二、層層落實目標任務，確保第一季度經濟社會發展實現“開門紅”
XX年是“xx”規劃的開局之年，也是試驗區實現“強區升位、跨越發展”的關鍵之年，加之目前又面臨低溫凝凍的災害天氣，加速發展、加快轉型、推動跨越的任務繁重而艱巨，尤其是在開年突遇低溫凝凍災害的情況下，各項工作要確保“開門紅”，對於奠定全年經濟社會發展基礎，提振幹部民眾迎難而上、奮勇爭先的信心，堅定完成目標任務、實現強區升位的決心，具有十分重大的意義。地委、行署經過反覆研究和論證，結合省委、省政府的總體部署，本著自加壓力、“跳起來摘桃子”的要求，確定了XX年經濟社會發展的主要預期目標。在全國各地競相發展的形勢下，我們要在“小”和“慢”的基礎上實現跨越發展，面臨著既要“轉”、又要“趕”，既要“好”、又要“快”的雙重壓力、雙重任務。大家一定要統一思想、搶抓機遇、真抓實幹、奮力趕拼，牢牢把握主基調，突出重點戰略，找準突破口，始終保持經濟快速發展、高位增長，才能在短期內實現彎道超越，推動“強區升位、跨越發展”。
一是要明確責任，層層分解落實各項目標任務。各級各部門和廣大幹部職工思想上一定鬆懈不得、行動一定拖拉不得。尤其是行署領導班子成員和地直各部門的主要負責人，從現在開始就要繃緊發展這要弦，緊而又緊、實而又實地抓好發展這個第一要務、穩定這個第一責任，死死盯住目標，一刻也不懈怠，一天也不耽誤，帶頭抓好工作落實。行署和各縣市區政府(管委會)各位班子成員要切實負責、充分履職，真正對分管部門的工作負起牽頭抓總、指導協調、解決問題、督查落實的責任；地縣各部門實行“一把手”負責、“一把手”抓落實、班子成員齊抓共管的機制；部門之間、班子成員之間要加強協作配合和聯繫溝通，形成齊心協力抓工作、一心一意促發展的良好工作局面。各位分管的副專員要抓緊組織研究分管的各項工作，按照全區經濟工作會議的部署，及時細化分解各項目標任務，落實到相關縣市區和部門；要進一步明確各項目標任務的責任單位、責任人和完成時限，堅持旬調度、月通報，做到發展壓力級級傳遞、工作動力層層提升、生機和活力在各行各業充分顯現，形成“一級抓一級、層層抓落實，千斤重擔眾人挑、人人頭上有指標”的工作格局，確保各項預期目標順利實現。
二是要細化措施，紮實推動工作落實。要按照開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的要求，領導幹部要率先垂範，帶頭改進工作作風、帶頭謀劃和推動工作，不斷提升執行力和落實力。要千方百計抓好固定資產投資工作，超前考慮、提前部署，抓緊謀劃和組織在第一季度集中開工一批重點項目，實現總量迅速膨脹。要把招商引資作為擴大投資的重中之重，認真落實“一把手”負責任，堅持領導幹部帶頭招商，抓緊下達招商引資計畫，抓好督查督辦工作，特別是對去年在北京、成都、香港招商的簽約項目要列入重點督辦事項，做好跟蹤落實和服務工作，促進項目儘快落地，確保實現招商引資到位資金500億元、力爭600億元的目標。要紮實推進工業化進程，切實抓好“3+9”工業園區和地區中小工業企業孵化創業園建設，抓緊申報建設2-3個省級產業園區，抓緊推動一批重大項目開工上馬，加快在建項目進度，儘可能多地完成實物工作量。當前，要結合應對低溫凝凍災害的工作，抓好工業經濟運行調度，做好煤電保障工作。要加強財稅金融工作，在鞏固去年成果的基礎上，一開始就要抓好增收節支，既要“抱西瓜”，又要“撿芝麻”，杜絕“跑冒滴漏”，做到應收盡收，要用好用足先行先試的政策，善於創新，認真研究並探索增收的渠道和途徑，要厲行節約，加強預算外資金管控，嚴格控制出國(境)人員，嚴禁亂髮錢物。要緊緊抓住鐵路、高速公路、水利設施等基礎設施不放鬆，紮實推進在建和已開工的各個項目，積極爭取已經規劃的項目及時動工，千方百計確保區內已規劃鐵路年內全面開工，高速公路開工400公里以上，機場建設全面鋪開，水利基礎進一步夯實。要進一步推進城鎮基礎設施建設，認真做好城鄉發展規劃修編工作，嚴格執行城鎮發展總體規劃，加大新區開發和舊城改造力度，紮實抓好生態文明家園建設和農村危房改造，促進城鄉統籌發展，確保實現城鎮化率提高2個以上百分點的目標。要把災後恢復生產和產業結構調整作為農業工作的重點，突出推進扶貧開發，圍繞“3321”結構調整工程和“十大特色農業”，下大力抓好經果、生態畜牧業和蔬菜等產業，推進產業化經營，努力助農增收。要做好全省第七屆旅發大會的籌備工作，在提升已有景區景點品味的基礎上，加快打造一批新的旅遊景區景點，加快“五古”的保護、建設和開發力度，努力把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民民眾滿意的現代服務業。要抓好生態建設和環境保護，加強教科文衛等工作，高度重視民生事業，紮實推進地委、行署確定的“十大民生工程”，實實在在為老百姓辦實事辦好事，切實保障和改善民生。要全力抓好以煤礦安全生產和道路交通安全為主的安全生產工作，切實暢通信訪渠道，做好維護社會穩定工作，做好防火、防地質災害、防危化品事故、防建築工地事故，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”和各種刑事犯罪活動，促進社會和諧發展。