2025年農村工作會議講話

2025年農村工作會議講話 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委農村工作會議和市委六屆五次全會、全市推進新一輪振興發展落實年活動動員大會和市委書記劉喜傑同志的批示精神，認真總結20xx年全市農村工作，分析當前全市農村工作面臨的形勢，安排部署20xx年全市農村工作各項任務。下面，我代表市委、市政府講三個方面的問題。

一、20xx年工作的基本總結

20xx年，全市農業農村經濟社會發展承接了前幾年持續向好的形勢。主要標誌是：

糧食生產再獲豐收。總產實現154.13億斤，占全省總產的21.8%，連續4年突破150億斤，穩居全省第二位;單產比全省平均高出283.4斤/畝，居全國首位。四平市和公主嶺市、梨樹縣、雙遼市、伊通縣分別再獲全國糧食生產先進單位稱號，我市被國家糧食協會命名為全國唯一的“中國優質玉米之都”。

畜牧業繼續平穩發展。新建擴建牧業小區291個，總數達到2375個。豬、牛、羊、禽飼養量分別達到1074萬頭、196.7萬頭、142.8萬隻和1.06億隻。肉蛋奶產量126萬噸，增長3.8%。畜禽飼養量和肉蛋奶產量分別占全省的20.3%和21.4%。

園藝特產業穩中有進。新建擴建棚室蔬菜園區33個，新增生產面積9080畝。有8個棚室蔬菜園區、6個棚室育苗點獲省獎補，有4個棚室蔬菜園區獲國家獎補，累計獎補資金664萬元。四平市代表吉林省成功爭取到北方較大城市設施蔬菜生產基地項目，獲得國家扶持資金1250萬元。

農產品加工業企穩回升。完成投資4.3億元，建設3000萬元以上農業產業化重點項目15個。梨樹縣年產6000噸木糖及1000噸阿拉伯糖等一批精深加工項目建成投產。吉林秀滿園集團有限公司等5家企業晉升為省級農業產業化重點龍頭企業。博來德、天成玉米、新天龍實業、吉春製藥等大型骨幹企業支撐作用明顯，梨樹華利農業公司等4家企業在上海股權託管交易中心Q板掛牌，韓州酒業在E板掛牌。農產品加工業實現產值476億元。

綠色食品產業發展邁出新步伐。累計獲得“三品一標”認證產品359個，基地面積發展到116萬畝。遼河墾區大米、梅花鹿、梨樹縣小根蒜、雙遼市大米、玉米、小米、大豆等7個產品納入地理標誌產品普查範圍。綠色食品產業產值實現20.9億元，比上年增加1億元。

農業基礎設施建設明顯加強。農機總動力實現307.7萬千瓦，同比增長9.5%;耕種收綜合機械化水平達到75.1%，提高2.3個百分點。爭取國家資金1.7億元，建設高標準農田4萬畝。新增節水增糧灌溉面積17萬畝。完成市直3座小Ⅱ型水庫除險加固和梨樹灌區渠首水毀修復工程。植樹造林24萬畝，清收林地64.2萬畝，完成還林16.95萬畝，連續34年無重大森林火災。投資6.09億元，增加糧食倉儲容量171萬噸。開展人工增雨作業88次，氣象為農業生產做出了突出貢獻。

新農村建設取得重大突破。市、縣(市)區、鄉(鎮)、村四級投入資金2.2億元，推進農村人居環境建設。全市80%的鄉(鎮)、村屯環境得到明顯改善，“美麗鄉村”達到75個。打破地域界限，統籌打造13條精品線路和5個樣板鎮群，集群帶動效應逐步顯現。20所農村學校達到美麗鄉村學校建設標準，3個村被評為省級生態示範村。鐵西區平西鄉團山子村、鐵東區葉赫鎮大山河屯成為農村環境建設的新典型。形成了高位操作、上下聯動、分類整治、強力推進的農村人居環境建設的“四平模式”。

農村民生明顯改善。有258個村完成標準化村衛生室建設，125萬在鄉農民參加新農合醫保，參合率達到99.97%。全年發放低保金1922萬元，受益人口10109人。投入資金557.5萬元，救助農村困難家庭14289人次。市本級爭取國家及省財政支農項目40個，資金8067.7萬元。投資1.77億元，改造建設鄉村公路190公里、危橋14座。加大力度推進農村飲水安全工程建設，解決3.7萬農村居民飲水不安全問題。改造農墾職工危房3740戶，受益人口超過1萬人。投資1.57億元，分別擴建66千伏、10千伏線路30.8公里、271.19公里，基本解決農村用電“卡脖子”、電壓低的問題。農村勞動力轉移就業42萬人。農行累計發放涉農貸款41.26億元，其中發放農戶貸款6.97億元。農發行累計發放糧油收購貸款168億元，同比增加11億元。農村信用聯社發放農業貸款3676萬元。投資1.62億元，獎補農村公益事業“一事一議”建設項目，增長15.73%。參加農業保險20萬戶，參保面積393.9萬畝，核災賠款6826萬元。在全省率先啟動溫室、大棚保險業務。舉辦首屆吉林省農民文化節,送戲下鄉演出209場，開展1.38萬場農村公益電影放映活動，服務民眾195萬人次，完成800家廣播電視戶戶通工程建設任務。

農村改革不斷深化。農村土地承包經營權確權登記試點進展順利，公主嶺市作為整體推進試點，其他縣(市)區的11個試點村完成土地實測。大力發展多種形式的適度規模經營，農民合作社發展到9500個，家庭農場發展到1218戶，農村土地流轉面積占承包地面積25.7%。土地收益保證貸款發放規模逐步擴大，貸款餘額6.3億元，惠及農戶15546戶。土地收益保證貸款經驗全國推廣，被確定為全省林權、草權、水權收益保證貸款試點市。村鎮銀行、農村資金互助社工作繼續走在全省前列，有2家“糧食銀行”試點企業掛牌運營。全省唯一的市級供銷合作社綜合改革試點順利推進。

農民人均收入進一步提高。全市農村常住居民人均可支配收入實現10722.7元，增長9.5%，首次突破萬元大關，實現“十一連快”。

這些成績的取得，既是各級黨委、政府和各部門共同努力工作的結果，也是廣大基層幹部和農民民眾辛勤付出的結果。在此，我代表市委、市政府，向各地各部門和全市廣大基層幹部民眾表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，“三農”工作同新形勢、新任務的要求相比，同廣大農民民眾的新期待相比，同現代農業發展的任務目標相比，仍然存在一些突出的困難和問題。從產業發展上看，農業面臨自然風險、市場風險和各種不確定因素的影響很多，雨養農業“望天田”面積較大，防禦乾旱、洪澇等災害措施少，在高起點上繼續實現糧食穩產高產壓力很大。糧、牧、特等主導產業結構不優，產品質量和效益有待提升。建設現代農業的要求更高、責任更大、任務更重。從農民增收上看，家庭經營性收入在農民收入中的比重雖然逐年下降,但仍然是農民收入的主體,依靠家庭經營持續增收的空間有限;同時，財產性增收、勞務增收仍是“短板”，政策補貼已近“黃線”。進一步最佳化農民收入結構，加快促進農民增收的核心任務十分緊迫。從農村改革上看，各項改革任務繁重，政策複雜而敏感，點多面廣，牽一髮動全身。制約農業農村發展的深層次問題有待破題，農業發展的內生動力有待進一步激發。從民生和公共服務上看，農村社會公共產品不足、服務能力不強、基礎設施落後的狀況沒有根本改變，改善民生任務十分繁重。新農村建設投入不足，農民主體作用發揮不夠，工作推進仍不平衡，產業支撐作用還不明顯，長效機制有待進一步完善。所有這些問題，都需要我們認真對待、深入研究、妥善解決。

二、20xx年工作的總體部署

20xx年全市農村工作總的思路是：以進一步深化農村改革、推進農業現代化為主攻方向，以突出“三區一建”為總抓手，加快轉變農業發展方式，不斷提高農業綜合效益和競爭力，努力實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村民生改善的目標。

(一)加快產業發展，加快轉變發展方式

中央和省相繼召開的農村工作會議、下發的1號檔案都是我們做好新時期“三農”工作的基本遵循和主攻方向。我市作為全省農業發展水平較高的市，就是要把中央和省里的要求與四平實際緊密結合起來，解放思想，深化改革，大膽創新，在轉變農業發展方式上率先有所作為。

繼續增加總量，加快產業發展。一是加快糧食生產發展。必須毫不動搖地繃緊糧食生產這根弦，確保總量不減、質量逐步提升。加大力度推廣保護性耕作、綠色增產模式攻關等新型配套技術;突出抓好春耕生產、病蟲害統防統治、抗禦災害等關鍵環節;繼續組織好高產創建整建制推進活動，重點建設好100個高產示範區，打造多點“噸糧田”，輻射帶動全市糧食高產穩產。正常年景，全市糧食總產量穩定在150億斤階段性水平。二是加快畜牧業發展。繼續抓好牧業小區建設，重點在質量和效益上下功夫。全面實施“放心肉”工程，切實抓好標準化生產，提高動物疫病防控能力。牢牢抓住溫氏集團、新希望集團等國內大型養殖企業向北擴張的機遇，推進大型養殖企業落地發展，全力打造具有四平特色的精品畜牧業。三是加快園藝特產業發展。新建擴建棚室蔬菜園區25個，新增棚室面積6500畝。完成四平市北方較大城市設施蔬菜生產基地項目，確保年末一次通過驗收。四是加快農產品加工業發展。抓住國家加大農產品產地初加工補助、支持主產區發展糧食加工業的政策機遇，大力開展招商引資，謀劃一批大項目、好項目，農產品加工業產值同比增長10%以上。

把握重點、突破難點，加快轉變發展方式。一是加快集約發展。四平糧食產量多、單產水平高、對國家貢獻大，這是不爭的事實。但是，糧食的增產豐收，靠拼農資投入、拼土地規模、拼資源消耗，“增產靠化肥、治病靠農藥”的生產方式，已經讓土地產出能力幾乎達到極限。糧食增產的背後，我們付出了太大的代價。因此，必須堅定不移加快轉變農業發展方式，從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營儘快轉到數量、質量、效益並重，注重提高競爭力，注重農業技術創新，注重可持續集約化發展上來。以“節本、提質、穩產、增效”為目標，充分發揮科技引領和支撐作用，走科學投入、精細管理、高效產出的發展之路。科學確定種、肥、藥用量，實現精準投入。根據市場和加工需求，推廣高澱粉玉米、甜玉米、糯玉米等專用玉米;依託資源稟賦發展花生、小雜糧、香瓜等經濟作物;加快推廣玉蘭菜、食用百合、高粱烏米、南方蘆筍等園藝特產新品種;加快推廣雄蜂授粉、臭氧殺菌等園藝特產物理、生物技術;糧食主產區域儘快實現耕種收全程機械化;開展綠色增產模式攻關的試驗、示範;積極引導適度規模經營，鼓勵企業投資農業、富裕農民，扶持農民合作社、家庭農場發展。二是加快綠色發展。強化源頭治理，加大對種子、肥料、農藥獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品和糧食、肉蛋奶、菜瓜果等產出品的安全監測和執法力度，確保農業生產質量安全。加快人畜圈舍分離和畜禽糞便的綜合利用及污染治理，搞好農作物秸稈綜合利用。發展節水農業、休耕農業，開展退耕還林，植樹種草。鼓勵山、水、林、田、路綜合治理，發展生態農業，促進農業可持續發展。以特色鄉村為依託，因地制宜，大力發展休閒旅遊、生態觀光等新興產業。三是加快品牌發展。鼓勵企業、合作社開展綠色、有機、無公害農產品標準認證，鼓勵以鄉(鎮)、村為單位開展農產品地理標誌創建。充分利用新聞媒體、展銷會等平台，加大品牌宣傳推介力度，擴大品牌知名度，提高產品市場份額。制定出台“三品一標”扶持政策。有條件的地方成立政府全資的農業品牌創建中心，擔負起品牌創建的重任，助推品牌農業成長。發揮“中國優質玉米之都”品牌優勢，以天成玉米、新天龍酒業為龍頭，帶動專用玉米產業快速發展，建成2個玉米綠色食品原料基地;將大米企業整合，建設1個綠色水稻原料基地，用1個商標共同開發市場;依託雙遼“鄭家屯”品牌發展雜糧、雜豆，建設1個雜糧、雜豆綠色原料基地;以鐵西區、鐵東區棚室蔬菜園區為主，發展2個無公害蔬菜產業園區和放心菜配送基地。四是加快產業化發展。打通農業、工業、服務業的通道，讓農業這個“一產”，與二、三產業相互銜接、相互融合，構建“接二連三”格局，打造農業全產業鏈。進一步開發農業多種功能，大力發展休閒農業和一村一品，提升農業的生態價值和文化價值。

(二)從構成和形式上發力，多渠道促進農民增收

從農民收入構成看，一是產業收入，主要是糧食、畜牧業和園藝特產業收入，這是農民的基礎收入，也是我市農民收入的“大頭”。所以，現階段仍然要緊緊抓住糧、牧、特這3個基礎產業，注重調結構、提品質、增效益，這是農民收入的“穩定器”。二是工資收入，就是勞務收入。指出，“今後增加農民收入，很大程度上還得靠轉移就業”。在轉移就業方面，對內要培養職業農民，通過規模經營實現增產增收。對外要培養技能型人員，注重培養農民的一技之長，使其在技能型、高收入的崗位上就業，靠技術多賺錢。轉移收入是農民收入的“助推器”。三是財產收入，主要是用好農民對土地承包經營權擁有抵押、擔保等權利，活化土地使用權的金融功能和作用，有效緩解融資難矛盾;用好農民對集體資產股份占有、收益權利，將虛化的產權量化到戶、到人，使農民能夠依法獲得集體資產股份分紅，成為農民財產性收入中新的穩定增長部分;盤活農村土地、房屋、林權等“沉睡”的資產，使其變為顯性的、恆久的資產，釋放財產增值、農民增收的潛力。財產收入是增加農民收入的“加速器”。

從增加農民收入的實現形式看，一是兼業增收，一個家庭在種1垧多地糧食的基礎上，再有外出務工或乾幾棟溫室、大棚或搞小規模的養殖業，應該有不錯的收入。二是特業增收，就是從事各種名優特新農產品生產收入，也要高出純種糧收入，比如種高粱烏米，1垧地就能收入10萬元。三是合作增收，農民與企業之間的合作，農民與合作社之間的合作，農民之間的合作，也能增加收入。四是依靠資源增收，休閒觀光、鄉村旅遊、民俗旅遊等休閒農業，日益成為增加農民收入新的產業。

(三)積極推進新農村建設，加快“美麗鄉村”建設步伐

以村屯環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，突出一個主題，實施雙輪驅動，強化三個意識，開展四項行動，分類實施“六大工程”、全面推進30項整治建設任務，分步實現人居環境乾淨、整潔和農村居民基本生活條件全面改善目標。

突出一個主題，就是要讓農村成為美麗家園。要實施新農村建設和城鎮化雙輪驅動戰略，發揮好新型城鎮化對新農村建設的輻射帶動作用。要強化規劃先行意識。各縣(市)區要明確重點鎮和一般鎮、中心村和一般村。明確不同區位、不同類型村屯人居環境改善的重點和時序。村莊規劃要優先安排保障農民基本生活條件的項目，要符合農村實際，防止大拆大建。要強化整合投入意識。鼓勵在縣一級把資金整合起來，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，把環境綜合整治和產業發展、重大項目建設工作結合起來。要強化幫扶包保意識。各部門要按照新農村建設幫扶包村任務各自選派優秀後備幹部駐村擔任第一書記，每年駐村工作時間不少於90天。市委組織部和市農委要聯合拿出考評方案，加大考核力度，對表現優秀的後備幹部，作為優先提拔使用的重要參考，對於沒有實質性工作內容的幫扶部門，作風飄浮、紀律渙散的後備幹部給予通報批評。要開展農村新型社區試點、生態文明鄉村建設、強化產業支撐和保護傳統村落四個專項行動。鼓勵各地開展1—2個農村新型社區試點，在最佳化布局、改善環境、完善功能、提升服務、強化管理、彰顯特色等方面搞好示範;要圍繞產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康，抓好文明鄉村創建;要發展生態農業、鄉村旅遊、專業市場、農村電商、文化創意等產業，推動農村環境建設與發展現代農業、促進農民創業就業相結合;要保護好鄉土文化的血脈，把潛在的資源轉化成促進農民增收的資產、資本，確保以鄉愁的記憶吸引住流動的人群。要全面開展農村環境清潔工程。從化凍時開始全面行動，種地前乾淨、整潔村屯達標率要超過50%，全年要達到80%以上，“一核三帶”、“三線一環”區域乾淨、整潔達標率要實現100%。要分類推進農村基礎設施、人畜分離、垃圾污水處理、公共服務配套、生態環境改善等五大工程，上凍前農村居民基本生活條件明顯改善村屯達標率要超過40%。去年市財政設立了新農村建設專項獎補資金，今年這項資金額度要增加到1000萬元，繼續用於市級一類鄉鎮、行政村的基礎設施建設獎補，各地要組織好建設，把錢用在刀刃上。要繼續推進樣板村群建設。繼續擴線、擴面，每個縣(市)區要再布局1-2個樣板村群，已成型的樣板村群要向田園景觀帶提升。要有序推進“美麗鄉村”建設，市級美麗鄉村要達到100個。開展尋找“最美村莊”系列報導活動，示範引領和推進全市新農村建設。各級黨委政府要把統籌推進新農村建設擺上重要議事日程，建立起市里強力推進、縣(市)區負總責、鄉(鎮)抓落實、村組織實施的工作機制。我們要在投入機制、共建機制、長效管護機制建設上有新突破，用機制建設確保廣大農民民眾的生產、生活環境越來越美好。

(四)深化農村改革，激發內部活力

應對經濟發展新常態,迎接農業新挑戰，根本出路在改革。我們要把握好中央和省委的要求，突出重點任務，紮實向前推進。對已經出台的改革政策，要解放思想，積極推進，按照上級要求，排出時間表，精心組織實施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀律來明確、來要求。對已經進行的改革試點，市和縣(市)區政府要搞好頂層設計，分類指導，既要積極、又要穩妥，試點取得成功經驗、具備推廣條件的要擴大示範;暫不具備擴大試點條件的，要繼續搞好試點。對有些新情況、深層次問題，要進行研究探索，在理論層面和務虛層面搞明白，然後抓試點。

一是加快構建新型農業經營體系。推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式共同發展。要充分利用省級新型農村集體經濟發展引導資金，儘快落實好111個新型村級集體經濟發展項目，不斷探索和豐富集體經營的有效實現形式。鼓勵和引導工商資本進入農業領域，發展種苗繁育、高標準設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的現代種養業。要加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防範，嚴禁“非糧化”和“非農化”。

二是穩步推進農村土地制度改革。要突出抓好確權登記頒證試點擴展工作。這項工作政策性和專業性強，既要解決問題，又要防止引發矛盾，必須把握好政策原則，得到民眾認可，經得起歷史檢驗。縣、鄉兩級黨委、政府要切實承擔起主體責任，領導要親自掛帥，精心組織，一個環節一個環節地做好工作，確保今年30%的任務順利完成，為農戶“確實權、頒鐵證”。在確權登記的基礎上，要適時穩妥地開展好“三權分置並行”試點，經營權“擴權賦能”試點。其他“兩塊地”加上農村土地徵收的改革中央今年剛剛部署試點，要做好充分準備，積極創造條件，爭取及早試點。

三是鼓勵土地經營權有序流轉。目前，我市土地流轉速度略高於全省平均水平，但縣(市)區之間很不平衡，和先進地區比還有較大差距。我們要加強政策扶持力度，充分發揮縣、鄉兩級農村土地流轉服務中心和農村產權交易中心作用，鼓勵土地經營權加快有序流轉，爭取今年流轉面積要有較大的突破。

四是因地制宜啟動農村集體產權制度改革。要積極探索推進土地股份合作。通過土地入股、農戶入社，組建土地股份合作社，解決土地細碎化和產出能力低下等問題，發展規模經營，豐富集體經濟實現形式。要積極探索發展農村混合所有制經濟。集體經濟組織可將其擁有的土地等資源性資產和房屋、設備等經營性資產作為出資，引導和吸引農民投入土地經營權，農村外部經濟主體投入資金、技術等，共同發展農村混合所有制經濟，帶領農民走向合作與聯合。

五是全面推進農村金融體制改革。各級銀信部門要履行支持農業的責任和義務，增加涉農貸款，豐富農村金融服務的“毛細血管”。要抓好農村土地經營權抵押貸款試點。蔣超良省長在全省農村工作會議上特彆強調，“這件事具有創新性意義,必將為盤活農村土地資源帶來重大變化。”全市現有耕地1300萬畝,租金平均每畝600塊錢,1300萬畝就是78個億,按7折計算每年就可以形成50多個億的貸款規模,效益非常可觀。這件事一定要抓好實施,一定要把土地資產活化為資金。要進一步擴大土地收益保證貸款覆蓋範圍。這項工作我市仍然沒有全面推開，各縣(市)區要引起高度重視，立即行動起來，絕不留死角。要穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。各縣(市)區政府必須落實監管責任，必須嚴格堅持成員封閉、內部運行、不給固定報酬的原則，加強風險防範。條件成熟的地方要繼續啟動糧食銀行、土地銀行試點，啟動畜牧物權抵押融資試點，積累經驗，逐步推廣。要不斷拓展農業保險領域。在繼續擴大政策性保險覆蓋面、提高保費補貼標準、爭取應保盡保的同時，積極推進互助合作農業保險和農民財產、農民人身意外傷害等各類涉農保險。今年要在全市範圍內啟動溫室、大棚保險，棚室園區都要積極參加。各縣(市)區政府要高度重視、大力支持，農業、保險等部門要緊密配合，規範操作，把好事辦好。

六是推動農業科技體制機制創新。梨樹縣要藉助“中國農業大學吉林梨樹實驗站”平台，探索建立農業科技創新聯盟，將吉林省現代天豐農業集團納入農業科技推廣體系，加強農業核心關鍵技術攻關，突破制約發展技術瓶頸;組織開展農業科技發展重大問題調研，提出重大戰略諮詢報告和政策建議。各地要進一步完善各級農業科技推廣體系，探索農技推廣機構公益性服務與經營性服務分離機制。

七是搞好綜合配套改革。主要是按照國家和省里的安排部署和要求，抓好水利、供銷社、林業等相關改革任務。各地各部門要搞好工作銜接、精心組織實施，確保改革順利推進，取得實效。

(五)著力辦好民生實事，增加百姓福祉

今年在民生實事方面，重點辦好10件事。1.全面落實好農村居民基礎養老金普惠政策。落實低保標準自然增長機制，提高農村低保水平，確保農村低保標準達到農村上年人均純收入的25%以上。2.加強農村公路建設，新建改建農村公路200公里，進一步解決百姓出行難問題。3.抓好農村飲水安全項目建設，著力解決4.85萬人飲水不安全問題。4.加快農村電網改造升級，全面保證農村電力供應和電壓質量。5.爭取國債工程項目，大力發展農村戶用沼氣，新建戶用沼氣4000個。6.繼續推進農墾危房改造，計畫完成5211戶改造任務。7.加快農村文化建設，抓好農村各項文化惠民工程。廣泛開展全民健身活動，力爭行政村體育健身器材全覆蓋。8.積極推進村衛生室標準化建設，進一步提高農村醫療衛生服務能力。9.大力改善農村辦學條件，合理規劃農村學校布局，切實解決好農民工子女和農村留守兒童的教育問題。10.強化防雹減災人工影響天氣作業服務，為農業生產保駕護航。

三、加強黨對“三農”工作的領導

一是強化“重中之重”意識，落實“重中之重”要求。目前，我市仍然處於傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，實現農業現代化的任務還相當艱巨，絕不能因為糧食獲得“十一連豐”，就認為糧食生產沒有問題了;絕不能因為農民收入實現“十一連快”，就認為農民增收的長效機制已經建立起來了;絕不能因為農村環境建設在點、片、線上有所成就，就認為新農村建設的目標基本實現了。農村改革面臨的任務仍然很重，發展現代農業仍任重道遠。所以，各級黨委、政府的主要領導和分管領導要站在政治和戰略的高度，充分認識新時期“三農”工作的艱巨性和緊迫性，要把發展農業生產、促進農民增收、改善農村民生、推進農村改革，作為“重中之重”的大事切實抓緊抓好，主動踐行“重中之重”思想，發揮表率作用。要全面落實好“重中之重”的各項具體要求，黨中央、國務院明確指出，“對‘三農’工作中的重大問題，主要負責同志要親自抓。”全市各級黨委每年要研究幾件“三農”問題的大事，政府要抓好落實、抓出亮點，各行各業都要以服務“三農”為已任，投入、出力、獻策。

二是轉變工作方式方法，改進為農服務作風。轉方式、轉方法，重在轉變作風。作風不轉變，方式難轉變;方式不轉變，作風難體現。首先要明確政府定位。我在市委分管農業農村工作期間，多次強調要轉變農業農村工作指導方式，政府一定要多做市場不能做、農民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務“三農”的職責。農民何時買種、買肥的事不用大家去操心，只要我們把農資市場整頓好，讓農民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達給農民，把先進生產技術告知給農民，讓農民學懂會用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農民感到滿意。其次要選擇好載體。現在，指導和服務“三農”工作不能全靠老套路，一定要與時俱進、因時而變、隨勢而為。去年，市農委搞的農業試驗田、農業專家會商、惠農通信息平台、派駐蹲點幹部幫扶農村環境建設等，都是藉助載體、創新服務的好做法。今年各地各部門在新品種和新技術推廣、電子商務平台套用、智慧農業開發、爭取項目資金等方面，都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農”工作，幹部是關鍵。各級領導幹部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農”政策作為必修課，把善於做好新時期“三農”工作當作基本功。要切實轉變作風，深入鄉村、深入民眾，和農民交朋友，了解農村的真實情況和民眾的真實想法，使我們的決策和工作更加切合實際。同時，要尊重農民意願，從認識上和感情上端正對農民的態度。無論做決策還是抓工作，都要設身處地為農民著想，認真聽取民眾意見。只有這樣，我們的各項決策和工作才能夠得到民眾的廣泛支持和擁護，才能真正調動廣大農民的積極性。

三是加強基層黨組織建設，發揮基層黨員幹部作用。農村改革發展的重心在基層，穩定的根基在基層，希望也在基層。基層黨員幹部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模範帶頭作用發揮得如何，直接影響到黨在人民民眾中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來，不管我們是貫徹落實黨的各項惠農政策也好，還是開展服務農民民眾的各類工作也好，可以說哪方面都離不開基層黨組織。“上面千條線，下面一根針。”要讓我們開展的每一項工作都能落到實處、收到實效，就必須要加強和改進基層黨組織建設，發揮好基層組織作用，增強農村基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。這一點，不論到什麼時候都不能放鬆。要進一步要以鞏固和拓展黨的民眾路線教育實踐活動成果為契機，多為民眾辦實事、辦好事，通過服務民眾來貼近民眾、團結民眾、引導民眾、贏得民眾。

同志們，做好新時期的“三農”工作，加快推進農業現代化，任務繁重，使命光榮。我們要解放思想，開拓創新，紮實工作，加快農村改革發展，以優異的成績，實現“”圓滿收官，為早日全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

2025年農村工作會議講話 篇2

同志們：

剛才，我們組織收聽收看了全市秋季農業工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農業各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農村各項工作，再講六點要求。

一要持續抓好蘋果產業發展。要全面加強果園管理。林業部門和各鄉鎮要組織技術人員，加強培訓指導，指導果農全面落實分級摘袋、反光膜鋪設、秋施基肥、病蟲害防治、適時採摘和塗白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品行銷服務。銷售變現是蘋果產業帶動農民增收致富最直接的環節，更事關蘋果產業的持續健康發展。近年來，由於“兩節”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導致果農對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業部門要及早蒐集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機簡訊、靜寧蘋果網、電視台等媒介，及時準確地發布信息和指導價格，引導果農正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農造成經濟損失，挫傷積極性。各鄉鎮要加強與林業、工商等部門的溝通，建立專門的果品行銷隊伍，強化果品行銷糾紛調處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創造良好的行銷環境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現產值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質監、農牧、林業等部門要聯合開展果品市場專項整治，加強對果品經紀人、經銷商、販運大戶的教育引導，規範果品貯藏、購銷、營運等各類交易契約，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環境。

二要全力抓好旱作技術推廣。要保質保量完成秋覆膜任務。今年，省上下達我縣旱作農業秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墒情的有利時機。分管領導和農牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業務部門的對接，儘快做好農膜、機械等物資調供，為秋覆膜做好準備。各鄉鎮要加大組織、宣傳和推行力度，引導民眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農家肥，開展覆膜工作。農牧、農機部門要加強技術服務，指導民眾規範操作，嚴把質量，搶墒覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務。要注重作物輪作倒茬，科學規劃，合理布局，著力打造一批規模大、質量高的秋覆膜示範點，努力實現“點上創精品、面上擴規模、村社樹典型、旱區全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部民眾致富產業、均衡南北發展，在充分醞釀、專家論證、考察學習的基礎上做出的科學決策。經過這兩年的試驗種植，已經證明了大蒜產業效益可觀，能夠成為西北部農民增收的新興產業。在這項工作上，各鄉鎮要進一步強化領導力量、組織力量和技術力量，動員民眾及早運送農家肥，翻耕整地，覆膜保墒，儘快種植，確保10月底前保質保量完成3萬畝大蒜種植任務。農牧部門要組織技術幹部深入一線，劃片包乾，認真做好指導服務，確保種植質量。明年開春後，縣上將抽組人員，對各鄉鎮的種植面積逐塊丈量，並抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉鎮主要領導和相關人員的責任。

三要加快推進畜牧產業發展。各鄉鎮、各有關部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產業發展的大好機遇，強化組織領導，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產業擴量提質增效。要狠抓養殖小區建設。倡導走“小規模、大群體”的路子，堅持分散養殖與集中養殖相結合，以集中養殖帶動千家萬戶發展養殖業。對列入規劃的25個養殖小區和25個養牛示範村，要加快建設進度，抓緊做好良種調供，確保10月底前高質量、高標準完成建設任務。對已建成的各類養殖小區，農牧、畜牧部門要指導企業實行標準化生產、規範化管理、規模化經營，發揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉化。玉米秸稈青貯工作季節性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉鎮、各有關部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，儘快動員養殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼餵方式轉變。各鄉鎮和畜牧部門要根據產業發展實際，在運行良好的規模養牛場、養牛小區，鼓勵業主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉化價值。要指導養殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設施成本，擴大秸稈飼料轉化覆蓋面。養牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉鎮，要依託養牛小區、養牛大戶和農機大戶，發展一批草產業公司，組建秸稈加工巡迴服務隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規模大、質量高、示範效果好的玉米秸稈青貯示範點，切實發揮示範帶動作用，促進秸稈飼料利用向產業化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉鎮、畜牧部門要按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，精心組織，嚴格按照有關規程，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區牲畜販運戶的教育培訓和監督管理，認真落實調入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應急預案，建立應急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應急物資，強化應急處置培訓和演練，提高應急處置能力，確保一旦發生疫情，能夠及時有效控制。

四要認真抓好秋季造林工作。各鄉鎮、林業部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，儘快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質量完成3萬畝秋造任務，努力構築點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態建設體系，下功夫改善全縣生態環境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，採取集中會戰、聯村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規模推進。林業部門要合理調配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關、調運關和栽植關，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結束後，要逐鄉鎮、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗製濫造的工程，責令鄉鎮返工，確保達到規定標準。要全面加強水源涵養林建設。林業、水務、環保等部門要加強與司橋、曹務、古城等鄉鎮的溝通銜接，依託退耕還林項目，合理劃定栽植區域，科學選用樹種，創優栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質。要認真抓好補植補造。各鄉鎮要對年初抓建的20xx畝生態建設示範點、鄉鎮面山綠化、新農村綠化、縣域出入口生態治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領導要親臨工地，從勞力調配、工程整修、技術指導、苗木栽植等各個環節跟班作業，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉村、村社道路及田間產業路進行拉網式普查，對未綠化的鄉村公路進行全面綠化，對以前綠化質量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護並重，採取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態建設成果。特別要強調的是，在近期下鄉督查過程中發現，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉鎮基本屬於放任自流狀態，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續地抓到位，稍有鬆懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態建設成果，必將毀於一旦、前功盡棄。對此，各鄉鎮、各有關部門務必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關規定和要求抓好落實。會後，林業部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發現羊只放牧的鄉鎮，要在全縣範圍內進行通報批評，並對黨政主要負責人給予經濟處罰。

五要全面抓好農村基礎設施建設。繼續堅持把梯田、水利、道路等基礎設施建設擺在農村工作的重要位置，下大氣力抓質量、促進度，努力改善全縣農業生產條件。要加快水利建設。水務部門要切實加強調度，倒排工期，加班加點，嚴把質量，加快城區居民水源地建設項目進度，確保9 月底前建成通水，全面改善城區居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16 處集中供水工程建設進度，確保儘快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網站、熱線等渠道反映自來水方面的信訪問題不斷增加，縣水務局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責任，積極化解供水用水矛盾，提升服務能力。要進一步加強河道采砂管理，水務、國土、工商等部門要加強配合，聯合執法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫采。水保部門要做好協調調度，全面加快建設進度，嚴把工程質量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設任務。要加快道路建設。通暢工程是今年全縣農村工作的一場硬仗，各鄉鎮要逐級靠實責任，全面協調落實砂源，嚴把工程質量，加強調度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質量完成年度建設任務。各鄉鎮要迅速掀起秋季“築路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養護和鄉村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農產品運輸提供方便。要加快新農村建設。各鄉鎮、各有關部門要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個新農村示範村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉村示範村後續建設，完善各項配套措施，切實改善農村人居環境，確保10月底前全面完成建設任務。這裡強調指出，屬於年初確定的新農村建設任務，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目後續建設，紮實推進貧困農戶建檔立卡，加大扶貧資金監管力度，改善貧困民眾基本生產生活條件，提高貧困民眾自我發展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務。要及早啟動界石鋪鎮精準扶貧試點建設，全面做好試點各項建設任務，為推進精準扶貧創造經驗。

六要及早抓好明年工作謀劃。當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關鍵時期，各鄉鎮、各部門要立足當前，著眼長遠，在全力抓好當前秋季各項農村工作的基礎上，及早謀劃好明年和今後工作，為全面完成年度工作任務、實現明年工作良好開局奠定堅實基礎。要加大項目銜接爭取力度。發改和農口各部門一定要把上級有關行業的規劃和政策研究深、研究透，把重點項目的前期工作做到位，及時捕捉信息，加強銜接溝通，切實抓好項目的銜接爭取工作，力爭有更多的涉農項目列入國家和省市明年計畫。特別是對新爭取和20xx年開工新建的項目，要按照報批有關規定，切實做好項目規劃編制、諮詢論證、銜接上報、方案審批、征地拆遷、組織實施等各項準備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉鎮、各部門在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開發和“逐線推進、集中連片”的思路，堅持整體規劃和區域布局相結合，進一步整合美麗鄉村建設、土地整理、梯田建設、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項目，打破鄉鎮村域界限，統一規劃，集中資金，集中建設，做到鄉與鄉、村與村連線，實現全方位建設，整流域推進，形成規模效應，著力探索走出規劃一體、產業互動、要素整合、統籌推進的貧困地區農業綜合開發新路子。對明年抓建的旱作農業、果園標準化管理、生態建設、畜牧產業等各類典型，要按照大手筆、高標準、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項準備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項目建設管理。要從嚴執行項目契約制、工程招投標制、法人負責制、工程監理制和質量終身制等制度，強化工程質量和施工安全監管，確保每項工程質量合格，經得起各方面檢驗。要強化項目建設和資金使用的全程跟蹤監管，切實規範資金運行，確保項目資金不出任何問題。要高度重視項目軟體建設，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項目驗收準備。要抓好惠農資金管理使用。惠農資金是“高壓線”，任何單位、任何個人都碰不得。各鄉鎮、各有關部門要嚴格落實惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理制度，確保各項惠農資金及時足額兌現到農民手中，不得有任何折扣。

會後，各鄉鎮要按照會議明確的工作任務，搶時搶墒，集中精力，狠抓落實，確保全面或超額完成各項農村工作任務。

2025年農村工作會議講話 篇3

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產業扶貧先進農民專業合作社，稍後，7個單位和企業還要作交流發言。在這裡，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發揚成績，再接再厲，為全縣農業農村發展作出新的更大貢獻。

去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關於“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創新,真抓實幹，農村改革全面深化，農業現代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業農村經濟保持了健康快速發展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數據平台信息採集錄入工作，15個貧困村實現整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產業，增加了農民民眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業生產總值達到37.1億元，農業增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉村舞台”58個，行政村幼稚園32所，實施標準化村衛生室建設項目68個。建成“美麗鄉村”示範村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農業發展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉鎮全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創建國家級、省市縣級農民合作社示範社135家，登記家庭農場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優秀黨員幹部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰鬥堡壘作用顯著增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困民眾持續增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業支撐能力不強;農業生產經營分散化、細碎化現象突出，規模和集群效應還不明顯;農村發展資金短缺、農業產業化程度低、特色產業開發水平不高;農民民眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農業農村工作，關係到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關係到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現， 任務非常繁重、責任十分重大。縣委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩定在20萬噸以上，農業增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現2.95萬貧困人口、34個貧困村穩定脫貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，準確把握新常態的階段性特徵，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創新動力，厚植髮展優勢，加快農業現代化、新型城鎮化和新農村建設，全力推動農業農村工作實現新的更大發展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現，貧困民眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續做大做強富民產業。把做大做強特色優勢產業作為促農增收的主攻方向，紮實推進“五定五有”產業精準扶貧工程，著力在擴規模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業轉型升級、提質增效。壯大產業規模，鞏固提升蔬菜產業，改擴建日光溫室5000畝，塑膠大棚3500畝。加快發展畜禽產業，新建標準化規模養殖場20個，各類畜禽飼養量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發展中藥材產業，在若笠、興隆、永新等乾旱半乾旱地區新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示範栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩定在95%和90%以上，農業科技貢獻率達到55%。延伸產業鏈條，認真研究、積極探索特色產業發展規劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示範、輻射帶動全縣特色產業向更高層次發展。進一步加大招商引資力度，加快發展加工型、行銷型龍頭企業和農民專業合作組織，深度開發特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優勢產業收益。培育產業品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標誌保護產品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農產品數量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業產業化龍頭企業。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平台“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困民眾發展資金難題。支持貧困戶採取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業合作社和龍頭企業，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發放涉農貸款51.54億元。三要紮實推動雙聯行動縱深開展。全面落實雙聯行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發揮雙聯組長單位統籌協調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊台賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平台建設等活動，加強雙聯行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯行動和精準扶貧深度融合發展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困民眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區高效節水農業建設，確保雙永供水工程充分發揮效益。爭取甘肅中部生態移民供水工程儘快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發展高效節水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發、土地復墾、鹽鹼地治理項目，開發整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉大環境綠化等重點生態工程，重點抓好交通沿線、旅遊景區等重點區域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉村、36個整潔村建設作為改善人居環境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環境整治、生態美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主幹道路兩側、鄉鎮政府駐地出入口、背街小巷等重點區域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以髒亂差治理、人畜分離為重點的環境突出問題整治，健全完善農村環境衛生治理長效機制，努力打造乾淨整潔、優美宜居的鄉村環境。

三、著力轉變發展方式，切實提升現代農業水平。要堅持用工業化思維來謀劃農業，推進農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現根本性轉變，實現農林結合、種養加一體、一二三產業融合發展，努力形成特色突出的現代農業發展新格局。一要加快發展新型農業經營主體。積極發展多種形式的農民合作組織，大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社、農業企業等新型農業經營主體，新增農業產業化重點龍頭企業8家，扶持農民專業合作社20家，創建市級以上家庭農場5個、專業合作社12個。建立健全農業社會化服務體系，培育多元化農業服務組織，積極開展產前產中產後系列化服務。二要加快培育新型職業農民。實施新型職業農民培育工程,建立健全教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，加大生產經營型、專業技能型和專業服務型職業農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業的示範性培訓。對接市場用工需求和勞動者意願，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業技能培訓9000人次。依託縣級產業扶貧培訓中心，開展以村幹部、種植大戶、養殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監管。著力抓好國家農產品質量安全示範縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系，加強產地源頭保護和環境治理，強化農業投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監管。加快推進農產品質量安全追溯信息平台建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環節的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品生產規模，繼續推進農業標準化示範區、林果和蔬菜標準園、標準化規模養殖場(小區)建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監管屬地管理責任，確保不發生區域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉協調發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村，促進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換，穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平，加快補齊農業農村短板。一要加快推進新型城鎮化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規合一”工作，修訂完善縣域城鎮體系規劃和縣域村莊布局規劃。積極學習借鑑先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮建設規劃，推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮。以提質擴容和產業支撐為重點，堅持產城融合發展，以產業帶動就業、集聚人口，以產業繁榮城鎮，提高城市規模效應和人口集聚效應。二要著力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦並舉，加快發展農村學前教育。建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養培訓機制。醫療衛生方面，加強鄉村醫療設施建設，抓好鄉村醫生的培訓和素質提升，建立城市醫療衛生人員到農村社區輪診工作機制，提高農村醫療服務水平。社會保障方面，探索城鄉居民養老、醫療等相銜接的機制，逐步統一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫療救助範圍，有效解決民眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉村舞台”工程，推動縣域城鄉公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網路，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業，建成縣電子商務產業園和鄉村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農村“三留守”人員動態信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業轉移人口市民化。把有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，不斷完善城鄉就業體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫、子女入學、養老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的民眾購房搬遷，向中心鎮、縣城集中，實現就地就近城鎮化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮落戶限制，重點解決有合法住所和穩定就業的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓，使進城農民無後顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農村改革，切實激發農業發展活力。要按照中央和省市統一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發和釋放農村經濟發展的動力活力。一要大力推進農業結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發展適銷對路的特色優質農產品，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平台。三要積極引導農村土地規範有序流轉。進一步健全完善和有效發揮縣級流轉服務中心、鄉級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區域的土地流轉方式和途徑。組建並發揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業流轉，發展多種形式適度規模經營。強化土地流轉用途監管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創新。加快構建多層次農村金融服務體系，發展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業設施產權等抵押貸款規模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規範運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數，最大限度發揮資金的槓桿作用。

六、著力加強組織保障，切實維護農村社會穩定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業農村發展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，幹部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確保“三農”改革發展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員幹部服務民眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發揮好鄉村便民服務平台作用。建立健全村級組織運轉經費和村組幹部報酬待遇正常增長機制，繼續抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少於20萬元，資金總量不少於30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉村治理機制。健全完善村民自治和村務監督機制，充分發揮村務監督委員會的監督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規範運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民民眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業農村發展營造更加和諧穩定的社會環境。五要深化農村精神文明建設。著力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉風文明行動和文明村鎮創建、五星級文明戶創評活動，培育文明鄉風、優良家風、新鄉賢文化，樹立健康文明新風尚。

同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2025年農村工作會議講話 篇4

本屆黨委、政府自20xx年成立以來，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮廣大幹群的共同努力下，我鎮始終堅持“基礎強鎮、產業富鎮、城建活鎮”的工作思路，著力“強化保障抓黨建、堅定不移抓產業、突出重點抓場鎮、量力而行抓投資、規範運行抓管理、統籌兼顧抓民生”六大工作重點，堅持穩中求進，全面攻堅，大見成效的工作基調，圓滿完成了鎮黨代會制定的目標任務。四年來，鎮黨委一班人精心謀劃，努力工作，以幹部作風建設，清單工作法為抓手，共爭取各類項目資金近5000萬元，投資各類項目近70個。目前全鎮所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進行了硬化，整修了病害，極大改善了民眾的生產生活條件。對場鎮進行了美化、綠化、亮化工作，場鎮功能配套進一步完善，場鎮管理水平進一步提升，閬儀交界處精品場鎮地位凸顯。全鎮產業從無到有，從弱到強，已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導的循環產業，實現了民眾的持續增收。以民生改善為目標，促進了社會和諧穩定。

20xx年主要工作成效

一、深入推進黨的建設，做好清單工作法各項工作開展。

我鎮把黨建工作作為一年工作的重點，堅持黨委書記親自抓，牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，堅持黨建引領、服務為本、依法治鎮、和諧發展，把黨建工作作為一切工作的基礎，狠抓黨建不放鬆，為經濟社會發展提供了良好的組織保障。

1、深入開展黨建工作，抓好各項工作落實。全年開展了黨代年會制試點工作和慶七一活動;轉化軟弱渙散黨支部1個(**村支部);深化了“三走三訪一評”，開展機關幹部“走基層”活動，結對幫扶精準扶貧困難民眾187戶，解決實際問題50餘件;鎮村(社區)全面推行清單工作法;全鎮規範了遠程教育站點建設7個;開展了警示教育和幹部述職諾廉活動，並對xx屆五中全會精神進行了宣講。

2、突出抓好黨員幹部隊伍建設。認真開展三嚴三實活動，抓好黨員隊伍建設，以增強黨性修養、提高黨員意識、發揮黨員先鋒模範作用、履行黨員義務和職責為重要內容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風優良、先鋒模範作用強的高素質黨員隊伍。

3、建立健全鎮、村懲治和預防腐敗體系。抓好黨風廉政建設，完善黨風廉政建設責任制;完善鎮村財務管理和政務、村務公開制度;堅決查處發生在民眾身邊的黨員幹部組織紀律渙散、工作作風漂浮、失職瀆職、執行力差、徇私舞弊等行為，做到了政治清明、政府清廉、幹部清正。

二、堅定不移抓產業，做好精準扶貧，助農增收。

堅持因地制宜、量力而行、穩步推進、探索發展的原則，認真吸取了在產業發展中積累的成功經驗和失敗教訓，在乾群培訓，引導上下功夫，著力解決他們的思想認識，思想觀念，做到任務明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實和考核逗硬。

1. 產業結構最佳化調整。主要採用公司+專業合作社+支部+大戶+農戶的模式，新建小微園區53個，有效帶動全鎮產業持續健康發展。

2、精準扶貧工作紮實推進。嚴把貧困農戶精準識別關;強力整合各行業資金650萬元為精準扶貧項目提供項目資金保障;形成產業扶貧長效機制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強力推動了**村精準扶貧工作，加大基礎設施建設，種植特色蔬菜200畝。

3、特色產業扶持壯大。依託裕農蔬菜專業合作社，成立各村分社，規模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農場7個，種養大戶4戶，實現全年總收益900萬元以上，解決了250個農村勞動力的就業問題。

三、做好農村環境綜合整治，推動場鎮建設規範有序。

按照年初提出的“美麗鄉村、平安”的口號和“精品場鎮、宜居場鎮”的目標，主要做了以下幾個方面的工作。

1、全鎮新建垃圾收集及轉運池91口，成立6支環境整治及清掃隊伍。

2、強力推進場鎮“兩違整治”， 新劃設標誌標線，投入資金120萬元，新建場鎮污水處理站一處，解決場鎮1500餘人的排污問題。

四、基礎設施建設穩步推進，民眾生產生活條件持續改善。

鎮黨委、政府根據20xx年農村公路建設立項十分困難、資金嚴重缺乏的事實，堅持量力而行、盡力而為、民眾參與的原則新建農村公路。採用競爭立項修建民眾願意修的路、願意參與的基礎設施建設，所有基礎設施建設都進行了立項、設計、預算、財評、招投標等。在確保全全質量的前提下，做到了穩步推進，基本做到了不負債盲目搞建設，全年累計完成了以下投資：

1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。

2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮污水處理站1處、維修3口。

五、堅持依法治鎮，堅定不移抓好安全、信訪、維穩工作，確保社會和諧穩定。

堅持依法治鎮，深入開展法制教育活動，增強幹部及民眾的法治意識。加強“村規民約”“居民公約”等制度建設。切實抓好安全穩定信訪工作，以民為本，認真聽取民眾的訴求，正確處理民眾內部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類安全隱患，全面建立各類安全、信訪維穩等工作檯賬，及時整改存在的問題，積極化解各類矛盾糾紛100餘件次，確保和諧穩定。

六、加強社會事業和基層陣地建設。

加強各村活動陣地建設，完善配套設施及相關制度，支持中心校整合教育資源、調整教育結構，不斷提升教育教學質量，完善了配套建設，幫助他們解決實際困難;繼續支持配合衛生體制改革和醫療衛生服務體系建設，努力提高醫療衛生服務水平;強力抓好計畫生育工作，嚴格計生執法，穩定低生育水平，繼續加大計生工作考核獎懲逗硬力度，確保計生工作上台階;搞好廣播、電視工作，通過自辦頻道著力宣傳黨的方針政策、法律法規、農村實用技術等，提高收視率和收聽率，提倡健康文明娛樂活動，豐富民眾文化生活。

七、統籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。

鎮黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發點和著力點,以改善民生、人民滿意作為檢驗一切工作的標準。實施了教育助學、勞動技能培訓。整合各類資金60萬元進行了扶貧濟困、地質災害搬遷、農村危房改造、醫療衛生、救災、救濟、農村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實義務教育階段“四免一補”政策;不折不扣落實各類惠農政策;大力開展新農合、新農保、農村小額人身意外保險;投資60萬元新建**村幸福養老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養;強化對低保工作的管理，嚴格準入制和動態管理，確保特困戶等低收入民眾能享受最低生活保障，並提高特困戶、低保戶、殘疾戶發展產業的獎勵補助水平;積極搞好農民勞動就業技能培訓，拓寬就業渠道，鼓勵農民有序外出務工和經商辦企業。

20xx年工作安排

二、突出特色創新，抓好產業發展，促進產業提質增效。

(一)堅持因地制宜，規模適當，穩步推進的原則，促進產業持續健康發展。

根據近幾年我鎮農業產業發展的情況來看，我們將繼續堅持以辣椒、韭黃、青菜為主導的蔬菜產業，重點在**村、**村、**村打造50畝以上園區各1個，打造10畝到30畝以上園區**村1個、**村4個、**村2個、**村2個、**村3個，基本完善園區內道路、水利設施等建設，通過以點帶面，點面結合的方式，充分發揮好示範帶頭作用。

(二)加快新型主體創建，著力專業合作和家庭農場培育。

積極對接中、省、市的相關檔案要求，努力將種養大戶培育成專業合作社和家庭農場，積極協調其項目、資金、用地等需求，投入60萬元，通過財政獎補的方式鼓勵其育大做強，在辣椒、青菜種植、收購上主要依託裕農專業合作社的優勢平台，預計全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發展上主要依託畜禽養殖專業合作社，同時探索生豬的寄養、托養等模式，在韭黃的發展上主要依託字型檔山家庭農場，預計全年新培育家庭農場2個，規範化運轉專業合作社2個，建設示範家庭農場3個，新培育種養大戶8戶。

(三)創建蔬菜品牌，通過行銷模式創新，擴大產品知名度和市場影響力。

嚴格控制蔬菜生產質量關。從選種、用藥、採收、包裝等每個環節入手，按國家相應蔬菜生產標準要求，確保產品質量，加強對辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農業、工商等部門對接，註冊產品商標。鼓勵有實力的龍頭企業和專業合作社，對辣椒和韭黃進行精深加工，延伸產業鏈條，引入網際網路+銷售的模式，對蔬菜分類包裝，下單配送，對個別高端客戶，可引入電子設備，對產品生產的每個關鍵環節進行電子監控，提升產品的說服力、競爭力，讓消費者吃的放心，確保舌尖上的安全。

三、突出精準扶貧，抓好脫貧攻堅，切實保障和改善民生。

根據中、省、市對精準扶貧工作的要求，結合我鎮實際，全面制定科學的扶貧規劃，同時結合精準扶貧戶實際，分戶制定切實可行，民眾認可的幫扶規劃及措施，贏得貧困戶的積極配合和支持，嚴禁將到戶資金直接發放現金。探索貧困戶脫貧的長效機制，成立精準扶貧辦公室，引導把握全鎮精準扶貧工作，確保我鎮在20xx年全面完成脫貧任務。

(一)強化對精準扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮廣大幹群對精準扶貧工作的認識。

通過廣播、電視、會議、傳單、義務宣講等多種形式對精準扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達95%以上。幹部要樹立強烈的責任擔當意識，要心懷廣大民眾，特別是貧困戶，確保精準扶貧不落下一戶真正的貧困戶，同時也要引導廣大民眾，精準扶貧戶的評定有相應的標準，鎮村對其他未達到精準扶貧戶要求的貧困戶也有其它幫扶措施和手段。

(二)抓住精準扶貧關鍵環節，確保工作實效。

一是要在精準識別上下功夫，確保對象精準。只有對象精準，才能扶真貧，體現扶貧的意義。二是要在精準規劃上下功夫，確保因村因戶施策，要根據各村、各貧困戶的實際情況，逐村逐戶徵求，引導民眾意願，制訂切實可行的發展規劃。三是要在精準幫扶上下功夫，確保民眾得實惠。積極與市級部門對接，確保特困戶有市級領導幫扶，一般貧困戶有鎮村幹部幫扶，同時在幫扶措施上出實招，要對貧困戶有實實在在的幫助和投入。四是在資金精準使用上下功夫，確保財政扶貧資金，行業部門資金使用到位。在資金使用上嚴禁給貧困戶直接發放現金，但也不能剋扣應該給貧困戶的扶貧資金。行業部門的項目資金要徵求廣大民眾及貧困戶的意見，按項目實施意願進行排序，優先解決民眾急需的項目。五是要在精準扶貧長效機制建立上下功夫，確保民眾通過產業長期持續受益，通過能力培訓、土地轉包託管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機制的建立。六是在程式把握和軟體資料上下功夫，確保脫貧攻堅順利完成。在精準扶貧上一定要嚴格把握程式，確保每個環節的軟體資料真實、完整，做到有據可查，接受廣大民眾的監督，確保第三方機構的評估順利通過。

(三)逗硬考核，嚴格執紀問責。

各級幹部一定要站在講政治的高度，主動作為，嚴格把握精準扶貧的政策要求、關鍵環節、確保扶貧實效。鎮上將對扶貧工作予以單項考核，對工作不實，工作不力的幹部將嚴肅追究責任。

四、突出功能完善，抓好場鎮建設及管理，促進場鎮品味提升。

通過近幾年的發展，場鎮在硬體建設和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮”目標仍有較大差距，20xx年在場鎮的建設和管理上主要做好以下幾個方面的工作：

(一)成立場鎮建設管理辦公室，明確職責分工，強化責任落實。充分發揮居委會的主體作用，牢固樹立場鎮是我家，場鎮管理靠大家，管好場鎮為大家的意識。一是居委會幹部、清掃保潔人員分片包乾，做到每日一清掃、兩清運，24小時保潔，場鎮管理辦公室制定嚴格的考核辦法予以獎懲，加大巡查、檢查力度，確保衛生不留死角，時時處處有人管。二是繼續實行“門前五包”並廣泛宣傳，使民眾養成愛清潔，定時傾倒垃圾的習慣，對一些不文明的現象和行為予以批評教育，屢教不改的可依據居規民約予以處理。三是強化對場鎮秩序的規範，對車輛亂停亂放，擺攤設點不規範的行為予以制止，可會同公安、工商予以處罰。四是強化對場鎮用地和建房的管理，必須規範土地的使用和建設的秩序。村建、國土必須全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民間買賣土地等違法行為，治現超層，超規劃建設，特別是建設三層及以上的房屋必須嚴格質量及安全管理，實行強制保險並報質報監。

(二)有序推進場鎮公共服務基礎設施建設，確保場鎮功能完善。

一是場鎮污水處理站加快推進，力爭3月底投入運營，同時完善污水處理站外的公路建設。二是新建場鎮公廁1處。三是力爭市場建設啟動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。

五、突出基礎設施建設，抓好項目投資，全面改善人民民眾生產生活條件。

一是20xx年繼續採用“三個一點”的辦法，廣泛籌集資金，推動農村基礎設施建設，堅持量力而行，盡力而為，民眾積極參與籌資方式，嚴格落實競爭立項，農村公路建設每公里民眾籌資原則上不低於20萬;二是民眾全程參與項目的立項、設計、預算、財評、招投標等工作，確保各個環節都有民眾參與，真正讓項目建設在陽光下運行，接受廣大民眾監督;三是民眾全程參與工程的施工、質量、安全等管理，各項目村要吸收村民分別成立綜合協調組、資金籌集使用組、安全質量監管組，並切實履行各自的職能職責，確保結算透明，資金支付安全;四是積極向上級相關部門爭取各類項目及資金補助，降低項目建設風險，確保不新增債務。同時全年化解歷史債務20萬元。20xx年農村基礎設施建設主要做好以下幾個項目：

(一)擬投資的基礎設施建設項目

1、投資300萬元，新建村道水泥路5公里。

2、投資40萬元，新建蓄水池及**5口。

3、投資20萬元，完成 130人的人畜安全飲水工程。

(二)擬爭取的項目

力爭1800萬的土地整理項目20xx年下半年實施。

(三)“十三五”儲備項目

力爭野人溝水庫完成省發改委評審。

六、突出依法治鎮，抓好安全信訪穩定等工作，保障社會和諧穩定。

(一)著力提高全民法治意識。堅持“憲法至上”，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，紮實推進法律知識進機關、進學校、進單位、進村(居)、進家庭、進院落等活動，充分發揮領導幹部帶頭學法用法示範作用，帶動幹部民眾以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，形成全民學法遵法、守法用法的社會風尚。弘揚優秀傳統文化，增強法治道德底蘊，強化規則意識和社會誠信意識。

(二)深入推進依法執政、依法行政和公正司法。嚴格黨委政府、村(居)重大決策及規範性檔案合法性審查，做到依法、科學、民主決策。推行權力清單和責任清單制度，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。堅持嚴格規範公正文明執法，加強對執法司法活動監督，著力規範執法司法行為，全面落實行政執法責任制。

(三)大力推進法治社會建設。完善和推廣基層民眾自治制度，注重以村規民約等社會規範協調社會關係，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護民眾利益機制，拓寬社情民意表達渠道，創新信訪工作，依法規範信訪秩序，完善“大調解”工作體系。深入推進社會格線化管理，依法嚴厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。

(四)牢固樹立抓安全就是抓發展、抓好安全促發展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩定台賬，並完善責任追究機制，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責，真正做到權利與義務的統一。在安全上：一要落實具體責任人員，強化隊伍建設，做到有人做事;二要明確具體職責，解決乾什麼的問題，比如全鎮的道路交通安全、建築、食品衛生、煙花爆竹及消防安全就是重點，各村道要安裝提示警示標誌、設定錯車道等;三是解決怎么乾，對誰負責的問題，根據職責需要，賦予相應的權利。依法妥善處理民眾訴求，開展平安創建;依法嚴厲打擊邪教和各類違法犯罪行為。

(五)繼續實施好教育助學、勞動技能培訓、扶貧濟困、地災搬遷、危房改造、相關救濟、農村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實義務教育階段的“四免一補”政策，強化對學校、衛生院的監管，大力開展新農合、勞動保障、農村小額人身意外保險等工作，特別要準確核實參合人數，做到應保盡保，全面宣傳新農合的相關政策。關心、關愛睏難弱勢群體，解決他們的吃、穿、住、醫等問題。關愛留守老人、兒童，重點從精神慰藉、生產生活實際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對低保實行動態管理，嚴格開展評議，確保對象準確，對相關救濟對象實施公示管理，確保政策執行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴格殘疾人護理補貼發放，做好殘疾人“量體裁衣”個性化服務，始終把民生改善作為一切工作的出發點和著力點，以改善民生人民滿意作為檢驗一切工作的標準。

七、突出改革創新，抓好農村改革政策落實、落地，激發社會活力。

20xx年是改革之年，抓好農村的改革創新，確保涉農政策的落地生根，才能真正激發農業、農村、農民的活力。主要應做好以下兩項工作

(一)土地預流轉工作。

當前部分業主、大戶缺乏土地等生產資料，嚴重影響他們的規模化經營和進一步發展壯大。另一方面，農村大量勞動力外出務工，留下了大片的撂荒土地，無人耕種，嚴重影響了糧食安全和農產品多樣化供給。只有通過徵求民眾意見，與農戶簽訂協定，把土地集中成片整合起來，並掛網招商，確保有業主、大戶參與，這樣既保證了農民利益不受損失，又可以通過業主、大戶的帶動，轉變民眾思想觀念，激發民眾發展致富。

(二)推進農村產權制度改革工作。

根據上級安排，我鎮今年開展確權頒證工作，目前鎮上的工作方案已經出台，各村一定要組織好人員，抓住時間節點，搞好業務培訓和政策宣傳，確保數據準確，資料完善，內容真實，並做好各項數據的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權頒證工作。

2025年農村工作會議講話 篇5

同志們：

一年之計在於春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉發展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農業農村現代化與新型工業化、新型城鎮化同步發展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮村三級聯動、縣城帶動鎮村”的城鄉一體化新路子，初步形成了“政府引導、民眾自願;全域規劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛書記、鹿心社省長先後作出重要批示，要求將這一做法轉發至全省各設區市和縣(市、區)黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鍾利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先後有來自省內外的3個省、10個設區市、100多個縣(市、區)到學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮村聯動現場會相繼在召開。“三農”工作取得的可喜成績，為全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步鞏固“三農”基礎地位

中央始終高度重視“三農”工作，連續20xx年下發1號檔案指導農業農村發展。今年把全面深化農村改革加快推進農業現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局全部參加;在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精闢闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題;在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。

是個傳統的農業大縣，農村範圍廣，農業人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關鍵，對全縣經濟社會發展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發展的重點，但是並沒有削弱農業的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業農村工作。農業基礎是戰略，怎樣抓是戰術。從全國或者實踐理論來說，工業與農業歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業為工業提供原材料，對工業發展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業打下良好基礎，就沒有今天工業化推進的可能;反過來，工業化為農村人口轉移創造條件，為農業發展提供市場需求。從一個地方來說，工業化為農村面貌改善、農業條件改變提供財力支撐;工業化城鎮化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發達地區也有“三農”問題，但工業化城鎮化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業化、城鎮化同步統籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業農村發展新形勢的變化，跳出就農業抓農業的思維定勢，堅持用新型工業化、新型城鎮化的理念統籌“三農”工作，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業化、城鎮化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉發展一體化助推。現在很多專家說，解決“三農”問題靠農業規模化、產業化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業的“四化”只是解決農業的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。

小康不小康，關鍵看老鄉。提出，到20xx年全面建成小康社會，我們要建成小康，農業、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，要強，農業必須強;要美，農村必須美;要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發展全局的突出位置來謀劃，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農”工作重點

農業農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這裡，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。

1.要抓統籌。城鄉一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉變農業發展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統籌抓好“三農”上，一方面，要繼續推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出台縣、鄉(鎮)、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉鎮安置和中心村建設試點，形成縣、鄉、村三級聯動的發展局面。今年鄉鎮安置的試點主要選在渣津鎮，要把中心村建設作為推進城鄉發展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這裡我就重點談談，“為什麼要實行縣鎮村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續發展的需要。經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉鎮1-2個村合在一起養不起一個理髮室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規劃了125個左右中心村，今年要啟動建設30個左右，各鄉鎮要按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批的程式，每個鄉鎮申報1箇中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，儘可能少占耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最後提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示範點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示範帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示範鎮建設。集鎮處於城市和鄉村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉村，是統籌城鄉發展的橋樑與紐帶。要按照“有發展基礎、有特色產業、有文化底蘊”的要求，大力推進示範鎮建設，統籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環境優美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮，使其成為吸納農民進城鎮居住和從事二三產業的載體，成為擴大內需啟動農村消費的平台，成為文化、教育、衛生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這裡再次強調，一般集鎮原則上不能擴張規模，要按照全域規劃要求，採取鎮村聯動的模式，將集鎮的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮。

2.要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由於特大幹旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發，農業經濟發展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何儘快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業靠天吃飯的問題。今年要啟動建設17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉鎮的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業規模化、產業化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，民眾有實際行動，我縣標準農田建設、農業綜合開發取得了明顯成效，尤其是大橋鎮實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，紮實推進幾個高標準農田建設項目，為農業增效、農民增收打下基礎。

3.要抓產業。產業既是城鎮發展的支撐，也是農村發展的支撐，只有加快產業發展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連線市場的產業化的生產組織模式，農業發展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創造新優勢，就連我們曾經引以為榮的優勢也會逐步喪失。我縣農業產業有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優成勢。一要彰顯產業特色。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護髮展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，彰顯產業特色，做強做大主導產業。加快發展茶葉產業：①扶龍頭。由龍頭企業制定產品標準;統一包裝;整合小規模的茶葉加工企業;加大宣傳推介;大力開展市場行銷。②擴大加工企業生產規模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發展蠶桑產業：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發利用。要採取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規模化種植、產業化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業基礎和特色，統籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態環境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態環境為代價，來換取所謂的產業發展。三要扶持龍頭企業。一個知名的農業龍頭企業能帶活一個產業、富裕一方百姓。我們要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，採取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業的精深加工龍頭企業。引導龍頭企業通過兼併、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發展成為規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業。四要加快土地流轉。有規模才有效益，有規模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業規模化經營。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自願、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養能手、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。

4.要抓保護。要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業局要對鄉鎮申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩中有升;沿修河、高速公路、主幹道可視範圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(鎮)、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出台政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發造林;大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業秩序整頓成果。縣林業局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規範管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉村為責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態環境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果後續管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發建設行為。

5.要抓管理。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉鎮農村管理這一塊基本流於形式，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出台了很多檔案，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要紮實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉村。關於房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門儘快拿出解決辦法，各鄉鎮和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計畫生育工作。計畫生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉鎮也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，著力構築專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7.要抓改革。當前影響和制約農業農村發展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現為“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業集約化生產、規模化經營的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業服務體系的不完善與農業的規模經營越來越不適應。為此，我們必須以更大力度推進農業經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續推進土地、山林經營權的規範有序流轉，建立健全縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業社會化服務體系，解決產前、產中、產後一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務網路，做到“農技推廣有人管、有人乾、有錢做”。

三、要強化“三農”工作的組織保障

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實幹、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。

一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業農村深化改革的第一年，我縣城鄉一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業、了解農業，多到農村去走一走、多到農民家裡去看一看，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。

二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉鎮、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的民眾路線教育實踐活動動員大會，鄉村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業的需求、農民的期盼，並結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面了解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的後村進村班子要求限期整改，整改後仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉鎮黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什麼情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發揮綜合協調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，紮實工作，不斷開創“三農”工作新局面，為全縣經濟社會趕超發展做出新的更大的貢獻!

2025年農村工作會議講話 篇6

同志們：

一年之計在於春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉發展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農業農村現代化與新型工業化、新型城鎮化同步發展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮村三級聯動、縣城帶動鎮村”的城鄉一體化新路子，初步形成了“政府引導、民眾自願;全域規劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛書記、鹿心社省長先後作出重要批示，要求將這一做法轉發至全省各設區市和縣(市、區)黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鍾利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先後有來自省內外的3個省、10個設區市、100多個縣(市、區)到學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮村聯動現場會相繼在召開。“三農”工作取得的可喜成績，為全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步鞏固“三農”基礎地位

中央始終高度重視“三農”工作，連續20xx年下發1號檔案指導農業農村發展。今年把全面深化農村改革加快推進農業現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局全部參加;在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精闢闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題;在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。

是個傳統的農業大縣，農村範圍廣，農業人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關鍵，對全縣經濟社會發展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發展的重點，但是並沒有削弱農業的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業農村工作。農業基礎是戰略，怎樣抓是戰術。從全國或者實踐理論來說，工業與農業歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業為工業提供原材料，對工業發展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業打下良好基礎，就沒有今天工業化推進的可能;反過來，工業化為農村人口轉移創造條件，為農業發展提供市場需求。從一個地方來說，工業化為農村面貌改善、農業條件改變提供財力支撐;工業化城鎮化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發達地區也有“三農”問題，但工業化城鎮化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業化、城鎮化同步統籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業農村發展新形勢的變化，跳出就農業抓農業的思維定勢，堅持用新型工業化、新型城鎮化的理念統籌“三農”工作，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業化、城鎮化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉發展一體化助推。現在很多專家說，解決“三農”問題靠農業規模化、產業化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業的“四化”只是解決農業的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。

小康不小康，關鍵看老鄉。提出，到20xx年全面建成小康社會，我們要建成小康，農業、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，要強，農業必須強;要美，農村必須美;要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發展全局的突出位置來謀劃，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農”工作重點

農業農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這裡，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。

1.要抓統籌。城鄉一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉變農業發展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統籌抓好“三農”上，一方面，要繼續推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出台縣、鄉(鎮)、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉鎮安置和中心村建設試點，形成縣、鄉、村三級聯動的發展局面。今年鄉鎮安置的試點主要選在渣津鎮，要把中心村建設作為推進城鄉發展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這裡我就重點談談，“為什麼要實行縣鎮村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續發展的需要。經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉鎮1-2個村合在一起養不起一個理髮室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規劃了125個左右中心村，今年要啟動建設30個左右，各鄉鎮要按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批的程式，每個鄉鎮申報1箇中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，儘可能少占耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最後提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示範點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示範帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示範鎮建設。集鎮處於城市和鄉村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉村，是統籌城鄉發展的橋樑與紐帶。要按照“有發展基礎、有特色產業、有文化底蘊”的要求，大力推進示範鎮建設，統籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環境優美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮，使其成為吸納農民進城鎮居住和從事二三產業的載體，成為擴大內需啟動農村消費的平台，成為文化、教育、衛生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這裡再次強調，一般集鎮原則上不能擴張規模，要按照全域規劃要求，採取鎮村聯動的模式，將集鎮的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮。

2.要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由於特大幹旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發，農業經濟發展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何儘快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業靠天吃飯的問題。今年要啟動建設17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉鎮的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業規模化、產業化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，民眾有實際行動，我縣標準農田建設、農業綜合開發取得了明顯成效，尤其是大橋鎮實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，紮實推進幾個高標準農田建設項目，為農業增效、農民增收打下基礎。

3.要抓產業。產業既是城鎮發展的支撐，也是農村發展的支撐，只有加快產業發展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連線市場的產業化的生產組織模式，農業發展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創造新優勢，就連我們曾經引以為榮的優勢也會逐步喪失。我縣農業產業有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優成勢。一要彰顯產業特色。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護髮展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，彰顯產業特色，做強做大主導產業。加快發展茶葉產業：①扶龍頭。由龍頭企業制定產品標準;統一包裝;整合小規模的茶葉加工企業;加大宣傳推介;大力開展市場行銷。②擴大加工企業生產規模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發展蠶桑產業：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發利用。要採取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規模化種植、產業化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業基礎和特色，統籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態環境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態環境為代價，來換取所謂的產業發展。三要扶持龍頭企業。一個知名的農業龍頭企業能帶活一個產業、富裕一方百姓。我們要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，採取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業的精深加工龍頭企業。引導龍頭企業通過兼併、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發展成為規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業。四要加快土地流轉。有規模才有效益，有規模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業規模化經營。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自願、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養能手、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。

4.要抓保護。要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業局要對鄉鎮申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩中有升;沿修河、高速公路、主幹道可視範圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(鎮)、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出台政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發造林;大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業秩序整頓成果。縣林業局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規範管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉村為責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態環境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果後續管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發建設行為。

5.要抓管理。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉鎮農村管理這一塊基本流於形式，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出台了很多檔案，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要紮實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉村。關於房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門儘快拿出解決辦法，各鄉鎮和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計畫生育工作。計畫生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉鎮也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，著力構築專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7.要抓改革。當前影響和制約農業農村發展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現為“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業集約化生產、規模化經營的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業服務體系的不完善與農業的規模經營越來越不適應。為此，我們必須以更大力度推進農業經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續推進土地、山林經營權的規範有序流轉，建立健全縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業社會化服務體系，解決產前、產中、產後一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務網路，做到“農技推廣有人管、有人乾、有錢做”。

三、要強化“三農”工作的組織保障

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實幹、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。

一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業農村深化改革的第一年，我縣城鄉一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業、了解農業，多到農村去走一走、多到農民家裡去看一看，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。

二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉鎮、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的民眾路線教育實踐活動動員大會，鄉村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業的需求、農民的期盼，並結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面了解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的後村進村班子要求限期整改，整改後仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉鎮黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什麼情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發揮綜合協調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，紮實工作，不斷開創“三農”工作新局面，為全縣經濟社會趕超發展做出新的更大的貢獻!

2025年農村工作會議講話 篇7

同志們：

今天，我們在這裡召開全縣農村工作會議，主要任務是總結20xx年全縣農業農村工作，分析當前農業農村工作面臨的問題和困難，部署安排20xx年全縣農業農村工作。待會，楊書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、20xx年農業農村工作回顧

過去一年，我們認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，大力實施“三縣一地”經濟社會發展戰略，堅持“四化四縣”農業發展戰略，以發展工業的理念發展農業，加快發展特色現代農業，著力完善農村基礎設施建設，切實加強基本民生事業建設，穩步提升農村居民收入水平，全縣“三農”工作取得了可喜成績，主要體現在八個方面：

(一)農業經濟逆勢而上取得新突破。在經濟下行壓力加大影響下，我縣農林牧漁業(含農墾)總產值突破百億大關，達100.49億元，同比增長6.08%，農林牧漁增加值66.83億元，同比增長6.77%，農村常住居民人均可支配收入11715元，同比增長9.6%。圓滿完成農業農村“”發展目標任務。

(二)農業農村基礎設施建設有新進展。一是加強農田水利設施建設。投入4.68億元，建設13個重點水利項目，全縣新增、恢復節水灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積2.17萬畝，新增節水能力300.1萬立方米，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達27.9萬畝，農業灌溉用水係數從原來的0.55提高到0.56，城鄉自來水普及率達74%。二是不斷完善農村基礎設施建設。投入1356.64萬元，建成農村安全飲水項目11宗，受益人口1.24萬人;新建農村公路152公里，打通農村公路“最後一公里”，實現所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風情小鎮及三條“美麗鄉村帶”48個美麗鄉村，建成侯臣美麗鄉村，榮獲“中國美麗鄉村建設示範縣”。光網覆蓋所有行政村，率先全省建成“全光網縣”。三是啟動永瑞國家現代熱帶農業公園建設，打造現代農業發展新名片。四是加大農村環境衛生整治力度。完善環衛基礎設施配套，投入近億元，完成6座垃圾中轉站，12座垃圾收集站建設，建成1000座農村無害化衛生戶廁，創建7個省級衛生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村，每500人配備一名保潔員，實行村收集、鎮轉運、縣處理，村鎮環境衛生狀況明顯改善。

(三)特色品牌農業建設取得新發展。一是加大種植結構調整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝，其中熱帶水果21萬畝，新增種植5000畝，產量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝，新增種植6000畝，產量達4.32萬噸。二是積極推進商標富農工程，新註冊農業商標103件，新增省著名商標4件。全縣累計有農業商標929件，其中馳名商標1件，著名商標23件，國際商標2件,地理標誌證明商標2件。成為全省特色農產品品牌最多的市縣。三是充分發揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用，加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產技術研究，提高農民生產技術水平。四是加快推進“網際網路+農業”產業發展。啟動福山網際網路農業小鎮建設，發展農產品電商326家，全縣電商實現全年線上線下銷售額6.3億元，同比增長3.5倍。

(四)農產品質量安全監管水平再上新台階。一是加強農產品有標識可追溯體系建設，88%農產品做到有標識可追溯，比去年提高3個百分點。二是加強農藥“一卡通”經營超市監管，確保農業投入品安全。三是建成澄邁縣農產品檢測站，在12個大田洋設立了田頭綜合服務站，開展農資配送、種植規劃、技術指導、技術培訓、農產品摘前質量安全檢測等服務，提高了農產品質量安全監管檢測水平。四是畜牧產品實行“一證一標一單”管理，重大動物疫病連續20xx年零發生。全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%，榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號。

(五)農業產業化水平得到新提升。投入1395萬元，推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設，改善菜田面積6500畝。投入3849萬元，實施生豬標準養殖場、健康養殖項目、“菜籃子”畜產品項目、海南名牌農產品標準化項目建設。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元，撬動小額貸款2.6億元，扶持農戶擴大生產經營，促進農業結構調整，推進農業產業化發展。全縣累計成立農民專業合作社905家，培育省級農業產業化龍頭企業16家，龍頭企業和專業合作社成為農業產業化生產、促進農民增收的重要力量。

(六)農業國際化建設取得新成績。一是依託澄邁優勢資源，搶抓“一帶一路”機遇，推進農產品出口外銷，目前，我縣瓜菜已經實現直供港澳、中亞五國，水產品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶，將推進我縣屠宰業和商貿業發展。三是獲批海峽兩岸農業合作試驗區澄邁示範基地，瓊台農業交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農業規範(GAP)示範縣創建項目。爭取用三年時間培育20家GAP認證農業企業(其中，種植業12家、畜禽養殖業6家、水產養殖業2家)，以GAP認證為手段，把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農業操作規範的、與國際接軌的地方品牌群，真正實現澄邁農業衝出亞洲、走向世界的國際化目標。

(七)全面深化農村改革工作邁出新步伐。一是穩步推進農村土地承包經營權確權登記工作。在全縣10個鎮的154個行政村開展農村土地承包經營權確權登記測量，共測量土地面積59.5萬畝，占國土“二調”面積的77.9%，土地測量率居全省前五位。二是深入推進農村金融改革試點工作，建成163家農村金融服務站，不斷提升金融服務“三農”發展的能力和水平。

(八)農村基本民生事業建設取得新進步。一是創建省級規範化學校4所，縣級規範化學校32所、縣級標準化學校30所;新建公辦幼稚園8所，增加學位2880個;二是投入1280萬元，對4家鎮衛生院、5個村衛生室進行標準化改造。三是建成50個農村大舞台和50個農村籃(排)球場，火山岩古村落群申遺工作穩步推進，美榔村等9箇中國傳統村落列入第三批省級文物保護單位，被評為“全國文化建設先進縣”。四是新農合參合率99.5%，新農保參保率96.5%。金江鎮黃竹村老年人日間照料中心等14個農村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元，實施扶貧基礎設施項目39個，解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧，減少貧困人口3918人。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我縣農業農村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農業農村基礎設施建設和管理水平仍然較低，防災抗災能力不強。二是農業產業化程度不高，農業發展受市場價格波動影響大。三是特色農業規模較小，農產品深加工層級淺，帶動農民增收能力不足。四是農業科技人才短缺，農業技術的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出，大片土地常年閒置，造成土地資源浪費。六是村鎮規划水平較低，農村“髒亂差”問題突出，人居環境亟需改善等等。各鎮、各部門一定要認清形勢，深入研究，採取有效措施加以解決。

二、20xx年“三農”工作安排

今年全縣農業農村工作的總體要求和目標任務是：全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農村工作會議精神，堅持把“三農”工作擺在突出位置，加快推進農業“四化四縣”建設，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以特色品牌農業為抓手，以促進農民增收為核心，以推進城鄉發展一體化為目標，積極穩妥推進農村改革，扶貧攻堅，加快推進農業轉方式、調結構、樹品牌、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農業現代化發展路子，讓農業強起來，讓農民富起來，讓農村美起來。力爭全年完成農業總產值107.5億元，增長7%;農民人均可支配收入達到12910元，增長10.2%，確保6523人脫貧與鞏固提升。

圍繞以上任務和目標，重點抓好以下三方面工作：

(一)發揮資源優勢，著力在加快農業發展上下功夫

一是全力推進生態循環農業工程建設。探索符合澄邁縣情的生態循環農業發展模式，努力實現我縣農業資源高效合理利用、生產過程生態環保、農產品安全優質、鄉村美麗宜居的現代農業形態，促進農業農村可持續發展。

二是加快冬季瓜菜基地建設。整合支農項目資金，結合美麗鄉村建設，實施大茂洋等菜田改造項目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝，產量80萬噸以上。

三是抓好“菜籃子”工程建設。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制，落實建設規劃，繼續抓好6000畝常年瓜菜生產基地建設，推進“菜籃子”生產基地認定工作。加強瓜菜、生豬、水產等農產品監測預警，完善部門聯動機制，加大監管力度，確保“菜籃子”產品生產穩定，價格合理。

四是提高農產品質量安全水平。充分發揮農產品檢測站和田頭綜合服務站作用，提高農產品檢測能力和水平，抓好農藥一卡通維護工作，推進農產品3G溯源系統建設，確保全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%。

五是加快發展農產品加工業。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業有限公司等龍頭企業做大做強，壯大水產品加工業，提高產品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設，提高畜牧產品加工水平和畜產品管理水平。爭取省品牌林業100萬元扶持資金，扶持4家省級經濟示範基地，建設辣木、沉香種植和精深加工示範基地，發展養殖、花卉等林下經濟面積5萬畝。

六是加快“無疫區”建設。進一步夯實“無疫區”建設基礎，加快推進畜禽規模化、標準化養殖，抓好藻花香豬養殖園，白蓮鵝生態養殖示範園建設，擴大福牛配種點及示範點。加強動物病疫防控，落實動物防控屬地責任，開展春秋重大動物疫病防控，確保重大動物疫病零發生。

七是加快特色品牌農業發展。落實強農惠農富農政策，安排財政資金500萬元用於農民小額貸款貼息，支持發展特色品牌農業。打造金江、瑞溪福牛養殖區，永發魚鴨混養養殖區，加樂黑豬、文儒山寮雞養殖區，仁興、中興蜜蜂飼養區等四大特色產業養殖區，壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農業，推進福橙種植示範園、福山咖啡種植示範園等優勢農產品基地建設。持續推進商標富農工程，力爭註冊農業品牌50個以上，認定1-3件中國馳名商標，加大品牌保護力度，維護我縣農業品牌聲譽。

八是加強農業基礎設施建設。以縣重點小農水庫、農村飲水、高效節水灌溉等工程為重點，計畫投入2億元，實施罐區配套建設和節水改造工程6宗，加強水土保持生態建設，有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現代熱帶農業公園和海峽兩岸農業合作試驗區澄邁示範基地建設。

九是研究出台盤活撂荒土地的相關辦法措施，力爭在短期內杜絕丟耕撂荒土地的現象。今年，選擇一個撂荒情況比較突出的鎮或田洋作為先行試點，然後在全縣逐步推進，全面鋪開。

(二)統籌城鄉發展，著力在促進農民增收上下功夫

澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現全面建成小康社會目標，關鍵在於農村的協調加快發展。各鎮、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感，特別是南部的幾個鎮要加快步伐，著力在基礎設施建設、改善人居環境、促進農民增收等方面出實招，因地制宜抓好農業發展和農村建設，推動全縣農村同步奔小康。

一是加強農村人居環境整治。不斷改善農村生活環境。完成改造農村危房2500戶，建成30個農村大舞台，50個農村籃(排)球場和20個農村全民健身設施。計畫建設58個文明生態村，其中新建48個，鞏固提高10個。不斷改善農村衛生環境。以美麗鄉村建設為切入點，加大農村衛生環境“髒亂差”整治力度，重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮、各相關部門要發揮首創精神，探索適合我縣農村垃圾處理和日常保潔的新模式。

二是大力推進美麗鄉村建設。整合涉農及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉村帶”及按照省政府要求，啟動實施《海南省美麗鄉村建設五年行動計畫》全縣71個美麗鄉村建設工作。

三是加強村鎮基礎設施建設。投資1600萬元建設農村飲水安全工程，解決農村居民安全飲水問題。新建農村公路60公里，推動文儒至仁興公路建成通車，開工建設仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農村公路，新開通美亭至永發公交線路，加快城鄉公交一體化。

四是千方百計促進農民增收。繼續實施橡膠檳榔富民、特色農業富民、商標富民、打工經濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業農民、專業大戶、家庭農場以及農村致富帶頭人，穩步增加經營性收入。加大保全、酒店服務員、咖啡師、高爾夫球童等行業的人才培訓和勞務輸出力度，確保農村勞動力轉移就業5000人，進一步增加工資性收入。認真落實惠民富民政策，抓好國家種糧補貼，農機購置補貼、良種補貼等各項惠農補貼發放，強化補貼資金監管，多渠道增加轉移性收入。此外，積極推動土地流轉和規模經營，鼓勵農民以土地、勞力等多種形式參股、入股，多方增加農民財產性收入。

五是著力提升城鄉基本公共服務均等化。繼續實施“全面改薄工程”，做好迎接教育部對我縣義務教育均衡發展評估驗收的各項工作，基本實現縣域義務教育均衡發展。開展“一鎮一演”及文化下鄉，廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮、村三級基層醫療衛生服務體系，推行醫師多點執業，提高鎮村衛生院醫療服務能力。實施法制扶貧，為困難民眾和農民工提供法律援助。

(三)深化農業農村改革，著力激發農業農村創新發展潛力

一是繼續推進農墾改革。推進農墾體制、管理、經濟“三融入”進程，促進農場和地方和諧發展。做好農墾系統退休人員養老保障工作，積極爭取省政府對農墾企業養老保險基金調劑補助，多方籌資解決農墾企業養老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權制度改革。爭取出台配套改革政策，推進林權有序流轉。三是深化農村土地流轉改革。加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權登記頒證任務。穩步推進土地承包經營權依法自願有償流轉，建設農村土地流轉服務中心，加強農村土地承包仲裁服務，支持多種形式的農業適度規模經營。四是抓好農業龍頭企業發展。加強對農業龍頭企業的認證、監測，支持龍頭企業通過兼併、重組等方式做大做強，提升其對農業產業化的帶動能力。繼續創新龍頭企業、農民專業合作社聯結農戶機制，集中力量扶持大型龍頭企業，加強合作社監管，促進合作社產業化經營,推動農村經濟發展。

(四)落實好扶貧工作措施，確保完成脫貧攻堅目標任務。

按照全縣扶貧開發工作暨扶貧研討會議的部署和要求，我縣要在20xx年底，完成縣“十三五”規劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務。各鎮、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”，切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務。

同志們，20xx年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅戰的關鍵一年，全面深化農村改革，加快現代農業發展步伐，促進城鄉統籌發展，全面建成小康社會，任務艱巨，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，深化改革，紮實工作，不斷開創“三農”工作發展新局面，為我縣經濟社會全面加快發展作出新的貢獻。

2025年農村工作會議講話 篇8

同志們：

剛才，市委張兵生書記站在全局的高度，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞貫徹中央1號檔案和中央、省委農村工作會議精神，結合我市的實際情況，對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業和農村工作作了全面安排和部署，指導思想、目標任務、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導今年*農業和農村工作再創一個新局面的講話，是一個統籌*城鄉經濟和社會發展，指導全市“三農”工作再來一個新突破的講話，是一個千方百計促進我市農民收入再上一個新台階的講話。各級黨委、政府要充分認識抓好“三農”工作的重要性，認真學習和領會張兵生書記的講話精神，扎紮實實地抓好貫徹和落實。

當前，正值春耕大忙季節。一年之計在於春，抓好當前農業和農村的各項工作，對落實好張書記的指示有著重要的意義。下面，我就當前要重點抓好的10項工作講幾點意見：

一、組織萬名幹部繼續開展“三下鄉”活動，廣泛深入地學習宣傳中央一號檔案精神

中央1號檔案是指導當前和今後一個時期農業和農村經濟發展的綱領性檔案。這個檔案強調了“三農”問題的極端重要性，強調了“三農”問題在全黨工作中的重中之重地位，強調了現階段農村工作的中心任務，提出了促進農民增收的政策措施。明確要求，對“三農”問題不僅分管領導要直接來抓，而且黨政一把手要親自抓，地縣兩級領導要把主要精力放在農業農村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求，堅決把“三農”工作擺在重中之重和更加突出的位置，切實抓緊抓好。

一是各級黨委和政府要帶頭學習貫徹中央一號檔案精神，樹立科學的發展觀。要通過學習中央1號檔案精神，認真統籌城鄉經濟和社會的發展，決不能單純以GDP和財政收入的高速增長來掩蓋農民收入的緩慢增長，決不能以城市的繁榮來掩蓋農村的落後，決不能以少數農村或農村少數人的高收入來掩蓋多數農村或農村多數人的低收入，決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續下去。農業和農村工作包含了農村一、二、三產業的發展，包含了農村經濟和社會的發展，我們既要抓好第一產業的最佳化升級，特別是農業產業化的發展，走出一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子，又要圍繞百強調產，扎紮實實地抓好農村二、三產業的發展。通過農村二、三產業的發展和社會事業的進步，促進農村勞動力就業結構的調整，拓寬增加農民收入的渠道和領域，縮小城鄉居民的收入差距，推動全市國民經濟和社會發展的全面進步。

二是要通過學習1號檔案精神，進一步明確縣市區黨委、政府在抓好“三農”工作中的重大責任。在一個縣域範圍內，人口的多數是農民，經濟的主體是農村經濟，發展的任務主要在農村，工作的重點也在農村。我們強調樹立科學的發展觀，最重要的是要讓農村發展起來，讓縣域經濟發展起來。我們統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人口與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，最終也主要是落實在農業發展、農民增收、農村繁榮上，落實在張書記、杜市長多次強調的縣域經濟的發展上。因此說，縣市區黨委、政府在落實中央一號檔案精神，抓好農業和農村工作上，承擔著最直接、最重要的責任，必須按照中央的要求，真正把主要精力放在農業和農村工作上。這是現階段縣市區黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。

真正把“三農”問題擺在重中之重的地位，把主要精力放在農業和農村工作上，必須體現在實實在在的行動中。必須象當初落實家庭聯產承包責任制一樣，下功夫研究解決農村的問題。縣市區黨委、政府討論決策的重大問題應該主要是“三農”問題，主要領導抓的也應該主要是“三農”問題;國民經濟發展計畫的重點應該向農業農村傾斜，財政收入的分配也應該重點向農業農村傾斜，建設的重點也應該放在農村，改革的重點也應該放在農村。總之，要通過中央1號檔案的學習，把“三農”工作置於縣市區黨委、政府一切工作的優先地位。

三是要圍繞中央1號檔案的學習、宣傳和貫徹，繼續開展“三下鄉”活動。今年春季的“三下鄉”活動，要把宣傳中央一號檔案作為主要內容，把政策宣傳與技術推廣、農民培訓等方面有機結合起來。市縣鄉三級，要繼續組織有關部門，抽調萬名幹部，深入鄉村、深入農戶、深入田間地頭，採取民眾喜聞樂見的形式，宣傳黨中央、國務院對農民增收的關心和重視，宣傳一號檔案的重大意義、主要精神和政策內容，宣傳省市各級加強農業的具體措施，讓民眾充分領會檔案精神，了解有關政策，充分調動農民民眾增加投入、調整結構、發展生產的積極性，把中央1號檔案的精神轉變為農民增收的實際行動。

二、圍繞農民增收和糧食安全，扎紮實實地抓好春耕生產

最近，國務院又召開了全國春耕生產電視電話會議，深入分析了當前農業生產形勢，全面部署了春耕備耕工作。回良玉副在會上明確強調，要落實政策、加大投入、強化措施，努力實現糧食增產、農民增收。我們各縣市區和有關部門的同志，一定要認清形勢，站在講政治、講大局的高度，把發展糧食生產與農民增收統一起來，把抓好春耕生產作為貫徹落實中央一號檔案的具體行動，採取更加有效的措施，確保春耕生產的順利進行。

一是要穩定糧食種植面積，確保糧食總產穩定在13.5億公斤左右。目前，對我市來講，糧食生產仍然是大多數民眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態勢，我們一定要抓住這一機遇，通過政策支持和市場拉動，積極引導和鼓勵廣大農民搞好糧食生產，種足種好春播作物，充分挖掘農民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產歷來是我市糧食生產的大宗產品，去年秋季由於雨水過多，小麥的播種面積受到了很大影響，由歷年來的100萬畝左右，下降到60萬畝左右，給今年的小麥生產帶來了壓力。所以，要強化措施，加強小麥的田間管理，根據苗情特點，因地制宜，分類指導，針對性採取措施，促進苗情轉化升級，力爭夏糧獲得好收成，為奪取全年糧食豐收、農業增效、農民增收打下堅實的基礎。

二是要繼續大力推進農業結構的戰略性調整。農業和農村經濟結構的戰略性調整始終是農村工作的中心任務，是市場經濟條件下農業和農村工作的主題。因此，我們要用市場的眼光、科學的頭腦、生態的觀點和工業的理念指導農業，千方百計挖掘農業的增收潛力。用工業的理念指導農業，一要用產加銷一體化的理念指導農業，進一步提高農業產業化的水平;二要用爭創名牌的理念指導農業，進一步推動綠色優勢農產品基地和產業帶的建設;三要用誠信的理念指導農業，進一步推動農產品的標準化生產。認真落實國務院《關於加強農產品標準化生產的通知》，生產更多更好的面向市場需求的優質、高效、生態、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導農業，用科技的進步來支撐農業的發展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導農業，進一步提高綠色農產品的行銷水平。當前，各縣市區要抓住春季生產的有利時機，圍繞20個優勢農產品產業帶的建設，很抓標準化生產，發展訂單農業，提高種養業的效益，為增加農民收入打下基礎。

同時，要增加財政和信貸支農資金的投入，切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農業生產資料的價格，嚴厲打擊假冒偽劣、坑農害農的不法行為，確保春耕生產的順利進行。

三、進一步建立和完善發展民營經濟的政府推進機制，用百強調產帶動農村二、三產業的健康發展

近年來，特別是市委、市政府提出“百強調產”以來，各縣市區圍繞農村一、二、三產業發展，舉龍頭，抓項目，在創新機制和結構調整上邁出了可喜的步伐，出現了象常平村、霍家溝村跨越式發展的典型。僅去年，全市鄉鎮企業就新上百強調產項目115個，有54個億元以上規模的項目建成投產。在這些新上項目中，綠色農產品加工項目12個，高新技術項目15個，傳統產業改造提升項目88個，走出了一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子，基本形成了縣域經濟和鄉鎮企業民營化的新格局。

為了進一步加快全市民營經濟的發展，年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經濟工作會，又在總結去年百強調產的基礎上，作出了實施新一輪百強調產的決定，這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢，我們必須用科學的發展觀促進鄉鎮企業民營經濟跨越式發展，必須進一步建立和完善發展民營經濟政府工作推進機制。根據我們各縣市區的經驗，發展民營經濟的政府推進機制，核心是杜市長多次強調的政企聯手、責任到人、一抓到底、監督到位。一是各縣市區要成立民營企業重大建設項目協調領導組，負責協調解決民營企業項目建設中的重大問題，真正做到牆內事情企業辦，牆外事情政府管。二是各有關部門要主動上門服務。對民營企業在項目建設中的問題，有關部門和單位要及時上門服務，切實幫助企業排憂解難，解決問題。對涉及上級有關部門的事情，對口部門要主動和企業一塊聯手跑，結果要向當地黨委、政府交賬。要弘揚求真實務的精神，急企業所急，辦企業所難，不能光給企業找麻煩，不給企業辦實事，堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風。三是對民營企業項目建設中的重大問題，黨政領導要進行現場辦公。要緊緊咬住問題，拿出切實幫助企業解決困難的措施和辦法，有的問題要限期完成，不能光講認識不辦實事，光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關單位在推進民營企業項目建設中的有功人員，要大張旗鼓地表彰獎勵，激勵政府部門工作人員為民營企業創環境、搞服務。五是要保護民營企業家和企業的利益。保證民營企業的私有財產不受侵犯，任何單位和個人不得吃拿卡要，更不得滋擾鬧事，敲詐勒索。各縣市區的重大項目，必要時可以設立項目單位派出所，保障項目建設中的正常秩序。六是要加強監督。對政府相關部門和工作人員服務企業的情況，要採取內部督查和輿論監督、民眾監督、企業監督相結合的辦法，加大監督力度，確保服務到位、工作落實。總之，要通過建立和完善發展民營經濟的政府推進機制，加大政府對民營企業的扶持、支持和保護的力度，為民營企業發展創造最優的環境，確保新一輪百強調產的順利推進，推動農村二、三產業協調發展。

四、搶抓有利時機，高標準、高質量完成春季植樹造林任務

3月10日全市春季植樹造林動員會之後，各縣市區立即行動，迅速掀起春季植樹造林高潮。總的看，都抓得比較早，比較實，比較好。現在正是植樹造林的黃金季節，各縣市區要抓住這一有利時機，繼續動員組織民眾，圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點，扎紮實實抓好落實，確保春季完成全年植樹造林任務的80%，為實現全年造林綠化目標奠定基礎。

同時，要正確處理糧食生產和造林綠化的關係。最近，省政府轉發了國務院《關於堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出，要堅決制止任意改變基本農田用途的行為，切實做好保護基本農田“五個不準”。一是不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網;二是不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用於畜禽養殖的建築物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動;三是不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設;四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕範圍;五是除法律規定的國家重點建設項目以外，不準非農建設項目占用基本農田。並明確要求，凡在基本農田上進行植樹造林(包括種植速生豐產林)、挖塘養魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設的必須立即停止和糾正。今後，新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農田。對此，各縣市區必須引起高度重視，認真貫徹執行。

五、積極開展創建“無規定疫病區”競賽活動，切實抓好春季畜禽防疫工作

前一段，在預防禽流感工作中，我市做了大量紮實有效的工作，取得了很大成績。為了進一步促進畜牧業健康發展，有效提升我市各類動物疫病防治水平，逐步建立和完善動物疫病防治長效機制，從今年2月份開始，市政府結合防控禽流感疫情，在全市開展了爭創“無規定疫病區”先進縣市區競賽活動。各縣市區一定要按照市政府的安排和部署，扎紮實實抓好落實。對全年沒有發生規定疫病的縣市區，市政府要給予重獎，對領導不重視，工作不到位，造成疫情發生的縣市區，要追究有關領導的責任。

目前，氣溫已經回升。春季是疫病的多發季節，各縣市區一定要對疫病免疫密度要全部達到100%，免疫動物掛標率和出證率達到100%，動物產地檢疫率達到100%，動物屠宰檢疫率達到100%。要通過落實這幾個100%，有效防止動物疫病的發生，保障畜牧業的健康發展，保障人民民眾的健康和安全。

六、按照建設現代水利體系的要求，今年的水利工作要在春季有一個良好的開端

首先，要抓好水源工程項目爭取工作。現代水利體系建設的重點是水源工程建設，水源工程項目是國家各有關部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨幹水源項目，繼續加大力度，創造性地開展工作，積極爭取項目資金，力爭早立項，早建設。我市現有90座中小型水庫，有56座屬於病險水庫，對這些病險水庫，我們要按照輕重緩急進行排隊，對已立項的要積極組織力量繼續跑，爭取早日開工，對沒有立項的要積極做好前期工作，為爭取項目創造條件。

第二，要抓好現有水利灌溉設施的檢修維護工作。保證現有設施完好率達90%以上，開足馬力，不失時機地做好小麥春澆工作，保證今年小麥豐產高產。

第三，要積極為百強調產項目做好水源服務工作。各縣市區百強調產項目所需水量要向水務部門報告，市計委和有關部門在批准項目的時候，對項目用水指標，要經過與水務部門的協調。水務部門接到企業用水申請後，要積極做好水貨源最佳化配置，儘量保證項目用水，確保百強調產有一個良好的水資源服務環境。

第四，要繼續實施好農村飲水解困工程。按照省里統一安排，我市已連續4年實施飲水解困工程，共解決農村飲水困難人口58.3萬人，農民民眾非常滿意。今年，省里給我市下達的任務是11萬人，各縣市區要立足於早動手、早安排，不等不靠，及早開工建設，確保10月底以前全面完成今年任務。同時，積極創新已建工程運行管理機制，保證水價合理，供水設施完好，運行正常，使民眾長期受益，推動飲水解困工程走上建設科學化、管理專業化、供水商品化、服務社會化的新路子。

七、千方百計擴大勞務輸出，努力增加農民收入

今年我市的農村勞務輸出要達到30萬人以上。各縣市區要圍繞這一目標，扎紮實實抓好三方面工作。

一是要認真搞好外出務工人員的全面統計摸底工作。對外出務工人員底數要清，去向要明，防止在統計問題上拍腦袋。

二是要做好外出務工人員的專題調查工作。主要調查外出務工農民從事的產業、不同素質人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調查的基礎上，各縣市區都要召開專門會議，研究解決問題，制定促進農民勞務輸出的具體措施和辦法，保證今年的農民勞務輸出有一個跨越式的發展。

三是要抓好勞務輸出的組織、協調和培訓。各縣市區政府和有關部門要創造性地開展工作，結合本地農民外出務工主要從事的職業，組織開展好職業技能培訓，使更多的農民掌握一技之長。要抓好市場對接工作，各級領導特別是縣鄉領導要帶頭走出去，聯繫用人單位和崗位，擴大輸出;勞動、工會、婦聯、共青團和我市各駐外機構都要積極牽線搭橋，為農民提供更多就業機會。同時，要加大勞動監察力度，保證農民工工資按時兌現，切實維護好農民的合法權益。

八、強化安全意識，切實抓好當前的森林防火和鄉鎮企業安全生產工作

去冬今春，我市降水較少，天干物燥，森林火險呈高發勢頭，特別是清明節即將來臨，森林防火已進入特險期。對此，我們必須保持高度的警覺。各縣市區一定要堅持預防為主，認真落實防火責任，採取堅決措施，封山禁火，組織專業看護隊伍，加強巡查，嚴防死守，杜絕隱患。在此基礎上，認真制定應急預案，組織好撲救隊伍，做好撲火物資儲備，把各項防撲火措施落到實處。

近年來，我市鄉鎮企業和民營經濟發展較快，在這些企業中，煤焦生產企業較多。據調查，在這些企業中，部分企業不同程度地存在一些安全隱患。對此，各縣、市、區和有關企業必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治，堅決打擊和關閉無證礦井，加強井下瓦斯監控，搞好職業安全培訓，實行領導包礦制度，嚴格事前責任追究制度，採取果斷有力的措施，排除隱患，保證安全。

九、繼續做好農村稅費改革工作，切實解決好眼下農村困難民眾生產生活問題

去年，在市縣鄉三級政府的高度重視下，全市農村稅費改革已取得階段性成果，新的稅賦已全部張榜公布，落實到戶，整個農村稅費改革工作受到了省政府和省稅費改革領導組的肯定。稅費改革後，我市農民人均減負53.7元，減負幅度達70%，達到了村村減負、戶戶受益的目的，受到了廣大民眾的歡迎和擁護。為了進一步鞏固稅費改革成果，防止農民負擔反彈，當前我們要重點抓好三項工作。

一是要保證轉移支付及時到位。轉移支付是確保鄉村兩級組織正常運轉、農村義務教育經費需要的資金保障，各縣、市、區一定要把轉移支付逐月逐項及時下發到各鄉村，保證農村教育和鄉村兩級的正常運行。

二是要認真落實好農業稅調減政策。按照中央一號檔案要求，今年農業稅率降低一個百分點，各縣市區要及早著手這項工作，嚴格按照一號檔案要求，將減稅工作落實到每一個農戶。同時要學習潞城、城區和開發區免徵農業稅的做法，最大限度地減免農業稅，最大限度地減輕農民負擔。

三是要加強農民負擔監督。組織指導好農村“一事一議”的實施，防止“一事一議”成為加重農民負擔新的口子。還要加強農民訂閱報刊雜誌等工作的監督管理，防止從其他方面加重農民負擔，出現反彈。

解決好農村困難民眾的生產生活問題，是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調這個問題，杜市長針對這個問題，深入農村和幹部座談，進行調研。市政府出台了積極探索農村低保抓好農村困難群體救助的意見，各縣市區要認真抓好落實。

去年，我市雨澇和雹災等自然災害較為嚴重，受災人口達90萬，我們一定要帶著感情，帶著責任，扎紮實實為困難民眾辦幾件實事。

對缺糧的農戶，要送糧到家;對無房可住的農戶，要採取政府救助一部分，民政部門補貼一部分，個人自籌一部分，銀行貸一部分，社會幫扶一部分的辦法，支持受災農戶重建家園。同時，還要在種子、化肥等生產資料方面給予幫助，保證受災民眾種得下、收得上、有收入。

十、繼續抓好土地市場秩序的管理和礦業權市場的整頓治理工作

良好的土地市場秩序和良好的礦產資源管理秩序是保障農村一、二、三產業發展的基礎。

目前，要繼續抓好土地市場和礦業權市場的治理整頓工作。要認真解決違法違規占地，傷害農民利益等問題。要進一步健立完善土地有形市場建設，全面落實經營性用地必須進行“招拍掛”要求，嚴禁低價出讓土地。要繼續加大礦產資源管理力度，抓好非法採礦的專項整治工作，嚴厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為，維護良好的礦業秩序，促進農村經濟的可持續發展。

同志們，當前和今年農業和農村工作的任務非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農村會議的精神，以求真務實的態度，扎紮實實工作，不斷開拓創新，努力開創全市農業和農村工作的新局面。

2025年農村工作會議講話 篇9

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產業扶貧先進農民專業合作社，稍後，7個單位和企業還要作交流發言。在這裡，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發揚成績，再接再厲，為全縣農業農村發展作出新的更大貢獻。

去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關於“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創新,真抓實幹，農村改革全面深化，農業現代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業農村經濟保持了健康快速發展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數據平台信息採集錄入工作，15個貧困村實現整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產業，增加了農民民眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業生產總值達到37.1億元，農業增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉村舞台”58個，行政村幼稚園32所，實施標準化村衛生室建設項目68個。建成“美麗鄉村”示範村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農業發展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉鎮全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創建國家級、省市縣級農民合作社示範社135家，登記家庭農場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優秀黨員幹部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰鬥堡壘作用顯著增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困民眾持續增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業支撐能力不強;農業生產經營分散化、細碎化現象突出，規模和集群效應還不明顯;農村發展資金短缺、農業產業化程度低、特色產業開發水平不高;農民民眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農業農村工作，關係到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關係到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現， 任務非常繁重、責任十分重大。縣委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩定在20萬噸以上，農業增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現2.95萬貧困人口、34個貧困村穩定脫貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，準確把握新常態的階段性特徵，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創新動力，厚植髮展優勢，加快農業現代化、新型城鎮化和新農村建設，全力推動農業農村工作實現新的更大發展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現，貧困民眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續做大做強富民產業。把做大做強特色優勢產業作為促農增收的主攻方向，紮實推進“五定五有”產業精準扶貧工程，著力在擴規模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業轉型升級、提質增效。壯大產業規模，鞏固提升蔬菜產業，改擴建日光溫室5000畝，塑膠大棚3500畝。加快發展畜禽產業，新建標準化規模養殖場20個，各類畜禽飼養量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發展中藥材產業，在若笠、興隆、永新等乾旱半乾旱地區新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示範栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩定在95%和90%以上，農業科技貢獻率達到55%。延伸產業鏈條，認真研究、積極探索特色產業發展規劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示範、輻射帶動全縣特色產業向更高層次發展。進一步加大招商引資力度，加快發展加工型、行銷型龍頭企業和農民專業合作組織，深度開發特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優勢產業收益。培育產業品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標誌保護產品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農產品數量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業產業化龍頭企業。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平台“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困民眾發展資金難題。支持貧困戶採取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業合作社和龍頭企業，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發放涉農貸款51.54億元。三要紮實推動雙聯行動縱深開展。全面落實雙聯行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發揮雙聯組長單位統籌協調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊台賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平台建設等活動，加強雙聯行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯行動和精準扶貧深度融合發展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困民眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區高效節水農業建設，確保雙永供水工程充分發揮效益。爭取甘肅中部生態移民供水工程儘快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發展高效節水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發、土地復墾、鹽鹼地治理項目，開發整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉大環境綠化等重點生態工程，重點抓好交通沿線、旅遊景區等重點區域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉村、36個整潔村建設作為改善人居環境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環境整治、生態美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主幹道路兩側、鄉鎮政府駐地出入口、背街小巷等重點區域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以髒亂差治理、人畜分離為重點的環境突出問題整治，健全完善農村環境衛生治理長效機制，努力打造乾淨整潔、優美宜居的鄉村環境。

三、著力轉變發展方式，切實提升現代農業水平。要堅持用工業化思維來謀劃農業，推進農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現根本性轉變，實現農林結合、種養加一體、一二三產業融合發展，努力形成特色突出的現代農業發展新格局。一要加快發展新型農業經營主體。積極發展多種形式的農民合作組織，大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社、農業企業等新型農業經營主體，新增農業產業化重點龍頭企業8家，扶持農民專業合作社20家，創建市級以上家庭農場5個、專業合作社12個。建立健全農業社會化服務體系，培育多元化農業服務組織，積極開展產前產中產後系列化服務。二要加快培育新型職業農民。實施新型職業農民培育工程,建立健全教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，加大生產經營型、專業技能型和專業服務型職業農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業的示範性培訓。對接市場用工需求和勞動者意願，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業技能培訓9000人次。依託縣級產業扶貧培訓中心，開展以村幹部、種植大戶、養殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監管。著力抓好國家農產品質量安全示範縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系，加強產地源頭保護和環境治理，強化農業投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監管。加快推進農產品質量安全追溯信息平台建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環節的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品生產規模，繼續推進農業標準化示範區、林果和蔬菜標準園、標準化規模養殖場(小區)建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監管屬地管理責任，確保不發生區域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉協調發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村，促進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換，穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平，加快補齊農業農村短板。一要加快推進新型城鎮化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規合一”工作，修訂完善縣域城鎮體系規劃和縣域村莊布局規劃。積極學習借鑑先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮建設規劃，推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮。以提質擴容和產業支撐為重點，堅持產城融合發展，以產業帶動就業、集聚人口，以產業繁榮城鎮，提高城市規模效應和人口集聚效應。二要著力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦並舉，加快發展農村學前教育。建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養培訓機制。醫療衛生方面，加強鄉村醫療設施建設，抓好鄉村醫生的培訓和素質提升，建立城市醫療衛生人員到農村社區輪診工作機制，提高農村醫療服務水平。社會保障方面，探索城鄉居民養老、醫療等相銜接的機制，逐步統一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫療救助範圍，有效解決民眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉村舞台”工程，推動縣域城鄉公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網路，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業，建成縣電子商務產業園和鄉村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農村“三留守”人員動態信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業轉移人口市民化。把有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，不斷完善城鄉就業體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫、子女入學、養老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的民眾購房搬遷，向中心鎮、縣城集中，實現就地就近城鎮化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮落戶限制，重點解決有合法住所和穩定就業的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓，使進城農民無後顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農村改革，切實激發農業發展活力。要按照中央和省市統一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發和釋放農村經濟發展的動力活力。一要大力推進農業結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發展適銷對路的特色優質農產品，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平台。三要積極引導農村土地規範有序流轉。進一步健全完善和有效發揮縣級流轉服務中心、鄉級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區域的土地流轉方式和途徑。組建並發揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業流轉，發展多種形式適度規模經營。強化土地流轉用途監管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創新。加快構建多層次農村金融服務體系，發展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業設施產權等抵押貸款規模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規範運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數，最大限度發揮資金的槓桿作用。

六、著力加強組織保障，切實維護農村社會穩定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業農村發展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，幹部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確保“三農”改革發展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員幹部服務民眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發揮好鄉村便民服務平台作用。建立健全村級組織運轉經費和村組幹部報酬待遇正常增長機制，繼續抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少於20萬元，資金總量不少於30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉村治理機制。健全完善村民自治和村務監督機制，充分發揮村務監督委員會的監督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規範運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民民眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業農村發展營造更加和諧穩定的社會環境。五要深化農村精神文明建設。著力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉風文明行動和文明村鎮創建、五星級文明戶創評活動，培育文明鄉風、優良家風、新鄉賢文化，樹立健康文明新風尚。

同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2025年農村工作會議講話 篇10

同志們：

大家好!鄉黨委政府剛才表彰了20xx年度農業農村工作先進集和個人，福明副書記安排部署了今年黨建群團工作，玉蘭副鄉長安排部署了今年的農業和農村工作。20xx年黨建群團工作和農業農村工作的主要任務已經確定，如何科學謀劃，確保任務落實，思想理念起著方向指引性作用。我們必須進一步解放思想，與時俱進，更新理念，用科學先進的思想理念指導工作，用切實可行的措施方法狠抓黨建群團工作和“三農”工作。結合這次會議精神的貫徹落實，我主要再講三點意見。

一、要進一步解放思想，認清形勢，切實增強做好黨建群團工作農村工作的緊迫感和責任感。

20xx年我們面臨的形勢十分嚴峻，去年秋天至今連續降於嚴重偏少，土壤墒情不容樂觀。工作任務十分繁重，機遇和挑戰並存，挑戰雖大，但總體上機遇大於挑戰，我們一定要堅定信心，團結一致，搶抓機遇，積極應對挑戰，確保經濟社會平穩較快發展。

為此，我們要轉變農業發展方式，建設現代化農業，努力走出一條具有臨江特色的現代化農業發展之路。

要合理調整種植業結構，不斷壯大畜牧業規模，發展農產品加工業。種植業結構調整就是堅持擴玉米、增小麥、調大豆、上水稻。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積，全力打造大石-慶豐-後馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示範帶建設，葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進，加快土地流轉步伐，農民從土地中解脫出來，外出務工增加收入。調整大豆的品種、品質，全力打造非轉基因高蛋白大豆15萬畝基地，以多金河流域治理為重點，實施旱田改成水田，在丹鳳村種植水稻10，00畝，提升糧食產能，增加農民收入。畜牧業發展要以質量效益為目標，以生豬、奶牛、肉牛為重點，推進畜牧規模化飼養、標準化生產、產業化經營。建設以小石、後馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養殖基地。加強小石、赤衛、新江肉牛養殖專業合作社和多金奶牛養殖小區建設,肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養殖小區奶豬年存欄1,000頭。推進農業產業化進程，重點以綠色食品為主體，全力推進農產品加工業項目建設，依託縣委縣政府提出的建設嫩江非轉基因大豆食品科技產業園的契機，我們在縣工業園區已經了建立四合非轉基因大豆食品加工有限責任公司，並以此引領示範.在赤衛、樺木、博爾氣建三個加工基地，年加工大豆將近3萬噸。在已建立的後馬、葦蘆2個大豆腐竹專業村的基礎上，在大石、江南兩村再上腐竹生產線2條，腐竹產量實現每年160噸，解決農村剩餘勞動力1，000餘人就業，鞏固擴大丹鳳馬鈴薯種植基地，促進丹鳳村馬鈴薯深加工企業大發展，引導農民向產業化、市場化、品牌化的模式方向發展。

要加快土地流轉，實現土地規模化經營。要以場鄉共建為契機，利用大西江農場、後馬大型機械的優勢，加快我鄉土地流轉進程，實現土地規模化經營。今年要在葦蘆村實施土地規模化經營，今後要在其他村逐步展開，進而實現農業增產、農民增收的目標。

要強力推進新農村建設。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設施、環境保護等方面加大力度，在這裡我要特彆強調今後丹鳳、前馬、後馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉土地、城建等統一規劃審批後方可實施，否則鄉政府一律不予審批，私接亂建鄉政府要會同有關給予強行拆除並追究法律責任。

要加強殯葬管理，徹底整治亂建濫建墓地現象。林業、土地、民政、公安等部門要協同配合，切實加強對墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉境內私自亂建濫建墓地，目前亂建濫建墓地已經嚴重擾亂我鄉的村容鄉貌。民政部門要協同公安、殯葬管所、林業、土地等部門對我鄉境內的外來私自亂建濫建墓地，在近期集中進行整治，徹底根除亂建濫建墓地現象，恢復我鄉境內青山綠水環境。

要強化計畫生育管理，堅決遏止計畫外生育。我鄉計畫生育工作面臨空前的壓力，去年計畫外生育19胎，已經嚴重影響我鄉整體功工作進位排名。為此，今年我們要下大力氣做好計畫生育工作，要形成主管副鄉長全面抓，包片領導總體抓，包村幹部協同抓，村三職幹部和專職計生幹部具體抓的常效機制。今年鄉黨委政府要嚴格兌現計生獎懲責任制，對出現計畫外超生的村三職幹部和專職計生幹部每人罰款一千元，並取消其評選優、先、模的資格和推薦其參加公務員考試資格。

要加強村級財務審查監督，做到公共開透明。鄉農經、紀檢部門要加強對農村村級財務審查監督，特別是對移民村的村級財務審查監督，村級大額財務支出要經過召開村兩委會和村民代表大會表決通過後，要形成完整規範的會議記錄，要有與會人員的簽字記錄。之後上報鄉黨委政府，經鄉黨委擴大會議集體表決通過後，才能具體實施。否則，鄉黨委政府不予審批。只有做到村級財務公共開透明，才能實現“還村幹部一個清白，給百姓一個明白”，減少村民的疑慮和猜忌，從而減少或降低村民上訪事件的發生，促進農村社會的和諧穩定。

在做好以上工作的同時，我們還要要做好以下三方面工作： 一是做好國家強農惠農政策的爭取工作。要利用國家和省市縣出台的各種強農惠農的政策，我們鄉這幾年爭取國家扶持方面做了一些工作，取得了一定成效。後馬村1，000萬農機合作社建設項目，丹鳳村的扶貧和農業開發項目都走在了全縣的前列。今後我們不要加在爭取力度，用活用足國家的優惠政策。

二是做好本土資源開發建設的工作。開發礦、旅遊業，發展畜牧業是我鄉規劃的重要內容。加快土地流轉規模，實施土地規模經營後，如何培育新的經濟成長點，是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤集團落戶嫩江，辰鷹乳業的投產達效，必將對我鄉的奶牛、肉牛、生豬養殖起到拉動作用，我們要在基地建設上給予支持，在科學化、規模化養殖有所突破。另外，我鄉沿江庫區旅遊資源潛力較大，我們要在規劃、開發、抓好試點上下功夫，爭取取得實質性進展。

三是抓好自主創業工作。全鄉十四個行政村，各村的實際工作際情況各具差別，應該開動腦筋，發揮優勢。在鄉里力所能及的情況下給予一定的優惠政策。在家創業，爭取離土不離鄉，這是土地流轉後的發展農村經濟的最佳方式。

二、要進一步加強幹部隊伍建設，為黨建群團工作和農村經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保證。

毛主席說過，政治的路線確定後，幹部是關鍵。我們鄉村兩級幹部總體上是好的，但如何發揮大家的作用，是現在必須做好的工作。一要加強幹部的思想教育。思想決定行為，理念決定實踐。作為鄉村幹部，為人民服務的宗旨時刻不能動搖，我們要以科學發展觀教育活動為契機，結合本職工作，要時刻保持黨員幹部的先進性。在此，我要特彆強調的是要作好本村本單位的信訪穩控工作。本村本單位要想工作有起色，為民眾做些令人滿意事情，都離不開和諧穩定環境。為此鄉黨委政府對各村各單位實行信訪穩控工作“一票否決”制度，年末兌現獎懲，信訪穩控工作不達標的各村各單位和個人取消其評優、先、模資格。同時還要對其單位的負責人給予黨紀政紀處分。二要維護好班子團結。和為貴，家和萬事興。大家知道跑項目、爭取資金必須班子意見一致，天上不會掉餡餅。決不能有雜音和噪音，如果有的話，任何的主管部門都不敢把項目放在你這裡。能夠爭取項目並落實好項目。想事、幹事、出事能平事，說起來容易做起來難。三是強化廉潔自律。幾年來，尤其是移民工作以來，總體上講都是按原則嚴格使用資金，基本上做到了清正廉潔、自警自律，但也有個別個幹部對自己要求不夠嚴格，作風不夠嚴謹，給我們的工作造成被動，為此，我們引以為戒，要有則改之，無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規矩不成方圓，所謂規矩簡而言之，就是下級服從上級，下級對上級負責。要絕對明確村委會要在村黨支部領導下開展工作，村黨支部、村委會要絕對服從鄉黨委、政府的工作安排。一個鄉、一個村、一個單位只能有一個聲音，絕對不能自以為是，不顧大局，要有大局意識，全局觀念，全鄉上下一盤棋，做到有令必行，有禁必止，政令暢通。

三、要進一步完善工作方式，促進農村經濟社會又好又快發展。 鄉村幹部在多年的工作中，特別是移民工作中，經受了考驗，得到了鍛鍊和提高，因此我們要總結經驗與不足，改進方式，更好地完成各項工作。一是要樹立服務識。我們要時刻記住自己是百姓的公僕，是人民的勤務員，要以多為民眾做貢獻為己任，以民眾滿意不滿意，贊成不贊成作為了切工作的出發點和落腳點。在一個單位工作多年，是各方面信任的結果，剛走上這個崗位，是多方面努力的結果，但沒有民眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船，任何一件事都有處理解決的多種方式，雖然殊途同歸，但總有最佳方式，這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式，會取得截然不同效果。我們要取其最佳方式，不戰而屈人之兵，是工作中最佳的方式方法。三要學會特事特辦。要轉變觀念，不能墨守成規，但也不能隨心所欲。要搶抓機遇，聽黨的話，走自己的路。困難越多，機遇也就越多，找準工作切入點，切實做好自己的工作。

同志們，一年之計在於春，黨建群團工作和農業農村工作目標已經明確，目標已清晰，措施已完善，任務艱巨，形勢喜人又逼人。鄉村幹部要積極行動起來，凝心聚力，搶抓機遇，銳意進取，合力攻堅，以飽滿的熱情，昂揚的鬥志，科學的方法，狠抓各項工作的落實，確保今年的任務目標圓滿完成，從而實現經濟社會又好又快跨越式發展，為建設“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻，來迎接黨的的勝利召開!

2025年農村工作會議講話 篇11

各位領導、同志們：

20xx年，全市畜牧獸醫工作的主要目標任務是：認真貫徹落實中央1號檔案和中、省、市農村工作會議精神，按照“發展豬雞，穩定牛羊，果畜結合，生態養殖”的思路，不斷最佳化產業結構，突出養豬重點，強化科技服務、推廣先進模式，建設養殖基地，提升產業水平，落實各項措施，夯實工作責任，全力推進生豬為主的畜牧產業上新台階，力爭生豬飼養量突破160萬頭，實現畜牧業產值17.5億元，農民人均牧業收入增長20%。

為完成上述目標任務，20xx年畜牧獸醫工作要抓住“一條主線”，突出“三個重點”，落實“五項措施”。

一、抓住“一條主線”，即：綠色產業富民

市委、市政府作出“綠色產業富民”戰略，並出台了《關於加快以蘋果為主綠色產業發展的決定》，果、菜、畜作為綠色產業的有機整體，必須統籌考慮，科學規劃，相互促進。發展畜牧業可以增加土壤有機質，改善土壤結構，提高土壤肥力，提升果菜品質，促進綠色無公害果菜生產，增強果菜市場競爭能力，推進果業、棚栽業持續發展。發展畜牧業的意義遠遠超過它本身，可以說，發展畜牧業，就是發展果業，就是發展棚栽業，就是發展綠色產業，就是發展生態農業和現代農業。全市上下都要圍繞“綠色產業富民”這條主線，實施村域經濟振興工程，抓“果畜結合”、“菜畜結合”、“糧畜結合”，做大做強以生豬為主的畜牧業，增強畜牧業在綠色產業發展中的綜合生產能力，實現綠色產業升級增效，促進農民持續增收。

二、突出“三個重點”

(一)以發展生豬為重點，最佳化產業結構。一是繼續推進洛川百萬頭生豬大縣建設。堅持“果畜結合，以畜促果，以果帶畜，果畜雙贏”的思路，按照《洛川縣百萬頭生豬大縣建設規劃》，加大投資力度，強化綜合服務，推進項目建設，力爭年末全縣生豬飼養量突破60萬頭。二是加快生豬萬頭示範村建設。富縣和安塞要重點推進省廳確定扶持的3個萬頭示範村建設，洛川結合百萬頭生豬大縣建設，在完善提高20xx年抓的21個萬頭示範村的基礎上，力爭再新發展9個萬頭示範村，使全縣萬頭示範村達到30個。吳起、宜川、延長、延川、黃龍和子長6縣繼續抓好20xx年確定的7個萬頭示範村，擴大規模，提高水平。志丹、黃陵、甘泉和寶塔4縣區今年必須各抓1-2個萬頭示範村建設。力爭全市建設50個較高標準的生豬萬頭示範村。三是抓沼氣池配套養豬。繼續實施“113”工程，力爭實現每畝果園1頭豬，每畝(棚)菜1頭豬，每口沼氣池配套3頭豬。推廣延長安河“畜沼果三位一體，配套服務”的經驗。力爭全市沼氣池配套養豬15萬頭。

在推進生豬產業的同時，要大力發展養雞，加大對萬隻以上雞場的扶持力度，推廣甘泉林溝、蘆莊和寶塔張興莊養雞模式，扶持勞山雞業公司和治平雞業公司，發展養雞產業化。在不宜發展蘋果和大棚菜的拐溝山區，積極發展舍飼牛羊。富縣、甘泉、寶塔和市種畜場要積極創造條件，爭取項目，發展規模化奶牛生產，為“蛋奶工程”提供安全奶源。要繼續加快開發養蜂業，以甘泉為重點，建立中蜂資源保護區，並爭取將延安列入國家級中蜂資源保護區。集中精力，建設甘泉、黃龍養蜂基地，力爭全市年末養蜂數量達到2萬群。

(二)以動物防疫為重點，確保畜牧業安全。一是繼續推行動物防疫和畜產品安全工作責任制，“政府保密度，業務部門保質量”，全面實行動物防疫“雙軌制”和目標責任制。加強重點動物疫病的防控工作，禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等動物疫病的免疫密度必須達到100%。奶牛在一年三次W病免疫的同時，加強奶牛布病和結核病的檢測與防範工作。二是強化防疫監督、檢測，加強規模養殖場防疫工作，引導規模養殖場推行程式免疫，確保實現連續五年不發生重大動物疫情。三是加強動物檢疫工作，加大產地檢疫工作力度，完善產地檢疫工作程式，提升產地檢疫水平和檢疫率。進一步規範屠宰檢疫，確保屠宰檢疫率達到100%，對檢出的病害肉按規定作無害化處理，確保畜產品安全。四是加強種乳用動物跨省調運審核，防止外疫傳入。加強畜牧業投入品的監督管理，指導養殖戶建立飼料、獸藥使用登記制度，建立正常的獸藥、飼料市場準入制度，確保投入品質量安全。

(三)以市場行銷為重點，促進產業化建設。一是大力扶持龍頭企業。對我市現有的2個省級、13個市級涉牧龍頭企業加大扶持力度，盡力協調和解決他們的困難和問題，鞏固壯大其經濟實力;對促進當地畜牧產業有帶動作用，有望成為區域龍頭的規模養殖場、畜(蜂)產品加工廠，要從資金、技術、項目、服務、信息等方面重點扶持，培育區域性產業龍頭。加強招商引資，制定優惠政策，招引外地企業來延辦場，創辦龍頭企業。二是發展農民專業合作社組織。積極引導養畜專業村和養殖戶成立協會或農民合作社，特別是生豬萬頭示範村、“一村一品”示範村、養殖小區，本著“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的原則，成立協會、組建合作社，增強自我防禦風險能力。對合作社組織遇到的困難和問題，要盡力幫助解決，對促進當地產業發展做出貢獻的組織，予以表彰獎勵。積極牽線搭橋，使農民合作社組織與相關大公司聯合，走“公司+合作社+農戶”的產業化發展路子。各縣區都要幫建1-2個養殖專業合作社，力爭20xx年新組建運作規範的養殖業合作社20個。三是加大畜產品開發力度。重點在畜產品加工上下功夫，大膽引進先進的畜產品加工技術和人才，開發研製新產品，通過加工增值，打造名優品牌，增強市場競爭能力，利用資源優勢，發展特色畜禽產品，如陝北羊肉、森林豬肉，富硒蛋、土雞蛋等，用系列產品占領不同層次的市場，鞏固現有市場，開拓新市場。積極開展“三品”認證，力爭今年通過國家無公害畜產品認證的產品由去年的27個增加到40個。四是建立畜產品市場行銷網路，本著合理布點和先建先扶的原則，逐步建立市級畜產品中心市場和縣級專業批發市場、活畜交易市場，在大中城市設立延安畜產品銷售視窗和專櫃。把信息網路建設作為市場基礎設施建設的重點，使各類市場與國內大中型市場逐步對接、與龍頭企業與中介服務組織，與畜產品行銷大戶聯網，實行動態監管，及時收集、發布市場信息，分析並服務於生產銷售，實現產、加、銷一條龍，牧、工、商一體化。各縣區要採取必要的行政推動手段，制定幫扶政策，鼓勵開展畜產品市場建設試點示範。

三、落實“五項”措施

(一)加強良種繁育體系建設。鞏固提高志丹泰寶祖代豬場、甘泉彩虹PIC原種豬場，加快建設洛川千頭原種豬場。對目前已建成的基礎母豬存欄50頭以上的200多個種豬場，分等定級，分步進行標準化改造，提高良種生產能力。重點加快推進已建和在建的31個萬頭示範村600頭良種豬場建設，促其提高水平，達標達產達效。力爭到年末全市生豬良種化達到90%以上;仔豬自給率90%以上。

(二)推廣先進養殖模式。按照“把思路抓成典型，把典型提升為模式，把模式規範成項目，以項目整合資金，以方案落實項目”的科學方法，更新觀念，廣開思路，結合各縣區實際，加大力度推廣已在我市實踐證明可行的正大120標準化養豬模式，本香“自繁自育、適度規模”養殖模式，金橋“自繁自育自銷”一條龍生產經營模式，採用墊料自然生態養豬模式和“小區養殖，分戶管理”等模式，通過推廣，打造在實踐上有說服力，在成果上有感染力的先進典型，加快推進畜牧產業向深層次高水平及產業化方向發展。近兩年，全市抓建了一些典型，工作有了實質性進展，比如說洛川百萬頭生豬示範縣建設，安塞縣示範園1200頭種豬場建設，志丹縣泰寶祖代豬場建設，寶塔區張興莊8萬隻蛋雞場建設，甘泉縣勞山雞業公司產、加、銷一條龍建設，規劃設計，建設水平都是目前行業領先水平，展示了延安當代畜牧業的檔次和實力。今年要對已有的典型進行反覆錘鍊，力求更加豐滿，更加耀眼，充分顯現典型示範的魅力。

(三)加強實用技術培訓。根據工作需要，制定年度培訓計畫，落實培訓人員和經費，採取集中培訓，以會代訓，巡迴培訓和“請進來，送出去”培訓等形式，適時開展各項畜牧實用技術培訓，增強培訓的針對性和實效性，不斷提高養殖戶科學養畜水平，力爭全年完成培訓1萬人(次)。

(四)完善扶持政策。繼續落實各級政府出台的產業扶持政策和能繁母豬保險政策，積極爭取國家和省廳規模養豬場補貼項目。根據中央1號檔案精神和全市農村工作重點，制定或完善產業優惠政策。推動構建適應綠色產業發展的投融資機制，積極協調解決流動資金貸款難、資金鍊連不上的問題，確保養殖企業正常運轉。

(五)加強隊伍建設。近年來，畜牧服務體系的“硬體”建設即基礎設施建設有了很大改善，今後要重點加強“軟體”建設，即隊伍建設，理順體制和機制，強化執法和服務職能。加大鄉鎮站人員的配備和培訓，落實村防疫員補貼，穩定基層防疫隊伍。建立激勵機制，加強幹部綜合素質培養和培訓，完善幹部評價、選拔、任用制度，全面提升畜牧獸醫幹部的工作能力和服務水平，為畜牧業生產和社會公共衛生安全提供保障。

2025年農村工作會議講話 篇12

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省市農村工作會議精神，總結回顧去年我市農業農村工作，研究部署新形勢下農村改革發展任務，努力推動全市 “ 三農 ” 工作再上新台階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，我先講兩點意見：

一、肯定成績，正視問題，把握農業農村發展的新要求

去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰略思想，緊緊圍繞在全省率先實現農業現代化的目標任務，主動適應經濟發展新常態，攻堅克難、紮實工作，繼續保持了農業農村穩定發展的良好態勢。主要表現為 “ 五個新 ” ：

一是現代農業取得新進展。 實現農業增加值 21 億元，增長 3% ;完成農產品加工產值 146 億元，增 長 11.8 % 。 河瀝省級現代農業示範區建設穩步推進， 新增 國家林業重點龍頭企業 1 家、省級示範家庭農場 4 個、省級休閒農業示範點 1 個。富民中藥材、貴農山核桃等 5 家合作社被評為全國農民專業合作社示範社，世京果園榮獲國家級休閒農業與鄉村旅遊四星級企業。 成功爭創國家山核桃生物產業基地，被評為中國休閒漁業之鄉 、全國重點產茶縣。

二是農業設施得到新加強。 加快農田水利基本建設，推進了 “ 八小 ” 水利工程、小農水重點縣項目建設，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬方以上大塘 400 口。 實施了13 處農村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設高標準基本農田 2.6 萬畝。 完成縣鄉道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實施農村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設施進一步加強，農業農村發展的基礎得到夯實。

三是美好鄉村呈現新面貌。 編制完成全市中心村布點規劃，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉村中心村建設。千秋畲族村獲評中國最美休閒鄉村，胡樂村被評為中國傳統村落。 開展了農村垃圾源頭分類減量化試點，農村環境衛生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質災害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設森林長廊 47.2公里 ，成功爭創省級森林城市。紮實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農村生態環境得到進一步改善。

四是農村改革實現新突破。 順利通過統籌城鄉土地使用制度綜合改革試點驗收，並積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了雲梯鄉農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全面推進庫區剩餘山場確權發證工作。成功爭取徽商銀行構建農村普惠金融體系改革試點，積極推進農村 “ 三權 ” 抵押融資貸款。加強了農產品質量安全溯源管理，智慧農業綜合服務平台上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，縣級服務中心和首批 10 個淘寶村級服務站正式運營。

五是農村民生得到新改善。 全面落實強農惠農富農政策， 深入推進城鄉收入倍增計畫 ，農民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2% 。 大力加強農村社會事業，推進基本公共服務均等化。 農村低保和五保供養標準得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。 實施移民後期扶持項目 109 個，發放直補資金 1142 萬元。移民生產生活條件明顯改善。開通了港口城鄉公交，新開闢最佳化城區公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農村和諧穩定局面得到鞏固。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農業發展面臨著新常態帶來的巨大挑戰， 影響和制約我市 “ 三農 ” 發展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現在： 一是 農業發展方式依然粗放，農業基礎設施和技術裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產能力都有待進一步加強。 二是 農業經營主體在資金、技術、新產品等方面制約比較明顯，特別是家禽業受 H7N9 影響和信貸規模的制約，部分龍頭企業生產經營困難。 三是 農村經濟結構、社會結構正在發生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。 四是 農民的現代市場經濟意識和法制意識還需要進一步強化，農業市場主體需要引導、培育和保護。農村公共服務相對落後，農村治理難題亟待解決。

二、認清形勢，把握重點，紮實做好 20xx年農業農村工作

新常態下，農業農村發展正逐漸呈現出四大趨勢： 一是注重質量效益的趨勢。 拼資源消耗、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營方式已經成為歷史，必須轉到以提高質量和效益為中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉變，生產導向向消費導向的轉變，單一農業發展向三次產業融合發展的轉變，農業發展要向內挖潛，激發新的活力。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農業發展的投資驅動、要素驅動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變為發展“紅利”，為農業農村發展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉一體的趨勢。 必須全面提升城區、集鎮和美好鄉村建設水平，推動城鄉融合發展，努力形成優勢互補、相互依存、以城帶鄉、以鄉促城、共同發展的新格局。 四是突出生態文明的趨勢。 必須要把生態文明理念貫穿於農業農村發展全過程，更加注重綠色發展、可持續發展，更好地彰顯農村生態魅力，加快把“綠水青山”變為“金山銀山”。

今年中央一號檔案對農業發展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農業要強、農村要美、農民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農業農村工作提出的新要求。各級各部門務必要主動適應新常態，切實把上級要求和民眾期待轉化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創我市“三農”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：

第一，立足農業做強，重點突出結構調整和量質並重，加快轉變農業發展方式。 做強農業要更加 注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

一是產業轉型要突出聯動化。 發展現代農業，不僅要在農業內部最佳化上花工夫，還要在內外聯通上做文章，加快推動一二三產業融合發展。農委等相關部門牽頭，要圍繞我市農業骨幹優勢產業，加快結構調整步伐，最佳化產業發展布局，著力推動農業“接二連三”發展，讓農業既能接入加工業的“二產”，也能連線休閒農業、鄉村旅遊的“三產”。當前工作的重點還要 藉助中國休閒漁業之鄉、 中國休閒農業與鄉村旅遊示範市等品牌效應，加快農旅結合、以農促旅，大力發展休閒觀光、垂釣採摘、農耕種植等農業體驗項目，培育一批休閒農業鄉村旅遊示範點，挖掘農業內部發展潛力。

二是主體培育要突出多元化。 針對農業企業發展困境，引導企業積極適應新常態，堅持走市場之路，採取引進資本合作、股權轉讓、兼併重組等多種方式，加快轉型升級步伐，進一步做精做強，分工協作，努力在新一輪市場洗牌中站穩腳跟，穩健發展。 進一步規範發展家庭農場、專業合作社等新型經營主體，積極開展國家級、省級示範社(場)創建工作，力爭全年新增省級農民專業合作社示範社 2 家以上，省級示範家庭農場 3 家以上，確保在數量和質量上繼續走在省市前列。

三是園區建設要突出統籌化。 根據省現代農業示範區考核要求，實行兩年一次考核。考核合格的給予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農委、開發區管委會、河瀝溪街道要加強協調配合，統籌考慮開發區現代農業與食品醫藥園、河瀝現代農業示範區、宣寧農業科技示範園 建設，細化工作職責，理順運營機制， 重點抓好園區基礎設施配套、示範區核心區詳規論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創建等重點項目建設，確保通過考核驗收。

第二，立足農村做美，重點突出美好鄉村和生態治理，加快改善農村環境面貌。 經過幾年的努力，我市美好鄉村建設取得初步成效，農村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，繼續加大工作力度，確保美好鄉村建設爭先進位。

一是要切實抓好 5 個省級中心村建設。 今年，我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規劃局，抓緊開展中心村建設規劃， 4 月底前完成規劃評審， 5 月份全面啟動建設，建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛生改廁、村莊整治、綠化亮化等與民眾生產生活息息相關的具體事項上。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重民眾意願，防止大拆大建，減輕村級負擔，儘可能保持村莊鄉土風貌、留住鄉愁記憶。

二是要切實抓好農田水利等基礎設施建設。 水務部門牽頭，以 “ 全省水生態文明城市試點市” 建設為契機，持續抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農水重點縣項目申報工作， 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉鎮的水權確權登記試點工作，加強小型農田水利工程建後管護。 交通部門牽頭，加快 完成11 座農村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯路等 20.4 公里 縣鄉道改造。 住建部門牽頭，結合小城鎮建設，推進集鎮秩序整治和規劃設計，切實規範農村農民建房，努力打造規模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮。

三是要切實抓好農村生態環境治理。 重點要抓好三個方面：

一個是千萬畝森林增長工程。林業部門牽頭，對主幹道路沿線村莊、農戶庭院、村莊空閒地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創建森林鄉鎮 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊後續管護。第二個是農村環境衛生綜合整治。要在繼續鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎上，發揮定期考核督查等機製作用，確保清潔工程常態長效。要繼續深入開展“三線四邊”環境衛生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環境治理成果，逐步推進由邊向內、由點到面的延伸，讓鄉村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂辦牽頭，相關部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規範砂石開採及加工行為。

第三，立足農民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉統籌發展步伐。 農民增收始終是農業農村工作最終的落腳點和立足點。

一是要千方百計促進農民增收。 這次中央農村工作會議提出“要堅持以人為本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面”。農業、人社等部門牽頭，一方面要結合新型農民培訓計畫， 完成 100 個職業農民培訓任務， 加快培養和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經營的現代農民，促進農民增收致富;另一方面，要支持返鄉農民工、回鄉大學生和有頭腦、有經驗、有技能、有資金的農民創業，加強政策引導、平台建設、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農民開展自主創業，努力讓廣大農民成為大眾創業的生力軍。

二是要全面深化農村改革。 這是農業農村持續發展的動力所在，也是保持農民持續增收的必然途徑。一個是要深入推進農村土地制度改革試點。按照省市統一部署，確保年內全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。深化統籌城鄉土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農村產權制度改革。抓住農村集體經濟組織產權制度改革這個核心，重點做好庫區剩餘山場確權發證工作，加快農村要素資源合理流動。第三個是要持續推進農村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業銀行、證券保險機構等到農村增設網點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭 2-3 年內完成全市各個鄉鎮小微支行的網點建設。第四個是 要依託全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，堅持“線上”、“線下”同步發展，推動電商與實體流通相結合，支持發展多種形式的對接直銷 。

三是要抓好涉農民生保障。 加快農村社會事業發展，進一步推進城鄉基本公共服務均等化，確保織好網、保基本、兜住底。 今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農民生工程 20 項。各地各相關部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質保量完成。 民政局牽頭， 拓展鄉鎮敬老院社會化功能， 促進敬老院轉型升級; 繼續開展山區庫區農房保險試點，探索政府購買商業保險進行風險管理新模式; 積極支持和引導社會力量參與養老服務，大力開展居家養老。國土局牽頭，完成 18 處地質災害搬遷治理。

各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農業農村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。 一要抓好森林火災防控。 清明將至，加之農事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉鎮(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制，繼續保持和發揚去年春節前後森林防火的好作風、好經驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛戰。 二要抓好動物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經費，強化措施，提高免疫密度和質量。加強市場監管和監控，強化疫情監測，嚴格疫情報告，確保一旦發生疫情，能夠真正做到早發現、快報告、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務局會同各鄉鎮(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，紮實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調度、有效防控，確保全全度汛。

同志們，做好新時期 “ 三農 ” 工作，加快推進農業現代化建設，事關全市經濟社會發展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2025年農村工作會議講話 篇13

同志們：

今天我們在這裡召開的金川縣農村工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要任務是：深入貫徹落實中央、省委和州委農村工作會議精神，準確把握我縣“三農”工作的新挑戰、新機遇，全面落實新常態下我縣“三農”工作新任務、新要求，進一步明確重點難點，落實有力舉措，努力實現農村工作新突破、再上新台階，為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅實基礎。剛才，會議書面傳達了中央、省、州農村工作會議精神，希望大家認真學習、深刻領會。部分單位、鄉(鎮)、村作了很好的經驗交流發言，各片區農牧民增收增幅末位鄉鎮作了述職發言，希望大家學習先進、激勵後進、相互促進。何西同志代表縣政府全面安排部署了農業農村工作，我完全贊同。會上，縣政府分管副縣長還將就如何抓好具體工作作安排，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。

過去的一年，是我縣農業農村工作取得突出成績的一年。全縣上下認真貫徹落實中央和省、州關於“三農”工作的一系列決策部署，攻堅克難、紮實苦幹，克服了經濟下行壓力加大、農產品價格波動和自然災害等多重風險挑戰，農業和農村繼續保持了穩步發展的良好局面。農業總產值、農民人均純收入連續創歷史新高;新農村建設、農村生態建設、農村公路、農田水利等項目建設都取得了明顯成效，得到了上上下下、方方面面的肯定和認可。“一分辛勤，一份收穫”。這些成績的取得，是州委、州政府正確領導的結果，是全縣上下共同努力的結果，農業戰線廣大幹部民眾更是付出了辛勤努力。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，對大家多年來為“三農”發展付出的辛勤勞動和不懈努力表示親切的問候!並通過你們向奮戰在全縣“三農”工作一線的廣大幹部民眾表示衷心的感謝!

農業興則百業興，農村穩則天下穩，農民富則全縣富。進入新世紀以來，中央已經連續15 年發布以農業農村工作為主題的一號檔案，強調農業農村工作在新時期“重中之重”的地位。強調，“中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”。省委東明書記強調，要進一步加大“三農”工作力度，努力開創“三農”發展新局面。州委作明書記強調，要從戰略和全局的高度重視“三農”問題，任何時候都不能忽視，任何時候都不能動搖，任何時候都不能放鬆。可以說，從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農”工作，“三農”發展的政策環境持續向好，扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認清形勢，乘勢而上，順勢而為，切實增強做好“三農”工作的使命感、緊迫感和責任感。

首先，要充分認識到金川要強，農業必須強起來。 我縣作為典型的農業大縣，農業一直是我縣的基礎產業，也是優勢產業，但是離農業現代化還遠遠不夠。沒有農業的現代化，就沒有全縣真正的現代化。大家一定要明白，我縣農業雖然有特色，但是特而不強;雖然有優勢，但是優而不強;雖然有名氣，但是名而不強。全縣上下一定要保持清醒的頭腦，扎紮實實地推進農業現代化，讓農業一步步強起來。

其次，要充分認識到金川要美，農村必須美起來。 黨的 把“美麗中國”建設提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設成“川西北生態經濟示範區”和打造“四川生態經濟成長極”的目標定位。為全面融入川西北生態經濟示範區，我們提出了建設“川西北生態經濟示範縣”和“生態文明示範縣”的科學定位。實現這些目標，離開農村萬萬不行，要堅持“生態立縣”的理念，推進我縣農村發展生態化，努力打造既保持田園風光，又融入現代生活的美麗鄉村，讓金川大地呈現出天藍、地綠、山清、水秀的美好景象，讓金川老百姓過上“村前長流水，村後水長流”的幸福生活。

再次，要充分認識到金川要富，農牧民必須富起來。 習講得好, “小康不小康，關鍵看老鄉”。與內地發達地區相比，我縣的城鎮化率還相對較低。農村人口占全縣人口的83.7% ，農民收入也比較低。20xx 年我縣農牧民人均純收入7640 元，城鎮居民人均可支配收入已經達到24556 元，農牧民人均純收入還不到城鎮居民可支配收入的三分之一。要實現與全國同步全面建成小康社會的目標，關鍵在農村，難點也在農村。要按照“人人有技能、戶戶有產業、家家住新房、個個開小車”的目標，加快推進“三農”工作，讓占全縣大多數人口的農牧民致富奔康，與全國全省同步達到小康水平。

應對新挑戰、把握新機遇，我們要從縣情農情出發，把促進“三農”工作發展的短腿加長、把全面建成小康社會的短板補齊。新常態下，農村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現代農業不能徘徊彷徨，而要加快推進;農民增收不能絲毫鬆懈，而要加力提速;新村建設不能裹足不前，而要凱歌行進，為經濟穩增長、調結構、促轉型留出迴旋餘地，為改革、發展、民生、穩定奠定堅實基礎。

當前和今後一個時期，全縣“三農”工作的總體目標是： 到20xx 年，全縣農村與全國全省同步全面建成小康社會，基本消除貧困人口，農牧民收入接近或超過全省全州平均水平，城鄉協調均衡發展，農村依法治理水平顯著提升，農村基層組織凝聚力、號召力和戰鬥力明顯增強，黨的執政基礎更加牢固。要完成這一目標，我們必須保持對黨和人民高度負責的態度，以更加緊迫的政治責任感、歷史使命感和時代擔當感，奮發有為的應對新挑戰和新機遇，一心為民、乾在實處，不失時機地將“三農”工作推上一個新的更高台階，讓金川老百姓過上更加殷實、更加幸福的好日子。下面，我就抓好全縣“三農”工作，講五點意見。

一、以發展適度規模經營為核心，通過加快發展生態農業，讓農業更加強起來

我縣發展的難點在農村、潛 力在農村、後勁在農村、前景也在農村。全縣上下要始終保持發展生態農業的信心和定力，按照“抓產業、調結構、促增收”的思路，以“助農增收”“奔康致富”為核心，以“1+3 ”項目建設為抓手，把“農業二次創業”發展戰略不斷引向深入。

(一)生態農業是效益農業，要加快產業結構調整，挖掘產業增長空間。 立足豐富的生態資源，充分挖掘“七大特色產業”的開發利用價值， 舉好生態特色旗、打好綠色有機牌。加快農業產業結構調整，逐步形成高半山區以優質核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主，河壩地區以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農業分布格局，形成毛日、阿科里、俄熱等牧區以金川氂牛養殖為主，高半山以良種公牛和肉牛養殖為主，河壩地區以生豬和家禽養殖為主的畜牧產業帶。要重點向高半山拓空間，朝林業挖潛力，宜藥則藥，宜果則果，宜林則林，宜糧則糧，由單純依靠耕地向綜合利用資源轉變，著力念好“山水經”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，奏好“交響樂”。同時，按照 “ 農旅相融、農城相通、農工相連”的思路，推動一二三產業協調發展。大力推進休閒農業與鄉村旅遊聯動發展，有效帶動網際網路、商貿物流、電子商務、金融等現代服務業發展，不失時機把生態農業與新材料、新能源、電子信息、生物醫藥等戰略性新興產業有機相融，不斷拓展農業綜合經濟功能，拓寬廣大農牧民民眾增收致富渠道。

(二)生態農業是設施農業，要堅持基礎設施先行，加快改善發展條件。 樹立“設施農業”觀念，著力解決好“山、水、林、田、路”等問題，努力做到“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”。“山清、水秀、林豐”是固有的自然環境支撐，我們的著力重點在“田潤”和“路暢”上，這是發展生態農業的基本保障。要暢通區域對外聯繫，讓生態農業布局和交通要素保障實現“雙輪驅動”，著力構建生態農產品大流通的格局。按照“公路圍著產業轉，產業圍著公路建”的思路，在農村公路建設“三個百分百”的基礎上， 全面推進農村公路建設第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎設施建設， 紮實開展“水利建設會戰年”工作，有序推進崇化水利工程、小型農田水利重點項目、重點水土保持工程和農村安全飲水等項目，不斷夯實農田水利基礎設施建設。同時，還要加快推進電網、信息等基礎設施建設，不斷提高防災減災和發展保障能力。

(三)生態農業是集約農業，要打造生態特色品牌，延伸產品價值鏈條。 生態農業的集約，包括生態資源、農業技術、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態農業不需要轉型的錯誤觀點，準確把握轉型升級這一本質要求，按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優扶強”的思路，下工夫延伸產品價值鏈條，加快培育生態特色品牌產業、品牌企業和品牌產品。要加強品牌包裝和商標註冊，實施“以區域品牌帶產品品牌、以產品品牌促區域品牌”的統籌發展戰略，孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌，並積極融入全州“川藏高原”品牌，構建生態特色名優品牌體系。要積極推廣“企業+ 基地+ 專合社+ 農戶”等產業化經營模式，建立和擴大金川名優產品訂單產銷通道，實現銷售額和標準化雙提升，充分發揮“創一個品牌、興一個產業、富一方經濟”的現實效應，不斷擴寬農牧民民眾致富增收的路子。

(四)生態農業是科技農業，要強化科技推廣套用，提升農業現代水平。 生態農業要求達到綠色、有機、無公害，實質是一個艱難的價值提升過程，關鍵要靠科技支撐。倘若科技服務、品種研發等工作接續不上，生態的牌子馬上被毀，難以重樹。要加快構建頂天立地的科技創新與推廣體系，組織科技攻關，確定一批重大科技創新專項，組建專門隊伍開展科技攻關，確保在疫病防控、生物育種、智慧型農業、農機裝備、生態環保、糧食增產模式等方面取得成果。要讓農業插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮鬥的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創新創業，激勵他們在扶持種養大戶、家庭農(牧)場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體的實踐中建功立業，使創新的種子落地生根，創新的大樹枝繁葉茂。

(五)生態農業是安全農業，要提升產品質量安全，建立生態種植模式。 民以食為天，食以安為先。“舌尖上的安全”是最基本的安全。食品安全涉及的環節和因素很多，但源頭在農產品，基礎在農業，關鍵就是種植的土地、水質、肥料、種子、農藥，等等。要按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴格的保障、最嚴肅的問責”要求，建立健全生態農產品質量安全保障機制和監管機制，堅決落實農產品質量安全監管主體責任，建立健全縣、鄉、村三級農產品質量安全檢測監管體系。要加快農產品質量安全追溯體系建設，加強農產品質量安全行政執法監察，嚴肅查處違法違規案件，切實把好源頭淨化、標準生產、品牌培育和產地準出“四關”。要根據生產生活功能區劃，分層級劃分無公害、綠色、有機農業生產區，尤其要注重做好土壤、大氣的質量保護和污染評估，加快推進金川“安全菜、放心肉、健康果”標誌性品牌，努力打造“有機食品”之鄉。

二、以實現農村全面小康為統領，通過助農增收和扶貧攻堅，讓農民更加富起來

農業作為第一產業，直接收益相對較低。多年來，從中央到地方都在探索，怎樣增加農民收入，讓農民的“口袋”鼓起來。這當中有一些成功的經驗，也有一些失敗的教訓。對此，我認為要重點把握好以下幾點。

(一)要“留住”農民。 立國之道，惟有富民。助農增收歷來是“三農”工作的中心任務。現在的農村“留不住人”，很多村的青壯年都外出務工或者創業，留下老人和孩子在家務農，其中最大的原因還是農牧民收入上不去，農村還比較落後。因此，我們必須適應新常態、開闢新門路，帶領農牧民民眾增收致富奔小康。在效益上，要通過調整種養結構、積極培育農業新業態，不斷提高產業效益，增加農牧民家庭經營性收入，實現農牧民多元化增收。要大力實施“回引工程”，制定相關優惠政策鼓勵在外企業家回鄉創業，帶動老百姓奔康致富。在思想上，要牢固樹立農業“重中之重”的思想，大力營造幹事創業、重農興農的濃厚氛圍，真正讓農業成為最有奔頭的產業，讓農民成為最體面的職業。

(二)要“武裝”農民。 “授人以魚，不如授人以漁。”給予政策扶持、發放扶貧資金固然很好，也很重要，但更重要的是

要想方設法傳授知識和技術給農牧民，知識才是改變命運的真正武器。一是加強教育武裝，不斷提升農村教育水平，提高農民的知識文化水平。二是實施技術武裝，俗話說“萬貫家產不如一技之長”，要讓農民兄弟真正富裕起來，最有效的方法就是教會他們一門技術，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，使廣大農戶走上致富之路。三是實施信息武裝，市場經濟最值錢的就是信息，要向農牧民民眾提供及時、可靠的市場信息，各鄉鎮和有關部門要著重研究農業信息收集的途徑和信息發布的方法，為廣大農牧民民眾搭建致富橋，讓他們踏上致富路。

(三)要“扶助”農民。 抓緊完善和全面實施《金川縣扶貧攻堅規劃》，堅決打好“全程全域全員”扶貧攻堅戰，切實增強廣大農牧民發展的內生動力。建立精準扶貧工作機制，按照“先難後易”的思路，瞄準特困群體、特困家庭，建立幫扶台賬，實施精準幫扶，努力實現貧困家庭和困難民眾穩定脫貧。繼續深入開展“走基層、暖民心”“進農家門、說農家話、辦農家事、結農家情”“雙聯”“雙報到”等活動，充分發揮州縣“雙聯”單位的積極性，及時把黨的溫暖送到困難民眾的心坎上。特彆強調的是，金川總人口 7.3 萬，貧困人口超過1 萬，主要集中在高半山，覆蓋全縣23 個鄉鎮109 個村，必須正視這一問題，必須下大決心、花大力氣解決這一問題，扎紮實實打好扶貧攻堅這場硬仗，努力實現金川老百姓與全國全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標。

(四)要“美麗”農村。 幸福美麗新村是新型城鎮化的重要組成部分。要 深入推進“四川省新農村建設成片推進示範縣”工作，全面鞏固提升幸福美麗家園建設成果，全面建好幸福美麗新村，努力使各族民眾不僅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物質富裕、精神富足”。新農村要喚起人們對前庭後院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉愁記憶。置身其中，就有“走在鄉間的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設成傳統村莊的升級版，而不是現代城市的克隆版。新村建設要綜合發展，而不是單項突進;要各美其美，而不是千村一面;要人的新農村，而不是物的新農村。要切實加強傳統村落保護，把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，從實際出發，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應建必建、應改必改、應保必保。要在保護和開發好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎上，依託世所罕見的高原田園風光，努力打造“天下最美鄉村”“天下最美村落”。

三、以推進農村法治和德治為保障，通過創新鄉村治理機制，讓農村更加和起來

農村法治是鄉村治理的重要抓手，是和諧穩定的重要保障。要轉變觀念，創新方式，強化農村依法治理，形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環境。

(一)全面推進依法治村。 將依法治村提上各級黨委政府的重要議事日程，全面貫徹落實縣委關於全面推進依法治縣《決定》的各項部署，深入研究，廣泛實踐，大力開展基層法治示範創建工作，積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強化基層幹部職工的依法行權意識，改進鄉鎮基層組織的行權方式，提高運用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導民眾自覺遵法、守法、學法、用法，依法維護自身合法權益，無理不能鬧事，有理也不能取鬧。要加強法治宣傳教育，提高民眾法治觀念，在全社會尤其在農村推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環境。

(二)全面推進以德治村。 加快農村全面小康，不僅要發展經濟，還要繁榮文化;不僅要讓民眾的錢袋子鼓起來，而且要讓民眾的精神富足起來。要堅持以打造“孝德金川”為重點，按照縣委關於全面打造“孝德金川”的《決定》，積極探索農村 “法治 ” 與 “ 德治 ” 相得益彰的社會治理新路子。 要大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進弘揚“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統美德活動，努力讓“ 孝善和”傳統美德真正成為金川人的家風導向、道德新風、時尚追求。要加強民族優秀傳統文化的傳承和發展，確保珍貴的文化得到保護，淳樸的民風民俗得到延續，良好的道德風尚得到傳揚。

(三)全面夯實治理機制。 充分發揮村民自治制度的優勢，深入推進民主管村，提高基層民眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力。要建立完善村務決策管理程式，全面推行村務公開、“一事一議”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情權、參與權和監督權。繼續深化鄉村財務管理改革，鞏固“村財民理鄉監管”5+1 模式成果，把村級財權關進制度的籠子裡。要充分發揮“鄉村農戶檔案”和幹部民眾“心連心”信息平台作用，給民眾一本“明白賬”，社會一本“公平帳”，幹部一本“廉潔賬”，百姓一本“感恩帳”，切實打通聯繫服務民眾“最後一公里”。 要針對全縣移民安置點、新農村綜合體建設不斷推進的實際，積極開展鄉村社區化服務管理試點示範建設，探索新的管理機制和辦法，全面提高治理水平。

四、以全面深化農村改革為動力，通過體制機制創新，讓農村更加活起來

黨中央、國務院制定出台的《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，對深化農村改革作出了詳細的部署和要求，政治性、政策性都非常強。我們要按照省、州統一部署，根據“三農”工作實際，堅持以重大問題為導向，圍繞讓農村土地資源活起來、農村資產活起來、新型經營主體活起來、勞動力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉良性互動機制活起來“七個活起來”，因地制宜地組織開展農村改革試點工作。

根據我縣實際情況，這裡我重點強調一下深化農村土地制度改革的問題。在中央一號檔案中，關於土地制度改革的最大亮點就是強化所有權、穩定承包權、放活經營權，即實行承包地所有權、承包權、經營權“三權分離”。農村改革前，農村集體土地是所有權和經營權合一，土地集體所有、集體統一經營。十一屆三中全會以後，國家實行家庭聯產承包制，把土地所有權和承包經營權分開，所有權歸集體，承包經營權歸農戶，從根本上激發了農村發展活力，推動了農業農村跨越式發展。現在，順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意願，把農民土地承包經營權分為承包權和經營權，形成所有權、承包權、經營權三權並行分置的新型農地制度，這是我國農村改革的又一次重大創新，將有利於更好堅持集體土地的所有權，更好保障農戶對土地的承包權，更好用活土地經營權，促進農業現代化與新型工業化、新型城鎮化、信息化協調發展。

如何放活土地承包經營權，是這次農村土地制度改革的重中之重。農村改革好比嫁接樹木，農村基本經營制度就是樹根和樹幹，絕對不能變;土地經營權是嫁接的樹枝，可以大膽創新。放活土地經營權、搞活經營方式，首先就是要做好確權登記工作，把土地承包權定格在農民手裡，讓承包地拿到“戶口本”，讓農民吃上“定心丸”。今年，農村土地承包經營權確權登記工作是我縣農村改革的重點工作，全縣各相關部門要嚴格按照省、州的部署要求，扎紮實實推進我縣確權登記工作。只有把土地確權之後，才能明確農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保的權能，進而更好的推進土地經營權流轉工作，實現土地規模化經營，有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等農業經營方式創新，鼓勵發展、大力扶持家庭農(牧)場、專業大戶、農民合作社、農業企業等新興經營主體，切實解決好“誰來種地”的問題。

在改革中要守住底線。堅持農村土地集體所有制不動搖，不論怎么改，不能把農村土地集體所有權改沒了。守住農村基本經營制度底線。以家庭經營為基礎，落實所有權、穩定承包權、放活經營權，承包制不能變，農民的承包權任何人都無權剝奪。守住保障農民權益的底線。保障好農民的物質利益和民主權利，根據地域特點、發展水平和民眾意願，充分尊重農民的主體地位和首創精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。

在守住底線同時，要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為，避免頂層設計依賴症。對改革實踐探索，即使暫時不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關鍵領域，先行先試、超前探索、走出新路。

五、以加強黨的領導為保障，通過基層組織建設，讓農村更加強起來

農村改革發展的重心在基層，穩定的根基在基層，希望也在基層。農村基層組織是做好“三農”工作關鍵中的關鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念，堅持把抓基層強基礎作為黨建工作重中之重，在任何時候、任何情況下都不放鬆。

(一)建強服務型基層黨組織。 基層黨組織肩負著為民眾服務的直接責任，必須始終牢記黨的權力是人民賦予的，始終牢記權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。要繼續深入開展“爭當好乾部、爭創先進服務型黨組織”的“雙爭”活動，在創先爭優中著力提高基層服務發展、服務改革、服務民生、服務民眾、服務黨員的能力和水平。要積極推行和運用好“六三工作法”“6+1 ”模式等基層黨建工作成果，切實用好機制和好辦法來指導工作、推進工作、提升工作。要持續深入開展“踐行黨的民眾路線思想大體檢”活動，進一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進經驗，努力像二普魯村一樣做到“六個沒有”。

(二)開展軟鄉弱村集中整頓。 軟鄉弱村是基層組織建設中的短板，要按照省州統一部署，在做好軟鄉弱村整頓“規定動作”的基礎上，同步推進強鄉興村提升的“自選動作”，努力做到應“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”，全力推進基層組織建設。要堅持一鄉一村一策，由各鄉鎮第一書記牽頭負責，各鄉鎮抓好工作落實，針對軟鄉弱村集中整頓工作存在的突出問題，按照州委提出的“八大措施 ” ，以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發展貧血症、服務跛腳疾 “ 四大病症 ” 為重點，突出對症下藥，逐一對軟鄉弱村祛病強身、疏筋活血，切實做到 該教育的幫助教育，該調整處理的堅決調整處理, 紮實推進“軟鄉弱村”向“強鄉興村”轉化提升。

(三)全面築牢基層政權建設。 “ 村看村戶看戶，組員看幹部 ” 。要以強化領導班子政治責任為核心，以嚴明政治紀律和政治規矩為重點，始終把講政治、顧大局、守紀律作為全縣各級領導班子建設的首要要求，堅決貫徹落實中央大政方針和省委、州委、縣委決策部署，堅決反對分裂、維護穩定，堅決反對不敢擔當、不敢負責，堅決防止執行不力、落實不夠、為官不為，堅決制止寺廟干預行政、司法、教育和民眾生產生活，並將“五個堅決”作為考核評價各級領導班子的重要內容。要按照 “ 會抓班子、會帶隊伍、會謀發展、會惠民生、會促穩定、會抓黨建 ” 的要求，

培養和建強一批基層黨組織“帶頭人”隊伍，培育打造一批政治可靠、隊伍過硬、執行有力、敢作敢為的基層黨建示範村，促進全縣基層黨組織提能升級。要高度重視發展農村黨員工作，目前我縣還存在黨員發展不平衡，後備人員儲備不足的問題。比如：二普魯村黨員與農牧民人口比例達到了11% ，而阿科里村黨員比例只有1%, 還有一些鄉鎮沒有達到6% ，要以政治可靠為第一標準，注重從返鄉大中專和“9+3 ”畢業生、退伍轉業軍人、致富能手、優秀青年農牧民中發展黨員，不斷發展壯大農村黨員隊伍，特別要注重把優秀致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員中的優秀致富能手培養成農村幹部，不斷提高農村幹部帶頭致富和帶領民眾致富的 “雙帶 ” 能力。同時，要關心關愛村幹部，積極推行村幹部“績效報酬考評制度”，確保基層黨組織有幹部管事、有力量做事、有經費辦事、有激情幹事。

(四)著力夯實農村黨風廉政。 廉潔自律是對黨員幹部最基本的要求。近年來，我縣農村腐敗案件呈上升趨勢，務必引起高度警惕。大家一定要嚴格執行廉潔自律若干規定，嚴格按制度規定處置村級資產、資金、資源，嚴格按程式要求實施工程項目。要講正氣，在落實救助救濟、低保評定等政策時，堅持原則、公平公正，做到剛正不阿、一身正氣。要講紀律，注重慎微慎獨、慎言慎行、潔身自好，自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中，做集“乾淨”與“幹事”於一身，“勤政”和“廉政”於一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻，我縣“三農”工作取得的顯著成效充分證明，金川的村幹部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻、能幹事的堅強隊伍。在新形勢下，大家更要強化時不我待的緊迫感、不進則退的危機感，把精力集中到乾工作、創新業上，腳踏實地、務實奮進，不斷開創工作新局面。

會後，縣委、政府還將結合此次會議大家的討論意見，制定出台《金川縣20xx 年農業農村工作要點》《關於全面深化農村改革努力開創金川新常態下“三農”發展新局面的意見》《關於金融服務“三農”工作實施意見》《關於高半山及邊遠牧區發展的實施意見》《關於促進農民專業合作社健康發展的意見》《關於促進農民專業合作社聯合社發展的試行意見》《關於加大培植扶持農業產業發展的若干激勵政策》等一系列重要檔案，努力通過相關政策的配套完善，為抓好“三農”工作提供完備政策支撐。各級各部門一定要主動抓、抓主動，認真落實好“兩個重中之重”要求，切實把農民掛在心上，把農業抓在手上，把農村工作排在重要議事日程上，主動肩負起振興“三農”的歷史重任，不失時機的把我縣“三農”工作推上新的更高台階。

同志們，農民是我們的衣食父母，農業是我們的基礎產業，農村是我們的共同家園，做好“三農”工作，事關發展大局，事關人民福祉。大家一定要堅定信心，振奮精神，開拓創新，奮力拚搏，出色完成好各項目標任務，努力開創“三農”工作新局面，為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻!

2025年農村工作會議講話 篇14

一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇，切實增強加快建設幸福美麗新農村的責任感和緊迫感

農業興則基礎牢，農村穩則社會安，農民富則縣域強。要實現小康社會，首先是要農村的小康，沒有農村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關全局。尤其是在當前全力實施“”規劃，深化實施橋海興縣總戰略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這裡講三句話：

第一句話：肯定成績，堅定信心。“”的五年，是“三農”工作得到加強、農村面貌發生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農業投入最多、農村發展最好、成效最顯著的五年。一是農業經濟繼續走在全省前列。象山的水產業比重比較大，所以農業的經濟總量已經連續多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先後榮獲“中國梭子蟹之鄉、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉、省特色農業優勢產業綜合強縣、省市級糧食生產先進縣”等稱號。“7+1”龍型產業提升計畫深入實施，產業基地化、規模化、設施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農業綜合示範區等一批農業集聚平台加快形成。二是農村面貌發生巨變。近幾年創建全面小康村36個，整治村達到400多個，建成農民集中居住區4個，20xx年、20xx年連續兩年被省委、省政府授予新農村建設先進縣。基礎設施邁上新台階，建成通村公路516公里，硬化村內及聯網公路261公里，建成港灣式停靠站753座，村莊中巴通達率達91%，城鄉區域聯網供水工程基本建成。建成星級農民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農村多了一個議事、休閒、文化等活動的場所，這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農民生活顯著改善。農漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(漁)民人均純收入達120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發展，整個農村的生活水平較快改善，特別是農村的公共服務得到明顯改善，按照城鄉統籌的要求，把城鎮的文化、醫療延伸到農村，讓農民在家門口能夠享受到城鎮的公共服務。農村社會保障體系建設全面加強，農村新型合作醫療參合率達96.1%，城鄉居民社會養老保險參保達9.1萬人，農村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農業保險品種達到14個。四是農村改革領先省市。完善財政投入機制，整合三農扶持資金，各級財政投入“三農”的資金達到22.3億元。創新金融支農服務，累計發放支農抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農貸發放量達到15000戶，農村信用體系建設積極推進，對農村的經營帶來了根本性的變化。持續推進土地流轉，新增土地流轉面積6.3萬畝，流轉率達到60%，增長55%。探索完善農村資產流轉機制，籌建縣農村集體資產交易中心。五是農村社會管理得到加強。 “村民說事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定，並在全省、全市推廣。另外，“樊岙經驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創新的模式得到推廣，為農村的社會穩定奠定了基礎。回顧五年工作，有很多經驗可以總結，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學習。

第二句話：正視差距，任重道遠。新農村建設是一項長期而艱巨的任務，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農”工作當中存在的一些問題，包括一些挑戰。一是農業的產業化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現代農業發展很快，但是與先進地區相比，總體上農業的產業化、規模化、市場化、集約化水平不高，還處於起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農業龍頭企業實現產值60.56億元，家均產值不到1億元，產值上億的農業龍頭企業僅有15家，這些還是把各類加工企業算進去。20xx年全縣土地流轉率雖然達到60%，但與鄞州區的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經營主體僅占總流轉農戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮化水平低，城鄉統籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業比較發達的小城鎮，雖然西周、賢庠也是中心鎮，但是整個城鎮的功能還不夠完善，所以整體的城鄉統籌水平不高。我們去年城鄉統籌發展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當然，這個統計數據是個相對值，但是也反映整個城鎮化的水平比較低。三是集體經濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低於5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經濟發展、用於補差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低於5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩定，個別村甚至無任何收入來源，發展村集體經濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質相對滯後。經過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農民的思想觀念和整體素質得到明顯提升，文化程度、經營意識、知識素養、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區比，與我們的城鎮比，受長期生活習慣、小農經濟、小生產者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現在觀念陳舊、思想保守、鄉土意識濃厚、文化素質偏低等問題。從思想觀念看，部分農民小富即安、小進則滿。從文化素質看，我縣30萬農村勞動力中，大專以上學歷僅占2‰，低於全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區的差距比較大。從科技素質看，在全縣農村勞動力中，真正接受過專業技能培訓的不到10%，而大量青壯年外出打工轉移就業，真正留在農村從業的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責任感、緊迫感，放寬視野，拉高標桿，迎頭趕上，推動農村經濟穩定健康發展。

第三句話：把握機遇，大有可為。“”時期，是我縣“三農”工作大有可為的戰略機遇期。縣委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“”時期面臨的發展環境和巨觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構築現代都市、海洋經濟快速崛起等三大機遇的科學判斷，提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區域的品質後花園。人們常說的後花園是指“家後面的花園”，而一個地方的後花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態良好、環境優美”之地，是人們休閒度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地遊客趨之若鶩、流連往返的旅遊目的地。我們的農村地域廣闊，資源豐富，環境優美，生態多樣，形象地說，就是一個純天然的後花園，是象山半島打造品質後花園的基礎和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“”農業農村工作面臨的新形勢，我們認為，也面臨著三大機遇優勢。一是農村資源環境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰略眼光的大公司、大財團必將來投資開發我們農村的休閒旅遊、生態農業、景觀房產、農家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農村，來農村消費，來農村休閒，來農村體驗，來農村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風，感受農村的純樸與原始氣息。所以說，農村豐富的山海資源、優美的生態環境將得到價值發現，必將呈幾何級數加速升值，必將大大拓展農村的發展空間，從而促進觀念轉變、促進農民增收，最終促進農村經濟社會轉型發展、跨越發展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出：“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，統籌城鄉發展，建設農民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉一體化發展示範區”，中央和省、市對統籌城鄉發展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統籌城鄉發展創造了良好的外部環境，提供了加速加力推進的重大機遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關於加快新型城鎮化建設的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮體系布局，就是要以新型城鎮化引領新農村建設，以城帶鄉、以工哺農，城市支持農村，工業支持農業，統籌城鄉發展。隨著經濟開發區、象山?對農業農村發展產生巨大輻射帶動作用，加速完善農村基礎設施、公共服務等功能體系，切實加快城鄉一體化進程。三是改革創新動力加快釋放。經過這些年持續不斷的改革創新，我縣已經初步構建良好的現代農業產業體系，形成完善了推進農村發展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現新的跨越的現實基礎。同時，在新的歷史條件下，我們的農村幹部、農民民眾要求同享城市文明、公共服務的願望更加強烈，創業創新、加快發展的激情更加迸發，不敢落後、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今後一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農村打造成為服務於寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閒樂園，打造成為全縣廣大人民民眾安居樂業的幸福家園，共同帶領農民民眾奮發走進橋海新時代。

二、深入貫徹 “三化同步”戰略思想，進一步明確幸福美麗新農村建設的目標任務

已經制定的縣“”規劃綱要明確了新農村建設重要目標：到20xx年，農業總產值持續增長，農漁民人均純收入達到21000元，實現翻番，年均增長11%。今年是“”規劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰略思想;一個目標，推進農村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農村提升行動;六大任務即發展現代農業、建設美麗鄉村、加快基礎設施、促進農民增收、深化農村改革、創新農村社會管理。

(一)加快農業產業轉型，發展現代農業。這是第一大任務，主要是做好“五化”文章，擴大規模化，推進設施化，強化科技化，引導走向市場化，做好生態化。從規模化來說，象山整個農業規模化程度屬於比較低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農村的土地流轉會越來越難，因為有的農民思想不解放，認為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉，不光把本村，還把外村的土地也流轉起來。第二個就是要設施化，就是要工廠化。現在我們真正搞現代農業，如果你不搞工廠化的設施，農業的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農業效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設施，覆蓋全縣80%的農戶，效率非常高。我們養甲魚也好，養白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠來看，一定要讓社會資本包括工業資本，投向設施農業，大力發展大棚溫室、噴微灌和養殖配套設施，提高園區裝備水平，建設大塘港省級現代農業綜合區、獅子山灌區南美白對蝦等2個省級主導產業示範區、旦門海水養殖科技研發精品園等4個省級特色農業精品園，用工業的思路來抓農業的開發。第三個就是科技化。現在很多的優良品種培育出來，關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學裡學的知識，結合農村實際，大搞精品養殖、精品種植，獲得了很好的經濟效益。農業要提高防禦自然災害的能力，最後還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農業科技人才進行了表彰，其實我們鄉鎮的農技站、農技骨幹隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農村的流通，讓更多的農民走出去，去搞市場化的經營。農業也要做農業的品牌，所以我們加大商標註冊，鼓勵無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標誌認證，今年要新增15隻“三品一標”，打造大白鵝、梭子蟹等區域品牌。第五要保護好農業生態。大力推廣循環農業技術，加大農業面源污染治理力度，這塊也很重要。

(二)積極實施“113”行動，建設美麗鄉村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉村為主線，農房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發展規模農業、規模養殖、水果種植，每年復墾建設用地500畝，為新農村建設提供用地指標，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮楊大場村就是利用村裡的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展 “一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經驗。今年要再推進5個鄉鎮“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然，其他鄉鎮也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習，要學典型，要下決心，這是象山新農村建設的一個特色，這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農民自己的力量把自己的家園建設的乾乾淨淨、漂漂亮亮。要繼續抓農房“兩改”，加快建設25個農民集中居住區，安置農戶4000戶。既要按照城鎮化的要求，有序的加快農村向中心村、中心鎮集聚，也要結合象山的自然特色、自然風光，加快自然村梳理式改造，兩者結合打造象山特色的農村新家園。第三是農村環境的整治，很重要的一項任務就是深度做好農村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到牆頭這條線就是重點，要展示出象山農村的風采。

(三)加強基礎設施建設，最佳化公共服務。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經基本完成，接下去就是區域聯網、農村的網路通水(自然村之間)、網路公路。加強以水利為重點的基礎設施建設，全年建設水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環境保護工程、重點城鎮防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設，基本建成東北部供水工程，建設石浦水廠二期，實施牆頭等3個鄉鎮城鄉區域聯網供水工程建設，完成7個鄉鎮鎮村聯網供水管道鋪設，開展22個村供水管網改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產功能區，實施1.9萬畝標準農田質量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產田改造項目，開發低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節能減排裝置配備，健全漁船避碰預警體系。新改建網路公路50公里，建設港灣式停靠站20個，新增31個行政村通班車。積極實施農排線路改造。要大力推進公共服務均等化，新建社區衛生站20家，建成農村社區綜合服務中心100個。要逐步提高農村保障水平。完善新型養老保險制度，提高新農合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮鄉敬老院、綜合性養老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系，擴大困難民眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。

(四)拓寬創業就業渠道，加快農民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農家樂”、“漁家樂”，要讓遊客留下來，剛才沙地村已經作了很好的經驗介紹。農家樂有什麼好處?農家樂搞起來，農民的素質可以提高，農村成為大花園，是一系列的產業配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有遊客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什麼要發展“農家樂”，因為象山將來是真正的“後花園”，上海等城裡人都要到象山農村來休閒，來品海鮮、來健身、療養，享受象山的空氣。安吉、麗水農家樂發展的很成功，麗水有一個鎮60%的農戶經營“農家樂”，去年的農戶人均收入已經達到16000元，這個很不容易。我們農村的基礎設施、自然特色、區位條件比安吉、麗水有優勢，因此這項工作真正是促進農民致富、提高農民素質、徹底改善農村環境的有效途徑，大家要好好推廣。

(五)不斷深化農村改革，增強發展活力。要啟動運作縣農村集體資產交易中心，推動農村資產流轉和資本化。要繼續深化金融支農服務，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯保貸款，進一步探索創新信貸品種和服務方式，著力構建多金融機構聯動支農格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農卡”發放，擴大小額貸款農戶覆蓋面。完善農村信用體系，繼續推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達到65%。發展農村集體經濟，關鍵還是要自力更生。要充分發揮集體經濟發展基金的作用，建立健全村集體資金、資產、資源管理的制度化、規範化，積極探索村級集體經濟發展的有效途徑。充分利用村莊整治建設和宅基地整理等契機，盤活農村集體建設用地等資產，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經濟合作社股份制改革。大力扶持欠發達村發展集體經濟項目，加快山區資源開發利用，加大扶貧力度，促進跨越發展。

(六)創新農村社會管理，促進和諧穩定。要全面完成村委會換屆工作，選優配強農村幹部隊伍，進一步完善村幹部隊伍的激勵機制。深入開展“創先爭優”活動，深化“三級聯創”和“先鋒工程”建設，推進“五個好”村黨組織創建工作。要完善民主制度，規範村級組織運行工作機制，繼續擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯村駐村幹部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農村社會治安綜合治理，深化平安創建活動，完善矛盾調處體系，認真落實信訪工作，維護農村穩定。深化農村基層懲治和預防腐敗體系建設，推進廉政文化進農村。要紮實開展民眾性精神文明創建活動，不斷豐富廣大農民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農村和科技文化衛生“三下鄉”活動，全面完成鎮鄉(街道)文化站建設，建成村落文化宮60家、農家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風易俗，營造良好新風尚，在這方面，我們的各級幹部要帶好頭，管好自己及身邊人。

三、深入開展“三思三創”主題教育實踐活動，村黨支部書記要切實發揮好在加快建設幸福美麗新農村中的核心作用

當前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動，“三思三創”活動的關鍵字是“思”和“創”。“思”，就是要引導廣大幹部民眾深入思考推進科學發展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位，認真思索加快轉變發展方式的寧波之策;“創”，就是要對照標桿找差距，振奮精神幹事業，改進作風破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質、一流的工作水平創造一流的工作業績。廣大農村基層幹部要對照市委“三思三創”和縣委“四開”、“十乾”的總體要求，靜心思考在建設幸福美麗新農村、打造品質後花園的偉大實踐中發揮什麼作用，採取什麼辦法，擔當什麼責任，留下什麼痕跡。上次在村支部書記培訓班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：

第一句話，思進思變、拉高標桿。按照“三思三創”要求，要有新的發展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發展的前景，看到象山未來發展的前景，更要看到自己的鄉自己的村未來的發展前景。比如黃避岙鄉，現在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養生會館等設施，土地具有很大的升值空間，將來就是個後花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創造，真正解放思想、放寬視野，拉高標桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔當好建設新農村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農村未來的優勢和潛力，看到幸福美麗新農村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質後花園，而農村是真正、原生態的後花園。要把生態搞好，要把基礎設施搞好，要把村莊建設好，要把綠化搞好，打造品質後花園，這就是我們新的標桿。

第二句話，創新創業、自強不息。這也要靠我們創業精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠民眾的智慧、靠支部書記的引領，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創造出來的，所以建設新農村，我們黨委政府給你們政策，最後是靠老百姓創造的，靠自己的雙手自力更生創造出來的。所以很多經驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經濟很薄弱，還負4萬元的債務。陳啟發同志當了支部書記後，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所後面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農村的東西都是靠支部書記引領、靠農民的集體智慧創造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經濟出一點，有的是向老闆要一點，使我們有了一個很好的公共服務場所，各種社保中心、醫保中心都可以入駐。

第三句話，因村制宜、各顯神通。建設新農村，沒有現成模式，而是一個探索實踐、創業創新的過程。就是你這個村怎么發展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農則農、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅，認為搞養殖會致富的就搞養殖，認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關鍵靠你們去創造，在創新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創造特色。

第四句話，比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學一學。賢庠鎮鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創”的一個根本要求就是要大家比學趕超。

第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處於大開發、大開放、大建設的黃金髮展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發景象。當然，建設發展的最終成果也是惠及全縣農村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農村幹部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關係，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠帳、運算元孫後代得益的帳，形成團結奮鬥、幹事創業的良好局面。

第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓民眾信服。如果一個村民眾反映村幹部以權謀私、多吃多占的問題，可能並不屬實，但也在一個側面反映出村幹部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當幹部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好，不但幹部當不好，工作乾不好，還可能落個身敗名裂的下場。

第七句話，敬業奉獻、服務百姓。村幹部是半脫產的“泥腿子”幹部，擔子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產經營，又要帶領民眾致富。現在很多幹部都有一個共同的感受：當幹部很難。其實，當村幹部更艱難! “端的是泥飯碗，乾的是鐵任務”，農村情況最複雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻最重要。作為一名黨員幹部，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足崗位，再創新功，決不辜負黨和人民的期望。

四、踐行“一線工作法”，在“四開十乾”中合力開創幸福美麗新農村建設新局面

建設幸福美麗新農村，核心在於加強和改善黨的領導。作為服務部門、鎮鄉和街道要深入思考你看待“三農”的思想定位，思考要為“三農”承擔什麼職責，思考能為“三農”工作做些什麼，等等。我認為，關鍵是要做到兩個“真”。

一要真心真意為農服務。關鍵是三句話：第一是有沒有為農服務的意識。要充分認識“三農”工作的重要地位、重要作用，要以工業化、城鎮化的理念發展農業、建設新農村。每個部門都要思考各自在農業農村發展中應承擔什麼職責，具有哪些優勢，發揮什麼作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農口部門，更應責無旁貸，一馬當先，衝鋒在前。第二是能不能為農村辦成一批實事好事。要進一步創新舉措，為農業增效、農村發展、農民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農村幹部、農民民眾進城進機關辦事很不容易，要設身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”，出現矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕擔責任、怕動真格、怕苦畏難。可以說，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和幹部隊伍能力水平的標尺，也是檢驗領導幹部素質品行的標尺，說到底是黨員幹部黨性強不強的集中體現。因此，要深入實踐“一線十乾法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農村、訪農戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導、協調、服務新農村建設。

二要真情關懷農村幹部。要切實把加強農村幹部隊伍建設擺上重要位置，完善村(社區)幹部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務員和事業幹部力度，繼續開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優秀村(社區)黨組織書記結合進鎮鄉(街道)領導班子辦法，不斷擴大村幹部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”農村基層幹部，為幸福美麗新農村建設提供堅強保證。

同志們，橋海新時代的美好願景正在開啟，新農村建設的又一個春天已經來臨。全縣上下要深入開展“三思三創”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十乾法”，放寬視野、拉高標桿、創新突破，加快建設幸福美麗新農村，努力實現新一輪“三農”工作的轉型跨越，為現代化濱海休閒城市建設作出重要貢獻!

2025年農村工作會議講話 篇15

各位領導，同志們：

20xx年，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標，統籌推進城鄉綠化，加快推進產業發展，切實強化資源管理，不斷深化林業改革，圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元，完成固定資產投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉綠化造林4.5萬畝;實現林業總產值16.3億元，農民人均林業收入1758元。成功創建“全國天保二期工程示範縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業“省級林業產業化龍頭企業”。

黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總布局，xx屆三中全會又提出建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。指出，建設生態文明是關係人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業發展的根本指針，賦予了林業前所未有的歷史使命。

20xx年，全縣林業園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，認真落實縣委、縣政府和上級林業主管部門決策部署，以建設“美麗蒼溪 幸福家園”為統領，高舉生態林業和民生林業兩面大旗，加快推進傳統林業向現代林業轉變，努力把林業經濟推向更高水平更高質量發展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實現林業總產值18.5億元，農民人均林業收入達到20xx元左右。

一、著力抓好造林綠化，夯實林業生態基礎

一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求，抓好公益林建設，落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示範點建設為契機，積極探索天然林管護工作新機制，森林資源保護、培育和經營的新模式，全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施範圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進專項建設，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農戶通過發展林業產業增收致富。三是實施城鄉綠化工程。認真總結推廣創森工作中的好做法、好經驗，把造林綠化與生態旅遊及城鎮面貌改觀結合起來，推進城鄉綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規劃，完成縣便民服務中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實施大金、岳文、龍雍3個現代農業園區綠化和新村綠化。四是實施森林經營工程。切實改變傳統的重造林輕營林、重面積輕質量的林業生產觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產低效商品林改造，推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點，不斷提升森林綜合效益。

二、切實加強資源管理，確保全縣生態安全

一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規劃，做好江南幹道三期、國道212線城區改線和雲芝林公司“梨鄉水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動，加快推進森林資源二類調查。二是加強森林採伐管理。加強對林木採伐管理的監督檢查，進一步規範和完善審批程式，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內，限額採伐執行率達70%以上。強化木材運輸源頭監管和治理，規範木材運輸證核發管理，推進木材運輸流動巡查。做好木材經營加工戶年審工作，規範建立《木材原料來源登記台帳》、《產品銷售台帳》，重點加強對林安木業等大中型木材生產企業的管理，實行派員駐企監督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任，加強基礎建設，增強應急處置能力，確保不發生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業執法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴厲查處非法經營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。

三、加速發展林業產業，提高林業綜合效益

一是編制總體規劃。北部山區發展以核桃為主的乾果林，中部山區發展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區發展珍稀苗木和花卉產業，鼓勵支持發展林下種養經濟。二是搭建產業載體。規劃建設龍山現代林業園區，籌備召開全縣林業產業推進現場會。打造林業產業基地鄉鎮，提高建園質量，擴大基地規模，提升管理水平，帶動特色林產業快速發展。三是創新經營形式。積極引進業主，大力發展林業專合組織，採取“龍頭企業+基地+農戶”等一體化經營模式，強力推進全縣林業產業向基地化、規模化、集約化方向發展。開展省級林業產業化龍頭企業申報、推薦工作，鼓勵林產加工企業實施林業品牌戰略，爭創著名商標。四是營造發展環境。大膽探索和創新，處理好業主承包造林後林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業項目安排等方面加大對造林業主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業貸款財政貼息等制度，規範引入社會資本，建立多層次多渠道的林業投融資體系。

2025年農村工作會議講話 篇16

同志們：

這次會議的主要任務是：進一步學習貫徹中央農村工作會議、全國農業工作會議，全省農村、農業工作會議及全市農村工作會議精神，總結“”特別是20xx 年全市農業工作，通報20xx年度農業工作目標考核結果和在省、市農業工作中成績突出單位，交流典型經驗，安排部署20xx年農業重點工作, 確保“十三五”全市農業工作開好局、起好步。下面，我講四個方面的意見，供大家參考。

一、認真總結經驗，把握髮展態勢，充分肯定20xx 年及“”農業發展成就

20xx 年全市各級農業部門深入貫徹落實中央一號檔案精神, 在強產業、轉方式、調結構、抓改革、惠民生上展現新作為，保持了農業發展形勢又好又快發展的良好勢頭，為全市經濟社會穩定發展提供了強有力的基礎性支撐，成為全局工作中的亮點，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產業發展上取得新突破。農業生產連年豐收，糧油、茶、藥穩定增產，“四百萬”工程強力推進，新建重點特色產業基地26.7 萬畝，千畝以上專業村達281 個，萬畝以上專業鄉鎮達23個，規模經營面積達115.4 萬畝。二是農業提質增效展現新亮點。20xx 年全市農產品加工業預計350 億元，同比增長25% ，高於全省10 個百分點，在工業經濟下行中逆勢增長。國家生態循環農業示範區、省級現代農業示範區、農產品質量安全示範縣創建等工作有序推進。全市農產品質量安全抽檢合格率達到98% 以上，新創建部級園藝作物標準園4 個、市級茶葉標準化示範基地15 個。三是農業部門工作取得新佳績。全市農業工作圓滿完成市委市政府目標考核任務，絕大多數指標超額完成考核目標，各縣市區也較好完成了市農業局目標考核任務。十堰農業部門工作地位在全省得到提升，市農業局連續兩年被省農業廳表彰為綜合類先進單位，竹山縣農業局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經管局和各縣市區的突出工作也得到省農業廳充分肯定，受到表彰。

20xx 年全市農業工作奮發有為，呈現出新亮點，展示了新作為，為“”農業工作圓滿收官添上了精彩之筆。回顧分析“”農業工作，快在主要經濟指標年均增速明顯高於全國、全省水平;跨在農業農村經濟躍上了個新台階;轉在農業發展方式發生深刻變化。全市農業部門緊緊圍繞現代農業發展，充分發揮山區農業比較優勢，突出推進高效生態農業，著力促進農業產業化，有力促進了農村繁榮、農業增效、農民增效。

(一)農業農村經濟實現新跨越。 “”十堰農業發展全面超規劃，大部分5 年規劃指標都在2 到3 年內全面完成，農業農村經濟躍上了新的發展水平，為農業轉型發展和推進農業現代化奠定了良好的基礎。經濟總量加速增大。農林牧漁業總產值從20xx 年的133.2 億元增加到20xx 年的286.8 億元，超規劃目標(200 億元)86.8 億元，年均遞增16% 。農民收入加速提高。農村居民人均可支配收入由20xx 年的3499 元增加到20xx 年的7891 元，五年跨越4000元、5000 元、6000 元、7000 元四個千元大關，超過規劃目標1891 元，增速明顯快於全國、全省平均水平。發展動力加速激活。農民工資性收入占農村居民可支配收入近半壁江山，比重達49.8% 。隨著農村改革的深入深化，農民財產性收入和政策帶來的轉移性收入也成為農民收入的一個重要來源，占比達23.8% 。

(二)“四百萬”特色產業取得新突破。 深刻認識市情，瞄準特色優勢，聚焦產業建設，科學論證規劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產業建設，聚焦聚力，推進突破。一是聚焦壯規模。針對全市特色產業基地“多、濫、散、小”，特色農產品產品多、商品少、質量好、批量少的實際，把規模經營作為產業發展的聚焦點，圍繞“四百萬”產業，強化規劃引領，改進考核辦法，“四百萬”為主的特色產業基地每年以30 萬畝以上的速度遞增，是歷史上發展最好、最快的時期。經過五年努力，中藥材、核桃、山羊已實現“百萬”目標，茶葉基地也達67 萬畝，初步形成規模化經營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000 萬元，實行以獎代補，撬動縣市區涉農資金項目整合，引導民營、工商資本投入產業開發。三是聚力提質效。壯大規模的同時，逐步把主攻方向轉移到提質增效上來，創建“三品一標”示範基地150 萬畝，經濟作物標準園15 個，特色產業對農民收入的貢獻率由20xx 年的36.8% 上升到20xx 年的45% 左右。

(三)農產品加工業發展躍上新台階。 千方百計突破農產品加工業的瓶頸之困，以培植企業為核心，以園區建設為平台，以招商引資為抓手，實現突飛猛進發展。20xx 年全市農產品加工值不足60 億元，20xx 年全市農產品加工產值達350 億元，超規劃目標150 億元，“”期內年均遞增45.6% ，與農業總產值比值將達到1.2:1 。“”以來，全市農業產業化市級以上重點龍頭企業達到169 家，其中，國家級、省級以上重點龍頭企業40 家，12 家農業產業經營龍頭企業在武漢、天津、深圳場外交易市場掛牌上市。丹江口、竹山被列為省級農產品加工園區予以支持，引進企業52 家，產值突破100 億元。十堰市(長嶺)農產品加工園區已入駐農產品加工企業16 家，已建成投產的7 家，即將投產和正在建設的9 家，二期新入駐企業5 家，總投資近9 億元，20xx 年實現農產品加工產值40 億元。這三大園區正在加速向年產值百億元的宏偉目標邁進。市級農產品加工園區

(四)農業品牌實力實現新提升。 堅持實施品牌戰略，“三品一標”品牌累計達308 個，其中，20xx 年新增29 個，累計認證基地面積達150 多萬畝。“武當道茶”等6 個農產品品牌成功創建為“中國馳名商標”，實現了零的突破。“武當道茶”等8 個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”，“武當道茶”品牌價值達40.65 億元，名列全國農產品類第三名，茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目，品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業參加中國農交會、武漢農業博覽會等大型重要會展，20xx 年第十三屆中國(福州)農交會上，十堰展館首次在中國農交會湖北展區亮相，武當道茶和房縣黑木耳進入全國地標產品展館，武當山珍和榮耀木瓜獲得金獎，獲獎數名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當道茶博覽會”，促進茶產業走出去，首批出口茶葉40 噸。精品名牌提高了十堰農業知名度和市場競爭力，促進了農產品出口創匯，20xx 年全市農產品出口創匯達3000 萬美元。

(五)高效生態農業呈現新格局。 堅持生態立市戰略，著力培植現代生態產業。一是做大生態有機農業。依託山區生態經濟資源，創造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區菌特畜牧業”的高效生態經濟格局基本形成。二是加大示範創建力度。鄖陽區建設全國生態循環農業示範區和省級生態循環型現代農業示範園區，茅箭區建成野生獼猴桃原生境種質資源保護區，鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區。三是複合高效生態農業模式得到全面推廣。研發制定各類生產技術標準15 項，綠色有機農業標準化種植、水產健康養殖、林下經濟等一批生態農業模式得到推廣套用。四是以沼氣為紐帶，大力發展種― 養― 沼循環農業。爭取農村能源建設資金3.17億元，全市共新建農村清潔能源入戶工程5.84 萬戶、新建大中型沼氣工程10 處、新建小型聯戶沼氣工程486 處。

(六)農業經營方式發生新轉變。 加大新型經營主體培育力度。截止20xx 年底全市農民合作社達1534 家，增長22.2% ;家庭農場達355 家，增長102.9% ;專業大戶達2084 家，增長94.9%。全市國家級示範農民合作社已達22 家，省級示範農民合作社已達21 家，市級示範農民合作社已達100 家，22 家家庭農場入選全省示範家庭農場，正成為現代農業生產經營的骨幹力量。著力推進生產要素規範有序流轉。全市已累計完成土地流轉面積73.34 萬畝，增長25.88% ，催生多種形式的適度規模經營。著力拓展農業多功能，促進一、二、三產業融合發展。休閒觀光農業正在成為十堰農業農村經濟發展的新亮點。創建國家級休閒農業示範點2 個、國家級一村一品示範村4 個、省級休閒農業示範點12 家。積極培育農業新業態。農產品電子商務、農業物聯網、物流配送等“網際網路+ 農業”新業態呈現新態勢。

(七)農業科技創新增添新活力。加快農業農村人才隊伍建設。 以農科院為依託，著力推進中國農科院、農業部環資總站、湖北省農業廳和十堰市政府共建丹江口庫區生態農業研究院，建設農業科技創新中心和主攻平台，農業科技研發成績斐然。以市科技學校為依託開展“陽光工程”培訓、新型職業農民培訓等培養科技示範戶2.25 萬戶。深入推進市委“3331 人才工程”、“一村多名大學生計畫”。加強與中國農大、中國農科院、華中農大、省農科院等院所的合作共建，建立院士農業工作站4 個。大力實施科技興農工程，著力實施全國基層農技推廣體系改革與示範縣項目。深入推進糧油高產創建，測土配方施肥等重點科技項目，推廣地膜覆蓋抗災減災技術300 萬畝次，農作物新優特品種520 萬畝，測土配方施肥1500 萬畝次，病蟲害綜合防治技術推廣普及率達到90% 以上。進一步辦好十堰農業信息網、《十堰惠農手機報》，建立專家服務隊伍，加大“12316 ”信息平台宣傳推廣力度，促進信息進村入戶。

“”農業農村經濟實現又好又快發展，在許多方面實現新突破、新發展，關鍵在於市委市政府堅持了農業強、農民富、農村美的工作方略，堅持加大對三農工作的領導力度，不斷深化農村改革;關鍵在於各級農業部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰略部署，大力推進農業現代化，在工作實戰中，我們始終做到“六個堅持”：

一是始終堅持在科學謀劃發展中提高履職擔當能力。 面對十堰農業發展滯後於全省、農民收入遠低於全省的最大實際，始終堅持把加快發展作為第一要務。深入實際調查研究，加快參謀服務，謀劃了“四百萬工程”、“高效生態農業”等重大戰略，得到市委市政府和省農業廳的充分肯定;信息服務持續在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當道茶首屆博覽會與高層論壇、武當大興600 年農業招商引資推介會、特色農產品進京、考察福建茶產業、高效生態農業和武當道茶新聞發布會等一系列重大活動，都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區農業綜合開發等一批重大項目，在強農惠民促發展上發揮了重大作用。

二是始終堅持在體制機制創新中破解深層次矛盾。 堅持把深化農村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力，穩步推進農村土地承包經營確權登記頒證工作試點，探索農村耕地三權分置改革，組建農村土地流轉服務中心，加強農民負擔監管等方向都取得了良好成效。探索涉農資金、項目整合辦法，湧現出鄖陽區等一批先進典型。搶抓南水北調與北京對口協作的機遇，一方面組織農業幹部、農技人員、龍頭企業管理者走出去，另一方面引智、引商、引項目，加大十堰特色農產品進京服務力度，推進合作共贏。積極推進農業對外開放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設生態農科院、漢江生態經濟帶農村實用人才培訓等一批平台，增強了事業發展活力。

三是始終堅持在推進農業產業化經營中促進農業發展方式轉變。 著力培植扶持龍頭企業，湧現出龍王埡茶葉有限公司這樣農業產業化經營國家級重點企業，實現了零的突破。組建農業產業化龍頭企業協會、武當道茶協會，為產業發展提供服務支撐。在困難中、挫折中探索組建武當道茶產業集團，勇於改革、鍥而不捨、集團主體、發展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農業產業化的宣傳力度，近兩年每年投入十餘萬元資金，開展多種形式的宣傳活動，擴大了影響。

四是始終堅持在發展高效生態農業中破解農業發展的資源環境約束。 走具有十堰特色的農業現代化路子，積極參謀推進。發展高效生態農業的意見建議寫進20xx 年市政府工作報告，寫進了《十堰市委關於十三五經濟社會發展綱要建議》，進一步凝聚了共識。開展農業環境突出問題整治工作，制定化肥、農藥零增長行動計畫，推進農產品基地土壤重金屬污染普查和農村面源污染治理，積極開展試驗示範。鄖陽生態循環農業示範區等一批重大生態農業項目率先實施，起到了良好的引領示範作用。

五是始終堅持在落實強農惠農政策中激活農業發展動力。 配合相關部門積極落實農資良種補貼、農業保險等相關強農惠農政策，加大對農業行政執法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開展種子、農藥、化肥與植物化學添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動，查出大案要案，保持高壓整治態勢，有力促進了依法護農。加強農業投入品監管，完善農產品準入準出制定，明確屬地管理資源，積極推進以市級農產品質量檢驗檢測中心建設為龍頭的檢驗檢測體系建設，確保農產品質量安全。

六是始終堅持在加強部門自身建設為促進農業發展提供堅強保障。 堅持把加強學習和教育幹部放在突出位置，建立激勵機制，激勵創新、創造、創業和開明、開拓、開放，著力提高農業系統幹部的理念素質、知識水平、責任意識和業務本領。堅決貫徹落實中央八項規定，堅決反對四風，倡導“求是、創新、敬業、為民”的部門精神，自覺踐行民眾路線，部門作風持續改進。認真落實主題責任、監督責任和監管職責，農業系統反腐倡廉建設不斷加強。各級農業部門的工作作風更加務實，為民服務更加高效。深入推進文明創建，和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農業局被評為市級文明單位，湧現出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等，樹立了農業部門更加良好的現象。

五年克難奮進，贏得豐碩成果;五年春華秋實，全憑創新奉獻。五年來，全市農業部門齊心協力，共謀發展，農業工作成為全市的重要亮點，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級農業部門的幹部職工付出了辛勤努力，在此，我謹代表市農業局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、切實認清形勢，科學謀劃“十三五”發展，全面啟動“61 ”特色產業強農計畫

“十三五”是十堰市統籌城鄉發展，增加農民收入的攻堅時期，是深化農村改革、發展現代農業、促進轉型升級的跨越階段，面臨的機遇和挑戰前所未有。

(一)充分認識新機遇、新挑戰。 從巨觀上看，“十三五”十堰農業仍然處於力爭又快又好發展的黃金期，發展面臨著四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現全面建成小康社會目標，十堰屬於秦巴片區扶貧攻堅重點區域，農業農村發展滯後於全國、全省，將迎來跨越發展、轉型發展的重要戰略機遇期，也將是我市“三農”迎來可持續、跨越式和轉型發展的“三型”發展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮化戰略的關鍵時期，核心是人的城鎮化，重點是農村剩餘勞動力的轉移，重要的支撐是健全體制機制，將形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。三是農村改革全面深化，城鄉要素雙向流動加速，市場配置資源的力度進一步強化，工商資本不斷向農業領域滲透，促使土地等生產要素向龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等聚集，在帶動農民增收方面將發揮更強大、更顯著的作用。四是現代農業深度推進，著力“四化”同步發展，農業發展方式正在發生深刻變改變。特別是通過農業農村經濟結構戰略性調整，農村生態高效種養業快速發展，撬動農產品加工業的突破性發展，促進農業農村三產服務業不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產業”，傳統農業的格局將會徹底突破，農業產業鏈條延伸，功能拓展，效益也會有較大的提高。

從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調中線工程核心水源區、全國生態文明先行示範區、國家秦巴山片區社會統籌發展與扶貧攻堅重點區和北京、天津等地的對口協作區，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態文明和綠色發展、可持續發展必將成為經濟社會發展的優先戰略，農業作為生態建設和經濟建設中的重要基礎，必將受其益。二是無論是對外大交通，還是農村內部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農業農村人流、物流、信息流的加速流通創造了條件，農業將在流通領域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農業生態環境優良，農村土壤、水質、大氣都污染度低，優質農產品是十堰農業的一大比較優勢，打好“調水牌”、生態牌、有機牌，十堰具有得天獨厚的優勢，面臨巨大發展機遇和空間。四是“”十堰農業發展為“十三五”奠定了良好基礎。重點特色產業初具規模，特別是“四百萬”重點特色產業已成為發展的強大基礎;農業產業化深入推進，龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體不斷湧現，適度規模經營加速推進，農業生產方式、經營方式正在發生深刻變革，十堰農業正在進入一個厚積薄發，轉型升級和跨越發展嶄新階段。

在搶抓機遇的同時，清醒認識到，“十三五”十堰農業也處在“爬坡換擋期”，面臨著諸多的挑戰。首先，最大的挑戰在於城鄉二元結構。全面建成小康社會的短板在農村，瓶頸在產業，產業精準脫貧和農村剩餘勞動力轉移的任務異常艱巨。其二，最大的差距在於農民收入水平低下。全國農民人均收入每增1 個百分點，十堰農民需增1.6 個百分點才能保證相對差距不縮小，加快農民增收步伐和拓寬農民增收渠道的任務異常艱巨。其三，最大的制約在於科技興農。農業科技體系機制不順，農業標準化水平低，農業科技推廣艱難，科技創新能力不足，務農農民素質不適應，培養農村新型經營主體和培育現代新型農民的任務異常艱巨。其四，最大的實際是農業產業化經營發展不夠。基地素質不高，企業實力不強，產業鏈條不長，產品品牌不響，提質增效轉方式和突破性發展農產品加工的任務異常艱巨。其五，最大的矛盾在於農業投入不足。投入不多和投入分散的矛盾並存，企業資金緊和融資難的矛盾並存，創新體制機制的任務異常艱巨。

(二)切實明確新思路、新目標。

搶抓新機遇、迎接新挑戰，面對“十三五”，十堰農業的發展思路是：全面落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念，以增加農民深入為主攻，以推進十堰特色的農業現代化為目標，以高效生態農業為引領，著力推進基地生產標準化、農產品加工規模化、技術套用集成化、生產經營集約化、農產品品牌化和三產發展融合化，全面實施“61 ”特色農業強市計畫(即到20xx 年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產飲品六大特色產業均建成綜合產值達百億元產業，農產品加工產值突破一千億元)，努力建設特色產業強市。

“十三五”農業發展的具體目標定位是：力爭到20xx 年，糧食總產穩定在20 億斤左右，特色產業基地面積達到600 萬畝，培植六大綜合產值過100 億元的優勢特色產業，農產品加工業產值達到1000 億元，農村居民可支配收入達到14000 元，山區現代農業體系初步建成，農業資源利用和生態環保水平穩步提高，產業素質顯著增強，開發效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優質農特產品生產加工基地和高效生態農業示範區。

( 三) 著力培植新支柱、新動力。

新支柱就是全面啟動“61 ”特色產業強市計畫，把六大百億元產業和農產品加工業培育成農村繁榮、農業增效和農民增收的支柱。新動力就是深化農業供給側改革，創新農業發展動力。

1 、全面啟動“61 ”特色產業強農計畫：

茶葉產業：以武當道茶為龍頭，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設為重點，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉鎮。在鞏固名優綠茶開發的同時，適度擴大紅茶、烏龍茶生產規模，大力發展以茶多酚、茶色素、茶鹼、茶飲料為主的精深產品加工，加快推進武當道茶產業集團建設。積極促進茶產業走出去，著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產業培植成百萬畝基地、百萬從業人員、綜合產值達百億元的支柱產業。

中藥材產業： 以武當道茶為平台，以南部山區為重點，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(鎮)為補充，建設秦巴武當地道中藥材標準化基地。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時，重點開發以中藥材為主的深度加工，大力發展生物激素類藥物、單方和複方類中成藥。到20xx 年，全市以中藥材為主的生物醫藥產業綜合產值達到150 億元以上，帶動藥農人均增收1000 元以上。

畜牧業： 以山羊等草食畜牧業為龍頭，以房縣和鄖西為重點，其它縣市區為補充，適度發展生豬、家禽等畜牧業，努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到20xx 年，畜牧業綜合產值達到135億元以上。

林果業：以核桃、柑桔產業為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹谿縣為重點，其它縣市區為輔助的優質核桃基地;以丹江庫區沿岸1 公里的區域為重點，建設我國北緣地帶最大柑桔生產基地。到20xx年，核桃產業綜合產值達到60 億元;柑桔產業綜合產值達到20 億元，其他特色小林果產值達到20 億元。

蔬菜產業： 以綠色、有機蔬菜產業為龍頭，重點發展以南部和西部高山、二高山鄉鎮為重點的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產基地，以竹谿縣、房縣為重點的魔芋基地，在十堰城區周邊及縣市近郊建設以棚室設施和地膜覆蓋為特徵的保護地蔬菜生產基地，到20xx 年綜合產值實現100 億元。

水產(飲)業： 以優質飲用水和水產養殖為龍頭，以丹江口庫區、黃龍庫區為重點，著力建設丹江口市、房縣、鄖陽區等地興建飲料製品加工業基地，大力發展生態健康養殖。力爭到20xx年，將水飲與水產業打造成產值過百元產業，其中水飲品綜合產值60 億元，水產養殖業綜合產值40 億元。

農產品加工千元工程： 以農產品加工園區建設為載體，以龍頭企業為支撐，突破性發展農產品加工業。努力實現丹江口市、鄖陽區、房縣三個園區規上農產品產值過百億元，竹山、竹溪園區規上農產品加工產值達到60 億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區規上農產品加工產值達到40 億元以上等目標任務;積極推進農產品初加工及精深加工突破性發展，全市農產品加工業重點開發茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產品及水產品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閒方便食品加工、林產品加工、生物有機肥料加工等十大領域，提高特色資源開發利用率，延伸產業鏈，增加附加值。

2 、積極推動農業供給測結構性改革

抓住“去庫存、降成本、補短板”關鍵點，結合十堰實際，最佳化生物鏈，以發展高效生態農業推動農業結構調整，按照農、林、牧、漁結合，種養加循環利用的原則，堅持適度規模經營，開發高效生態農業模式，降低生產成本。延伸產業鏈，培植主導產業，加快農產品加工轉化，提高產業附加值，提高農業質效，補齊農業低效短板，構建價值鏈，發展休閒農業、電子商務、物流配送等新業務，拓展農業生態旅遊、文化、教育等多功能，讓農民在三產服務中分享更多價值，推動農業供給由生產導向向消費導向轉變，面向市場，推動“三品一標”生產規模化，打響綠色有機品牌，形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，防止農民種什麼，什麼跌;賣什麼，什麼難。

三、突出工作重點，落實工作措施，奮力開創20xx年農業工作新局面

20xx年是“十三五”開局之年，全市農業工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議和1 號檔案精神，堅持生態為本、穩糧強特、提質增效的工作方略，以高效生態農業為主題，以產業建設為根本，突出工作重點亮點，強化工作措施落實，奮力開創農業工作新局面。

20xx年全市農業工作的具體目標是：實現農業產值種植業170 元;糧食總產量20 億斤以上，油料總產量2.5 億斤以上，水產品總產量1.2 億斤;新建特色產業基地8 萬畝，改造中低產園20萬畝;新增市級農業產業化重點龍頭企業20 家、規模以上農產品加工企業10 家，新認證“三品一標”品牌10 個，農產品加工產值440 億元。保證主要農產品的穩定有效安全供給和質量安全。重點做好以下幾方面工作：

(一)進一步提升科學謀劃農業發展的水平。 圍繞 “61 ”特色農業強市計畫，摸清產業發展現狀，找準產業發展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區建設等重點工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現代農業暨高效生態農業發展規劃》，分產業、分專業制定規劃或實施方案，明確規劃實現的路線圖和時間表，對規劃目標分年度實施，力爭“611 ”特色農業發展計畫良好開局。

(二)進一步提升農業產業化經營效益的水平。 把發展農產品加工業作為推進農業產業化經營的重要途徑，全面推進農產品加工業千億元工程建設。積極爭取出台扶持政策，完善目標考核，促進農產品加工業持續快速健康發展。積極引導和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業創建國家級和省級重點龍頭企業。積極創建省級農業產業化示範園區。加大項目資金支持力度，有針對性地招商引資，幫助建立園區企業融資平台，協調解決園區企業在發展壯大過程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發力度，引導農產品加工企業開展科技創新、產品創新，增強產業科技含量。鼓勵科技人員到園區領辦、合辦、服務企業，加大人才引進力度，設立人才獎勵機制，吸引科技人才參與園建設，努力解決園區企業人才緊缺問題。

(三)進一步提升三產融合發展的水平。 著力開展標準園創建活動和園藝作物“ 三品” 提升(提升品種改良、提升品質改進和提升品牌創建)行動，不斷提高基地素質，評選一批市級標準園。加快發展農業服務業，創新流通方式，完善流通網路。充分開發農業的多功能性，挖掘鄉村生態休閒、旅遊觀光、文化教育價值，大力發展休閒農業，推進農文旅融合。引導民間資本，投入休閒農業開發，提升休閒農業質量，使之在帶動農民增收、提高農業效益、美化鄉村環境等方面發揮作用。加大國家級“ 一村一品” 和休閒農業示範點的創建工作力度。著力引導農業走出去，進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農產品國際市場，力爭由產品走出去向企業走出去、產業走出去發展。做響品牌文化，提升品牌價值，舉辦武當道茶博覽會。積極組織企業參加全國、全省重點農業展會。

(四)進一步提升科技興農的水平。 建立健全“ 一個主導產業、一名首席專家、一個示範基地、一套技術模式、一個服務團隊” 的“ 五個一” 產業服務機制。堅持立足產業、政府主導、多方參與、注重實效的原則，健全新型職業農民培育體系，著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，培養一批農業實用人才，開展新型職業農民培訓5000 人次。開展第三批農業特色產業示範基地及領軍人才評選工作。深入推進高產創建，加強綠色高效化技術推廣運用及科技攻關，進一步加大種子新品種引進與實驗示範、農作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農技推廣體系改革和建設補助項目，帶動農技推廣服務效能提升。圍繞農業科技研發團隊，依託重點科技研發機構、高等院校等科技創新資源，聯合十堰農業科研單位及企業共建技術研究中心、院士工作站、博士後科研工作站等創新平台，推動一批先進適用技術和科技成果在十堰轉化。推進丹江口庫區(十堰)生態農業研究院建設，充分發揮漢江生態經濟帶農村實用人才培養示範基地的科技支撐作用。

(五)進一步提升農業信息化建設的水平。 加強涉農部門協作，促進跨部門、跨領域的信息資源整合，圍繞農業生產、加工、流通、銷售等環節，依託龍頭企業、合作社等新型經營主體，支持農村電子商務和農業物聯網的發展，建立一批示範基地和示範企業。加強農業信息統計工作，圍繞成本調查，生產預測、市場監測、價格預警等重點環節，努力實現農業統計和市場監測預警工作提檔升級。科學規劃，精心組織實施農產品質量安全可追溯體系建設，力爭建成市級公共平台。提高12316 農業信息服務平台的套用水平，完善專家隊伍和信息員隊伍，進一步辦好《十堰農業信息網》、《十堰惠農手機報》，推進農業信息服務進村入戶。

(六)進一步提升農業環境綜合治理的水平。 按照“ 一控兩減三基本” 的原則要求，打好農業面源污染攻堅戰。充分發揮市農業環境突出問題治理領導小組的綜合協調作用。深入實施化肥農藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋，兩項替代辦示範，三改技術抓推廣”，即：測土配方施肥技術全覆蓋，綠肥種植和有機肥套用替代化肥辦示範，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術改革。農藥零增長行動要全面禁用高毒農藥，開展綠色防控技術攻關與示範，擴大綜合防治、統一防治技術推廣套用。積極推廣示範以沼氣為紐帶，種― 養― 沼結合的高效生態農業模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術，開發畜禽糞污無害化處理與資源利用模式，推進地膜無害化處理與資源化利用，辦好農業面污治理示範點。加強耕地質量建設與保護工作。堅持發展農村能源，新增清潔能源入戶工程10000 戶，新建戶用沼氣2500 戶，新建小沼工程100 處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽能熱水器20xx 台，推廣生物質爐3000 台。

(七)進一步提升新型農業經營主體培育的水平。 積極開展省級示範社、示範農場創建，做好市級示範社、示範家庭農場、示範專業大戶評選活動。完成100 個重點村審計任務。新增註冊登記農民合作社100 家以上、家庭農場100 家以上，培育專業大戶1000 家以上。在規範和充分發揮新型農業經營主體的運行機制和活力上下功夫，農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，土地流轉健康有序發展，推進適度規模經營。

(八)進一步提升產業精準脫貧工作的水平。 積極貫徹落實中央、省、市對精準脫貧工作的統一安排部署，切實抓好以農業特色產業脫貧為造血功能的精準脫貧工作。一是會同發改、扶貧、財政、旅遊等部門，做好農業產業脫貧規劃。選好產業脫貧項目、建好產業扶貧基地，著力目標精準到位，夯實產業精準脫貧的基礎。二是積極探索產業精準脫貧工作機制。積極引導企業、新型農業經營主體等參與產業精準脫貧。建立政府主導、企業幫帶、農民參與、農企利益共享的產業精準脫貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎設施建設，加大產業基地建設的力度，加強村兩委班子自身能力建設，培育文明鄉風，提高村民幸福指數。

(九)進一步提升招商引資和對口協作的水平。 完成市委、市政府下達的招商引資工作任務，充分發揮產業招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭在500 強企業的引進中有所突破。做好已簽訂協定的跟蹤服務工作;實施好特色農業產業創新團隊培育、特色產品進京項目;推進進京農產品質量安全可追溯平台、農業面源防控綜合治理、沿丹江口庫區農作物病蟲害綠色綜合防控技術示範區建設等項目立項。

(十)進一步提升農業綜合開發項目實施的水平。 切實加快IFAD 項目實施。秦巴片區十堰市農業特色產業開發項目是國際農發基金(IFAD )與中國政府聯合扶貧項目，是國家精準扶貧戰略與IFAD 國別扶貧戰略的有效對接，各項目縣、市、區農業局要站在“為國爭光、為民造福”的高度，圍繞加快項目實施進度，以提高項目管理工作效率為核心，以“造血式”產業扶貧為重點，以扶貧模式創新為抓手，支持十堰農業特色產業做大做強，農民如期脫貧致富。按照“大穩定、小調整”的原則，認真謀劃項目中期調整，使項目又快又好地實現預期目標，樹立國家農發基金(IFAD )在十堰扶貧的新形象。

(十一)進一步提升農產品質量安全監管的水平。 圍繞不發生重大農產品質量安全事件的目標，落實屬地監管職責，堅持“ 產” 、“ 管” 結合，健全市縣農產品質量安全監管體系和鄉鎮基層農產品質量安全監管服務機構，進一步提升源頭監管能力，確保農產品質量總體合格率穩定在98% 以上。充分發揮市級農產品質量安全檢測機構的效能。全面完成鄖陽區、竹山縣省農產品質量安全縣創建工作任務。加大對各縣市區開展質量安全抽檢工作力度。出台食用農產品質量安全產地準出及市場準入管理辦法，加大對各地農產品生產基地明查暗訪力度，及時通報安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開展農資打假專項整治行動，突出抓好春、夏、秋季農資監管集中執法行動。新創建100 家農資經營示範店，進一步完善農業投入品經營備案制度。加大漁業執法力度。抓好“ 七五普法” 工作，組織開展系列宣傳活動，強化各類農業法制教育培訓，著力提高農產品質量安全民眾知曉度和滿意率。

四、堅持抓好當前工作，掀起春耕生產高潮，確保“十三五”開好頭、起好步

今年春來早，立春在年前。各級農業部門務必要抓好中央、省、市農業農村工作會議和一號檔案精神貫徹一手抓好當前的工作。以春耕生產為中心，緊鑼密鼓，環環相扣，轉變作風，主動擔當，紮實有效的工作，確保“十三五”全市農業經濟發展開好局、起好步。

一是切實抓好當前農業生產。 首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強降溫對果茶糧油作物帶來的影響，調查摸清底細，切實當好參謀，深入農企服務，千方百計把災害損失降到最低程度。突出抓好小麥條鏽病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術措施的落實。加強肥水管理，千方百計奪取雙夏農業豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務就是組織春耕物資調運，備足備齊春播農用物資，保證隨時將春耕物資送到農民手中, 確保春耕生產順利開展。全面落實春播計畫，20xx年全市計畫糧食春播面積430 萬畝，其中，小麥113 萬畝，水稻54 萬畝，紅薯45 萬畝，豆雜糧46萬畝，油料作物124 萬畝。各地要及時將任務分解落實到村組、責任落實到企業和新型經營主體、農戶，全面完成春播任務。其三，抓好產業基地建設。紮實做好基地建設工作，迅速剎好去冬農業開發基地建設的尾子，穩步推進特色產業發展，高標準、高質量建設特色產業標準園基地。在加強基地改造上下功夫，通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治，進一步完善基礎設施建設等措施，實現基地提質增效。其四，切實轉變工作作風。認真落實中央八項規定，力戒“四風”現象，組織農業幹部深入農村、農戶、企業、新型經營主體，宣講中央一號檔案精神和市委市政府對農業的決策部署，開展調查研究，指導服務生產經營。積極辦好示範樣板，形成工作亮點，引導農業發展，加強督辦檢查，建立問責機制，整治不作為、亂作為，以親民、務實、清正的作風，保障各項工作任務、重點措施落到實處。

二是切實抓好農產品質量安全和農資打假。 深入開展農資執法打假保春播生產專項治理，要突出重點產品、重點環節、重點時段，嚴把市場準入關，對農資市場開展拉網式檢查，依法加強案件查處力度，保證農業投入品質量，維護農民的合法權益，確保農業生產安全。切實抓好農產品質量安全，保障節日市場蔬菜供應。

三是切實抓好農業科技服務。 堅持開展農業科技大培訓，舉辦好農業標準化、國際農發基金項目管理、新型職業農民培訓等各類實用技術培訓，提高勞動者科技素質。加大常規技術推廣力度和關鍵技術創新力度，著力提高農業科技含量。充分利用十堰農業信息網、惠農手機報等平台，及時發布農情信息，指導農民科學生產。

同志們，“十三五”的大幕已經開啟，20xx年農業工作光榮而艱巨，希望大家銳意創新，奮發進取，放眼“十三五”，聚焦抓發展，聚力抓當前，為加快農業現代進程做出新的更大貢獻。

最後，祝大家春節愉快。新的一年事業有為、身體健康、萬順吉祥!

2025年農村工作會議講話 篇17

尊敬的各位領導、同志們大家好;

我們民聯村位於南豐鎮北街，是個鎮郊結合部村。20xx年我村在鎮黨委、政府的領導、關心和幫助下，全村上下始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想及黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以農村經濟建設為載體，以改革創新為動力，以穩定繁榮為目標，更新觀念，強化功能，增強效益，不斷加強兩委的領導核心作用，加快我村新農村建設步伐。

20xx年我村的總體目標：不斷用新的思維增強發展意識，確保“率先現代化、建設新民聯”目標始終貫穿於我村經濟的發展。實現經濟建設快速發展、村民收入總體增加，實現全村環境潔而美，積極營造良好的居住環境和投資環境，真正打造出我村新型服務型經濟的新亮點，構建攜手共進、平安和諧的社會主義新農村。

一、具體目標任務

1、經濟發展目標：

20xx年全村工業銷售收入7300萬元，技改投入350萬元，村級可支配收入100萬元，農民人均收入1.5萬元。

2、社會事業發展目標：

村莊建設科學規劃，布局合理。達到“四化”、“三改善”目標，即：進村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院淨化;改善村組生產生活道路、改善村容村貌;精神文明建設水平顯著提高，年年爭創市級文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會醜惡現象;村風正、民風好，村民文化生活豐富。

二、發展思路和措施

1、進一步做好招商引資工作，為發展創造優越條件。

想辦法，多渠道地爭取項目資金。要利用一切機遇，爭取建設資金和農村投資項目，確保村各項建設順利進行。從根本上解決問題，切實壯大村級經濟，增加村級收入，我村黨支部一班人將繼續發揚“四千精神”，即千山萬水找商機，千言萬語拉客戶，千辛萬苦抓註冊，千方百計增效益。在工作方法上將採取“築巢引鳳”的辦法，招商引資，增加村級可用資金，“引一家企業，富一方經濟”已成為共識。今年我村將對年久失修的原長興村村部及廠房進行改造，借明華機械公司資金翻建標準型廠房1500平方米，每年可以增加收入5萬元，同時繼續做好原1000平方米閒置廠房的招租工作，增加村級可用財力。進一步做大做強已有企業，“做大做強”就是要實施項目帶動戰略，做好服務對接工作，促使已有的企業繼續增加投入，擴大生產規模，加強管理，增強應對市場變幻的能力，幫助企業排憂解難，不斷增強企業的信心，留住企業，凝聚人心。完善管理服務的工作機制，構建全方位服務的平台，為企業提供良好的創業環境，調整最佳化結構，在發展中轉變增長方式，在轉變中提升發展質量。

2、進一步振奮精神，開拓進取，紮實有效地做好今年的工作，確保高標準、高質量完成全年各項目標任務。要解決四方面的問題。一是解決好狀態不佳“松”的問題。重點解決部分村幹部作風偏差、幹勁不足的問題。每位村幹部都要振奮精神、恪盡職守，不斷強化時不我待的憂患緊迫意識，樹立無功便是過的思想，牢牢抓住發展第一要務不放鬆，居安思危、勤奮進取，在現有工作水平上爭取再上新台階。二是解決好畏難發愁“怕”的問題。重點解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風險、怕擔責任，“怕”字當頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點解決抓工作慢半拍，抓落實不到位的問題。全體村幹部進一步增強進取心，強化爭強當先的意識，把本單位、本部門的工作放在全鎮乃至全市考核中比較衡量，把是否位次前移作為檢驗工作的標準，在更大範圍內確立發展位次和爭先目標，瞄準目標一步不慢、一刻不停的持續作戰，具有持久的爆發力，贏得競爭的主動權。四是解決好標準不高“低”的問題。重點解決工作標準不高、要求不嚴，對待工作大而化之，滿足於一般化的問題。進一步強化開拓創新的意識，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，不斷加強業務學習，提高工作能力水平，大膽衝破陳舊思想固式，積極開動腦筋，敢於探索、勇於創新、善抓重點，切實抓出工作特色稜角，提升工作質量標準，確保乾一件、成一件。

3、進一步改善村級基礎設施，為發展提供基本條件。

實施基礎設施的工程建設，使社區配套功能不斷得到完善，首先對我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示範埭;其次對100戶村民進行污水管網改造，同時為了方便農民耕作、美化環境，今年將繼續做好拆壩建橋11座;對損壞的村級道路進行修建。加強村容村貌整治，對村莊道路進行綜合整治，消除“髒、亂、差”現象，進一步抓好改水改廁和環境綜合整治工作，淨化環境。為廣大村民提供更舒適、優美的人居環境。

4、進一步推進農業結構調整，為發展提供穩定基礎。

不斷推進農業產業化進程，在種植傳統作物的基礎上，為了增加農民收入，繼續做好土地流轉，以農村承包土地為載體，成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶，以高效設施農業建設為抓手，實現農業增效、農民增收、村級經濟成長的新突破。我村打算村委集體投資建設30畝標準鋼管大棚設施，繼而出租給承包大戶，通過培養挑選有文化、懂技術、會管理、有經驗並熱愛農業的農民經紀人來共同經營，提高土地的產出率，我村已開始初期成立籌備工作，力爭在5月份成立土地股份合作社。

5、進一步強化社會事務工作，為發展創造良好環境。

我村把社會事務作為民生工程來抓，以勞動保障平台、民政措施為依託，繼續宣傳農村養老保險、農村合作醫療的優越性，從而加大農轉城人數、鞏固合作醫療的參保率。配合政府做好南豐客運中心建設、泗興路拓寬拆遷工作，確保新豐小區2期征地安置順利完成。把擁軍優屬、關心下一代、村務公開、民主監督等各項工作落到實處。強化學習意識，健全各種送溫暖、慰問活動，為民辦實事，增強基層黨組織、村委會在民眾中的號召力和滿意度，做到“求真務實，勤政為民”，提高執政能力。大力開展農村精神文明建設，推進農村醫療、保障、救助等體系建設，適時開展民眾性體育文化活動，以實用技術和科技文化為內容，加強村民的教育。

6、堅定維護穩定局面，最佳化村級發展環境，實現自身良性發展。

我村將緊緊圍繞“維護農村穩定，促進經濟發展”這箇中心，牢牢把握“民眾利益無小事”作為工作的出發點，積極探索新時期矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新舉措，依託村級調解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽狀態，維護全村的社會穩定，促進全村經濟的發展。

7、進一步深化平安創建工作，為發展提供安全保障。繼續推進平安村創建工作，鞏固創建成效，在創造特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造農民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發揮村委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員民眾的教育管理， 加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作，落實防範控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、台帳齊、責任明”。

20xx年，我村將緊緊圍繞目標規劃，切實抓好各項工作措施，以期成就一番事業，滿懷雄心壯志，以拼搏向上、爭創一流的精神，在不斷創新中奮發有為，在腳踏實地中幹事業，在不斷思想解放中抓機遇、促發展，為率先現代化、建設新民聯而奮勇向前!

2025年農村工作會議講話 篇18

同志們：

按照這次會議安排，我就農業和農村工作作專題發言，重點講 8個問題。這次會議屬研討性質，有些觀點不一定完全正確，僅供大家在學習研討中借鑑、參考。

一、 怎樣認識新階段農業和農村經濟形勢所發生的重大變化。

有關專家在研究“”規劃時指出，下一步中國經濟成長的亮點、希望點在農村。進入新階段，農業和農村經濟形勢發生了深刻的變化，在黨的xx屆四中全會上指出：“縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業化達到相當程度以後，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向”。錦濤關於“兩個趨向”的重要論斷，是對新階段農業和農村經濟發展形勢的科學判斷，是新階段解決“三農”問題的理論指南，這一重要論斷必將對我國農業和農村經濟發展產生深遠的影響。怎樣從錦濤的“兩個趨向”的論斷中，分析新階段農業和農村經濟的特徵極其農村經濟形勢的重大變化，我想要把握以下五點;

一是“多予、少取、放活”是新階段國家農業發展政策的主要取向。20xx年我國人均GDP達到1090美元，相當於中等收入國家的水平，許多東部沿海省市已經超過3000美元。這表明我國從經濟總量規模上具備了工業反哺農業的能力。目前，我國農業在GDP中的比重只有14.6%，二三產業在GDP中的比重高達85.4%，占主導地位，農業份額逐年下降。到20xx年，農業各稅在全國各項稅收中所占比重已經降到4.4%以下，這表明在歷史上占大頭、曾對我國工業化發展做出重大貢獻的農業稅，對當前國家工業化和國民經濟發展的作用可以忽略不計，工業反哺農業的時期已到來。目前，雖受資源、經濟社會發展水平影響，距全面大規模反哺農業還有一定差距，但“多予、少取、放活”是這一時期國家農業政策的大勢。國家將進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，加大對農業基礎設施、農村社會事業、基層公共服務方面的傾斜，加大對農業和農村發展的投入。現在，各個省市已基本取消了農業稅收取，這一稅收重大政策調整，標誌著工農關係發生了轉折性變化。

二是農工貿一體化、城鄉經濟社會一體化發展步伐加快。新階段農業和農村發展越來越受到外部巨觀經濟環境的影響，對工業、城鎮和國民經濟的依賴程度越來越大。工農發展、城鄉發展的互動性、互補性越來越強，農業產業化、農村工業化、城鎮化“三化”協調推進是新階段農業和農村經濟發展的重要思路。過去傳統農業沒有成為一個真正意義上的產業，它的使命是為解決人們溫飽和工業化發展提供原始積累;過去城鄉二元經濟結構對立，農村、農業、農民是一個經濟循環系統，城市、工業、市民是一個經濟循環系統，城市和鄉村分治，農民和市民分隔，農業和非農產業分離，傳統農業是自我封閉發展。現代農業發展是農業的產業化、市場化、企業化，各種生產要素加速流動，工農之間、城鄉之間相互聯繫、相互依賴、相互補充、相互促進。城市發展離不開農村的促進和支持，農村發展也離不開城市的輻射和帶動，呈現出工、農、貿一體化、城鄉經濟社會一體化發展的趨勢。

三是農村勞動力就業格局和農民收入增長結構發生重大變化。隨著農業和農村經濟結構的調整、工業化的推進和城鎮化的提速，農村勞動力加快由種植業向養殖業轉移，由農業向非農產業流動，由農村向城鎮集聚。現在已有超過三分之一的農村勞動力轉移到非農產業，大批農村勞動力跨地區流動和進入城鎮經商務工，這是一個重大的就業結構性變化。在市場經濟發展中對經濟效益最大化的追求，在社會發展中對良好生活質量的追求，使得農民就業觀念和經營活動的獨立性、選擇性、多樣性日益增強。農村勞動力轉移的方式和流動的動因也發生很大變化，農民外出就業在很大程度上不再是權宜之計，相當一部分進城農民，由過去一人進城到現在舉家進城，由暫時居住到穩定居住，由離鄉不離土到離鄉又離土。有的進城農民，正在逐步轉變為城鎮居民、企業工人和工商業經營者。農村勞動力的就業格局將繼續呈現農業就業比重逐步下降、非農產業就業比重穩步上升、外出就業較快增加的基本態勢。農民收入增長的主要來源也發生重大變化。農業收入雖是農民收入的重要基礎，但收入增長的來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業轉向農業和非農產業並舉，農業收入由主要來自種植業轉向種植業和養殖業並舉，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業。目前，農民收入構成中來自非農產業的比重已經接近一半;工資性收入比重已超過三分之一，對農民收入增長的貢獻率達60%多。來自非農產業和進城務工的收入逐步成為農民收入增長的主要來源。

四是農業和農村發展的內涵發生重大變化，農業開放度也日益提高。在農產品短缺時期，農業發展的主要任務是增加產量、保證供給，往往忽視資源和環境的保護;在農村生產力水平比較低的情況下，我們主要是發展農村經濟，往往很難顧得上農村社會事業發展。隨著農業綜合生產能力和農民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態環境的改善和自身的全面發展。全面建設小康社會，對農業和農村發展提出了新的更高的要求。農業和農村發展，不僅要保持數量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發利用資源，而且要重視保護資源和生態環境;不僅要繁榮經濟，而且要加快社會事業發展。隨著經濟全球化和農業國際化，各國農業聯繫更為緊密，農業專業化分工日益明顯，農產品國際競爭日趨激烈。加入世貿組織，既為我國農業發展帶來了機遇，為引進資金、技術和擴大農產品出口創造了條件，也使我國農業發展更加直接地面臨來自國際市場、國外產品和技術的嚴峻挑戰。國際農產品生產的豐歉、價格的高低、品種的多少、質量的優劣，往往直接影響和衝擊著國內的生產和市場。科學技術成為農業發展重要的推動力量，為增加農業品國際競爭力，農業產品專業化、標準化生產越來越重要，現在國家已確定在100個區縣進行農業標準化試點。

五是伴隨農業市場化發展，農村各項配套改革進程加快。現代農業是以市場化為基礎的農業，農業本質內涵有了新的內容，農業運行機制發生了變化，農業管理機制也要發生重大變化。現代農業絕不是傳統意義上的第一產業，它是產業高度的融合，基本模糊了一、二、三產業的界限。而我們現行農業管理機制大都是適應城鄉二元經濟結構，按照計畫經濟模式組建起來的，無論是對農業的領導機制、投入機制、農業的服務體系、流通體制以及農村的金融體制、稅收體制、教育體制、農村土地使用制度、農村戶籍管理制度等都有不適應現代市場農業發展需要的地方，就是基層鄉鎮政府的職能定位也在進行新的探索。農村新一輪改革已全面啟動，現在各地正在積極推進一免四改革，即鄉鎮免徵農業稅，鄉鎮機構改革、農村教育體制改革、縣鎮財政體制改革、農村服務體系工作。農村金融體制、戶籍制度、就業制度改革也正在積極探索之中 。新一輪以市場化為取向的改革思路更加明晰，改革的系統性增強，越來越觸及深層次的體制和機制矛盾。

二、我市農村經濟社會發展的遠景方向和輪廓性的目標是什麼?

我地處屬丘陵山區，自然概貌是“七山、一水、二分田”，經濟發展方向總體定位為生態經濟區。在生態經濟的大方向之下，我認為農村經濟發展就是走適度規模的高、精、特產業化之路，大力發展生態農業。我們前瞻未來農村經濟的發展趨勢，勾畫一個非常遠期的“生態農業、小康農村”的粗略輪廓是：

1、建成生態農業的核心功能區，三個不同層次的生態產業協調發展。是**區域的經濟中心，各方面基礎好，發展生態農業應該走高端路線、起引領作用，成為生態農業的核心功能區。按照這一高要求，我們應成為周邊地區生態農業發展的加工銷售中心、技術研發中心、種苗供應中心和基地示範區。農產品加工業高度發達，加工、銷售龍頭企業群集，產業化科研實力雄厚，對周邊生態農業發展在技術和市場方面具有較強的聚集輻射作用。屬丘陵地帶，一般性的大宗農產品無規模也無品質優勢，比如優質大米、麵粉、蘋果、梨子等大宗產品的優質生產區主要集中在北方。我們的優勢是立體氣候明顯，物產種類多，生物資源豐富，生態農業是農業的發展方向，產業化應該走適度規模的高、精、特發展之路。應該是三個不同水平層次的生態農業產業協調發展，低端產業是滿足城市“菜籃子”鮮活農產品需求的種養業;占主體的中端產業應是面對國內、國際市場，種植、加工、銷售一條龍，具有一定規模的特色產業;而高端產業應是立足本地生物資源開發而發展的生物醫藥產業。可以預見，生態經濟區如果要發展高新技術產業，必定是生物產業。一些專家預測，以生命科學和生物技術為基礎的新的科技革命和產業革命，將在21世紀20xx年代席捲全球，它對解決當代人類面臨的人口、食物、能源、生態、環境、健康等問題，將是歷史上任何一次科技革命和產業革命都不能比擬的。現在，美國、日本研究生物技術能夠把我國的中草藥加工萃取提成單個的藥物元素，使中藥配方真正實現定量化、標準化，克服了傳統中藥有益成分和有害成分一鍋熬、一併服的弊端。用現代生物技術改造發展中醫藥，既是振興中醫藥產業的希望，也是現代農業發展的方向。山東沂源貧困縣發展藥材種植業，僅桔梗一個品種就年銷韓國7000噸，創匯2800萬元，農民戶均增收20xx元。可見，山區農業產業化開發種植加工中草藥潛力無限。

2、農村生產方式發生重大變革，實現了區域化布局、產業化經營、企業化運作和標準化生產。按照小康標準的測算，人均收入要達到1000美元，現有農民人均0。8畝耕地，無論如何也不可能達到這個收入標準，農民向城市轉移、企業場主經營農業是未來農業、農村發展的趨勢。可以預見，未來現代農業必定是農業的市場化、產業化達到較高水平，產業基地實現了區域化、專業化布局和標準化生產;生產方式也必將是一系列市場主體間的企業化運作。農業市場主體不再是 “種田保肚子、務工蓋房子”的傳統農民，龍頭企業、農業公司、農場主、重專戶將是未來現代農業的市場主體。同時，隨著農村城鎮化、工業化的發展，農村社會結構將發生變遷，大量的農民非農化，農業公司、農場主、重專戶將經營農村80%以上的土地等資源，形成以農業企業場主、農業產業工人組合起來的農村社會結構，農民概念將逐步消失。

3、建立起適應市場農業發展要求的農村市場體系、金融體系、科技服務體系和政府公共服務體系。依託大城市功能，建立起綜合性農產品及生產資料批發市場體系，農產品產銷直掛、連鎖經營、配送中心、網上交易等新型行銷業態發達，成為農產品及農資重要的集散中心。面對農業開發企業、農場主服務的科研、推廣與教育體系三位一體，與產業化發展全面接軌，並實行市場化和企業化運作，成為農業產業化新技術研發推廣中心和新品種種苗供應基地。各類行業協會等中介信息服務組織健全，金融服務體系適應農業市場化發展的要求，基層政府變過去直接抓農民發展農村經濟為通過大力培育發展農業市場主體，依靠各類中介服務組織發展農村經濟，工作重心轉到抓公共服務上來。

4、城鄉實現一體化發展，農村交通、居住、生態條件改善，教育、文化、衛生事業全面發展。建立起完善的城鎮體系、發達的交通體系，中心城鎮建設和農村市政建設達到較高水平;青山綠水，生態良好，農村人口居住逐步改變散居狀態，人口向集鎮和村居民點聚集;城鄉教育、文化、衛生事業差別縮小，城鄉人口互動、資源共享、功能互補，向著一體化方向發展，

以上是農村經濟社會發展非常遠期輪廓性的目標，實現這一目標可能需要幾十年的努力，但是，我們頭腦里要有這樣一幅理想藍圖，以增強我們對農村經濟社會發展的信心，使行動更加理性自覺。

三、怎么把握新階段農村經濟發展的基本思路以及農業產業化在農村經濟發展全局中的地位

市委*屆*次全會研究了整個農村工作的目標、思路及措施，這裡我重點談其中的農村經濟工作思路。農村經濟工作可謂千頭萬緒，按部門、行業細分，有招商引資、農業產業發展、鄉鎮企業發展，有小城鎮建設，有交通、水利水保、退耕還林等基礎設施建設，還有農村改革、扶貧、計畫生育工作等等。這些工作都是經濟發展工作，它們貫穿起來的一條主線是什麼?我認為就是推進農業產業化和農村工業化和城鎮化。

“三化”發展是新階段農業和農村經濟發展的目標，“三化”協調推進，也是農村經濟發展的基本思路，但是，“三化”發展也有一個重點和中心的問題。準確把握我市農村經濟發展思路，就要正確認識農業產業化、農村工業化、城鎮化三者的關係，明確誰是當前的重點和中心。對我們貧困山區而言，我認為農業產業化是“三化”的中心環節，推進農業產業化是實現“三化”的基礎。農業產業化是以農業市場化為基礎，以實行種養加、產供銷、農工貿一體化的經營方式，實現農業區域化布局、標準化生產和集約化發展，最終達到農業增效、農民增收的目的。發展農業產業化的應有之義就是要圍繞農業辦工業，圍繞工業抓農業，大力發展農副產品加工的龍頭企業，因此，推進農業產業化和農村工業化具有相同的任務，農業產業化是農村工業化的重要組成部分;同時，農業產業化又是催生農村城鎮化的動力，只有農業產業化的發展，培育大量農副產品加工企業落戶城鎮，農村城鎮化才具有可靠的產業支撐和農民轉移的就業空間，城鎮化才會有實質性的突破，實現健康發展。因此，農業產業化是“三化”中心環節，抓住了農業產業化，也就是抓住了“三化”發展的關鍵。另一方面，我認為推進農業產業化是又是當前統攬整個農村經濟工作的主線。推進農業產業化的實質也就是推進農村一二三產業的大融合，抓住了農業產業化，既抓住了農業內部的種植業、養殖業，又抓住了農業外部的工業、商業、運輸業，也抓住了農村科技、教育、衛生等各項事業的配套改革，抓住了產業化也就抓住了農村經濟發展和農村工作的綱。近幾年，農村經濟發展這樣那樣的提法很多，我們鎮鄉的一些同志對農村經濟工作總感到千頭萬緒，把不準、抓不住什麼是牽頭管總的主線。推進農業產業化不但是鄉鎮經濟發展的主線，也應該是農口各部門服務、指導農村經濟發展的主線。發展農業產業化各個環節的任務很多，需要各方面的配套很多，農口各部門工作也應該服從和服務於推進農業產業化總目標，根據職能職責找準推進農業產業化的結合點和著力點，在產業化發展總目標下，確定自身部門的工作規劃和項目規劃，否則，我們部門工作就會失去目標指引、偏離主攻方向。今後，我們要用產業化發展這根線把鄉鎮和農口部門的工作的串起來，形成上下聯動的合力。

四、我市農業產業化發展存在的主要問題是什麼?

這幾年來，我市農業產業化發展取得了一定成績，培育了一批龍頭企業，建設了一批農產品基地，探索出了推進農業產業化的一些模式。但是，回過頭看效果還不是十分理想。我市農產品做成產業並在國內市場有一定影響的大概只有榨菜一項，糧油、柑桔、生豬、山羊、毛兔等在外都沒有知名度和競爭力，產業化發展與江津市差距較大。江津就花椒產業一項基地面積達到50萬畝，年產量達2400萬公斤，產值近10億元;他們開發出20餘個系列產品，保鮮花椒、花椒芳香精油、花椒粉、花椒香水、沐浴液以及開發出的高級食用調味品、功能性保健品，出口到日本、歐美等地;江津花椒深加工項目是重慶及西部地區唯一列入國家新技術研究發展計畫的農業項目，江津還開發推出了系列花椒美食宴、花椒園觀光旅遊;江津花椒從種植到加工、從加工到銷售、從研發到生產、從花椒生產到花椒文化環環相扣，各方面努力把花椒產業開發做到了極致。

我區過去柑桔種植規模也不小，但沒有做成像江津花椒這樣大的產業，對比起來，我感到有三點差距：一是我們缺乏抓產業化發展的堅韌勁。把一個農產品做成一個產業非常艱難，要鎖定目標堅持不懈地抓。 90年代當柑桔市場發生變化，產業發展面臨困難時，我們沒有頑強地去拼去挺，發展注意力很快掉頭轉向了其他，柑桔市場輕易拱手讓給了他人;二是缺乏龍頭企業帶動，缺乏技術研發配套。90年代，柑桔加工企業只有幾家，產品開發水平層次不高，只有桔子罐頭、桔汁水少數幾個品種，產業鏈條非常單薄和單一，幾乎沒什麼抗市場風險能力。而江津花椒產業開發的龍頭企業多達30 多家，參與開發的科研單位就有中國科學院地化所、西南農業大學、重慶日化所、西北農林科技大學、美國G&F生物科技有限公司等，形成了開發花椒的龍頭企業群和科研單位群。現在我們開發柑桔有實力的龍頭企業只有匯源一家，榨菜產業龍頭企業也只有魚泉一家紅，加工環節可謂勢單力薄;科技研發方面更是極不配套，產業開發水平始終提不上來。三是沒能完全按照市場經濟的辦法推進產業化，產業化機制及模式不適應貧困山區的實際。這可能是我們產業化發展最核心的問題。江津50萬畝花椒基地，由種植大戶和農業公司開發的有20多萬畝，大戶集約化種植面積近50%，形成了“公司+大戶(業主)+基地”為核心的產業化模式。江津通過這種模式推進產業化使全市5.96萬農戶、20多萬農民土地流轉而“農轉非”，他們的產業化發展機制和模式需引起我們認真地分析借鑑。我們都知道農業產業化就是農、工、貿各個市場主體之間連線成的利益鏈條，產業化的基礎是農業和農村的市場化，前提是要農村市場主體發育成熟。普通農民市場觀念淡薄，他們的行為是自給自足，是農業生產而不是農業經營;農民自身素質、生產規模、經營能力都不適應現代市場農業發展的要求，只能是小農經濟的主體，而不是真正的市場農業主體。公司(龍頭企業)+普通農戶，這是兩個不同類型的主體相加，是很難以融合加起來的。企業與普通農民之間的利益關係只是一種產品買賣關係，不可能形成緊密的利益鏈條，更不可能接成利益共同體，市場一有風吹草動，農民便各奔東西。前幾年，政府代表千家萬戶農民與企業簽契約，或動員千家萬戶的農民與企業簽契約，但最後沒有一個契約得到實際履行，反映出普通農民絕不是市場經濟主體，政府更不是市場經濟主體，農業產業化不依靠市場主體推動是化不起來的。我們一些產業化基地生命力不強，主要原因就是基地發展依靠的是千家萬戶廣大的農民，而江津花椒基地以公司、業主、大戶等市場主體作支撐，基地的性質及效果就大不一樣。我區農業產業化發展值得總結的地方還很多，但根本的是機制問題，農業產業化發展必須用市場經濟的辦法推進，堅定地走市場化之路。

五、結合實際，農業產業化的實現模式是什麼?

“公司+農戶”是全國農業產業化的基本模式，由於我們貧困山區農村市場化發育不成熟，農戶、農民不是真正的市場主體，這一模式不能簡單套用。貧困山區產業化需要一系列市場主體連結，應實施“銷售市場主體+加工市場主體+基地市場主體”的市場化發展模式。前幾年，各地結合實際探索出了多種實現模式。比如，原探索出了“龍頭連大戶，大戶帶農戶”的實現模式，在龍頭與農戶之間培育能夠承擔風險有經營實力的重專大戶為利益連線紐帶，通過抓重專大戶為中心環節推進農業產業化，取得了積極的成效。重專大戶是實現了由農業生產向農業經營轉變的市場農業主體，這種模式是一種市場化發展模式。同時，在“龍頭連大戶，大戶帶農戶”的實現模式下，對不同類型的農產品發展產業化探索出了三種方式：一是對有龍頭加工企業的農產品實行龍頭連大戶，大戶帶基地的方式;二是對有一定規模無龍頭加工企業的特色農產品，實行以重專大戶為骨幹，政府引導上規模，招商引資辦龍頭的方式;三是對大宗農產品，實行運銷大戶找市場，種植大戶建基地的方式。為分類指導推進農業產業化、因地制宜調結構，找到了有效途徑。“龍頭企業﹢專業合作社﹢農戶”這也是我市農業產業化實踐中探索的一種實現模式，如李子產業就是這種模式。專業合作社在龍頭企業和農戶之間能起到一定的利益連線中介作用，效果較好。但我們要認識到這種模式有一定的缺陷，由普通農民自願組織起來的專業合作社，不是一個實實在在的經濟實體，不是一個真正的市場主體，這種模式比單純的公司加農戶要好，但它不是一個徹底的市場化模式，該模式在現階段對推進農業產業化只能是具有過渡性的作用。

綜合以上兩種模式的優點，我認為產業化發展較好的模式是“龍頭企業﹢專業合作社﹢重專大戶(或農業公司)”。以大戶為骨幹發展產業化基地，以大戶為主體建立專業合作社;合作社發揮中介作用，組織大戶與龍頭企業簽訂經濟契約結成經濟利益關係，形成產、加、銷的鏈條。這種模式是有實力的重專大戶在專業合作社中起中堅作用，合作社發展有生命力;重專戶發展靠合作社自我服務，而不是政府直接服務，服務重專戶既對接又對路，重專戶發展有活力。這種模式能夠克服“龍頭企業+大戶”模式大戶與企業缺乏中介、組織化程度不高的問題，又能克服“龍頭企業﹢專業合作社﹢農戶”模式基地一環市場主體缺位的問題。推行“龍頭企業﹢專業合作社﹢重專大戶(或農業公司)”模式，基礎環節是重專戶，產業化具有堅實市場主體基礎;關鍵環節是龍頭企業，以龍頭企業群為帶動，使產業發展走向一體化;中間環節是專業合作社，發揮專業合作社中介作用，提高產業鏈條的組織化。

六、圍繞農業產業化發展總目標如何推進工作機制創新?

發展農業產業化是當前農村經濟發展的突破口，是各項工作牽頭管總的主線。圍繞這一總目標、總要求，我們要改變不適應農業產業化發展的思維觀念，按照市場經濟發展的要求，建立適應產業化發展配套的新機制。我認為要抓以下幾點

一是要建立適應產業集約化經營的土地流轉機制。土地向企業和大戶轉移、勞動力向二三產業轉移、人口向城鎮轉移是現在農村的發展趨勢。要實現產業區域化布局，加快農業產業化發展，必須加快土地流轉。在農民依法、自願和有償的前提下，可以探索實施土地使用“三權分離”改革：即集體享有土地所有權，農民依法享有土地使用權，大戶有償獲得土地經營權。這種土地經營權有償轉讓，讓大戶或公司給農民當佃戶，農民對土地長期法定的使用權保持不變，同時獲得穩定的土地租金收入，並可在大戶或公司土地上務工獲取勞務收入，保持了家庭年產承包責任制的基本穩定。全國各地基本上都是這種方式進行土地流轉，政府推進這項工作，主要是為重專戶或公司搞好利益協調，做好法律公證等方面的服務。

二是要建立有利於產業化發展的投入機制。農業投入是爭取國家投入的一大塊。無論是農業、扶貧、移民後扶還是中西部扶持政策都有農業產業化項目投入，建立科學的投入機制，加強對農業產業化項目的巨觀管理，是我們在新形勢下加強和改進農村工作的重要內容。對此，要研究向誰投入，怎么投入的問題，農業資金如何捆綁發揮最大效益的問題，如何加強管理，預防項目資金流失的問題。當前國家政策性資金不是按產業來投入，由各個部門分散下達，如果各類資金沒有一個總體目標和重點進行投入，若干年後我們的農業產業化是很難見到什麼成效的。因此，在不改變資金使用性質的前提下，捆綁集中投入農業產業化發展項目非常必要。對農業產業化的投入就是要投入到農業產業化鏈條的關鍵結點上去。一是要捆綁投入重點產業，根據項目輕重緩急，一個一個地扶持發展，促使主導產業儘快形成規模做出特色;二是要扶持龍頭加工企業、產業化科技研發企業，增強加工環節的帶動力和科技的推動力;三是要扶持業主大戶和中介組織。即使是龍頭企業爭取的國家項目資金，也要明確向基地重專大戶投入的比例。要加強對農業項目資金的管理，我們的部門及其鄉鎮不能吃項目資金，項目資金要由業主使用在項目上，項目資金管理費的比例不能太高;要加強對龍頭企業及其項目業主資金使用監管，對實施農業項目的業主實施嚴格的準入制度，嚴格考察其經濟實力、技術實力、帶動實力，預防一些業主搞投機農業套取國家資金。

三是要建立市場化的科技、信息服務機制。產業化要在庫區走高端路線，起領引作用，必須建立高水平的農業科技、信息服務體系。現行科技服務體系要逐步實現三個轉變，即服務對象要由服務千家萬戶轉向對龍頭企業、重專戶和專業合作社的服務;服務內容由過去對大田糧食生產的指導轉向產業化種養項目和加工技術的服務;服務方式由過去的無償服務轉向有償服務，由單一的技術指導為技術入股、技術承包等;服務體制由農業教育、科研、推廣分割轉向三位一體。建立市場化的科技、信息服務機制，最根本的是科技信息服務組織市場化。從長遠看，國家今後只承擔基礎性的農業技術研發，套用性的農業技術研究和推廣都要推向社會，由民間實體承擔。因此，我們要著眼長遠及早發展若干個市級農業產業化民營技術公司，出台優惠政策鼓厲政府部門的農業專家、技術科研人員領辦技術實體，招商發展一批技術研發公司。**學院、**職業學院、醫專、農科所今後都要為農業產業化發展服務，可以整合資源並探索組建一些研發技術實體，加強食品加工、中草藥種植加工等方面的研究。總之，農業產業化技術的研發一定要實現配套，在**區域抓在前、走在前。以後，農業政策性項目資金扶持發展種苗基地，都要由一定技術研發實力的農業科技發展公司承擔，政府確定的產業化發展大項目，也要與此配套扶持發展相應的科技服務公司，使產業化技術開發上一個台階。

四是要逐步探索建立適應產業化發展要求的領導機制和考核機制。產業化強調一體化，領導分工也應該是農工貿、產供銷一起抓，做到一套鑼鼓打到底。現行的領導分工從上到下基本上是按條條分工，管工業的抓工業，管農業的抓農業，管商貿的抓商貿，這種領導格局短期內難以改變，但是我們農口各個部門的領導力量、幹部資源應該按照有利於推進農業產業化首先進行整合。抓產業化決不是農辦一個部門的事，農口部門不能抓農技的光抓農技，抓水利的專抓水利，抓扶貧的只抓扶貧，各部門都要以推進農業產業化為己任，承擔起農業產業化發展的任務。既要抓好本部門的業務工作，又要抓好市委、市政府布置的產業化發展中心工作，不但要牽頭抓生產基地，而且要與工業部門配合抓龍頭企業的引進和培育。今後，市委、市政府對確立的重大農業產業項目，要探索建立農工貿、產供銷一體化抓的領導工作格局。無論是對鄉鎮還是農口部門下達農村經濟發展考核指標，也要圍繞產業化發展來設定，重點考核龍頭企業的引進和培育、重專戶的發展、以大戶為支撐的基地發展，農口部門還要考核農業科技研發、服務實體的引進和培育，圍繞產業化發展有關基礎設施建設配套等。

七、當前農村基層組織建設面臨的主要問題及基本思路是什麼?

農村基層組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，承擔著落實黨在農村的各項方針政策、發展農村經濟、依法治村、維護社會穩定等各項任務。目前，農村基層組織建設面臨許多新的情況和新的問題，需要不斷加強研究、探索創新。組織部門在調查分析農村基層組織建設存在的問題時，許多鄉鎮的同志都提到有村級組織活動陣地缺乏的問題、集體經濟“空殼”的問題、村後備幹部隊伍缺乏等問題。我認為這些問題都存在，但不一定是主要問題，基層組織建設還有一些深層次的問題，需要引起我們高度重視。一是觀念問題。新時期黨和政府在農村中的骨幹到底是誰的問題怎么來認識。六七十年代是貧下中農 ，現在這支依靠力量、骨幹對象是誰，怎么來定位;二是農村黨員發展難問題如何突破。農村大量年輕人外出，黨員隊伍老化，據調查，合併後的村有三、四千人，每個村45歲以下的黨員平均不足 20 人，除村支兩委幹部約年輕外，在家的絕大多數是五、六十歲左右的老黨員，而鎮鄉機關駕駛員許多都是黨員。這個現象絕不是一個黨員結構不合理的簡單問題，它關係到黨在民眾中是否紮根，是否後繼有人的大問題 。三是新時期農村工作任務轉型、工作方式發生變化，怎么提高村級幹部的能力素質。村組規模擴大後，幹部工作量增大了;過去村幹部與民眾接觸得最多、最具體的任務是稅費徵收，而現在稅費政策是免徵;農村經濟發展由過去抓傳統種養業轉到推進農業產業化，村級公益性事業建設由過去政府包辦轉到民眾一事一議。新時期村支兩委發展農村經濟、依法民主治村、維護穩定任務加強了，民眾工作方式由管理型轉向了服務型，村級幹部隊伍能力素質能不能適應成為當前基層組織建設的重要問題。

針對新時期出現的新情況、新問題，我認為基層組織建設的基本思路是：堅持“三個代表” 重要思想為指導，圍繞經濟抓黨建，以扶持發展重專戶、實施“雙培雙帶”工程為突破口，強化農村黨員隊伍基礎和幹部隊伍能力建設;以完善村務公開、民主決策機制為重點，推進依法治村和工作方式的轉變，不斷增強村級組織代表力、發展力、戰鬥力，努力把村級組織建設成為黨和政府農村工作堅強有力的戰鬥堡壘。

抓好基層組織建設，前提就是要按照“三個代表”的標準和要求，明確新時期黨員發展對象及黨和政府農村工作的骨幹。我們認為新時期符合農村先進生產力、先進文化、人民民眾根本利益的代表是農村重專戶，重專戶的經營模式代表了農村先進的生產方式，他們具有較高的科學文化素質，以先富帶領民眾後富的行動實現人民民眾根本利益，因此，他們是新時期“三個代表”的代表者、實踐者，是新時期黨和政府農村工作的骨幹。解放思想，轉變觀念，賦予重專戶這樣一個全新的政治地位、經濟地位，就能開啟我們基層組織建設的新思維，找到基層建設的新思路。農村黨員發展以“三個代表”為標準，就是要明確把重專戶作為新時期黨員發展的主要對象，緊緊地把代表農村先進生產力的重專戶群體團結在黨組織的周圍，通過大力扶持發展重專戶，壯大黨員後備隊伍，突破農村黨員發展難題;通過把重專戶培養為黨員，把黨員重專戶培養為村幹部，實現村組幹部的重專戶化，以實施“雙培雙帶”工程為突破口，改善黨員隊伍結構，提高村幹部能力素質。在新形勢下，村級組織發展農村經濟的工作方式由管理轉向服務，由計畫、命令式變為協商、示範式，推進這一轉變，也必須充分發揮重專戶作用。在農村對民眾說百遍不如做出來看一看，村級經濟發展規劃再好，重專戶不認可很難落實，農村發展公益事業一事一議，往往農村重專戶的號召力、影響力最強，村級組織以新的工作方式開展工作需要緊緊依靠重專戶和以重專戶組織起來成立專業協會，否則，對經濟發展由管理轉向服務就缺乏抓手。重專戶有一定的經濟實力，村組幹部實現了重專戶化，村級組織陣地缺乏、集體經濟空殼的問題也不再成為基層組織建設的主要問題。可見，基層組織建設的抓手是發展重專戶，農業產業化的抓手是發展重專戶，扶持發展重專戶是圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展的重要結合點。現在，村幹部的待遇逐步得到解決，農村願當幹部的人多了，這為推進村幹部重專戶化創造了好的條件，我們一定要按照這一思路，堅持標準、改善結構，切實把村幹部這支隊伍培養好、建設好。

八、怎樣理解現行體制，如何從工作方式、工作方法上適應現行體制?

前不久，市委組織部、市委黨校分別組織人員到有關鄉鎮、部門對體制調整後的運行狀況進行了調研，總體情況是正常的，現行體制有利於經濟、社會發展;另一方面，調研中也收集到部門、鄉鎮對體制運行的一些意見，這些意見反映較多的是工作方式和工作機制方面的問題，也有工作作風方面的問題。我認為這些問題都客觀存在，但有一個以什麼角度認識的問題。任何體制都有利有弊，現行體制也只能是利大於弊，況且現行體制運行時間還不長，調整也不是完全到位，眼前存在的問題應該說都帶有過渡性質。因此，怎樣理解現行體制現在運行中存在的問題，我們的工作方式、工作方法如何適應現行體制，有必要進行探討。對此，我談一些個人的觀點：

1、現行體制剛剛運行，磨合調適需要時間，上下左右都要對體制增強信心、主動適應。過去老體制確實不順，現在面對新體制又確實不適，但是，不適和不順是兩個不同的概念，需要改革的是不順，需要調合的是不適。改革是遲早的事情，現在總算規範理順了。新體制剛運行，雖然我們上下還表現出不適應，好比換了一雙新鞋剛開始是有些蹩腳，這是正常的。新體制減少了一級機構，對幹部安排使用確有難處，但從長遠大局看有利於經濟社會發展，廣大民眾是支持、擁護的。現在，有少數同志對新體制表現出的不適應不能正確理性地對待，一些人把眼前暫時的不適應當作了長期永遠不可解決的問題，一些人總是拿體制過去的長對比現在的短，還有一些人純屬是從自身利益得失的角度去認識現行體制的優劣，這些看問題的角度和觀點是不對的。任何一個體制都是服從當地經濟社會發展的需要而確立的，發展是第一位的事情，發展抓不起來，什麼體制都是虛的。發展關係每個幹部的利益，發展良好的勢頭來之不易，各方面經不起折騰，我們無論現實對體制有多么的不適應，大家都要理解現行體制，熱愛現行體制，以良好的精神狀態主動適應現行體制，在新體制下積極工作，推動發展。

2、人浮於事客觀存在，轉變作風關鍵要人人有事、很抓向上向外。目前，部門幹部普遍工作量不飽和，行政成本高，工作效率低，人浮於事的問題在一定時期都將存在。在部門幹部一下減不了的情況下，怎樣進行工作上的適應性調整，改善這一狀況?我認為基本的思路就是要使幹部人人有事乾，加大向上、向外的工作力度。一個人無事就會生非，有事就有精神寄託，就會感到充實，使每個幹部有飽和的工作任務，有事業發展的追求，幹部隊伍就能保持良好的精神狀態。而機關管理工作不可能打“人海戰”，那么把一部分幹部組合起來專司其職抓招商引資，抓項目向上的爭取，就是一個合理分工做到人人有事的好辦法。招商引資和項目爭取工作非常考驗一個幹部的綜合素質，各部門不僅要抓，而且要抽出精兵強將專司其職抓，並堅持不懈地抓，這樣才能把我們幹部資源優勢轉化為工作優勢和發展優勢。各部門可以在保持幹部關係基本穩定的情況下，集合一部分幹部組建招商辦，安排招商工作經費，下達招商引資任務，使招商引資成為各部門長期性的重要工作。明年，我們要加大部門對招商引資的考核力度，使部門工作重心向抓經濟發展轉移，使部門工作作風、工作方式在發展經濟的過程中得到轉變。

3、現行體制上粗下細，剎車容易啟動較難，轉變方式關鍵要弱化管理、強化服務。現在，市級機構和鄉鎮機構比較，確有頭重腳輕的問題，市級部門有70多個，科室總數達700多個，而我們鎮鄉最多的內設機構才8個。如果市級部門重管理，70 多個部門700個多科室幾千名幹部要管住幾十個鄉鎮簡直太容易了，要想管好細好深就會有好細好深，想剎車就能很快剎車，那么鄉鎮就可能動彈不得。管理是少數人做的事，人多不是一件好事，而服務是多數人做的事，如果我們換一個思路，變管理為服務，部門機關幹部人多的問題就緩解了。部門以鄉鎮之難為部門之難，以鄉鎮之事為部門之事，幾千名幹部為基層服務、為鄉鎮服務、為所有投資者服務，上下齊心為發展著想、為發展服務，全市工作就變活了。現在市級機關一個大齒輪對鄉鎮一個小齒輪，小齒輪轉不動大齒輪，鄉鎮來協調部門是非常很難的，只有部門轉換角色為鄉鎮服務，上下工作才能順利運轉。我們要清醒地認識到，在以前的體制實際是一個地級機構的運轉方式，而現在實際是一個縣級機構，地級部門是部門對部門的工作方式與縣級部門對鄉鎮的工作方式完全不一樣。現在，直面鄉鎮開展工作，抓工作光布置就不行了，有時可能還得手把手幫助鄉鎮才能完成，要把服務融於指導、管理之中。比如，要完善一個項目的手續，可能不是你審核鄉鎮，而是你要代他、幫他完成，否則事情就要拉倒。現在，鄉鎮到一些部門辦事，鄉鎮的主要領導沒來，部門接待的同志就認為是鄉鎮不重視這項工作，還拿臉色給辦事人員。我認為這就是變管理為服務的觀念沒形成，工作方式沒轉變，鄉鎮來個科室負責人就不錯了，就相當與過去來個局長辦事，如果事事鄉鎮都是主要領導在跑，那就很不正常。鄉鎮到部門辦一個事很難，我們一定要多理解、多體諒，對鄉鎮的事情要少說“不行”，多說行、馬上辦。一些程式該合併的要合併，手續該簡化要簡化，能變通的要變通，能快要儘量快。幫扶部門要多為鄉鎮搞協調，多幫鄉鎮跑跑腿，搞一些代理服務。鄉鎮同志到部門，部門要像鄉鎮接待你們那樣接待他們，有笑臉、有問候、有開水、有便飯，大家相互理解、相互尊重。

4、現行體制幹部積壓，幹部資源周邊難比，用活幹部關鍵是建立能上能下的用人機制。我市幹部人數大大超過了一個市應有的編制數。幹部許多非常優秀，過去在不同的崗位為發展做出了重要貢獻 ，按理應該安排到領導位子發揮作用，但是，現行體制是廟小方丈多的實際，幹部積壓問題短期是難以消除的。幾千名幹部不是一個包袱，而是一筆寶貴的資源，關鍵是要開發、用活，這對發展非常重要。我認為思路就是要拿出比周邊更大的氣魄、更大的力度，建立起幹部能上能下的選拔用人機制，營造一個幹部積極向上、公平競爭、勇爭一流的工作氛圍。幹部情況複雜，打括弧就有幾種，如果使用時講閣平剪順、注重平衡，是無法活起來的。現行體制下組織部門選拔使用幹部，就要徹底打破論資排輩的用人觀，要重能力輕資歷，重現實貢獻輕舊曆老帳，重創新實幹輕“花拳繡腿”;我們一般幹部也要樹立正確的成才觀，要成才要成長就要立足本職奮力拚搏，決不能躺在功勞簿上等待過日子。建立能上能下的用人機制，要從基礎抓起，中層幹部首先要做到能上能下，每一個部門、鄉鎮的內設科室負責人的選拔都要實行競爭，落實公開競聘上崗。建立能上能下的用人機制，這不僅指部門也包括鄉鎮，今後鄉鎮和部門幹部就是任什麼職享受什麼待遇，正常的進退要與待遇掛鈎，掛號幹部待遇是體制調整特殊情況下出台的政策，今後要慎用。鄉鎮與部門幹部的交流使用也要打破論資排輩，不一定完全按照級別對等的原則交流，一切以事業發展需要選定幹部，一切看是否能勝任所交流崗位的工作需要。以後，每年部門與鄉鎮與企業要互派一批幹部交流使用，個人工作關係和待遇可保留原單位，加大交流力度，使上下幹部的思維方式、工作方式能夠儘快和拍相適應。

5、現行體制直管鄉鎮，基層工作具體實在，轉變作風特別要思路更實、措施更實、狠抓落實。過去市級部門主要是巨觀指導、巨觀管理，現在直面鄉鎮，就是抓具體工作、落實具體任務，工作方式、工作方法要切忌務虛，必須更加務實。首先，在工作思路上要更加務實，我們各個部門、鄉鎮提出的工作思路，一定要結合基層的實際，結合市場經濟發展中的實際，提出來的思路不能講時髦好聽，根本的是要管用和實在;同時，也不能照抄照搬，要拿出自己的一套辦法和措施，形成套路。二是工作方式要更加務實。一定要力戒文來文去、會來會去的形式主義做法。我們工作對象是鄉鎮，務虛水平再高不實用也是沒水平，不面對基層實際，長期繞來繞去就要貽誤發展。現在鄉鎮反映我發文量太大，一個檔案意義幾大篇，管用的很少，每天下載幾百頁，列印費就承受不了。我們對鄉鎮發文就要減少務虛，做到少而精、實而細。市級部門任何一項工作都可以給區縣級部門直接發文，而鄉鎮與市級部門沒有對應的部門，這樣我們就要注重綜合性，不能簡單處理隨意轉發，不能巨觀來巨觀去，要有很強的針對性和操作性。開會也務實，數量要減少，時間、規模都要嚴格控制。通知鄉鎮和部門主要領導參加的會議原則上是市委市政府召開綜合性會議;各條線召開的會議原則上不能通知鄉鎮和其它線部門的主要領導參加;各個口相關部門的業務會議要加強統籌，儘可能套開，每個部門出“一盤菜”，開綜合性的會議。我們要為鄉鎮和部門的主要領導騰出更多的時間和精力謀大事、抓大事，騰出更大的空間發揮主動性和創造性。三是要面對問題，狠抓工作落實。抓工作要注重解決問題求得實效，堅決反對做形式上轟轟烈烈、實際上勞民傷財的表面文章。搞調研也要帶著問題下去，眼睛不能光盯著亮點，專做錦上添花的事，要對基層解決困難和問題有幫助。鄉鎮與市級是上面千條線下面一根針，我們部門對下布置工作不能添亂，一定要慎重，要突出重點，真正對基層的發展起推動作用。同時，部門、鄉鎮工作要抓深抓細，思路、措施不能跟市委、市政府形成上下一個樣、一般粗，要創造性的把市委、市政府確立的目標思路細化為行之有效的操作辦法。

6、現行體制線多面寬，工作重心易於分散，必須強化經濟中心、形成工作合力、加快發展。體制調整後，我們面對的工作更多了，面對的事務更雜了，在新體制下強調突出中心、突出重點、狠抓發展具有極為重要的意義。我們內地與沿海在理解“什麼是以經濟建設為中心”上有很大的差距，沿海乾部理解“以經濟建設為中心”是把經濟建設作為全局工作的“靶心”，各個方面都圍繞發展轉、圍繞發展抓;是任何時候抓發展不動搖，時時刻刻以經濟建設為中心，再重要的工作也要為經濟發展讓路，各個方面服從和服務於經濟建設。而我們內地理解“以經濟建設為中心”，是把經濟建設擺在各項工作的首位，其它工作排列之後，是按一、二、三排列，沒有象沿海那樣一個“同心圓”把經濟建設作為“中心”排列。因而，在內地各行各業難以形成圍繞發展轉的工作格局，經濟發展主要成了是經濟部門的事，當上級布置一項重要工作時，完成突擊任務又擺到了全局工作的第一位，這種對中心認識上的差別導致了我們行動上的差距。統一對經濟發展中心的認識，就是要把經濟建設作為各行各業各個方面的“靶心”，無論是黨建、zd、社會事業等方面的工作，都要圍繞經濟建設總目標來開展，交叉匯集在經濟建設這一點上，不能行成若干條平行線;要進增強咬住經濟發展不放鬆的韌勁，在任何時候、任何情況下集中精力抓發展不動搖，任何突擊性的工作再重要也不能衝擊干擾經濟發展中心，遇到再大的困難和問題，經濟發展的目標、思路不能輕易改變。同時要增強全市工作的系統性形成發展合力，工作思路要形成工農聯動、城鄉聯動的系統性，增強市級和鎮鄉上下的系統性。各鎮鄉、部門的工作思路和工作重點都要圍繞全市工作的總體思路、總體目標來確定，絕不能各行其是，另搞一套。對重大的經濟工作，各個部門要齊心協力打總體戰，今後，市委市政府對各個部門鎮鄉下達考核任務，要進一步強化對經濟發展任務的考核，弱化對非經濟工作的考核，有些非經濟工作可試行作為否定指標進行考核;對非經濟部門下達考核任務，主要根據其職能職責配套服務經濟發展來確定。比如發展重專大戶是農村基層組織建設與農業產業化發展的結合點，那么就要把“村社幹部重專戶化”作為對組織部門的考核任務之一。整個考核體系先自下而上確立全市的幾十項重點經濟發展任務(重大指標、重點產業、重點項目、重點工程、重點工作)，後自上而下根據各部門的職能職責進行分解，各部門的業務工作只考核主要的一二項，通過考核指揮棒的調整，把方方面面的力量調動到集中抓經濟發展上來。

2025年農村工作會議講話 篇19

按照會議安排，我就做好20xx年全縣農業農村工作講幾點意見，一會兒，李縣長將要作重要講話，請大家深刻領會，全面落實。

一、20xx年農業農村工作回顧

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉鎮及有關部門的共同努力下，全縣農業農村工作呈現出快速健康的發展勢頭。

(一)糧食生產提質增效。完成全膜雙壟溝播玉米11.8萬畝，馬鈴薯種植10萬畝，同時按照“壓縮規模、提高質量”的思路做精做優小雜糧產業，先後引進蕎麥、糜子、穀子、油料等優良品種20個，小雜糧良種普及率達到90%以上。五穀城鄉桐寨村小雜糧全部使用農家肥，採用傳統種植、加工的方式，目前已通過國家質量技術監督局食品安全生產許可認證，市場前景較好。

(二)產業建設初具規模。新建成日光溫室430座，累計達到2317座;大棚520座，累計達到5790座;設施蔬菜種植3萬畝，瓜菜總產量8.24萬噸，總產值9100萬元。新建千隻羊場(小區)23個，千頭豬場5個，300隻、500隻羊場(戶)60個，半封閉豬舍310個。目前，全縣累計發展百隻羊場230個、千隻羊場116個、百頭豬場60個、千頭豬場30個、萬頭豬場(小區)2個、萬隻雞場2個。

(三)科技水平日益提升。全年引進推廣農業新品種38個;引進農機具2328台(套)，機械化耕作率達61%;新建沼氣池100口，恢複利用1050口;新成立農業合作社7個;圓方集團生產蕎麥香醋3512噸、糧油209噸，加工地毯63824平方英尺、服裝23780件(套)，完成銷售收入1.3億元，實現利稅2619.2萬元。

(四)造林綠化成效顯著。深入開展生態系列創建活動，認真實施新一輪退耕還林、重點部位綠化和流域治理工程，全面加強封禁管護，生態環境持續改善;完成新一輪退耕還林8.1萬畝、補植補造11.2萬畝、流域治理105平方公里，綠化重點部位1.2萬畝、井場站點877個、生產道路1404公里;營造三北防護林2萬畝、能源林1萬畝，撫育改造2.2萬畝。

(五)水利建設紮實推進。通過基本口糧田建設和治溝造地工程，新修高效農田5600畝;薛岔水源地供水工程主體工程基本完工，正在打壓試水階段;農村人畜飲水條件持續改善，新建水窖1048孔、水井300眼、集水場547處，養殖場打井40眼，維修工程36處、小型集中供水8處;治理水土流失面積26.92平方公里;堅持以“一河兩庫一縣城”和全縣392座淤地壩為重點，認真做好防汛保全工作，累計清理河道42.9公里，清除河道渣土垃圾32.6萬立方米，確保了縣城河道行洪暢通。

(六)扶貧開發卓有成效。完成移民搬遷3000戶10700人;啟動實施了8個村的整村推進項目;扶持貧困戶發展產業163戶、扶持農村貧困殘疾人10人;資助農村家庭貧困大學生92名;培訓農民7000人次，“雨露計畫”培訓130人，補助資金21萬元;世行五期項目、百名領導幹部包扶低收入村及駐村聯戶工作順利推進。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣農業和農村工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是農業產業結構不合理，特色優勢不突出，如何培育優勢主導產業，促進農民增收，解決“縣富民窮”的問題，任務艱巨而繁重;二是農村青壯年勞力大量外流，留守的多為老弱婦孺，思想保守，組織化程度低，參與現代農業產業積極性不高;三是農業產業化鏈條不全，產品附加值低;四是農技服務體系作用發揮不夠，農業生產信息和科技服務工作滯後。

二、20xx年農業農村工作重點

20xx年，我縣農業農村工作的總體要求是：堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神和20xx年中央1號檔案精神為指導，按照“穩糧、興果、強畜、擴菜”的發展思路，堅持改革創新、制度創新，以現代農業園區建設為抓手，以產業提質增效為突破口，強化基礎設施建設，完善服務體系，擴大產業覆蓋面，全面提升農業產業發展水平。主要目標是：實現糧食產量6萬噸;實現農業生產總值8.77億元，增長5%，農民人均純收入達到11830元，增長14% 。

(一)以園區建設為引領，努力提高產業發展水平

要進一步加快現代農業園區建設，充分發揮示範園區的輻射帶動效應。繼續鞏固提高鐵邊城和吳起—白豹鎮2個園區建設，搞好吳起-白豹園區倉儲庫、交易市場等重點配套工程建設。加快建設完善長城、吳倉堡現代農業園區，並積極做好周灣、廟溝等現代農業示範園區的規劃申報工作。

一是種植業要在穩步生產的基礎上突顯特色。大力推廣以五穀城桐寨村“肥土地”牌小雜糧為代表的穀物類小雜糧，要在做精、做優上動腦筋、下工夫。今年起要以五穀城、周灣、長城為重點，建立兩個千畝以上無公害穀物基地，並由此輻射帶動全縣小雜糧生產。完成馬鈴薯種植10萬畝，地膜玉米種植12萬畝，小雜糧種植7.4萬畝，糧食產量達到6萬噸。

二是棚栽業要在提升技術的進程中形成規模。年內新建日光溫室200座，新建周灣工廠化育苗點一個，推廣秸稈生物反應堆技術和水肥一體化滴灌各200座，集中育苗400萬株以上，實現瓜菜總產8.5萬噸。蔬菜中心今年起要專門聘請一名高級蔬菜專業技術人員，在指導好我縣棚栽業發展的同時，為我縣培養出更多的蔬菜技術人才。在種植品種的規劃布局上，要逐步由分散種植向一村一品、一鄉(鎮)一品或是一區域一品的模式轉變，形成規模種植的格局。

三是養畜業要在創新模式的探索中增加效益。今年，養畜業主要以發展300隻羊場和半封閉豬舍為主，新建300隻羊場50個，半封閉豬舍200個。縣畜牧部門要抓住正大集團已有同我縣合作意向的機遇，積極協調，主動對接，找準適合我縣實際的合作養殖模式，確保儘早達成協定，為我縣養畜業標準化、規模化發展奠定堅實基礎。同時要加快10萬噸飼料加工廠建設進度，儘快組織人員培訓並做好飼料配方調研工作，確保早日投入使用。

四是林果業要在學習借鑑的起點上抓出典型。各鄉鎮、各相關部門要統一思想，提高認識，堅定抓好蘋果產業的信心和決心 ，今年要以吳起鎮、白豹、長官廟、廟溝4鄉鎮為重點，抓一條萬畝山地蘋果產業示範帶。上述鄉鎮要及早選好地塊選好人，做好土地流轉，果業部門要拿出總體規劃，做好苗木的選配工作，要學習借鑑周邊縣區山地蘋果種植的成功經驗，將其打造為我縣山地蘋果種植的樣板，為我縣做大做強蘋果產業起到積極的示範引領作用。其它鄉鎮也要根據各自實際，抓點帶面，將蘋果產業作為我縣今後一項重要的主導產業來抓。年內蘋果新建園面積要達到3萬畝。同時縣果業中心要利用我縣同洛川縣對口幫扶的平台，年內引進20名蘋果專業技術人才，做好技術指導和業務培訓，為我縣發展蘋果產業奠定堅實基礎。

(二)以創森工作為抓手，全力搞好林業生態建設

一是林業部門要加大工作力度，進一步加快創建國家森林城市工作步伐，確保年內達到目標責任書的要求，迎接明年創森驗收。二是做好林業保護體系建設。林業部門要充分發揮工作職能，做好林地征占用、林業行政執法、野生動物保護、濕地保護等常規工作，並會同各鄉鎮繼續將禁牧工作作為一項長期重點工作抓緊抓好，嚴防反彈。年內要建設森林防火通道40公里，積極爭取土地荒漠化區封禁試點工程15萬畝。三是要認真實施好今年的30萬畝財政補貼造林項目。苗木要堅持就近消化的原則，一律使用我縣的油松容器苗，堅決禁止外調，以解決我縣油松容器苗木滯銷的問題，同時要嚴把工程質量關，驗收不合格的堅決不予兌付補助資金。四是進一步加強林業文化體系建設。要做好省級和市級重點鎮駐地綠化工作，加強林業資源監管信息系統等林業信息化建設，繼續抓好精品流域和生態文化村建設工作。要通過清明節、植樹節等節日和美麗鄉村建設活動，大力開展義務植樹活動，年內完成義務植樹100萬株。

(三)以貼近民生為目標，不斷提升水利工作水平

一是抓好縣城供水工程後期建設工作，確保今年5月1日順利通水。二是抓好農村飲水安全工程建設。今年計畫投資300萬元，解決農村居民20xx人飲水安全問題，水務部門要做好規劃，嚴格質量標準，確保我縣農村飲水安全。三是加快水保生態治理。今年計畫投資1600萬元，完成大吉溝生態示範園新建主體工程。四是做好新建5座骨幹壩、10座中型壩的淤地壩建設任務，並對32座舊壩進行配套加固。五是加強防汛抗旱工作。今年計畫投資220萬元，對7處石壩、5處防汛應急工程進行修復，突出抓好防洪河道、周灣、邊牆渠2座水庫及全縣392座淤地壩的防汛工作，確保行洪安全。要完善抗旱指揮系統和重點涵閘、水庫視頻監控系統，推廣套用墒情測報系統，改造完善墒情自動測報系統，提高抗旱信息化水平，全面提升抗旱應急能力。六是全力實施好鞏固退耕還林基本口糧田項目建設任務，年內完成建設任務2萬畝。七是做好項目儲備。水務部門要積極做好項目申報及儲備工作，主動與省市有關部門對接，掌握信息、溝通情況、銜接項目，做好有關項目的申報和儲備工作。

(四)以統籌城鄉為總攬，切實加快扶貧開發步伐

一是抓好移民搬遷工作。縣扶貧辦在做好往年移民搬遷後續工作的同時，突出抓好20xx年3900戶13500人的避災移民搬遷工作，要科學規劃，整合資源，加快進度，用好資金，確保將好事辦好。二是做好世行五期項目。要按要求安排好今年世行五期43.5萬元扶貧項目資金，並對歷年尾留的CDD項目進行整改實施。三是組織協調好“兩聯一包”、“百名領導幹部包扶低收入村”、“駐村聯戶”工作。四是抓好整村推進項目。要在完善20xx年啟動實施的8個整村推進項目村尾留工程的基礎上，繼續申報20xx年6個整村推進項目。

(五)以服務三農為宗旨，統籌推進各項工作進程

一是圓方集團要全力加快醋業公司和社會福利總廠遷建工程進度，力爭於今年6月前投產使用;要加強無公害農產品、綠色食品、有機食品品牌創建，促進產品向優質化轉型;要搞好農產品行銷配送，增強區域農產品行銷能力，不斷拓展農產品市場，切實幫助農民做好農產品銷售。二是治溝造地辦要儘早規劃，嚴格質量，確保20xx年5000畝治溝造地土地整治任務按期高標準完成。三是要抓好農產品質量安全監測及農資市場監管。加快推進農業標準化生產，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，強化農產品質量安全監管，全力實施好農產品質量安全檢驗檢測及植保工程建設項目;嚴厲打擊假冒偽劣農資的坑農、害農違法行為，確保農民利益不受損害。四是要認真組織實施“平安農機”工作。進一步做好國家級“平安農機”示範縣的創建工作和互助保險參保工作，實現農機作業規範化、農機維修法制化，全面提高我縣農業機械化水平。五是強化農民教育及農村實用技術培訓。要進一步完善全縣村級信息服務站建設，確保農村信息服務暢通。緊扣農民實用技術和政策法規知識，加強培訓工作力度。

三、關於當前幾項重點工作

一是抓好春耕備耕工作。驚蟄已過，氣溫逐漸回升，春耕在即，各鄉鎮及農口相關部門要抓早動快，儘早調運儲備化肥、農藥、農膜、農機具等物資，為春耕生產打好基礎。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年節氣早，各鄉鎮、街道辦及林業部門要儘早動員，全力抓好春季造林補植工作，同時，要強化“三禁三防”措施，特別是要重點抓好禁牧和森林防火工作，嚴禁偷牧、夜牧，要強化防火措施，健全防火制度，確保森林資源安全。三是要抓好重大動物疫病防控工作。春季正是動物疫病高發季節，畜牧防疫部門一定要加強動物疫病防控工作，杜絕重大動物疫情發生。四是各鄉鎮及民政部門要認真組織好第九次村民委員會換屆選舉工作，確保依法有序進行，並及時掌握信息，有效化解因換屆選舉工作引發的矛盾和問題。五是縣農經站要會同各鄉鎮儘快完善去年的土地確權登記頒證尾留工作，要採取得力措施，儘快完成剩餘803戶的確權登記工作。

同志們，做好今年全縣的農業農村工作，任務艱巨，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，創新工作思路，堅定工作信心，銳意進取，真抓實幹，為實現我縣農業農村工作跨越式發展作出新的更大的貢獻!

2025年農村工作會議講話 篇20

剛才，同志傳達了省市農村工作會議精神，認真總結了“”特別是我縣農業農村工作，全面部署了“”和今年農業農村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發言;會議表彰了一批先進集體，在此表示祝賀;等鎮現場簽訂了減輕農民負擔責任書會後，希望各鎮、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效。“”是我縣農業農村工作應對重大挑戰、經受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農業部門堅持以科學發展觀統領農業農村工作，克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰，緊緊圍繞農村穩定、農業發展、農民增收的工作目標，狠抓強農惠農政策和各項工作措施的落實，圓滿完成“”規劃各項目標任務，為全縣改革發展穩定大局作出了積極貢獻。藉此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣農業農村工作戰線的廣大幹部職工和科技工作者、廣大農村基層幹部民眾以及所有關心支持我縣農業農村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間，我縣作為傳統的農業大縣，要初步實現傳統農業向現代生態農業轉變，就必須提高農業核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現代生態農業生產體系。我縣農業的核心競爭力在於綠色產品和珠三角市場，因此，我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產品生產基地。下面，就如何做好今年和今後的農業農村工作，我再談四點意見。

一、要在強化農業農村工作責任上務求更大提高

黨中央、國務院始終把統籌城鄉發展、建設現代農業、保障和改善民生放在突出位置，連續8年出台關於強農惠農的1號檔案，支持農業農村發展，進一步營造全黨全社會關心農業、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農村工作會議，要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心，突出建設現代農業強省、推進城鄉基本公共服務均等化、統籌城鄉綜合配套改革、促進農民持續增收四個重點，著力轉變農業發展方式，加’陝新農村建設，推進城鄉經濟社會發展一體化，不斷夯實農業和農村發展基礎，這為我們進一步深化農村改革、加快農業農村發展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認識，把握機遇，增強做好農業農村工作的責任感和緊迫感，堅持“一減一縮進兩市”(減少農業，縮小農村，抓農副產品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖，以全局的意識服務農業，以科學的態度發展農業，努力實現農業增效、農民增收、農村穩定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質，特別是要吃透今年中央1號檔案和省委、省政府《關於加快建設農業強省的意見》《關於貫徹中央一號文加快水利改革、發展的決定》《關於富縣強鎮事權改革的指導意見》《關於、新時期我省扶貧開發“規劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農村農業發展的綱領性檔案精神，並結合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農業農村工作作為重中之重，進一步明晰我縣農業發展的目標，加大生態環境的保護和建設力度，大力推進農業產業化現代化，加大農村勞動力轉移力度，增強農業發展的基礎保障能力，轉變農業的增長方式，走現代生態農業發展的新路子，促進農業穩定發展、農民持續增收，推進新農村建設，構築新型的城鄉關係，讓農民共享改革開放成果。

二、要在加快現代生態農業發展上務求更大進展

(一)要緊抓全省山區縣農村綜合改革機遇，在推動農村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區縣農村綜合改革工作會議，全面部署推進全省山區縣農村綜合改革工作，提出當前和今後一個時期要重點抓好四項工作：

一是以主體功能區規劃為引領，明確鄉鎮政府職能定位;

二是以深化富縣強鎮、簡政強鎮事權改革為突破，推動鄉鎮轉變政府職能;三是以基本公共服務延伸到村為著力點，完善農村基本公共服務體系建設;

四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區生態環境建設。農村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學發展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案並得到省有關部門核准的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達學習了省的會議精神，決定成立改革工作機構，抓緊組織調查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批覆，率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農村綜合改革工作的目的和意義。這裡要特彆強調的是，各鎮的主體功能區劃分要結合“一個中心，兩條經濟帶，三大主體功能區，四個經濟成長極”的總體規劃要求制訂，正確處理好生態保護與經濟發展的關係。

(二)要做大特色產業基地，在發展優勢產業上取得新突破。經過多年的努力，我縣農業產業化水平有了很大提高。全縣農業龍頭企業發展到47家，農民專業合作組織發展到141家，帶動3.7萬戶農戶實現增收。但是，這些龍頭企業和專業合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發揮，貧困民眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優勢特色產業，加大對農業龍頭企業和農民專業合作組織的扶持和培育力度，推動連片發展、聚集發展。要引導企業充分發揮帶動作用，圍繞農業特色主導產業，充分發揮龍頭企業連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導農戶主動調優結構、改良品種、擴大規模，強力打造農產品生產“第一車間”，帶動農戶發展和基地建設。要引導農民轉變觀念，加快土地流轉，推進農業機械化，儘快從落後的生產力中解放出來，運用先進的科學技術，開展規模化農業生產，確保土地發揮最大的效益。

(三)要強化產品質量管理，在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證，品牌是解決農業發展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導，大力推進實施品牌戰略。一方面，要切實抓好農業標準化生產。要全面推進現代農業產業技術體系建設，實施農業新品種、新技術、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產栽培種植、生態健康養殖、資源循環利用等主推技術上取得新突破。要加快農產品質量安全體系建設，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產品質量標準體系、檢測體系、監督體系建設，搞好特色農產品質量認證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農產品的品質和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農產品市場行銷。加強農產品流通體系建設，鼓勵社會參與農產品加工流通領域，支持農資物流配送中心建設，發揮現有農貿專業批發市場作用，拓展產品市場。加快中介服務組織的發展，繼續推進實施“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。鼓勵和支持龍頭企業在大中城市發展連鎖經營、直供直銷、配送經營，逐步把行銷網路延伸到城市社區，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農業項目招商，在拓展農業功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉建設管理和重大項目推進年”，農業項目關係到農村建設，如何實現突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態保護為重、不適合發展工業的鎮，要增強機遇意識、項目意識和發展意識，把爭取農業項目資金作為工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，認真篩選、規劃、論證、儲備一批大項目、好項目。縣直相關涉農部門要給予大力支持和指導。要充分發揮我縣生態環境的優勢，結合生態林業建設，加大在發展都市農業、休閒觀光農業、生態旅遊農業等方面的招商力度，拓展農業發展空間，拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉創業，把更多的資金、技術、管理經驗和城市文明帶回家鄉，促使更多農民從“打工經濟”向“創業經濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇，繼續加大對農村富餘勞動力的技能培訓力度，讓農民掌握一技之長，走得出去，從而實現“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，繼續抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產業發展等“五大綠色工程”建設，推進林業生態縣建設，促進農業農村可持續發展。

三、要在推進新農村建設上務求更大突破

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉建設管理和重大項目推進年”，要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮村改造等工作結合起來，從最核心的環節抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設成果，對內則難以樹立典型，形成不了經驗，發揮不了典型引路、示範帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮村改造示範點的建設，堅持高起點規劃、高標準推進。一是必須堅持規劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪裡算哪裡”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮，、鎮鎮像農村”的怪現象，確保新農村建設和鎮村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮，每個鎮1個村作為改造試點的要求，進一步整合各類涉農項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示範點建設，集中攻堅，強力推進，建設一批具有地方特色的宜居鎮村示範點，全力打造新農村建設和鎮村改造的新亮點。近期，計畫組織鎮委書記、鎮長參觀考察市內村級改造試點，借鑑兄弟縣區的好經驗、好做法，推進我縣鎮村改造工作。

(二)堅持統籌城鄉，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設，大興農田水利建設，有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網、道路交通、醫療衛生等基礎設施建設和貧困民眾危舊房改造，不斷改善農村生產生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫療成果，完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制，大力發展社會福利事業。

(三)堅持維護穩定，促進和諧。維護社會穩定和諧，重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農村矛盾糾紛，才能確保農村穩定，促進社會和諧。要完善農村治安防控體系，深入開展平安創建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農村和諧穩定。要進一步強化基層綜治信訪維穩工作責任，充分發揮鎮綜治信訪維穩中心和村居工作站的作用，認真組織開展基層接訪、大接訪活動，認真做好民眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農民的家庭美德、社會公德，繼續加強農民艱苦奮鬥、自強不息傳統教育，紮實創建和諧農村、和諧家庭，逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說，村、鎮、縣直部門要開展一次全面排查，並將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩工作是鎮委書記、鎮長的事，要對職能範圍內可能引發矛盾、引發上訪的不穩定因素進行全面排查。這裡再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關注，尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好，要加大對新當選村“兩委”幹部的培訓力度。此外，要重視網路輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進網路上涉及本部門的事件，發現問題要及時匯報，單位“一把手”要敢於面對，保證措施到位、責任到入，防止被人利用炒作。

四、要在領導服務農業農村工作上務求更大轉變

(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業農村工作，加強調查研究，創新工作思路，拿出切實管用的措施，在領導分工、幹部配備上做到服務於農業農村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉統籌。要把服務農業農村工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，切實抓好農業農村各項任務落實。要繼續開展“提高執行力，奮力抓落實”作風建設活動，轉變工作作風，為全縣農業農村工作發展提供堅強的保證。

(二)要強化基層組織。要推進鄉鎮職能轉變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉鎮幹部激勵機制，激發鄉鎮幹部的工作積極性，建設高效運轉的服務型鄉鎮政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設，做好選派優秀年輕幹部和選聘優秀高校畢業生到農村基層工作，進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰鬥力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設，深入推進政務、村務公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創先爭優活動，加強教育培訓力度，增強農村黨員幹部帶領民眾致富、建設新農村的能力和水平。

(三)要增強工作合力。農業農村工作是一個龐大的系統工程，涉及到各行各業、方方面面。各涉農部門要在調整農業結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業特點出發，積極主動地關心、支持、參與農業和農村工作，努力營造全社會關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

同志們，做好今年農業農村工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作鬥志、更加務實的工作作風，開拓創新，銳意進取，努力開創農業農村工作新局面，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年!

2025年農村工作會議講話 篇21

同志們：

中央提出建設 社會主義新農村的重大歷史任務後，在社會各界引起了強烈反響，幹部民眾深受鼓舞，廣大農民衷心擁護。在全市各級幹部，特別是廣大農民民眾對建設社會主義新農村滿懷憧憬的時候，市委決定召開農村 工作會議暨優秀鄉鎮黨委書記表彰大會，學習貫徹省委農村工作會議精神，表彰全市優秀鄉鎮黨委書記，研究部署我市社會主義新農村建設。去年底，中央出台一號檔案對社會主義新農村建設進行全面部署。春節以後，中央舉辦了建設社會主義新農村 專題研討班，接著省委也舉辦了專題研討班並召開了農村工作會議，出台了推進社會主義新農村建設的實施意見。中央和省委的一系列重要舉措，充分體現了對“三農”問題的高度重視和建設社會主義新農村的堅定決心。在今天的會上，市委將對三名優秀鄉鎮黨委書記進行隆重表彰，曉亭、為加同志還將就全市新農村建設工作進行安排。下面，我先講三點意見。

一、提高認識，深刻領會建設社會主義新農村的重大意義

重視 農業、農村、農民問題是我們黨的一貫戰略思想，以為的黨中央在立足基本國情、科學分析當前國際國內形勢、全面把握我國 經濟社會 發展新階段特徵的基礎上，明確提出了推進社會主義新農村建設的重大歷史任務，這是對我們黨長期以來特別是改革開放以來重視“三農”問題戰略思想的繼承和發展，是新形勢下加強農業、繁榮農村、富裕農民，更快更好地推進全面建設小康社會和現代化建設的重大戰略舉措，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，我們一定要深刻領會、準確把握、認真貫徹。

(一)建設社會主義新農村，是新時期解決“三農”問題，開創我市農業和農村工作新局面的總抓手。

黨的xx大提出統籌城鄉發展的思路後，以為的黨中央加快了解決新形勢下“三農”問題的理論創新與 實踐探索，不斷強化“三農”工作的重要地位。xx屆四中全會提出了工業反哺農業、城市支持農村的重要論斷，進一步確立了“多予少取放活”的指導方針，採取了一系列增加農民收入，加強農業綜合生產能力建設的重要舉措，有力地促進了農村經濟社會發展和農民增收。隨著經濟社會發展水平的提高和綜合國力的增強，中央立足於我國在總體上已經進入以工促農、以城帶鄉發展階段的總體判斷，適時作出了建設社會主義新農村的重大戰略部署，強調要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、 管理民主”的目標，統籌推進農村經濟建設、 政治建設、 文化建設、社會建設和黨的建設，形成了新時期解決“三農”問題的總體方略，為我們進一步做好新時期“三農”工作提供了更完整、更清晰、更科學的思路和措施。社會主義新農村建設的戰略思想，不僅注重改善農民的生產生活條件、改變農村面貌，而且注重促進農村經濟社會全面發展;不僅注重發展和保障農民的物質利益，而且注重在政治上尊重農民的民主權利;不僅注重農業和農村自身的改革與發展，而且注重工業和城市對農村的支持和帶動;不僅注重政府的支持和引導，而且注重農民的主體地位和社會的廣泛參與;不僅注重解決當前的突出問題，而且注重謀劃長遠，建立完善長效保障機制。標誌著我們黨解決“三農”問題的指導思想，從更多地立足於農業和農村本身向三次產業互動、城鄉統籌發展的重大轉變，工作部署從更多地注重單項突破向總體推進的重大轉變，發展目標從更多地注重農民收入增加向農村經濟社會全面協調可持續發展的重大轉變，必將給廣大農村和整個經濟社會發展帶來一場廣泛而深刻的重大變革，我們一定要堅持以新農村建設統領“三農”工作，努力開創經濟社會發展新局面。

(二)建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀，加快全面建設小康社會的重大任務。

農業是安天下的戰略產業，在國民經濟中處於基礎地位。“三農”問題始終是關係黨和人民事業發展的全局性和根本性問題，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。在全面建設小康社會、構建和諧社會的歷史進程中，農業、農村、農民問題始終是關係全局的重大問題。首先，從我市實際情況看，全面建設小康社會，重點和難點在農村。我市農村人口多，城鎮化水平低，農業人口在全市總人口中占75%，人均耕地不足1畝。農民整體生活水平不高，目前我市農民人均純收入為3242元，比全國平均水平低13元，農村居民恩格爾係數為51%，比全國平均水平高了5.6個百分點，農村整體生活水平還沒有達到小康。農村 教育、科技、文化、衛生等社會事業發展更為滯後。因此，我市農村全面建設小康社會的起點更低、難度更大、任務更重。建設社會主義新農村，就是要進一步提升“三農”工作的重要地位，突出農村經濟社會發展的緊迫性，加快農村全面建設小康社會步伐。其次，實現全面協調可持續發展，必須統籌城鄉發展，縮小城鄉差別。與全國、全省一樣，我市城鄉二元結構比較突出，城鄉收入差距不斷拉大。20xx年，我市城鎮居民可支配收入為7520元，與農民人均純收入的比例為2.3：1(全國為3.2：1，全省為3：1)，但我市城鎮居民可支配收入低於全國平均水平2973元，低於全省平均水平866元，反映出我市城鄉居民總體收入水平較低，我們同時面臨著增加城鄉居民收入總量和縮小城鄉居民收入差距的艱巨任務。我市區域發展同樣不平衡，發展較好的峨眉山市農民人均純收入達到了4043元，而最低的馬邊彝族自治縣只有1956元，差距達到2倍。農村內部也存在發展不平衡的問題，在同一縣域、同一鄉鎮，人均收入水平也存在較大差異。因此，除了城鄉之間的差別之外，區域差別和農村內部的差別也比較明顯。只有加大統籌發展力度，全面加快農村經濟社會發展，努力縮小城鄉差別，才能逐步解決發展不平衡的問題，真正實現全面協調可持續發展，讓全體人民共享改革發展成果。第三，構建和諧社會，必須實現農村的長治久安。當前，影響我市農村發展穩定的矛盾大量存在，隨著工業化和城鎮化進程的加快，影響農村社會穩定的問題不斷增多，協調處理涉農利益關係的任務十分繁重。比如，征地拆遷、 環境污染、工程建設等引發的矛盾和問題，既影響穩定，又制約發展。此外，我市農村貧困人口、失地無業農民、移民等特殊群體數量比較龐大，生產生活條件亟待改善。這些矛盾和問題，只有通過加快發展才能逐步得到解決。所以，建設社會主義新農村，既是實現全面協調可持續發展的需要，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。

(三)建設社會主義新農村，是全面繁榮我市農村經濟，加快實現發展新跨越的重大機遇。

近年來，市委、市政府堅持把“三農”工作擺在突出位置，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照“推進產業化、全面建小康”的總體思路，提出並實施了推進產業化、實行標準化、提高 組織化和轉移富餘勞動力的“三化一轉移”工作舉措，農村經濟持續發展，農民收入穩步增加，農村改革不斷深化。我市農業產業化對農戶增收的帶動面達到55%，農民人均純收入高出全省平均水平439元。我們經過多年經濟結構調整，第一產業的比重下降到18.3%，第二產業比重上升到52.4%，主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟成長的動力主要來自非農產業。總體而言，已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，我們已經具備了建設社會主義新農村的基本條件。但是，從經濟工作的全局來看，發展不夠和後勁不足仍然是我們面臨的最大問題，其中農村經濟社會發展相對滯後、城鄉差距較大等矛盾是制約全市經濟社會全面協調發展的重要因素。對此，我們一定要有清醒的認識和把握。中央和省委關於建設社會主義新農村的重大決策，為農村經濟社會加速發展創造了重要機遇，特別是隨著政策支持和投入力度的不斷加大，必將為我市農村經濟社會發展注入強大動力。我們一定要增強責任感和緊迫感，緊緊抓住社會主義新農村建設的重大機遇，加快農村全面建設小康社會步伐，努力實現全市經濟社會發展的新跨越。

二、突出重點，統籌推進社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，貫穿於全面建設小康社會的全過程，需要幾十年乃至上百年的奮鬥，我們既要增強緊迫感，又要樹立長期奮戰的思想。我們要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的方針，緊密結合實際，切實做到以社會主義新農村建設統領“三農”工作，堅持工業反哺農村、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，加大城鄉統籌發展的力度，努力繁榮農村經濟，增加農民收入，促進城鄉經濟社會協調發展，加快農村全面建設小康社會的進程。當前和今後一個時期，要緊緊抓住農業和農村發展中的關鍵問題和薄弱環節，因地制宜、注重實效，量力而行、循序漸進，突出重點、統籌兼顧，紮實有效地推進新農村建設。

(一)大力發展農村經濟，促進農民持續增收。

新農村建設，生產發展是關鍵，農民增收是核心。堅持以經濟建設為中心，加快農村經濟發展，有效增加農民收入是新農村建設必須牢牢把握的基本點。要加快推動傳統農業向現代農業轉變，夯實新農村建設的產業基礎，加快構建農民持續增收的長效機制。一要堅持用抓工業的理念抓農業，堅定不移地推進“三化一轉移”。農業產業化是構建現代農業的重要途徑，要繼續按照抓龍頭、建基地、增特色、創品牌的思路，圍繞五大主導產業，培育壯大一批起點高、規模大、帶動強的龍頭企業，打造農產品加工產業集群，努力實現農業產業化的新突破。要堅持“扶優、扶大、扶強”的原則，抓好骨幹龍頭企業建設，在資金、 稅收等方面給予重點傾斜，鼓勵龍頭企業以資本運營和優勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區域、跨行業、跨所有制的聯合與合作，推進優勢資源向優勢企業集中、優勢企業向優勢產業和優勢區域聚集。要大力提升現有國家、省和市重點龍頭企業，特別要抓好農業產業化重點項目建設，擴大生產規模，提高技術水平，打造知名品牌，增強競爭優勢。在“”期間，要努力打造銷售收入達到10億元的重點龍頭企業。要立足資源優勢，依託特色產業，加快發展新的產業化加工項目，努力形成產業集群，提高農業產業化帶動面，到“”末，全市農產品加工率要努力達到50%以上。要適應農業現代化的需要，大力推進標準化生產，切實加強科技推廣和技術培訓，紮實搞好產業化生產基地建設，培育一批優質、高效、安全、生態的名牌產品。加快發展農民專業合作組織和中介服務組織，提高農業生產的社會化服務水平，力爭全市80%的農戶進入農業產業化經營領域，農戶來自產業化經營的收入占到純收入的70%以上。勞務輸出是增加農民收入的有效抓手，也是實現農村勞動力轉移的重要途徑。20xx年，我市農民人均工資性純收入增長15.9%，占農民人均純收入的35%。要重點抓好技能培訓，提高針對性，擴大培訓面，著力解決農民缺乏專業技能，外出務工困難，務工收入低的問題，使勞務輸出成為持續增加農民收入的重要來源。二要發展壯大縣域經濟。增加農民收入，最根本的途徑是擴大農民就業，解決農村剩餘勞動力多、勞動力剩餘時間多的問題。農業本身的就業容量非常有限，擴大農民就業，必須發展壯大縣域經濟，擴大二、三產業的就業空間，最大程度地實現農村勞動力就地轉移。事實表明，縣域經濟發展較好的地方，農民整體收入水平就比較高，增長也較快。比如我市縣域經濟相對較好的市中區、峨眉山、沙灣、五通橋和夾江，農民人均純收入增長一直高於全市平均水平。因此，工業反哺農業、城市帶動農村，最為現實和重要的是發展壯大縣域經濟。要堅持工業強縣，堅定不移地推進工業化和城鎮化，尤其要加快縣城和重點小城鎮建設，強化產業支撐，切實增強城鎮對農民的吸納能力和對農村的輻射帶動力。要堅持三次產業互動和城鄉經濟相融的思路，進一步拓寬縣域經濟發展的路子，加快城鄉流通體系建設，擴大農村消費，立足資源優勢，加快發展鄉村旅遊和農村服務業等第三產業，為廣大農民創造更多的就業和創業機會。三要加快農業產業結構調整。去年我市第一產業對農民增收的貢獻率為52%，依靠種養殖業增加農民收入仍然是當前的現實選擇。隨著中央一系列惠農政策的實施，廣大農民種糧和發展生產的積極性明顯提高，要緊緊依託農業的產業化、標準化和組織化，圍繞林竹、畜牧、茶業、蔬菜、中藥材五大產業，加快推進結構調整，提高優勢產業和優質農產品的比重，特別要進一步突出林竹、畜牧、茶葉產業發展，運用市場手段推動生產要素向優勢產業和優質農產品集中，積極引導農民調整生產結構，提高比較效益。要把農業產業結構調整與發展生態農業和觀光農業緊密結合起來，因地制宜，突出特色，既增加農民收入，又改善生態環境。

(二)大力加強農村基礎設施建設，切實改善農民生產生活條件。

建設社會主義新農村要把解決農民民眾最關心、最迫切的問題作為著力點和突破口。農村基礎設施落後，公共服務能力弱是城鄉差別的突出表現，廣大農民迫切要求改變這一落後面貌。統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，不僅要縮小城市與農村經濟發展上的差距，更要縮小城鄉之間社會事業上的差距。要樹立抓農村基礎設施就是抓農村生產力、就是抓農村發展的觀念，集中財力、物力和精力，促使農村基礎設施和生產生活條件發生明顯改觀。一要加強農村道路、飲水和能源建設。目前我市已經實現鄉鄉通公路，通公路的村達到95%，但硬化率不到10%，還有108個行政村不通公路。因此，鄉村公路是農村基礎設施建設的重點。從今年開始，市上每年將安排專項資金支持農村公路建設，區縣也要加大投入力度。今年全市要新建、改建1000公里，其中硬化300公里，各地要引導農民加大投入，力爭多建多改，儘快改善農村特別是丘陵、山區和民族地區的交通條件。要大力實施紅層找水工程，加快農村飲水工程建設，切實解決農村人畜飲水困難。進一步完善農網改造，特別要立足農村實際，大力發展農村沼氣等清潔能源，降低生產生活成本，促進農村生態建設和環境保護。二要加強農村人居環境建設。要科學制定村鎮建設規劃，在新一輪土地利用總體規劃調整中銜接好新村建設用地問題，引導農民適度集中居住。要注意因地制宜，尊重農民願意，量力而行，分步實施，不能一刀切，搞成千村一面，更不能一哄而上，盲目鋪攤子。要積極引導農民加大投入，大力推行“戶辦工程”等行之有效的做法，改善農村居住條件和環境。要加強農村生態環境建設，鞏固和擴大退耕還林和天然林保護工程成效，嚴格控制農村面源污染，加強小流域治理，切實保護好農村生態環境。三要加強農田水利基本建設，提高農業綜合生產能力。要加快重點水利工程建設，加強病險水庫治理和三江流域堤防整治，改造中低產田土，擴大高產穩產基本農田和標準良田面積，大力開展土地整理，增加農業生產資料，拓展發展空間。農業綜合生產能力建設既要靠政府投入，同時要廣泛發動民眾和社會各界積極參與。在全面免除農業稅的新形勢下，要按照市場化配置資源的原則，創新思路，積極探索建立多元化的投入機制。

(三)大力發展先進文化，加快培育新型農民。

農民是新農村建設的主體，沒有農民素質的現代化就沒有農業和農村的現代化，也不可能建成真正意義上的新農村。新型農民，既要有文化、懂技術、會經營、善管理，還要追求進步、遵紀守法、團結民眾、樂於助人，熱心於改變農村的落後面貌。培育和造就新型農民，是一個長期的過程。除了依託產業發展，廣泛開展各種形式的農村實用技術培訓、 職業培訓和勞動力轉移培訓，培養大批生產能手、能工巧匠、經營能人外，還要全方位地推進農村先進文化建設，提高農民的科學文化素質和思想道德素質，促進農民的全面發展。一要大力發展農村文化事業。要加快農村教育事業發展，切實保證對基礎教育的投入，努力改善農村辦學條件。免除農村義務教育階段學生全部學雜費，對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。繼續推進民族地區教育十年行動 計畫 ，大力發展民族地區寄宿制教育。抓好農村中國小危房改造，加快農村教育信息化建設，大力推進“校校通”工程。要適應新的形勢，積極推進農村寄宿制國小建設，重視“留守兒童”的問題，努力解決外出務工農民的後顧之憂。要高度重視農村衛生事業發展，抓好鄉鎮衛生院改造和新建，加快村衛生室標準化建設，建立完善以縣為龍頭、鄉為樞紐、村為基礎的三級農村衛生服務 網路，改善農村醫療衛生條件，同時要擴大農村新型合作醫療試點，完善農村醫療救助體系建設，努力解決農民民眾看病難、看病貴的問題。要下力氣抓好鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設，實施好廣播電視“村村通”工程，為豐富農村文化生活提供硬體支撐。二要切實加強農村精神文明建設。要在廣大農村深入開展公民道德建設和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，開展形式多樣的精神文明創建活動，紮實做好文明村鎮、文明農戶創建工作，促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。要大力挖掘農村豐富的文化資源，充分利用本地鄉土人才，扶持發展各種文化團體，積極組織開展富有特色的民俗文化活動和民眾性 藝術演出，充實、豐富和活躍農民民眾的文化生活，滿足農民民眾日益增長的精神文化生活需求。深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，倡導科學健康的生活方式，努力形成文明新風。三要大力發展基層民主。健全村黨支部 領導 的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。基層幹部要適應農民民眾民主意識增強、法制建設不斷完善的新形勢，通過“一事一議”等民主方式，動員組織農民積極投身農村公共事業建設。切實加強農村普法工作，加大法制宣傳教育力度，促使農民增強法治觀念，學法懂法，守法護法，加強農村社會治安綜合治理，促進農村穩定和諧，為新農村建設順利推進創造良好環境。

(四)大力加強基層組織建設，為新農村建設提供堅強的政治保障。

加強農村基層組織建設，充分發揮基層黨組織的 領導 核心作用和廣大黨員的先鋒模範作用，是建設社會主義新農村的組織保障，也是落實省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的重要舉措。基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。黨的執政地位能否堅如磐石，與基層組織是否具有戰鬥力和凝聚力有著十分密切的關係。建設社會主義新農村，民眾是主體，幹部是關鍵，沒有全市廣大基層幹部的真抓實幹和艱苦奮鬥，新農村建設就難以順利推進。我市基層組織和幹部隊伍總體上是好的，是能夠認真履行職責，較好發揮作用的，近年來湧現出了很多先進典型，繼前年表彰19位優秀鄉鎮黨委書記之後，今天市委將表彰3名優秀鄉鎮黨委書記，他們都是我市基層幹部的先進代表。但是毋庸諱言，我市相當部分基層組織軟弱渙散、戰鬥力不強，一些基層幹部思想作風和能力素質明顯不適應新形勢和新任務的要求，在關鍵時刻缺乏應有的堅定性和戰鬥力。有的同志面對利益關係，特別是涉及自身利益問題時，不能正確把握，有損害民眾利益的行為，失去民眾的信任，無法正常推進工作;有的同志為了一己私利甚至站到黨委、政府的對立面，關鍵時刻不能為我所用，起了很壞的作用。因此，第三批先進性教育要在解決農村基層組織和基層幹部存在的突出問題上狠下功夫。區市縣委要切實抓好鄉村組三級幹部隊伍建設，深入了解和掌握農村基層組織和幹部的實際狀況，選好配強鄉鎮黨委書記。鄉鎮黨委書記是農村基層組織的核心和基層工作的關鍵，崗位非常重要。鄉鎮黨委書記不強，工作不僅抓不上去，關鍵時候還可能出大問題。在鄉鎮黨委書記的選配上必須強調三條。一是政治上要強。鄉鎮黨委書記必須有堅強的黨性和堅定的立場，任何時候都要與上級黨委保持高度一致，堅決貫徹執行上級黨委的決策部署，同時要對人民民眾懷有深厚感情，嚴格要求自己，保持良好形象，做到與黨同心、與民眾貼心，真正成為黨在農村的執政骨幹。二是抓發展的能力要強。鄉鎮黨委書記缺乏領導發展的能力，工作就沒有凝聚力和號召力，也很難贏得民眾的真心支持和真誠擁護。建設新農村，對農村基層幹部抓發展的能力提出了更高要求，鄉鎮黨委書記一定要努力做到懂農業、懂農民、懂農村、懂市場，抓農村經濟發展要有思路和辦法。三是處理利益關係的能力要強。基層面臨著大量的問題和矛盾，協調好各種利益關係，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，是鄉鎮黨委書記必須具備的重要能力。鄉鎮黨委書記要配強，村支部書記也要選好，對其他村組幹部的選任，在尊重和保障民眾民主選舉權利的前提下，也要進一步加強和改進，確保組織資源始終掌握在我們手中。要加強農村黨員隊伍建設，加強流動黨員管理，大力發展青年黨員，注意培養吸收素質好、致富能力強的青年農民入黨，增強基層組織的活力。鄉鎮幹部長年奮戰在第一線，工作任務繁重，面臨矛盾繁多，工作條件艱苦，我們一定要更加關心愛護他們，支持幫助他們，逐步提高待遇，積極創造更好的工作和生活條件，激勵他們立足基層，紮實工作，奮發進取，努力乾出一番無愧於黨和人民的業績。

三、加強領導，確保社會主義新農村建設開局良好

當前，廣大農民民眾建設新農村的熱情很高，迫切希望黨委、政府加強指導、積極推動。各級黨委、政府和相關部門一定要增強緊迫感，結合地方和部門的實際，加強領導，明確責任，落實措施，確保新農村建設在穩步推進的基礎上力求有所突破。

(一)健全工作機制，科學制定規劃。

新農村建設內涵豐富，頭緒較多，必須建立黨委領導、政府主導、農民主體、部門協同、社會參與的工作機制。各級黨委、政府是新農村建設的領導者、組織者、服務者，要切實擔負起新農村建設的重任，按照省委、省政府的統一部署，堅持從實際出發，認真研究落實新農村建設的具體措施，健全工作機制，加強統一領導，搞好組織協調，一級抓一級、層層抓落實。要充分發揮廣大農民民眾的主體作用，尊重他們的首創精神，引導好、保護好、發揮好他們的積極性和創造性，使新農村建設真正具有深入、持久的生命力。要切實抓好新農村建設的規劃，明確總體思路和階段性工作目標。各地要在深入調查研究的基礎上，尊重規律，科學制定新農村建設的生產發展、基礎設施建設和社會事業發展等規劃，區分輕重緩急，突出建設重點，抓好試點示範，統籌安排各項建設任務。規劃一定要與當地的經濟發展水平和農民民眾的承受能力相適應，不同的地方、不同的階段，應該各所側重，經濟上適宜發展什麼就發展什麼，基礎設施特別是村莊建設不能盲目攀比搞“形象工程”，堅決防止增加農民負擔，造成資源浪費和重複建設的問題。

(二)深化農村改革，增強發展活力。

深化農村改革，是建設新農村的一項重要任務。中央和省委對農村改革進行了全面部署，我們要按照要求積極推進，努力為新農村建設提供制度保障，增強農業和農村經濟發展的活力。要加快推進以鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉 財政體制等為重點的農村綜合改革。稅費改革後，鄉鎮的職能如何適應新形勢下的農業和農村工作，提高服務民眾的能力和水平是一個重大課題，要通過推進農村綜合改革，進一步明確鄉鎮的職能定位，嚴格控制鄉鎮編制，提高運轉效率，切實增強鄉鎮的社會管理和公共服務能力。中央和省委要求鄉鎮機構編制五年內只減不增，各地一定要執行到位。要高度重視鄉鎮債務問題，市委、市政府一再強調要嚴格控制鄉鎮債務，堅決禁止鄉鎮舉債搞建設，各地一定要不折不扣地執行到位。要進一步完善“鄉財縣管鄉用”的財政管理體制，確保鄉鎮運轉的基本經費保障。要積極推進農村土地流轉，創新運行機制，推進農村土地規模化、集約化經營。要積極穩妥地推進農村社會保障制度改革，著力解決失地無業農民、移民和農村困難民眾的生計問題，有條件的地方要逐步建立與經濟發展水平相適應的農村社會保障體制。要進一步改革農村戶籍制度等限制農村人口和生產要素合理流動的制度，促進城鄉經濟互動相融。

(三)完善政策措施，加大資金投入。

建設新農村必須進一步加大政府投入，中央明確提出，今年國家財政支農資金增量要高於上年，國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年，其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年。省委在加大投入上制定了一系列具體措施。我們也要適應以工促農、以城帶鄉的要求，相應地調整收入分配格局，建立健全財政支農資金穩定增長的機制。市委、市政府決定今年對農業的投入將在去年基礎上翻一番，區縣也要增加支農資金。政府投入的方向和重點，是農村基礎設施建設、義務教育等公益性建設項目，而農業生產、農民建房等事情，應該主要由農民自己來投入。要加大支農資金的整合，儘可能地把涉農資金捆綁使用，提高資金效率，集中力量辦大事。要調動一切積極力量，拓寬社會參與渠道，通過市場化配置資源的手段，鼓勵和引導民間資金投向新農村建設。

(四)加強協調配合，形成整體合力。

建設新農村既是廣大農民民眾的事業，也是全社會的責任。新農村建設任務繁重、工作艱巨、涉及面廣，黨委、政府要加強領導，各地各部門要進一步統一思想，結合部門特點和工作實際，認真研究制定推動和支持新農村建設的具體措施，加強協調配合，形成齊抓共管的格局。要切實抓好宣傳發動，促使幹部民眾加深對新農村建設的認識，特別要注意宣傳好新農村建設中的典型事例，增強示範和帶動作用。要因勢利導，積極鼓勵黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界人士以多種方式 聯繫村莊和農戶，充分調動各方面的積極性，在全市形成關心、支持和參與社會主義新農村建設的生動局面。

同志們，建設社會主義新農村，任務艱巨、責任重大、意義深遠。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，紮實推進社會主義新農村建設，為全面建設小康社會而努力奮鬥!

2025年農村工作會議講話 篇22

同志們：

這次全市農村工作會議，是貫徹落實黨的xx大、中省農村工作會議和市委三屆三次全委(擴大)會議、市三屆三次人代會精神的一次十分重要的會議。剛才，順生副市長全面總結了20xx年全市“三農”工作成效，安排部署了20xx年的各項任務，我完全同意，請大家認真抓好落實。會上印發的《市委、市政府關於加快推進城鄉發展一體化促進城鄉共同繁榮的實施意見》(徵求意見稿)，請大家認真研讀，提出修改意見。下面，我著重就深入貫徹xx大精神，做好當前和今後一個時期的“三農”工作，再講四點意見：

一、深刻領會xx大和中省農村工作會議精神

黨的xx大強調要“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，指出 “解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重”，明確“城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑”，這是我們推動農村改革發展的行動綱領。中省農村工作會議深刻分析了“三農”工作面臨的新形勢新挑戰，深入研究了加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力問題，全面部署了當前和今後一個時期的農業農村工作。貫徹落實xx大和中省農村工作會議精神，重點要把握好以下幾點：

一是要深刻領會“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略地位。xx大強調“重中之重”的戰略定位，體現了我們黨對國情的深刻把握和對“三農”工作的科學定位。xx大以來，中央連續出台10個一號檔案，不斷加大強農富農惠農政策支持力度，農業生產得到很大發展、農業面貌得到很大改善、農民民眾得到很大實惠，農業農村實現了歷史性跨越。但我國仍是農民占大多數、城鄉差距大的開發中國家，農業基礎薄弱、農村發展滯後、農民增收困難的現狀依然突出，解決 “三農”問題任重道遠，必須把“重中之重”的要求貫穿於現代化建設始終。對安康現階段來講，農業成分更重、農村人口比重更大、農民收入更低，且全市十縣區均為秦巴集中連片特困地區，同時我們發展的優勢和潛力也在於農業農村豐裕的山、水、人力資源。因此，“三農”問題是安康的基本問題，農業農村發展程度決定著全市經濟社會發展的全局，我們落實“重中之重”的要求更為緊迫、任務更為艱巨。

二是要深刻領會城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。當前我國現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業現代化滯後，經濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉發展差距和居民收入分配差距過大。xx大報告提出城鄉一體化的發展思路，著眼點就是夯實農業基礎、補上農業現代化這個短板，加快推進社會主義新農村建設、解決好農村發展這個重點難點。這是我們黨對現代化發展規律與歷史經驗的科學總結，是對新形勢下工農、城鄉關係的深刻認識，也是解決“三農”問題的總體思路和路徑設計。安康目前正處於工業化初期的關鍵階段，既要加快工業發展、努力建好城鎮，又要盡力發展農村、儘快增加農民收入，在這種背景下，堅持城鄉發展一體化更具現實意義。我們一定要把思想和行動統一到中央的決策部署上來，加快建立城鄉發展一體化的體制機制，認真落實強農惠農政策，切實加大公共財政支持“三農”力度，積極促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，全力推進現代農業和社會主義新農村建設，讓廣大農民共享發展成果。

三是要深刻領會創新農業生產經營體制是增強農村發展活力的重要舉措。xx大強調，堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這是立足農業農村發展實際需求，著眼於解決當前特別是今後誰來種地問題而作出的重大部署，為我們推進農村改革創新和制度建設指明了方向。經過30多年的改革發展，我國農村人口構成、就業結構發生深刻變化，農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯。同時農業機械化水平有了很大提高，農業社會化服務更加便利，發展農業規模經營的條件日益成熟，已經到了通過創新農業經營體制以加快建設現代農業、增強農村發展活力的歷史時期。安康的“三農”形勢與全國基本相同，一方面傳統農業經營主體老齡化、農業兼業化副業化趨勢加速演進;另一方面規模大戶、家庭農場、農民專業合作組織(產業協會)等新型經營主體正在興起，創新農業生產經營體制正當其時。要適應農村社會生產力發展的要求，加快培育多種形式的農業經營主體，發展多元化的社會化服務。

二、準確把握全市“三農”工作面臨的新形勢新挑戰

做好當前和今後一個時期“三農”工作，必須科學審視發展基礎，深入分析面臨形勢，努力突破制約因素，進一步明確發展方向和主攻重點。

從發展基礎看，我市農業農村進入了快速發展的黃金期。近幾年來，全市上下認真貫徹中省“三農”工作決策部署，堅持統籌城鄉發展，大力發展特色產業，狠抓農村基礎建設，全面落實各項政策，深入推進體制改革，保持了農村持續發展、農業持續增效、農民持續增收的良好態勢。一是集約經營縱深推進。全市培育規模大戶3萬多戶，建成“一村一品”示範村280個，建設現代農業園區154個，發展高效設施農業6萬多畝，集約經營已成為全市農業生產的主要形式，農業園區成為現代農業發展的新引擎。二是農民收入快速增長。20xx年全市農民人均純收入達到5815元，首次超過了全省平均水平，收入增長呈現出來源多元化和非農主導化的明顯特徵。與農民收入的快速增長相適應，農民資金積累、自我發展能力不斷增強，生活質量大幅提高。三是發展條件顯著改善。通村水泥路突破1萬公里，新修連戶路3126公里，電力、通訊、廣播電視等基礎設施實現全覆蓋，教育、醫療、文化、科技、社保等公共服務力度加大，特別是交通環境的改善為我市依託周邊大中城市建設都市特色鮮活農產品供應基地提供了有利條件。四是農村改革不斷深化。推進農村資源流轉，農村土地、林地、水面經營權流轉分別達到96萬畝、 96萬畝和7.96萬畝，實施擴大農村信貸有效擔保物範圍試點，探索統籌城鄉發展路徑，激發了農村發展活力。五是農村社會和諧穩定。加強農村基層組織建設，完善基層自治機制，推進農村“平安”創建，強化農村社會管理，重視農村防災減災體系建設，農村社會和諧穩定、農民民眾安居樂業。

從政策機遇看，中省支持“三農”力度更大。一是國家更加重視“三農”工作，把城鄉一體化作為今後“三農”工作的重要取向，強農惠農政策將更多，涉農投入力度會更大。二是新一輪西部大開發深入實施，國家將會在產業政策、投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予西部地區更多優惠扶持;特別是國家突出解決包括我市在內的連片特困地區經濟社會發展問題，將會在產業發展、基礎設施、公共服務、生態環境建設等方面給予傾斜支持。三是省上支持陝南循環發展，鼓勵扶持特色產業，實施陝南山區移民搬遷工程，必將對我市農業農村發展注入強大活力。

從面臨挑戰看，資源要素制約日益明顯。突出表現在：一是自然災害頻發。全市三分之一左右的農村人口居住在災害易發區域，加之基礎設施脆弱、水資源時空分布不均、工程性缺水嚴重，自然災害易發多發，一些地方的發展屢傷元氣。二是資源零碎分散。在農業規模經營上面臨著“產業布局統一難、基礎設施配套難、農業機械套用難、經營效益提高難”的“四難”問題，在推進人口集中上存在著“用地矛盾多、建設成本大、產業支撐缺、就業途徑窄”的“四大”壓力。三是內在動力不足。農村優質資源加速外流，特別是全市80%以上的農村青壯年勞力常年外出務工，農業誰來經營、農村誰來建設的問題凸顯。四是生產方式滯後。高效現代設施農業總量偏小，龍頭企業數量少、規模小、帶動能力弱，農民組織化程度比較低，農業持續增效支撐不足，農民持續增收困難增大。同時，也還面臨著農村社會管理服務方面的一些困難和問題。我們要深入研究破解這些難題的有效對策，進一步提升“三農”工作水平。

三、明確推進“三農”工作的思路和重點

關於全市今年“三農”工作的目標任務，順生副市長已作全面安排，我不再重複。這裡，我要強調的是農業怎么發展、農村怎么建設、農民怎么增收問題。總體要求就是，以城鄉發展一體化為主題，以農民增收為主線，以現代農業為方向，緊扣循環農業、山林經濟、生態漁業三大產業，聚力發展農業園區、建設新型社區、培育職業農民三個重點，搞好扶貧開發、移民搬遷、水利設施、生態環境四大工程，深入推進農村改革，積極創新體制機制，力促現代農業上水平、農民增收提速度、農村面貌新變化。

一要加快發展現代農業。我市資源零碎、產業分散，必須堅定不移地走園區引領、集約經營的農業現代化之路。要以做優特色產業為前提，以培育市場主體為核心，以土地規模經營為關鍵，深入推進254個現代農業示範園區建設，特別要注意選擇那些基礎好的園區優先配置資源，整合捆綁項目、創新經營機制，實施率先突破，努力培育10個產值過5000萬元、3個過億元的農業園區。加大園區業主培育力度，切實做好集中供地、項目配套、金融支持等服務工作，吸引工商資本下鄉、務工能人返鄉創辦農業龍頭企業，大力開展對外招商，優選一批資本實力強、品牌知名度高的工商企業落戶農業園區。著力推廣先進成熟生產模式，把發展現代工廠化生產作為現代農業發展的核心內容，加強基礎設施配套建設，加快現代農業裝備、現代農業科技推廣套用，努力建成一批運用企業化生產管理方式組織和安排農產品生產的現代農業示範基地。不斷開拓農業的衍生功能，結合生態旅遊、休閒度假，大力發展觀光農業和體驗式、參與式農業。積極推行循環發展，著力推動產業融合，重視發展農產品加工、流通業，大力培育農產品加工、流通企業，形成種養結合、一三相融、接二連三的複合業態，大幅提升農業綜合效益。要切實加強耕地保護，從嚴控制非農建設用地，集約使用工業、城鎮建設用地，制定農業園區用地永久性保護措施，保持現代農業發展的足夠空間。

二要著力促進農民增收。按照xx大提出的收入翻番規劃，我市農民人均純收入要在20xx年達到全國平均水平，今後8年，年均增幅必須保持在10%以上，任務十分艱巨。這就要求我們必須努力開闢新的增收渠道，實現多元持續增收。要把鼓勵農民自主創業作為主攻方向，制定農民創業扶持政策，建立農民創業貸款貼息專項基金，鼓勵農民規模發展特色產業，積極興辦家庭加工業、家庭服務業，著力培育一批規模經營大戶、農業科技專業人才和農民企業家，加快農民職業化進程。要把加快推進農業產業化經營作為根本途徑，培育壯大農業龍頭企業，大力發展農民專業合作組織，鼓勵龍頭企業和合作組織通過保護價收購、入股分紅等形式，讓農民最大限度地獲得種養環節以外的收入。要把多渠道轉移就業作為重要舉措，大力發展勞動密集型企業，組織實施勞務輸出轉移提升工程，建立市場導向的流動就業機制，強化培訓提高質量，完善服務保障權益，不斷加快農民非農化進程。深入推進農村資源依法有序流轉，全面落實強農惠農政策，增加農民的財產性收入和轉移性收入。市發改委要抓緊牽頭制定全市農民收入倍增計畫。

三要紮實建好新型社區。科學建設農民集中居住社區，是加快農村城鎮化的根本途徑，是促進城鄉公共服務均等化的重要載體。當前，隨著工業化進程的加快和陝南移民搬遷工程的實施，我市農民由分散居住向集中居住轉變的趨勢正在加速。我們要準確把握這一趨勢，切實加大統籌城鄉發展力度，在鼓勵農民進城入鎮的同時，搶抓秦巴山區集中連片扶貧開發和陝南移民搬遷的政策機遇，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，按照“人口居住社區化、基礎設施城鎮化、服務管理市民化”的發展方向，科學規劃、合理布局，著力推進農村新型社區建設。要強化基礎配套，按照城鎮社區標準配套基礎設施，切實抓好道路、供電、供排水、信息網路、污水垃圾處理設施建設，增強承載能力。要完善服務功能，最佳化資源配置，科學合理地布局教育、醫療、文化、體育等公共服務設施和餐飲、娛樂、超市、洗浴、郵政、通訊等生活服務設施建設，積極推進城鄉養老保險、醫療保險、低保政策的銜接並軌，努力促進城鄉公共服務均等化。要夯實產業支撐，按照建一個社區、興一個產業的要求，鼓勵和引導工商資本、金融資本參與農村新型社區和現代農業園區建設，培育發展農村二三產業，實現農村社區建設與特色產業發展協調推進，增強社區吸納就業、集聚人口的能力。省上從今年開始抓1000個千人以上新型農村示範社區建設試點，我們要緊緊抓住這一機遇加快農村社區建設步伐，鎮坪、寧陝兩縣各抓5個以上、其他縣區各抓10個以上的示範社區建設試點。

四要繼續深化農村改革。改革創新是農村發展的根本動力。今年我市的農村改革，要重點圍繞創新農業生產經營體制、激發農村資源要素潛能來展開，突出抓好四件事：一是推進農村產權制度改革。啟動農村土地確權登記頒證工作和加強農村集體“三資”管理試點，由市農業局負責制定試點方案和確定試點縣。進一步深化集體林權制度綜合配套改革，搞好移民搬遷集中安置小區房屋產權頒證工作試點示範。二是創新農業生產經營機制。大力推進土地適度規模經營，著力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社、職業農民等新型經營主體。總結推廣“平利模式”，在發揮好公益性服務作用的同時，積極引導企業和社會力量從事經營性服務，構建新型社會化服務體系。三是加大農村金融改革力度。加快發展多元化的農村金融服務機構，今年要新成立1家村鎮銀行，小額信貸公司要覆蓋全市。積極開發涉農金融產品，創新涉農金融服務，擴大涉農信貸規模，加大對新型農業生產經營主體的信貸支持。推廣平利擴大農村信貸有效擔保物試點經驗，積極創新符合農村特點的抵(質)押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農村信用擔保體系。四要繼續抓好城鄉發展一體化試點。石泉楊柳新區市級試點今年要進一步加大政策創新力度，努力在居民養老、醫保等公共服務均等化上取得實質性突破。各縣區試點要結合各自實際，瞅準重點領域和關鍵環節進行探索創新。

四、切實加強“三農”工作的組織領導

各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰略要求，切實加強組織領導，精心謀劃部署，狠抓工作落實，努力推動我市“三農”工作不斷開創新局面、再上新台階。

一要提高思想認識。近年來，我市工業化、城鎮化水平顯著提升，但我市仍是一個農業大市，“農業是弱質產業、農村是薄弱地區、農民是弱勢群體”的“三弱”局面還沒有從根本上改變，“三農”問題依然是關係安康跨越發展的根本性、全局性問題。各級各部門一定要深化農業基礎地位的認識，切實加強對“三農”工作的領導，在政策制定、工作部署、財力投放和幹部配備等方面，充分體現 “重中之重”的戰略思想。縣區黨政主要領導親自抓“三農”工作、分管領導全力以赴抓“三農”的要求一定要落到實處。要切實加強和充實市、縣區黨委農村工作綜合部門，根據工作需要增加編制，保障經費，改善條件，賦予行之有效的工作抓手，確保能夠正常履行統籌協調檢查指導職能。

二要強化統籌協調。“三農”工作千頭萬緒，涉及面廣，任務繁重，必須強化統籌謀劃，著力形成“黨委統攬、政府主抓、部門協作、上下聯動”的工作機制。市、縣區農村工作領導小組至少要每半年召開一次工作會議，了解掌握工作運行情況，研究解決存在的困難和問題，提出推進工作落實的辦法措施。農村工作領導小組辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，認真履行統籌協調、服務指導、督促檢查職能，加強調查研究，總結推廣先進經驗。農村工作領導小組各成員單位要立足職能，各司其職，各盡其責。各縣區、各涉農部門每季度要向農村工作領導小組辦公室報告一次“三農”工作進展情況。

三要加強鎮村基礎。鎮村兩級與農民民眾聯繫緊密，是黨在農村工作的基礎。要進一步深化“升級晉檔、科學發展”和“創先爭優”活動，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和農村黨員帶頭致富、帶領民眾致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層幹部作風，堅決糾正各種損害民眾利益的不正之風。加強基層民主政治建設，紮實推進農村基層黨務公開和鎮村政務公開，健全民主管理制度。高度重視農村基層幹部隊伍建設，完善對農村基層幹部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，著力提升農村基層幹部隊伍整體素質，使他們真正成為帶領農民增收致富的行家裡手。切實關心愛護農村基層幹部，理解基層工作困難，體諒基層幹部艱辛，落實和保障農村基層幹部工資待遇，為他們開展工作創造良好條件。

四要改進工作方法。要適應新形勢新的發展要求，遵循基本經濟規律指導“三農”工作，注意研究解決關係全局的重大戰略問題，集中力量解決突出問題，著力加強薄弱環節。農業戰線的廣大幹部要認真學習和全面把握黨在農村的各項方針政策，切實轉變作風，深入基層、深入實際，幫助解決實際問題。注重調查研究，善於用民眾語言和民主協商的方法做民眾工作，及時掌握農村社情民意，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。加強分類指導，堅持抓點示範，深化部門幫村、幹部幫戶、企業聯村等活動。加強督促檢查，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。

五要確保農村穩定。農村和諧穩定是農業農村發展的基本保障，也是全市社會安定和諧的重要基礎。各級領導幹部要切實擔負起“保一方平安”的責任，認真做好新形勢下農村穩定工作。完善民眾權益維護機制，解決好農村征地、拆遷安置、農民轉產轉業、環境污染、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題。要不折不扣地落實兌現中省強農惠農政策，市農村工作領導小組將適時組織對全市惠民政策落實情況進行一次全面檢查。重視關愛農村“三留守”群體，加強生產扶持、社會救助、人文關懷，切實保障他們的基本權益和人身安全。加強農村法制教育，加大對農村不穩定因素的排查調處工作力度，暢通農村信訪渠道，引導農民民眾依法理性表達合理訴求、維護合法權益。深入開展農村平安建設和文明創建活動，加強和諧村居、和諧社區建設，強化農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力、村霸地痞和各類違法犯罪活動，統籌做好農村安全生產、災害防治、森林防火等工作，切實維護農村社會和諧穩定。

同志們，全面建成小康社會，基礎在農業、難點在農村、關鍵在農民。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，腳踏實地、埋頭苦幹，努力推動我市“三農”工作再上新台階，為推動循環發展、實現富民強市作出新的更大貢獻!