(二)要全面推行目標承諾制和踐諾獎懲制。推行目標承諾制和踐諾獎懲制是本次村“兩委”換屆的一個重點,是實現用目標選幹部、用目標管幹部、用目標促幹部的基礎、關鍵和保證,是對今後農村幹部誰來當、怎么當的一種導向。目的就是通過改革競職辦法,規範演說內容,實行目標管理,把幹部選前承諾與選後管理有機結合起來,有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許願和選後不作為、亂作為等問題,努力把民眾的注意力從向後看引導到向前看,從把不滿意的幹部趕下去,引導到把好的幹部選上來,維護好選舉秩序,保證選舉成功。同時,促使村幹部進行深入思考,理清工作思路,明確任期重點,知道任期內乾什麼,怎么乾,乾到什麼程度,採取什麼措施,真正做到乾有方向、有目標,讓幹部始終有壓力、有動力,積極開展好各項工作。對此,各鄉鎮辦黨委要提高認識,真正把推行目標承諾制和踐諾獎懲製作為此次換屆選舉工作的一項重點,擺上位置,認真研究,抓實抓好。
(三)要大力選拔“雙高雙強”型幹部。大力選拔“雙高雙強”型幹部,是此次換屆選舉的一項重要任務。這既是新形勢、新任務的客觀要求,也是落實科學發展觀,堅持以人為本,解決農村一切問題的根本。近年來,隨著農村改革的深化和市場經濟的發展,農村情況越來越複雜,工作壓力越來越大,對農村幹部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質的農村幹部進行了積極探索,做了大量工作,取得一定成效,但是由於我們的農村幹部“管家型”、“維持型”居多,管事的層次和水平還不夠高,尤其在發展農村經濟,增加農民收入,駕馭複雜局面,解決棘手問題等方面,缺點子、少辦法、無思路,還有的思想僵化,觀念陳舊,缺乏市場意識和經濟頭腦,不敢想,不敢幹。有的想幹事,但能力不強、素質不高,甚至連自身致富都沒解決好,家庭收入在村里處於較低水平,與新形勢、新任務的要求極不適應,與民眾想富、盼富、求富的願望有較大差距,制約了農村經濟發展,影響到農村黨組織凝聚力和戰鬥力的發揮。要解決以上問題,根本就是選拔“雙高雙強”型人才,把選“能人”當村官,作為農村各項工作的關鍵措施。各鄉鎮辦要以這次換屆選舉為契機,最大限度地把條件成熟的“雙高雙強”型人才選進村級班子,推動農村各項工作的深入開展。
三、工作力度要進一步加大
(一)要繼續加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利,得益於宣傳力度大,宣傳廣泛、到位。今後,宣傳工作要繼續做到高密度、高覆蓋、高頻率,要突出重點,突出特點,向民眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處,宣傳選拔“雙高雙強”型人才的好處,宣傳候選人的任職資格條件,讓民眾明確什麼人能當選、什麼人不能當選,從而形成共識,推進換屆選舉工作的順利開展。
(二)要嚴格依法進行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會換屆,都有嚴格的程式,程式不合法,結果必然不合法。選舉程式上出現一個小紕漏、小疏忽,就可能導致整個選舉失敗。尤其是本次換屆選舉,與以往相比有許多新要求,民眾的關心程度也比過去增強了,這就更加要求我們要嚴格按法定程式辦事。否則,就會引起民眾不滿,甚至上訪,給我們的工作造成被動。對此,大家要有足夠的認識,要以強烈的責任感和紮實的工作作風,時刻警惕換屆選舉中出現的每一個細小問題,堅決做到該走的步驟一步也不能少,應走的程式一步也不能減,堅決做到嚴格程式,依法辦事。