一、關於對形勢的認識
剛才聽了ｘｘ區長、ｘｘ書記的講話，我感到心情很沉重。我們當前安全穩定工作的形勢是嚴峻的！隱患是突出的！同志們的思想多數是麻痹的！我們的行為能力是乏力的！雖然沒出大事，但是和去年比，我們的工作是滑坡了，而且是在保先教育期間。“五一”黃金周來臨，警鐘再次敲響，這根弦再次繃緊，我們對形勢一定要有個正確的認識，正確的判斷，才會有正確的行動。全區安全工作13條線，穩定工作8條線，都存在有隱患。特別是企業改制遺留問題、土地流轉的契約糾紛問題、三峽移民的問題。這裡面也反映出了兩方面的問題，一方面，確實我們過去在處理類似的問題時有很多情況沒給老百姓說清楚，起碼我們在公平、公開、公正這“三公開”上做得不夠。另一方面，是老百姓的期望值過高，他們對國家的法規、政策在理解上有偏差。這兩個方面的工作怎么接軌？怎么溝通？我們要本著有錯必糾、尊重歷史、尊重事實的原則，依法解決，做深入細緻的工作。特別是已經出事的、有苗頭的、有隱患沒整治的單位、部門、鄉鎮、企業，大家應該很好地、冷靜地再排查再思考。
二、關於進一步強化責任
要強化“一崗雙責”，每位同志除了自身分管工作以外，還有一個安全責任，就是人人頭上有指標，千斤重擔人人挑。要實行嚴格的責任追究，並記錄在案、存檔備查。前段時間處理了兩個鄉鎮，免了兩個分管鄉鎮長的職，這就是警醒全區，還有受黃牌警告、誡免的鄉鎮，也要記錄在案，嚴格按規定辦，在規定年限內領導幹部不能提拔和調動。我們常說安全責任橫向到邊，縱向到底，現在我們就是要建立這樣一個安全穩定工作的防範網路。“五一”後實行新的信訪條例，信訪工作進一步納入法制化、規範化的軌道。要強化信訪檔案的建立，過去已經調處了、解決了的矛盾，依法解決了的涉法案子，統統都要形成檔案、形成記錄。上訪者來了，如果我們檔案上沒有記錄，就說明是新問題，該怎樣解決就怎樣解決，如果是過去解決了的，就只能按過去解決的來答覆他。當然他不服過去的解決，只要能夠拿得出政策和法律依據，我們也可以重新受理。希望今天在座各位要提高法規水平，政策水平。沒有調查研究就沒有發言權，對一些政策性比較強、成因比較複雜的信訪案子，在回答上更要慎重，我個人也無法輕易表態，要集體研究，以多數人的意見為準。在這個過程中，不能無休止地鬧。現在很多基層矛盾上交到市委、市政府，包括土地流轉、移民問題等。鄉鎮必須重視這些問題，今後，皇糧國稅都不收了，我們鄉一級黨委政府應該做什麼，大量的精力就要投入到農村的財務管理，投入到土地流轉的契約管理，投入到發展經濟當中去。就是要立足下深水解決問題，不能犯官僚主義，要直接和老百姓對話，要帶著感情，面對面溝通。
三、關於進一步強化措施
我先說四個“結合”：一是集中與分散相結合。二是節日與平時相結合。三是教育與執法相結合。四是源頭控管與過程監管相結合。只有這樣，安全穩定工作才能不留空檔、不留“死角”，我們的責任分解才沒有空檔。要做到三個“不放鬆”：一是抓住關鍵環節不放鬆。凡事都有關鍵，抓住關鍵就抓住了要害，抓住了主要矛盾，抓住了事物的全部，我們可以把“關鍵”理解為薄弱環節、重點對象、重點工作。二是抓住苗頭不放鬆。安全穩定工作都有苗頭，問題剛出現時，我們就積極解決它，矛盾還沒有激化的時候，我們就去解決它。切莫出現“千里長堤潰於蟻穴”的現象。三是抓住細節不放鬆。“細節決定成敗”，源於企業管理，也同樣適用於行政管理，我們要注意發現細節，抓住細節。要做到四個“務必”：就是整治措施務必到位，整治工作務必落實，防範網路務必啟動，整治行動務必超前。