四是要多渠道籌集重建資金。關於民房重建資金來源,要以民眾自籌自建為主,政府補助為輔。一是各級財政補助一點。對確定的重建戶每戶補助1.5萬元,其中,省上按每戶1萬元標準核算,市上按每戶XX元標準配套,縣上按每戶3000元標準配套;對確定的修繕戶每間按200元的標準核算,由省上補助。各縣市區根據災民的自建能力和災害損失程度,可制定不同的補助標準,分類救助。二是受災民眾自籌一點。要動員建房民眾充分發揮自身能動性,積極籌措建房資金,確保重建工作順利進展。關於基礎設施配套建設問題,各縣市區要把災後重建與新農村建設、實施農民安居工程和扶貧開發移民搬遷、敬老院建設相結合,整合涉農資金,搞好水、電、路等基礎設施建設,保障災民基本生活條件。
三、以人為本,切實安排好災區民眾生產生活
當前,正值“三夏”大忙,各縣市區要堅持災後重建和生產發展兩手抓、兩不誤。
一是要迅速組織災民開展生產自救。要以“三夏”工作為重點,幫助受災民眾做好小麥搶收,確保顆粒歸倉;要抓好抗旱保秋,組織農業科技人員深入農村,加強技術指導,搞好夏播及果樹、蔬菜、秋田作物管理工作;要加強柴油、種子、化肥、農藥等農資調運供應工作,幫助民眾恢復生產,重建家園。
二是要繼續做好災民生活安排工作。各縣市區要高度重視災民生活安排,組織力量深入災情一線,了解災民生活情況,深入開展災民救助工作,及時向災區“三無”、“三孤”人員發放口糧、補助金和基本生活費。確保每位災民有飯吃、有衣穿、有住處,保障災民的基本生活。
三是要確保不發生次生災害。當前,已進入主汛期,各縣市區要立足於防大汛、搶大險,積極做好防汛救災工作。要組織力量深入災區,做好安全隱患排查工作,對可能造成滑坡、洪澇、倒房等次生災害的地段,要堅決撤離相關人員,確保不因次生災害造成新的人員傷亡和財產損失。
四、切實加強災後重建工作的領導
災後重建工作時間緊迫,任務艱巨,責任重大。各級各部門一定要以高度的政治責任感,切實加強對災後重建工作的組織領導,認認真真地把災後重建工作各項措施落到實處。
一要加強領導。市政府決定成立災後重建工作領導小組,由我負責災區民房重建工作,車建營副市長負責校舍重建工作,市民政局、財政局、發改委、教育局、規劃局、扶貧辦、國土資源局、審計局、監察局等部門為成員單位,負責全市災後重建工作的組織協調和指導工作。市上將抽調專人組成督查組,檢查、糾正、規範災後重建工作。各縣市區也要成立相應的組織機構,切實加強對災後重建工作的組織領導。要專題研究災後重建工作,明確工作任務,層層夯實責任,確保目標任務、工作責任、完成時限“三落實”。
二要密切配合。各級各有關部門要自覺服從和服務於災區民房重建工作大局,各司其責,協調配合,制定各自的災區民房重建工作方案,形成重建工作合力。民政部門負責制定重建規劃,協調有關部門解決重建工作具體問題。發改委、扶貧部門負責重建工作與異地扶貧搬遷、移民搬遷項目相銜接。財政部門要積極籌集資金,及時安排撥款,並對資金的使用情況進行檢查監督。城建(規劃)、地震部門負責工程質量監督,確保達到抗震設防要求。國土部門負責安排莊基,確保災後重建工作順利實施。