二、要抓住機遇,趁勢而上,進一步健全和完善信訪維穩工作的長效機制。一是當前所面對的信訪維穩工作形勢是十分難得的一種良好工作機遇和工作基礎,法制教育的氛圍和依法行政、依法維穩的機制逐步健全。當前貴陽市社會經濟和諧發展的環境進入了一個非常好的時期,尤其是在市委、市政府的堅強領導下,各級各部門對於如何從講政治、講大局、講發展的高度來做好信訪維穩工作已有了成熟的思考,已經有了成功經驗,已經有了紮實的工作基礎。在這樣的基礎之上和好的形勢面前,我們有理由、有信心、有條件來鞏固和健全信訪維穩工作的長效機制;二是要清醒看到,當前仍然面臨著錯綜複雜的不穩定因素,這些不穩定因素有工作不到位造成的,也有民眾對於他們的利益訴求過高造成的,其中有涉法涉訴的,也有一些其它方面的因素造成的。這些不穩定因素如果任其發展,就會危害當前難得的發展局面。因此,我們仍然要堅持立足於“早發現、早分析、早解決”,爭取把問題解決在萌芽狀態,對於一時難以解決的,也要千方百計進行穩控,絕不能讓它蔓延開來,更不能讓它釀成大事;三是在解決不穩定因素時一定要立足於從源頭上抓起,解決源頭問題,這已經是被多年實踐所證明的抓好信訪維穩工作的關鍵性環節。但是在這方面仍然有一些問題,仍然存在一些疏漏,剛才,大家在匯報時都談到這個問題。因此,在這方面更要下硬功夫、更要下真功夫,尤其要研究在信訪維穩工作方面如何建立有效機製取得成效上下功夫;四是當前我市在取得全國“兩會”期間信訪維穩工作成績的同時,要特別防止出現非正常進京上訪人員的反彈,千萬要防止工作上的麻痹大意,防止因工作不到位而功虧一簣。
三、加強領導,狠抓落實,鞏固全市穩定和諧的發展大局。抓好信訪維穩工作的目的是要保障社會經濟發展有一個良好環境,那么做好這項工作關鍵在於領導。對於這個問題,我想強調以下幾點:一是要繼續完善和落實信訪維穩工作責任制,仍然要層層進行分解,責任仍然要繼續落實到人;二要繼續充實和完善能夠應對各種複雜多變的周密細緻的工作方案和預案。同時還要做好能夠應對工作方案和預案沒有涵蓋的突發性問題。預案總是對某種問題的一種構想,往往建立在以往發生的事件基礎之上,我們要構想意外事情可能是個什麼樣子,但是我們是唯物主義者,所以在我們當中有很多是過去沒有出現過的。這次市里抗凝凍後,李軍書記讓大家反思,後來我把幾個部門的同志召集在一起進行總結,我們這次啟動的預案有40多個,但是有一個問題,這些預案還缺一個東西,還缺能夠建立在各種預案之前,能夠從巨觀上指導怎么應對突發事件的一個總的方案,有的同志講太難做了,我說當然難做了,不然怎么會進行總結,但這個方案非做不可;三是在信訪維穩工作方面還要繼續保證有足夠的領導精力、工作的人力和財力的投入。xx大期間和全國“兩會”期間,各級各部門的工作都做得相當不錯,下一步工作中,仍然要保證對信訪維穩工作的投入。另一方面,具體做信訪維穩工作的部門和同志也要提高對領導精力投入和財力投入的質量;四是要規範信訪維穩信息的報送流程,樹立信訪維穩信息及時準確報送是做好信訪維穩工作第一位的工作意識,有的放失,使我們在做好工作的同時不成聾子、瞎子。工作中還要進行逆向思維,越是緊急的信息越要直接、及時報送;五是要以奧運會舉辦這個階段性目標為重點,認真查找和解決一批突出矛盾糾份和重大不穩定問題;六是各級各部門主要領導和分管領導,對於所在地和所在部門當前信訪維穩形勢和主要不穩定問題以及可能出現的不穩定源頭,要本著一線指揮面對面工作這樣一種精神狀態,做到了如指掌,心中有數,以保證應對自如,保持主動,避免陷入被動局面;七是各級各部門要認真總結全國“兩會”期間在信訪維穩工作中取得的成功經驗和主要做法,可以是單項的,也可以是全面的。比如,陪訪制度、“零距離”面對面工作法和領導深入“一線指揮”等,這些都是非常成功的做法,這些成功的經驗是在過去的經驗之上又有了新的發展,又有了一些新的補充,是我們貴陽市做好信訪維穩工作非常寶貴的財富,來之不易,要倍加珍惜,不斷發展和完善,切實使我們在工作中形成工作網路、形成工作思路,形成工作機制,形成有效的工作措施。