縣長在全市第四季度安全生產工作會議上的講話稿

(三)深入開展宣傳教育

各安全監管部門有針對性地對企業安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員分期、分批、分專業、分行業進行強化培訓。安監部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期,受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次,召開安全生產工作例會203場次,懸掛安全宣傳橫幅標語120條,張貼宣傳小標語1800多條,舉辦安全生產宣傳欄26期;農機部門舉辦農機手培訓班2期,張貼、懸掛橫幅標語120條,印發宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班,組織600多人參加省市舉辦的生產員工“安規”考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期,參訓人員62人。特別是在“安全生產月”活動期間,以“關愛生命,安全發展”為主題,組織或配合開展了“安全生產宣傳服務諮詢日”、“安全生產明信片知識問答”、“安全生產執法監察警示”、“安全生產知識簡訊息有獎”和“安康杯”競賽活動。各鎮、各部門、各單位、各企業均密切配合,圍繞主題,深入開展“安全生產月”各項活動。

(四)狠抓鎮級責任落實

為進一步落實各鎮的安全監管責任,強化執法監察,形成全市上下齊抓共管,部門分工負責,各鎮共同參與,村居劃片包乾,企業全面負責的安全監管網路體系,我市根據省、市關於委託鄉鎮(街道)安全生產行政執法有關規定和工作方案要求,結合實際,制定了《紫金市委託鄉鎮安全生產行政執法試點工作方案》,明確了委託執法的內容,確定了水墩、龍窩、蘇區、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮安監站為委託執法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監局舉辦的鄉鎮安全生產行政執法人員培訓班。同時,各鎮按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真落實安全監管責任,紮實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監管任務較重的鎮,結合本轄區實際,認認真真抓好安全生產責任制落實,層層簽訂安全生產目標責任書,並把責任落實到企業,工作做得較為紮實。

可以說,我市的安全生產工作在全市各級各部門的共同努力下,堅決遏制了重特大事故發生,努力保持了全市安全生產形勢的總體穩定,值得充分肯定。但我們更要清醒地看到,今年以來,我市的一般以上安全生產事故時有發生。據統計,全市1~9月共發生各類安全生產事故40宗,死亡16人,受傷49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受傷46人,直接經濟損失4.68萬元;工礦商貿事故3宗,死亡4人;建築施工事故1宗,死亡2人,受傷3人。與去年同期相比,道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人;建築施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止,各類安全事故的死亡人數占市政府年初下達我市安全事故年度控制指標的200%,形勢相當嚴峻,特別是今年發生的幾起事故,充分表明我市的安全生產工作仍存在許多問題。

一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業層面講,少數生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,特別是部分高危行業安全投入不足,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,“重生產、輕安全,重效益、輕管理”的現象仍十分突出。從政府監管層面講,少數鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥倖思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,“重發展、輕安全”的現象依然存在。