今年,全區就業工作總的要求是:認真貫徹落實中央、省、市有關檔案、會議精神,把擴大就業作為今年工作的重中之重,把經濟發展與擴大就業統籌謀劃,通過項目建設增加就業,保持現有產能鞏固就業,新建企業吸納就業,全民創業帶動就業,開發公益崗位扶持就業,強化中介擴大就業,加強培訓提升就業,促進全區就業工作又好又快發展,為把道里區建設成為全省、全市“商務門戶區和宜居先行區”提供根本保障。按照這一總體要求,今年要重點做好以下四方面工作。
一要認真抓好扶持就業各項政策措施的落實。今年就業工作的首要任務是落實好就業政策。前不久,國家和省、市先後出台了扶持就業稅收減免政策,操作性很強,當前全區上下要把政策不折不扣地落到實處,要按照“能寬則寬”的原則,放大政策效應,支持自謀職業、自主創業,鼓勵企業吸納就業,幫助困難群體實現再就業。要突出抓好小額擔保貸款發放工作。要按照市委、市政府的要求,今年要成立小額貸款擔保中心,要實現完成7500萬元的小額貸款工作目標。
二要認真抓好創業帶動就業工作。今年我們要以全市開展的“創業創新,全民成才”活動為契機,全面推進創業帶動就業工作。一是要做好國家級創業型城市績效評估工作。在去年創建國家級創業型城市工作中,我們道里區走在了全市前列,在幾次階段性評估督導檢查中,均取得了優異成績。今年我們還要認真總結創業工作的經驗,發揮創建工作的引領示範帶動作用,紮實推進創建工作深入發展。二是要繼續推進“大學生科技創業工程”。要進一步創新思想和工作方法,與高校創新教育相結合,與落實創業政策相結合,與建設創業型城市相結合,切實加強與各高校的聯繫,充分發揮共青團、行業協會、知名企業的作用,推動高校畢業生創業工作取得新進展。三是要加強創業服務工作。要修訂完善創業公共服務體系發展規劃,及時總結推廣行之有效的創業服務模式,推廣一批新典型,推動創業服務工作再上新台階。
三要認真抓好以高校畢業生為重點的就業困難群體的安置工作。當前,下崗職工、就業困難人員、高校畢業生、退役軍人、農民工是就業工作的重點群體,要根據他們不同特點採取有針對性的政策措施統籌安排。一是要全力做好高校畢業生的就業工作。我們要把高校畢業生就業放在就業工作的首位,不斷完善“市場導向,政府調控,學校推薦,學生與用人單位雙向選擇”的就業機制。要鼓勵學校畢業生面向城鄉基層、外工企業、中小企業就業。要高度重視家庭困難和就業困難的學校畢業生的就業援助,積極扶持高校畢業生自主創業,為高校畢業生創業營造良好的外部環境。二是要做好農村勞動力轉移就業工作。各街道、鄉鎮及有關部門要高度重視農民工就業工作,要以省、市農民工工作聯席會議精神為指導,進一步完善創業培訓、就業服務、勞動維權三位一體工作機制,全面推進農民工就地、就近轉移就業和有序流動就業。今天,鄉鎮主要領導都來參加會議了。解決“三農”問題,建設社會主義新農村的核心是農民增收、關鍵是更新觀念、出路是結構調整、重點是強化服務、突破是勞務經濟。勞務經濟就是農村勞動力轉移到非農領域就業。在這裡,我給大家講一個“1/9”理論。1/3農民進入大城市,進入沿海開放城市,進入國家重點項目,變成工人、市民及城市生產經營者,離地離鄉;通過實施小城鎮戰略,使1/3農民進入城鎮,進入群力、新榆園區、飛機場就業,離地不離鄉;這樣,就有1/3農村人留在農村。留在農村的農民再實現1除以3的轉變,即1/3從事加工業,1/3從事多種經營,1/3農民從事糧食生產。這三道除法做成之後,真正種田的農民只是農村城鄉勞動力人口的1/9。如果達到1/9農民從事農業生產,農村真正小康社會已經建成。那么8/9的農民都需要轉移,為此,區人保局、各鄉鎮政府在農村勞動力轉移方面主要做好三方面工作:一是抓好培訓。對農民就業觀念、法律法規和技能培訓,提高就業。二是抓好就業服務。區人保局、各鄉鎮要為農民工就業提供“一條龍”服務,加強與市區各大職業介紹機構的聯繫,尤其是要加強與駐外辦辦事處的聯繫,從而使更多農民工轉移出來。三是抓好維權工作。要幫助轉移出來的農民工簽訂勞務用工契約,幫助農民工討要工資,要切實維護廣大農民工的合法權益。三是做好就業困難人員的就業安置工作。一方面要通過落實各項扶持政策,鼓勵企業吸納更多困難人員就業,增強就業穩定性。另一方面要更好地發揮公益性崗位托底就業的蓄水池作用,暢通進出通道,形成機制。同時,還要統籌做好退役軍人、婦女、殘疾人等群體的就業工作。