五、排查化解矛盾，確保社會穩定
維護社會大局穩定，是中央和省委近年來多次反覆強調的一個問題。各級黨委、政府和全市廣大黨員幹部一定要進一步提高對穩定壓倒一切重要思想的認識，正確處理好改革、發展、穩定的關係，在改革發展中保持穩定，在保持穩定的前提下促進改革和發展。制定和出台政策時，要考慮社會承受能力，做好深入細緻的思想政治工作，維護好、實現好、發展好廣大人民民眾的利益。對群體性事件和突發事件，要妥善處理，防止釀成大的亂子。瀋陽是省會所在地，省里幾大領導機關、中省直單位都集中在瀋陽，瀋陽還是東北的交通樞紐和工業重鎮。維護好瀋陽的大局，對保持全省乃至東北的社會穩定，起著舉足輕重的作用。近幾年瀋陽社會大局總的說是穩定的，但是不穩定的潛在因素很多，形勢十分嚴峻。在穩定方面我想當前要著重抓好五個方面的工作。一是要深入進行嚴打整治鬥爭。集中時間，集中力量，嚴厲打擊有組織犯罪、帶黑社會性質的團伙犯罪和暴力犯罪；嚴厲打擊殺人、放火、爆炸等嚴重刑事犯罪；嚴厲打擊盜竊、搶劫等嚴重危及人民財產安全的犯罪。要全黨動員，全民動手，下大的決心，運用鐵的手腕打掉犯罪分子的囂張氣焰，打出人民民主專政的聲威，打
出安定的治安局面。二是要認真排查和調處人民內部矛盾，下決心集中力量解決好集體上訪和個人重複上訪問題。3月21日省里通報，在年初以來86批進省上訪案件中瀋陽有28批，占了l／3。各級都要成立不穩定因素排查調處領導小組，設立辦公室，抽調一批得力幹部組成上訪案件處理、協調、督導小組，協助督促各單位把大部分上訪案件處理好。三是要廣泛開展整頓和規範市場經濟秩序的鬥爭，把市場經濟秩序整頓規範好。四是要切實搞好社會保障工作。五是要嚴防發生重大生產事故和意外災害。
六、轉變工作作風，關心民眾疾苦
今年是新世紀的開局之年，又是"十五"計畫的起步之年，結構調整的任務很重，改革開放的任務很重，還有一些大要案需要查處，黨風廉政建設的任務也很重。今年還要召開黨代會，進行市委換屆，也有大量繁重的工作要做。現在已經是4月底，全年的時間已經過去三分之一了，可以說形勢嚴峻，任務繁重，時間緊迫，時不我待。完成全年的預定目標，做好上述幾項工作，關鍵需要全市各級幹部都要有一個好的精神狀態，有一個好的作風。一是要深入實際調查研究，反對官僚主義、形式主義、文牘主義。二是每一個班子、每一名幹部都要努力做到"幹事、乾淨、幹練"。強調"幹事"，就是要提倡工作第一的精神，提倡一心撲在工作上，反對享樂主義，反對吃喝玩樂。所謂"乾淨"，就是要解決利用職權"吃、拿、卡、要"的問題，反對以權謀私，權錢交易，權色交易，把黨和人民賦予的權力當成謀取私利的手段和籌碼。所謂"幹練"，就是工作講究效率，反對官僚主義、形式主義、文牘主義，解決對棘手問題推諉扯皮、久拖不決的問題，對工作中遇到的問題要積極想辦法，認真加以處理。大家一定要認真汲取慕綏新、馬向東、劉實、賈永祥等人犯錯誤的深刻教訓；在大千世界中努力做到自重、自省、自警、自勵，在思想上築起拒腐防變的堅固防線，在任何時候、任何條件下都經得起權力地位的考驗，金錢物慾的考驗，美色誘惑的考驗。反對極端個人主義、利己主義和享樂主義。最近我重讀了幾篇文章，又受到了新的啟發。一篇是1958年毛澤東同志向黨的高級幹部推薦的漢文帝時吳王劉濞的文學侍讀枚乘的騷體文《七發》，文中有一段話對我們當今各位領導幹部來說很有針對性和借鑑意義。文中說："且夫出輿入輦，命曰蹶痿之機；洞房清宮，命曰寒熱之媒；皓齒娥眉，命曰伐性之斧；甘脆肥濃，命曰腐腸之藥。"它的主旨在說明享樂腐朽的生活，即在居行食性等方面的奢侈糜爛是傷身害命的禍根。毛主席說，這些話一萬年還將是真理。(《七發》中的"七"是古時一種文體，如"七發"、"七啟"、"七命"等，具體指騷體，屬於浪漫主義的文學流派)。另外還有老一輩無產階級革命家方誌敏同志1935年在獄中寫下的著名的《清貧》和《死!--共產主義的殉道者的記述》等文章。他在文章中說：為著階級和民族的解放，為著黨的事業的成功，我毫不希罕那華麗的大廈，卻寧願居住在卑陋潮濕的茅棚；不希罕美味的西餐大菜，寧願吞嚼刺口的包粟和菜根；不希罕舒服柔軟的鋼絲床，寧願睡在豬欄狗窠似的住所！不稀罕閒遺，寧願一天做十六點鐘工的勞苦！不稀罕富裕，寧願窮困！這高風亮節更值得我們學習。相比之下，今天那些講排場、擺闊氣、比瀟灑、圖享樂，貪得無厭，揮霍浪費的人應感到慚愧。三是要關心民眾疾苦，真心實意地幫助民眾排憂解難。每一個領導幹部都要牢記xx同志關於"xxxx"的要求，心裡時刻裝著民眾，時刻把老百姓的冷暖記在心間。堅決反對對老百姓的疾苦麻木不仁、無動於衷。連封建社會的開明官吏尚且明白：為政之道在於安民，安民之要在於體察民之疾苦的道理。強調為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本。乾隆年間在山東濰縣任縣令的鄭板橋寫給他的長輩包括的詩中說："衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。"(鄭燮《濰縣署中畫竹，呈年伯包大中丞括》1747年，乾隆12年)連封建社會正直的官吏都知道體察民情，關心老百姓的疾苦，鳳興夜寐地想著老百姓的事情，何況我們共產黨人呢，更何況我們共產黨的中高級幹部呢!每一名黨員幹部都要懂得，我們的權力是黨和人民給的，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，共產黨人任何時候也不能忘了老百姓，一時一刻也不能脫離人民民眾，否則就是忘本，就意味著背叛。這是無產階級政黨--共產黨的性質所決定的，不然就意味著我們變了質。這裡有幾個全市性的問題需要引起大家的注意：一是冬季取暖問題；二是完善社會保障，保證養老金的按時足額發放問題；三是扶貧問題，城鄉困難戶的幫扶問題，這些問題要處理好。四是要認真落實責任制和責任追究制。各項工作的落實，特別是重大安全事故的防範都要靠建立健全嚴格的責任制。這次在全國社會治安和整頓規範市場經濟秩序工作會議上，朱總理專門就此講一個問題，題目叫"充分運用法制手段嚴格實行安全事故行政責任追究制"。總理強調，要把各項工作做好，有效防範安全事故發生，關鍵是要真正落實領導幹部的責任制。而要使領導幹部的責任制落到實處，就必須健全和完善法制，通過法制手段，嚴格實行領導幹部行政責任追究制度。為此，國務院已制定了《關於特大安全事故行政責任追究的規定》，定出了兩點：一是強調明確防範特大安全事故發生的責任和責任人，特別是明確地方各級政府和政府各有關部門的主要負責人的責任；二是強調明確對負有責任的地方主要領導幹部和政府部門主要負責人如何進行行政責任追究和處分。指出，發生特大安全事故，不僅要依照有關法律法規追究直接責任人的責任，而且要追究負有賈任的領導幹部的行政責任；構成玩忽職守罪或者其它罪的，還要依法追究刑事責任。總之，我體會中央和國務院要求我們各級黨政領導機關和領導幹部，對黨和人民的事業都要有使命感，都要有責任心，把人民要求辦的事情當成一回事，確確實實要如履薄冰，如臨深淵，做到守土有責，上不負中央，下不負百姓，為了黨的事業和人民的利益鞠躬盡瘁，死而後已。總之，目前在瀋陽需要大力提倡：解放思想、實事求是的精神；緊跟時代、勇於創新的精神；知難而進、一往無前的精神；艱苦奮'斗、務求實效的精神；淡泊名利、無私奉獻的精神。全市上下需要齊心協力，努力做好各方面的工作，儘快扭轉目前的被動局面。
"沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。"只要我們徹底割除慕綏新、馬向東等社會毒瘤，認真總結經驗教訓，緊緊團結在以xx同志為核心的黨中央周圍，在省委的領導下，把思想統一起來，把做好各項工作的措施認真加以落實，我們就一定能夠克服眼前的困難，就一定能夠重振瀋陽雄風，再創瀋陽新的輝煌。我對做好瀋陽的工作充滿信心，對瀋陽的未來充滿希望和信心。