七是,強化對重點區域的信貸支持。特別要按照市委、市政府推動新型城鎮化發展的部署要求,把信貸資金更多地投向縣區、城鎮,夯實富民強市的基礎。加強對各類開發區、園區和產業基地的金融支持,加快打造全市新的經濟成長極。目前,市政府已印發了市金融辦、人民銀行、銀監分局等部門、單位,支持縣域經濟發展的措施性檔案。下一步,還將圍繞做大做強各類開發區,制定相應的金融支持辦法。各縣區、開發區要認真學習,搞好政策配套,確保落到實處。
三、建管並重,最佳化環境,全面提升金融服務水平
金融生態環境,是一個地區投資軟環境和社會誠信度的集中體現。良好的金融生態環境,既是一個過硬的地方品牌,也是一筆巨大的無形資產,會給地方經濟帶來巨大的商機和融資便利。全市各級各部門務必要引起高度重視。
第一,要健全服務體系。進一步營造公平競爭的市場秩序,支持市內現有金融、保險機構科學設定經營網點,擴大業務範圍,增強整體實力。積極引進國內外銀行、保險公司來我市設立分支機構,鼓勵各類新型金融服務組織發展,搞好與開行及國內外金融機構的合作,努力滿足不同層次、群體的金融需求。穩妥推進農信社改革、加快發展城市商業銀行,大力扶持金融租賃、拍賣、典當等專業性金融服務機構,探索建立市、縣金融服務中心,完善投融資信息發布、金融政策諮詢平台,儘快形成全方位、一條龍的大金融服務格局。今年,全市要力爭新增2家以上股份制銀行分支機構,組建5-7家村鎮銀行,小額貸款公司發展到20家以上。今後,要圍繞我市主導產業,探索設立專業金融服務組織,發展金融軟體產業,推進產融結合;從我市人口多、消費旺、市場大的特點出發,大力發展消費金融業務;積極推進銀行卡業務發展,擴大刷卡無障礙服務範圍;探索設立技術產權、文化創意等各類產權交易平台,促進產權交易市場發展,努力為廣大企業和人民民眾提供優質高效的金融服務。
第二,要加強風險防控。只有金融安全,人心才能安定,經濟才能穩定。各級政府要按照姜大明省長"金融要大發展,風險要嚴防範"的要求,認真汲取外地發生的金融票證詐欺案的教訓,堅持在推進發展中防範風險,在防範風險中推進發展。要加強對金融風險的識別反應、預警防範和化解處置,著力提高維護金融穩定能力。要高度關注銀行、上市公司、商業保險、非法融資等方面的風險,規範發展政府融資平台,加強對融資性擔保公司、典當行、各類投資公司、小額貸款公司的管理,防止引發區域性金融風險。各金融監管部門要依法加強對金融機構的監督管理,堅決堵塞違法違規漏洞。各金融機構要進一步完善內控機制,加強員工教育,防範內部風險;密切跟蹤企業經營狀況,保障企業融資渠道暢通,防止企業因資金鍊斷裂引發金融風險。公安、工商、稅務等部門要積極配合金融監管部門,加強信息溝通,搞好聯合執法,嚴厲打擊非法集資、非法證券、金融詐欺、逃廢銀行債務等犯罪行為,維護正常金融秩序,確保金融安全。省內有些城市出現的這方面問題,教訓慘痛,我們要引以為戒。在一些地方,非法融資甚至高利貸問題比較嚴重,公安等相關部門要依法打擊,嚴懲不貸。