市長在市第十五屆人民代表大會第一次會議上政府工作報告

在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我市經濟社會仍存在不少問題和困難,主要是:經濟總量不夠大;三次產業結構不夠理想,工業主導地位不明顯;財稅收入總量小,優質稅源不多;第三產業以傳統服務業為主,現代服務業發展滯後;民生欠賬較大,基礎設施建設和民生事業投入未能滿足社會發展需要;機關作風還存在一定問題,辦事效率有待進一步提高等。對此,我們必須採取有力措施認真加以解決,促進經濟社會又好又快發展。

今後五年奮鬥目標及主要任務

新一屆政府任期的五年,是轉變發展方式、建設幸福廉江的關鍵時期,也是做大做優經濟蛋糕、促進廉江全面崛起的重要機遇期。我們要認清形勢,直面挑戰,準確把握廉江未來五年經濟社會發展的新要求、新特徵、新形勢,不斷增強憂患意識、責任意識和實幹意識,搶抓機遇,進位趕超,努力開創廉江經濟社會發展的新局面。

今後五年政府工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,落實科學發展觀,緊緊抓住北部灣經濟區上升為國家發展戰略的有利時機,深入貫徹中共廉江市第十二次黨代表大會精神,以科學發展為主線,以“轉變發展方式,建設幸福廉江”為核心,以保障和改善民生為根本,全面實施“規劃引領,工業強市,城鄉宜居,跨越發展”戰略和“一二三四五六”工作思路,著力建設“六個廉江”,努力實現“一年一小變,三年大變樣,五年大跨越”,爭當粵西縣域科學發展排頭兵,奮力建設北部灣新興工業城市。

今後五年經濟社會發展的奮鬥目標是:全市生產總值年增長13%以上,第一產業增加值年增長5%以上,第二產業增加值年增長17%以上,第三產業增加值年增長15%以上;萬元生產總值能耗年下降3.66%以上;地方財政一般預算收入年增長15%以上;全社會固定資產投資年增長20%以上;全社會消費品零售總額年增長16%以上;直接外貿出口年增長15%以上,實際吸收外資年增長15%以上;城鎮居民人均可支配收入年增長10%以上,農村居民人均純收入年增長8%以上;人口自然增長率控制在7.38‰以內。

要實現上述目標任務,我們必須以更寬廣的視野謀劃發展,以更強硬的措施推動發展,以更紮實的作風服務發展,促進我市經濟社會科學發展、跨越發展。

——堅持發展第一要務,全力促進經濟快速崛起

我們要牢牢抓住經濟建設這箇中心,進一步調整最佳化經濟結構,加快轉變發展方式,千方百計做大工業,做優農業,做強第三產業,2025年三次產業比重達到20:44:36,全面提升經濟發展的質量和水平。

做大工業經濟。一是著力提升工業園區承載力。加大“一園三區”基礎設施投入,加快園區路網、水網、電網規劃和產業規劃,推進征地和“五通一平”工作,提升吸引力和承載力。佛山順德(廉江)產業轉移工業園重點開發梧村垌區、水東烈區和沙塘區,主要承接家電、家具、新電子、新材料、水泥等產業;金山工業集中區主要承接裝備製造、儀器儀表、精細化工、家具、新醫藥、農產品加工等產業;良垌工業集中區主要承接電子、五金、皮具、建材等產業;龍頭沙海洋產業集中區主要承接船舶製造、臨港工業、新能源、海產品加工等產業。二是致力推動產業轉型升級。通過技術創新和品牌培育,著力推進家電、家具、陶瓷等三大優勢傳統產業改造升級,打造產業集群;通過引進新的投資主體和資源整合,加快水泥、花崗岩板材、農海產品深加工等潛力較大的傳統產業改造升級,提升產業競爭力;通過專業招商和產業對接,著力抓好鋼鐵、石化配套產業和先進制造業,培育新的增長點;通過與央企、國內外500強企業和行業龍頭企業的合作,培育一批產品前景好、科技含量高、帶動作用強、行業影響大的龍頭企業,帶動產業轉型升級,做大做優工業經濟蛋糕,力爭到2025年,扶持培育產值100億元以上的產業1-2個,50-100億元的產業2-3個,10億元以上的企業3-5個,5-10億元的企業6-8個。三是大力扶持中小企業發展壯大。進一步落實促進中小企業發展的政策措施,千方百計解決企業用地難、融資難、用人難等問題。引導鼓勵企業自主創新,爭創品牌,增強發展的活力。支持中小企業轉型升級,做大做強,2025年全市規模以上工業企業達到300家以上。四是努力提高外經貿水平。最佳化出口產品結構,擴大出口市場份額,增強出口產品的市場競爭力,2025年外貿出口達到4億美元以上。爭取設立湛江海關駐廉江辦事處。