（二）全面開展分類引導青年工作。要在全市各級團組織中全面開展分類引導青年工作，以大中專學生、機關事業單位青年、企業青年、進城務工青年、農村青年等五類群體為重點，找準思想意識關鍵點，採取有效路徑，加強分類引導教育。以重大活動、重大事件和重點節慶日為契機，廣泛開展具有時代特徵、符合青少年特點的教育實踐活動，增強引導青年工作的針對性和實效性。要充分運用網際網路、手機等新媒體引導青少年，拓展引導載體，擴大團屬媒體對青少年的吸引凝聚，繁榮機關、企業、學校、社區、農村等青年文化。
（三）大力加強未成年人思想道德建設。要採取有效措施，創新活動載體，狠抓陣地建設，保障未成年人合法權益，形成未成年人思想道德建設的社會支持體系。高度重視閒散青少年、留守學生、服刑在教人員未成年人子女、流浪青少年等重點青少年群體思想狀況，進行有針對性、有重點的教育、引導和關愛服務工作。
四、有力促進就業創業，著力提升青年發展能力
各級團組織要把促進青年就業創業作為服務青年的長期任務，在黨政工作格局中找準促進青年就業創業的切入點，切實提供有效服務。
（一）抓好就業創業平台搭建。縣（區）要成立青年就業創業協會，為創業青年搭建信息交流和溝通平台。繼續發揮好青年企業家協會、青年聯合會的作用，為青年就業創業提供服務。
（二）抓好就業創業技能培訓。要針對市場抓培訓，圍繞大交通建設、特色產業以勞動力市場需求為導向，充分運用建立的青年就業創業培訓基地積極開展“訂單式”、“定向式”培訓創業就業青年1000名。爭取項目抓培訓，爭取勞動、農業、扶貧、科技等部門的培訓項目，推進培訓資質證書認證。
（三）抓好就業見習基地管理。要按照規模適度、布局合理、質量至上的原則，抓好現有基地建設，動員更多企業參與見習基地建設。健全見習管理制度，規範見習操作流程，實現崗位動態對接，保證見習時間，推薦100名適業青年、大中專畢業生到青年創業就業見習基地見習。
（四）抓好信貸合作機制建設。一要深入推進銀團合作。在現有合作基礎上，特別要推進與銀監局、郵儲銀行、信用聯社的深度合作。繼續實施“青年小額貸款”項目，發放貼息貸款不低於400萬元。二要積極創新信貸模式。全力推動青年創業小額信貸，創新擔保方式，實施互保聯保等小額貸款方式，搭建促進青年就業創業的政策平台和項目支撐。三要努力完善配套機制。繼續加強金融知識普及和宣傳，開展“送金融知識下鄉”等活動，加強青年誠信教育，積極營造信用氛圍，形成良好工作態勢。
五、紮實做好關愛工作，切實維護青少年合法權益
充分發揮共青團的組織優勢，尊重青少年的主題地位，遵循青少年成長規律，做好關愛保護工作，切實為青少年健康成長服務。
（一）深化留守學生關愛行動。一要鞏固關愛成果，向已建的留守學生之家，組織機關、幹部廣泛開展送醫藥、送法律、送文化活動，充分發揮留守學生之家作用。二要推進“部門建家、幹部結對”，指導市、縣（區）各部門推進留守學生之家建設，加大機關事業單位幹部職工結對關愛留守學生力度，力爭實現部門建家覆蓋全市農村所有中心學校。三要加大社會捐建，爭取社會力量捐建留守學生之家，積極探索與愛心企業開展全方位、多層次、長期化合作。四要完善關愛機制，培訓關愛骨幹隊伍，在已建的留守學生之家和新建的留守學生之家要逐步推廣結對關愛、談心交流、寄宿等制度。