一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，進一步引入競爭激勵機制，堅持正確的用人導向，營造公平、公正、競爭、擇優的選人環境，形成以德選人、以能聘崗、以勤補拙、以績評優、擇優聘用、能上能下的幹部聘用機制，選就一支奮發有為，幹事創業的幹部隊伍，有利於優秀人才脫穎而出和充滿生機與活力的運行機制。
二、組織領導
為切實加強競聘上崗工作的領導，縣衛生局專門成立鎮衛生院院長競聘上崗工作領導小組，全面負責競聘上崗工作的組織領導。成員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由包金偉兼任，人員由楊國明、俸志剛、李國燕組成。
三、基本原則
(一)黨管幹部原則;
(二)德才兼備，任人唯賢原則;
(三)民眾公認，注重實績原則;
(四)公開、公正、擇優原則;
(五)依法辦事原則。
四、聘上崗的程式和方法步驟
(一)制定實施方案(4月5日前)。由領導小組辦公室負責。
組長：
成員：
負責制定包括競聘職位、資格條件、競聘範圍、程式方法和各階段完成時限要求等內容的實施方案。
(二)宣傳動員(4月15日前)
1、開好一個宣傳動員會：由各醫療衛生單位院長負責，召集院內全體幹部職工開好一個競爭上崗宣傳動員大會，宣讀(雙衛發〔〕20號)檔案，積極動員院內職工參與鎮衛生院院長競聘上崗活動。
2、發布信息公告：由縣衛生局辦公室何真權負責，將競聘職位、條件資格、程式方法等相關事宜在自治縣公眾信息網公告。做好競爭上崗的後續宣傳報導工作。
(三)報名工作(4月20日前)
組長：
成員：
負責接待由各醫療衛生單位民主推薦、組織推薦或個人報名工作。
(四)資格審查(4月22日前)
組長：
成員：
負責對報名的參聘者進行資格審查，由領導小組全體成員集體通過後方能確定為參聘人選。
(五)組織競聘(4月27日前)
1、競聘時間：另行通知。
2、競聘地點：鎮衛生院。
3、會場布置：由鎮衛生院負責，在監督組和領導小組的監督和指導下進行布置。鎮衛生院會議室為演講答辯室，室內設演講台、評審席、計分席、監督席和觀眾席，選相對分開的行政辦公室2間分別為候考室和休息室，有專人守護。
4、人員安排：
監督席：縣人大、政協、紀委監察、組織和人事局共5人。
評審席：在評審庫中抽取5人，縣衛生局指定2人。
計分席：現場指定4人。
觀眾席：領導小組成員及醫療衛生單位人員就座。
5、競聘程式。監督員、評審庫成員、工作人員及應聘者必須於上午7：30準時到達會場。工作人員清點人數並對應聘者進行身份驗證。清點無誤後，在會議室集中開會。會議內容如下：
(1)抽籤確定評審：監督組在評審庫中抽取人，縣衛生局在局機關人員中指定2人共7人組成評審，現場確定一名評審為組長，主持評審評分工作。
()確定計時員、計分員、報分記錄員：監督組在本院職工中臨時指定計時員1名、報分記錄員1名、計分員2名。
()確定競聘順序：監督組負責，由競聘者現場抽籤確定。
()監督組、評審、計分報分組依次對號入座。競聘之前，考官、工作人員、監督員關閉通訊工具，統一交給監督員保管，待競聘結束後返還。