目前，部分旗縣區學校的硬體水平和管理水平偏低，安全措施還沒有完全落實，尤其是農村寄宿制學校的管理漏洞和安全隱患還不同程度地存在著。同時，在校外寄宿的學生數量明顯增加，給我們的安全管理工作帶來了新的矛盾和問題。因此，要特別注意加強農村寄宿制學校的管理，要嚴格實行夜間值班和巡查制度，要對學生進行安全指導和管理，增強安全防範能力，切實落實各項規章制度和管理辦法，確保寄宿制學校學生的安全。各旗縣區在加強校外住宿學生管理時，要注重發揮整體的力量，要充分發揮公安、衛生、建設等部門的力量，共同抓好校外住宿生的管理；要切實加大投入，加快寄宿制學校的建設步伐，充分滿足學生的需求，切實讓廣大家長滿意放心。
廣大中國小生是創建和諧校園的直接受益者，也是創建和諧校園活動的主要參與者。要大力開展思想道德和法制宣傳教育，弘揚校園正氣，使校園充滿文明、祥和、友愛的氛圍。要通過形式多樣的途徑和方式，提高中國小生的法制意識，養成遵紀守法的行為習慣。要把安全教育作為中國小重要教育內容，開展以提高中國小生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。要認真按照《中國小安全教育實施綱要》的要求，加強對學生的安全教育。要特別關愛學習困難學生、貧困家庭學生、農民工子女以及心理上出現問題的學生，解決他們在學習、生活中的困難，舒緩他們的心理壓力，促使所有學生同在藍天上，共同成長進步。
三、加強領導、齊抓共管，把加強學校管理、共建和諧校園落到實處
新修訂的《義務教育法》規定，義務教育實行國務院領導、省級人民政府統籌規劃實施、縣級人民政府為主管理的體制。各級政府要依法履行對中國小校管理的責任。今年是“校安工程”的收官之年，“校安工程”實施3年來，主要解決了校園宿舍、食堂、廁所等涉及學生生活、校園安全方面的問題，保證了校舍和其他教學設施的安全。同時，農村中國小校舍維修改造長效機制已經建立，各地、各學校要積極爭取國家及項目資金，使我們中國小的硬體條件、環境面貌得到進一步改善，也為加強學校管理、創建和諧校園奠定良好的基礎。
各地區教育行政主管部門要把加強中國小安全管理工作作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，納入當地“十二五”規劃總體部署之中。今年要集中力量抓好三項工作：一是各旗縣區都要繼續發揮和完善由教育、公安、衛生、安監、發改、財政、建設、交通、文化、工商、質檢、新聞出版等部門共同參與的長效機制。要充分發揮聯繫會議制度的優勢，各完成好本職工作，各負其責，密切配合，依法管理，做到一級抓一級，層層抓落實。二是要認真排查本地區中國小校安全存在的突出問題，並針對學校安全的薄弱環節，迅速行動，拉網排查，消除隱患，對一些薄弱環節，各旗縣區要切實加大投入，重點做好校舍電線老化的維護，改善農村中國小食堂、宿舍、飲用水、廁所等設施，絕不能因學校硬體條件出現問題而造成對學生的傷害，一旦出現，我們都承擔不起。三是加強督導檢查，強化責任追究。各地要組織專門的力量，建立經常性的督導檢查制度，通過明查暗訪，檢查校園工作的情況，要建立健全責任追究制度，對因玩忽職守、工作不力導致本地區、本學校發生重大安全事故和惡性案件的，要堅決按照有關法律法規，嚴肅追究政府有關部門和學校負責人的責任。