李申學在嘉峪關市社會管理創新推進會上的講話

三要廣泛參與,形成合力。社會管理創新是一項社會系統工程,必須在突出黨委領導、政府負責的同時,強調社會協同、公眾參與。列寧有句名言佳句:生氣勃勃的社會主義是人民民眾創造的。社會管理創新也同樣。沒有社會力量和人民民眾的廣泛參與,任何社會管理創新的任務都很難完成。

嘉峪關市最具亮點的“平安細胞工程”也說明了這一點。因此,在社會管理創新綜合試點中,要突出公眾參與,大力加強社會管理力量整合,把企事業單位、群團組織、非公經濟組織、社會組織、行業組織、志願者組織等管理力量組織發動起來,特別要讓廣大人民民眾參與進來,充分發揮人民民眾的積極性、主動性和創造性,依靠民眾的智慧和力量推進社會管理創新,營造全社會共同參與的濃厚創新氛圍。近一段時間,要以深化“平安和諧細胞”工程建設為載體,突出機關、部隊、企業、學校、醫院、家庭等社會管理基本單元的積極參與,凝聚管理合力,激發社會活力,不斷提升社會管理科學化水平。

四要加強領導,狠抓落實。中央綜治委部署的這次典型培育工作,時間緊、任務重、標準高。如果沒有強有力的組織領導,各項任務就難以真正落實,試點成效也難以保證。因此,要切實增強責任感、緊迫感,扎紮實實抓落實。要在健全領導責任體系上狠下工夫,切實加強對試點工作的組織領導。在嚴格落實黨委、政府主抓責任和黨政主要領導第一責任人責任的同時,人大、政協也要把試點工作作為重要任務,擺上重要位置,同心協力抓推進。各級、各部門、各單位都要成立相應的領導機構,一把手掛帥親自抓,分管領導分線包塊具體抓,一級抓一級,一級對一級負責,形成環環相扣的領導責任鏈條。要在抓落實上狠下工夫,對你們研究提出的“六個突破”的主攻方向和“四個三工程”,要一項一項制定“路徑圖”、排出“時間表”,明確組織、投入、進度等方面的要求,把任務分解到單位、量化到崗位、落實到具體責任人,實施項目化管理,確保整體工作有進展、局部工作有亮點、重點項目有突破、階段工作有成效。

五要統籌兼顧,推進工作。社會管理是社會建設的重要組成部分。社會建設又是經濟建設、政治建設、文化建設和生態環境建設“五位一體”建設的重要組成部分。因此,嘉峪關市要以社會管理創新綜合試點為動力,統籌兼顧、全面推進各項建設。要與經濟社會轉型跨越發展相統籌,牢牢把握主題主線,科學制定發展規劃、調整產業布局,不斷增強發展後勁和綜合實力,實現經濟社會又好又快發展;要與推進基層黨的建設相統籌,深化行政管理體制改革,深入開展創先爭優活動,紮實抓好“兩新組織”黨建工作集中整建活動,進一步擴大基層黨組織的覆蓋面,消除空白點,增強影響力;要與服務和保障民生相統籌,堅持人民利益至上,著力解決好就業、社保、醫療、教育、住房等民生熱點問題,大力推進城鄉公共服務均等化,深入開展“聯村聯戶,為民富民”活動,從源頭上化解社會矛盾;要與推進文化大發展大繁榮相統籌,以學雷鋒活動引領和推動核心價值體系、社會誠信體系建設,繁榮發展城市特色文化,提升全社會思想道德文化水平。通過統籌推進發展、民生、穩定的各項工作,全面實施市委、市政府確定的“七大戰略”,全力推動嘉峪關市經濟率先轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展。