領導質量強區工作會議講話 篇1
同志們：
前不久，省、市相繼召開了質量興省、質量興市工作會議，把質量工作提升到了一個戰略高度。為了貫徹省、市質量工作會議精神，安排部署我區質量興區工作，經區委、區政府研究決定召開今天的質量興區工作會議。剛才，居貴同志宣讀了《濮陽市華龍區人民政府關於實施質量興區戰略的決定》，市質量技術監督局韓黎明局長從戰略和全局的高度，對我們如何做好質量興區工作，做了指導性講話，並提出了明確的要求，這是對我區實施質量興區戰略的大力支持和幫助。在此，我代表區委、區政府向韓局長、劉局長等市質監局的領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，根據會議安排，我就實施質量興區戰略講三點意見。
一是談一談對質量工作的認識，目的是增強做好質量興區工作的責任感
省里提出的“質量立省”戰略，對全省來說意義重大，是今後一個時期的一項重要工作。質量是事關發展的大問題，對一個國家和地區的經濟社會發展起著非常重要的作用。通俗來講，質量是產品的生命，也是企業的生命，還是一個產業的生命，再延伸來講質量就是一個地區的生命。現在的社會是一個講品牌的社會，品牌就是質量。哪個企業重視品牌，就能立足發展。美國在20世紀40年代憑藉統計過程控制使產品質量水平達到了國際領先水平，逐步樹立了世界第一強國的霸主地位。日本之所以能在二戰的廢墟上迅速發展成為世界經濟第二強國，依靠的是日本政府確立的“質量立國”基本國策。在我國經濟發達先進地區，都是依靠強勁的質量競爭力來搶占市場的。如我國民營經濟最活躍的溫州市和非民營經濟健康發展的青島市，都十分重視質量工作，都實施了“質量興企”和“名牌興企”戰略，兩地都湧現出了一大批國家級名牌產品。在全國現有的500多個名牌產品中，青島和溫州分別占有31個和16個，已遠遠超過了許多經濟欠發達省份全省的數量。因此，質量工作對政府來講，對從事質量工作的專業同志來講，應有更深刻的理解和把握。在美國有一句話：“善良的人是受人尊重的，優良的品牌是受社會尊重的”，所以說品牌很重要。一個企業的品牌有多響，這個企業就有多響;一個品牌能保持多久，這個企業就能發展多久。反過來講，一個企業的毀滅是從一個品牌的毀滅開始的。華龍區不缺產品，但是缺名牌。華龍區有各類企業800多家，其中有107家石油機械類企業，有30多家服務類企業，但是名牌產品不多。我們設立“區長質量獎”的目的是，推動華龍區的企業闖品牌，推動企業逐步走上規範，逐步發展壯大。實施質量興區戰略是大勢所趨，也是深入貫徹科學發展觀的迫切需要，對於實現全區經濟社會持續健康發展，增強企業核心競爭力和我區綜合競爭力都具有重要的現實意義。
近幾年來，全區上下認真貫徹市委、市政府關於加強質量工作的一系列決策和部署，以提高質量效益為中心，正確把握經濟發展過程中速度與效益、數量與質量之間的關係，堅持把質量工作作為一項基礎性的系統工程，放在突出位置長抓不懈，取得了顯著成績。主要體現在以下四個方面：
一是產品質量總體水平不斷提高。全區產品質量監督檢查平均合格率達到99%。食品企業取得市場準入資格比率達到100%，全區重點監管產品未發生一起重大質量安全事故。
二是省名牌、省優質產品企業培育工作取得積極成效。全區現有省名牌產品生產企業2家(分別是中原中油特種車輛有限公司和濮陽市登星家具有限公司);省優質產品生產企業5家(分別是中原油田特種車輛修造廠、濮陽市信宇石油機械有限公司、濮陽市清凌乳品有限公司、濮陽市雙發石油機械有限公司和濮陽市登星家具有限公司)。今年我區又有3家企業正在申請省名牌、省優質企業，目前正在審批階段。
三是標準化體系建設全面推進。在工業標準化方面，濮陽市久通摩擦材料廠採用了國際標準JIS4411-1993，濮陽市雪蓮純淨水有限公司正在申報採用美國食品藥品管理局標準FDA-1993。在農業標準化方面，全區已建立農業標準化示範區4個;有4種產品(黃瓜、西紅柿、甜椒、茄子)通過省無公害農產品產地認定，獲得無公害農產品標誌;62家企業獲得了產品生產許可認證和強制性產品認證。
四是質量檢測水平不斷提高。區質監、農業、畜牧等部門加強了技術檢測機構建設，形成了比較完善的產品質量技術檢測保障體系，為提高產品質量提供了有力的技術支撐。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區質量工作還存在一些不足。主要表現在：個別單位在經濟發展中單方面追求規模和效益，對質量問題重視不夠;食品安全監管長效機制尚未完全建立，食品行業小作坊多、小加工點多，普遍缺乏質量安全意識;企業質量管理水平較低，創新能力弱，質量保證體系不健全，產品技術標準水平低，品牌產品規模小，競爭力不強等。上述問題，必須引起我們的高度重視，並在今後工作中認真加以解決。希望通過這次會議，全區各部門必須充分認識加強質量工作的重要性和緊迫性，牢固樹立抓質量就是抓發展的理念，把質量興區作為加快經濟發展的戰略問題來研究、來對待、來部署，用科學的方法抓質量工作，用科學的手段提升質量工作，明確主攻方向，千方百計加強質量體系建設，創造更多的優質產品，規範生產、經營和服務，不斷提高質量安全，提高人民的生活水平。
第二，談一談今後質量工作的重點，目的是增強質量興區的針對性
質量興區的基本思路是：堅持以科學發展觀為統領，按照“政府引導、部門協作、企業為主、社會參與”的原則，以開展“質量興區、質量興業、質量興企”活動為載體，進一步健全完善質量監管長效機制，全面提升我區產品質量、工程質量、服務質量和環境質量水平。
質量興區的主要目標是：力爭到20xx年，我區優勢產業和主要產品質量達到國內先進水平;省優質、省名牌企業在現有的基礎上增加3—5家;重要質量崗位持證上崗率98%以上;相關工業產品採用國際標準達到90%以上;到20xx年，質量總體水平和產業、企業整體素質基本適應國內外市場競爭需要。
當前和今後一段時期，我區“質量興區”工作的重點主要是以下六個方面：
(一)抓好標準化工作，夯實我區經濟發展的技術基礎。標準化是經濟活動的基礎性工作，而且越來越帶有前瞻性、前沿性、引導性，引領經濟沿著有序化方向發展;標準化是企業核心競爭力的基本組成要素，也是衡量一個企業乃至一個區域質量水平的重要標誌;標準化工作可以有力地發動和協調社會各界，將質量興區工作的觸角有效地延伸到廣泛的工作領域。在濮東產業集聚區建立產品研發中心，構建產品質量檢測的平台，得到了省委巡視組的重視和認可。在標準化體系建設工作中，要以促進自主創新、節能降耗和農產品標準化生產為重點，建立健全科學、統一、規範的技術標準體系。一是實現工業標準化。要引導鼓勵企業研製、創新標準，增強企業核心競爭力。區質監局等有關部門要積極蒐集相關技術法規、標準和合格評定程式，建立完善預警與協調機制，提高產品的技術層次和競爭力。二是實現以農產品安全為重點的農業標準化。以我區食品、農產品產業為突破口，圍繞全區主導農產品、規模較大的食品生產加工企業，完善以國家標準為基礎，行業標準、地方標準和企業標準相配套的農業標準體系。各相關部門應及時跟蹤和掌握國內外先進標準情況，健全技術標準服務平台，鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準，支持我區優勢產業、企業將具有比較優勢產品的企業標準上升為國家標準或國際標準。三是實現服務標準化。要把標準化的管理理念套用於服務業，充分發揮標準化在提高服務質量、完善服務功能和其他方面的作用，大力提升服務業質量。以面向生產、面向民生、面向農村的服務業為重點，加快推進服務業標準化體系建設。要圍繞改造提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業，加快發展房地產、物業管理、教育培訓等新興服務業，借鑑國內外服務行業的先進技術和標準，促進我區服務業的信息化、規模化和品牌化建設。
(二)發揮企業主體作用，大力實施質量興企工程。質量興企是質量興區的關鍵環節，企業是質量安全的主體和第一責任人。提高質量要靠企業的努力，質量出了問題根子也在企業。要強化質量興企的主導地位，督促企業嚴格執行法律法規和強制性標準，按照法定條件和要求從事生產經營活動，生產產品所使用的原料、輔料等必須符合法律、行政法規和國家強制性標準，推行進貨、銷售檢查驗收制度，建立產品進貨和外銷台帳，主動接受用戶、社會和政府的監督，認真搞好質量自律。要積極開展抓管理、練內功、保質量、增效益等活動，積極採用先進的質量管理方法和技術，加快淘汰落後的產能。大力推行質量、環境、職業健康安全等管理體系認證，提高企業質量管理水平和品牌經營能力。要積極採用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主智慧財產權的新產品，最佳化產品結構，增強自主創新能力，提高產品檔次、質量水平和市場占有率。要加強企業內部人員培訓，強化職工的質量意識，提高從業人員素質，培養一批質量管理人才。要以培養企業先進文化理念為突破口，融入質量興企的內涵，引進現代管理思想，採用先進管理辦法，建立科學規範的管理制度和運行機制。要廣泛開展質量攻關、百店無假貨和誠信經商等民眾性質量活動，進一步強化企業“質量就是生命”、“質量就是競爭力”的理念，引導企業依靠過硬的質量來拓展市場。
(三)抓好質量監管，確保質量安全。要鞏固產品質量與食品安全專項整治的成果，構建質量監管長效機制，嚴把市場準入關，杜絕防止不合格產品流入市場;嚴把技術標準關，嚴格按標準組織生產，按標準進行檢驗銷售;嚴把廠門關，督促企業從原材料進廠、生產過程、產品出廠檢驗等各個環節，嚴格加強質量管理;嚴把貨架關，發現不合格產品堅決實行退市和召回;嚴把執法關，對質量違法違規行為做到查獲及時、懲處到位。要繼續落實打假責任制，對制假售假不法行為早發現、早查處、早控制，突出抓好農資、食品、建材、旅遊商品的打假工作。要深入開展藥品市場整治，確保藥品質量安全。要加強特種設備安全監察，杜絕惡性事故、遏制重大事故、減少一般事故。
(四)加大自主品牌培育力度，依靠質量搶占市場。品牌是經濟發展的“名片”，是一個企業乃至一個地區綜合競爭力的核心。建立和完善以消費者認可和市場評價為基礎的名牌產生機制。加大扶優扶強力度，加強對自主品牌的保護和宣傳，增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任。省委、省政府制定了“省長質量獎管理辦法”，對在質量工作中作出突出貢獻的給予獎勵，獎金達到100萬元;市里也設立了“市長質量獎”，獎金30萬元。區里也準備拿出10萬元，設立“區長質量獎”，也將要對在質量工作中作出突出貢獻的企業和個人給予重獎。因此，希望全區的企業要在培育自主品牌上下功夫，通過質量管理打造自主品牌，努力爭創國優、省優品牌，多拿“省長質量獎”和“市長質量獎”。
(五)加強質量安全檢驗檢測能力建設，建立健全質量安全檢測體系。質量安全檢驗檢測體系建設是質量工作的技術支撐和技術保障。要圍繞我區主導產業、優勢產業的發展需要，高標準規劃建設一批達到國內先進水平的質檢中心和計量測試中心，著力構築集產品檢測、新產品研發、技術信息服務為一體的技術創新平台，使企業產品能夠就近檢測，企業技術故障能夠就近排除，新產品研發能夠就近實驗，推動產品質量再上新台階。
(六)加快質量安全信息化進程，推進資源節約型和環境友好型社會建設。建立健全以企業電子質量檔案為核心的質量監管動態資料庫和基礎性質量信息資源資料庫，積極搭建區質量安全信息化公共服務平台，構建全方位質量安全監管服務網路。加快制定、落實節能減排標準，逐步建立覆蓋全區各領域的節能環保標準體系，推進能源計量和民生計量。嚴格高耗能、高污染項目和產品的行政許可，加大能源類、節能類、替代能源類產品的監督抽查工作力度，建立鍋爐等特種設備安全監察與節能監管相結合的制度。加強環境監測和環境質量評價體系建設，繼續推進生態環境整治，不斷最佳化和改善生態環境質量。
第三，談一談加強對質量工作的領導，目的是確保質量興區工作健康有序開展
質量興區戰略能否落到實處，關鍵在於領導是否到位，組織是否到位，責任是否到位。要切實加強組織領導，狠抓各項工作落實，努力為質量興區戰略深入實施創造良好環境和條件。區政府專門成立了實施質量興區戰略工作領導小組，負責推進質量興區戰略的統籌規劃、組織協調、監督考核工作。要把質量興區工作納入政府工作目標考核體系，對各項目標任務層層分解，落實到具體單位和責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系。要認真落實質量工作責任制和責任追究制，進一步加強行政監察和執法監督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質量工作目標任務的單位和部門要逐級追究責任，特別是對那些監管不力、造成嚴重後果或惡劣影響的相關責任人，要依法予以嚴肅處理。質監、發改、工商、衛生、環保、交通、建設、商務、農業、食品等部門要緊緊圍繞質量興區的目標任務，充分發揮職能，嚴格履行工作職責，通力協作，切實形成齊抓共管的強大合力。各新聞媒體要圍繞質量興區工作整體部署，多形式、多渠道做好宣傳報導工作，通過加強宣傳引導，形成人人重視質量、人人參與質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。
另外，質監部門要在華龍區創建更多的國優、省優工作中發揮主體作用。品牌創優工作要發揮方方面面的作用，對企業來講企業是主體;對這項工作來講政府各部門是主體。一方面企業要建立研發中心，搞好技術創新;另一方面技術監督部門要搞好服務，與企業主動對接洽談，幫助企業加大技術攻關力度，引導企業爭創名牌。各鄉辦和區直相關部門要有針對性地開展創優工作，對全區企業進行一次梳理，哪些企業的產品已經具備了創優的條件，哪些企業的產品還需要包裝，哪些企業需要建立研發中心等，要做到心中有數，有針對性地開展工作，使我區的產品創立更多名牌。
同志們，質量興區責任重大，任務艱巨。我相信，有市質量技術監督局的全力指導和幫助，有區質監部門同志的辛勤工作和努力，有全區各個方面的大力支持和配合，華龍區質量興區工作一定能夠結出豐碩的成果。
領導質量強區工作會議講話 篇2
同志們：
今天，我們在這裡召開全區質量強區工作領導小組第一次全體(擴大)會議。這是我區質量強區工作領導小組成立以來召開的第一次會議，也是貫徹落實省政府、市政府關於加快建設質量強省、質量強市和市委、市政府“六個加快”戰略部署的一次重要會議。剛才，張培吉同志匯報了我區前階段質量強區工作開展情況以及下一步工作計畫，四家牽頭單位就各自的工作進行了交流。下面，我再講四點意見。
一、正確看待我區質量工作取得的成績和存在的突出問題，切實增強質量強區建設的責任感和緊迫感
“”以來，在區委、區政府的高度重視和各部門、各街道的共同努力下，我區質量工作圍繞服務科學發展主題和轉變發展方式主線，建組織、強監管、重服務，質量工作實現了較大發展，取得了明顯成效，主要表現在：
(一)思想認識日益深化，質量意識不斷增強。近年來，我區通過各種努力，全區上下對質量意識在不斷加強。去年，為引導激勵我區企業實施卓越的質量管理經營模式，提高產品和服務質量水平，我區出台了《寧波市江東區區長質量獎評審管理辦法》，明確由區財政統籌專項資金扶持設立“江東區區長質量獎”，重點表彰在質量管理、經營績效方面取得突出成就的江東企業。區長質量獎評審工作將於20xx年正式開展。質監分局、發改局、經信局等部門也制定出台了一系列政策措施，加大了對質量工作的扶持力度。
(二)監管體系日益完善，質量安全更有保障。通過建立完善監管體系，加大監管力度，強化預警預防，較好地保證了我區的質量安全。全區產品質量監督抽查合格率超過90%，食品監督抽查合格率穩定在95%以上，受監工程主體結構合格率、竣工驗收工程合格率和建設工程一次驗收合格率均達到100%，城鎮污水處理率提高到90%以上，全區燃煤鍋爐徹底拆除，工業化學需氧量和二氧化硫排放量較“十五”末分別下降了53%和87%以上，為全市廣大民眾創造了一個比較安全、放心的生活和消費環境。
(三)創新能力日益增強，質量水平穩步提升。全區專利授權量1002件，其中發明專利97件;商標註冊總量1425件(其中國際註冊165件);近三年主持、參與制修訂國際、國家、行業標準9項;9個產品獲浙江省名牌產品榮譽稱號，20個產品獲寧波市名牌產品榮譽稱號;獲省著名商標15件，市知名商標42件。
但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區質量工作依然存在不少問題，有些問題還很突出，表現在：不少企業對質量的認知還停留在比較狹隘的產品質量層面，企業質量管理意識普遍不強;服務業創牌意識不強，機制尚待進一步完善;誠信機制尚不健全，企業失信現象仍有發生;特種設備等質量安全事故沒有杜絕，企業質量安全主體責任意識還不夠強等。對於這些問題，我們要認真對待，仔細研究，並採取有效措施予以解決。
二、深刻認識質量強區建設的重大意義和深遠影響，不斷增強質量強區建設的積極性和主動性
質量是一個城市經濟、科技、文化和社會發展水平的綜合反映。質量問題不僅是經濟發展的重大戰略問題，也是關係民眾切身利益的重大民生問題，關係社會和諧穩定的重大政治問題。
(一)加強質量工作，建設質量強區，是加快轉變經濟發展方式，提高發展質量和效益的戰略舉措。隨著要素制約日益加劇，單純靠投入驅動的粗放式發展模式已經難以為繼，迫切要求我們牢固樹立全面、全程、全民的質量理念，以質量工作為抓手，大力推進經濟發展方式轉變。近年來，我區經濟社會在保持穩定發展的同時也遇到了成長的煩惱、發展的瓶頸。只有抓住質量這個關鍵，才能有效破解能源、土地、環境承載力等要素制約，實現持續健康發展。同時，加強質量工作也是加快轉型升級的重要衡量標準。企業是轉型升級的主體。當前，我區企業還普遍存在自主創新能力不強、市場競爭力偏弱、產品附加值低下等結構性、素質性問題。只有通過加強質量工作，使廣大企業自覺走質量振興、以質取勝的道路，實現速度、結構和效益相統一，才能說明我們真正實現了轉型升級。
(二)加強質量工作，建設質量強區，是提升民眾生活品質，促進社會和諧進步的迫切需要。質量是社會和諧的基石。我們大力推動質量強區建設，根本目的就是為了不斷提升民眾的生活品質，使全體市民更好地享受經濟發展、社會進步帶來的成果。從當前實際情況看，一方面，隨著經濟發展和生活水平的提高，廣大民眾對生活質量的要求日益提升，已經不再簡單地滿足於溫飽，開始從注重實用向講究品質、享受生活轉變。另一方面，質量問題特別是質量安全問題時有發生。從全國範圍看，產品質量上，出現了“三鹿奶粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、“染色饅頭”、“有毒燕窩”“塑化劑”等質量事件;工程質量上，出現了“上海樓房倒塌”、“杭州錢江三橋路面塌陷”等質量事故;服務質量上，出現了“海南群毆導遊”等事件。這些質量事件、事故的發生，嚴重削弱了民眾生活的安全感和幸福感。民眾日益提升的質量期待和質量整體水平不高的矛盾，迫切要求我們進一步加強質量工作，加快建設質量強區。
三、進一步明確質量強區建設的目標任務和工作重點，切實增強質量強區建設的針對性和有效性
我區作為市中心城區，今後一個時期，質量強區建設的總體要求是：圍繞科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，堅定不移地走質量振興、以質取勝道路，深入開展質量強區建設，全面推動質量進步，努力使全區質量建設基礎更加紮實，質量安全保障更加可靠，質量創新能力更加強大，質量總體水平更加領先，質量工作對經濟社會發展的貢獻度顯著提高。
在具體工作中，要更加注重以下四個方面：
(一)要更加注重管理能力提升，增強企業綜合實力。技術創新給質量提升帶來的作用無疑是巨大的，一項關鍵技術一旦突破，產品和工藝就可能更新換代，給質量和性能帶來的可能是代的跨越。但技術創新也有其局限性，技術研發的投入往往較大、周期往往較長。在新一輪技術突破到來之前，管理的地位就尤顯重要，效益日益突出。卓越的管理可以在不增加經營成本、不增加物質消耗的條件下，通過激發活力、最佳化流程、降耗減廢等管理手段，幫助企業大幅提高經濟和社會效益。區政府《關於開展質量強區建設的若干意見》，特別把管理上升為戰略，並把全面推動企業實施管理戰略，作為質量強區建設的重點任務，正是基於這樣的考慮。下階段，質監分局要牽頭組織開展好質量管理推進工程，根據我區質量強區建設目標任務，以服務業為重點，以區長質量獎的評審為契機，力爭通過開展質量管理創新活動，引導企業建立完善全員、全程、全方位的質量管理制度，不斷提升企業經營管理能力，推動我區企業整體管理水平再上一個新台階。
(二)要更加注重強化安全監管，堅守質量安全底線。質量安全問題直接關係到人民民眾生命財產安全，也直接關係到一個企業、一個地方的對外形象和發展空間。質量安全是質量強區的基本要求、工作底線。沒有質量安全，就談不上質量強區。要進一步建立健全政府統籌協調、部門依法監管、企業責任落實、社會共同監督的質量安全工作體系，堅決遏制各類質量安全事故的發生。要建立完善市場準入、產品監督抽查、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究等一整套質量安全監管機制，全面提升質量安全監管水平。要進一步突出監管重點，加大監管力度，特別是要進一步健全和完善“從田頭到餐桌”的全過程安全監管鏈條，認真組織開展質量安全專項整治，努力消除食品安全隱患;要全面加強特種設備安全監察，堅決杜絕重特大事故的發生;要突出重點工程、保障性住房建設的質量安全監管，嚴格實施工程項目法人質量責任終身制，確保工程質量;要加強環境監測，嚴格審批制度，加強執法檢查，防止出現重大環境污染事件。此外，要建立完善質量安全風險評估、預警、信息通報和快速處置機制，切實增強事前防範、事中控制和事後處置能力。
(三)要更加注重著力改善民生，推進惠民工程建設。“用的放心、住得安心、過得開心、活得舒心”是廣大人民民眾嚮往的生活，也是質量工作的重點和突破口。我們要通過質量惠民工程，為民眾創造和提供更多的優質產品、優質工程、優質服務和優質環境，使社會經濟的發展成果更多地體現在民生改善上，這也是我們構建平安、和諧社會的重要基礎性工作。一要開展產品質量惠民行動。組織實施新一輪“菜籃子”工程，深入開展農貿市場計量為民服務工程，在集貿市場、加油站、餐飲店、醫院等與人民民眾生活密切相關的場所，進一步推進誠信計量體系建設。切實加強對食品、藥品等涉及人身健康安全產品的質量監管，嚴厲打擊制售假冒產品的違法行為，完善質量投訴舉報平台建設，暢通質量投訴渠道，促進投訴處理工作更加便捷、高效。二要開展工程質量惠民行動。努力抓好保障性住房工程質量，開展專項檢查，實施住宅工程分戶驗收制度。三要開展服務質量惠民行動。加快提升金融服務、貿易會展、現代商貿等服務業發展水平，建設覆蓋全社會的公共文化、教育、醫療等服務保障體系，進一步提升人民民眾的生活品質。四要開展環境質量惠民行動。加強城區環境綜合整治和噪聲污染防治，推進清潔空氣行動、城市“清淨工程”創建工程，城市空氣品質顯著提高。
(四)要更加注重誠信體系建設，增強行為約束能力。質量誠信體系建設在保障質量安全、提高質量水平方面，具有標本兼治的作用。缺乏誠信和社會責任，是眼下質量問題的主要根源。有專家曾尖銳地指出，中國缺的不是技術、不是能力，缺的是誠信、是責任。這話雖然有些過，但也有相當的現實意義。由於質量失信問題屢有發生，加強質量誠信體系建設已成為全社會普遍關注的問題。要圍繞“體系完整、責任明確、運行高效、監管有力”的建設目標，按照“政府推動、企業主動、統籌規劃、分步實施”的工作思路，進一步加快質量誠信體系建設步伐。要加快搭建能綜合反映產品質量、工程質量、服務質量、環境質量的企業質量信用信息大平台，實現質量信用資源的整合共享。要建立質量信用評價制度和失信懲戒機制，規範和統一各類質量信用評價活動，對失信企業實施“黑名單”管理，並通過探索與金融機構建立互動機制，提高企業失信風險和成本。要加強質量誠信教育，培育誠實守信的質量文化，引導企業依法生產、誠信經營。要充分發揮行業協會的作用，延伸職能部門的監管觸角，推動行業健康發展。
四、加強領導，狠抓落實，確保質量強區建設取得實效
建設質量強區既是當前的緊迫任務，又是需要長期堅持、常抓不懈的重要工作。各街道、各部門要深刻認識開展質量強區建設的重大意義，把質量強區建設當成經濟社會發展的核心戰略，努力做到組織領導到位、政策措施到位、工作落實到位，確保質量強區建設取得實效。
(一)要加強組織領導，形成整體合力。區政府已成立質量強區工作領導小組，並設立產品、工程、服務和環境四個專業組，分別由質監分局、建設局、發改局和環保分局牽頭，全面推動四大領域的質量建設，所以四個牽頭單位要抓緊時間建立領導班子和工作部門。各街道也要抓緊建立完善相應的領導和工作機構，定期分析質量工作形勢，及時研究解決工作中碰到的重點、難點問題。領導小組辦公室要進一步完善工作機制，各牽頭部門要認真履行職責，主動牽頭抓好本領域的質量建設。各相關部門要進一步增強大局觀念，強化協作配合，努力形成齊抓共管的強大合力。
(二)要強化目標考核，狠抓責任落實。20xx年開始質量強區工作將納入市政府對我區的目標責任考核體系，我們也將研究設立各街道和部門考核評價指標，把質量強區工作納入政府目標考核，制定出以責任考核推動工作穩步有序開展。各街道、各部門要根據職責分工和我區質量強區建設目標，把任務層層分解，落實到人，加快形成人人心中有目標、人人肩上有擔子、人人身上有動力的良好局面。要立足長遠發展，著眼當前熱點，科學制定年度工作計畫，每年確定幾個重點、抓住幾件大事，一個一個地突破、一件一件地解決，把質量強區建設真正抓出成效。
(三)要加大扶持力度，最佳化工作環境。各街道、各部門要切實加大對質量工作的投入力度。要加強政策的有機融合，使之發揮綜合效應。要最佳化質量工作環境，加快建立健全適合我區經濟發展的地方質量規章制度，強化質量強區的制度保障。要積極完善質量投訴和消費維權機制，嚴厲打擊各種質量違法行為，切實維護市場秩序和消費者合法權益。
(四)要加強宣傳引導，營造良好氛圍。要廣泛深入開展質量強區建設宣傳活動，積極營造有利於工作開展的輿論氛圍，促進各行各業思質量之舉、謀質量之策、興質量之業。要加強質量輿論監督, 建立統一、權威、高效的質量安全信息發布制度，加大對質量違法行為曝光力度。要繼續深入開展“質量月”、“3.15”等活動，加強質量法律法規宣傳，提高全民質量意識，努力形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好社會氛圍。
同志們，建設質量強區任務艱巨、意義重大。希望各街道、各部門切實增強建設質量強區的緊迫感和責任感，把質量強區建設作為學習實踐科學發展觀，紮實推進“三大戰略”實施步伐的重要舉措，以對人民高度負責的精神抓好工作落實，確保工作早出成效，為“”我區全面建設現代化核心城區作出新的貢獻!
領導質量強區工作會議講話 篇3
同志們：
市政府決定召開這次質量興市工作會議,其主要任務是貫徹落實國務院《質量發展綱要(20xx-20xx年)》、省政府《關於實施質量興省戰略的決定》精神，研究部署質量工作，著力推進質量興市戰略。剛才，市質量技術監督局總結了前段時間圍繞質量興市所做的工作情況和對下階段的工作的安排，我都十分贊同。下面，我就進一步推進質量興市戰略講幾點意見。
一、進一步提高認識，增強抓好質量興市工作的責任感和緊迫感
產品質量關係人民民眾切身利益，關係黨委、政府形象，關係企業的生存和發展，關係經濟社會發展大局。市委、市政府高度重視質量工作，一直把質量工作擺在經濟社會發展的重要位置來抓，從20xx年開始實施質量興市戰略，通過各級各部門和廣大企業的共同努力，全市質量工作取得明顯進步，質量興市的良好環境逐漸形成，初步形成了全社會齊抓共管的質量工作格局，全市經濟呈現速度、結構、質量、效益協調發展的良好勢頭。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我市質量工作水平與先進縣市相比還有較大差距。當前，一些地方質量意識仍然不強，一些企業質量管理水平不高，品牌知名度和市場占有率較低，品牌經營擴張能力不強，缺乏在省內外叫得響的大品牌。服務行業質量、建築工程質量、生態環境質量與人民民眾的期望值還存在一定的差距。“”時期，是我市充分發揮比較優勢、加快發展的戰略機遇期，是調整經濟結構、轉變發展方式的攻堅時期，是全面建設小康社會、推進城鄉一體化的關鍵時期，我們必須站在全市經濟社會又好又快發展的高度上，堅定不移地推進質量興市戰略。
(一)實施質量興市戰略，是實現我市“”時期跨越式發展的重大戰略舉措。當陽市第七次黨代會提出了跨越式發展的目標和任務，跨越式發展是“質”與“量”的雙重跨越，在擴大經濟總量的同時，要不斷提升綜合競爭力和可持續發展能力，推動經濟成長真正建立在結構最佳化、質量提高、效益改善的基礎上，努力實現全面協調可持續發展。從量的方面看，主要經濟指標增速高於全省、宜昌市平均水平，地區生產總值達到500億，年均增長15%;財政總收入達到35億元，綜合經濟保宜昌前三、爭全省十強、進中部50強。從質的方面看，當陽要以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，積極推進經濟總量規模邁上新台階、經濟發展質量躍上新層次、發展方式轉變取得新突破，進一步提高全市綜合競爭力，加快提升當陽在全省“兩圈一帶”戰略中的地位。
(二)實施質量興市戰略，是提升我市企業競爭力的重要途徑。如果說20世紀是生產率的世紀，那么21世紀就是質量的世紀。質量已成為衡量一個國家和地區核心競爭力的顯著標誌，區域間的競爭越來越體現在技術和質量的競爭上。從國際上看，設立質量標準等技術貿易壁壘成為國際貿易保護的一種新趨勢。隨著經濟全球化的深入發展，我國經濟發展水平不斷提高，市場競爭已經從“價格競爭”轉向“質量競爭”、“品質競爭”。要想在經濟全球化的進程中贏得主動，在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國內外市場競爭，就必須進一步強化“以質取勝”意識，努力生產出高質量的產品，培育出具有自主智慧財產權和自主品牌、核心競爭力強的企業。
(三)實施質量興市戰略，是維護人民民眾切身利益的現實需要。質量關係民生，特別是食品、藥品質量更是與人民民眾的身體健康和生命安全息息相關。近年來，質量安全事件時有發生。從20xx年9月由三鹿奶粉引發的“三聚氰胺”事件，到“雙匯”瘦肉精事件，以及最近揭露出的一批食品安全事件，都嚴重損害了人民民眾的身體健康。從我市情況看，雖然沒有發生大的質量安全事故，但產品質量和食品安全問題還是時有發生。因此，抓質量工作就是堅持以人為本、執政為民，維護廣大人民民眾的根本利益，強化質量管理就是提升廣大人民民眾的生活水平，實施質量興市戰略就是為全面建設小康社會、構建和諧當陽提供根本保證。
(四)實施質量興市戰略，是提升我市形象的必然選擇。人們對一個地方的印象，很大程度上取決於當地的產品質量和服務質量。良好的形象可以極大地提高我市對人才、技術、資本等各類生產要素的吸引力;相反，如果出了質量問題，將會產生嚴重後果。我們必須以質量、標準、計量、檢驗檢測、認證認可等技術基礎工作為支撐，採取質量技術創新、嚴格市場準入等一系列支持措施，切實提高整體質量水平，擴大我市產品的影響力，樹立我市的良好形象。
二、持之以恆地推進質量興市戰略，奮力實現質量工作跨越式發展
為了早日實現我市“”時期跨越式發展的目標和任務，各級各部門和廣大企業，要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，突出重點，抓住關鍵環節，確保產品質量、工程質量、服務質量、環境質量取得實質性改善和突破性成效。
(一)抓好質量獎制度建設，引導更多企業樹立卓越績效模式。20xx年，我市出台了《當陽市爭創精品名牌獎勵辦法》。設立精品名牌獎，體現了市委、市政府實施質量興市戰略的導向和決心，就是要強化質量獎標桿企業的引領作用，就是要培育一批省級和國家級的卓越企業。今年4月下旬，市質監局組織華強化工、三峽新材、葛洲壩水泥等多家企業的30餘名企業管理人員參加宜昌市《卓越績效管理標準》宣貫會議暨中高層培訓班，就是旨在讓當陽企業學習、認知、掌握、導入及實施卓越績效管理模式，創建先進企業文化，提高生產經營質量，進一步增強核心競爭力，推動企業繼續做大做強。“”期間，我們要著重組織幾家骨幹企業逐步導入及實施卓越績效管理模式，開展爭創宜昌市三峽質量獎和湖北省長江質量獎的活動，為全市企業樹立質量標桿。
(二)抓好標準化工作，夯實質量工作基礎。首先，要以鞏固壯大支柱產業、加快發展戰略性新興產業為重點，推動工業標準化工作。支持市內企業和其他組織參與國家標準和行業標準的制(修)訂，鼓勵企業制定具有市場競爭力、高於現行國家標準的企業內控標準，引導企業採用國際標準或國外先進標準，縮小與國際先進標準的差距。其次要以示範區建設為重點，大力推進農業標準化工作。重點抓好國家級、省級農業標準化示範區建設，以標準化為紐帶，組織農業企業和農戶進行標準化生產。三是要以面向民生的生活服務業為重點，大力推進服務業標準化工作。著重抓好服務業標準化試點工作，以標準化為手段解決服務業發展中存在的問題，建立起完善的服務標準體系，提高服務質量。
(三)抓好質量興企工作，大力培育名牌產品。各鎮(處)、各部門要把產業發展、質量建設和品牌培育有機結合起來，通過質量的提升和品牌的打造，實現產業的振興。一是要加強企業質量管理。把質量視為產品的生命，對產品設計、生產、製造、行銷、服務等實施全過程質量管理，全面提升產品的質量水平。二是要加快制定並實施全市品牌培育發展規劃。按照“爭創一個品牌，帶活一家企業;發展一個產業，培植一批品牌”的思路，以優勢骨幹企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標誌保護、商標註冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主智慧財產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。三是要加強政策引導。對名牌產品、地理標誌產品、馳名商標、自主創新產品優先列入政府採購目錄;要開展打假保名優活動，切實增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任。
(四)抓好質量技術檢測平台建設，為質量工作提供有力支撐。要按照科學規劃、合理布局的原則，整合檢測資源，提高檢驗檢測基礎設施與裝備水平，加大檢測平台建設經費投入。統籌謀劃、突出重點，集中財力推進重點項目建設，抓好我市食品、農產品監督檢測中心，市場監測點建設，逐步建立農產品質量安全可追溯制度，提高藥品檢驗檢測能力，努力適應藥品抽驗機制改革和藥品快檢需要。
(五)抓好質量安全監管，維護人民民眾身體健康。健全產品質量監管體系，落實各級政府的屬地管理責任和企業主體責任。工商、農業、食品藥品監督、質量技術監督等部門要整體聯動，建立全過程監管鏈條，建立質量追溯體系和責任追究體系，建立健全預防質量安全事故、突發事件的預警應急指揮和救援體系，確保重點行業和領域的質量安全。推進質量誠信體系建設，建立質量“紅黑榜”制度，讓制售假冒偽劣產品的企業成“過街老鼠”，無處藏身。要加大質量安全風險監測力度，掌握質量安全違法線索，及時採取有針對性的措施，把問題解決在萌芽狀態。要始終保持打假治劣的高壓態勢，從嚴查辦一批區域性、系統性的大案要案，嚴厲懲處制假、售假的不法分子。
三、強化組織領導，推動質量工作取得明顯成效
各鎮(處)、各部門要切實把質量興市戰略擺到“”發展的重要日程上來。
(一)加強組織領導，搞好統籌協調。質量興市工作涉及各行各業和政府工作的方方面面，各鎮(處)、各部門主要領導必須親自拿在手上抓，切實加強組織領導，搞好統籌協調。目前我市質量興市的運行機制日漸成熟，各地也取得了實質性的進展。但是，個別鎮(處)、部門的開展情況仍然不夠理想，還存在雷聲大雨點小的現象。各地要將質量工作納入政府工作的重要議事日程，統籌謀劃，協調發展。
(二)完善工作機制，形成工作合力。要形成“政府引導、部門協作、企業為主、社會參與”的工作機制，充分發揮政府的規劃、引導、監管和服務作用，部門的協同作用，企業的主體作用，社會的參與和監督作用。各相關部門要加強協調，密切協作，建立縱向到底、橫向到邊的質量監管網路，形成齊抓共管的格局。企業要切實履行社會責任，主動做好質量管理工作。各地要加強對質量工作的考核，建立質量工作指標體系，將質量工作納入國民經濟統計指標體系和工作目標考核體系。市質量興市領導小組辦公室要及時歸納總結，進一步完善質量興市的考核、評價機制。
(三)完善激勵機制，落實相關政策。質量獎的範圍要進一步擴大，標準要進一步完善，獎勵配套政策要及時落到實處。同時，對在質量提升方面取得卓越成績的組織，在質量管理方面做出突出貢獻的企業家、專家或學者，以及質量工作突出的基層或企業一線崗位人員給予獎勵。要進一步加大質量工作的投入力度，尤其是在標準化工作和質量公共檢測平台建設方面要捨得投入，要加大對名優產品生產企業的扶持力度。
(四)搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。要結合開展“質量月”、“3.15國際消費者權益日”、“百城萬店無假貨”等活動，普及質量法律、法規和質量管理知識，增強全民質量意識，引導社會各界積極投入到質量興市活動中來。
同志們，質量興市工作是一項持續推動、不斷完善、與時俱進的社會工程;實施質量興市戰略是全面貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，實現當陽跨越式發展的具體實踐，任務艱巨，意義重大。各地各部門和廣大企業必須以高度的責任感和使命感，將全市質量工作提升到新的水平，將質量興市戰略推向新的高度，為我市“”時期實現跨越式發展目標作出更大的貢獻。
質量興市領導講話稿(二)：
同志們：
今天，我們召開全市實施質量興市和標準化發展戰略工作會議，主要任務是貫徹落實省政府質量興省工作會議精神，全面總結我市質量和標準化工作取得的成績，客觀分析存在的問題，安排部署我市實施質量興市和標準化發展戰略的各項工作，表彰20xx年榮獲“雲南名牌”產品榮譽稱號的企業和全市質量管理先進單位、先進個人。下面，我講四點意見：
一、我市質量和標準化工作成效顯著
近年來，我市把質量和標準化工作擺在重要位置，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於加強質量和標準化工作的一系列決策部署，積極推進質量振興工作和實施標準化發展戰略，不斷加強質量管理和標準化基礎，大力提升產品、工程和服務質量，努力實現速度與質量、結構、效益的統一，取得了明顯成效。
(一)產品質量總體水平穩中有升
20xx年，我市製造業產品質量監督檢查合格率達到88.61%，比20xx年上升3.86個百分點，比20xx年上升5.9個百分點;食品生產企業產品質量穩步提高，去年監督檢查合格率為80.90%，比20xx年提高5.2個百分點;危險化學品、捲菸、有色金屬、汽車、機械裝備製造業產品質量保持較高水平;流通領域的車用燃油監督檢查合格率高達98.44%;16家名牌產品和11家重點骨幹企業質量競爭力指數達到86.54。
(二)自主品牌培育取得積極進展
20xx年，全省272個雲南名牌產品中我市入圍20個，居全省第3位，比20xx年新增8個，名牌產品工業總產值286.67億元，占全市生產總值的33.26%。自20xx年起，我市累計有16家企業、27個產品榮獲“雲南省名牌產品”，雲峰公司生產的雲峰牌磷酸二銨榮獲中國名牌產品稱號，馳宏公司擁有3個雲南名牌產品，鍺系列產品產量世界第一，國際市場占有率達20%。宣威火腿是中國第二個、雲南第一個獲得地理標誌保護的產品。截至到20xx年12月31日，全市創建無公害農產品151個、有機農產品5個、綠色產品32個;擁有馳名商標4個、著名商標68個，發明專利28件，實用新型 227件，外觀設計 63 件。
(三)工程、服務和環境質量顯著改善
近年來，我市受監工程主體結構合格率、竣工驗收工程合格率、新開工工程節能標準執行率以及建設工程一次驗收合格率均為100%。以超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業快速發展，推動了整個商業服務質量提升;鐵路、公路等基礎設施建設不斷完善，服務功能明顯增強;旅遊文化、金融保險、計算機服務、諮詢等現代服務業迅速發展，顧客滿意度逐步提高。曲靖中心城區集中式飲水水源地年水質達標率100%，空氣達到優良天數的平均百分率為97.53%，億元產值SO2年排放量130.77噸，比20xx年減排10.37噸。
(四)實施標準化發展戰略初見成效
政府推動的標準化工作機制基本形成，企業參與標準化活動取得實質性進展。截至20xx年12月31日，全市5家企業生產的10個產品通過採用國際標準和國外先進標準認可，產品標準覆蓋率穩定在95%以上，133家企業通過ISO9000質量體系認證，5家企業通過HACCP(食品安全管理體系)認證，3家企業評價確認為“標準化良好行為企業”， 10家企業認定為省級技術中心，23家企業認定為市級技術中心。自主制定地理標誌產品宣威火腿國家標準1個，陸良和平化工、雲南馳宏鋅鍺、雲維股份等企業參與制修訂國家標準4項。會澤脫毒馬鈴薯和樂業辣椒、羅平小黃姜和雙低油菜、富源大河烏豬、陸良秋冬馬鈴薯和優質烤菸、宣威優質烤菸、曲靖韭菜花等9個項目建設成為國家級農業標準化示範區，制定農業生產技術地方標準66項、曲靖農業規範3項。羅平縣九龍瀑布群風景區被列為雲南省服務標準化試點，《冶煉低濃度SO2煙氣制硫酸銨技術規程》列為地方標準制定項目，由馳宏公司負責制定。20xx年，會澤縣人民政府和馳宏公司分別獲得省人民政府“標準化貢獻獎”和“標準創新獎”。
(五)質量監管水平不斷提高
全市已建成雲南省煤及煤化工產品質量監督檢驗中心1個、市級質檢中心1個，糧油和宣威火腿肉製品專業質檢站2個。全市農產品質量安全檢驗檢測體系框架基本形成，建成1個市級農產品檢測中心，9個縣(市)區已建成和在建農產品檢測站，4個主要農產品批發市場建立了檢測室。工程、環境等質量檢測網路初步建立，監測能力逐步提高。產品質量和食品安全監管紮實有效，多年來，工業產品和危險化學品包裝物未發生質量安全事故，食品生產加工環節連續20xx年未發生一起食品安全事件，我市生產的液體乳和涉乳食品沒有發現含有三聚氰胺。特種設備安全監察得到全面加強，“”期間，全市萬台設備事故發生率0.59起、死亡人數為0，低於國家質檢總局下達的控制指標。生產許可、強制性認證管理不斷加強，全市獲得工業產品生產許可證的企業達到152戶、179張證書，居全省第2位;獲得食品生產許可證的企業達到258戶、295張證書，9戶企業、75個產品獲得強制性產品認證證書。企業質量誠信體系建設得到加強，全市建立企業質量檔案589個，占全省建檔企業總數的21.66%，B級以上守信企業354戶，占評價總數的69.55%。
以上成績的取得，是省質監局長期關心支持的結果，是全市各級各部門、廣大企業和社會各界共同關心努力的結果。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，當前我市質量和標準化工作還存在不少突出問題。
一是全社會的質量和標準意識不夠強。少數地區、部門、單位在經濟工作中重規模、重速度，對質量和標準化工作關注不多，認識不足，重視不夠;一些企業質量意識淡薄，質量管理薄弱，甚至不講誠信，逃避監管現象時有發生;一些企業缺乏標準主體意識，主動參與標準化活動的積極性不高，特別是部分中小企業，嚴格按照標準組織生產的意識淡漠。
二是產品質量和標準化總體水平有待進一步提高。從我市知名品牌的數量和結構看，我市中國名牌產品數量僅占全國1957個的0.05%，占全省17個的5.9%;雲南名牌產品數量僅占全省272個的9.93%，具有自主創新和資源節約型、環境友好型的產品較少。從產品質量監督抽查合格率看，部分產品質量省監督抽查合格率仍然偏低。從執行標準和參與制修訂標準情況看，我市一、二、三產業標準化發展嚴重不平衡;標準體系不健全，標準的技術含量低，專利技術標準化程度低，目前，我市尚無一家企業參與國際標準化活動，主導或參與制修定的國家標準僅占現行國家標準的0.02%。
三是質量和標準化基礎工作比較薄弱。我市多數中小企業產品執行標準水平低於國際標準和國家標準，產品缺乏競爭力，產品檢驗能力弱，質量安全隱患突出，監管難度較大。全國專業標準化技術組織、國家級質檢中心、國家級企業技術中心在我市還處於空白，獲得質量管理體系認證證書的企業僅占全國的0.07%，占全省的9.2%。服務標準不健全，物流等部門行業標準嚴重缺失，用標準化規範服務質量的意識還處在起步階段。
四是質量監管長效機制不健全，標準的管理和運行機制滯後。各行業、各部門質量安全綜合監管和共同推進標準化工作的機制還不完善，質量監管投入不足。質量管理和標準化服務中介組織發展不充分，標準化信息服務平台不完善。質量管理和標準化專業技術人員嚴重短缺，質量管理水平低，標準科研能力弱。安全信息化建設和質量誠信體系建設滯後，缺乏行業自律，社會監督制約機制、質量安全預測、預警平台和快速反應機制尚未形成。
二、增強做好質量興市和標準化工作的緊迫感和責任感
標準是國民經濟和社會發展的重要技術基礎，質量是企業生存興衰的基礎，產品質量是企業實現戰略目標的基石。質量問題不僅是經濟發展中的一個戰略問題，而且是關係人民民眾切身利益的重大民生問題，是關係社會和諧穩定的政治問題。質量高低綜合反映了一個國家或地區經濟、科技、教育的管理水平。市委、市政府對質量和標準化工作高度重視，市政府常務會議對質量和標準化工作進行了專門研究，通過了《曲靖市實施質量興市戰略的意見》、《曲靖市實施標準化發展戰略的意見》，這是貫徹落實科學發展觀、加快發展方式轉變、確保我市經濟社會平穩較快增長和跨越式發展態勢必然要求和重大舉措。實施質量興市和標準化發展戰略，標誌著我市推進質量和標準化工作進入了新的階段，全市上下務必要進一步統一思想，提高認識，把“質量興市”、“標準化發展”作為一項打基礎、管長遠的基礎性工作，堅定信心和決心，進一步增強做好這項工作的責任感和使命感。
(一)實施質量興市和標準化發展戰略是調整經濟結構，轉變發展方式，推動經濟社會又好又快發展的必然選擇
20xx年，中央經濟工作會議明確提出，今後一個時期，我國經濟工作的重點是促進發展方式轉變，著力點是調整最佳化經濟結構。而調整經濟結構轉變發展方式的實質，就在於提高經濟發展的質量;經濟社會又好又快發展，就是要“好”字當頭、“好”中求“快”，體現在巨觀層面就是要求整個經濟社會運行質量要高，體現在微觀層面就是要求企業提供的產品和服務質量要好。近年來，我市主要產業質量工作水平整體提高，全市經濟結構調整和最佳化取得了新成績。但發展結構不合理，內生動力不足，發展方式轉變滯後，發展質量不高，推進節能減排任務艱巨等矛盾依然突出。我們實施質量興市戰略和標準化發展戰略，就是要以提高質量為切入點和突破口，把產品質量、服務質量、工程質量、環境質量作為基本要素，著力轉變經濟發展方式，以質量求生存，靠質量促發展，走出一條速度、結構、質量和效益相統一的新型工業化路子，促進經濟社會又好又快發展。
實施質量興市戰略，必須加強標準化工作，推進標準化發展戰略的實施。已開發國家和國內發達地區的經驗表明，經濟社會的快速發展與標準化的推進密不可分。我市制定的宣威火腿國家標準，提高了火腿質量，促進了火腿產業的健康發展，這就是很好的例證。我市要加快產業結構調整和升級，實現農業產業化、新型工業化、服務現代化，建設現代工業強市、珠江源大城市和資源節約型、環境友好型社會等科學發展目標，離不開標準化的重要支撐。
(二)實施質量興市和標準化發展戰略是進一步增強我市綜合競爭力的重大舉措和迫切需要
目前，從國際上看，質量已成為衡量一個國家和地區核心競爭力的顯著標誌，區域間的競爭越來越體現在技術和質量的競爭上。從國內情況看，隨著經濟社會的發展，人民民眾的收入水平、消費水平逐步提高，消費需求和消費層次日益呈現出多樣化特點，全社會更加關注產品、服務的質量與安全，質量競爭已成為市場競爭的主要形式。
標準化水平的高低，不僅是衡量企業核心競爭力的重要指標，也是衡量一個國家、一個地區產業競爭實力的重要指標。標準是市場競爭的遊戲規則，誰掌握了標準的制訂權，誰的技術就成為標準，誰就能夠有效掌握市場競爭的主動權，能夠引導消費、控制市場，獲得最大的效益和生存空間。我市要想在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國內外市場競爭，在激烈的市場競爭中立於不敗之地，贏得更大的生存和發展空間，我們就必須進一步強化“以質取勝”意識，在質量和標準上狠下功夫，千方百計增強核心競爭力，才能實現經濟社會的跨域式發展。
(三)實施質量興市和標準化發展戰略是保障人民民眾健康安全的根本要求
質量是經濟發展的永恆主題，也是社會和諧的重要基礎。質量涉及大眾，關係民生，特別是食品、藥品質量更是與人民民眾的健康和生命安全息息相關。標準是加強產品質量監管的重要依據，產品質量的好壞，必須要用標準來衡量，沒有高水平的標準，就不可能有高質量的產品。最近幾年，國內發生的食品安全事件，最重要的原因就是標準缺失和執行標準不嚴格。實施質量興市和標準化發展戰略，不斷提高標準水平和產品質量，滿足民眾需求，改善民生，是政府的重要責任。各地各部門必須切實履行好政府質量和標準化管理職責，把人民民眾的健康和生命安全放到至高無上的地位，切實把質量振興工作作為經濟社會發展的重要基礎工程和戰略任務來抓，確保人民民眾吃得放心、用得稱心、住得舒心，不斷適應人民民眾日益增長的質量需求。
三、突出實施質量興市和標準化發展戰略的工作目標和重點
實施質量興市和標準化發展戰略是一項複雜的系統工作，涉及經濟社會發展的各個環節，影響人民民眾生產生活的方方面面，千頭萬緒，任務繁雜。今後一段時期，我市實施質量興市和標準化戰略目標為：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以全面建設小康社會為目標，積極開展“質量興縣”、“質量興業”、“質量興企”、“質量興品”活動，構建“政府推動、部門協作、企業為主、社會參與”的大質量工作機制，全面提高總體質量水平，切實發揮質量工作在轉變發展方式、建設現代工業強市和珠江源大城市、實現生態文明、構建和諧社會中的重要保障作用，促進全市經濟社會又好又快發展。力爭到“”末，質量工作在經濟成長過程中的貢獻率逐步提升，社會質量意識顯著增強，發展觀念明顯轉變，發展模式不斷創新，發展質量有效提高。全市巨觀質量管理體系、質量基礎保障體系和社會質量信用體系基本建立完善，全市質量總體水平基本適應國際競爭需要，廣大人民民眾多層次的質量需求基本滿足。
圍繞上述目標，我們在工作中必須堅持重視巨觀經濟運行質量與重視微觀產品質量相結合、政府引導與市場主體相結合、質量管理與技術創新相結合、事前源頭治理與事後加強監管相結合、全球化先進管理與本土實際相結合的工作原則，突出重點部位和關鍵環節，採取切實有效的措施，抓好以下六項工作。
(一)著力加強巨觀質量管理，促進質量總體水平持續提高
各縣(市)區要進一步強化質量工作的主導地位，對當地質量發展負總責。要充分發揮“規劃、監督、引導、服務”職能，以實施“質量興縣”為載體，結合地域優勢、產業特點，突出重點，統籌兼顧，將質量工作納入本級政府經濟社會發展規劃和目標管理，認真落實各項要求，制定績效考核、獎懲和監督管理辦法，建立完善巨觀質量分析和質量發展社會評價機制，促進區域經濟的健康快速發展。要加快制定和貫徹實施節能減排標準，走低碳經濟、低碳社會發展之路，逐步建立覆蓋各領域的節能環保標準體系，推行節能環保產品認證認可，推進資源節約型和環境友好型社會發展。到20xx年，各縣(市)區要全面開展“質量興市”活動，20xx年創建“質量提升示範縣”活動取得明顯成效。
各行業主管部門要對本行業質量發展負主責，履行監管職能，加強行業質量發展規劃和布局，以推進“質量興業”工作為平台，發揮行業協會等社會中介組織的橋樑、紐帶作用，調整和最佳化產業結構，加快淘汰落後產能，實施大企業、大集團戰略，做大做強優勢產業，提高經濟運行質量和效益，維護人民民眾生命財產安全。
各企業作為質量安全的主體和第一責任人，要牢固樹立“質量第一”的觀念，努力形成內生的和可持續發展的基礎和動力機制，以開展“質量興企”工作為抓手，嚴格執行國家法律、法規、產業政策和強制性標準，強化標準生產、檢驗檢測、關鍵環節控制，確保產品質量安全;積極採用國際標準和國外先進標準及其先進的質量管理方法和技術，推行管理體系認證，完善全過程質量管理體系;主動增強自主創新能力，積極採用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主智慧財產權的新產品，主導或參與制修訂國家標準、國際標準，提高產品檔次和質量水平，提升質量競爭力。
(二)全面推進標準化體系建設，不斷提升企業競爭力
標準化是企業核心競爭力的基本組成要素，沒有標準的話語權就沒有市場競爭的主動權。各級各部門要研究制定標準化戰略發展規劃和目標，推進標準化體系建設，著力提高標準化水平。一是強力推進工業標準化。要以促進自主創新、節能降耗、環境保護和確保食品藥品安全為重點，加快建立健全我市科學、統一、規範的技術標準體系。鼓勵企業及時跟蹤和掌握國內先進標準情況，積極採用國際標準和國外先進標準，支持我市優勢產業、企業將具有自主智慧財產權的技術和專利及時轉化為標準，將具有比較優勢產品的企業標準上升為國家標準或國際標準，到20xx年，參與國際標準制修訂活動;主導或參與20項以上國家標準、行業標準、地方標準制的修訂。二是深入推進農業標準化。要以食品、農產品質量安全標準為核心，積極建立和改善我市主導農產品、特色農產品標準體系和以農業示範區為載體的農業標準化示範推廣體系。到20xx年，力爭制修訂曲靖市農業規範200項以上，初步建立起覆蓋菸草和農業支柱產業的技術標準體系。三是加快推進服務業標準化。要以面向生產、面向民生、面向農村為重點，積極引進現代化經營方式和先進質量管理方法，改造提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業，推進房地產、設計裝飾、社區服務、商務服務、教育培訓等新興服務業規範化，促進現代物流、金融保險、旅遊和文化等現代服務業的信息化、國際化、規模化和品牌化建設。到20xx年，力爭在餐飲企業全面推廣實施餐飲業服務標準化，新興服務業基本形成規模。四是建立健全節能環保標準體系。要以煤炭、冶金、化工、電力、建材、造紙等六大耗能、耗水行業為重點，圍繞企業節能管理、節能產品評價、能源平衡測試、合理用能評價、能源指標監測和考核，清潔生產和工業循環經濟等工作，根據有關法規和國家標準，完善節能環保標準體系。到20xx年，全市縣級以上城鎮空氣品質全年優良天數穩定在95%以上，城鎮集中式飲用水源水質達標率100%。節能減排、能源再生、生態保護標準體系建設成效顯著，經濟社會與環境協調發展。
(三)加大自主品牌培育力度，促進特色主導產業發展壯大
各級、各有關部門要加快制定全市名牌產品培育發展規劃，圍繞培育壯大特色主導產業，以優勢骨幹企業為主體，著力通過自主創新、品牌經營、地理標誌保護、商標註冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主智慧財產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌，壯大一批在全國乃至國際上具有較強競爭力的大型企業集團。建立和完善以消費者認可和市場評價為基礎的名牌產業機制，鼓勵優勢企業積極爭創名牌產品。鼓勵以名牌產品為龍頭，以資本為紐帶，促進產業集聚，做大做強煤化工、鉛鋅冶煉、汽車製造、裝備製造、建築建材、生物養殖等支柱產業。加大扶優扶強力度，對名牌產品、地理標誌產品、馳名商標、自主創新產品優先列入政府採購目錄。保護和宣傳自主品牌，增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任。力爭到20xx年，培育有機產品、綠色產品和無公害產品認證的產品數突破250個;擁有中國馳名商標4個以上、地理標誌保護產品2個以上、雲南名牌產品30個以上、雲南省著名商標100個以上。
(四)加強質量安全檢測體系建設，增強公共安全服務能力
要以保障食品安全為重點，整合食品質量檢驗機構資源，儘快解決食品中農(獸)藥殘留、重金屬限量、有害物質限量、食品添加劑殘留限量檢不了、檢不出、檢不快、檢不準的問題。要以宣威火腿的質量檢測為重點，爭取儘快建成雲南省肉製品質量監督檢驗中心。根據我市優勢產業的資源和技術優勢，積極開展國家級、省級質檢中心的申報和建設工作。對在我市設立的國家級質檢中心、省級質檢中心、區域性質檢中心，市財政將給予配套資金支持。鼓勵雲維集團、馳宏鋅鍺等重點骨幹企業爭建國家實驗室、科研中心，爭取國際互認，提升產品研發、質量檢測、技術創新能力。同時，要加快質量專業人才隊伍建設，提高質量管理人員和質量從業人員的整體素質，制定吸引質量管理優秀人才的辦法和措施，重點培養和引進高層次、高技能、滿足不同需求的質量專業人才，為全市質量振興提供人才保障。
(五)建立和完善質量誠信體系，促進消費環境安全和諧
各級各部門要按照國家建設社會信用體系的要求，把質量作為衡量企業信用等級的重要指標，大力推進質量誠信體系建設。採取“政府推動、企業主動、統籌規劃、分步實施”的工作辦法，加快社會信用體系建設步伐，建立健全“體系完整、責任明確、運行高效、監管有力”的質量信用體系管理機制。質監、工商、稅務、公安、安監、銀行等部門要加強合作，資源整合，信息共享，共同推進全市各行業的質量信用信息交流平台建設，完善企業質量信用等級評價體系和信息發布制度，打造誠實守信的社會環境，推動信用曲靖建設。
(六)強化質量安全監管，維護人民民眾切身利益
各級各部門要以消除產品質量和食品安全、工程質量安全隱患和環境污染事故，進一步提高質量安全水平為目標，以嚴格市場準入制度，依法依規提高生產許可條件和市場準入門檻，建立重點產品監管目錄，擴大監督抽查覆蓋面，增加抽樣檢驗頻次，實施質量問題追溯制度、缺陷產品召回制度、市場退出制度和責任追究制度，嚴懲質量違法行為，落實企業質量安全環境保護主體責任，建立健全產品質量和食品安全、工程質量安全監管機制。加強對食品生產全過程監管，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品和食用農產品全過程安全監管網路。加強對藥品生產企業實施《藥品生產質量管理規範》(GMP)和藥品經營企業實施《藥品經營質量管理規範》(GSP)的監督檢查，維護藥品質量安全。加強煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、特種設備、工程建設等重點行業、重點領域的監管，確保質量安全。進一步完善質量執法和環境保護執法監督機制，落實行政執法責任制和責任追究制，提高基層執法能力，保證嚴格執法、公正執法、文明執法和廉潔執法。加強質量執法隊伍建設，改進和充實執法裝備，提高執法人員的綜合素質和執法水平。
四、全力確保質量興市和標準化發展戰略順利實施
實施質量興市和標準化戰略既是當前緊迫任務，又是需要持之以恆抓好的重要工作。各級各部門要按照市委、市政府的決策部署，切實做到組織領導到位、政策措施到位、工作落實到位，務求實施質量興市和標準化戰略取得實效。
(一)加強組織領導，明確質量責任
各級、各行業主管部門要進一步加強對質量工作的領導和管理，把質量興市工作納入本地、本部門工作績效考核目標，確保各項工作的順利開展。市人民政府將成立由主要領導擔任組長的實施質量興市和標準化發展戰略工作領導小組，統籌協調解決實施質量興市和標準化發展戰略工作中的重大問題，統一安排部署有關重大行動。領導小組下設辦公室和五個工作組。辦公室設在市質量技術監督局，承擔日常工作。工作組分設為：工信部門設立工業產品質量工作組，農業部門設立農產品質量工作組，住建部門設立工程質量工作組，商務部門設立服務質量工作組，環保部門設立環境質量工作組，分別負責質量興市戰略主體工作目標任務和重點工作方案的制定、組織實施和檢查考核。各有關部門要加強協調聯動，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。各級、各行業主管部門要層層落實目標責任和績效考核，對推進質量興市工作不力的單位和個人，進行嚴格問責。
(二)加大經費投入，建立激勵機制
各級各部門要加大對質量工作的投入力度。市人民政府將每年預算安排質量興市和標準化發展經費，重點保證技術標準體系建設、產品質量監督抽查、公共檢驗檢測服務平台建設、品牌戰略推進、質量管理獎勵、質量管理基礎研究等專項經費投入。對新建的國家級、省級質檢中心、區域性質檢中心，在資金、用地等方面給予重點支持。各縣(市)區人民政府要足額保障對食品等重點產品進行抽樣檢驗的有關費用，預算安排開展“質量興縣”活動的專項經費。金融部門要加大對名優產品生產經營企業的扶持力度。企業要加大對產品質量改進、新產品研發和技術進步的資金投入。
市人民政府決定設立曲靖市市長質量獎，對在全市質量振興和標準化發展中作出突出貢獻的單位、個人，給予表彰和獎勵，鼓勵引導企業改進質量、最佳化管理、研製先進標準、追求卓越績效，走質量效益型道路。繼續實施爭創名牌產品獎勵政策，對獲得雲南名牌產品榮譽稱號的企業給予獎勵。各縣(市)區要加大對質量工作的投入力度，結合本地實際，建立和完善各項質量獎勵政策，在資金、用地等方面，市人民政府給予重點支持。各行業主管部門要制定鼓勵和扶持企業最佳化管理、科技創新、技術改進、研製標準等方面的政策措施，幫助重點企業爭創國家、省質量管理先進企業。對獲得全國、全省質量管理獎和標準化創新貢獻獎的企事業單位，市人民政府將給予表彰。
(三)開展宣傳教育，營造良好氛圍
各級各有關部門要將質量法律法規納入全民普法教育規劃,開展全民質量法制教育，著力增強全社會的質量法制意識，建設良好質量發展法制環境。要暢通公眾質量投訴和維權渠道，建立“統一、科學、權威、高效”的質量信息發布制度，積極宣傳和推廣先進的質量管理理論和方法，引導企業開展全員質量知識和勞動技能培訓，切實樹立“質量第一”、“以質取勝”的理念，培育“以人為本、誠實守信、精益求精、追求卓越”的質量文化。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和社會監督作用，開闢專刊、專欄、專題，集中宣傳質量興市戰略，加強對制假售假和不合格企業的輿論監督、曝光，營造良好輿論環境。各有關部門要深入開展“質量月”、“3•15保護消費者權益日”等民眾性質量活動，普及質量知識，提高全民質量意識，在全社會形成“人人關心質量、人人重視質量、人人參與質量、人人創造質量、人人監督質量、人人享受質量”的良好社會氛圍。
同志們，實施質量興市和標準化戰略，做好新形勢下的質量和標準化工作，意義重大，任務艱巨。全市上下要振奮精神，開拓創新，真抓實幹，奮力開創我市質量和標準化工作新局面，為加快建設現代工業強市和珠江源大城市作出新的更大貢獻!