在全國引進國外智力工作會議上的總結講話

總之,這次會議是引智系統學習貫徹黨的xx屆五中全會精神,落實中央經濟工作會議決策部署,研究確定“十二五”時期引智發展思路、安排部署XX年引智工作的重要會議。請同志們回去後,抓緊將會議精神向本地區、本部門領導匯報,並結合實際,認真傳達會議精神,進一步統一思想,振奮精神,爭取今年各項工作再上新台階。

三、關於落實會議精神的幾點要求

為“十二五”開好局、起好步,以優異成績迎接建黨90周年,是我們做好今年引智工作的根本要求。允石局長在講話中對XX年工作已經作出了明確部署,下一步的關鍵就是抓好落實。

(一)提高認識,深刻把握新時期引智工作的新要求

允石局長從把握引智工作面臨的機遇與挑戰、明晰引智事業的發展方向和目標定位、研究引智方式的創新與發展三個方面,就貫徹落實五中全會精神提出了明確要求。這就需要我們加強巨觀思考,注重戰略謀劃,堅持改革創新,切實把思想認識統一到會議要求上來。一是正確把握形勢,緊緊抓住面臨的重要機遇。正確把握形勢,我們要充分認識做好工作的各種有利條件,堅定信心,乘勢而上,進一步夯實基礎,進一步發揮積極性和主動性,進一步增強工作發展活力,進一步鞏固和擴大引智工作的影響,加快實現引智事業的新發展;正確把握形勢,我們要冷靜分析當前面臨的新挑戰,增強憂患意識,保持清醒頭腦,以更大的決心和勇氣攻堅克難,著力解決制約引智事業發展的突出矛盾和緊迫問題。二是正確把握大局,堅決貫徹落實中央的決策和部署。正確把握大局,我們要充分認識到,隨著我國現代化建設進程的深入,引智工作在黨和國家工作全局中的地位越來越重要。近年來,中央立足國家現實和長遠發展需要,陸續研究制定了國家科技、教育、人才3箇中長期發展規劃綱要。這些事關未來發展的重大部署,為引智事業科學發展指明了方向和重點。我們必須把思想和行動統一到中央的決策部署上來,以更好服務科學發展為目標,自覺把引智工作放在國家的發展大局中去謀劃、去部署、去落實,更好地發揮引智工作在全面建設小康社會中的重要作用。

(二)狠抓落實,努力實現新時期引智工作的新突破

允石局長的講話在分析當前國際國內形勢和引智事業發展面臨的挑戰和機遇基礎上,明確提出了今年工作的八項重點任務。這八項任務,是引智事業貫徹落實中央提出的以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線的重要措施,也是實行更加積極主動的開放戰略、發揮引智工作獨特作用的重要舉措。對這八項工作,要在傳達會議精神中深入學習領會,全面抓好貫徹落實。一是通過改革創新抓落實。在引進國外高層次人才和緊缺人才方面,要以經濟結構戰略性調整為主攻方向,瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業,重點引進一批世界水平的科學家、科技創新領軍人才和高層次文教專家。加大投入力度,依託國家重大科研項目和重大工程、重點學科和科研基地、國際學術交流項目,建設若干國際高端人才聚集基地,引進一批重點領域國際化創新團隊。在出國(境)培訓工作中,要按照人才規劃綱要的要求,以開發國(境)外優質教育培訓資源,完善出國(境)培訓管理制度和措施為重點,加強與國外高層次教育培訓機構的交流與合作,完善出國(境)培訓管理體系建設。二是通過制定政策法規抓落實。以推動人才規劃綱要中由國家外國專家局承擔的各項重大任務的落實為契機,積極推動《外國專家來華工作條例》、《關於進一步加強引進國外智力工作的意見》、《關於加強因公出國(境)培訓管理的實施辦法》儘早出台。進一步解放思想,轉變觀念,紮實推進技術移民制度前期研究。三是通過深化合作抓落實。積極推動政府層面國際人才交流,搭建高層次人才交流合作平台。加強駐外機構建設,提高應對國內需求的能力。完善引智分類指導機制,深化局省(部際、大項目)合作,在創新引智模式,實現引智效能最大化方面加大力度,下足工夫。四是通過編制規劃抓落實。引智“十二五”規劃正式立項為國務院專項規劃,這對規劃的編制提出了更高要求。今年上半年是規劃成稿的關鍵時期,我們還將採取多種形式廣泛聽取意見和建議。按照國家專項規劃編制要求,加緊落實各階段工作,修改完善規劃文本,確保高質量地完成規劃編制工作,並及時報國務院發布實施。各地各部門要抓緊編制本地區本部門引智“十二五”規劃,落實國家引智規劃目標任務,形成引智規劃體系。五是通過完善制度抓落實。最佳化中國國際人才交流大會、“友誼獎”頒獎活動等重要會議和活動的組織程式,擴大其品牌效應。進一步落實好行政許可、項目審批、外事活動和經費使用等辦事規定,提高行政效率。完善責任落實、督察督辦等制度,進一步提高工作執行力。