的行家裡手。組織人事工作無小事，涉及到幹部職工的切身利益，政策性很強，要求很高。其他事情出現失誤可能沒人找你，組織人事工作出現失誤，人家就要找你。所以，無論什麼事，辦一件，就要辦成一件。我們組織人事部門出手的東西，就必須是精品，就是要天衣無縫。要特別注重細節，注重基礎性工作。細節決定成敗，組織人事工作更要從基礎做起，從每個細節做起。要切實把幹部檔案、幹部基本情況資料庫等基礎性工作做好;拿出的方案、意見和辦法，一定要考慮周全，儘量避免和減少失誤;處理具體事務，一定要認真細緻，精益求精，不能虎頭蛇尾，防止出現偏差和疏漏。每個單位每項工作都要有部署、有檢查、有獎懲，每個同志身上都要有擔子、有責任、有動力，充分調動同志們的積極性、主動性和創造性。要加強與相關部門的聯繫，與組織、人事、編制、教育培訓等部門經常溝通，多聯繫、多匯報，掌握政策，了解信息，爭取支持和幫助。
三是強化創新意識，創造性地做好各項工作。省局黨組堅持用創新的思路指導工作，激勵創新、支持創新、引導創新，不斷激發廣大幹部職工的創新能力，現在省局各單位和各市局創新的積極性都很高，省局考核還專設了創新項目，一個單位沒有創新就進入不了先進行列。組織人事部門雖然工作有特殊性，但在開拓創新上不能落在後邊。要克服求穩怕亂、無所作為的思想，振奮精神，堅定信心，用新的視野和思路謀劃組織人事工作，用新的措施和手段推動幹部隊伍建設，善於總結規律、把握規律、遵循和運用規律，力爭工作有新突破。組織人事工作有兩大職能，一是人事工作，二是組織工作。做人事工作很重要的，就是要加強對人本理論、人力資源的研究和套用，將人才作為資源去開發、利用和管理，開發人的潛能，激發人的活力，增強凝聚力和創造力。組織工作涉及政治學、社會學、心理學以及行為科學、管理科學、系統科學等多個領域，這些領域的研究已取得了突飛猛進的發展，取得了不少成果，有的已經運用於組織工作實踐。如有的單位將學習型組織建設的研究成果套用於隊伍建設，取得顯著成效。有的運用現代心理學、行為科學的新成果，以問卷答題形式，對進行心理測試和素質測評，發揮了很好的作用。從地稅組織人事部門總體情況看，我們對現代管理知識關注不夠，學習不夠，套用不夠。下一步，我們要進一步吸收借鑑現代管理、人本理論、現代培訓的理論和成果，研究分析幹部職工的需求，遵循人才成長規律，進一步完善幹部激勵和約束機制。要加強調查研究工作，下一步可以把當前組織人事工作調研題目和調研任務歸納一下，市局組織人事部門共同參與，搞些調查研究。需要走出去學習借鑑的，我們積極創造條件，力爭取得實實在在的成果，將組織人事工作做得有聲有色，不要死氣沉沉。要重視學習運用現代信息和網路技術，開展網路教育，加強業務指導，及時交流經驗，溝通信息，使組織人事工作跟上信息化建設步伐，進一步提高工作質量和效率，提升工作水平。
四是強化服務意識，進一步改進工作作風。要進一步強化服務意識，堅持為黨組服務、為基層服務、為幹部職工服務。要充分發揮參謀助手作用，增強工作的前瞻性、預見性，積極主動為黨組獻言獻策，為黨組決策提供科學依據，將黨組的決策意圖及時落到實處。要切實轉變作風，堅持深入基層調查研究，了解基層幹部的疾苦，傾聽基層同志的呼聲，解決基層的實際問題。要設身處地為幹部著想，千方百計為職工服務，多做換位思考，將心比心，以心換心，做到襟懷坦白，心胸坦蕩，容人容事，誠懇待人。要堅持腳踏實地，放下架子，鋪下身子，說實話、辦實事、求實效，淡泊名利，無私奉獻，甘做人梯，以優質高效的服務贏得幹部民眾的信賴和支持。
五是強化自律意識，保持良好的自身形象。組織人事工作的特殊性決定了對組織人事幹部的要求更高、更嚴。組織人事部門的同志，要把自律作為一種修養，象說的那樣：“常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律已之心”，自重、自省、自警、自勵，堅持原則，公道正派，嚴格自律、保持情操、保守機密，做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等。組織人事幹部要有良好的心態，克服攀比心理和從眾心理，不做任何越軌出格的事，經受住各種考驗。要堅持用正反兩方面的典型教育警示自己，經常反省、審視和檢查自己的言行，做到警鐘常鳴、防微杜漸。要發揚艱苦奮鬥的優良傳統，保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，切實樹立和維護組織人事幹部良好的形象。
人事工作領導講話 篇2
同志們：
市委、市政府召開的這次人才工作大會是貫徹落實中央、省和成都市人才工作會議精神，推進發展新跨越的一次重要會議。剛才，大會表彰了人才工作先進單位、優秀創業人才和第五批拔尖人才，先進單位和個人代表作了很好的發言;最後，寧生同志還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全市人才工作講幾點意見。
一、認清形勢，增強做好人才工作的自覺性
改革開放以來的20多年，我市經濟社會快速發展，人民生活水平有了質的飛躍。應當說，上述成就的取得，我市各級幹部奮發有為，各條戰線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務更加繁重和艱巨，人才隊伍建設比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。
(一)要把握知識經濟和科技創新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發。 二十一世紀是知識經濟的時代。科技創新和管理創新已經成為推動經濟社會快速發展的兩大引擎 ，而創新所依靠的就是各類高素質的人才。從“科學技術是第一生產力”到“人才資源 是第一資源”，是黨中央根據國內國際形勢的發展變化作出的科學判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現了人才理念的升華。知識經濟時代，人是生產力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發各種生產要素的活力，讓一切創造財富的源泉涌流出來。當前，我們要加快城鄉一體化進程，全面建設小康社會，急需一大批既能創新、又能創業的專業技術帶頭人，急需一大批有開拓能力的經營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優秀黨政幹部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農村實用人才。我們一定要順時應勢，立足全局，把經濟建設與人才隊伍建設有機結合起來，加快人力資源向人才資本的轉變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。
(二)要認清經濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優勢作為最具競爭力的優勢加以構築和放大。隨著經濟全球化的加快推進，世界經濟發展的動力從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本;世界各地對資源的爭奪從以物質資源為主轉向以人力資源為主。從我市情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全市經濟社會快速發展的需要相比，與實現率先發展的目標相比，與周邊先進地區相比，還存在著不小的差 距。全市人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發揮，人才不足與浪費並存，人才引進與流失並存 。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態勢，堅決衝破一切妨礙人才發展的思想觀念，改變一切束縛人才發展的做法，使真正成為集才的“磁場”、創業的“樂園”、優秀人才嚮往的“熱土” ，使人才優勢成為我市最重要的競爭品牌。
(三)要圍繞建設具有最佳人居環境和最佳創業環境的四川經濟強市、全國文化強市的大目標，把人才作為“興市之本”加以培育和集聚。實現“兩最”、“兩強”奮鬥目標，是XX市的戰略定位和上級領導對我們的殷切期望。其核心是加快發展，而加快發展的關鍵在黨，關鍵在人才，關鍵在幹部。人才是建設經濟強市和文化強市的“加速器”，哪個地方人才總量大，優秀人才多，作用發揮好，哪個地方投資環境就優，發展後勁就足。幹部是民眾致富的帶頭人，是事業發展的領頭雁 。哪個地方領導班子強，幹部謀划水平高，那個地方的發展就有活力，老百姓就有幹勁;哪個地方的幹部作風好，開拓進取，真抓實幹，艱苦奮鬥，執政為民，那個地方的凝聚力就強 ，民眾的滿意度就高。我市在快速發展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握 ，都是各類人才特別是廣大幹部充分發揮作用的結果。當前，我們正處於一個重要的戰略機遇期，搶抓機遇，應對挑戰，需要我們最大限度地釋放各類人才的創業能量，需要我們最大限度地激發乾部隊伍的內在活力。我們一定要把人才隊伍建設作為興市之根本，作為長遠發展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優秀人才集聚到推進我市全面、協調和可持續發展的偉大事業中來。
二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設
人才工作是一項複雜艱巨的系統工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據中央、省、成都市人才工作會議精神和我市實際，我們必須緊緊抓住培養人才、吸引人才、使用人才三個環節，突出重點，整體推進，著力抓好人才“五支隊伍”建設。
(一)著力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設。我們建設規範化服務型政府，加強黨政人才隊伍建設，必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設作為實施人才強市戰略的重要組成部分。積極探索政府機關面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務員大專以上學歷的比例。進一步規範和完善公務員考核制度,將考核結果與工資和職務晉升掛鈎。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業務、知識更新培訓，加強依法行政、信息化與電子政務培訓,提高依法行政、公共服務、科學決策、調查研究和應對複雜局面的能力。加強公務員作風建設,深入開展“樹高效廉潔機關，創優良投資環境”活動和公務員行為規範的教育實踐活動,評選表彰 “人民滿意公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業績更加突出。
(二)著力加強以企業家培育、激勵和保障為重點的經營管理人才隊伍建設。我們要大力抓好懂經營、善管理、有績效的企業家的培育、激勵和保障，健全經營管理人才引進、培養、使用的長效機制。以XX人才市場為依託，加快培育我市企業經營者人才市場，健全完善人事代理業務、人才評價和諮詢服務，為企業提供全方位的人事人才服務，推進企業經營管理者的市場化、職業化進程，促進不同企業之間、不同區域之間優秀管理人才的合理流動。堅持企業董事會依法選擇經營者以及經營者依法行使用人權相結合，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用和用人單位的主體作用，完善企業經營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護企業經營管理人才和企業的合法權益。要圍繞培育具有競爭力的大企業、大集團，努力造就一支職業化、現代化的優秀企業家隊伍。
(三)著力加強以高層次人才為重點的專業技術人才隊伍建設。繼續做好學術技術帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設中的作用;開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內涵和範圍,創新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結合為主、多種評價方法綜合運用的方向發展;加強和完善專業技術職務管理,推進專業技術職務由身份管理向崗位管理轉變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優”的聘任機制;進一步深化職稱制度改革,穩步推進評聘分開工作,改進評審方式,加強對實施執業資格制的監督指導和規範管理;加強專業技術人才繼續教育,每年選送急需人才到高等院校進修培訓。今年，我們還要按照上級部署，在事業單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認識到事業單位人事制度改革的必要性，增強改革的緊迫感，又要充分認識到這項改革的複雜性、艱巨性，從維護社會穩定的大局出發，把改革的階段性和發展的連續性統一起來，注意研究論證，穩妥推進改革，確保這項改革取得成功。
(四)著力加強以高技能人才為重點的技能型人才隊伍建設。切實樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻的技工應有的社會地位。以培養壯大職工隊伍和各行業中技術精湛的高技能人才為重點，加快實施技能型人才培養計畫，組織開展高技能人才的學習培訓和新技術、新工藝的技能競賽等活動。各有關部門要大力推行職業資格證書制度、勞動預備制度和就業準入制度，努力構建從初級工、中級工、高級工，到技師、高級技師的職業資格體系。全面推進技師社會化考評體系建設，實行以能定評，破格晉升，向低學歷但技術精能力強的一線工人開“綠燈”，激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度，在分配上進一步向高技能人才傾斜，實行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻定報酬，激勵一線員工埋頭學技術、做貢獻，不斷提高高技能人才在技術工人中的比例，努力建設一支複合型的高技能人才隊伍。
(五)著力加強以農村實用人才為重點的鄉土人才隊伍建設。XX市74%的人口居住在農村。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。沒有農民的小康，就沒有全市人民的小康;沒有農村現代化，就沒有全市的現代化。我們要圍繞加速推進農業產業化經營和增加農民收入，把農村人才資源開發作為中心任務，通過系統培訓、專業比武、知識競賽、能手評選、項目招標、科技承包等方式，大力培養選拔致富能力強、掌握多種實用技術、在農村和農業經濟發展中起示範帶動作用的實用人才。建立優秀農村人才使用制度，在職稱評定、創辦企業、社會保障、項目承包、子女就學、繼續教育等方面提供服務。逐步建立覆蓋全市的職業需求預測、職業培訓、技能鑑定、職業介紹、就業指導五位一體的農村富餘勞動力職介服務和轉移培訓中心。要在去年對5000名農民技術人員進行職稱評定的基礎上，通過5年的努力，培養一大批農村實用人才，力爭用20xx年左右時間培養和造就新一代農民。
這裡，我特別要強調一點，XX市是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強”的奮鬥目標，建設一支高質量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關係到我市發展後勁的強弱和建設全國文化強市的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊伍建設作為科教興市和文化強市的一項重要工作來抓。一方面，以培養拔尖人才為重點，積極推進教育文化人才隊伍建設。要不求所有，但求所用，大膽採取優惠政策，吸引一批特級教師、優秀教師和文化能人名人，加緊建設一支思想素質好、業務造詣深，具有省級領先水平，並有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面，要制定具體的人才培養規劃，創造各種有利條件，加大教育文化人才開發培養的力度。要重點圍繞壯大文化支柱產業培養文化人才，通過文化人才作用的創造性發揮，把我市深厚的文化積澱、文化資源轉化為富有市場吸引力和商業價值的文化精品，把文化的資源優勢儘快轉化為產業優勢，放大我市的文化價值。
三、轉變職能，爭創人才工作實效
人才工作是一項長期複雜的戰略任務。我們要切實轉變職能，積極探索規律，加大資金投入，把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好，抓出實效。
(一)進一步轉變政府人事職能，建立人才開發的巨觀調控機制。根據我國加入世貿組織後的新形勢和市場經濟發展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向巨觀轉變，通過運用經濟、法律等手段，加大對人才工作的巨觀調控。實現政府人事管理間接化，市場能辦到的交給市場，社會能辦到的交給社會。把原來由政府承擔的巨觀管理職能與事務執行性的辦理職能區分開來，分別由行政機關和行政機關授權的事業單位承擔，促進政府人事部門所屬人才服務機構向市場主體轉變，真正從“辦市場”轉向“管市場”。積極發展人才中介機構和行業管理協會，不斷推出市場監管的新方式，加強規範化管理，維護良好的人才市場秩序。
(二)深入調查研究，積極探索和把握市場經濟條件下人才工作的客觀規律。人才工作有其自身的特點和規律，深刻認識和正確把握這個規律，是我們面臨的一個新課題。要從實際出發，加強調查研究，為科學決策提供依據。要尊重基層和民眾的創造，總結和推廣新鮮經驗，不斷創新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作諮詢決策機制，積極推動社會聽證和專家諮詢等制度建設，完善決策規則和程式，充分發揮專家的參謀諮詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策前，要通過各種形式，聽取專家學者的意見和建議，提高決策的科學性、準確性和針對性。
(三)加大對人才工作的投入，為建設宏大的人才隊伍提供有力的物質保障。樹立人才資源開發投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發展性投入中用於人才資源開發的比例。建立和完善以政府投入為主導，金融信貸為支撐，企事業用人單位投入、社會投資、國(境)外投資和捐助為補充的多層次、多渠道的人才開發投入機制，實現人才開發投入主體的多元化和市場化。在保證政府對人才開發必要投入的同時，突出企業在人才投入上的主體地位，積極引導和推動企業加強人才開發機構建設，加大技術創新投入力度，落實科技人才繼續教育經費，為人才開發提供必要的物質條件;要充分調動和發揮社會各界對人才投入的積極性，鼓勵境內外社會組織和個人以各種形式支持人才開發事業，建立高科技風險投資機制，為營造一流的人才環境提供可靠的資金保證。
同志們，新形勢、新任務對人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發展觀和人才觀，抓住機遇，奮發努力，與時俱進，開拓創新，努力創造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉一體化進程，實現發展新跨越作出更大的貢獻。
人事工作領導講話 篇3
同志們：
剛才，*、*同志就全縣的組織和人事編制工作作了總結回顧，並對今年的工作任務作了具體部署，講得很好，我完全贊同，請同志們認真抓好貫徹落實。過去一年，我縣的組織人事工作取得了很好的成績，認真抓好縣直單位領導班子調整工作，選拔任用了一批年輕優秀幹部;加強了幹部教育培訓，固本強基工程紮實有效開展，基層黨組織的執政能力不斷得到提高;積極推進幹部人事制度改革，公選了一批副科級後備年輕幹部，營造了風清氣正的選人用人氛圍;加強了公務員培訓、管理、考核，不斷健全完善激發人才活力的良好機制;人事編制管理進一步規範。下面，我就如何做好今後黨的建設和組織人事工作，講三點意見。
一、要充分認識新形勢下抓好黨建和組織人事工作的重要性與緊迫性
首先，加強黨建和組織人事工作，是貫徹落實*大精神的迫切需要。黨的*大要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，必須以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，著力加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐敗建設。這充分表明，我們黨對共產黨執政規律的認識達到了前所未有的新高度，也使我們對執政能力重要性的認識和檢驗尺度的把握有了根本標準。從國際形勢看，當前世界多極化和經濟全球化進程加快，現代科學技術突飛猛進，綜合國力競爭日趨激烈，對黨的執政能力了嚴峻挑戰和重大考驗。從國內情況看，隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，改革、發展、穩定的任務艱巨，對黨的執政能力有了新的更高的要求。因此，我們必須進一步提高認識，真正把加強黨的執政能力建設作為當前黨建和組織人事工作的一項重大而緊迫的任務，找準結合點和著力點，把加強黨的執政能力建設落實到領導班子建設、幹部隊伍建設和人才隊伍建設中去，落實到黨的基層組織和黨員隊伍建設中去，做到發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、工作有新舉措，把建設中國特色社會主義事業不斷推向前進。
其次。加強黨的建設和組織人事工作，是深入落實科學發展觀的迫切需要。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，既是經濟社會發展的重要指導方針，也是加強和改進黨的建設和組織工作的重要指導方針。毛澤東同志曾說過，“政治路線確定以後，幹部就是決定的因素”。黨建和組織人事工作必須緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀來開展，更好地服務科學發展、推動科學發展。比如，怎樣把幹部的思想觀念轉到自覺落實科學發展觀上來，怎樣按照科學發展觀的要求選好用好乾部，怎樣提高幹部推動科學發展的能力和水平，怎樣充分發揮各方面人才的積極作用形成促進科學發展的強大合力，怎樣建立體現科學發展觀要求的幹部管理考核體系，等等。因此，各級黨組織要全面貫徹落實科學發展觀，以更大的信心和決心，更多的智慧和創造，更足的幹勁和勇氣，認真做好今後黨建和組織人事工作，選好乾部、配強班子、聚集人才，為全縣經濟社會又好又快發展提供幹部和人才保證。
再次，加強黨建和組織人事工作，是激發基層組織活力的迫切需要。當前，我縣黨建和組織人事工作還存在一些問題和不足：農村黨建主要是基層黨組織弱化問題沒有根本解決，無人管事、缺錢辦事的矛盾仍然比較突出，村級組織創造力、凝聚力、戰鬥力亟待提高;企業黨建主要是一些企業負責同志包括從事黨務政工的同志對黨建工作不熱心、不上心，黨組織和黨員發揮作用的渠道單一、形式不活;社區黨建主要是黨建工作滯後於社區經濟發展，黨員教育管理特別是流動黨員教育管理還沒有很好的措施和辦法。
此外，個別領導幹部在思想作風、學風、工作作風方面還存在一些這樣那樣的問題，等等。對此，我們必須引起高度重視，以高度的政治責任感，不斷研究探索，認真加以改進，努力實現新形勢下黨建和組織人事工作的新突破，不斷增強基層組織的凝聚力、戰鬥力。
二、要繼續解放思想，以改革創新精神開創組織人事工作新局面
繼續解放思想，改革創新，轉變觀念，破解難題，是當前全黨全國面臨的重大任務。黨建和組織人事工作也不例外，要緊緊圍繞破除影響貫徹落實科學發展觀的思想觀念障礙和制度約束，繼續解放思想，用改革創新精神開創我縣黨建和組織人事工作新局面。
l、深入學習科學發展觀，用科學理論武裝黨員幹部。掌握了科學的理論，才能有科學的行動。理論武裝愈到位，思想基礎愈牢固，科學發展的步伐就邁得愈堅定。要通過中心組學習、教育培訓、實踐鍛鍊等多種形式，緊密聯繫鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊密聯繫改革開放30年特別是近年來我縣經濟社會建設取得的偉大成就，引導廣大黨員幹部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，解放思想，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利於科學發展的體制機制，切實把科學發展觀落到實處。
2、樹立正確的選人用人導向，加強各級領導班子建設。國以才立、政以才治、業以才興。落實科學發展觀，關鍵在人才，關鍵在配好班子、選準幹部、用好人才。要全面正確地執行黨的幹部路線和幹部政策，堅持德才兼備、以德為先，樹立“六種”正確的用人導向。一要樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的幹部;二要樹立科學發展的導向，注重選拔自覺貫徹落實科學發展觀、堅持又好又快發展、工作實績突出的幹部，讓善於科學發展的人上，不會科學發展的人讓，阻礙科學發展的人下;三要樹立崇尚實幹的導向，注重選拔堅持正確政績觀、求真務實、埋頭苦幹、默默奉獻、不事張揚的幹部;四要樹立重視基層的導向，注重選拔在基層和生產一線的優秀幹部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優秀幹部;五要樹立鼓勵創新的導向，注重選拔思想解放、作風紮實、勇於創新、銳意進取的幹部;六要樹立民眾公認的導向，注重選拔想幹事、能幹事、乾成事，能為人民造福、得到民眾擁護的幹部。通過樹立、落實和堅持正確的用人導向，褒獎那些貢獻突出的幹部，支持那些一身正氣的幹部，鼓勵那些老實幹事的幹部，教育那些跟風行事的幹部，約束那些投機鑽營的幹部，懲處那些貪污腐敗的幹部，進一步提高選人用人水平。特別是要以高度的政治責任感和歷史使命感，加大對優秀年輕幹部、女幹部、黨外幹部的培養選拔力度，確保中國特色社會主義偉大事業後繼有人、長盛不衰，保證黨和國家長治久安。市委將採取“三個一批”(公推公選一批、培養鍛鍊一批、選拔任用一批)的辦法措施，公推公選300處級幹部後備人選，加大培養選拔“四類幹部”的工作力度。我縣廣大幹部特別是符合參選條件的各級領導幹部，要加強學習，積極參與，爭取成為處級幹部後備人選，納入組織視野，接受組織考驗。
3、切實加強基層黨建工作，增強基層組織的凝聚力、戰鬥力。科學發展觀能否落到實處，關鍵看基層。各級黨組織和組織部門要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀抓基層、打基礎，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。當前，我們在具體工作中要做到“四新”：一要審視新格局。近年來，隨著社會經濟制度和社會結構的變化，基層黨建格局也發生了歷史性變革，即從傳統的農村、國有集體企業和機關事業單位，向社區、非公有制經濟組織和社會團體中介組織等新興領域延伸和拓展。基層黨建格局的新變化，給基層黨組織建設帶來深刻影響。我們必須適應形勢變化的要求，按照“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的思路，切實加強黨的基層組織建設。二要確立新思維。要堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路不動搖，緊緊抓住第一要務，積極探索各具特色的基層組織建設新途徑，形成基層黨建為加快發展服務的機制。要把發展作為衡量的重要標準，用發展的實際成果來檢驗基層組織建設成效。三要抓出新亮點。農村基層黨建方面，要立足解決“三農”問題，深入開展“三級聯創”活動，努力實現黨組織設定科學合理、規範化建設水平提升、後進村轉化提高、村級集體經濟實力明顯增強的目標，真正把基層黨組織建設成帶領民眾共同致富的堅強集體。企業黨建方面，要進一步建立健全與現代企業制度要求相適應的領導體制和機制，特別要注意指導非公企業建立規範的黨建機制，制定落實黨組織標準和考核辦法，實現非公企業黨建的新突破。這方面工作，我縣做得不錯，抓出了經驗，受到了省市的肯定和表揚，今後，還要加大工作力度，進一步健全和完善非公企業黨建工作的長效機制。社區黨建方面，要圍繞搞好社區管理、發展社區經濟和完善社區服務體系，進一步修訂程式與規章制度，實現社區黨建的標準化、規範化和社會化。黨員隊伍建設方面，要積極穩妥地發展黨員，改善黨員隊伍結構，提高黨員整體素質。黨員教育管理方面，要認真抓好農村黨員幹部現代遠程教育，以強化對廣大黨員和農民民眾的教育培訓，同時要大力抓好流動黨員的管理，推動流動黨員管理工作上新水平。四要採取新舉措。各鎮各單位要講求方式方法，抓住重難點、尋找突破點、培植增長點，立足本地、本單位實際，選取一、兩項重點緊緊抓住不放，力求黨建工作抓出水準、抓出成效、抓出影響，帶動全盤工作的開展。當前，各鎮要切實抓好村級換屆工作，特別是針對選情較為複雜的村，更要採取切實有效的措施，確保到5月底完成全縣村級換屆任務。從目前情況看，各鎮村級換屆工作進展順利，但也存在一些問題，比如進展不平衡，個別村對個別工作環節把握不夠好等。針對類似問題，各鎮黨委要高度重視，採取措施，堅決制止那些弄虛作假、投機取巧的不規範選舉行為，堅決杜絕賭頭、族老頭、封建迷信頭子等素質較差的人選在“村兩委”任職。
4、圍繞人才強縣戰略，突出抓好“三支隊伍”建設。一是抓好公務員隊伍建設。公務員是依法行使國家權力的直接承擔者，是人才的重要資源。要加強公務員素質、能力和作風為重點的培訓，不斷提高公務員依法行政、依法辦事的本領，善於學習、善於創新的本領，勤政務實、優質服務的本領。要把健全公務員制度作為人事制度改革的重要任務，按照德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格公務員錄用考試的報名關和選拔任用關，加強考核和監督，努力建設一支素質高、能力強、作風實的公務員隊伍。公務員隊伍建設方面，我縣組織人事部門做了大量工作，取得了一定的成績，但也存在著許多問題，如我縣鄉鎮有150個公務員編制被非公務員身份的人占編，造成了許多鎮的公務員隊伍斷層，其中有一個鎮的十個領導工作崗位空缺。冰凍三尺，非一日之寒。造成今天這樣的狀況，有其歷史原因。為解決鎮級公務員隊伍斷層問題，縣委決定，各鎮今後不再新聘用職工，現有職工只出不進，今年招考40名公務員充實到各鎮;從企事業單位挑選一批40歲以下、有大專學歷、副科任職三年以上的同志到鎮任職，以緩解我縣鎮級公務員緊缺的狀況。有些縣直部門也存在職工占公務員編制的現象，按規定是不允許的，也要研究解決的辦法。今後，公務員崗位不能再聘用非公務員身份的人。此外，要大力實施回鄉工程，歡迎在外的公務員回鄉，為家鄉建設出力。二是抓好專業技術人才隊伍建設。事業呼喚人才，人才推動事業。要堅持引人與引智並重的原則，緊密結合工業園區重點產業、重點工程，以及*中學、人民醫院等單位的需要，研究完善優惠政策，引進我縣緊缺和急需的人才。對人才的引進工作，市委陳建華書記非常重視，前段時間親自率領各縣區的相關領導和人員到廣州招聘教師。我縣各項事業發展極需要人才，在座的組織人事幹部要解放思想、突破常規、求真務實，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好環境，真正使各類人才有用武之地而無後顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心防人的疲憊感，引進人才、留住人才，為*加快發展提供人才智力支撐。三是抓好農村實用人才隊伍建設。農村實用人才是普及推廣農業科學技術的帶頭人，在推進農村經濟發展和增加農民收入方面發揮著重要作用。組織人事工作者要把農村實用人才隊伍建設列入重要議事日程，圍繞社會主義新農村建設，大力實施農村人才工程。一方面，要通過多種形式，加大農村實用人才的培訓力度，重點造就一批種養能人、加工能手、行銷能手等農村人才，促進各類能人帶頭致富、幫助民眾致富。另一方面，要強化引導，按照合理配置人才的原則，引導人才向農村、向基層、向貧困山區流動，大力實施“三支一扶”工作，促進農村經濟社會的全面發展。
5、貫徹落實《通知》、《條例》要求，加強機構編制管理。去年2月，國務院頒布了《地方各級人民政府機構設定和編制管理條例》，中編辦、監察部聯合下發了《機構編制監督檢查工作暫行規定》;3月，中辦、國辦又下發了《關於進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》。《條例》和《通知》的精神實質概括起來就是“*個字”，即加強管理、嚴格管理、規範管理、依法管理。這是加強和完善機構編制管理工作的政策依據、法律依據和制度保障，必須嚴格執行，落實到位。一要嚴格控制機構編制。對工作任務增加的部門，所需機構編制主要通過內部整合解決，從源頭上控制機構編制增長，嚴格守住只減不增的底線。要嚴格控制事業機構編制的增長，公益服務事業發展需要增加機構編制的，應在總量中嚴格控制。不能一談到某項工作，就要增加機構、增加編制、增加人員，應通過加快職能轉變，推進體制改革，改進管理方式，增強人員素質，提高工作效率等辦法來解決。二要規範機構編制管理。關於機構編制管理，我國有嚴格的法律條文規定，組織人事部門特別是組織人事部門的領導，要依法行政，杜絕以權謀私。凡涉及職能、機構、編制和領導職數調整的，由各主管部門專題報告機構編制管理機關，統一審核，按規定的許可權和程式報批。要嚴格執行進人核編制度，所有行政機關和事業單位進人，必須要有空編，由機構編制部門審核，開具相關證明後，組織、人事部門才能辦理相關人事手續。要嚴格執行公開考錄(聘)制度，無論是公務員還是事業單位人員，都必須經過公開考試、擇優錄(聘)用才能上編進入行政機關或事業單位。三是認真推行編制實名制管理。按照上級部署，今年要對全縣機關、事業單位全面推行編制實名制管理，實行在職人員一人一編、一人一證的管理辦法，逐步建立機構編制公開管理、跟蹤問責制度。據反映，有些學校的個別教師占著學校的編制，領著財政的工資，卻到別的地方上班。紀檢部門要加強對這方面工作的監督、檢查。
三、要切實加強對黨建和組織人事工作的領導
一要嚴格落實領導責任制。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實落實黨建目標責任制。各基層黨委主要負責同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，拿出足夠的時間和精力抓好黨的建設和組織工作，切實履行好黨建第一責任人的職責。中央有明確規定，專職副書記要協助書記抓好黨建工作。黨委成員要分工負責，行政領導班子中的黨員領導幹部也要對分管部門、所包村的黨建承擔責任，真正做到一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到最基層。
二要始終做到與時俱進。黨建和組織人事工作要適應新形勢、實現新發展，關鍵在於與時俱進、開拓創新。組織工作要善於汲取現代管理理念，綜合運用信息技術等現代管理手段，運用搞調研、抓典型、樹樣板、搞示範的方法指導和推動黨建工作。人事工作要積極借鑑外地先進經驗，探索公務員實績考核辦法，創新機構編制管理方式和手段，包括對領導幹部的考察及任用也要創新。
三要努力加強自身建設。組織、人事部門是黨委、政府的重要職能部門，工作領域越來越寬，牽頭抓總的任務越來越重。要在繼承和發揚優良傳統的基礎上，進一步加強自身建設，紮實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”活動，嚴格辦事、依法辦事、公開辦事，堅持用制度管人、管事、管權，努力做到清正廉潔、公道正派、開拓創新、勇當一流，以進一步增強“黨員之家”、“幹部之家”、“人才之家”的凝聚力和親和力。
同志們，做好新時期黨建和組織人事工作，任務光榮而艱巨。我們要在科學發展觀的指引下，不斷適應新形勢新任務的要求，立足縣情，把握大局，奮力進取，紮實工作，使“黨建之樹”常青、有用之才輩出，為實現全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!