局長在上半年全縣審計工作會議上的講話

三、最佳化環境,進一步加強和改進審計工作

劉家義審計長曾提出:審計的本質是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”。作為“免疫系統”就必須具備三大功能,即:防禦、抵禦、揭露三大功能,要發揮三大功能,必須最佳化審計環境。

一要理解審計工作。審計“免疫系統”發揮著提醒警示—揭露揭示—處理處罰—恢復健康的作用。這其中規避風險、揭露問題、處理處罰是審計的本質要求。xx總理指出:“只有通過審計發現問題、揭示問題、作出處理,發揮審計的批判性作用,才能體現審計機關最基本的職責”。劉家義審計長指出,沒有批判性,審計就沒有存在的必要。這說明審計的批判性作用十分重要,審計對各單位的處理處罰實際上幫助被審計單位更好地糾正問題、改進問題,有句話叫做“苦口良藥利於病,忠言逆耳利於行”。審計發揮批判性作用,也是為了從問題中吸取經驗教訓,更好地發揮預防性作用,並不是與被審計單位“過不去”的問題,請各位領導予以理解。

二要支持審計工作。一是要強化審計決定的落實。要嚴格執行縣政府辦發[2012]1號《關於確保審計決定全面落實的通知》精神,縣審計局將按政府辦檔案要求,對審計決定落實情況實行公告制度,將定期、不定期對被審單位審計決定落實執行情況予以公告,對拒不執行審計決定的單位或個人,將上報上一級審計機關處理。二是要強化審計結果的運用。對審計部門提出的意見和建議,被審單位要進行認真研究分析,通過解剖“麻雀”、疏理問題、找出原因、提出改進問題的措施和方法,從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西,把握事物發展的本質和規律,避免屢審屢犯現象發生。三是要強化審計成果共享。對拒不執行審計決定的單位和個人,在規範審計行為、防範審計風險的基礎上,在逐步加大向社會公告審計結果的力度,增強審計工作透明度的同時,對問題重大、情節嚴重、證據確鑿的個別單位和個人,我們將根據《審計法》和城檢聯發[2012]1號《關於檢察機關和審計機關之間案件移送處理和加強協作配合工作的暫行規定》,將線索移交給縣檢察機關處理。

三要加強審計自身建設。一是加強審計機關班子建設,不斷提高班子業務水平和分析問題、解決問題的能力;二是加強審計機關隊伍建設,克服人少、工作多的矛盾,實行以人定崗、以崗定責、一人多崗的目標管理責任制,著力培養一批檢查問題的能手、分析問題的高手、計算機套用的強手和精通管理的行家裡手,不斷提高審計隊伍實戰能力。三是加強審計機關廉政建設。嚴格執行審計紀律“八不準”,建立和完善自律機制,堅決查處各種違紀違法行為,完善事前、事中、事後的監督檢查措施,建立健全懲治機制。四是加強審計機關制度建設。健全和完善各種管理制度,提高行政效能,積極推行科學決策、民主決策制度,加大辦事的透明度,把審計幹部的積極性引導好、保護好、發揮好。五是加強審計幹部思想作風建設。妥善處理與被審單位的關係,既要堅持原則、又要以理服人,不斷增強審計人員的責任感、認同感、歸屬感和自豪感,營造和諧的審計機關環境。

同志們!做好審計工作任務艱巨,責任重大,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,在各鄉(鎮)和兄弟單位的配合、支持下,全面貫徹落實科學發展觀,發揮審計“免疫系統”功能,圍繞中心、服務大局、堅定信心、紮實工作、不負重託,為實現**趕超發展作出新的更大貢獻。

謝謝大家!