黨務公開工作會議講話

黨務公開工作會議講話 篇1

關於黨務公開和區委權力公開透明運行工作,區委非常重視,x月x日,區委會聽取專題匯報,進行專門研究,提出了許多很好的意見和明確的要求。區委權力公開透明運行向基層黨委延伸工作是今年區委會年度重點工作之一。去年下半年,我們在梅隴鎮、七寶鎮、江川路街道、古美路街道、區教育局五個單位進行試點,實踐下來,在基層開展這項工作是可行的,也是很有效果的。我們今天召開這個會議,既是貫徹市黨務公開工作會議精神,進一步深化我區的基層黨務公開工作,又是總結試點單位經驗,在基層黨委全面推進權力公開透明運行工作。剛才,王清同志傳達了市黨務公開工作會議精神,特別是市委李希副書記和市紀委楊曉渡書記兩位領導的重要講話精神,我們要認真學習領會。季衛明同志對基層黨委權力公開透明運行工作進行了總結部署,內容具體,要求明確,希望大家認真抓好落實。

下面,我就進一步深化基層黨務公開工作,全面推進基層黨委權力公開透明運行工作,再談幾點意見。

一、切實加大力度,繼續深化基層黨務公開工作

黨務公開工作要講求實效,不能搞形式主義,必須公開黨員民眾關注的事項、需要的內容、監督的工作,才能不斷提高黨員民眾對黨務公開工作的感受度、認可度和滿意度。

一要突出重點,抓好黨員民眾關注事項的公開。現在看下來,黨務公開目錄規定的“7+X”,“7”的公開是規定動作,大家做得都很好。但基層黨員民眾的關注點集中在“X”上,這方面的內容還比較少。我們開展黨務公開工作以來,鎮村兩級作了很多探索,也取得了一些實踐經驗。比如,馬橋鎮金星村的周周會,已經在多個會議上作了介紹,現在馬橋鎮黨委已經在全鎮推廣。截至7月2日,通過周周會收到訴求438條,已辦結281條,正在辦理142條,暫時不能辦的有15條。他們每周由鎮裡組織幹部,與村里一起聽取民眾的意見和建議,然後按照管轄許可權,層層分解,能即辦即改的迅速辦,一時辦不了的向民眾溝通反饋,由上訪變為下訪。雖然周周會不是萬能,但能掌握和了解民眾在想啥,要做啥,是做民眾工作的好方法。還如浦江鎮友建村,以長廊為載體,每月11日為黨群議事日,實行黨務公開、雙向交流。還舉行雙月一次的老黨員座談,當月聽取意見,下月反饋情況,已經成為制度。莘莊工業區“兩新”組織黨務公開注重發揮黨員作用,企業重大事項請黨員參與,黨員在企業發展中建言獻策,建立起了“三座橋”,有效釋放了黨員參與黨內事務的積極性。區衛生局衛生監督所,把所內民眾關注的熱點、重點事項都掛在網上接受監督。如收入陽光化,民主評議幹部實行公開、當場唱票,測評結果在公開欄中公布,對中層幹部選拔、專業技術職稱聘任實行幹部與職工同等票決等。由於時間關係,還有很多單位的好做法,這裡就不一一列舉了。以上這些事,雖然都是些小事,但是黨員民眾最為關注,也是最希望公開的內容之一。下一步的黨務公開工作,要繼續堅持“公開是常態,不公開是例外”的原則,重點在“7+X”的“X”上下功夫,更廣泛地收集黨員民眾的意見建議,把黨員民眾關注的事項作為公開的重點,明確哪些內容是必須要公開的,增強黨組織與黨員民眾的互動交流,做到民有所呼,我有所應。比如,幹部選拔任用,大額資金使用,區域發展規劃,村幹部報酬,公務接待,厲行節約、反對浪費等專項檢查結果和整改情況等,都是黨員民眾關心關切的問題,能不能公開?公開到什麼程度?大家都要探索與研究。黨務公開一定要圍繞這些黨員民眾關注的問題來進行,不要怕矛盾,不要繞開矛盾,而是要在公開透明中獲得黨員民眾的理解和支持,我們的工作才能做實做好。一個總的原則,除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外,其他黨員民眾關注的事項都要列入“X”目錄進行公開,力求具體一點、細一點、多一點。

二要求真務實,抓好黨員民眾需要內容的公開。委辦局、鎮街道的黨務公開,一定要因地(單位)制宜,聯繫單位工作實際,講求實效,不拘一格,要在“X”上抓創新、促發展。講求實效就是要本著求真務實、不虛不懶的原則,做到黨員民眾需要什麼,我們原則上就公開什麼,提高公開的針對性和有效性。各級黨組織要讓公開成為一種自覺、一種常態,要以問題為導向換位思考,認真梳理當前的工作重點是什麼,民眾的需要與期盼是什麼,找到兩者之間的結合點,然後按照黨員民眾的需求進行“選單式”的點單公開。民眾需要的內容除了黨務之外,更多的是政務、村務、居務、廠務和基層站所辦事規定。這些內容和民眾的工作、生活密切相關,民眾關注度更高,需求性更強。各單位要堅持統籌兼顧、整體推進,以黨務公開引領帶動政務公開、村務公開、居務公開、廠務公開和基層站所事務公開,做到各種類型的公開相互補充、相互促進,有效銜接、協調運轉,形成公開的整體效應。李希同志提出,村居、企業、站所等基層單位涉及秘密的事項比較少,原則上要全部公開,接受監督。梅隴鎮隴西村就是一個很好的典型,他們做到了全透明的公開。還有**鎮,作為市里黨務公開工作的聯繫點,他們公開得很徹底,也很規範。他們把所有村居和公司的基本情況都掛在網上,接受大家的監督。隴西村能做到的,我想其他的村、其他的基層單位,應該也能夠做到。特別是村,不妨試一試。許多村只有在壓力之下、監督之下,才能做到。這也是一種倒逼機制,通過黨務公開來倒逼村居的工作。

三要促進清廉,抓好黨員民眾監督工作的公開。公開不是目的,而是手段,目的是通過公開,保障黨員的知情權、監督權,發展黨內民主,接受社會監督,促進黨風廉政建設。陽光是最好的“防腐劑”,不見陽光的權力最容易變形走樣。從近年來發生的違紀違法案件看,大多都是由於權力不公開、不透明,得不到有效監督,才最終導致腐敗問題的發生。深化基層黨務公開,要抓住權力這個關鍵,把需要黨員民眾監督的工作納入黨務公開範圍,把權力的運行始終置於黨員民眾的監督之下,使權力的運行由封閉、半封閉變為公開,由不透明、半透明變為透明。特別對工程建設、政府採購、行政審批等腐敗易發高發的領域,以及管人、管錢、管事的重點崗位和關鍵環節,都要實行權力運行全過程公開,把權力關進籠子裡。比如,梅隴鎮村級集體廠房、店鋪、門面實行公開透明招租,引入競價機制,讓這項權力在公開透明的環境中運行,接受老百姓的監督。七寶鎮九星村九星市場的招租,也主動對黨員民眾公開,有效避免了暗箱操作、權力尋租,既給了民眾明白,也還了幹部清白。希望全區黨員幹部都能學會在透明的條件下幹事,在眾目睽睽的環境中做工作,接受更多雙眼睛的審視和監督,從源頭上預防腐敗問題產生。

二、認真抓好落實,全面推進權力公開透明運行

基層黨委權力公開透明運行工作既是區委權力公開透明運行成果向基層黨委的延伸,也是對基層黨務公開工作的深化。這項工作必須真做實做,做出成效。

一要因地制宜,不拘一格抓特色。任何工作都要有特色,有特色才有活力,才有生機。權力公開透明運行也是如此。要做出特色,根本一條就是堅持一切從實際出發,努力做好結合這篇文章,把區委關於權力公開透明運行的要求與本單位、本部門的實際緊密結合,無論是清權、確權、分權、督權,還是修訂製度、固化流程、編制目錄、陽光公開等工作都要緊密結合實際,因地制宜,因事制宜,突出特色,體現特點。比如,梅隴鎮建立重要議題“四議五評”工作評價體系,把集心村“六會三公開”的做法套用到鎮黨委決策過程中來,召開開放式鎮黨委會,廠房出租、農民長效增收等都邀請黨員民眾參與。一年來,已有100多人次黨代表列席黨委會或黨委其他重要會議。七寶鎮開展黨代表票決,引入黨代表詢問制度和工作評議制度。實行黨委年會主題化,圍繞一個主題,開展代表詢問。同時,把權力公開透明運行由黨委延伸到基層的公司和村居,擴大了黨內民主。江川路街道建立黨員代表議事會,制定黨員代表議事會聽證辦法,凡涉及民生項目和民眾切身利益的事,都聽取民眾的意見,做到黨工委心裡有底、黨員心裡有數,發揮社區黨員參政議事、民主監督的作用。如老社區6樓沒有電梯,老人上下樓不方便怎么辦?在聽取民眾意見的基礎上,既沒有裝電梯,又沒有花大錢,只是在3樓過道里放了只小板凳,讓上樓的老人途中休息就解決問題。這個看起來不起眼的小舉動,真正得到了民眾的理解,贏得了民心。萬事都要有基礎,發動民眾做民眾工作也是做實基礎的好方法。在舊房改造落地過程中,他們通過聽證制度動員民眾、依靠民眾、相信民眾,發揮樓道居民作用,用民眾去做民眾工作,最後死不肯搬居民的思想由民眾做通了。除了5家試點單位之外,許多街鎮、委局,都各有特色。這些富有特色、不拘一格的做法,都有效提高了基層黨委權力公開透明運行工作的針對性和有效性。

二要探索創新,延伸發展抓深化。權力公開透明運行是一項探索性、實踐性很強的工作,我們要用發展的眼光、開放的思維來推動工作開展。要以頂事管用、簡便易行、公開透明為原則,從公開職權、公開依據、公開程式、公開決策、公開執行、公開結果等方面入手,認真做好清權、確權、分權、限權、督權、曬權的工作。要堅持面向基層、面向黨員、面向民眾、面向社會公開,做到全面公開、真實公開、及時公開、有效公開。要重視新興媒體發展對黨員民眾的影響,積極藉助網際網路、黨務公開網、微博、微信等進行公開,為黨員民眾了解、參與提供渠道。比如,古美路街道通過信息化方式推進智慧黨建,建設黨建網站平台,推出黨員、黨組織身份識別二維碼,製作網上黨建地圖。區教育局建立黨代表網上議事平台,將實體黨代會與網上黨代會相結合,變黨代表以往“三天制”為“五年制”。這些探索都很好。各基層黨委都要大膽探索權力公開透明運行的新機制、新辦法、新平台,不斷改進工作方法,完善工作措施,力爭出經驗、出成果,使我們的工作真正做到“區委認可、黨員認同、民眾滿意”。

三要嚴格標準,強化監督抓落實。標準是開展工作的準則,也是衡量工作質量效果的尺度。今天會上下發的《**區關於基層黨委全面推進權力公開透明運行工作的實施意見》,對基層黨委權力公開透明運行工作提出了明確標準和具體要求。各單位黨委要嚴格對照《實施意見》,不折不扣落實好各項規定動作。要按照時間要求,統一步調、統一行動,各有側重、分步實施,認真做好清權確權、規範流程、陽光公開、健全制度等各項工作,做到應有的內容一項不變、該走的步驟一步不少。要整合監督資源,加強工作督導、檢查和評估。在黨內,不僅要有上級黨委的監督,把基層黨委權力公開透明運行工作納入黨風廉政建設責任制考核、述責述廉和巡察範圍,還要加強基層紀委的同級監督和黨代表的監督,基層紀委要嚴格按照《關於處級單位紀檢組織對同級黨政班子成員監督提醒的實施辦法(試行)》,認真開展提醒監督,黨代表要主動提出詢問。在黨外,要發揮民主監督和輿論監督的作用,不斷擴大黨員民眾參與監督的渠道,確保工作標準執行到位、基層黨委權力公開透明運行紮實推進。

同志們,黨務公開和權力公開透明運行是一項長期性的任務和系統性的工作,涉及的環節多、要求高、政策性強,必須加強組織領導。各基層黨委主要領導作為第一責任人,要親自抓落實,抓實幹,抓執行。希望大家在工作推進中,能夠上下聯動、形成合力,使黨務公開和權力公開透明運行工作不斷取得新進展、新成效!

黨務公開工作會議講話 篇2

同志們:

召開這次全縣黨務公開工作推進會,主要是貫徹落實自治區黨務公開工作領導小組二次會議精神,總結前段開展黨務公開工作情況,對我縣自治區級黨務公開聯繫點工作進行再動員、再部署,紮實推進各項任務措施的落實,確保全縣各級黨組織黨務公開全覆蓋。

剛才,我們聽取了5個單位的黨務公開工作匯報和下步打算。總體感覺,這些單位領導重視,措施得力,特點突出,效果明顯。希望各部門(單位)緊密結合實際,認真學習借鑑他們的經驗做法,以更大的力度、更有力的措施,進一步推動黨務公開工作深入開展。

下面,我就全縣黨務公開工作講幾點意見:

一、我縣開展黨務公開工作進展情況

今年以來,全縣部門(單位)能按照縣黨務公開領導小組的安排部署,立足實際、認真組織、狠抓落實,使黨務公開工作取得了階段性的成效。

(一)領導重視、組織落實有力。各鄉(鎮)場、部門(單位)均能及時成立或調整充實黨務公開工作領導小組,設立專門辦公室,根據全縣黨務公開工作的安排部署,分階段、有計畫地推進。截至目前,我縣7個鄉鎮場和70多個縣直部門(單位)成立了黨務公開領導機構和辦事機構,其中95%的單位由主要負責人擔任領導小組組長,保證了全縣黨務公開工作的順利開展。

(二)建立檔案、完善平台建設。全縣各級黨組織能加大投入,加強軟硬體設施建設,按照制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔整理的程式,參照縣黨務公開指導目錄六大項內容建立了黨務公開專項檔案。設立了黨務公開欄,充實了公開欄內容,把“三重一大”事項做為公開重點進行適時公開。試運行的黨務公開網站各單位能安排專人定期上傳公開事項,及時發布黨務信息,一些涉及部門決策和民眾關心關注的熱點問題得到及時公開,為黨務公開搭建了便捷、實用的平台。截止目前,全縣114個單位建立了“三簿一冊”台賬;黨務公開網站中,55個首批公開部門(單位)發布黨務信息1183項,62個單位統一製作並上牆公開了黨務公開“四制度一流程”。

(三)健全制度、規範事項運行。縣黨務公開領導小組從建章立制入手,針對黨務公開的各環節,制定切實可行的規章制度,初步建立起一套規範黨務公開運行的工作機制。目前《黨務公開內容審批》、《黨務公開黨內通報》、《黨務公開監督員制度》等9項基礎制度得到了基本建立。一些單位還根據各自實行完善了監督考核、領導審批、公開監督等制度。

(四)積極探索、創新公開模式。各鄉鎮場、部門(單位)基本做到了黨務公開與其他公開相結合,把黨務公開與政務、村務、廠務、校務進行公開,較好地實現了黨務公開與其他公開的資源共享、協調運轉。

在肯定工作的同時,我們也發現各部門(單位)在黨務公開工作中存在著許多不足和問題,主要有:

一是各部門(單位)間抓黨務公開不平衡現象比較突出,大多數單位對此項工作高度重視,落實有力,但也有個別部門重視程度不夠,敷衍應付,除成立黨務公開領導小組和監督小組以及聘請監督員,建立簡單的檔案和制度外,對縣黨務公開領導小組下發的通知和要求不能及時安排落實,致使黨務公開工作沒有任何實質性的進展;二是工作上還存在許多不細緻、不規範的地方,如有的黨務公開實施方案沒有結合本部門實際,照搬照抄,脫離實際;有的檔案未能按照“縣黨務公開指導目錄”要求進行分類整理公開,“全局和中心工作、反腐倡廉建設”等6個公開事項內容不全面、不具體,特別是對涉及“三重一大”和民眾關心關注的熱點問題沒有進行及時的公開;有的單位沒有按照要求將公開的內容在縣黨務公開工作領導小組統一印發的公開簿冊上登記造冊,黨務公開事項登記簿、意見建議登記簿等“三簿一冊”大多單位填寫不規範,沒有嚴格按公開程式組織公開,隨意性較大;還有的單位黨務公開沒有和政務、財務公開有機結合起來,所公開的內容僅限於一般性事務,黨員和民眾真正關心的事項沒有進行公開等;資料管理不規範,一些單位沒有收集有關檔案、記錄、民眾意見建議等公開原始資料進行分類歸檔;三是硬體設施建設力度不大,許多部門公開載體單一,少數部門還沒有黨務公開欄,公開形式只有會議和檔案公開,大大降低了公開的時效性;四是創新不夠,亮點不多,大多數單位工作處於一般化,在立足實際,圍繞本部門工作特點開創性開展黨務公開上想的不多、做的不夠;五是各基層黨組織黨務公開領導小組督查、指導所屬支部黨務公開工作力度還需進一步加大,尤其是在總結經驗、規範公開、狠抓落實、上報信息、檔案管理等方面還需加強。

二、加大力度,紮實推進黨的基層組織實行黨務公開

當前,完成今年自治區級黨務公開聯繫點工作時間緊、任務重。希望全縣各鄉鎮場、部門(單位)進一步加強領導、完善措施、狠抓落實,確保今年黨務公開工作各項目標任務全面完成。

(一)進一步推進工作創新。創新是推進工作的動力和源泉。黨務公開是個新生事物,是一項全新的工作,做為自治區聯繫點我們可借鑑的經驗不是很多,這就更需要我們加強研究、努力創新。要把有關黨務公開的要求與實際工作緊密結合,在堅決完成規定動作的同時,圍繞公開載體和公開實效進行創新,積極探索各具特色的黨務公開方式、方法,形成黨務公開的部門特色、行業特色、單位特色。要圍繞統籌公開進行創新,黨務公開對其他各類公開工作具有重要的推動和促進作用,各鄉鎮、部門(單位)要按照統籌兼顧、系統運作的要求,堅持把黨務公開與政務公開、財務公開、村務公開、司法公開、公共事業單位辦事公開等工作有機結合起來,實現資源共享、互動共進。

(二)進一步規範工作內容。當前,各部門(單位)在繼續制定完善公開目錄的基礎上,要依據公開目錄的有關內容,認真組織實施公開,堅決防止和杜絕不公開、假公開、半公開現象。今年我們已對全縣黨務公開進展情況進行了兩次檢查指導,各單位要針對檢查中反饋的問題,認真整改完善,規範操作。公開內容不全面的,要立即充實;公開資料不完善的,要儘快整理完善;公開欄設定不符合要求的,要結合實際進行修改;“三簿一冊”全縣各級黨組織要統一訂製,認真規範填寫,公開制度要上牆公開,55個首批網上開設黨務公開的部門,要切實將“三重一大”事項等內容進行重點公示,並保證公開信息更新及時,內容公開全面、真實。

(三)進一步加強制度建設。制度帶有根本性、全局性、穩定性和保障性。推進黨務公開工作,要把制度建設擺在突出位置,不斷健全完善制度體系。一要抓好制度執行。縣委辦公室近期已印發了黨務公開工作9項制度,涉及黨務公開的各個方面、各個環節,一定要執行好、落實好,決不能只落實在會議上、紙面上;二要抓好制度完善。各部門(單位)要圍繞黨務公開的內容、程式和方式三個關鍵環節,認真總結經驗,對需要細化配套的,要儘快制定實施細則,使制度體系更系統、更實用,發揮好在黨務公開中的保障作用;三要抓好制度監督。全縣各級黨務公開監督小組要認真履行職責,把監督檢查貫穿於黨務公開的全過程,重點查看各鄉鎮場、部門(單位)領導體制和工作機制是否健全、黨務公開的內容是否真實全面、程式是否規範嚴謹、形式是否恰當多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯,切實提高黨務公開工作的程式化、規範化、制度化水平。

今年6月,自治區將對我縣黨務公開聯繫點工作進展情況進行督導檢查,地區也初步確定擬在我縣召開黨務公開工作推進會,各級部門(單位)要高度重視,按照縣委黨務公開《實施意見》和黨務公開工作領導小組的要求,認真開展自查自糾,切實做好迎查準備,確保取得好成績。因領導不重視、抓黨務公開工作不實等原因,在檢查中出現問題的,要嚴肅追究有關責任人的責任。

(四)進一步營造公開氛圍。良好的氛圍是順利推進工作的重要條件。進一步推進黨務公開工作,要把宣傳的範圍向黨務公開的具體內容延伸,將宣傳的視角向廣大黨員民眾擴展,充分宣傳各級黨組織實行黨務公開的具體措施、實際進展和紮實成效,宣傳各級認真受理民眾意見建議、及時改進和提高工作的做法,努力在全縣形成積極支持和熱情參與黨務公開的濃厚氛圍。要注重典型引導,在前段工作中,各鄉鎮場、部門(單位)積極探索實踐,總結了一些經驗和做法,對下步工作中要繼續認真挖掘整理,加大宣傳力度,發揮好典型的引路、帶頭作用,帶動整體工作開展。近期,縣紀委印發《關於建立**縣黨務公開工作示範點的通知》,各黨務公開示範單位,發揮先進典型的引領帶動作用,促進黨務公開工作深入開展。

(五)進一步加強組織領導。推進黨務公開,強化組織領導是關鍵,嚴格落實責任是保證。各級黨委(黨組)要充分認識開展黨務公開工作的重要性,認真承擔起對本部門(單位)黨務公開工作的組織領導責任,切實將黨務公開工作擺上重要位置、牢牢抓在手上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任,親自研究部署工作、親自調度了解,及時解決工作推進過程中出現的新情況、新問題,確保黨務公開工作推進有力、成效明顯。各黨委(黨組)也要切實發揮好督促指導作用,組織所屬黨組織紮實開展工作。縣黨務公開領導小組辦公室要發揮好督查、指導作用,嚴把黨務公開質量關,發現問題,及時制定糾正,確保黨務公開工作積極穩妥推進。

同志們,完成自治區黨務公開聯繫點各項工作任務,時間緊迫、工作繁重、任務艱巨。各部門(單位)一定要進一步增強責任感和緊迫感,以更加堅定的態度和決心、更加有力的措施和辦法,紮實推進黨務公開各項工作!

黨務公開工作會議講話 篇3

在省委、省政府的正確領導下,在省政務公開辦的指導和幫助下,省旅遊局根據省委省政府關於深化政務公開、加強政務服務的總體部署,以創建“廉潔、勤政、務實、高效”旅遊行政機關為目標,堅持不懈地深化全省旅遊業政務公開,不斷地加強旅遊業政務服務,加強旅遊政務網、旅遊業務網建設,積極主動地為社會服務,為旅遊企業服務,為遊客服務,為全省旅遊經濟上新台階,促進安徽經濟快速發展,作出了積極貢獻。

一、領導高度重視,進一步加強對政務公開的組織領導

局黨組高度重視政務公開和政務服務工作,年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務公開和政務服務工作任務,組織機關幹部職工認真學習《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關於深化政務公開加強政務服務的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關於深化政務公開加強政務服務的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關於印發20xx年全省政務公開和政務服務工作要點的通知》等檔案精神,及時傳達國務院深入推進行政審批制度改革工作和全省依法行政轉變作風會議內容,進一步提高政務公開和政務服務工作的意識,細化我局政務公開和政務服務工作。把政務公開和政務服務作為事關全局的重要任務來抓,加強領導,周密部署,穩步推進政務公開和政務服務工作。

一是加強組織領導,調整、充實了政務公開工作機構。根據人員崗位的變動,及時調整、充實了省旅遊局政務公開工作領導小組和工作人員;局黨組書記、局長鬍學凡任組長,局黨組成員、紀檢組長陳亞萍任副組長,領導小組下設辦公室,具體負責組織、協調、指導和經驗推廣,及時研究、發現和解決政務公開工作中出現的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負責落實政務公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則,把政務公開的各項任務分解落實到相關處室,形成領導小組統一領導、有關處室監督檢查、職能部門各負其責的工作機制。

二是制訂年度工作計畫,抓好督促檢查和總結。省旅遊局堅持和完善主要領導親自抓,分管領導直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務公開工作機制。制訂印發了《安徽省旅遊局20xx年政務公開工作要點》和《省旅遊局20xx年政務公開工作任務分解表》。在局常務會議、專題會議上多次聽取政務公開工作匯報,研究重大問題,部署和推動政務公開工作。省旅遊局將政務公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責任明確到人,平時工作有檢查,年度工作有總結,考核情況有獎懲,推動旅遊政務公開工作深入開展。

三是落實政務公開經費,保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務公開、政府信息公開、旅遊政務網和政務服務的工作經費單獨列支、統籌保障。根據工作需要,省旅遊局還安排一定數額的政務服務視窗建設專項經費,加強了行政審批系統平台建設和視窗標準化建設,有力地促進了省政務服務中心旅遊局視窗的條件改善和服務提升。

二、深入推進全省旅遊政務公開工作

一是堅持依法行政,推動行政權力公開透明運行。進一步修訂完善了工作規則和制度,嚴格按照法定許可權和程式履行職責、行使行政權力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認、公示行政權力,編制權力目錄作為工作重點,集中力量推動行政權力公開透明運行。經過全面清理,省旅遊局編制了規範的行政職權目錄,重新修訂了行政職權的流程圖。旅遊行政職權目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務公開辦審查,並在安徽旅遊政務網政府信息公開平台發布。將行政審批項目和公共服務項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規定時限的一半以內,提高了行政效率。不斷加強網上辦公、網上辦事平台建設,將進入省政務服務中心辦理的項目通過協同審批平台運轉,積極推進行政權力網上運行和電子監察系統建設。

二是推進辦事公開,保障社會公眾和遊客的知情權。省旅遊局指導全省旅遊系統圍繞遊客最關心的服務質量問題,按照法規明、標準明、價格明,政務公開、服務公開、標準公開的要求,積極協調解決旅遊政務和旅遊服務的重點、難點、熱點問題,紮實推進信息公開和辦事公開。在機關內部切實落實公示和公告制度,將單位財務預算決算、幹部任用和考核獎懲等內部事項及時向幹部職工公開。

三是積極開展全省旅遊系統政務公開和政務服務“標準化建設年”活動。根據《安徽省政務公開領導小組辦公室、安徽省質量技術監督局關於開展全省政務公開和政務服務“標準化建設年”活動的通知》部署,積極開展全省旅遊系統政務公開“標準化建設年”活動。按照合法性、完整性、系統性的協調性、內容的有效性和可操作性要求,認真研究、編制行政審批和服務事項的標準化文本,落實政府信息公開基礎標準、目錄標準、網站標準,落實行政職權行使規範標準和政務公開示範點建設標準,落實政務服務項目標準和視窗辦事規範標準,視窗日常工作標準和“親切服務”標準,全面推進全省旅遊系統政務公開和政務服務工作的標準化、規範化建設。

三、深入推進政府信息公開工作

一是進一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規範了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅遊局政務信息公開實施辦法》、《安徽省旅遊局政務信息發布協調實施辦法》、《安徽省旅遊局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅遊局政務信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅遊局政務信息公開責任追究暫行辦法》、《安徽省旅遊局政務信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅遊局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅遊局重點工作通報實施辦法》等規章制度,繪製了《依申請公開政府信息處理流程圖》。

二是全面做好主動公開工作。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,省旅遊局認真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實施辦法,明確公開程式,印發各項配套制度規定。主動公開的內容涵蓋組織機構、人事任免、政策法規、規劃計畫、工作動態、行政執法等全部規定類別。在做好常規的信息公開工作的同時,省旅遊局開設專欄和相關專門網站,主動公開旅遊企業誠信情況、重大旅遊建設項目情況,各種事項辦理情況查詢等,自覺接受社會監督。開設了人大建議和政協提案的辦理專欄,主動公開每年省人大代表建議、省政協委員提案的辦理情況和答覆內容。

三是規範辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅遊局統一印製了《安徽省旅遊局政府信息公開申請表》,在政府信息公開平台開通了“依申請公開”欄目,分別在機關辦公場所和省政務服務中心視窗設立了依申請公開現場受理點,同時按月編制依申請公開檔案目錄。在申請辦理工作中,省旅遊局認真貫徹《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問題,注意加強與申請人的主動溝通,切實做到了依法有據、嚴謹規範、慎重穩妥。

四是加強工作機制建設。做好政府信息公開工作,需要工作機制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》,及時對流傳的虛假或不完整旅遊信息予以積極澄清和正面引導;出台了《政務信息發布協調實施辦法》,建立信息發布協調機制。在工作中,省旅遊局對發布政府信息涉及其他行政機關的,做到事先溝通、確認,以保證發布的政府信息準確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權益的,書面徵求第三方意見。出台了《政務信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查確認,在切實履行信息公開義務的同時,嚴防泄露國家秘密、商業秘密、個人隱私及可能會影響社會穩定的敏感事項。在公文製作過程中同步增加了公開方式審查程式,啟用新版檔案擬稿封面,並在檔案版記部分標明了政府信息公開屬性,以便日後查閱。

四、落實行政審批權相對集中改革試點工作,進一步加強旅遊政務服務

一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據省編辦、省監察廳、省法制辦、省政務服務中心《關於擴大省政府部門行政審批權相對集中改革試點工作的意見》,按照審監分離、左右銜接、運轉順暢的原則,省旅遊局梳理了行政職責及相關審批事項,成立了行政審批辦公室,實現行政審批職責向審批辦歸併集中,統一辦理本部門行政審批事項。按照職責配置最佳化、事項精簡規範、監管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負責人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的內部工作制度。進一步理順了行政審批辦公室與其他業務處室的關係,實行科學分權,建立面向服務對象的職責分工和業務流程。

二是加強政務服務視窗建設。局領導多次到省政務服務中心旅遊局視窗檢查、指導工作。保持視窗人員相對穩定,加強視窗人員的學習、培訓,提高綜合素質和業務工作水平。統一授予視窗人員對行政審批事項申請的受理權、現場審批權、承諾件的協調監督權、辦理結果的送達權等。修訂、完善了政務服務視窗工作的管理制度,服務事項的《服務指南》和《告知單》,進一步明確了“十公開”內容。拓寬了視窗的服務領域,增加了視窗的服務項目,將出境旅遊團審驗、導遊資格考試報名、導遊證、導遊資格證、領隊證辦理、發放等工作集中到省政務服務中心旅遊局視窗辦理,大部分項目能做到當天辦結,為公眾提供了極大的方便。

三是切實做好招商服務工作。根據省政府辦公廳、省招商服務中心的部署,省旅遊局積極服務招商引資和承接產業轉移工作,加強旅遊招商信息的發布工作,設立旅遊項目專欄,主動公開旅遊項目環境、招商政策等信息,積極服務承接產業轉移工作。篩選一批對全省旅遊發展具有重大牽動力的旅遊項目,分別到長三角和珠三角等地區開展旅遊招商引資引智活動,推動一批新項目簽約落地,培育新的亮點和增長點。編制旅遊項目工作手冊,強化有關項目庫數據互通工作,進一步提升旅遊項目策劃、規劃、編制水平。加大市場主體培育力度,按照“重組一批、轉型一批、引進一批、培育一批”的思路,圍繞旅遊產業鏈的拉長和旅遊產品的開發,壯大旅遊企業實力,提升市場競爭力。

五、不斷拓寬旅遊政務公開的方式

一是不斷加強旅遊政務網站建設。省旅遊局歷來高度重視旅遊政務網站建設。安徽旅遊政務網作為省旅遊局入口網站,根據省政務公開辦關於進一步完善政府信息公開目錄系統的要求,省旅遊局結合安徽旅遊門戶網改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調整、升級和更新工作,實現了安徽旅遊政務網與政府信息公開平台數據互通和信息共享。

二是充分發揮傳統的公開方式作用。編印各種旅遊宣傳冊和《安徽旅遊》、《旅遊安全》、《紅色旅遊》等工作簡報,及時、準確地通報全省旅遊業改革發展的最新情況和旅遊行政部門的重要旅遊管理活動。與《安徽日報》和省電視台、省廣播電台、人民網、新華網、政府網、中安線上等主流新聞媒體密切合作,公開旅遊政務工作情況。積極參與省電台“政風行風熱線”等電視、廣播和網路互動活動,局領導直接與民眾進行面對面的交流和溝通。

三是積極探索新型政務公開方式。在完善傳統公開方式的同時,省旅遊局積極探索通過向社會公示、網路問政、網路微博等方式開展政務公開工作。

四是加強公共場所的政務公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點,同時在省政務服務中心視窗設立了依申請公開現場受理點,儘可能地方便民眾查閱政府信息。

六、進一步強化旅遊政務公開的監督和保障機制

一是加強監督檢查,嚴格責任追究。按照政務公開工作要求,明確公開的內容、形式、時限、職責。建立了考核制度,將政務公開工作納入年度工作目標責任制考核範圍,實行監督檢查和責任追究制,由局監察室、效能辦和政務公開領導小組辦公室,對各處室和直屬單位的政務公開情況進行經常性監督檢查,及時發現和解決政務公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務公開工作順利開展的,給予嚴肅批評,限期整改。定期對政務公開工作開展情況進行全面分析評議,總結經驗,整改不足,不斷完善政務公開工作,確保了政務公開的有序推進。

二是完善民眾利益訴求受理辦理機制。經過多年努力,省旅遊局已形成了包括旅遊熱線電話、局長熱線、政務視窗諮詢電話、網上辦事諮詢欄目、政風行風評議專欄和旅遊投訴受理專欄等多形式、多渠道受理民眾諮詢投訴的格局。對所有投訴諮詢,均能做到投訴必受理、受理有結果,諮詢必答覆、答覆有質量。同時,省旅遊局認真做好人民網網友給省委書記、省長留言和中安線上等網站網友留言的辦理答覆工作。

三是加強政務公開學習培訓工作。省旅遊局堅持把政務公開列入公務員培訓計畫,以提高幹部素質能力為目標,狠抓幹部職工的學習,積極創建學習型機關。採取“以會代訓”的方式加強對機關和市旅遊局有關同志的業務培訓。

四是不斷加大政務公開宣傳力度。省旅遊局充分發揮主流媒體和安徽旅遊政務網的作用,及時宣傳政務公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網、新華網、中安網、中國旅遊網等媒體多次宣傳報導了安徽旅遊政務公開的工作業績。

20xx年,全省旅遊業政務公開工作取得了明顯成效,主要表現在實現了“三個轉變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉變,從“被動公開”向“主動公開”轉變,從“隨意公開”向“依法公開”轉變。今後,省旅遊局將認真學習貫徹黨的精神,進一步提高對政務公開工作重要性的認識,全面深入對照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於深化政務公開加強政務服務的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關於深化政務公開加強政務服務的實施意見》的要求,著力在創新思路、改革機制、落實制度、完善內容、推進標準化、網路化等方面不斷加強工作,進一步增強決策透明度和公眾參與度,推動政務公開工作深入開展,努力建設社會公眾更加滿意的旅遊業。

全省旅遊行業在政務公開和旅遊公共服務等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進一步加強:

一是要按照省委、省政府和省政務公開辦的要求,加強網上政務公開、辦事公開有關網站欄目的規範化建設,方便社會公眾了解安徽旅遊業的法規、政策、標準,以及旅遊工作情況等內容。

二是要進一步加強對全省旅遊行業政務公開和公共服務事項公開辦理工作的指導、檢查、考評,進一步提高旅遊業的服務質量和工作效率,促進行風建設,更加最佳化旅遊發展環境。

三是需要加強網上服務和網上辦事系統的建設,方便全省旅遊行業、和社會公眾在網上辦公、辦事,查詢、諮詢、建議、溝通等。

20xx年全省旅遊政務公開工作初步安排:

黨的報告強調,要“推進權力運行公開化、規範化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度”,“讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關於深化政務公開加強政務服務的實施意見》,以及省政務公開辦公室的檔案要求,為進一步做好全省旅遊業的政務公開工作進一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導,圍繞服務民眾、服務企業這箇中心,突出效能建設這個重點,抓住接受社會監督這個關鍵,遵循政務規範公開的原則,堅持不懈地深化政務公開工作。

一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續深入全面開展旅遊業政務公開和政務服務工作;

二是進一步完善、落實政務公開政務服務配套制度和公共企事業單位辦事公開制度,紮實推進行政權力公開透明運行;

三是要進一步深入開展旅遊業政務公開政務服務標準化建設活動,規範政府信息公開和政務服務工作;

四是擴大旅遊業行政決策和管理工作信息公開的領域和範圍;

五是積極推進財政預決算和“三公”經費公開;

六是深化旅遊業行政審批制度改革,創新行政審批服務方式;

七是繼續推行旅遊業服務質量公開承諾制和親切服務;

八是繼續加強政務服務信息化建設,加強網路問政工作;

九是加強旅遊業政務公開的學習、宣傳、培訓和工作指導;

十是加強組織領導,加強監督檢查和考核評價。

全省旅遊行業要以完善旅遊政務網、辦公網、業務工作網路系統為基礎,進一步加強省、市、縣、旅遊企業四級聯動的旅遊政務公開和服務體系建設、制度建設,提高旅遊行業的辦事效率和工作質量,為實現全省旅遊業又好又快發展做出更大貢獻。