三、加強組織領導，為統籌解決人口問題提供強有力保障
做好人口計生工作，關鍵在領導，根本在落實。全州各級黨政組織一定要認清形勢、明確任務、強化領導、靠實責任，統籌協調推進人口和計生工作。
一是領導責任要到位。實現人口計生工作新發展，黨政領導重視是關鍵。要繼續堅持黨政一把手負責制，縣市委書記、縣市長要負總責、親自抓，像抓經濟、抓項目一樣抓人口計生工作,經常下基層調研，重要工作親自部署、親自督辦；分管領導要把更多時間和精力放到人口計生工作上，研究中央和省上有關政策，準確把握人口發展態勢，及時解決計生工作難題。發改、扶貧、民政、教育、水電等相關部門要按照責任書要求，全面落實計畫生育工作職責，把綜合治理人口問題的各項措施落實到位。人口計生部門要充分發揮職能作用，強化分類指導，加大經常性地檢查考核工作力度，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二是工作措施要到位。要進一步健全目標管理責任制，完善考核機制，強化考核評估和責任追究。對重點工作要按季度進行考核，發現問題，及時糾正，對工作任務堆積、出現滑坡倒退的縣鄉，要在全州範圍內進行通報，並限期整改，整改不力的要直接列為重點管理對象，嚴肅追究主要領導和責任人的責任。今年制定人口計生工作考核獎懲辦法時，一定要加大對後進縣鄉處罰力度，凡是完不成控制性目標的要實行“一票否決”；對統籌解決人口問題不力，沒有完成人口計生工作任務的相關部門，也要實行“一票否決”；對在業務工作中弄虛作假、瞞報虛報人口計生信息的地方和單位，要嚴格執行領導問責制和責任追究制。要加大對後進縣鄉的指導力度，對人口計生工作出現滑坡的縣鄉和一些工作難度大的人口大鄉大鎮，要幫助他們理清思路，制定措施，加快後進轉化。要對已經建成的國家級、省級計畫生育優質服務縣（市）進行全面“回頭看”，凡是建成後工作出現明顯下滑的，要強化措施，迎頭趕上，決不能出現被國家、省上複查後取消命名的現象。要加強經常性地督促檢查，各級領導要經常下到基層，了解情況，掌握第一手資料，強化現場指導，幫助基層解決問題，努力提高整體工作水平。
三是投入保障要到位。要進一步加大對人口計生工作的投入力度，確保計畫生育人均事業費納入公共財政預算，盡力保障計生工作經費需要。目前，各縣（市）上報的人均計生事業費全部達到人均30元的標準，但實際上有些縣（市）的投入有很大的水份，要根據財力狀況，盡力增加投入，實現計畫生育事業費的財政投入增長幅度高於經常性財政收入的增長幅度。
四是隊伍建設要到位。計畫生育事業需要一支好的工作隊伍，需要一批兢兢業業、樂於奉獻的幹部。要重視建立和培養一支高素質的幹部隊伍，不斷調整、充實、加強計生專職幹部隊伍，切實推進計生隊伍職業化建設，保持計生幹部隊伍穩定。特別要加強基層計生隊伍，充實縣鄉計畫生育技術服務人員，抓緊解決基層流動人口管理缺位、服務缺失的問題，積極解決村、組計畫生育專乾報酬低的問題，切實消除廣大基層計生幹部的後顧之憂。