民營經濟工作會議領導講話 篇1
這次全市民營經濟工作會議的主要任務，是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照全省民營經濟工作會議、市委四屆十一次全會部署，對民營經濟發展的認識再統一、思想再發動、工作再部署，進一步激發廣大民眾和經濟主體的創業熱情，營造民營經濟的濃厚創業氛圍，促進民營經濟大發展，努力培育全省新的經濟成長點。
下面，我講三個問題：
一、充分肯定民營經濟的重要地位和作用，增強加快民營經濟發展的緊迫感、責任感
市委、市政府一直十分重視民營經濟發展。近年來，致力於激活經濟主體，最佳化創業環境，先後組織開展了投資環境服務月、創業富民等活動，出台了一系列加快民營經濟發展的政策和措施，為民營經濟發展創造了良好的環境。廣大民營企業主敢為人先，艱苦創業，合法經營，勇於開拓，取得了可喜的業績。總體上看，我市民營經濟發展呈現四個特點：
一是民營經濟已成為我市經濟的重要支柱。近年來，我市民營經濟發展呈現強勁勢頭，為經濟社會發展注入了強大動力到去年底，全市共有個體工商戶戶，從業人員萬人，註冊資金億元;私營企業家，職工數萬人，註冊資金億元，比年分別增長、和。去年全市新發展個體工商戶戶，相當於每天有多戶個體工商戶開業，新創辦私營企業家，平均每天有近家私營企業誕生。去年全市中民營經濟占比達，比全省高個百分點，工業增加值中民營經濟占比達，全社會固定資產投資中民間投資比重達，全市工商稅收中來自民營經濟的約占。民營經濟的快速發展，為我市經濟結構調整創造了條件，加速了工業化、城市化、農業產業化和信息化進程，促進了對內對外開放，拓寬了城鄉居民就業渠道，增加了財政收入和
城鄉居民收入，民營經濟對富民強市功不可沒。
二是民營經濟的發展造就了一批優勢企業和優秀企業家。企業家是第一資源，優勢企業是我市經濟發展的動力和潛力所在。我市民營經濟的發展不僅推動了經濟總量的擴張，更重要的意義在於造就了一批優勢企業和優秀企業家。目前，全市銷售超億元的民營工業企業達家。通天星集團、開山集團、紅五環公司、國光集團、虎山集團、集團等都已成為國內同行業的領頭羊。如浙江電子集團有限公司躋身全省百強非公(民營)企業行列，商標為浙江省著名商標和全國重點保護商標，主導產品天線、畫寫板的國內市場占有率超過。開山集團和紅五環的小型氣動鑿岩機年產量達到萬台，占國內市場銷量的左右。越來越多的市外知名民營企業，如元立集團、光宇集團、萬向集團、嘉禾集團、凱恩集團先後在衢州投資興業，衢州正在形成優秀民營企業和企
業家的集群。
三是民營經濟在數量擴張的同時質量不斷提升。去年，全市私營企業戶均註冊資金萬元，已達到全省平均水平。新增註冊資金萬元以上的私營企業家，新冠浙江省名的私營企業家，總數達家。尤其是民營科技企業發展迅速，各級科技部門認定的民營科技企業家，全市家高新技術企業中民營企業占家，比重達。我市一批民營企業已經完成資本積累，正在從粗放型向集約型轉變，從單一型產權結構向多元化轉變。
四是民營經濟的發展促進了人們思想觀念的轉變和市場化進程。近年來我市市場化進程加快，經濟發展活力不斷增強，這與民營經濟的迅速發展有著直接的關係。廣大經濟主體體現出的自強不息、堅韌不拔、艱苦創業的精神，已成為衢州精神的重要組成部分，成為推動衢州經濟社會發展的精神力量。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。一是總量不大。與發達地區相比，我市民營經濟在全省民營經濟總量中占比較小。如我市個體工商戶、私營企業數僅占全省的和，從業人員和職工數僅占全省的和。個體工商戶總數及註冊資金和私營企業戶數及增幅慢於麗水。二是我市民營經濟總體上資本積累尚未完成，註冊資本超百萬元的企業僅占全省的，資金、人才、管理等要素制約明顯，抗市場風險能力較弱，核心競爭力不強。三是民營經濟參與公平競爭的環境尚未完全形成，部門服務意識和水平有待提高。這些問題制約了民營經濟的健康快速發展，對此，我們要高度重視，採取措施切實加以解決。
當前我市經濟發展正處於關鍵時期，去年我市人均達到美元，這是一個加快發展的臨界點。我市要實現三步走戰略目標，成為全省新的經濟成長點，關鍵在加快工業化、城市化和農業產業化步伐，根本出路在發展民營經濟。只有把廣大經濟主體的發展積極性充分發掘、調動起來，把蘊藏在人民民眾中的生產力激發、釋放出來，衢州跨越式發展才能真正實現。沈祖倫同志十分關心民營企業發展，年月就明確提出，哪裡重視個體私營經濟，哪裡經濟發展就快;哪裡不重視個體私營經濟，那裡經濟條件再好，也難免為後來者所趕上。我們要從衢州經濟社會長遠發展的戰略高度來認識發展民營經濟的重要性。大力發展民營經濟，是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。xx屆三中全會提出使股份製成為公有制的主要實現形式，可以這樣理解，投資主體多元化
的民營經濟不僅是社會主義市場經濟的重要組成部分和重要力量，也是公有制的實現形式。市縣一級發展經濟，主要是發展民營經濟，抓民營經濟發展，就是抓住了衢州經濟社會發展的根本。大力發展民營經濟，是堅持以人為本的科學發展觀的具體體現。民營經濟是百姓經濟，發展民營經濟就是要發掘和激發廣大城鄉民眾的積極性、創造性，做創業的衢州人，使每個人都能在創業中實現自身的價值，在推進經濟發展的同時，實現人的全面發展。大力發展民營經濟，是培育新的經濟成長點的現實選擇。我市與發達地區的差距主要在民營經濟，不僅體現在數量上，更體現在質量和競爭力上。衢州要成為全省新的經濟成長點，民營經濟是潛力所在，希望所在。民營經濟大有作為，也應當有更大的作為。當前民營經濟發展正處在最好的機遇期。xx屆三中全會進一步確定了民
營經濟地位作用，憲法修正案明確了對私有財產權的保護;省委、省政府作出了推動民營經濟新飛躍的重大決策，民營經濟又迎來了一個大發展的黃金時期。各級黨委政府和廣大民營經濟業主一定要把思想統一到xx大和xx屆三中全會精神上來，統一到省委、省政府加快發展民營經濟的決策部署上來，切實增強緊迫感、責任感，進一步解放思想、搶抓機遇、勇於創新，促進民營經濟大發展。
二、明確目標，突出重點，千方百計促進民營經濟大發展
加快我市民營經濟發展，要明確定位。全省提出推動民營經濟新飛躍，我市民營經濟總體上處於創業時期，當前的主要任務是促進民營經濟大發展。要著眼於在加快發展中實現提高，在不斷提高中促進更快發展。
總的要求是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹全省民營經濟工作會議精神，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發展方針，充分激發廣大民眾和經濟主體的創業熱情，大力推進科技創新、制度創新和管理創新，促進民營經濟大發展，實現民營經濟新提升。
明確一個目標。經過今後五年努力，實現我市民營經濟總量、銷售收入億元以上企業、省級以上著名商標和名牌產品三個翻番。民營經濟增加值占全市生產總值比重每年提高個百分點，達到以上;上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高個百分點，達到。
增強兩個意識。一是借力發展意識。加快發展民營經濟，必須充分利用國際國內兩種資源、兩個市場。首先，推動民營企業多方式加強與市外優勢企業合作，廣泛參與山海協作，全面利用沿海發達地區資金、技術、人才、管理和品牌等一切生產要素髮展壯大。民營企業要克服單打獨鬥、只競爭不合作的傾向，不要擔心擴股失利，要主動與國內外同行合資合作、嫁接改造，成為招商引資的主體。溫州工業園是溫州民營企業在衢州登入，必將促進我市民營經濟的進一步發展。要鼓勵民營企業充分運用進口設備減免稅等政策手段，積極引進先進技術和設備，提高技術裝備和工藝水平。引導和支持民營企業加大引進人才力度，採取合作開發技術和產品、柔性流動、直接聘用等多種形式，引進企業所需的各類人才。各級人事部門要從過去主要為機關部門引進人才轉變為主要
為企業引進人才。
二是做大做強意識。要實現民營經濟大發展，必須做大做強一批優勢企業。民營企業要按照衢州製造業基地建設規劃，制訂企業發展戰略，明確發展目標定位。有關部門要排出上億元企業培育名單，逐個採取措施。認真貫徹落實工業條，鼓勵優勢民營企業運用資本擴張和市場合作等手段迅速做大做強，培育行業龍頭企業。工業園區是企業集聚發展的平台，要做大做強民營企業必須走集聚發展的路子，充分利用園區基礎設施共享、生產要素集中的優勢，拉長產業鏈，形成產業集聚效應，壯大塊狀經濟。要以清理整合工業園區為契機，加快基礎設施建設，提高園區投資密度和經濟密度。大力鼓勵民辦園區，加快推進園區開發市場化，企業辦園區的開山模式，民辦園區的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業園模式，有關方面都要積極推進辦好。工業園區要引入民營機制，創新服務方式，不斷最佳化投資創業環境。
突出三個創新。一是創新體制。這是民營企業實現新一輪發展的基礎。企業體制創新關鍵是實現產權多元化。家族制在民營經濟發展中生命力強，必將長期存在。與此同時，生產力的發展也要求企業改革股權結構，逐步實現資本社會化。為此，要推進民營企業產權制度改革，積極鼓勵有條件的民營企業相互參股、職工持股、吸納外資和社會資本，實現產權多元化。積極創造條件，爭取地方企業上市零的突破。
二是創新技術和管理。這是增強企業競爭優勢的核心。通過制定各種優惠政策，鼓勵民營企業運用高新技術改造提升傳統產業，提高技術創新能力。積極引導民營企業從初創時期的模仿跟進方式向掌握自主智慧財產權，實施名牌戰略，爭創知名品牌轉變。積極推動建立以大中型企業為主體的技術創新體系，對企業建立技術創新機構給予包括資金在內的各種支持;鼓勵企業通過開展產學研合作等多種形式，建立技術依託;積極支持建立各種形式的行業技術創新平台，幫助中小企業提高創新能力。民營企業要注重管理創新，加強市場、人力資源、質量和財務管理，積極推行質量體系認證和環境認證，引導企業培育和塑造企業品牌文化。努力建好工業平台，加快企業終端建設，提高為企業服務的能力。我市信息化已轉向民辦網站為主，要因勢利導，扶持重點民辦網站
發展，政府部門屬於可以面向市場的網站，要推向市場。
三是創新人力資源開發。民營企業大發展要堅持以人為本，不斷提高創業素質，要努力培養新一代衢商。衢商有輝煌的歷史。明清時期，龍游商幫曾經是全國十大商幫之一。江山的廿八都、開化的華埠都曾是歷史上重要的商埠，是江浙和兩廣、福建一帶重要的貿易樞紐。今天，衢商要再創輝煌，民營企業責無旁貸。民營企業家要從歷史上的衢商吸取創業精神，具備創業的志向、創新的能力、開放的眼光、講求誠信的品質和以人為本的文化，使衢州民營企業成長為新一代衢商，將衢商打造成衢州的一張名片。為此要大力實施創業素質工程。上個月，市委、市政府召開了創業素質工程動員大會，對實施創業素質工程進行了全面部署。創業素質工程主要培訓四種對象，即企業經營管理者、科技人員、新辦個體工商戶和技術藍領，這些都是民營經濟的主體。各級各
部門要把培訓當作服務企業的過程，積極主動做好各項工作，不斷把素質工程引向深入。廣大個體工商戶和民營企業要增強主體意識，從自身發展的角度，充分認識創業素質培訓的意義，積極參加各級組織的培訓;同時把創業素質培訓作為企業人力資源開發的重要手段和載體，把人力資源開發作為一種戰略投資，加大對企業管理人員和員工的培訓力度，費用攤入成本，通過提高人的素質不斷增強企業競爭力。
改善四個環境。一是改善政策環境。現在對民營經濟的歧視性規定已越來越少，但受傳統習慣和思維定式的影響，具體實施中不公正的做法仍然存在。制度性障礙和政策性障礙表現在：民營資本雖然進入的領域日益擴大，但在市場準入上仍有較多的限制。相對國資，民間投資主體在投資、生產、經營方面的前置審批條件更多。同時，融資渠道不暢、融資體系單一，成為制約我市民營資本投資能力的瓶頸。落實對民營企業的公平待遇，就是對他們的最大支持。改善政策環境的首要問題在於各級領導要解放思想，轉變觀念，堅決衝破和革除一切妨礙民營經濟發展的思想觀念、做法規定和體制弊端，切實實行公有與私有一視同仁、民資與國資平等競爭的政策，把國民待遇真正落到實處。按照非禁即入原則，放寬市場準入，進一步拓寬民營經濟發展領域。具體把握三
條原則：除國家有特殊規定的以外，所有投資領域，社會資本均可進入;凡鼓勵和允許外來資本進入的領域，均鼓勵和允許本地民資進入;在實施優惠政策的投資領域，對國有和外來資本實行的各項優惠政策，對本地民營企業也同樣適用。要按照這三條原則，進一步清除民資進入的體制障礙和市場準入歧視。要採取切實措施，鼓勵民間資本進入電力、金融、交通、水利等行業，支持民間投資興辦教育、文化、衛生、體育等社會事業。尤其鼓勵民間資本參與城市公交、自來水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業建設和經營。現在存在主體精，政府更精現象，政府要開明，花錢買機制。要繼續降低準入門檻，進一步放寬民營企業註冊資本、經營範圍、組建集團、冠省市名等限制條件，只要民眾有創業熱情，就要開闢綠色通道。
二是改善政務環境。改善政務環境最好的辦法，就是從解決民營企業反映的實際問題入手，推動政府職能轉變。要結合正在開展的機關效能建設，下大力氣改善政務環境。深化審批制度改革，推廣企業前置審批告知承諾制，除國家法律、法規規定的外，企業註冊登記的前置審批條件一律取消;推行民間投資登記備案制，凡是符合國家產業政策且不需政府出資的投資項目，一律改為登記備案制，不再審批項目建議書和可行性研究報告，同時實行一個日子受理、一個工作日，零收費的管理制度;各職能部門不得自行設定限制條件，原有限制條件一律取消。進一步提高執法管理水平，各級行政執法部門和司法機關要少處罰、多指導，少設路障、多設路標，企業在生產經營中的輕微違規首次不追究，涉企司法案件慎重處理。許多民營企業家初始對政策法規不熟悉，各級
職能部門要真心實意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來創收。要規範行政管理行為，任何單位都不得干預民營企業的合法生產經營活動，不得隨意進入企業檢查。管理的目的是促進發展，決不能借加強管理之名行限制之實。
三是改善市場環境。誠實守信是企業的立身之本，也是創造公平競爭市場環境的基礎。要圍繞信用衢州建設，探索建立企業信用認證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒，引導爭創誠信企業、誠信經營戶。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為，使絕大多數合法經營、規範經營的民營企業能夠順利成長。加強對民營企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保障等方面的管理，引導民營企業守法經營。
四是改善輿論環境。要大力倡導創業精神，營造創業環境，鼓勵創業行為，維護創業權益。外出打工是創業，科技人員辦實體是創業，機關幹部下海是創業，發展民營經濟則是最大的創業。要正確看待民營企業家，對他們要看本質、看主流、看貢獻。不要看不慣有錢人，現在的民營企業家都是改革開放以後成長起來的，他們不是資本家，而是社會主義的建設者。不要看不起小老闆，許多企業家當年有些是打鐵的，有些是補鞋的，有些是彈棉花或收破爛的，白天當老闆，晚上睡地板，這樣的創業精神值得尊敬、值得弘揚。不要排擠外來企業，本地外地企業都是一家。尊重民營企業家，尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創造。各地要充分利用報紙、電視、廣播、網際網路等各種傳媒工具，廣泛宣傳民營經濟的重要作用，宣傳民營企業的創業典型，努力營造民營企
業家政治上有榮譽、經濟上有實惠、社會上有地位的良好社會環境。
集中解決五個傾向性問題。一是民營企業如何完成資本原始積累?許多企業比較迷戀改革開放初期，或把希望寄托在政府讓政策上。要知道今非昔比，現在已不能靠讓政策或鑽體制的空子來完成原始積累，還是要加強對企業引導，以創業股取代原始股，創新新取代政策股，在競爭中優勝劣汰。
二是物流市場如何培育?現在市區臨街到處都是店面，小散亂，而專業市場也只限於本市範圍居多，天潤發的衝出給我們啟示，還是要加強統一規劃整合，不能遍地開花。集中力量培育若干能幅射帶動周邊地區的規模特色專業市場，臨街店面要控制住，坊門街商業步行街要採取措施儘快繁榮。
三是城市功能如何完善?政府力量是有限的，不可能大包大攬，還是要放開領域，以民間資本來辦教育、辦醫院、辦文化。這樣城市發展才能加快。
四是如何保持公平競爭秩序?外地企業對衢州多有擔心，招投標中串標現象見怪不怪，實際上是保護落後，也助長腐敗。要規範招投標中心，杜絕漏洞，實現公平競爭最最佳化。
五是民營經濟能否官商不分?我們現在提倡機關幹部下海，提倡比照股票依法參股辦工業，這些都是適應欠發達地區發展的舉措，但決不允許違反中紀委有關規定，更不允許手上掌權卻暗地裡辦公司、介紹工程謀私利，類似這樣的問題要嚴肅處理。
三、加強領導，真抓實幹，確保各項工作措施落到實處
⒈把加快民營經濟發展擺上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，真正把加快民營經濟發展作為貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神、推動衢州新一輪發展的重大舉措來抓，長期堅持，務求實效。各級黨政部門要經常研究民營經濟工作，協調解決重大問題。相關管理部門要以促進發展為己任、以服務發展為天職，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經濟大發展盡心出力。
⒉加強協調，改善民營經濟要素供給。加快民營經濟發展，離不開強有力的要素支撐。目前，對我市民營經濟發展面臨的要素供給瓶頸，必須採取有效措施，切實加以解決。首先，下大力氣加快能源、水利、交通等基礎設施建設，同時加強調度，緩解生產要素對民營經濟發展的瓶頸制約。加強對電力、自來水等公用事業和壟斷經營產品的成本監審和價格管理，在土地、水、電、氣和通訊設施等供給和價格方面對民營企業實行一視同仁的政策。第二，加強和改善財政金融對民營經濟發展的扶持。各級政府性專項資金都要打破所有制界限，加大對民營企業人才培養、技術開發、品牌創立以及園區共享設施建設等的財政支持力度。幫助有條件的民營企業申請國家、省級等各類政策性扶持基金。金融機構要把民營企業作為重要服務對象，改進信貸管理方式，完善金融服
務。積極推進中小企業信用擔保體系建設，拓寬民營企業直接融資渠道。第三，努力增加技術、人才等創新資源供給。要通過稅收、貼息等政策措施，支持民營企業加大科技投入，加快技術改造;鼓勵民營企業與各類高校開展校企合作，加大人才培養力度;繼續辦好各類人才市場，拓寬民營企業人才引進渠道。
⒊完善管理，促進民營經濟健康發展。堅持一手抓發展，一手抓管理，推動民營經濟在規範、法制、有序的軌道上發展。一是切實轉變職能，提高管理和服務水平。各級黨委、政府要進一步轉變職能，融管理於服務之中，加強對民營企業的指導和服務。有關部門要及時向企業發布產業政策、發展規劃、市場動態以及資金、技術、人才信息，幫助民營企業解決發展中遇到的實際問題。工商部門一方面要從個私經濟起步抓起，當好接生婆，另一方面要重點培育上億元企業做大做強。二是發展中介組織，完善自律功能。要發展企業家協會、行業協會、個體勞動者協會、私營企業協會等民間組織，重視發揮工商聯的作用，促進政府管理與行業自律相互補充、相得益彰。三是加強民營企業黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業黨建工作的有效途徑，加強民營企業的黨員發展和管理工作。大力實施非公有制企業黨建工作五個一工程，力爭經過三年努力，使名職工以上的企業有黨員，名職工以上的企業和名正式黨員以上的企業建立黨組織，單獨組建的黨組織達到五好要求。要建立健全民營企業工會、共青團組織，積極開展民眾工作，維護職工合法權利。民營企業要自覺接受共產黨的政治領導，積極為黨組織和民眾組織開展工作提供必要條件和支持。
⒋轉變作風，確保各項工作措施落到實處。今年是狠抓落實年，我們要以機關效能建設為契機，對照七少七多的要求，更好地服務於民營經濟的發展。堅持開展市領導聯繫六個一、建立創業綠卡、構建大工業服務體系等行之有效的舉措，分階段、分層次、有重點地發動黨員幹部下基層、進企業，推動工作重心下移。我們下步要根據實際需要，準備選出百名機關幹部到工業戰線和開發區掛職、幫助工作。對年產值首次超億元的民營企業，市領導要親自上門祝賀。月份，全市要集中開展企業服務月活動，各地要組織機關幹部深入企業解難題、辦實事，滿腔熱情地幫助解決民營企業發展中遇到的突出問題和困難。
同志們，我市民營經濟發展的又一個春天已經到來。我們一定要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，充分調動廣大民眾和經濟主體的積極性、創造力，解放思想，搶抓機遇，齊心協力，狠抓落實，全力推進我市民營經濟大發展，為培育全省新的經濟成長點作出新的貢獻!
民營經濟工作會議領導講話 篇2
同志們：
民營經濟橫跨三次產業，縱貫城市鄉村，普惠千家萬戶。民營經濟的健康快速發展，更關係全縣經濟社會發展大局，關係城鄉就業和民生改善，關係全面建設小康社會目標的實現。今天把各行各業的民營企業家、創業代表請來，目的是與大家一起總結回顧過去幾年(尤其是20xx年)民營經濟發展情況，安排部署下一階段工作，並表彰在過去一年中湧現出的先進單位和個人，審時度勢，努力推進大眾創業、萬眾創新，實現我縣民營經濟轉型升級、又好又快發展，再次掀起我縣全民創業高潮。後面，陳縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、我縣民營經濟發展現狀及所做的工作
近年來，省委、省政府出台了《關於推進民營經濟又好又快發展的意見》，市委、市政府也出台了《關於大力促進民營經濟跨越式發展的意見》，從財稅、金融、土地、產業、就業等方面對民營企業給予支持幫助。今年，縣委、縣政府在深入調研、廣泛徵求意見的基礎上制定了《關於促進民營經濟發展的意見》，指導幫助民營企業和經濟活動單位健康快速發展。全縣民營企業緊緊圍繞“做強工業、做優農業、做深旅遊、做大城鎮、做實民生”發展思路，不等不靠，積極搞好生產經營，在經濟發展外圍環境不被看好的條件下，努力站穩了腳跟，在狹縫中求生存，積極尋求發展機遇，取得了來之不易的成績。廣大民營企業家還積極回響號召，儘量不停產、不裁員或少裁員，努力穩定就業崗位，充分展示了民營企業在艱難時刻勇於面對挑戰、勇於承擔社會責任的良好風範。
通過各部門、民營企業和個體私營業主的共同努力，全縣民營經濟呈現出加快發展的良好態勢。主要體現在三個方面：一是規模擴大。“”期間，全縣民營經濟增加值由20xx年的25.36億元增加到20xx年的47.29億元，年均增速達到16.86%。民營經濟占GDP的比重由20xx年的50.9提高到20xx年的56.83%，提高5.93個百分點。二是貢獻明顯。20xx年，民營經濟對GDP的貢獻率達到67.68%，比20xx年提高9.98個百分點;繳納稅收(含國稅和地稅)3884萬元，占全縣稅收收入的8.5%。個體工商戶、私營企業登記從業人員達到35074人，比20xx年增長31.45%，四年新增就業8391人，實際從業人員遠遠大於此數。三是民營企業不斷壯大。20xx年，全縣工商登記民營企業821戶，比20xx年增加337戶，增長69.63%，戶均註冊資金達到444萬元。
全縣民營經濟發展良好成績的取得，來之不易,回顧起來,有幾個方面值得總結：
第一，縣委政府高度重視。縣委、縣政府高度重視民營經濟發展，把發展民營經濟擺在十分突出的位置來抓，健全和完善了民營經濟工作領導小組及其工作機制，成立了民營經濟辦公室,強化了經科信局服務民營經濟工作的職能，明確了工商聯、市場監管局、稅務等部門服務民營經濟的職責。縣委、縣政府主要領導多次深入民營企業調研指導工作，聽取民營企業的意見和建議，研究解決民營經濟發展中的重大問題。對民營企業直接反映的困難和問題，實行交辦和督辦制度，將分散在多個部門的企業投訴中心統一整合到縣司法局企業投訴中心平台。根據廣元市《民營企業投訴處理辦法》，做實投訴處理機制，搭建企業服務平台。在黨的民眾路線教育實踐活動中，認真解決為民營企業服務問題。深入開展“庸懶散浮拖”和發展軟環境專項整治，服務企業的行政效能不斷提升。同時，各級各相關部門充分發揮民營企業的主體作用，實施民營企業家素質提升工程，積極推進兩新組織黨建工作，民營企業及企業家的整體素質不斷提升，民營經濟市場主體“兩個健康”建設有序推進。
第二，深化改革釋放活力。各級各部門認真落實中央、國務院、省委、省政府、市委市政府全面深化改革的政策措施，充分激發民營經濟發展活力。先後轉發了市上《關於深化投融資體制改革》、《促進市場公平競爭維護市場正常秩序》、《發揮名牌效應著力提升企業核心競爭力的實施意見》、《鼓勵批發、零售、住宿、餐飲企業單位做大做強的獎勵辦法》等檔案，確保了一系列支持工業、商貿、旅遊、建築、農業產業發展等政策措施的落實;深入實施行政審批、“營改增”、放寬民間資本市場準入、工商登記制度等改革措施，推出了一批民間資本市場準入示範項目，大力實施“個轉企”工程，促進了民營經濟市場主體快速增長。20xx年我縣民間投資逆勢上揚，增長勢頭初顯端倪，全年實現民間投資38.3億元，增長2.0%，占全社會投資總額59.7%;其中私營企業固定資產投資13.38億元，增長70.4%。
第三，齊心協力破解難題。各級各部門圍繞民營企業提質增效，在協調好水、電、氣等民營企業基本生產要素保障的同時，開展銀企對接，著力緩解“融資難”問題;精心組織“春風行動”等招聘會，幫助民營企業解決“用工難”問題;引導民營企業採用國際標準組織生產，民營企業的管理機制、產品技術含量和質量水平進一步提升。全年為民營企業爭取產業技術研究與開發專項、戰略性新興產業項目、生產性服務業發展專項和中小企業技術改造提升等項目5個、爭取財政專項扶持資金1340萬元，其中：戰略新產業資金780萬元，園區建設資金360萬元。辦理工業產品政策確認1件，西部大開發政策確認兩件(20xx年內享受西部大開發優惠政策);組織開展了20xx秦巴山區年貨節、迎新春購物月等展銷活動，還先後組織民營企業參加“萬企出國門”、“川貨全國行”、“惠民購物全川行”、“廣交會”、“西博會”、“農博會”，補助參展企業近20萬元，為民營企業拓展市場、提升效益發揮了積極作用。
第四，品牌創建成效突出。四川德潤通生物科技有限公司、興能新材料有限公司成功創建國家級高新技術企業。劍門關酒、劍門牌複合肥等4個產品成功創成省名牌。成康藥業、友福化工等4個產品成功創成市知名品牌。同時，正積極做好興能新材料、鑫宇畜禽的“新三板”上市引導工作。
縱向比較，我縣民營經濟取得了長足的發展，但橫向比較，差距還很大，還與我縣加快發展的要求不相適應。一是民營經濟整體規模偏小、產業層次偏低、產業集中度不高、競爭實力偏弱等問題仍然存在。二是總體效益不高。多數產業集群都是圍繞一個產業甚至產品發展起來的，且容易受到市場需求、政策變化等因素的影響，獲利空間較小。三是民營經濟的發展環境雖有很大程度的改善，但民營企業反映環境不優的問題仍然較多、投訴不少。“三亂”現象時有發生，“融資難”、“融資貴”“融資慢”極大的制約著民營企業發展，一些部門服務效率不高、態度不佳等現象依然存在。四是新興行業起步較晚，鏈條既細又短。大多數民營企業屬於勞動密集型和資金密集型，處於產業鏈的低端，資源消耗高，產品附加值低。從事批發零售業、住宿餐飲業等傳統產業的民營企業占據主體，受市場準入和自身力量局限，從事具有現代服務業特徵的物流業、倉儲業、信息傳輸業、軟體業、租賃和商務服務業、電子商務業、娛樂業等的民營企業比例偏低。五是自主創新能力不足。科技含量高、市場占有率高的名牌產品較少，缺乏規模大、關聯度高、帶動能力強的大型龍頭企業。科技研發投入嚴重不足，擁有自主智慧財產權的核心技術十分罕見。大多數民營企業知名度比較小，有一些知名度的也多是在行業內，在全省乃至全國知名的品牌幾乎沒有。
二、準確把握民營經濟發展的政策導向和難得機遇
我認為：我們從事經濟工作的幹部、企業家、個體工商戶、創業者要想成為行家裡手，創業成功可持續。就必須講政治、懂政策，學會看風向標見風使舵方可立於不敗。否則，你發展勢頭再好，錢掙得再多都是暫時的，曇花一現是不長久的。我們很多企業家平時工作累了，很少堅持學習，就是看電視也樂於連續劇，女的看韓劇帥哥美女，男的看抗戰神劇自我陶醉。央視2套財經類節目、央視7套創業類節目和其他電視台的經濟欄目、財經網等等就很少有人關注，這是不對的。由此也就產生了過去的爆發戶和現在正流行的土豪。爆發戶和土豪是適應不了中國正在面臨的轟轟烈烈的政治經濟體制改革的，靠運氣和手氣的時代即將終結。第四次創業和民營經濟發展高潮正在來臨。藉此機會，我想和大家簡短分享下我個人的所學所悟，希望能讓大家有所收穫和領悟，不妥之處，也請批評指正。
一是正確把握我們正面對的經濟大環境。從上世紀70年代進入後危機時代，還不起錢是最明顯最顯著地特徵。近幾年爆發的次貸危機進而演變為金融危機只是其具體表象之一，金融危機的負面影響尚未消除，美國作為最大的債務國想通過連續幾年的印鈔票，稀釋債務;我們也曾經嘗試20xx年4萬億的投資拉動內需，促進消費，將損失降到最低。實踐證明都是不成功的。
首先當前的巨觀經濟與金融形勢。看一下最近四季度的GDP增速，去年二季度是7.5%，三四季度是7.3%，上個季度7%。客觀講，隨著GDP總量的增長而增速下降是正常現象。但山西和遼寧出現負增長，上海、黑龍江是零增長，安徽、湖南、湖北、河南等省份高達2位數增長，這是最近10多年所未有的現象。讓我們值得深思，它說明什麼呢?我認為應該是經濟結構調整，轉型升級在區域間不平衡的最直接反應。
一季度全國固定資產投資7.75萬億，增長14.5%，意味著如果固定資產實際增長率低於15%就會出現就業的負增長，我們現在就業沒有負增長就是因為產業結構的變動，服務業的增長第一次超過製造業的增長。但新增大學生就業的機會並沒有增加。做網購的，代購的有幾個大學生做，你雖然鼓勵他創業，但他不願意做，他希望找有名義的工作，做白領之類的。所以固定資產投資增長率低於15%的時候就會出現一系列的負面後果。
發電量一季度增長1.9%，意味著是20xx年來最低的增長點。大量的水電出現棄水現象。PPI—1.6%，工業增加值6.4%，CPI1.2%，財政收入1.7%，中央財政—1.8%，進口—17.3%，當然這裡面有一系列的因素，比如貨幣因素，世界經濟復甦差異化的問題。新增貸款3.68萬億，M2增長11.6%，M2適當的增長率以前貨幣當局的主要人員經常發生爭論，到底是15%，還是14%，但是現在到11.6%。長期以來我們高度依賴的房地產銷售面積—9.3%，房地產開發投資9.5%，說明有大量的庫存，所以最近放鬆房地產市場的一系列政策，顯然是沒有用的，只會帶來更大的負面效果。
財政收入方面：1-2月份累計，全國一般公共預算收入較上年同期增長3.2%。其中，中央一般公共預算收入下降1.7%，地方本級一般公共預算收入增長7.5%。相比去年同期的11.1%、9.2%、12.9%，今年中央及地方政府的財政收入都面臨著相當大的壓力。一季度的數據說明通縮不僅存在，而且在持續，甚至在開始加劇，通縮是客觀的，實實在在存在的，這種通縮實際上是全球性的。通脹後的通縮在二戰之後就出現過。
今年，將安排地方財政赤字5000億元，增加1000億元，赤字部分由地方政府發行債券解決。目前新的預算法只將發債權力下放到省一級政府，市縣一級將必須面對找錢無門的現實，就是一直依賴的非稅收入，也即將納入監管範疇。面對上述殘酷的現實，對於大多數企業都意味著進入了嚴冬，資金嚴重短缺成為了政府、企業普遍存在的不爭實事。我在最近幾年一直告誡我們的企業要審慎投資的同時，我今天要鼓勵大家要把握機會，趁勢而上，解放思想，大膽作為。理由有三：1、政府缺錢，而又不得不發展，還得產業轉型升級高質量發展，給我們民營企業留下了足夠的發展空間。現實迫使我們政府必須讓利於民於企業，過去是政府出錢大家在政府下面去做事掙錢。現在是政府讓利出政策，激勵社會資金進入基礎設施等過去有政府一直單獨承擔的領域，所以在歐美國家流行多年的PPP模式，近年被在國內普遍推廣並得到中央財政的扶持。(具體來講，我們正在包裝和推出的普安工業園區就是PPP模式在劍閣最好的實踐，有感興趣的企業家諮詢並參與)。2、過去國有企業一直被視為是政府的親兒子，民營企業則被視作乾兒子而倍受歧視，搞項目猶如撿殘羹剩飯，好項目、大項目都是國有企業獨占或者優先占有，近年個別國企內部管理混亂，負責人養尊處優，中飽私囊，也迫使政府反思，在加大國企監管力度的同時，讓國企內外引入競爭，消除其慣有的優越感將成為必然，也給我們民營企業帶來了，和國企平起平坐一爭高下的機會。3、中央多次提出的釋放改革紅利，鼓勵大眾創業、萬眾創新的春風已經悄然進入尋常百姓家，“創客”正成為最時髦和前衛的人群，目前我國有13億多人，9億多勞動力，7000多萬企業和個體工商戶，蘊藏著無窮的創造力。中央鼓勵草根創業創新的各項政策正在和已經出台。閒置廠房、孵化基地、風險投資等多種創業創新的場所、平台、融資渠道正在形成，小企業“鋪天蓋地”，大型企業“頂天立地”的局面正在打開，第四次創業創新高潮已經來臨，由創新引領的創業將完全有理由較前三次更加面廣、質優、卓有成效。(前三十年多年我們已經經歷了三次創業高潮：第一次七十年代末八十年代初，中國農民成為企業家，所以現在江蘇、浙江有的企業做大，好多都是從那個時候起的;還有一個就是90年前後，出現一陣官員還有公共機構的一些精英下海;還有就是本世紀以來留學回來的人創業。那么如果我們中國，特別中西部省份的老百姓都像溫州人這樣，那么中國的中小企業就可以發展起來了，溫州人是“白天當老闆，晚上睡地板”，很多溫州的企業就是一家三口再帶兩個小徒弟，所以就發展起來了，溫州人就像是為市場經濟而生的，這輩子沒別的，就要當老闆，溫州的小姑娘為自己準備的嫁妝就是自己辦的一個小工廠。溫州人覺得辦企業才是正道。所以他們開玩笑說，你不聽話，將來就讓你當官。現在市場經濟已經是無孔不入了，他們從小就受到感染，所以我覺得中國的企業家是家族來培養出來的)。4、電子商務勢如破竹的發展給我們草根創業帶來了千載難逢的機遇。20xx年，我國網路零售交易額達1.85萬億元，成為全球第一大網路零售市場。20xx年，網路零售市場交易規模繼續猛增至2.82萬億元，同比增長49.7%。中國電子商務研究中心發布的報告顯示，去年中國電子商務市場交易整體規模達13.4萬億元，同比增長31.4%。由此可見電子商務的巨大市場和商機。(毗鄰的青川電商創業代表王淑娟、趙海伶就是在茫茫人海中的佼佼者之一。據悉在我國的很多鄉村，農民正開始通過網路來購物，並且，他們通過網路銷售農產品和特產，甚至出現集體開網店的情況，這就是所謂的“淘寶村”，據媒體報導，至20xx年底，這樣的村子現在超過20個，涵蓋網店1.5萬個，帶來直接就業6萬人)。
三、關於今年民營經濟的目標任務和重點工作
按照縣xx屆五次人代會通過的政府工作報告提出的民營經濟發展目標，今年，全縣民營經濟發展目標是：實現民間投資40億元以上;民營經濟增加值實現53.3億元以上，占GDP比重58.2以上。全年計畫實施科技成果轉化項目5個，培育申報科技創新型企業5家，高新技術產業產值實現17億元以上，培育規上工業企業6戶以上、規上服務業企業1戶以上，限上社消零企業3戶以上。
圍繞上述目標，要重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)著力最佳化結構，促進發展方式轉變。民營經濟是國民經濟的重要組成部分，沒有民營經濟的轉型，就不可能實現全縣經濟的轉型。各部門要主動順應巨觀環境的新變化，大力推進民營經濟轉型升級，以發展方式轉變的新突破，推動民營經濟發展再上新台階。一要大力發展特色優勢產業。要把發展民營經濟與構建我縣特色產業體系有機結合起來，積極引導民營企業重點投向符合國家產業政策、符合我縣產業導向、具有比較優勢和較大潛力的產業領域。引導廣大民營企業緊緊圍繞食品飲料、建築建材、機械電子、醫藥化工、新能源新材料、紡織服裝等六大產業，新上一批重大產業項目，提高產業整體實力和競爭力。把現代服務業作為民營經濟產業結構最佳化升級的重點和主要經濟成長點，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，推動民營服務業大發展。民營企業是新農村建設的主力軍，無論是龍頭企業，還是專業合作組織，絕大多數都屬於民營經濟的範疇。要鼓勵支持民營企業在更廣的範圍、更深的程度參與現代農業發展和新農村建設，加快推進現代農業、現代林業產業基地建設和現代畜牧業提質擴面，加快發展產銷一體化的農民專業合作社，既實現自身發展壯大，又促進農民增收致富。二要推進民營經濟創新發展。近年來，我縣民營企業的創新意識和自主創新能力有了明顯提高，並湧現出一批有實力的科技企業。要進一步鼓勵和支持民營企業加大科技投入，支持民營企業與大專院校、科研院所“聯姻”和協作，加速科技成果的產業化開發。對取得產業發展重大突破的核心產品和技術，給予市場準入行政許可的支持。引導民營企業加大技改投入，突出降低能源、原材料消耗，重點增強新產品開發能力和品牌創建能力。開發新產品發生的研究開發費用，可按規定享受加計扣除優惠政策。三要支持民營企業做強做大。要鼓勵大型民營企業整合民間資本，開展跨地區、跨行業兼併重組，通過參股、控股、資產收購等多種形式參與企業改制重組。支持有條件的民營企業聯合重組。同時要重視把小的做大，培育發展一大批中小企業，為做強做大產業提供強有力的後備軍。引導民營企業瞄準國內外行業高端和強勢企業，選準市場定位，創新行銷方式，推進企業經營管理上台階。引導民營企業牢固樹立品牌意識，積極開展爭創活動，著力打造一批省和市名牌產品或商標。四要進一步拓寬民間投資領域。推動民間投資進入更廣闊的基礎產業和基礎設施領域，讓民間資金儘可能多、儘可能快地轉變為民間資本，是我縣調整最佳化經濟結構、轉變經濟發展方式的重要抓手。縣委、縣政府《關於促進民營經濟發展的意見》從放寬市場準入、鼓勵創業創新、財稅金融扶持、要素保障等方面強化了對民營經濟的支持幫扶，針對性、操作性很強，含金量很高。各部門要認真貫徹落實，同時按照法規政策規定，本著能放則放、能寬則寬、切實管用的原則，細化制定實施辦法。五要積極發展電子商務。支持有條件的企業建立獨立的電子商務平台，在提高網路採購和銷售水平基礎上，向網上交易、物流配送、信用支付集成方向升級。支持企業通過第三方電子商務平台開設旗艦店、專賣店等，依託企業實體或商品交易市場建設網上商城、網上商品交易市場。支持製造業企業以電子商務為手段提高供應鏈協同和商務協同水平，帶動產業鏈上下游企業發展;
(二)立足本地實際，充分發揮比較優勢。在新的形勢下發展民營經濟，必須遵循經濟發展規律，揚長避短，推動發展。一要找準自身優勢。要從資源、區位、產業基礎、科技人才等方面，站在不同的角度，對照不同的參照物，深入比較分析，找準自身的比較優勢。二要深入研究市場。既分析消費需求又分析投資需求，既分析國內市場又分析國外市場，既分析即期市場又分析預期市場，研究具有市場發展空間的東西。尤其要密切關注消費需求升級、技術創新取得突破後帶來的市場變化，及時調整產業發展方向。三要努力營造特色。要在深入分析市場、找準自身比較優勢的基礎上，選準突破口，前瞻性確定主導產業和產品，做到人無我有，人有我精。堅持分類指導，加大政策扶持力度，促進優勢資源向優勢產業集中，以龍頭企業為依託，帶動發展配套企業，推動產業的延伸和配套，加快培育區域特色經濟帶。
(三)突出民營經濟，發展壯大縣域經濟。民營經濟是縣域經濟發展最具活力的增長點，民營經濟的發展水平在很大程度上決定縣域經濟的發展水平。各部門要堅持以民營經濟為主體，激發縣域經濟發展的活力。一要將民營經濟納入區域經濟發展規劃。當前各地正在編制“十三五”規劃，要將民營經濟發展擺在區域經濟規劃更加重要的位置，搭建發展平台，預留發展環境，強化政策支撐。既要有總體規劃，又要制定年度實施計畫，確保任務落實，目標實現。二要推進全民創業。要通過政府的引導支持，充分調動民眾的積極性和主觀能動性，讓他們的聰明才智充分涌流，形成千軍萬馬、千家萬戶創新創業的態勢。建立方便快捷的辦事機制，形成用制度規範行為、按章辦事、以制度管人的工作機制，為創業者提供方便、高效、快捷的辦事環境。充分利用國家、省、市各種扶持政策，儘可能地為創業者提供一定的資金支持。要充分發揮民營經濟擴大就業的主渠道作用，以創業帶動就業，更多地吸納下崗失業人員、城鎮新增就業人員、農村富餘勞動力和災區就業困難人員，努力促進城鄉居民就業增收。
(四)把握工作重點，強化市場主體培育力度。以擴張總量為中心任務，堅持一二三次產業並舉，大中小微企業並重，推進不同規模市場主體協調發展，擴大民營經濟市場主體數量。一要注重就地培育工作。各級各部門要強化宣傳導向，在各類新聞媒體開闢“大眾創業、萬眾創新”專欄，集中宣傳創業創新的政策和典型，營造濃厚的創業創新文化氛圍，掀起大眾創業萬眾創新新高潮;搭建好創業創新發展民營經濟的平台，加快本土民營企業的培育生成。二要抓好民間資金招引工作。遴選、包裝一批重大項目，推出一批吸引民間資金的PPP項目，到沿邊沿海地區開展招商引資活動，吸引更多的外地民營企業、民間資金來劍閣投資興業。三要推動民營企業的相互合作。各相關部門要一個行業一個行業、一個產業一個產業地調查、研究產業融合、企業協作的問題。深入做好龍頭民營企業的培育工作，打造區域龍頭、行業龍頭。支持本地中小企業開展產業協作，帶動發展上下游配套企業。
(五)抓好工作載體，強化經濟發展平台建設。抓好創業創新服務平台建設是推進大眾創業萬眾創新的關鍵。各相關部門要依託創建“省級創業型城市”行動、“萬村千鄉市場工程”等載體，建立健全創業創新服務平台與推進機制。一是政策平台。認真落實好各級黨委、政府支持民營經濟發展、放寬市場準入限制、擴大民間資金市場準入領域、發展混合所有制經濟等政策措施，清除各種隱形壁壘，廢除不合理規定，打造市場經營主體最優的準入環境，為民營經濟發展提供公平競爭的平台。二是公共服務平台。要以滿足創業者、民營企業創業需要為目的，發揮部門職能作用，利用相關網路媒體陣地，搭建政策信息諮詢、維權服務、教育培訓等服務平台，免費舉辦產業動向、創業輔導、企業管理等培訓，加快打造城市商業圈和特色商業街區，為民營企業創業創新發展提供公共服務。三是融資服務平台。要建立完善政策擔保、商業擔保、企業互助擔保體系和民營企業信用體系，健全創業小額貸款擔保公司，努力實現中小企業信用擔保機構縣區全覆蓋，進一步做實銀企對接活動，做好民營企業直接上市融資培育工作，為民營企業發展提供融資服務。
(六)做好協調服務，強化生產經營要素保障。一是抓好基本生產經營要素保障。各相關部門要幫助民營企業協調解決好生產經營所需的基本要素，努力提高企業的開工率、投產率和達產達標率。二是抓好民營企業市場開拓服務工作。繼續組織創業者、民營企業參加各類展覽展銷和經貿交流活動，幫助開拓國內國際市場，確保存量企業穩步發展，新建企業早日投產進規，實現預期增量。三是抓好民營企業人才培訓工作。縣人社局、總工會等相關部門要指導民營企業開展職工崗前培訓和崗位技能競賽，推進民營企業管理和技能人才隊伍建設;發揮就業信息網路和人才市場的功能，引進民營企業急需的人才和熟練工人，幫助解決民營企業招工難、人才缺乏問題。
(七)營造良好氛圍，進一步最佳化經濟發展環境。一是加強政務服務規範化建設。深化審批改革，完善監督機制，規範行政審批、執法檢查行為;健全完善服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、收費項目及標準公示制、全程代辦制等政務服務制度，從制度上防範政務服務不作為、慢作為、亂作為以及侵權行為滋生。進一步做實民營企業維權服務平台，公開投訴電話，受理民營企業的訴求，切實保障企業合法權益。二是健全公平競爭的市場秩序。嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序的行為，加強社會信用體系等社會化服務體系建設，指導、督促中介組織規範服務行為，規範行業秩序。進一步健全完善民營經濟信息資源共享機制，稅務、工商、質監、金融以及發展改革、經濟和信息化、商務、安全監管等相關部門要及時公開支持民營經濟發展的政策性信息，加強與民營企業的溝通交流。相關部門要主動公開、積極宣傳政策，把政策真正交給企業。三是推進企業誠信建設。民營企業和個體工商戶要增強法制意識和信用觀念，生產經營要嚴格遵守國家相關法律法規，公平開展競爭，依法照章納稅，做到德行並重，誠實守信，實現企業效益與社會誠信度同步提高。
四、全縣廣大民營經濟人士需要達成的幾點共識
一要志存高遠，永不止步，爭做科學發展的“表率”。當今發展，日新月異，競爭激烈，發展民營經濟尤如逆水行舟，不進則退。因此，全縣民營經濟人士要保持吃苦耐勞、勤於奮鬥的敬業精神和開拓進取、自強不息的創業精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學發展的“表率”。要大膽借鑑國內外先進管理經驗，加快建立現代企業制度，積極推進信息化、標準化、精細化和智慧型化管理，不斷提高適應現代市場經濟的能力。要堅持走“科技興企”之路，注重優秀人才、先進技術和裝備的引進，加大產品自主研發力度，增強品牌意識，切實提升企業核心競爭力。要以戰略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業發展，敢於與別人合作，善於與別人合作，在合作中謀求企業更大的發展。
二要遵紀守法，誠實守信，爭做守法經營的“模範”。人無信不立、商無信不活，業無信不成。誠信是成就事業的基本素養，是企業的形象，是為人之道，是經商之本。全縣民營經濟人士要把追求經濟利益與遵循市場法則、法律法規和發揚傳統美德結合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實經營、守法經營、科學經營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業、誠信、守法的道路，堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬，爭做守法經營的“模範”。
三要致富思源，勇擔責任，爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業發展的永恆主題，但這不是唯一目的。任何一個民營企業和企業家的成長，都離不開改革開放的大環境，離不開全社會的大力支持。因此，全縣民營經濟人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動承擔社會責任，爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責任感，做到顧大局，講奉獻，致富思源、富而思進，把回報社會、造福人民作為義不容辭的責任和義務。要增強民主管理意識和法制意識，規範用工行為，改善勞動條件，重視人文關懷，注重安全生產，自覺保障員工各項權益，努力構建和諧勞動關係。要以兼濟天下的情懷，積極參與公益事業，踴躍投身社會慈善事業、光彩事業，爭當富不忘本、富而有德的熱心人。
同志們，新常態下推進民營經濟加快發展，使命光榮，任務艱巨。我們一定要進一步堅定信心，咬定目標，揚長避短，真抓實幹，奮力推進我縣民營經濟發展再上新台階，為全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
民營經濟工作會議領導講話 篇3
一、充分認識民營經濟發展取得的重大成果，增強又好又快發展的信心與決心
20xx年，是發展歷程中不平凡的一年，是經受國際國內複雜經濟變化嚴峻考驗、經濟社會發展取得重大成就的一年。全市各部門、各區縣和社會各界全面貫徹落實市委、市政府的決策和部署，支持和促進民營經濟發展，民營企業家積極承擔企業責任並認真履行社會責任，努力創造社會財富並實現社會價值，民營經濟實現了又好又快發展。
(一)民營經濟發展的環境和條件不斷改善。全市上下認真貫徹落實市委、市政府20xx年9月召開的民營經濟工作會議精神和《關於加快民營經濟發展的意見》，市有關部門制定了16個配套檔案，民營經濟發展的重大意義和重大成果得到了全社會廣泛的認知，民營企業家承擔企業責任和履行社會責任成為促進經濟發展和社會和諧的重要力量，全社會形成了進一步促進民營經濟又好又快發展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關方面深入調查研究，廣泛聽取民營企業家和社會各界意見，認真研究各種所有制經濟競相發展的情況，決定以“民營經濟”稱謂取代“個體私營等非公有制經濟”稱謂，全面準確客觀地反映了包括個體工商戶、集體經濟和私營經濟在內的民營經濟的實際情況，從而為不斷改善民營經濟發展的條件和環境，形成支持民營經濟發展的思想觀念奠定了基礎。市有關部門制定的配套檔案要求，按照“非禁即入”原則，降低準入門檻，實行公平準入;按照“非禁即可”原則，擴大經營範圍，準予關聯延伸;按照最佳化商務環境原則，實施市場化管理，搞好社會化服務;按照強化管理和最佳化服務原則，擴大市場容量，增加企業主體，並形成了相應的政策制度規範。
(二)以投資融資為重點支持民營經濟發展。今年包括民營企業在內的各類企業遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機衝擊。我市以促進投資和擴大融資為重點，支持民營經濟克服困難持續發展。舉辦第二屆中國企業國際融資洽談會和銀行業與中小企業融資洽談會，發展創業風險投資基金和股權投資基金以促進直接融資，發展信貸租賃信託保理票據貼現等業務以促進間接融資。支持市金融辦健全職能發揮作用，支持區縣設立金融服務機構，發展貸款擔保公司和信用聯合體，搭建融資平台和中介服務平台，促進企業和經濟組織與銀行保險等金融機構合作，提高信用等級，擴大融資能力。支持符合條件的民營企業及其他出資人設立村鎮銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營經濟發展新領域，拓展民營企業融資新渠道。市政府發布了《關於最佳化商務環境促進投資融資的意見》，建立市金融服務聯席會議制度，將民營重點企業和重點建設項目列入融資協調工作計畫,提供基本的項目融資計畫書範本，幫助重點企業和重點項目建設單位編制修訂項目融資計畫書，提高財務管理水平和融資能力。貫徹落實12月3日國務院常務會議關於金融促進經濟發展的政策，多增加存款，多發放貸款，多渠道融資。
(三)民營經濟規模擴大、總量增加、實力增強。民營企業經營領域不斷擴大，涉及到高科技產業和現代服務業、文化教育、體育衛生等行業，以及銀行保險信託租賃保理基金等金融行業。民營企業家積極支持汶川地震災區抗震救災，積極參與20xx和協辦**活動，在承擔企業責任的同時勇於履行社會責任，成為促進經濟發展和社會和諧的重要力量。
二、全力保增長渡難關上水平，促進民營經濟平穩較快發展
各部門、各區縣要全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，按照“保增長、渡難關、上水平”的總體要求，深入實際調查研究，切實解決實際問題，不斷最佳化商務環境，制定新的政策制度措施，支持民營經濟努力克服困難，實現持續發展。
(一)進一步放寬準入準予，拓展民營經濟發展空間。一是認真貫徹落實已經出台的政策制度措施，按照凡國家法律法規行政規章未予禁止的即可準入準予的原則，各有關部門要同步降低市場準入門檻，放寬新興產業和新興業態的企業組織註冊登記，鼓勵開辦商品市場、要素市場、專業市場和高科技企業孵化器，開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業，開辦貸款擔保、信用互保、融資服務和資產評估等中介服務機構，促進各類市場主體發展和市場功能健全。二是按照“政府引導、社會共助、多元投資、市場化運作”的原則，搞好津南區民營企業成長示範基地試點，與有關區縣經濟功能區規劃建設相結合，設立都市工業園、創意產業園、民營經濟園和企業孵化器，拓展民營經濟發展空間。三是建立民營經濟年度農業、工業、服務業和科技重大建設項目計畫，對列入計畫項目實行提前介入、及時註冊、重點指導、全程服務，在項目審批、立項、科研、環評、土地使用和融資等方面給予支持，對符合條件的企業和項目確保財稅政策落實到位。
(二)實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，支持民營經濟平穩較快發展。一是實施積極的財政政策。各部門、各區縣和各經濟功能區管委會要集中資金，增加貸款擔保資金規模，支持困難企業解決短期融資問題，克服嚴重困難，實現持續發展。全面推行生產型增值稅轉為消費型增值稅政策。按照新企業所得稅法辦理稅收彙算清繳。對經認定的高新技術企業按照15%稅率徵收企業所得稅。提高外貿企業出口退稅率。取消31項行政性收費。二是實施適度寬鬆的貨幣政策。貫徹落實金融支持經濟發展政策，最佳化商務環境，促進投資融資。組織銀團貸款，促進重點企業和重大項目融資。支持村鎮銀行、貸款公司、農村資金合作組織和小額貸款公司發展，促進基層經濟組織和中小企業投融資。實施企業股權出資和企業股權出質辦法，支持設立貸款擔保和信用評級等機構，促進企業與銀行和保險公司合作，發展基金、保理、票據、租賃、信託、消費信貸等新型金融業，多渠道解決融資難問題。三是支持困難企業持續發展。暫緩調整最低工資標準，暫緩調整社會保險最低繳費基數。困難企業可階段性降低四項社會保險繳費比例、緩繳社會保險費、暫緩支付企業員工經濟補償金、給予員工培訓等政策性補貼。四是穩定民眾基本生活。提高最低生活保障、特困家庭救助和優撫救濟標準。建立居民養老保險制度和居民醫療保險制度。減輕醫療保險患者負擔。五是擴大投資促進出口拉動內需。基本建設招投標、政府採購和藥品集中採購在同等條件下要優先選用本地的產品設備和勞務服務。支持房地產業發展，加大危陋房屋拆遷，實施鼓勵購買商品房政策。
(三)全力保增長渡難關上水平，進一步加強民營經濟發展服務工作。一是認真落實並不斷完善各項政策措施。各部門、各區縣要加強調查研究，搞好宣傳工作，認真聽取民營企業的意見和建議，貫徹落實已出台的政策，使民營企業了解熟悉和用足用好這些政策。對已有政策未落實的要認真找出癥結所在，屬於加強協調可以解決的要立即解決，屬於執行中的問題要限期解決，屬於政策措施不完善的要制定相應辦法儘快解決，對有令不行、有禁不止、違反紀律的一經查實要嚴肅處理，讓企業真正感受到政策的效果。二是打造全市政策統一和整體協調的服務平台，幫助民營企業協調解決發展中遇到的困難和問題。要深化行政審批制度改革，在項目審批、資金融通、人才流動、辦理土地使用證和房產證等方面，提供及時、高效、公平、優質服務。要為重點企業服務，為重點建設項目服務，為困難企業服務，堅持化解矛盾，增進社會和諧;努力消化積案，消除主要矛盾;重在多方調節，減少爭議仲裁;重在提示整改，減少行政處罰;建立突發事件應急處理機制，解決影響企業發展和社會和諧的突出問題。三是努力營造良好的社會氛圍，形成促進民營經濟發展的社會合力。要大力宣傳民營經濟的重要地位、重要作用和突出貢獻，民營企業發展的成功經驗和民營企業家的代表人物，努力營造親商、富商的社會氛圍，加大招商引資和以商招商的社會效應，營造創業光榮和支持創業、尊重創業者的良好社會氛圍。各級工商聯要充分發揮政府管理民營經濟的助手作用，協助政府加強與民間商會、同業公會和民營企業的聯繫與協調，加強對民營經濟發展的指導與服務，引導民營企業依法誠信經營，創造社會財富，承擔社會責任。各級政府要進一步切實加強領導，把加快發展民營經濟擺上重要議事日程，及時研究和解決民營經濟發展中的重大問題，將民營經濟發展納入工作目標考核體系，實行嚴格的責任制，加強督促、檢查與考核。
民營經濟工作會議領導講話 篇4
次經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實市委、市委工作會議精神，回顧總結去年經濟工作，研究部署今年經濟工作。我們一定要認真學習貫徹好陳烽書記的講話精神，堅定信心，鼓足幹勁，把自身優勢發揮好，把各種機遇利用好，把工作措施落實好，不斷開創經濟社會發展新局面。下面，我就抓好今年的經濟工作講五個方面的意見：
一、加快服務行業發展水平，提升團結旅遊 形象
依託團結生態 資源，抓住旅遊大開發的機遇，大力發展旅遊相關產業，做好二峰村少數民族特色村寨的保護和發展工作，挖掘少數民族風情，建立少數民族風情園村。圍繞遊客的吃、住、行、游、購、娛，大力開發團結農特產品，提升酒店 、餐飲服務水平，全面提升管理 服務水平。一是做好旅遊開發。以打造回龍山祈福、二峰特色瑤寨、半壠生態休閒旅遊於一體的特色旅遊區為目標，不斷完善旅遊設施。圍繞“綠色、生態、休閒、體驗”的生態旅遊主題，打造雙坑村徒步登回龍山旅遊精品線路，體驗原生態登山游，觀生態茶園，賞雲霧茶加工 工藝，品高山茶，游農家樂的“康體之旅”，使之真正成為遊客回歸自然、生態休閒旅遊的好去處，把回龍山祈福游打造成旅遊的一塊金字招牌，推動全鄉第三產業的蓬勃發展。二是深挖文化 。以舉辦盤王節為載體，加大對歷史 文化的挖掘與研究，為文化歷史不斷增加新內容，注入新活力。繼續加大對民俗文化演藝班子的培訓力度。引導民間藝人開展瑤家藝術 創作，收集整理瑤家文化、傳說，鼓勵村民穿瑤服、講瑤話、唱瑤歌、跳瑤舞;動員廣大瑤民特別是老一輩民間藝術家參與文化搶救工作，將搶救文化遺產轉變成全鄉人民的自覺行動。三是建設 特色村寨。以二峰村寨建設為重點，輻射帶動半壠村、雙坑村等周邊村的建設。加快二峰商貿街的開發利用，收集瑤家生產生活器具，充實瑤耕文化展示室的物品內容，增加瑤寨觀光看點;在村部對面建設一個高標準的多功能演藝平台，培植以長桌宴、中藥泡腳、品金銀花茶為主要內容的瑤寨休閒旅遊;在門樓附近建設一條特色瑤寨文化長廊，使二峰瑤寨成為省內民族風情游的精品。
二、大力推進環境 治理，保持團結生態形象
一是強力推進鄉村綠化攻堅。按照市委的統一要求，積極開展“三年城鄉綠化攻堅”，用三年時間，完成通村公路兩側可視範圍內的荒山濕地、境內河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉通村公路林蔭綠化。重點抓好二峰村、半壠村周邊的村莊綠化，對20xx年種植沒有存活的樹木，全部要求補植到位。完成雙坑村、坪么村、團結村、深坳村、並泥村、二峰村、半壠村7個村荒山荒地及跡地更新造林任務1000畝。二是繼續抓好城鄉環境同治工作。積極抓好街道環境整治，大力推行門前“三包”責任制，著重解決街道髒、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環境整治行動，引導農民在房前屋後栽花種樹、清除垃圾、美化家園，確保街道清潔、村容整潔。半壠村、二峰村、團結村爭創省級衛生村，雙坑村、深坳村、並泥村爭創級衛生村，坪么村創市級衛生村。全年改廁100戶，發展農村 太陽能50戶以上。
三、發展特色產業和現代農業 ，提高農民收入
堅持將茶葉、楠竹、油茶三大產業作為我鄉的支柱產業來抓，積極引進楠竹深加工工廠，提升楠竹產業附加值，暢通楠竹產品銷售渠道，擴大團結楠竹產業影響力;借肖文波老闆茶葉加工廠落戶團結之力，引導茶農栽種優質茶葉，打響回龍山雲霧茶品牌，帶動團結茶葉產業發展。積極引進生育期短、產油量高、品質好的油茶新品種，發展坪么村、深坳村300畝油茶種植，擴大油茶產業。進一步加大爭資立項力度，圍繞農田基礎水利 、農村飲水安全等水利建設項目進行精心規劃、編制和申報，力爭實施一批水利建設項目，穩定糧食生產，推動現代農業發展，促進農民增產增收。
四、強力推進新農村建設，完善基礎設施
繼續開展為民辦實事工程和“一事一議”財政 獎補政策，進一步推進農村道路、農田、電網等基礎設施建設。加快小城鎮建設步伐。適應旅遊發展需要，完善小城鎮配套建設，建設功能完備、街道整潔、建築 美觀的新型旅遊小城鎮。重點抓好老街改造、半壠風情步行街、二峰商貿街建設。解決20xx人以上飲水不安全問題、修復水利項目10處，改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好半壠村新農村建設示範點，確保新農村建設年年有新變化。繼續開展送戲送電影下鄉等文化活動，不斷滿足民眾日益增長的精神生活需求。繼續推進公路硬化“組組通”工程，著力抓好2個村通村公路建設。同時，要把握好省級“生態鄉鎮”榮譽稱號，認真搞好項目的規劃編制和申報，打好生態攻堅基礎。重點突出特色產業開發，確保農民收入增長幅度高於全市平均水平。
五、狠抓當前，認真貫徹落實當前幾項重點工作
1、加強社會治安綜合治理。20xx年春節即將來臨，為確保廣大人民民眾過一個歡樂、安康、祥和的節日，要以加強社會治安防控體系建設為重點，不斷完善鄉、村、組三級聯防網路，提高治安防範能力;落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制;依法整治強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等違法違規行為。
2、加強信訪工作。建立健全矛盾糾紛排查調解機制，依法及時解決人民民眾反映的突出問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，增強預見性，預防和妥善處理突發事件。
3、加強安全生產管理。嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，強化源頭治理，全面排查隱患，遏制安全責任事故發生。同時，抓好交通 、森林防火和食品 衛生等安全生產工作。
4、加強計畫生育工作。切實把計生工作放在更加突出的重要位置，進一步加強領導，強化措施，抓好各項任務落實，實現計生工作“村為主”。同時，始終關注民生，盡力改善民生，促進社會和諧。堅持把教育 擺在優先發展的戰略地位，紮實推進衛生、新型農村合作醫療、社會救助、移民後期扶持等各項為民辦實事工作。同志們，我鄉正處在加速發展的關鍵時期，蓬勃向上的發展態勢鼓舞人心，千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉黨委的堅強領導下，在陳烽書記的帶領下，緊緊依靠全鄉人民，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業心和責任心，振奮精神、銳意進取，為建設新團結而努力奮鬥!
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民營經濟工作會議領導講話 篇5
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議精神，分析研判當前經濟形勢，研究部署今年經濟工作。下面，我講以下三點意見。
一、準確把握形勢，牢固樹立加快經濟發展的堅強決心
今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經濟工作提出了全新挑戰。做好今年的經濟工作，要求我們必須對當前面臨的形勢有一個清醒的認識，有一個準確的把握，從而順勢而為，應勢而動，乘勢而上，實現新的跨越。
(一)客觀總結成績，明確加快經濟發展的基礎條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜複雜的巨觀形勢，面對異常嚴峻的發展環境，面對接踵而至的困難挑戰，全區上下按照區委、區政府的決策部署，著力調結構、興產業、促增長，堅持穩中求進、穩中有為，克難進取、負重前行，全區經濟保持了平穩較快發展。地區生產總值實現194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產投資實現168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業總量不斷壯大;全年引進項目89個，到位內資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業嚴重短收，前三季度形勢十分嚴峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標任務，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區和開發區中名列第三，在外縣市(區)中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區獲得綜合發展進步獎;我區被確定為全省鄉村旅遊示範區和旅遊經濟縣域突破示範縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農產品區域公用品牌;軟環境建設在全省綜合評議中位居前列。應該說，去年在國際國內環境非常不利的情況下，我區經濟工作能夠取得上述成績，難能可貴、實屬不易，既體現了經濟平穩較快發展的良好態勢，也為今年乃至今後經濟持續快速發展奠定了堅實基礎。
(二)科學研判形勢，增強加快經濟發展的緊迫意識。今年全區經濟發展面臨諸多挑戰。從國際來看，世界經濟處於深度調整期，延續了緩慢復甦、弱勢回升態勢，但不確定不穩定因素仍然存在，經濟成長的新動力還遠沒有形成。從國內來看，我國經濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經濟形勢在穩中有進、穩中向好的同時，經濟運行仍然存在較大的下行壓力，已經到了必須在發展中加快提質增效升級的重要時期。從省內和長春來看，經濟發展保持了良好勢頭，但也面臨著需求不足和升級轉型的雙重考驗，穩定增長的壓力、結構調整的壓力、資源環境的壓力、改善民生的壓力、安全穩定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經作了認真研判和詳細部署，並向各縣市(區)提出了明確要求，我們一定要準確把握，勇挑重擔，抓好落實。從我區情況看，發展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩定增長的問題。近年來，地區生產總值、財政收入等主要經濟指標一直保持兩位數以上的增長，我區正處在大發展快發展的重要節點上，同時，調結構、保民生、促就業的現實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當前全國都處在增速換擋期，對於我們這樣一個欠發達地區來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實現持續平穩較快發展的壓力較大。二是結構調整的問題。目前看，我區新的支柱優勢產業和經濟成長點發展壯大尚需時日，工業依靠啤酒、石油、水泥傳統老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業發展新格局尚未形成，服務業發展還處於起步階段，產業結構調整任重道遠。三是安全穩定的問題。儘管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓，集中全區力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎設施還相對薄弱，個別行業和企業安全生產主體責任落實還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經濟發展。另外，我區信訪總量一直居高不下，處於高位運行狀態，穩控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關於穩定增長的問題、結構調整的問題、安全穩定的問題，都需要我們密切關注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善於透過現象看本質，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準發力，一針見血地解決問題、推動工作。
(三)搶抓利好機遇，堅定加快經濟發展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進，發展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節前中央召開的經濟工作會議、農村工作會議和城鎮化工作會議，分別提出支持東北地區振興、在哈長地區發展城市群等一系列重大舉措，一號檔案還提出中央投資繼續向“三農”傾斜、加大對糧食主產區的財政轉移支付力度。省市經濟工作會議也出台了一系列促進經濟發展的政策措施。可以說多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發展機遇。同時，國家和省市下放經濟社會管理許可權和行政審批事項，不僅為市場“鬆綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設進程。此外，市政府對我區的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領相關部門來我區現場辦公，明確提出要在儘可能的情況下給予我區最大的支持和傾斜。這些都為我區加快經濟發展提供了良好的外部環境。
總之，我們一定要進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，加強對經濟形勢的分析研判，加強對經濟運行的組織調度，加強對政策措施的推動落實，堅定信心，鼓足幹勁，振奮精神，扎紮實實做好今年的經濟工作。
二、明確任務目標，突出抓好加快經濟發展的重點工作
基於上述對經濟形勢的分析判斷，做好今年我區經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議、區委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標不放鬆，牢牢把握“轉型突破”主基調，著力轉變發展方式，著力增強內生動力，著力提高經濟發展質量和效益，努力促進經濟平穩較快、持續健康發展。具體目標是：地區生產總值實現220億元，增長13.4%;固定資產投資實現197億元，增長17.3%;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現16.5億元、5億元;引進內資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標要求，重點抓好以下幾項工作：
(一)突出重大項目建設，切實增強區域經濟的核心動力。項目建設是經濟社會發展的載體，是推動經濟持續健康發展的根本保證。抓項目就是抓發展，抓好項目建設就等於抓住了經濟發展的關鍵。就項目工作而言，今年要重點抓好三件事：一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領導和高位統籌，抽調相關人員組建項目謀劃團隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委託專業機構謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區經濟社會發展需要，圍繞推進“三城一區、幸福”建設，在資源配置、產業升級、城鎮建設、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務於招商、服務於向上爭取的總體要求，今年區里將牽頭謀劃一批事關全區經濟社會發展的重點項目，謀劃一批近期需要建設的項目，引導重點企業謀劃一批產業延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當前，我區項目建設的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設進度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設的最大瓶頸，今年要舉全區之力推進這項工作。一方面，區里將成立土地房屋徵收辦公室，各鄉鎮(街)也要組建綜合執法隊伍，整合資源，加強征地拆遷的指導協調、組織推進等工作，加強動態巡查、日常管理。另一方面，要創新機制，對征地拆遷工作實行區級領導和部門包保，明確任務時限，明確工作標準，明確包保責任，從領導力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進征拆工作。各鄉鎮(街)是征地拆遷工作的主體，要發揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區里專門給各鄉鎮(街)、開發區下達了征地任務，並作為績效考核的重要指標，這也是以往所沒有的。各責任單位要用改革創新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進度，保證國信鄉村都市、鑄誠三期、德國工業園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極採取提高土地收益增資、項目主體藉資、金融部門貸資、擔保平台融資等切實可行的措施，特別是要加快區擔保融資平台建設，不斷拓寬融資渠道。同時，相關部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設、企業發展的各類專項資金，為項目建設提供更多的資金保障。三要強化服務。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰單位，對今年的項目要再進一步研究，找出問題所在，明確責任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設。要建立重大項目定期會商制度，對推進過程中出現的規劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商，發現問題，及時解決。要建立重大項目部門聯動制度，整合部門資源，充分調動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進，密切配合，加快推進重大項目建設。
(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區域經濟的發展後勁。招商引資是項目建設的重要手段，是經濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作：一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區、幸福”的核心性項目進行招商，注重在產業調整升級過程中盤活存量資源和資產，圍繞壯大產業規模開展招商，圍繞產業集群開展招商。在項目建設上未來招什麼、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創新招商方法。目前看，我區提招商選資還為時尚早，還沒有到坐在家裡選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經落戶企業的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領作用的項目的持續投資。同時，我們要善於發掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點對點式招商活動，全面提高招商工作質量和效率。三要注重招商實效。今後在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，不搞湊數集中簽約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設周期，這也是考核招商引資工作的重要內容。同時，要健全招商引資工作機制，完善考核辦法，切實提高責任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領導責任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設以及項目推進的組織協調等基礎性工作。總之，希望大家在以往經驗的基礎上，進一步創新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。
(三)推動服務業加快發展，著力激發區域經濟的發展活力。堅持把現代服務業作為經濟發展的主攻方向，鼓勵和支持服務業加快發展，積極培育新的經濟成長點。重點要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅遊業。高水平編制全區旅遊總體規劃和重點景區詳細規劃，進一步明確旅遊的功能定位，引領產業健康發展。高標準建設旅遊綜合服務區，在重點路段設立旅遊景點指示牌，提升旅遊對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區優勢，彰顯鄉村旅遊特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉村旅遊特色標桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設，加強農家樂的標準化建設、服務配套設施建設，全面提高旅遊接待能力和水平。繼續強化旅遊產品宣傳和推介，申報國家級生態旅遊示範區和省級休閒旅遊示範縣，辦好“吉林省鄉村旅遊現場會”、首屆國際梅花鹿節等旅遊活動，進一步擴大休閒旅遊的知名度和影響力。二是積極培育新興服務業。在改造提升傳統服務業的同時，大力發展好現代物流、電子商務、服務外包、金融信息等生產性服務業，大力發展好商貿文化、健康養老等生活性服務業，推動服務業內部結構轉型升級，全面提升服務業發展層次和水平。加快推進湖國際養老示範基地、動畫學院、畫家村等重點項目建設，不斷推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務業項目20個以上，保持服務業對經濟成長的拉動作用。三是強化服務業發展措施。上半年要編制完成全區現代服務業發展總體規劃，並適時召開發展服務業大會，統一思想、凝聚共識，強力推進服務業大發展、快發展，逐步建立高效、完善、健全的服務業發展工作體系。要切實強化服務業集聚區、特色街區、城市綜合體等服務業發展載體的規劃建設，積極探索依靠大企業、大集團、大項目帶動載體建設的新路子，打造具有特色的服務業載體。
(四)推動工業增效升級，積極構築區域經濟的強力支撐。完成全年的經濟指標任務關鍵在工業、重點在工業、難點也在工業，我們必須集中精力抓好工業經濟運行和重大工業項目建設，重點要抓好三個方面工作：一是鞏固發展傳統骨幹企業。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、採油廠等傳統骨幹企業為區域經濟發展做出了突出貢獻，但去年受巨觀形勢影響，生產經營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進一步加大對這些骨幹企業的扶持服務力度，優先保障生產要素供給，及時幫助解決生產運行中出現的問題和困難，並鼓勵引導企業強化自主創新、積極開發新產品，使這些支撐財政多年的傳統骨幹企業儘快恢復產能，重新煥發活力。二是大力發展戰略性新興產業。去年能夠完成15億的財政稅收任務，國藥一心製藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業功不可沒，並且將來也會繼續發揮更大的作用。今後，要圍繞培育壯大生物醫藥、新材料、先進裝備製造等戰略性新興產業做文章、下氣力，促進資金、人才、技術等創新要素向吉通機械、大力納米等企業聚集，著力打造一批新的支柱型企業。年內戰略性新興產業產值要達到25億元，增長19.2%。三是突出發展中小企業和民營經濟。去年，我區積極落實突出發展民營經濟的政策措施，民營經濟無論是在質量上還是在數量上都有了長足進步，民營企業和個體工商戶發展增速位於全省前列。今後要繼續堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務力度，大力支持民營經濟、中小微企業特別是科技型創新企業發展。要把民營經濟作為啟動新一輪經濟成長的“金鑰匙”，作為創業就業的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經濟高看一眼，厚愛十分。要深入落實好支持民營經濟發展的若干政策，幫助企業解決融資、生產要素需求、與骨幹企業配套協作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創新能力強、市場空間廣的民營高科技創新型“小巨人”企業。
(五)推動開發區創新發展，努力做強區域經濟的發展優勢。開發區是經濟發展的火車頭和主戰場，是先行先試、改革創新的試驗田。全市經濟工作會議提出了“強化創新、再造優勢，大力推動開發區轉型升級”的總要求。應該說，加快推進開發區轉型升級是在新形勢下加快開發區發展的有效手段和必然要求，這也是推進整個城市轉型突破的重要突破口。關於開發區轉型升級的問題，今後我們還要認真詳細研究，今天的會議上，我重點講三個方面要求：一是明確開發區產業定位。目前兩個開發區功能定位、產業布局還需要再明晰，著力克服粗放式發展、集聚度不高、項目建設和發展規劃不匹配、自主創新能力不強、土地節約集約水平不高、機制不活等問題。對此，兩個開發區要按照市里制定出台的《生產力布局調整規劃》，結合“三城一區”戰略目標，抓緊編制產業布局規劃、產業集群發展規劃。兩個開發區承載著建設新重任，奢嶺要突出發展服務業，經開區要突出發展潔淨工業，形成新區建設工業、服務業雙拉動，產城融合的良好局面。二是加快開發區基礎設施建設。目前看，兩個開發區基礎設施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金，高標準、大氣魄加大開發區建設力度。對確定的基礎設施建設項目要做好前期準備工作，只要具備條件就抓緊開工建設，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達新型建材產業園、機械製造產業園路網配套建設，啟動國信3平方公里土地一級開發基礎工程，進一步拓展開發區發展空間，提升開發區承載能力。三是提高開發區創新和管理水平。創新是開發區的生命。要進一步加大全方位創新力度，特別是要加快管理體制機制創新。對此，兩個開發區要認真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制，最佳化綜合投資環境。同時，要注重集約集聚發展。要以提高質量和效益為中心，進一步提高項目投資強度，提高科技含量，提高投入產出比，杜絕盲目擴張、粗放發展。在產業培育上要瞄準高端，在項目引進上要精挑細選，在土地利用上要精打細算。在這裡重點強調一下土地的問題，國土部門和兩個開發區，也包括其他鄉鎮(街)，要抓緊對域內的閒置土地進行清查，對圈而不建、占而不用的土地採取措施堅決予以收回。四是加快產城一體發展。開發區，也包括其他鄉鎮(街)，在加強創新、加快轉型突破的過程中，要注重推動城鎮化，按照“以產促城、以城帶產、產城融合發展”的要求，在加強城鎮基礎設施建設的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產業，重點發展優勢產業和資源特色產業，不斷強化產業對城鎮化發展的支撐作用，使小城鎮真正成為農民身份轉變的載體和平台，成為擴大內需和促進產業升級的重要抓手。
(六)強化財稅收支管理，持續提高區域經濟的保障能力。我們本著自我加壓，負重奮進的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎條件，又是出於保民生的現實需要。因此，各鄉鎮(街)、各部門對各自承擔的任務要有一個全面、深刻的認識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實現突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區企業還沒有形成對財力的強力支撐，兩個稅務局要沉下身子，深入到企業逐戶核查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設，強化財稅協調，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點抓好房地產行業相關稅收征繳，確保全區財政收入持續穩定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區財政仍然是吃飯的財政，搞建設、保民生、促就業等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關注國家和省市政策導向，重點圍繞小城鎮建設、基礎設施建設和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極為經濟發展爭取更多的建設資金和財稅優惠政策。同時，要做實總部經濟，對此項工作，區里沒有下達硬性指標，但對於引進總部經濟的單位，區里將給予財政獎勵。三要加大監督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強預算執行分析，強化預算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點支出，促進預算平穩運行。深入推進部門預算、財政評審、政府採購以及公務卡管理制度改革，努力提升科學理財水平。嚴格事前、事中、事後全程監督機制，切實加大擴大內需、改善民生、支農惠農等專項資金檢查力度，保證資金規範使用。繼續強化政府融資、政府債務和國有資產管理，加強日常財務監督檢查，嚴肅財經紀律，嚴厲打擊違法違規行為。
再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續出台，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風險和挑戰。做好今年的經濟工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經濟工作的始終，不僅要落實好各項改革措施，以改革促發展、調結構、惠民生，更要善於從改革措施中尋求發展機會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實到發展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點：一是對國家和省市已經提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準備和推進落實;二是對符合區情實際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究後再推進的不要急於求成，要慎重穩妥推進。總之，我們要做到各項改革都有具體規劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務落到實處。
三、強化保障措施，全力保證經濟工作任務落到實處
今年我區經濟任務十分繁重，全區上下必須進一步統一思想，提振信心，鼓足幹勁，狠抓落實。
一是要加強組織領導。建立健全逐級負責的組織領導工作機制，各部門、各單位主要領導要身體力行，全面參與項目建設、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實。繼續實行區級領導包保大項目制度，每位區級領導至少包保一個大項目，幫助協調和解決項目建設中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯審聯辦、跟蹤督辦制度，開設審批“綠色通道”，實行“一站式”服務，簡化辦事程式，做到快審、快批、快辦、快結，全力推動審批提速、服務提質。
二是要落實工作責任。關於經濟工作任務，區里已分解到各單位。各部門和各鄉鎮(街)要迅速把各項任務進一步細化分解，落實責任，落實進度，每項工作都要有專人抓、專人負責。責任單位、責任人要圍繞自己所承擔的工作任務，明確工作標準和完成時限，制定詳盡的推進計畫和工作措施，切實提高抓落實的效率和質量。要通過一級抓一級、一級對一級負責，環環相扣、層次分明的責任體系，調動方方面面抓落實的積極性，促進各項工作不折不扣地落到實處。區督查(績效)辦、招商委辦公室、發改局、經濟局等部門要加大對招商引資、項目建設等重點經濟工作的調度指導和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進度、推動工作。
三是要嚴格績效考評。經濟工作不再簡單的以GDP論英雄，今年市里提出從經濟成長、質量效益、社會民生、生態建設和安全生產五個方面進行考核，這裡不僅是簡單的考核指標調整，實質是考核的導向調整，體現的是科學發展、可持續發展的理念。我們也要及時調整完善考核指標和辦法，用新的指標體系進行嚴格考評。今年，區里將繼續把經濟工作作為各單位績效考評的重點內容，作為評價各單位和領導幹部政績的重要抓手。各部門、各鄉鎮(街)的主要領導要高度重視，投入足夠的精力抓經濟工作，確保經濟工作任務圓滿完成。
同志們，做好今年的經濟工作意義重大、任務艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區委、區政府的正確領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，埋頭苦幹，為全力開創我區經濟工作新局面，為加快推進“三城一區、幸福”建設做出新的更大的貢獻!
民營經濟工作會議領導講話 篇6
同志們：
七天長假結束了。在大家的共同努力下，全市人民過了一個平安、歡樂、祥和的春節。按照慣例，今天召開視頻會議。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政協，向大家表示衷心感謝!向大家並通過大家向全市人民致以新春的祝福!
根據王鐵同志指示，經市委會議研究，市委經濟工作會議和視頻會議合併進行。今天的會議既是一個收心會，也是一個工作會。會上印發了《中共信陽市委xx年經濟工作要點》(討論稿)，檔案明確了今年經濟工作的指導思想、目標任務、工作重點、保障措施，各縣區(管理區、開發區)、各部門各單位要認真學習討論，切實抓好落實。下面，我就貫徹省委經濟工作會議精神、做好我市今年的經濟工作講幾點希望，與大家共勉。
一、持續求進
持續求進是今年全省經濟工作的總基調，“持續”就是保持科學發展的意識、思路、舉措和進程，保持經濟健康快速發展的好勢頭，保持社會大局和諧穩定的好局面;“進”就是要多著眼提升、多著力提升，在轉變中提升，在創新中提升，在開放中提升。市三次黨代會以來，市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，團結帶領全市人民搶抓機遇，開拓進取，奮力拚搏，各項工作保持了跨越發展的良好態勢、趨勢和氣勢，全面完成了“”的各項任務，實現了“”精彩開局。持續才能提升，提升必須持續。我們要堅持持續求進，確保各項工作更上一層樓。
(一)持續好態勢。近幾年，全市上下以領導方式轉變加快發展方式轉變，在轉變中求創新、求發展、求突破，跨越發展態勢良好。經濟實力不斷攀升，全市生產總值前年突破千億元大關，去年達到1276.83億元，生產總值總量與人均值均較xx年翻了一番;公共財政預算收入穩步增長，從不足18億元增長到44.33億元;房地產開發投資額連續五年位居全省第三;城鄉居民儲蓄存款餘額達到920.7億元，15個產業集聚區建成區面積達到101.7平方公里，均居全省前列。糧食總產達到115.4億斤，連續八年實現增產。農村改革全面推進，綜合試驗區“八篇文章”篇篇精彩，全市耕地、林地流轉面積超過900萬畝，農民專業合作社總數達到4787家，10個縣區和6個管理區(開發區)全面實施了新農保，在建新型農民社區總數達到693個，22萬農民轉為市民，土地流轉、金融改革、專業合作等創造了多個全省第一，受到中央農村工作領導小組領導同志的充分肯定，人民日報等主流媒體給予了深度報導。“六城聯創”成果豐碩，連續獲得國家生態示範市、中國優秀旅遊城市、國家園林城市、中國最具投資潛力中小城市、中國創業之城、中國休閒城市、中國最具綠色競爭力城市、中國最具幸福感城市等多項殊榮，三次蟬聯中國十佳宜居城市。成績來之不易，務必倍加珍惜。全市上下要砥礪奮進，再創佳績。
(二)持續好趨勢。市三次黨代會確定了當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽的發展定位，明確了“三大跨越”、“三大建設”的發展舉措。市四次黨代會進一步確立了當好中原經濟區前鋒、全面建設更高水平魅力信陽的宏偉目標，明確了建設五大信陽的歷史任務。去年，市委、市政府還圍繞如何融入中原經濟區建設，制定了《規劃綱要》和《關於貫徹〈中原經濟區建設綱要(試行)〉的意見》。這些重大決策，是指導我們做好經濟工作的思路和綱領。在推進工業小市向工業大市跨越中，主抓產業集聚區建設和項目招商，著力打造發展平台和支撐;在推進農業大市向農業強市跨越中，以河南省農村改革發展綜合試驗區建設為引領，著力破解“三農”困局和難題;在推進中等城市向區域中心城市跨越中，以“六城聯創”為抓手，持續改善城鄉面貌。實踐證明，這些思路和舉措符合信陽實際，順應了人民期待，是完全正確的。方向十分明確，關鍵在於真乾。全市上下要持之以恆，不懈努力。
(三)持續好氣勢。始終保持好的精神狀態，是我們跨越發展的重要保證。這幾年，圍繞市委決策，全市上下鎖定目標不動搖，咬定發展不放鬆，一鼓作氣，鍥而不捨，這種幹事創業的勁頭要持續發揚光大。這幾年，我們在項目建設和產業集聚區建設中，在招商引資和對外開放上，在黨的建設和政府自身建設的不同領域，堅持改革創新、務實重乾，這種求實求效的作風要持續發揚光大。這幾年，我們在研發推廣信陽紅以及推進各項工作中，堅持說到做到，說好做好，這種立說立行、善做善成的信陽紅精神要持續發揚光大。這幾年，我們堅持民生為要，每年辦好省定“十項重點民生工程”，每年做好市定“十件實事”，每年分季度督辦一批實事好事，民生得到了很大改善，這種利民惠民的情懷要持續發揚光大。精神狀態難得，一定繼續加油。全市上下要凝神聚力，團結進取。
二、務實發展
務實發展是省九次黨代會確定的基本理念。務實發展，就是吃透實際情況、把握客觀規律、順應歷史潮流、尊重人民意願，創造出經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。務實發展必須立足現實，抓好當前，全面落實今年各項工作任務。
(一)務實發展，就要明確發展目標。xx年，我市經濟社會發展的外部環境將更為複雜嚴峻，世界經濟復甦艱難曲折，繼續下行的壓力加大，國內經濟形勢異常複雜，巨觀調控面臨“兩難”甚至“多難”選擇。但是我們也具備了許多有利條件，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，總體上有利條件多於不利因素，機遇大於挑戰。今年全市經濟社會發展的目標是：地區生產總值增長11%左右，公共財政預算收入增長12%以上，全社會固定資產投資增長21%以上，社會消費品零售總額增長16%，外貿出口增長30%，實際利用外商直接投資增長30%，城鎮居民可支配收入實際增長9%左右，農民人均純收入實際增長9%左右，居民消費價格漲幅控制在4%以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內，節能減排完成省下達任務。生產總值增長確定為11%左右，這主要是考慮與上級有關要求的銜接，工作要求是能高則高，能快則快。我們必須強化趕超意識，通過實幹取得實實在在的大發展，不斷縮小與先進市的差距。
(二)務實發展，就要積極擴大開放。要全面落實對外開放基本省策，大力實施開放帶動主戰略，提升水平、拓展領域、完善機制，以開放促發展、促改革、促創新。要解放思想。把招商引資作為“一舉應多變”的綜合性舉措，堅持實行“三個三分之一”工作法，持續開展“四一”招商行動，形成舉市開放的嶄新局面。充分發揮京廣、京九、寧西“三個通道”和根親文化“一個紐帶”的優勢，更加有力有效地開展招商引資，努力打造中部地區承接東南沿海產業轉移的重要基地。要打破常規。多出新招，完善招商引資全程服務平台，健全各種激勵約束機制，鼓勵與沿海地區政府、開發園區、戰略投資者共同建設產業集聚區和產業園區，加快產業集群發展。要搶抓機遇。緊緊抓住中原經濟區建設的戰略機遇，集中力量開展定向招商。加快信陽工業城電子產業園建設，發揮泛藍、天揚等企業的“龍頭”作用，迅速做大做強電子信息產業。要最佳化環境。重點研究土地、金融政策和上級投資方向，找準與信陽實際的結合點，真正把政策“含金量”轉化為發展的優勢。紮實開展“招商引資項目落地年”活動，完善和落實情況集中諮詢、項目集中辦理、問題集中辦結、投訴集中處理的“四集中”服務機制，確保簽約項目早落地、早建設、早投產、早見效。今年我們仍要開展產業集聚區建設和項目觀摩，各縣區每年至少要新上1個至3個億元以上的工業項目。如果哪個縣區當年沒有引進投資上億元的產業類項目，取消年度目標考評評先資格。
(三)務實發展，就要統籌推進“三化”。中原經濟區建設的核心任務，就是持續探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子。要堅持新型城鎮化為引領。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。推進新型城鎮化，要增強中心城市輻射帶動作用，重點抓好羊山新區、城市組團和老城區三大板塊建設，抓緊申報城市新區。實施溮河、平橋、羊山、工業城、上天梯、南灣六區聯動、一體發展，著力打造商務中心區，建設特色商務區(街)。增強縣城承載作用，加快推進潢光一體化進程，支持固始向區域性中心城市邁進。支持每個縣在科學規劃的基礎上，分別建設一個複合型城鎮新區，形成一個產業集聚區、一個產值超百億元的特色主導產業、一個人口規模達到20萬以上的縣城。把明港提升到小城市層面加快發展，落實體制機制配套措施。鞏固鄉鎮的承接作用，選擇一批重點鄉鎮，加大支持力度，形成引領示範。增強新型農村社區戰略基點作用，重點抓好新村建設、移民興鎮、商居開發3個板塊，結合撤村並點、土地流轉，重點推進全市353個新農村示範村的新型社區建設，加快農村生產方式和農民生活方式轉變。堅持建管並重，繼續推進“六城聯創”，深入開展城市精細化管理，為魅力信陽增光添彩。要堅持新型工業化為主導。新型工業化是以科技含量高、信息化涵蓋廣、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮為主要內涵的工業化。推進新型工業化，要加快培育“三大基地”。重點圍繞高端製造、新型建材、綠色食品三大戰略支撐產業，培育一批特色產業集聚區和專業園區。各產業集聚區必須明確一個優先發展的主導產業，出台培育主導產業的支持政策，研究繪製產業鏈條圖譜，抓好延鏈和補鏈招商，帶動配套產業發展。當前在產業集聚區發展上，我們確定主導產業存在兩個問題，一個是選的比較準，但沒能認真抓，龍頭不強、鏈條不長，配套關聯項目跟不上;另一個是選的不準，雖然認真抓了，但抓的效果不好。不管是哪種情況，我們都必須加大工作力度，迅速改變目前被動局面。在高端製造方面，重點發展裝備製造、電子信息、家具產業集群;在新型建材方面，重點依託上天梯產業集聚區，發展新型節能保溫建材產業集群;在綠色食品方面，重點發展茶葉加工、畜禽加工、糧油加工產業。大力發展現代服務業，加快推進雞公山文化旅遊綜合開發試驗區建設和國際茶城、國際商貿城、國際家居產業小鎮、國際汽車城等項目建設，努力打造區域性文化旅遊和現代物流“兩大中心”。要堅持新型農業現代化為基礎。新型農業現代化是以糧食優質高產為前提，以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標誌，基礎設施、機械裝備、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。推進新型農業現代化，要以農村改革發展綜合試驗區建設為抓手，緊緊圍繞“六個放大提升”，持續做好“八篇文章”，為全省農村改革發展作好示範，儘快拿到國家級綜合試驗區牌子。要實施高標準糧田“百千萬工程”，確保糧食總產量穩定在110億斤以上。要實施農業產業集群培育工程，重點培育溮河茶葉業、潢川花卉、華英農業等產業集群。抓好“雙低”油菜生產基地建設，確保油料總產穩定在60萬噸以上。大力發展稻田水產養殖，加快優質水產品基地建設。加大扶貧開發力度，加快解決集中連片特殊困難地區的貧困問題。持續加強交通、水利、能源等一批重大基礎設施項目建設，擴大投資規模，最佳化投資結構，提高投資效益，不斷提升“三化”協調發展支撐保障能力。
(四)務實發展，就要著力改善民生。不斷改善人民民眾的物質和文化生活是我們全部工作的出發點和落腳點。沒有發展的民生是一句空話，不能改善民生的發展更談不上是“硬道理”。要把改善民生放在更加突出位臵，進一步加大財政民生投入，集中力量辦好“十件實事”。千方百計擴大就業，鼓勵以創業帶動就業，多渠道開發就業崗位，確保完成省定就業目標。逐步完善社會保障體系，穩步提高保障水平，力爭全市10個縣區全部納入國家試點縣。開工建設河南省養老基地，積極爭取省工傷預防康復中心在信陽落戶建設。實施168個農村義務教育學校教師周轉房建設項目。大力實施全民技能振興工程，加快 建設信陽職教園區，重點建設一批示範性職業院校和職業教育實訓基地。強力推進保障性安居工程建設，確保完成年度目標任務。大力發展各項社會事業，加大教育投入，提高醫療衛生保障水平，廣泛開展全民健身活動，穩定低生育水平。加強和創新社會管理，深入開展黨政領導幹部大接訪活動，深化基層平安創建工作，加強社會治安綜合治理，保持社會大局和諧穩定。
三、積極作為
做好今年的經濟工作，任務艱巨，責任重大，我們必須積極作為。有為才能有位，一個地方如此，一名領導幹部也是如此;過去如此，現在如此，將來仍然如此。積極作為不能只喊在嘴上，而要真正落實到具體行動上。
(一)深謀遠慮抓大事。抓大事，就是要善於從戰略上謀劃和推進事關全局、事關長遠的重大事項。每個縣區、每個部門、每個單位都有自己的大事，都要善於抓好大事。從市裡層面講，當前，經濟發展要突出抓好兩件大事。一是主動融入中原經濟區。要更加主動地在思路上融入，鎖定發展，咬定目標，始終不渝地走“三化”協調的路子;要更加主動地在布局上融入，板塊推進，節點提升，切實發揮承接東南沿海產業轉移的前鋒作用和對接沿長江中游經濟帶的骨幹作用;要更加主動地在產業上融入，放大優勢，做大做強主導產業，真正打造好區域增長極、戰略支撐點和改革試驗區。二是持續推進重大項目。重大項目是跨越發展的強力引擎，具有引領性、支撐性、帶動性、突破性。我們要不遺餘力謀劃項目，重點對接國務院《指導意見》，結合自身實際和“”規劃，組織、策劃和包裝一批對我市最佳化結構和增強後勁有重大影響的項目。要不遺餘力爭取項目，利用一切機會與上級部門銜接，力爭更多的項目擠進國家籠子。要不遺餘力推進項目，繼續實行“一名領導、一個班子、一套人馬、一抓到底”的工作機制，確保既定的項目能早開工、早建成、早投產、早見效。去年以來，市委、市政府圍繞如何融入中原經濟區建設，確立了明港機場、出山店水庫、高鐵站區快樂園、北湖區域中國院士城、環城高速、申辦 國際茶博會等六件大事。這些已經謀劃和規劃的大事，我們務必要堅定不移的運作好、推進好、落實好。還有一件大事就是換屆工作。今年市、縣、鄉三級人大、政府換屆，市、縣兩級政協換屆。各級黨委要堅持正確用人導向，匡正換屆風氣，教育引導各級幹部正確對待個人進退留轉，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，使換屆成為承前啟後、推動事業發展的新起點。
(二)千方百計解難事。省委經濟工作會議分析的一系列矛盾和問題，在我市也不同程度地存在，有的還比較突出。今年我市在改革、發展、穩定方面面臨的風險和挑戰可能會更多，遇到的問題和困難可能會更大，我們必須保持清醒憂患，千方百計予以化解。一要破解改革難題。我們要堅定不移地深化重點領域和關鍵環節改革，加快構建有利於跨越發展的體制機制。要深入推進國有企業改革，完善企業法人治理結構，推進產業整合。要按照國家和省里部署，積極推進財稅、金融、價格改革以及事業單位分類改革。深化行政審批制度改革，清理調整行政審批事項，推行政府績效管理和行政問責制度。要貫徹落實xx屆六中全會要求，堅定不移地加快推進文化體制改革，以文化大發展大繁榮助推魅力信陽建設。特別是對省委提出的河南發展“錢從哪裡來、人往哪裡去、糧食怎么保、民生怎么辦”老四難問題和“土地哪裡來、減排哪裡去、要素怎么保、物價怎么辦”新四難問題，必須著力破解、大膽破解、深入破解。只有在體制機制上突破，才能實現新的更大發展。我們一定要以創新精神，落實好改革措施，當好改革的前鋒。二要巧解瓶頸制約。針對制約發展的土地、資金、人才等問題，我們要根據發展實際，堅持用創新的辦法有效破解。土地方面，既要用好城鄉建設用地增減掛鈎政策，盤活閒臵土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潛力;又要加強對產業集聚區內土地的管理與監控，堅持企業入駐標準，提高現有土地使用效率。要堅決按照上級要求清理閒臵土地，時間要抓緊，措施要有力，執行政策要到位。資金方面，鼓勵各縣區通過利用本地優勢資產注資投融資平台，增強融資能力，壯大擔保規模，拓寬籌資渠道。 -人才方面，完善人才引進措施，整合全市培訓資源，創新人才保障模式，為承接產業轉移提供更好的勞動力資源保障。三要力促和諧穩定。今年大事多、要事多，穩定工作責任重大。我們要以迎接黨的勝利召開為目標，全力以赴營造和諧穩定的社會環境。要認真落實安全維穩工作責任，做到層層有人抓，事事有人管，確保不發生重特大安全穩定事件。堅持信訪“四家工作法”，加強矛盾糾紛的排查調處，及時掌握社情民意，妥善化解各類矛盾和糾紛。抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強人民民眾的安全感。加強對重點領域的安全監管，組織開展安全隱患集中排查和專項整治，及時有效地化解各類安全生產隱患。
(三)雷厲風行辦急事。要明確一個理念，凡是眼前需要辦的事都是急事，都要抓緊，都需辦好，絕不允許因為一件事辦的不及時，做的不到位，影響全局，影響民生。新年伊始，工作千頭萬緒，要辦的事很多，我們要理一理，高效率地抓好落實。站在全市的角度，當前有幾件事必須抓緊抓好。一是項目觀摩。省政府將於近日組織重點建設項目觀摩點評活動，初步定於2月3日到我市觀摩。觀摩活動由省政府領導帶隊，最後按劃片分組點評。這次觀摩重點是看產業集聚區項目，去年我們在產業集聚區發展上做了很多工作，取得了很大突破。相關領導和責任單位一定要各司其職、各盡其責，認真地做好各個方面的工作，確保觀摩活動取得良好效果。二是抗旱工作。去年以來我市持續少雨，全市平均降雨量僅為725毫米，較多年平均降雨量偏少35.9%。很多水庫蓄水量降至歷史最低水平，不少溝塘堰壩已經乾涸，局部地區問題已經十分突出。信陽作為水稻主產區，還有六個乾旱片，如果持續乾旱，將使城鄉民眾生活用水和工農業生產用水面臨極大壓力。當前，一方面要利用好國家支持水利事業發展的政策，發揮我們水利大市的優勢，積極向上爭取更多的項目和資金;另一方面要科學規劃，加大投入，合理安排，多策並舉，立足抗大旱，打好主動戰。依法加強調度，切實做到節約用水;利用一切可以利用的條件，多攔水多蓄水; 根據各地不同情況，積極開展各種水源工程維修和建設，提高抗禦旱災的能力，最大限度地保證今年水稻育秧插秧用水需要，努力實現糧食持續增產。三是創衛復檢。當前，迎接創建省級衛生城市復檢迫在眉睫，創建國家衛生城市整改攻堅也已到了關鍵時刻。我們必須及早著手，堅決做到任務落實、責任落實、資金落實、組織落實、督查落實，腳踏實地做好各項迎檢的準備工作，確保創建省級衛生城市一次通過覆核，確保創建全國衛生城市今年取得成功。四是植樹造林。春節過後，地溫回升，土壤墒情轉好。各地要抓住有利時機，不等不靠，提前部署，多措並舉，迅速掀起春季植樹造林熱潮。
做好今年經濟工作，必須以良好的作風作保證。要撲下身子，經常到基層去、到一線去、到困難多的地方去，深入開展調查研究，提高科學決策水平。要迎難而上，不迴避矛盾和問題。要盡職盡責，對於所從事的每一項工作，都要強化責任意識，責隨職走，心隨責走，在忠誠履責中把好事辦好、實事辦實。要繼續狠抓“五禁止”、“十不準”各項規定的落實，三個督查組散會後就要深入基層明查暗訪，近期重點督查“禁止公務人員工作日中午飲酒”，無論涉及到什麼人，發現一起，查處一起，通報一起，絕不姑息遷就。要加強廉政建設，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，認真解決民眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實效保障經濟社會發展。
同志們，成就令人鼓舞，藍圖催人奮進。讓我們在省委、省政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發展觀，團結一心，持續求進，務實發展，積極作為，全面提升魅力信陽建設水平!
民營經濟工作會議領導講話 篇7
同志們：
根據會議安排，我就大力實施項目農業建設，全面推進農業和農村經濟快速發展講兩個方面的問題。
一、對今年以來全市農業和農村經濟發展的基本估價
今年以來，特別是3月份召開全市推進新農村建設會議以來，全市上下緊緊圍繞全年既定目標任務，堅持以新農村建設為統領，突出農民增收這一核心，強化工作措施，高頻度招商，全方位引資，大力度推進項目農業建設，新思路、新舉措、新亮點不斷湧現，全市農業和農村經濟繼續保持著良好的發展態勢。上半年，全市實現農業總產值21.59億元，同比增長7.5%;實現農業增加值11.23億元，增長4.5%;實現農民人均現金收入4171.8元，增長15.8%。
(一)“三資”投入亮點紛呈、成效顯著。牢固確立“抓農業重在抓項目”的發展理念，圍繞集聚發展資本，狠抓農業招商引資，始終保持強勢推進項目農業建設的態勢，“三資”投入農業呈現出高開高走的良好局面。一是項目投入增勢強勁。1-6月份，全市新增擴建農業項目217個，實際投入資金7.84億元，完成年計畫 的52.3%。其中，投資規模在500-1000萬元的項目有32個，投資超千萬元項目有23個。項目農業投入總量完成序時進度的鎮鄉有17個，、海復、等鎮完成率超過了60% 。二是項目質量不斷提高。在新增擴建的217個農業項目中，500萬元以上的規模項目55個，占26.3%。其中，高產高效的種養類項目16個，占規模項目數的29.1%;產加銷一條龍的龍頭企業22個，占規模項目數的40%。特別是總投資1.6億元的皇室食品、總投資5000萬元的港水產品、總投資3000萬元的海博水產、總投資1500萬元的海復鑫綠傑出口花木等一批新增擴建超千萬元大項目的開工建設，進一步提升了全市農業項目的規模和檔次。三是接軌上海全面推進。4月份在上海成功舉辦了農業專題招商會，共有32隻項目簽約，總投資額達14.58億元，全方位展示了農業的優勢與特點，掀起了又一輪農業接軌上海的高潮。1—6月份，新增來啟投資的上海農業企業12家，單體投資規模均在500萬元以上，其中，投資超千萬元的企業有4家。投資領域涉及種養殖業、水產品加工業、生態休閒、觀光旅遊農業等。
(二)結構調整步伐加快、特色鮮明。堅持按照依託比較優勢、構建特色產業的要求，圍繞形成主導產業，積極調整農業產業結構，大力發展現代農業園區。1-6月份，全市新增擴建農業園區103個，實際投入3.34億元。一是特色種植進展快。全市特種經濟作物面積不斷增擴，蔬菜播種面積達41萬畝，同比增長11.4%;青蠶豆、青玉米、青豌豆、青毛豆等四青作物面積達30萬畝，同比增長9.8%。其中連片50畝以上、畝均效益3000元以上的農業園區達64個，設施栽培面積發展到7萬多畝。萬畝四青作物、萬畝出口蔬菜、萬畝小辣椒、萬畝棚架優質梨園以及光明村500多畝鋼管大棚無公害生產基地等一大批特色農業園區的建成，進一步加快了種植業結構調整步伐。二是畜禽養殖拓展快。1-6月份，全市新增擴建13個規模化畜禽養殖場，總投資額1.01億元，平均單體投資規模777萬元。總投資340萬美元的歐福禽蛋、總投資20xx萬元的少直神羽皇鴿、總投資1080萬元的惠萍榮發種鹿等一批規模養殖項目的建設，進一步推進了全市畜禽養殖業的快速發展。三是水產養殖發展快。1-6月份，全市新建擴建水產園區58家，其中500萬元以上的園區有12個，投入資金1.08億元。水產養殖園區建設亮點頻現，形成了以東元上海水產研究所科研養殖、濱海城海洋生物科技、黃海灘涂公司貝類育苗等為主的設施漁業產業帶，生產效益不斷提高。
(三)龍頭企業規模擴張、發展迅猛。堅持扶強、扶優、扶大的原則，圍繞壯大龍型經濟，不斷加大扶持力度，全力培育龍頭企業做大做強。1-6月份，全市新增擴建龍頭企業114家，新增投入4.5億元。一是單體規模大。新增擴建龍頭企業平均單體投入規模395萬元，其中，實際已完成投入1000萬元以上的龍頭企業有17家，占14.9%。總投資600萬美元的聯隆食品、總投資4000萬元的新安全益食品、總投資3000萬元的啟華絲綢、總投資20xx萬元的兆民丁布爾食品等一批龍頭企業的投資興建，在較大程度上提升了全市農業龍頭企業的規模和檔次。二是推進速度快。今年新增擴建的農業龍頭企業，特別是以四青作物為原料的龍頭企業邊建設、邊加工、邊銷售，普遍呈現出立項快、建設快、投產快的新特點。總投資1500萬元的海復墾牧食品，2月初開工建設，5月建成投產，已收購四青作物1000多噸;總投資1200萬元的向陽天龍海食品，年初動工，5月建成投產，已收購四青作物20xx多噸;總投資1200萬元的瀛洲食品，4月初引進，5月份投資建設，目前即將竣工投產。三是輻射帶動強。總投資20xx萬元的銀鑫食品二期、總投資1200萬元的恆昌隆二期、總投資1000萬元的味世佳食品等一批新增擴建龍頭企業突破“收購+加工”的傳統模式，全面推行產加銷、貿工農一體化，向園區基地、流通貿易、加工出口等環節拓展延伸，帶動農民增收的能力不斷增強。在新增擴建的114個龍頭企業中，帶動農戶1000戶以上的有16個，帶動農戶3000戶以上的有7個;帶動3000畝以上種植面積的有9個，帶動5000畝以上種植面積的有5個。
(四)現代農業提質增效、推進有力。堅持把外向農業、標準農業和質量農業建設作為切入點，圍繞增強競爭能力，積極創造條件，加快發展高效現代農業。一是外向農業穩步發展。1-6月份，全市新批項目農業外資企業9家，增資擴股企業5家，註冊外資7500萬美元，實際利用外資1213萬美元。新增了黃海灘涂公司西施舌、圩北出口蔬菜等一批出口農產品生產基地，發展了千鶴紫菜、味世佳等一批具有比較優勢和潛力的新興出口創匯企業，農業外向進程不斷加快，全市僅漁業直接創匯達1200萬美元，間接創匯800萬美元，同比增長25%。二是質量農業加快推進。以市農產品質量監測站實驗室建設為中心，監測體系進一步健全，檢測手段進一步完善，組織開展了蔬菜農藥殘留、農產品基地環評認證等工作，切實加強從“田頭到餐桌”的全過程質量監管，上半年共監測各類蔬菜樣本20xx多個。同時，周密部署，精心組織重大動物疫病防控工作，全市沒有發生一例重大動物疫情，有力地保障了畜牧業生產快速、健康發展。三是“三品”認證不斷增多。1-6月份，繼續組織實施國家級雪菜標準化示範區、國家級三疣梭子蟹與脊尾白蝦混養標準化示範區建設，制訂蔬菜、水產和畜禽省級農產品生產技術規程6個，**市級5個，企業標準10個;組織申報國家級無公害農產品9個、有機食品3個。
(五)基礎設施紮實推進、進程加快。堅持著眼於城鄉統籌發展全局，圍繞新農村建設要求，細化各項扶持政策，全力加快農村基礎設施建設。一是農田水利建設推進加快。去冬今春以來，新一輪農村溝河疏浚整治、危橋改造全面展開，共疏濬縣鄉級河道16條段、橫河339條、泯溝9696條，完成土方985萬方;已改造完成農村危橋35座，其餘106座正在抓緊改造。二是中低產田改造取得突破。上半年投入1265萬元，對全市28800畝中低產田進行了全面改造。修建橋、涵等渠系建築物435座，修築機耕路、渠道60多公里，綠化造林400多畝。中低產田改造面積、資金投入及基礎設施完成實物量均為近年來之最。三是農村環境整治初見成效。全市所有行政村全面推行了“農戶收集、鎮村清運、集中處理”的農村生活垃圾處理機制。目前全市各行政村已配置996人的保潔員隊伍，責任契約 已經訂立，考核機制基本健全，日常管理初步到位。東皇山村、天汾如意村、惠豐鶴群村等一批小康示範村生活垃圾處理實現了日產日清。
從總體上看，今年以來全市農業和農村經濟發展形勢喜人，成績 鼓舞人心，成效令人振奮。面對項目農業建設百舸爭流的競爭態勢，面對全面建設社會主義新農村的歷史重任，我們在充分肯定工作成績 的同時，也應清醒地看到工作中還存在的一些薄弱環節和問題。一是思想觀念還不夠創新。少數鎮鄉在項目農業建設中習慣於就農業抓農業，工作思路和舉措創新不夠。特別是在基礎設施建設上還存在“等靠要”思想，習慣於“給多少錢辦多少事”，在發展形勢的把握上、在主攻方向的明確上、在自身優勢的挖掘上謀劃不夠。二是重視程度還不夠突出。我市項目農業建設已連續三年在六縣市名列前茅，一些鎮鄉和部門的同志產生了自我滿足的心態，懈怠情緒有所滋長，工作重視程度有所下降;有的面對全市項目農業建設的高壓態勢，認為指標過高，完成難度較大，產生了畏難厭戰情緒，沒有把項目農業建設擺上應有的位置，導致各鎮鄉之間項目進展參差不齊。三是組織推進還不夠有力。少數鎮鄉和部門對項目農業工作滿足於一般號召，缺乏督查和考核機制;對農業項目招商組織乏力，缺乏拚搶和爭先意識。在農業外資引進上，與序時進度相比，註冊外資、實際利用外資還有較大的脫幅，特別是鎮鄉之間差距很大，不平衡性相當突出。目前農業利用外資主要分布在啟隆、少直、近海、新安、等10個鎮鄉，其餘14個鎮在外資引進上績效不明顯，還沒有實際利用外資到帳。
所有這些問題的存在，究其原因，既有認識問題，也有方法問題，更有推進力度上的問題，迫切需要我們全面正確估價所面臨的“三農”工作新形勢，充分認識“三農”形勢之好，增強發展信心;充分認識“三農”工作之難，保持清醒頭腦;充分認識“三農”任務之重，增強責任感和緊迫感。特別是序時進度有脫幅的鎮鄉，發展速度暫時落後的鎮鄉，更要對照全年目標，正視差距，正確定位，緊緊抓住有利時機，進一步振奮精神，加大工作力度，加快建設進度，以高度的責任心、事業心，扎紮實實做好農業和農村各項工作。
二、下階段加速推進農業和農村經濟發展的主要舉措
當前是全力推進全市農業和農村經濟發展，確保完成全年目標任務的關鍵時期。全市上下必須抓緊部署下階段各項工作，切實做到常規工作一著不讓、重點工作重點突破，緊扣目標，狠抓落實，努力實現農業招商大突破、農業項目大發展，確保項目農業建設繼續在全省名列前茅、繼續在**市保持領先。
(一)堅定不移地把項目農業建設作為推動生產發展的工作主線，全力猛攻農業招商。
始終堅持把農業招商引資作為項目農業建設的第一推動力，立足資源特色，強化組織，強勢推進，強力突破。
一要強化目標必成意識。年初，市專門下達了全年完成項目農業投入15億元、力爭20億元的目標任務，並明確各鎮鄉必須完成3-5個投入500萬元以上的農業項目、至少完成1個投入1000萬元以上的龍頭企業，必須建成1個規模300畝以上、畝效益5000元以上的農業園區，2個規模500畝以上、畝效益3000元以上的農業園區以及1-2個管理規範的“四有”經濟組織，各涉農部門必須至少引進、培育3個投入規模超500萬元的農業項目，這些指標是必成目標。必須堅決克服和消除“不在招商引資、發展項目上下功夫，而是編造項目報虛數”、“不在督促服務、加快建設上下功夫，而是虛報進度造假數”的現象，對照序時進度要求，進一步細化分解任務，落實工作責任，真正做到堅定方向不偏移，咬定目標不鬆勁。
二要狠抓“三資”投入農業。充分把握農業招商引資新趨勢，創新招商思路，積極組織開展多層次、多層面的農業招商推介活動。除繼續組隊參加省市組織的農展會、農洽會外，重點組織一次秋季農業專題招商活動，力爭在蔬菜、畜禽、水產等重點產業上，在上海、浙江、廣東等重點區域上實現招商新突破。各鎮鄉、各涉農部門從現在起就要及早籌劃，加緊部署，確保農業專題招商取得實效。繼續抓緊抓好已有簽約項目、意向項目的跟蹤服務和落實推進工作，重點跟蹤好興隆沙創新園區引資1000萬美元、哈普水產、聯隆食品、華晶水產等水產品加工企業引資1000萬美元、金泰飼料引資1000萬美元、濱海工業園拓展區等灘涂開發引資1500萬美元及澳大利亞鮑魚養殖引資1000萬美元、金泰蔬菜引資1000萬美元等6個投入超千萬美元的項目。重點督促皇室食品600萬美元、歐福禽蛋210萬美元等開工項目外資到帳。做到簽約項目緊盯不放，意向項目密切跟蹤，確保完成全年契約利用外資2億美元、實際利用外資不少於6000萬美元的目標任務。
三要全力做大特色板塊。按照集中力量、扶優扶強的原則，抓重點快突破，突出抓好六大特色板塊的建設進度。一是以東元上海水產研究所科研養殖基地、海水增養殖中心、壠鑫生態農業科技等8個農業科技項目為重點的高新科技農業板塊;二是以哈普水產、天汾啟洋水產、新紀元水產等10個水產品養殖加工企業為重點的水產品深度開發板塊;三是以海復奧維特食品、瀛洲食品、銀鑫食品二期等10個冷凍加工企業為重點的四青作物加工板塊;四是以皇室食品、啟華絲綢、新安吉雲肉製品等10個農產品加工企業為重點的農產品精深加工板塊;五是以龍大牧業、天汾華海養殖、少直神羽皇鴿等10個畜禽養殖項目為重點的產供銷一體化畜禽規模產業板塊;六是以東元開開生態農業、圍堰養殖開發、盈康現代高新農業等10個生態農業項目為重點的生態觀光農業板塊，培育農業發展新亮點。
(二)堅定不移地把培育龍頭企業作為促進農民增收的重要抓手，全力打造市場主體。
始終堅持“扶持龍頭企業就是扶持農民”的理念，積極鼓勵和引導現有龍頭企業進一步擴張規模，改造升級，提高效益。
一要壯大規模，增強輻射帶動作用。重點扶持一批“原料以本地為主、聯結農民緊密”的龍頭企業，全年新培育年銷售收入超1000萬元以上的**市級龍頭企業30家，其中超億元以上龍頭企業10家，超3億元龍頭企業2-3家。集中力量、集聚要素、集合資源，引導現有龍頭企業通過聯合、兼併、參股等形式，迅速把恆昌隆、方源快凍、田田食品、新友水產等一批龍頭企業做大做強。積極發揮龍頭企業的帶動作用，全年培育建成帶動基地10000畝、聯結農戶5000戶以上龍頭企業3家，帶動基地5000畝、聯結農戶3000戶以上龍頭企業5家，帶動基地3000畝、聯結農戶1000戶以上龍頭企業10家。
二要提升檔次，提高整體競爭能力。積極開展同大專院校、科研院所的緊密，確保全年有10個以上研發項目落戶。加快企業制度創新、技術創新和產品創新步伐，確保所有**市級以上龍頭企業通過質量體系認證。通過技術改造升級、資源最佳化配置，努力把永安紡織、黃海灘涂、澳興棉業、水產品批發市場、雙林生物、新友水產等6家重點龍頭企業培育成國家級或省級重點龍頭企業。加快構建現代農業、都市農業質量標準體系，迅速制訂小辣椒、四色豆、中華絨螯蟹、海蜇等農產品生產技術規程，全年新制訂省級標準3個，**市級4個，新申報無公害農產品30隻。採用工業技術進步手段推進農產品加工，運用工業行銷策略培育農產品品牌，確保全年新增**市級以上名牌產品5個。
三要聯結農戶，發展專業組織。著眼提高農民進入市場的組織化程度，積極鼓勵引導龍頭企業與農戶結成利益共同體，堅持把發展農民專業組織作為推進全市農業產業化經營的一項重要工作來抓。以有規章、有項目、有經營、有效益為建設標準，重點培育紫菜協會、養羊協會、蔬菜協會等10個**市級以上“四有”經濟組織，新建為農綜合服務社15家。不斷壯大農民經紀人隊伍，培育年銷售規模超千萬元的農民經紀人10名。積極搭建農產品流通平台，重點培育水產市場、蔬菜批發市場、城東蔬菜批發市場等10個銷售超億元的專業批發市場。
(三)堅定不移地把發展農業園區作為加快結構調整的主要途徑，全力發展主導產業。
始終堅持按照“集中產業、形成規模、打出品牌、顯現效益”的原則，千方百計集聚生產要素，全面加快現代農業園區建設進程。
一要彰顯特色、形成主業，加快發展種植園區。圍繞加快形成主導產業，通過政策鼓勵、示範引導等途徑，努力加強農業種植基地建設，逐步形成“一村一品”、“一鎮一品”、“數鎮一品”的產業布局。充分發揮區域特色產業優勢，重點推進以、等鎮為中心的四青作物生產基地，以、近海、向陽等鎮為中心的小辣椒生產基地，以、少直、等鎮為中心的榨菜生產基地，以、近海、等鎮為中心的出口蔬菜創匯生產基地等四大特色基地建設，使之成為高效農業的示範點。
二要擴大規模、注重生態，加快發展養殖園區。圍繞全年實現生豬年飼養量25萬頭、家禽飼養量1300萬羽、山羊飼養量130萬隻的工作目標，重點推進啟隆奶牛、歐福禽蛋、建新畜牧、城河畜禽、興泰牧業、少直神羽皇鴿、得勝牧業、金銘畜禽、天汾華海養殖、啟寶養殖等十大養殖基地建設，全面提高規模化、集約化水平。注重生態建設，全市所有規模化畜禽養殖場都要逐步建設沼氣工程，大力發展清潔能源，控制養殖源頭污染。
三要培育精品、引領市場，加快發展水產園區。圍繞市場需求，對現有名特優水產養殖基地進行規劃改造，進一步加強技術培訓，加快標準制訂，強化防疫檢測，不斷培育精品。依靠科技進步，大力推進新建名特優水產養殖基地發展，促進水產養殖實現優質高效化。著重建設好國家級梭子蟹和脊尾白蝦混養標準化示範園、省級河蟹土池生態育苗示範區、濱海城海洋生物高科技產業化園區、西施舌養殖園區、東元興旺水產養殖園區等五大養殖園區，繼續搞好紫菜、梭子蟹、小雜魚精深加工，確保全年實現漁業總產量28.8萬噸，水產業總產值超過40億元。
(四)堅定不移地把完善基礎設施作為改善農村面貌的工作重點，全力最佳化發展環境。
始終堅持圍繞發展農業和農村經濟，加大農村基礎設施建設力度，著力改善農村生產、生活條件。
一要突出“水體活、水面清、水系暢”標準，全面加快農田水利建設進程。圍繞全年農村水利建設目標，8月底前完成全市新一輪溝河疏浚規劃和全市縣鄉河道的測量放樣工作。各鎮鄉要對照市下達溝河疏浚任務，落實到每一條橫河泯溝，9月份集中開展宣傳發動，抓住冬春水利建設有利時機，全面組織實施新一輪溝河疏浚工程。市將嚴格按標準組織工程驗收，並通過“以獎代補”的形式給予貼補。
二要突出“管網全改造、質量全達標、供水全日制”標準，全面加快二次改水進程。經過前階段的努力，農村二次改水規劃已經編制完成，投資主體大多落實，施工改造正在推進，管網覆蓋逐步擴大，供水時間有所延長，但仍未達到預期目標。下階段，抓緊組織對、石堤、豎河等已完成改造的供水區域進行驗收;正在組織推進的鎮鄉和區域供水東進工程沿線鎮鄉要儘快落實投資主體，加快實施二次改水。
三要突出“日產日清、規範管理、長效常態”標準，全面加快農村環境整治進程。農村環境整治工作已列入市對各鎮鄉季度和年度綜合考核的重要內容，年終考核綜合得分將作為村鎮建設杯的主要考核依據。各鎮鄉要繼續以農村生活垃圾集中處理為重點，紮實推進農村環境綜合整治，切實改善農村人居環境。全市所有行政村要進一步完善“農戶收集、鎮村清運、集中處理”的農村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制，確保硬體設施配套、保潔隊伍到位、資金籌措多元、考核機制有效、垃圾日產日清。
(五)堅定不移地把凝聚工作合力作為項目農業建設的核心保證，全力創新工作舉措。
始終堅持把項目農業建設作為推進農業和農村經濟發展的主要抓手，不斷提高新形勢下農業和農村工作的組織化程度，形成強大的工作合力。
一要強化組織抓推動。大力實施項目農業，促進生產發展是社會主義新農村建設的首要任務，意義重大。全市各鎮鄉、各部門務必要統一思想，高度重視，擺上位置。在3月份全市推進新農村建設會議上，已經明確各鎮鄉黨政主要負責人掛帥推進本鎮鄉新農村建設，對項目農業推進過程中遇到的困難和問題，要親自過問、研究部署;分管領導 必須具體負責，靠前指揮，狠抓落實;農業戰線的同志必須集中時間、集中精力投入到項目農業建設之中，真正做到在談項目有人盯，簽約項目有人跟，建設項目有人抓;各涉農部門必須增強大局意識、服務意識和責任意識，把推進項目農業建設作為本部門重點工作，積極主動參與，切實做好服務和指導 工作。
二要最佳化機制抓創新。進一步完善重大項目掛鈎幫扶機制。對投資規模較大的50個新增擴建農業重大項目，全面落實牽頭掛鈎涉農部門、所在鎮鄉、項目單位“三位一體”的責任制度，實行全程跟蹤、全程協調、全程督辦，確保項目有效推進。進一步創新重點工作整體聯動機制。各涉農部門要充分發揮部門職能，服務和服從於重大項目建設推進全局，加強部門與部門間、部門與鎮鄉間的協調配合，通過政企聯動、上下聯動、內外聯動，形成條塊結合、整體推進的良好局面。進一步強化項目申報聯動機制。各涉農部門要結合部門職能，組建得力班子，落實責任人員，組織各相關鎮鄉和農業項目投資業主積極編報農業項目;各鎮鄉和投資業主要充分利用各自關係資源，全力爭取上級財政扶持資金。全年確保爭取國家、省市項目扶持資金不少於1.5億元。
三要嚴格督查抓考核。在項目農業督查考核中，進一步突出“三個始終堅持”：即始終堅持以項目落地開工論成敗，把項目落地開工作為評價項目是否成功引進的唯一標尺，衡量工作是否取得成效的最終標準;始終堅持以規模投入多少排位置，既考核總量更注重體量，既考核只數更拉開權數，真正以大項目引進與否論先後、比排名、爭位置;始終堅持以項目推進速度定優劣，把項目實物工作量和形象進度作為督查考核的重要環節，作為檢驗工作成效的重要尺度。項目農業考核得分決不搞平衡照顧，真正做到客觀評價實績，真實反映差距，發揮導向作用。
同志們，加快項目農業建設是當前農業和農村經濟工作的重中之重，我們要進一步明確工作要求，以飽滿的工作熱情，鼓勁實幹，開拓創新，精心組織，狠抓落實，為全面推進我市農業和農村經濟快速發展，實現富民強市作出新的更大的貢獻。