水利部水文局局長鄧堅在全國水文工作會議上的總結講話

第二,紮實做好"xx"規劃編制工作。"xx"時期是我們貫徹落實"大水文"發展理念、推進水文發展與改革的關鍵時期。陳雷部長在全國水利廳局長會議上對如何科學編制"xx"規劃作了系統闡述,劉寧副部長在昨天的講話中對如何做好水文前期工作提出了明確要求,蔡建元副局長也對近期水文規劃計畫工作作了專題報告,希望大家認真貫徹落實。當前,我們正在全面開展水文事業發展規劃和水文"xx"建設規劃的編制工作,特別是"xx"建設規劃已進入全面匯總的關鍵階段,今年要按計畫完成編制和報審工作。各地水行政主管部門要高度重視此項工作,加強指導和協調。水文部門要認真組織落實,確保按時完成規劃報告編制,提高規劃編制的質量。各地還要對照"xx"規劃確定的目標任務和主要指標,儘快著手研究水文發展中的重大問題,認真開展重點領域課題研究和專項規劃編制,力爭儘快立項實施。流域機構水文部門要切實負起責任,充分發揮技術指導和組織協調作用,既要當好地方的參謀,又要嚴格把關,確保規劃成果質量。

第三,認真做好全國河湖普查工作。國務院決定,用3年時間開展第一次全國水利普查。水文部門承擔著全國河流湖泊普查的重要任務,河湖普查是各項水利普查的基礎。劉寧副部長在工作報告中對這項工作已經作了部署。這裡,我再強調幾點。一是要充分認識河湖普查工作的極端重要性。河湖普查既是一項國家資源普查,又是全行業家底的一次普查,對於提升水文對經濟社會發展的保障作用意義重大。二是要充分認識河湖普查工作的極端複雜性。河湖普查不是一項簡單的統計工作,而是專業性、系統性、規律性極強的專業工作,普查技術指標多,涉及面廣,普查難度大。而且,我們還沒有形成一整套較為成熟完善的普查機制、普查隊伍和普查手段,缺乏工作經驗。對此,我們要有清醒的認識。三是要充分發揮水文部門的作用。各級水行政主管部門要切實發揮水文專業隊伍的作用,按照水利部的統一部署和要求,加強組織領導和協調力度,完善工作機制,制定工作方案,把河湖普查作為今後一段時間最重要的基礎工作抓實抓好。同時,由於河湖普查外業任務重,各地在資金上要給予重點保障。

第四,全面加強為實行最嚴格的水資源管理制度服務工作。實行最嚴格的水資源管理制度是我國水資源管理工作的重大舉措。水文部門要進一步加強與各級水資源管理部門的溝通,按照擬定的"三條紅線"實施方案的具體要求,加強現有水文站網分析評價和水資源監測站網規劃;積極推進水文機構實行雙重管理,儘快建立和完善地市級、縣級水文機構,以滿足水資源管理主要按行政區劃管理的要求;根據實施方案要求,組織開展本區域內的水資源監測實施技術方案編制工作,為最嚴格的水資源管理制度實施,做好機構、站網、技術、人才等各方面的準備。

第五,切實改善基層水文職工生產生活條件。水文是一個艱苦行業,水文站特別是邊遠地區水文站條件艱苦。改善基層水文職工的工作和生活條件是貫徹落實科學發展觀的根本要求,也是我們義不容辭的責任。各地水行政主管部門要切實負起責任,加大經費投入,加強基礎設施建設,為基層水文職工創造良好的生產生活條件。各級水文部門要切實關心基層職工生活,向有關部門多反映、多匯報,努力為基層水文職工排憂解難。今年,我們將繼續舉辦全國優秀基層水文職工座談會,使基層水文職工切實感受到水利部對他們的關懷。去年,水利部、中國航天科技集團向部分偏遠地區水文站贈送了10套衛星通信和衛星電視接收設備,以改善基層水文職工的工作和生活條件,受到了基層水文職工的極大歡迎。按照陳雷部長的指示,今年我們還要向自然條件惡劣及偏遠地區的水文站贈送100套衛星通信和衛星電視接收設備,希望有關地區積極配合做好這項工作,把好事辦好、辦實。新一代水利通信衛星將免收開通費和信道占用費,希望各地充分利用新一代水利衛星資源,把解決偏遠地區水文站的通信條件和改善基層職工的文化生活條件結合起來,切實為基層水文職工辦實事。