（一）發展形勢逼人。黨的xx大確立了在本世紀前二十年全面建設小康社會的奮鬥目標，作為國家貧困縣的**，雖然縱比取得了不小的成績，但橫比卻差距極大。我縣資源貧乏、自然災害頻繁，區位條件惡劣、交通設施落後，經濟總量小、發展差距大。從人均地方生產總值來看，XX年我縣為1820元，僅為全國的五分之一，全省的三分之一，全市的二分之一。XX年僅2047元，比全國低6450元，比全省低3985元。差距驚人，形勢逼人。保持發展差距只會越來越大，跟著發展將永遠落後，不發展會更加落後，縮小差距的唯一出路是加快發展。我們必須以比其他地方更快的速度、付出比其他地方更多的心血、拿出比其他地方更強的舉措來推動跨越式發展。
（二）面臨機遇激人。作為“兩德”的故鄉，對中國革命作出過特殊貢獻的國家級貧困縣，我們具有獨特的政治優勢。今年1月，針對**缺水現狀，總書記作出了“要切實幫助老區人民解決生產生活中的實際困難
”的重要指示； 8月14日，總書記親臨**視察，留下了“一定要把朱德故居保護好，一定要把朱德故里建設好”的殷切囑託； 8月22日，總書記又在國務院兩部一辦《關於**的調研報告》上批示道：“兩部一辦的同志雷厲風行，提出的安排意見很好。關鍵是抓落實，講實效，真正為老區人民排憂解難。”這充分體現了黨中央和xx對**人民的極大關懷，是我們加快發展的強大政治優勢。為貫徹落實好總書記指示，國家有關部委就**急需解決的問題進行了專題研究，可預期支持金額將超過6億元；省市兩級分別成立了支持**發展領導小組，加大了支持力度；8月31日，省委、省政府召集南充市委、市政府和**縣委、政府以及省級相關部門的負責同志就落實總書記重要指示，加快**發展有關問題進行了專題研究；各大媒體聚焦**，進一步提高了**的影響力，為我們爭取支持、獲得幫助創造了條件。同時，隨著朱德同志120周年誕辰的日益臨近，**將再次成為社會關注的焦點，**迎來了千載難逢的發展歷史機遇期，跨越式發展的黃金期。只要我們堅定信心，把這次機遇當作一筆重要的戰略資源，創造性地運用好這個機遇，就一定能實現更快更好的發展。
（三）工作任務催人。**的發展已進入關鍵階段，牢牢把握大好機遇，緊緊扭住工作重點更是關鍵中的關鍵。近兩年，我們必須按照“搶抓機遇、整合資源，背水一戰、突破重點，效益優先、全面發展”的總體思路，舉全縣之力，打好五大工程的攻堅戰。一是抓好朱德故居保護與建設。這不僅是挖掘優勢資源、帶動三產發展的龍頭工程，更是思想教育的示範工程。今年內要完成所有項目的方案設計和手續報批，全面啟動朱德故居的保護和建設；在朱德同志120周年誕辰紀念前夕，全面完成區內的各項建設任務，將朱德故居建設成全國一流的愛國主義教育和革命傳統教育基地，把朱德故里打造成全國聞名、特色鮮明的紅色旅遊景區。二是切實解決民眾生產生活用水困難。這不僅是關心困難民眾的當務之急，更是執政為民的民心工程。我們必須結合**實際，堅持“先難後易、梯級推進，因地制宜、科學規劃，分類指導、分步實施”的原則，在兩年內，大力興建各類人飲工程，切實解決26萬民眾的缺水困難；完成思德水庫等中型骨幹水庫渠系配套工程和新縣城水廠改擴建工程，切實改善民眾生產生活狀況，提高人民生活水平。三是建好“兩路一橋”。這不僅是打破偉人誕辰紀念活動交通瓶頸的緊迫任務，更是促進**發展的基礎工程。我們必須在11月正式開工瀠（溪）新（政）路， XX年9月底全部完工並交付使用；在今年9月全面完成新（政）馬（鞍）路可行性研究和設計招標，12月底前進場施工，XX年10月全面完工交付使用；在今年9月完成新政嘉陵江大橋的可行性研究和設計招標，12月進場施工，XX年11月全面完工並交付使用，從而打通新縣城出境通道，構架以新縣城為中心的新的交通網路。四是快速推進縣政府駐地遷建。這不僅是我縣近幾年的“頭等大事”，更是構築跨越式發展新平台的希望工程。我們必須按照規劃和遷建日程安排，快速推進遷建單位辦公和職工住宅樓建設，儘快完善城市基礎設施和公益設施。確保XX年6月整體搬遷目標的圓滿實現；力爭XX年10月底前完成4平方公里主城區建設，使新縣城初具規模。五是深入開展偉人故里農村精神文明建設連片創建活動。這不僅是展示革命老區新面貌的亮點工程，更是實