公眾演講稿:安全與生命的權利

1964年?熏原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質量標準化”的概念?熏建成了新中國第一座標準化樣板礦井--平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數從1960年代初的每年5000多人,降到1965年的1000人。 1985年和1986年,我國煤礦進入又一個事故高發期,事故死亡人數由1982年的不到5000人,上升到1985年的6659人。為此,原煤炭部於1986年作出在全國煤礦開展“質量標準化、安全創水平”活動的決定,並在肥城礦務局召開第一次全國煤礦質量標準化現場會。原能源部於1992年在大雁礦務局召開質量標準化現場會,把質量標準化的內涵拓展到井上下各個方面,實行動態達標和質量否決。

當年,全國煤礦事故死亡人數降到了5000人以內。

1993年至1997年底,全國共建成31個質量標準化礦務局、872個質量標準化礦井。國有重點煤礦採煤機械化程度大幅度提高,工作面單產由1992年的1.95萬噸/月,提高到1997年的2.29萬噸/月。綜采百萬噸採煤隊由1992年的48個,增加到1997年的76個。5年時間,煤礦頂板、機電、運輸、水災等方面的傷亡事故均降低了25%左右。

安全質量標準化建設既為企業增產增效又保障了工人的生命安全,按理說應當得到各方面的擁護,可是事實並非如此。對此,趙鐵錘一針見血地指出:一些小礦負責人存在著嚴重的惰性心理,習慣了落後的開採、通風、提升運輸等生產方法,對新標準、新規程和新方法存在牴觸情緒,主要是怕花錢,怕影響經濟效益。按照《安全生產法》和有關法律法規,企業出資人必須依法保障安全生產投入?熏這個錢非花不可,而且花了就管用,就能夠改善安全狀況,提高效益水平。

同時,煤礦安全質量標準化建設也並非一天兩天就能完成,“錢”是一個方面,人的素質是另一個重要的方面。近年來,煤礦職工隊伍發生了很大變化,井下採掘一線80%以上為農民輪換工或者臨時工;小煤礦井下作業人員絕大多數為臨時招聘的農民工。面對這種現狀,煤礦安全質量標準化工作還必須從職工培訓入手。另外,抓好煤礦安全質量標準化,礦長是關鍵,而礦長的素質同樣令人擔憂。

xx年,河南省首次對煤礦礦長資格進行年審,全省有9167名礦長參加年審考試,其中國有重點煤礦礦長合格率為90%,國有地方煤礦礦長合格率為63%,而鄉鎮煤礦的8512名礦長(包括礦長和分管安全、生產、技術、機電的副礦長)合格率僅為49%,成績最差的居然只有幾分。個別的鄉鎮煤礦礦長,連什麼是“一通三防”這樣最基本的安全知識都不知道。

心急吃不了熱豆腐。在國家煤礦安全監察局與中國煤炭工業協會於xx年10月聯合下發的《關於在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》中,提到了煤礦安全質量標準化工作的目標:力爭到xx年,大中型煤礦80%以上達到國家規定的安全質量標準;小煤礦礦井在全部具備安全生產條件的基礎上,達標率達50%以上。通過抓好安全質量標準化,全國煤礦百萬噸死亡率從目前的4降到3以下,下降25%;事故死亡人數從7000人減少到5000人以內,下降30%;一次死亡10人以上的特大事故,從平均每年60起左右,減少到40起以內,下降30%。同時要求,各地區、各單位按照上述總體目標,研究制定本地區、本單位達標規劃,提出年度目標和xx年的長遠目標。 這個目標從我國煤礦安全工作的現實出發,綜合了各方面的因素,是在總結我國煤礦安全質量標準化工作的

成功經驗基礎上確立的,我們應該有信心。