政務公開工作領導講話 篇1
同志們:
這次全區政務公開工作會議,是區政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是深入貫徹落實《政府信息公開條例》,傳達中央省市政務公開會議精神,安排部署20xx年政務公開工作,推動我區政務公開工作工作再上新台階。下面,我就進一步規範和推進政務公開工作,講三個方面的意見。
一、把握形勢,提高認識,增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感
近年來,區委、區政府堅持把推行政務公開作為建設“法治政府、責任政府、廉潔政府、服務政府”的重要舉措來抓,全區各級各部門不斷完善公開制度,拓展充實公開內容,創新公開形式,強化公開監督,政務公開水平得到進一步提高,綜合效應進一步顯現。
特別是去年,區委、區政府按照加強機關行政效能建設的要求,以落實“兩集中、兩到位”為重點,下大力氣建設政務服務中心;落實編制、人員、經費,改建區政府入口網站,打造了全區政務公開新平台,我區政務公開水平進一步提高。
但是我們也應清醒地看到,在政務公開推進過程中還存在許多問題和不足,與加快我區經濟社會發展的要求,與省、市政府的要求和人民民眾的期待還有較大的差距。主要表現在:一是認識不高,重視不夠,整體氛圍不濃。部分單位對政務公開不主動,不積極,避重就輕,流於形式,工作缺乏連續性,存在“一陣風”現象。二是運行質量不高,公開內容不全面、不及時,公開形式和載體比較單一、落後,電子政務還不完善。三是監督機制和制約機制還沒有很好地落實。四是發展很不平衡。按照實施《政府信息公開條例》的要求,區政府辦公室20xx年10月部署工作以來,先後印發了《信息公開工作實施方案》等4個檔案,召開了3次工作會、培訓會,工作部署很紮實;先後出台了《信息公開保密審查辦法》、《信息公開過錯責任追究辦法》等系列工作制度,規章制度比較健全。但是從剛才通報的情況來看,還有相當多的部門沒有落實工作,甚至還有部門沒有啟動這項工作,差距還很大,問題還不小,工作還很被動。各部門、各單位對政務公開工作的形勢要有清醒的認識,要從講政治、重大局、強服務、抓機遇的高度,增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感。
(一)推行政務公開,是推進民主政治建設的重大舉措 堅持和發展人民民主是我們黨執政為民的本質要求和根本途徑。政務公開是新形勢下堅持和發展人民民主,建設社會主義政治文明的基礎性工作。實行政務公開有利於健全民主制度、豐富民主形式,切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權,調動一切積極因素建設社會主義和諧社會。
(二)推行政務公開,是加強政府自身建設的客觀要求
推行政務公開是建設法制政府的重要舉措。國務院出台了《政府信息公開條例》,這是我國政務公開的基本法規,因此,政務公開不僅是現代法治政府的一項基本內容和要求,也是我們的一項法定義務和責任。推進政務公開,公民才能行使憲法規定的知情權和監督權也能促進政府依法行政。可以說,政務公開工作不是我們要不要做,能不能做好的問題,而是必須做,必須做好,必須做出成效的問題。
推行政務公開是建設廉潔政府的重要內容。腐敗在黑箱、隱蔽的環境下才得以發生,要想從根源和土壤上消除腐敗,就必須實行政務公開。政務公開的實質,就是增強政府工作的透明度,把政府行使權力的行為始終置於廣大人民民眾的監督之下,從而防止權力失控、決策失誤和行為失范,最大限度地從源頭上遏制腐敗現象。
推行政務公開是建設效能政府的重要舉措。深化政務公開有助於轉變政府職能,加強政府效能建設,杜絕“有令不行、有禁不止”和不作為的現象,提高政府部門的執行力,確保政令暢通。通過政務公開,強化社會監督,也有助於促進政府機關和工作人員進一步改進工作方法,轉變工作作風,提高辦事效率。
推行政務公開是建設服務政府的重要內容。推行政務可以暢通聯繫民眾的渠道,更好地了解人民民眾的意願,充分聽取人民民眾的意見,解決人民民眾最現實、最關心的問題;可以更好地督促廣大黨員幹部增強服務意識、公僕意識,更加深入民眾、更好地服務民眾。
(二)做好政務公開,是最佳化經濟發展環境的現實需要 某某某區要抓住承接產業轉移、加大投入擴大內需的發展機遇,必須要營造良好的發展環境。近年來,我區招商引資一年上一個台階,經濟社會得到快速發展,這與區委、區政府大力最佳化發展環境是分不開的。但仍有許多不盡人意的地方,外商反饋審批覆雜、辦事繁瑣、服務不到位的現象時有發生,全區政務服務環境還有待進一步改善。究其原因,還是政務公開不夠,服務意識不強,服務水平不高。今年,是困難與機遇並存的一年,面對複雜多變的經濟發展形勢,我們必須要堅定信心,把握機遇,圍繞服務區域經濟發展這箇中心,切實轉變觀念,把推行政務公開作為最佳化發展環境的重要抓手和推動力,深入推進行政權力陽光運行,營造公正、便民、高效的政務服務環境。
二、突出重點,狠抓落實,推動政務公開工作深入開展 今年,我們必須要圍繞市委、市政府統一部署的“保增長,保民生,保穩定”目標,結合我區實際,服務加快發展,突出公開重點,加強載體建設,完善公開形式,切實保障民眾的知情權、參與權和監督權,調動一切積極因素,努力形成推動發展的強大合力。
(一)服務加快發展,突出公開重點。政務公開是一項系統工程,涉及政府工作各個方面,涵蓋行政運行的各個環節,必須
全面推進,同時也要突出重點。
一是要抓住“擴內需、保增長”的工作重點,公開政府性重大項目推進、招投標、投資計畫目標分解任務、投資計畫目標完成情況,公開《全區20xx年重大項目計畫安排》、《全區20xx年重大項目推進工作動態》等情況,力促投資增長。
二是要抓住實施“八項民生工程”和為民辦實事的工作重點,以“八項民生工程”方案和目標為主要內容,及時公開政策措施、對象範圍、項目安排、資金投向、執行進度、實施效果及下一步打算等情況,確保任務完成。同時要公開災後恢復重建的的綜合性政策和恢復重建規劃、實施方案以及由政府補助的重點重建項目情況。
三是要抓住化解矛盾促進和諧的工作重點,全面公開勞動保障、房屋拆遷、土地徵用、移民安置等涉及民眾切身利益的政策措施以及民眾表達訴求、反映意見、解決問題的法定渠道。各類突發事件信息發布要及時準確、公開透明、有序開放、有效管理。要注重發布權威信息,公布事實真相,全面客觀介紹政府舉措,穩定情緒,防止矛盾升級,主動引導社會輿論,取得民眾的理解和支持。
四是要抓住深化行政效能建設的工作重點,公開機關行政效能建設的重要部署、工作重點、責任分工、工作進展信息。公開“兩集中、兩到位”和“流程再造、並聯審批”等情況,公開落實“首問負責、限時辦結、責任追究”等三項制度和政務服務中心各項服務承諾,促進行政效能建設。
五是要抓住深化基層政務公開這個基礎,全面公開“三農”政策、涉農法律法規、農民切身利益事項、農村基層民主權利相關信息。要全面完善鄉鎮政務公開目錄,按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,採取召開座談會、懇談會等形式,在廣泛聽取民眾意見的基礎上,調整、充實政務公開事項。
(二)加強載體建設,豐富公開形式。載體和平台是政務公開的基礎,要堅持建設和運用並重、堅持公開公平公正原則,堅持從實際出發,因地制宜,將有利於民眾知情、辦事和監督作為基本原則,切實加強政務公開載體建設,不斷創新政務公開方式,積極探索視窗公開、載體公開、媒體公開、會議公開、信息網路公開、熱線電話公開、民主監督公開等多種形式和途徑。在維護、完善和更新好公開欄、熱線電話等傳統公開載體的基礎上,積極探索“陽光政務”建設,重點抓好政府網站、新聞發布、政務服務中心建設。
一是要重點建設政府入口網站。目前,全區政府系統除個別單位外均已接入區政務外網,都可以由政府信息公開填報系統通過區政府入口網站面向社會公開、發布政府信息。還沒有接入政務的個別單位要抓緊銜接,儘快接入。政府系統所有單位都必須嚴格按照我區《政府信息公開條例》實施辦法,及時梳理、填報、審核政府公開信息;區政府辦公室要搞好網路管理,及時覆核、發布公開信息,及時更新入口網站內容,將其真正打造成為某某某區政府信息公開的第一平台。
二是要做好新聞發布。區政府新聞辦要按照政府規則關於新聞發布制度的基本要求,完善新聞發布的組織協調和工作機制、重要事項新聞發布預案、新聞發布社會評價等相關制度。要增強新聞發布主體意識、主動意識,及時組織全區經濟社會發展重要情況新聞發布,重大突發事件第一時間權威準確發布。要及時填報掌握的新聞素材和報導稿件,通過區政府入口網站擴大宣傳報導效果。要注意搞好新聞發言人培訓,提高政府部門與媒體雙向互動的能力。
三是加強政務服務中心建設。按照省、市部署和安排,對政務服務中心加強硬體建設的同時,著重加強軟體建設,把政務服務中心建成服務民眾的視窗、政務公開的樣板。政務服務中心建設有專門安排部署,這裡不再贅述。
三、強化領導,完善機制,確保政務公開工作取得實效 政務公開是建設服務政府、責任政府、法制政府、廉潔政府、效能政府的重要內容,是政府行政的一項基本制度,必須高度重視,加強領導,創新機制,狠抓落實。
一是要加強組織領導,落實政務公開工作機制。要進一步落實“黨委統一領導、政府主抓、政府辦公廳室組織協調、紀檢監察機關監督檢查”的領導體制和工作機制,保證推行政務公開工作有部署,實施有措施,落實有力度。各鄉鎮、街道、各部門要自覺地把政務公開納入總體工作部署,堅持嚴格依法、積極穩妥、注重實效的原則,切實加強領導,明確責任,精心組織,密切配合,穩步推進行政權力公開透明運行,把政務公開工作進一步推向深入。
二是要加強制度建設,保障政務公開規範運行。要建立健全政務公開的各項規章制度,嚴格用制度管人管事,推進政務公開工作逐步走上制度化、法制化軌道。區政府辦公室已經印發政府信息公開的實施辦法、實施細則、保密審查辦法、過錯責任追究辦法等規則制度,各部門和單位也要結合本部門、本單位工作實際,創造性地建立健全相應的公開機制,要通過制定本部門必要的制度和辦法,確保政務公開工作有規可依、有章可循,健康發展。
三是要加強督促檢查,建立有效的制約和監督機制。加強監督檢查是確保政務公開工作落到實處的重要途徑。區政府辦公室作為全區政府信息公開的工作機構和主管部門,要在各部門推進政務公開過程中,提供全方位的指導與幫助。區監察局要對開展政務公開工作情況進行監督檢查,要在全區行政機關和公用事業單位中,選擇一至兩個政務公開基礎較好的單位作為示範點,加強指導督促,樹立先進典型,推廣成功經驗。要建立政府信息公開工作通報制度,區政府辦公室要對入口網站填報和公開信息情況實行按月倒排名通報;區監察局對發現的工作進展緩慢、搞形式主義、效果不明顯、民眾不滿意的部門和單位,要切實給予通報批評。要把政務公開作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容,強化督促檢查,對因政府信息公開工作不落實,引發行政複議、行政訴訟的,對搞形式主義、做表面文章、弄虛作假、侵害民眾合法權益的,要按照有關規定嚴肅追究責任,保障政務公開工作取得實效。
同志們,推進政務公開已經是政府的常規工作,是學習實踐科學發展觀,踐行立黨為公、執政為民的具體體現,做的好壞直接體現政府的執政理念、執政能力、執政水平和執政效果,事關全局,意義重大。我們一定要以高度的政治責任感,與時俱進,開拓創新,努力把我區政務公開工作提升到一個新的水平,為我區經濟社會發展作出更大貢獻。
政務公開工作領導講話 篇2
同志們:
經市委市政府同意,今天召開全市黨務政務公開工作會議,主要任務是貫徹落實xx屆中央紀委七次全會、九屆省紀委二次全會、十屆市紀委二次全會精神,全面安排部署我市黨務政務公開工作。剛才同志傳達了市委市政府《關於進一步加強全市黨務政務公開工作的意見》,同志傳達了《關於進一步推進全市黨務政務公開工作的實施方案》。工作意見和實施方案從公開目標、原則、內容、實施步驟、工作要求等方面,對深入推進我市黨務政務公開工作進行了具體安排。希望各縣區、各單位按照檔案精神,抓好各項工作落實。下面,我就深入推進全市黨務政務公開工作,講三點意見。
一、認清形勢,統一思想,充分認識黨務政務公開的重要意義
黨務政務公開是擴大民主,強化監督,從源頭上預防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務服務水平的重要保證。今年,市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開封日報、開封網上將各位副市長的60多項重要工作向全社會進行了公開,接受社會各界的監督和點評。各級各部門要充分認識黨務政務公開的重要意義,樹立自覺接受監督的意識,敢於公開,主動公開,以推動各項工作的落實。
(一)實現我市快速崛起,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,營造高效透明的發展環境。今年,是我市實施“”規劃、打好“五大攻堅戰”、統籌“三化”協調發展、實現“五個翻番”的關鍵之年,全面完成好全年各項目標任務是各級各單位的重要職責。在新的形勢下,深入推進黨務政務公開工作,形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的良好機制,營造高效透明的政治和社會環境,能夠進一步增強各級各單位的凝聚力、戰鬥力和創造力;擴大黨員和民眾在發展思路、目標、重點等重大問題上的知情權、參與權、監督權和選擇權,必將進一步形成聚精會神謀發展、齊心協力幹事業的強大合力。深入推進黨務政務公開,既是落實科學發展觀的具體實踐,更是實現全市經濟社會持續求快發展的精神動力和政治保障。
(二)構建懲治和預防腐敗體系,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,不斷完善監督制約機制。深入推進黨風廉政建設,不僅要堅決懲治腐敗,更要立足於源頭治理,有效預防腐敗現象的滋生和蔓延。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員幹部之所以違法違紀,一個重要原因就是權力運行公開不夠、透明度不高,缺乏有效地監督和制約。推進黨務政務公開,正是立足於關口前移,以防為主,把權力運行置於廣大黨員和人民民眾的監督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現象的發生,這既把握了反腐倡廉建設的主動權,又體現了對黨員幹部的關心和愛護,更有利於防止和糾正黨員、幹部中的不良風氣,營造優良的幹事創業環境。
(三)打造社會管理的新平台,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,構建社會主義和諧社會。在社會主義市場經濟體制下,黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局逐步形成,迫切需要發揮黨的領導核心作用,進一步整合社會資源,凝聚各方力量,維護社會整體的和諧統一。深入推進黨務政務公開能夠擴大公眾的參與,暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,實現廣大黨員和人民民眾依法行使民主決策、民主管理和民主監督的權利,促進黨和政府的工作科學化、制度化、規範化和程式化,為各級黨委政府更好地協調解決利益衝突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創造良好的平台,從而有力推進社會主義和諧社會建設。將原來一些比較隱密的、敏感的內容進行公開,在民眾面前“亮相”,這對各級領導幹部來說,既是對自身工作和作風的檢驗,也是對個人品質的嚴峻考驗。
(四)加強幹部作風建設,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,進一步密切黨群幹群關係。我市經濟社會持續求快發展,要求廣大黨員、幹部保持良好的工作作風和精神面貌,團結帶領全市廣大民眾一心一意搞建設,凝神聚力謀發展。深入推進黨務政務公開,把各級各單位的職能、每個幹部職工的崗位 職責、許可權、辦事時限等進行公開,使每個單位和幹部職工每天在乾什麼、在怎么乾的情況展現在廣大民眾面前,是在認真履行職責,為我市的發展奮力拚搏,還是得過且過,做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大民眾看得清,便於民眾的評價和監督,對於進一步加強機關和幹部作風建設,不斷提高工作效能,改善服務質量,密切黨群幹群關係將發揮重要的作用。
二、突出重點,精心組織,不斷提高黨務政務公開工作的實際成效
黨務政務公開工作是一項政策性強、涉及面寬、情況複雜、任務艱巨的系統工程,標準高,內容多,工作細。各級各部門要切實按照要求,突出重點,強化措施,求真務實,在工作落實中準確把握好以下四個方面。
(一)準確把握黨務政務公開的目標原則。要堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量實施,按照“有健全的組織機構、有保障的辦公設施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規範的公開檔案、有紮實的公開活動、有突出的公開成效”的“八有”要求,把握好“統籌安排、系統運作,發揚民主、廣泛參與,突出重點、注重實效,分類指導、全面推進”四個原則。領導重視是前提,黨員民眾參與是基礎,反饋建議是關鍵,管控機制是保證,與黨委政府中心工作緊密結合是方法,促進經濟社會持續求快發展是出發點和落腳點。通過建立健全黨務政務公開領導體制、工作機制和制度體系,各級各單位的創造
力、凝聚力、戰鬥力和黨務政務工作的科學化、規範化、制度化顯著增強,黨員、民眾知情權、參與權、監督權、選擇權得到較好落實,對黨和政府工作的滿意度不斷提高,為實現我市快速崛起的奮鬥目標提供強有力的保證。
(二)準確把握黨務政務公開的主要內容。黨務政務公開不是“公開什麼,民眾就看什麼”,而是“民眾關注什麼,就公開什麼”。要圍繞“發揚民主”和“加強監督”這兩個基本點,在全市制定的黨務政務公開目錄的基礎上,各單位要結合行業職能和服務特點,制定出具有單位特色、切實可行的黨務政務公開實施細則。特別是要堅持以強化監督為目的,方便民眾辦事為關鍵,民眾滿意為根本標準,將貫徹落實上級重大決策部署、項目推進、工程建設、幹部任免、民生改善等民眾關心的熱點焦點問題,以及涉及民眾切身利益的問題列為黨務政務公開的重要內容。同時,還要把上級的意見和要求進一步具體化,提出本單位黨務政務公開的內容、形式、程式、時間、範圍、責任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風”等現象,使黨務政務公開工作做到規範有序。
(三)準確把握黨務政務公開的方式方法。要準確把握公開程式,按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計畫有步驟地公開,注重在增強規範性、嚴謹性上下功夫。要準確把握公開的範圍,除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的事務外,均應向社會公開。要準確把握公開的時限,對於政策規定、工作制度、工作程式、辦事機構等內容應長期公開;對於一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動態性、階段性工作,應根據進展情況逐段公開;臨時性、應急性工作應及時公開。要準確把握公開的方式,內部公開的,可通過內部會議、檔案、簡報等形式進行公開;向社會公開的,可採取公開欄、電子顯示屏以及公開網站等形式進行公開。
(四)準確把握黨務政務公開工作重點。要在“公開為原則,不公開為例外”的基礎上,進一步突出工作重點。要拓展公開範圍,在加強行政審批、行政許可等信息公開的基礎上,將公開範圍向社會廣泛關注的財政信息、項目建設和規劃、征地拆遷等社會領域擴展。當前,要著重抓好財政預、決算公開,政府性投資項目等公開工作。要突出焦點,把民眾最關心、反映最強烈、社會普遍關注的領域和最容易產生不正之風、滋生腐敗的問題作為黨務政務公開的重點。圍繞“權、錢、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財務收支和“三公”經費公開工作。要注重民生,紮實推進社保、醫保、勞動就業、城鄉社會救助、保障性住房分配等惠民政策落實情況的公開。
三、加強領導,強化措施,確保黨務政務公開工作深入推進。 黨務政務公開工作是黨組織建設的基礎工程,是推進服務政府、廉潔政府建設的重要抓手。各級各部門要把推行黨務政務公開工作擺上重要議事日程,切實加強領導,精心組織實施,確保工作實效。
(一)強化組織領導,形成工作合力。我市於20xx年11月正式成立了黨務政務公開辦公室,各縣區各單位要及時成立相適應的工作機構。要加強對黨務政務公開工作的統一指揮和協調,定期聽取工作匯報,確保各項工作高效、有序、順暢運轉。要明確分管領導,配備得力人員,保障辦公經費,為深入推進黨務政務公開工作提供有力保障。紀檢監察機關要加強組織協調,各相關部門要通力合作,相互配合,形成公開工作的整體合力。
(二)加強監督檢查,嚴格責任追究。加強監督檢查,嚴格責任追究,是推動工作落實的有效措施。要把強化監督、建立健全監督制約機制貫穿於黨務政務公開的各個環節。各級紀檢監察機關要加強對黨務政務公開工作的督查,確保黨務政務公開工作制度健全,公開內容真實全面,程式規範嚴謹。要採取明察與暗訪相結合,定期與不定期督查相結合,檢查公開情況與民眾滿意度測評相結合等方式,強化督查。要加強對各級各單位公開載體和公開內容規範化建設的督查,特別是對通過網路公開的內容,每天都要查看,督促各級各單位及時更新公開內容,保證公開的時效性。對“為公開而公開”、 搞“一陣風”及工作進度緩慢的,要在公開網站上進行公開督辦,督促整改。對不及時公開,不按規定公開或拒不公開的要批評教育,限期整改;對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,要追究有關領導和直接責任人的責任。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要形成立體的宣傳網路,努力營造有利於推進黨務政務公開工作的良好輿論氛圍。各縣區各單位要以廣播電視、報刊、黨務政務公開欄、電子顯示屏及網路為載體,正確引導社會輿論,切實把廣大黨員、民眾的思想統一到中央、省、市的安排部署上來,使黨務政務公開工作家喻戶曉,深入人心。要認真總結黨務政務公開工作中的好經驗、好做法,教育引導廣大黨員、民眾正確行使民主權利。要及時宣傳、推廣本地本部門的工作成效和湧現出的先進典型,發揮先進典型的引路、帶頭作用,形成“以點帶面”的良好效應,深入推進我市黨務政務公開工作健康有序開展。
(四)堅持開拓創新,提升公開水平。黨務政務公開內涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務政務公開的有效途徑和方式,從豐富公開內容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫,切實增強黨務政務公開的針對性、時效性和權威性。在內容上,各單位要根據各自工作特點和黨員、民眾要求,定期調整公開重點,及時更新公開內容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統媒介的優勢,又要充分發揮電子顯示屏、觸控螢幕、網際網路、手機報等現代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開、依申請公開、重大決策徵求意見、重大情況通報、重大事務聽證諮詢、新聞發言人等黨務政務公開制度。一切有利於公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,加強黨務政務公開工作,任務繁重而艱巨。我們要堅持求實創新,負重奮進,紮實工作,不辱使命,切實抓好黨務政務公開工作,為實現“金石開封”快速崛起宏偉目標作出新的更大貢獻!
政務公開工作領導講話 篇3
同志們:
今天我們召開全市政務公開工作推進會議,主要任務是認真總結年初以來的政務公開工作,研究部署今後一段時期的政務公開任務。剛才,五個單位分別介紹了推進政務公開工作的做法和經驗,以及下步打算。由於時間關係,還有五家單位的材料進行了書面交流。這些工作措施和構想目標明確,內容充實,具有代表性、可操作性,必將對我市政務公開工作深入開展起到積極的促進作用。希望與會同志認真研究,努力學習,充分借鑑。藉此機會,我講三點意見。
一、充分肯定年初以來政務公開工作取得的成績
年初以來,各縣(市)區、各部門把政務公開工作擺上了重要位置,按照中央和省、市的要求,有計畫、有步驟地開展政務公開工作,取得了明顯成效,政務公開逐漸成為各級政府施政的一項基本制度。
(一) 堅持服務大局,政務公開的綜合效應進一步增強。工作中著眼於行政權力運行公開透明,堅持把政務公開與校務公開、院務公開、行政審批制度改革等項工作結合起來,一起部署,統籌安排,工作合力進一步形成,有力地促進了全市各項事業的發展。如市中醫院緊緊圍繞“看病難、看病貴”問題,全力推進院務公開工作,開放床位數由原來的400張增加到現在的600張,門診量年均遞增45%,今年前三季度業務收入比20xx年全年業務收入增長50%。市醫保局在涉及降低參保人員自付比例、提高參保人員待遇等30餘次政策調整,都通過不同形式公布於眾,深受民眾好評。
(二)堅持與時俱進,政務公開改革創新的力度進一步加大。在充分利用政務公開欄、電子螢幕、公開指南等傳統政務公開形式的基礎上,大力推行政府重大決策聽證制度、新聞發言人制度、專家諮詢、主動公開信息、依據民眾需求公開政府信息,政務公開的形式更加豐富。市政府對涉及熱費調整、水費調整、城市規劃等重大事項,都多次召開聽證會徵求民眾和社會各界意見,16個縣(市)區、41個政府部門在推進政務公開工作中,都做到了堅持重大事項聽證,保證了決策的科學性。
(三)堅持依法公開,《條例》精神宣傳貫徹的氛圍進一步形成。為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利實施,經政府常務會議研究決定,把4月29日作為《條例》宣傳日,掀起了貫徹落實《條例》精神的熱潮。中心城區設立龍沙、建華、鐵鋒三個主會場,各縣(市)區設立分會場。市四大班子領導深入主會場實地進行宣傳。還在《齊齊哈爾日報上》發表了理論文章,就《條例》精神實質進行了三次解讀。“鶴城講壇”專門舉辦了“學習《條例》專題報告會”,對《條例》的宣傳產生了積極的推動作用。
(四)堅持高標準,全面開展了行政權力清理、編制公開目錄工作。對全市44家行政機關、87家事業單位的法定職權、行使方式、辦事流程進行了認真梳理,認定行政職權1279項,並對行政職權稱謂、行使方式、收費情況依法進行了確認和規範。還清查了44家行政機關、343個內設機構的2071項職能,87家事業單位的195個內設機構和457項管理職能。並按照編制公開目錄的程式要求,經市政府常務會議審定,於5月1日通過網路對外進行了公示。
(五)強化組織領導,政務公開領導體制和工作機制更加健全。經市委十一屆三十一次會議同意,成立了市政務公開專門機構,級格為正縣級,副主任為副縣級,市編委辦已經下發了齊編髮[20xx]23號檔案。各縣(市)區、各部門切實把政務公開作為依法行政的重要舉措,納入重要工作日程,調整了各自的領導小組,“黨委統一領導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協調、紀檢監察機關監督檢查”的政務公開領導體制和工作機制已基本形成。
二、 從發展社會主義民主政治的戰略高度,正確把握當前政務公開工作面臨的新形勢、新特點、新要求
隨著社會主義民主政治的深入發展和行政管理體制改革的不斷深化,推行政務公開條件有利,環境良好,且逐漸呈現出一些新形勢和新特點,我們務必正確認識,科學把握,抓好工作推進。
從國家層面看,黨中央、國務院對政務公開工作越來越重視,工作力度也越來越大。在黨的xx大報告中指出,要堅定不移發展社會主義民主政治,發展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利。今年3月25日,溫在國務院新一屆政府第一次廉政工作會議上強調,要進一步完善政府信息公開工作制度,拓展政務公開的領域和內容,推動公共企事業單位辦事公開。原國務委員兼國務院秘書長華建敏對政務公開工作高度重視,每年都召開幾次有關推進依法行政、深化政務公開工作會議,每次會議都有針對性,都有明確的重點,還確定了63個國家級政務公開示範點,出台了《關於進一步推行政務公開的意見》、《全面推進依法行政實施綱要》等系列檔案,各省(區、市)和國務院各部門、單位都出台了推行政務公開的具體規定,15個省(區、市)頒布了相關的地方性法規,明確了政務公開的內容、形式、標準以及具體要求等。
從我省層面看,政務公開工作已經逐步成為政府施政的一項基本制度。我省已將政務公開工作列入《黑龍江省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,並作為推進社會主義民主的重要舉措。栗戰書省長在多次會議上都對政務公開工作提出要求。近期,省政府已根據工作需要對全省政務公開領導小組成員進行了一次調整,由杜家毫副省長擔任領導小組組長,郭曉華秘書長擔任副組長。杜家毫副省長對政務公開工作非常重視,到任之初,就要求今後政府的一些重大決策,凡能上網的,凡能公開的,要一律上網公開。在今年8月份召開的大慶現場會上,杜省長還就如何推進辦事公開工作作了重要講話。這足以說明省委、省政府已將政務公開工作納入重要日程。
從我市層面看,雖然我市政務公開工作在全省起步較早,但是事業發展任重道遠。劉剛市長在市政府第二次全體(擴大)會議暨廉政建設工作會議上的講話中指出,要推動重大事項決策科學化、民主化,進一步健全專家諮詢、決策評估、合法性審查、社會公示與聽證等制度,涉及重大公共利益和民眾切身利益的決策要公開徵求社會意見。雖然我市政務公開工作走在了全省前列,但是,與全市百姓、民眾的需求相比,還有大量的工作要做。主要表現在,工作開展不均衡;公開的廣度和深度不夠;公開的重點不夠突出;公開的渠道不夠暢通。究其原因,主要有以下幾個方面:一是政府信息利用率低。政府機關掌握著80%的公共信息,然而這些信息的利用率最多不超過20%,政府與社會公眾處於信息嚴重不對稱的狀態。從多年接待信訪的實際工作中體會到,有些民眾上訪反映的是雞毛蒜皮的小事,是緣於對信息的不掌握,是因為對政策的不理解,根源在於沒有實現與政府的有效對接,於是鬧了、訪了,我們的幹部便纏身於大量的接待之中。如果民眾、百姓能夠第一時間掌握公開的信息,就會增加對政府的理解和支持,就會把矛盾消除在萌芽狀態。因此,從這個角度看,政府信息公開,不單純是政務公開問題,也是信訪問題,問題處理好了,能夠大大減輕信訪工作壓力。二是網路資源整合不到位。我們逐步完善了“糾風熱線”、“行風評議”、“政務公開”、“市政府入口網站”,以及新聞、教育、衛生、公積金、房產、政府採購、招投標等一系列專門網站。同時,各部門、各單位都建立了自己的業務網站。這些網站各成系統,各自為戰,既存在重複建設的問題,又缺乏整體性、連續性和通暢性,沒有實現資源統一整合,沒有實現彼此之間的相互連通,沒有達到“一鍵通”的效果。三是思想不夠解放。有些部門利益至上,對於“剪不斷,理還亂”的歷史舊賬,怕麻煩,求穩怕亂,在理不直、氣不壯的情況下,對於應該公開的事項,具體工作人員不知道如何處理,不懂得怎樣公開,存在著假公開、“客客氣氣說廢話”、隔著一層“玻璃門”公開的現象。有差距存在,就有潛力可挖。知道了問題的癥結,知道了問題的成因,關鍵是要如何解決問題。因此,我們要明確今後的主攻方向,採取有力措施,切實解決問題,推進政務公開工作向縱深發展。
三、突出重點,強化措施,進一步開創政務公開工作新局面
當前及今後一段時期全市政務公開工作基本要求是:突出辦事公開重點,整合網路資源,實施典型示範,不斷擴展公開內容,拓寬公開渠道,提高工作水平,充分發揮政務公開的綜合效應,為全市經濟和社會發展服務。根據上述要求,我們要重點抓好以下五項工作。
第一,要認真貫徹施行《條例》。今年是貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》的第一年。各縣(市)區、各部門要把施行《條例》作為政務公開工作的重中之重,作為長效工作常抓不懈,加強領導,健全機制,精心組織,狠抓落實。各縣(市)區、各部門政務公開辦要切實擔負起推進、指導、協調、監督等工作職責,創造性地開展工作。特別是縣(市)區級政府都要在今年12月31日前,設立獨立的政務公開機構,確定專人負責政務公開,為工作深入開展提供必要保障。要儘快在政府入口網站建立政府信息公開意見箱,在公共圖書館、檔案館、行政服務中心等公共場所建立電子觸控螢幕,與政府入口網站連線,擴大公開範圍和層次。泰來縣要在完善政務服務大廳功能、加強政務公開長廊建設、創新公開載體和搭建網上依申請公開平台等方面進行重點探索,力求富有新意,力保有亮點,力爭有更大的突破。省政務公開辦出台的政府信息主動公開、依申請公開、考核和評議、責任追究等四項制度,已經下發到各縣(市)區和各部門,這是我們今後開展政府信息公開工作的遵循。在這裡我特彆強調一下,各縣(市)區、各部門要依法進行主動公開和依申請公開。對於應該主動公開的政府信息,必須公開到位。對於民眾和百姓以口頭或書面形式提出的申請獲取政府信息行為,必須予以高度重視,以各縣(市)區、各部門為主體,堅持首問負責制,由專人負責接待、受理,依據提出的申請,對應該公開的信息提供到位,對不應該公開的信息拿出合理合法的理由,並出具書面答覆意見。否則,按照《條例》規定,就是違法,就是行政不作為,對無正當理由不受理、拖延辦理申請公開政府信息等行為,要追究責任,包括責令改正、通報批評、行政處分。
第二,要加快政府信息的網路資源整合步伐。最大限度的整合網路資源,發揮網路資源在政務公開、發布政府信息等方面的優勢作用,達到信息暢通、相互溝通的目的,是我們要下力氣抓好的一項重點工作。一是實現網路終端連線。由信息產業局牽頭,組織相關部門研究軟體利用與連線,設定新的網路應用程式,把政務公開網站與各部門、各單位的網站連線起來,從政務公開網站點擊即可進入各部門、各單位網站,真正實現“點一網而知天下”。二是突出網路公開重點。各部門、單位要把工作職能、行政職權、工作流程、辦事時限、告知事項等內容作為公開的重點。特別要公開本部門、本單位的相關業務諮詢電話,對民眾、百姓進行解慮答疑,真正為民服務。三是對公開的內容進行動態管理。各部門、各單位要按照網路許可權規定,堅持“誰製作、保存的政府信息由誰負責公開”的原則,對已經公開的事項進行動態管理,及時更換工作變化情況,保證公開的信息常在常新。市信息中心要對全市的政府信息網站進行業務指導,根據不同階段、不同時期的重點工作需要,對政務公開網站進行改版升級,力求版面新穎,欄目適用。
第三,要深入推進公共企事業單位辦事公開。公共企事業單位實行辦事公開制度,是加強部門和行業作風建設,從源頭上預防和治理損害人民民眾利益、與民爭利的不正之風的重要途徑。這也是今後政務公開工作的重中之重。一是明確辦事公開的範圍。各級醫院、各類學校、公共運輸、供水、供電、供氣、供熱、住房、計畫生育、環保、移動通信、電信、旅遊、銀行、證券、保險等領域和行業,其他與民眾利益密切相關的公共企事業單位,要圍繞人民民眾關心的熱點問題,針對部門、單位和辦事過程中最容易出現不正之風的問題進行公開。二是加強辦事公開制度建設。各縣(市)區、各部門要認真按照“誰主管、誰負責”的原則,強化措施,紮實推進公共企事業單位辦事公開。同時,要指導公共企事業單位建立健全聽證、諮詢、公示、信息發布、投訴、反饋、處理等制度,確保為公眾提供良好的公共服務。三是強力推行重點行業辦事公開。校務、醫務、物業企業的服務公開是民眾普遍關注的焦點。要以此為突破口,加快推進重點行業的辦事公開。教育系統要以加強財務管理和招生管理為主線,公開師資配置、職稱評定、擇校分班和教育收費等情況。衛生系統要堅持推廣“陽光採購、陽光就醫、陽光收費、陽光執法”經驗,以藥品價格、醫療價格為重點,不斷拓寬醫療諮詢通道、投訴通道、對話通道、審批通道,使看病的全過程公開透明。物業服務單位要提高收費透明度,向所服務的小區居民明確公示服務項目、收費標準以及相關費用的使用情況。市產權處要繼續發揮辦事公開方面的龍頭作用,更好地為百姓服務。與此同時,供水、供電、供氣、供暖、公交等公用事業單位要將辦事程式、收費標準、辦事紀律和辦事時限等作為公開重點,使全市公共服務質量有一個明顯提高。
第四,要深入推進行政權力公開透明運行。各縣(市)區、各部門要繼續把規範行政權力,加強對行政權力的監督,推進行政權力公開透明運行作為深化政務公開的突破口,下力氣抓好。一是繼續加大編制目錄網上運行工作力度。當前,清理行政權力、編制公開目錄的重點在各縣(市)區。各縣(市)區要參照市直各部門的做法和經驗,完成好依法審核確定行政權力、編制權力目錄、繪製行政權力流程圖等項工作,務必於11月末前全部實現目錄網上運行,確保《條例》順利施行,保證全市工作均衡發展。二是突出抓好執法執罰部門的辦事公開。要重點抓好重大資源分配、行政事業性收費、政府採購、工程招投標、棚戶區改造、房屋拆遷、行政執法過程和結果等方面的公開,推動政務公開由行政活動運行公開向行政權力運用公開深化。要以公開行政執法執罰結果為突破口,突出抓好執法執紀部門的政務公開。凡是行政執法部門都要實行全程公開,可先在交通、交警、城市管理、住房、城鄉建設、工商管理、質量技術監督、衛生等部門試點,用一年左右時間推進執法執罰結果公開。三是抓好行政處罰自由裁量權標準的確定。在公開執法執罰結果的同時,突出規範好我市行政處罰自由裁量權,合理縮小行政處罰自由裁量權的空間,提高行政執法水平。由市法制辦牽頭,組織各部門將行政處罰種類、幅度細化為若干裁量階次,形成行政處罰自由裁量權的指導性標準,向社會公布,接受監督。
第五,要構建監督保障機制。要創新監督制度和檢查方式,構建多主體、多渠道、多層次的政務公開監督機制和網路。各縣(市)區、各部門要於12月31日前設立政務公開舉報投訴電話,並充分發揮電子監察和行政問責在推行政務公開的不可替代的保障作用,儘快建立健全監督保障機制。同時,要把政務公開作為社會評議政風、行風的重要手段,納入黨風廉政建設責任制、政府目標責任制等各項考核的重要內容,加大考核力度。根據《條例》要求,我省已經把20xx年作為全省政務公開工作的檢查考核年,我市要做好基礎工作,確保高標準、高質量通過年末省政務公開考核檢查。市政務公開辦也要對各縣(市)區、各部門進行經常性的檢查、指導,及時總結全市典型和經驗,促進全市政務公開工作均衡、深入開展。
同志們,政務公開工作意義重大而深遠。我們要鞏固、發展前一階段取得的可喜成果,工作再加一把勁,再增一把力,振奮精神,開拓進取,不斷開創政務公開工作的新局面,為促進我市經濟又好又快發展作出新的貢獻!
政務公開工作領導講話 篇4
同志們:
召開這次全縣黨務公開工作推進會,主要是貫徹落實自治區黨務公開工作領導小組二次會議精神,總結前段開展黨務公開工作情況,對我縣自治區級黨務公開聯繫點工作進行再動員、再部署,紮實推進各項任務措施的落實,確保全縣各級黨組織黨務公開全覆蓋。
剛才,我們聽取了5個單位的黨務公開工作匯報和下步打算。總體感覺,這些單位領導重視,措施得力,特點突出,效果明顯。希望各部門(單位)緊密結合實際,認真學習借鑑他們的經驗做法,以更大的力度、更有力的措施,進一步推動黨務公開工作深入開展。
下面,我就全縣黨務公開工作講幾點意見:
一、我縣開展黨務公開工作進展情況
今年以來,全縣部門(單位)能按照縣黨務公開領導小組的安排部署,立足實際、認真組織、狠抓落實,使黨務公開工作取得了階段性的成效。
(一)領導重視、組織落實有力。各鄉(鎮)場、部門(單位)均能及時成立或調整充實黨務公開工作領導小組,設立專門辦公室,根據全縣黨務公開工作的安排部署,分階段、有計畫地推進。截至目前,我縣7個鄉鎮場和70多個縣直部門(單位)成立了黨務公開領導機構和辦事機構,其中95%的單位由主要負責人擔任領導小組組長,保證了全縣黨務公開工作的順利開展。
(二)建立檔案、完善平台建設。全縣各級黨組織能加大投入,加強軟硬體設施建設,按照制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔整理的程式,參照縣黨務公開指導目錄六大項內容建立了黨務公開專項檔案。設立了黨務公開欄,充實了公開欄內容,把“三重一大”事項做為公開重點進行適時公開。試運行的黨務公開網站各單位能安排專人定期上傳公開事項,及時發布黨務信息,一些涉及部門決策和民眾關心關注的熱點問題得到及時公開,為黨務公開搭建了便捷、實用的平台。截止目前,全縣114個單位建立了“三簿一冊”台賬;黨務公開網站中,55個首批公開部門(單位)發布黨務信息1183項,62個單位統一製作並上牆公開了黨務公開“四制度一流程”。
(三)健全制度、規範事項運行。縣黨務公開領導小組從建章立制入手,針對黨務公開的各環節,制定切實可行的規章制度,初步建立起一套規範黨務公開運行的工作機制。目前《黨務公開內容審批》、《黨務公開黨內通報》、《黨務公開監督員制度》等9項基礎制度得到了基本建立。一些單位還根據各自實行完善了監督考核、領導審批、公開監督等制度。
(四)積極探索、創新公開模式。各鄉鎮場、部門(單位)基本做到了黨務公開與其他公開相結合,把黨務公開與政務、村務、廠務、校務進行公開,較好地實現了黨務公開與其他公開的資源共享、協調運轉。
在肯定工作的同時,我們也發現各部門(單位)在黨務公開工作中存在著許多不足和問題,主要有:
一是各部門(單位)間抓黨務公開不平衡現象比較突出,大多數單位對此項工作高度重視,落實有力,但也有個別部門重視程度不夠,敷衍應付,除成立黨務公開領導小組和監督小組以及聘請監督員,建立簡單的檔案和制度外,對縣黨務公開領導小組下發的通知和要求不能及時安排落實,致使黨務公開工作沒有任何實質性的進展;二是工作上還存在許多不細緻、不規範的地方,如有的黨務公開實施方案沒有結合本部門實際,照搬照抄,脫離實際;有的檔案未能按照“縣黨務公開指導目錄”要求進行分類整理公開,“全局和中心工作、反腐倡廉建設”等6個公開事項內容不全面、不具體,特別是對涉及“三重一大”和民眾關心關注的熱點問題沒有進行及時的公開;有的單位沒有按照要求將公開的內容在縣黨務公開工作領導小組統一印發的公開簿冊上登記造冊,黨務公開事項登記簿、意見建議登記簿等“三簿一冊”大多單位填寫不規範,沒有嚴格按公開程式組織公開,隨意性較大;還有的單位黨務公開沒有和政務、財務公開有機結合起來,所公開的內容僅限於一般性事務,黨員和民眾真正關心的事項沒有進行公開等;資料管理不規範,一些單位沒有收集有關檔案、記錄、民眾意見建議等公開原始資料進行分類歸檔;三是硬體設施建設力度不大,許多部門公開載體單一,少數部門還沒有黨務公開欄,公開形式只有會議和檔案公開,大大降低了公開的時效性;四是創新不夠,亮點不多,大多數單位工作處於一般化,在立足實際,圍繞本部門工作特點開創性開展黨務公開上想的不多、做的不夠;五是各基層黨組織黨務公開領導小組督查、指導所屬支部黨務公開工作力度還需進一步加大,尤其是在總結經驗、規範公開、狠抓落實、上報信息、檔案管理等方面還需加強。
二、加大力度,紮實推進黨的基層組織實行黨務公開
當前,完成今年自治區級黨務公開聯繫點工作時間緊、任務重。希望全縣各鄉鎮場、部門(單位)進一步加強領導、完善措施、狠抓落實,確保今年黨務公開工作各項目標任務全面完成。
(一)進一步推進工作創新。創新是推進工作的動力和源泉。黨務公開是個新生事物,是一項全新的工作,做為自治區聯繫點我們可借鑑的經驗不是很多,這就更需要我們加強研究、努力創新。要把有關黨務公開的要求與實際工作緊密結合,在堅決完成規定動作的同時,圍繞公開載體和公開實效進行創新,積極探索各具特色的黨務公開方式、方法,形成黨務公開的部門特色、行業特色、單位特色。要圍繞統籌公開進行創新,黨務公開對其他各類公開工作具有重要的推動和促進作用,各鄉鎮、部門(單位)要按照統籌兼顧、系統運作的要求,堅持把黨務公開與政務公開、財務公開、村務公開、司法公開、公共事業單位辦事公開等工作有機結合起來,實現資源共享、互動共進。
(二)進一步規範工作內容。當前,各部門(單位)在繼續制定完善公開目錄的基礎上,要依據公開目錄的有關內容,認真組織實施公開,堅決防止和杜絕不公開、假公開、半公開現象。今年我們已對全縣黨務公開進展情況進行了兩次檢查指導,各單位要針對檢查中反饋的問題,認真整改完善,規範操作。公開內容不全面的,要立即充實;公開資料不完善的,要儘快整理完善;公開欄設定不符合要求的,要結合實際進行修改;“三簿一冊”全縣各級黨組織要統一訂製,認真規範填寫,公開制度要上牆公開,55個首批網上開設黨務公開的部門,要切實將“三重一大”事項等內容進行重點公示,並保證公開信息更新及時,內容公開全面、真實。
(三)進一步加強制度建設。制度帶有根本性、全局性、穩定性和保障性。推進黨務公開工作,要把制度建設擺在突出位置,不斷健全完善制度體系。一要抓好制度執行。縣委辦公室近期已印發了黨務公開工作9項制度,涉及黨務公開的各個方面、各個環節,一定要執行好、落實好,決不能只落實在會議上、紙面上;二要抓好制度完善。各部門(單位)要圍繞黨務公開的內容、程式和方式三個關鍵環節,認真總結經驗,對需要細化配套的,要儘快制定實施細則,使制度體系更系統、更實用,發揮好在黨務公開中的保障作用;三要抓好制度監督。全縣各級黨務公開監督小組要認真履行職責,把監督檢查貫穿於黨務公開的全過程,重點查看各鄉鎮場、部門(單位)領導體制和工作機制是否健全、黨務公開的內容是否真實全面、程式是否規範嚴謹、形式是否恰當多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯,切實提高黨務公開工作的程式化、規範化、制度化水平。
今年6月,自治區將對我縣黨務公開聯繫點工作進展情況進行督導檢查,地區也初步確定擬在我縣召開黨務公開工作推進會,各級部門(單位)要高度重視,按照縣委黨務公開《實施意見》和黨務公開工作領導小組的要求,認真開展自查自糾,切實做好迎查準備,確保取得好成績。因領導不重視、抓黨務公開工作不實等原因,在檢查中出現問題的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(四)進一步營造公開氛圍。良好的氛圍是順利推進工作的重要條件。進一步推進黨務公開工作,要把宣傳的範圍向黨務公開的具體內容延伸,將宣傳的視角向廣大黨員民眾擴展,充分宣傳各級黨組織實行黨務公開的具體措施、實際進展和紮實成效,宣傳各級認真受理民眾意見建議、及時改進和提高工作的做法,努力在全縣形成積極支持和熱情參與黨務公開的濃厚氛圍。要注重典型引導,在前段工作中,各鄉鎮場、部門(單位)積極探索實踐,總結了一些經驗和做法,對下步工作中要繼續認真挖掘整理,加大宣傳力度,發揮好典型的引路、帶頭作用,帶動整體工作開展。近期,縣紀委印發《關於建立**縣黨務公開工作示範點的通知》,各黨務公開示範單位,發揮先進典型的引領帶動作用,促進黨務公開工作深入開展。
(五)進一步加強組織領導。推進黨務公開,強化組織領導是關鍵,嚴格落實責任是保證。各級黨委(黨組)要充分認識開展黨務公開工作的重要性,認真承擔起對本部門(單位)黨務公開工作的組織領導責任,切實將黨務公開工作擺上重要位置、牢牢抓在手上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任,親自研究部署工作、親自調度了解,及時解決工作推進過程中出現的新情況、新問題,確保黨務公開工作推進有力、成效明顯。各黨委(黨組)也要切實發揮好督促指導作用,組織所屬黨組織紮實開展工作。縣黨務公開領導小組辦公室要發揮好督查、指導作用,嚴把黨務公開質量關,發現問題,及時制定糾正,確保黨務公開工作積極穩妥推進。
同志們,完成自治區黨務公開聯繫點各項工作任務,時間緊迫、工作繁重、任務艱巨。各部門(單位)一定要進一步增強責任感和緊迫感,以更加堅定的態度和決心、更加有力的措施和辦法,紮實推進黨務公開各項工作!
政務公開工作領導講話 篇5
同志們:
今天的電視電話會議,是我們今年以來召開的一次非常重要的會議。政務公開工作關係到廣大人民民眾的切身利益,也是涉及到各級各部門如何公正地履行職責的大事,因此,今天參加會議的人員範圍比較廣,我們一直開到鄉。剛才,玉成書記宣讀了市委、市政府的表彰決定,幾個政務公開工作做得比較好的單位作了典型發言。軍甫市長作了非常全面重要的講話,我完全贊同。
這幾年,我市政務公開工作總體上取得了比較好的成效,受到了省委省政府的表揚,得到了廣大人民民眾的擁護。市政務公開辦做了大量的工作,在座的各位同志也付出了艱辛的勞動,這一點應當充分肯定,市委、市政府比較滿意。但是,政務公開工作與先進的兄弟市比,與人民民眾的要求比,還有很大的差距,這一點我們不能否認。對於政務公開,我們認識的高度還不夠,公開的深度和廣度還不夠,公開規範的程度也不夠。為進一步做好政務公開工作,我再強調六句話:
一、抓關鍵,在深化領導對公開的認識上狠下功夫
政務公開的關鍵問題是領導重視不重視。哪個地方的政務公開做得好,就是領導的認識到位、責任到位、措施到位的結果。政務公開工作能不能真正擺上議事日程,能不能真正把立黨為公、執政為民放在我們的心坎上,關鍵在於各級領導的認識。政務公開完全是為老百姓服務的,是為老百姓提供方便的。領導同志是不是急民眾所急、憂民眾所憂、樂民眾所樂,這是檢驗我們能不能立黨為公、執政為民的一個實際尺度。如果我們真正把老百姓的事放在心上,真正想為官一任,造福一方,為老百姓著想,這個問題自然而然就會重視起來。如果是為官而官,對這個問題就會置若罔聞,漠然置之。
公開首先具有公眾性,不是一個人的事情,需要大家共同來做,這就需要形成一種制度。其次,公開具有公權性,是一種公眾的權力,不象單純個人家庭的事情,想怎么辦就怎么辦。不管是政府也好,企業也好,都是這樣。比如說電力公司,它是國有公司,是代表國家並由國家授權來行使這種權力。再次,公開具有公示性。讓大家知道這個事該怎么辦,按什麼程式來辦,這樣人民民眾才方便。再者,公開具有公法性。公開的規則是由國家或者行業統一制定的,它是一種公共規範。民眾來辦事,要知道總共有幾道程式,找誰來辦,由誰來管。最後,公開具有公平性。公開的結果要公平、公正。老百姓盼什麼?老百姓一是盼公道,二是盼方便,三是盼實惠。盼公道,就是大家都一樣,不能有權的一個樣,沒權的一個樣;衣著光鮮的一個樣,穿戴一般的一個樣。盼方便,就是辦事辦的快,知道找誰,不能像劉姥姥進了大觀園,找不到從哪個門進,哪個門出。盼實惠,就是說有些收費雖是必要的,但收費越低,老百姓越高興。老百姓的錢是靠賣糧食、賣雞蛋換來的。我們領導幹部能不能站在這個角度來考慮老百姓的公道、方便、實惠問題,是檢驗每個領導同志對政務公開的認識是否達到應有高度的關鍵問題。我們只有認識提高了,高度上去了,才能把政務公開提上議事日程,才能在抓好政務公開上下功夫,才能抓出成效;否則,就會走向它的反面。
二、抓重點,在縣區和部門公開上狠下功夫
過去政務公開一般在農村。農村取消農業稅以後,工廠實行改制以後,農村和工廠的政務公開、廠務公開自然而然地在體制上減少了很多內容。但隨著國家一系列惠農政策的實施,又為村務公開增添了許多新內容,而這些惠農政策的具體執行者就是縣區、鄉鎮及有關部門。因此,如果要說現在公開的重點在哪裡,我看就是縣區和部門。我們縣區、鄉鎮及有關部門,在公開問題上過去沒有作為重點,所以抓的不夠緊,也有欠缺。今年,我想在這方面提醒大家並要求大家,縣區、部門要把政務公開作為重點工作來抓。希望市政務公開辦就縣區、部門政務公開問題,提出內容、形式等方面的具體意見,並督促他們真正抓好。這也需要縣區和有關部門領導同志特別是第一責任人引起高度重視。不要過去抓別人,現在抓到自己頭上,心裡就不樂意。能不能率先垂範,帶頭抓好,這也是對我們每一位領導同志的考驗。
三、抓難點,在權力部門公開上狠下功夫
我們說的難點是實實在在的。有些部門的權力,要想使其得到公正透明行使,有時候很難辦到。部門的領導抱權抱的很緊,誰要丟了這個權,就覺得是一件不得了的事情。在這裡我可以點幾個部門的名,如發改委、財政局、交通局、民政局、環保局、林業局、公安局,這些部門的權力都大得很。這些權力部門現在公開了什麼,還有什麼沒有公開,以後準備怎樣公開,這是一個必須認真思考和對待的問題。我今天點的這幾個部門,以及未點到的一些有權部門,將由市公開辦一一列出。尤其是政府組成部門,你哪些公開了,怎么公開的,怎么收費的,怎么方便民眾的,都要向市委、市政府,向全市老百姓有個交待。門難進,臉難看,事難辦,話難聽的“四難”現象,老百姓是深惡痛絕。我們糾正了多年,但仍不夠,在這方面仍要下功夫。我們行使的權力是公權,不是哪一個人、哪一個部門的權力,是黨和人民賦予我們的權力,要真正把這個權力用好,就是要為人民民眾主持公道、提供方便、帶來實惠。剛才我說的這些部門不要認為是我這個市長拿你們開刀了、施壓力,這實際上是你們自身應該做到的。過去我們搞行風民主評議,廣大民眾積極參與,給我們提了很好的意見,今年我們還要搞幾次檢查,把檢查的結果在媒體上公布,接受人民的監督和評議。民眾評議不過關,單位整改措施不力,我看這些部門的領導就應該主動有個交待了,不要等組織再去追究、再去處理。我們的局長同志都是很好的,但有的時候會出現“閻王好見,小鬼難纏”現象。有的事情,局長說馬上就辦,可是下面講了很多理由辦不了。協調會開過,當時說好,可是過了兩天,再一問,有很多問題,辦不了。到底是啥問題,我看問題的核心就是抱著權力不丟,有的甚至以權謀私。在這些權力部門的政務公開上,今年我們要狠下功夫。我的話可能有些刺耳,但我想,一切為了工作,為了信陽的發展,把這些事情辦好了,真正為人民民眾著想,人民民眾是擁護我們的。
四、抓規範,在公開的制度上狠下功夫
我市政務公開已經搞了近20xx年,現在已經有了很多基本的規章制度。但是我們的制度還不健全,已有的制度落實得還不到位。按照政務公開要不斷規範和深化的要求,需要把各個部門公開的內容、公開的形式、監督的內容和方式全部以制度的形式規範下來。把制度交給民眾,讓民眾來監督我們的執行。希望公開辦在這些具有基礎性而又十分重要的工作上多下功夫。
五、抓創新,在公開的改革上狠下功夫
現在我國的經濟社會發展非常迅速,改革的內容也非常廣泛,如農村的稅費改革、三免一補、兩免一補、糧食改革、企業改革、金融體制的改革等。這些改革使我們政務公開工作的內容和形式不斷產生新的變化。因此,要求我們與時俱進,不斷創新。剛才劉市長講了很多內容。在這些方面,我們縣區也好,部門也好,公開辦也好,要研究出台一些適應社會主義市場經濟體制要求、適應信陽實際情況的創新舉措,不要還是老一套。要讓政務公開符合時代發展的要求,符合廣大人民民眾的願望。比如新農村建設,國家出台了很多政策,涉及到林業、農業、城建等方方面面,如何圍繞這些內容創新公開的形式,需要我們很好地進行具體研究。
六、抓落實,在公開的實效上狠下功夫
落實是工作的落腳點。說一千道一萬還是個零,落實一件就是個壹。在抓落實的問題上,市公開辦今年要拿出一些硬措施。要採取定期督查和不定期督查的辦法,採取明查暗訪的辦法,用多種形式抓落實。對於好的,要及時肯定,給予表揚。對於差的,要毫不留情,批評曝光,嚴肅處理。表揚很重要,但處理比表揚更重要。我們要想推動工作,如果不能硬起手腕,不能板起面孔,不能直起腰板,是不行的。當然大家都喜歡聽好話,但是,要想推動工作,要想抓好落實,光說好話還遠遠不夠。只有敢於動真格,工作才能推得動。我這個人好批評人,有人說我的臉色沒有好看過,有的人說我笑得少,我不是笑得少,如果高興的事來了,我會笑的。在抓落實的問題上,我們來不得半點虛偽。我們的工作還有差距,差在哪裡呢?差在我們的工作虛,差在我們的工作力度弱,不是差在別的地方。因此,在抓落實這個方面,市政務公開辦要多下點功夫。各縣區、各部門的領導同志特別是第一責任人要多下點功夫。
我要講的,就是以上六個方面的下功夫。希望我們全市通過這次會議,能夠更好的行動起來,更好地把政務公開工作抓好,切實為人民民眾搞好服務,讓廣大人民民眾更加滿意。