2024年中經濟工作會議講話稿

同志們:

這次年中經濟工作會議是在全面深化改革、謀劃推進新一輪發展的大背景下召開的,事關全局和長遠,十分重要。剛才,財政局和三位委領導分別通報了上半年財政、農業、工業和服務業運行發展情況,相關委領導、鎮街道和部門通過短片作了剖析和表態,著重圍繞問題談原因、談舉措。郭xx主任結合上半年工作回顧和下半年工作部署,談了很好的意見,我完全贊同,請大家認真抓好落實。

今年以來,面對複雜多變的新形勢和加快發展的新要求,全區上下緊緊圍繞“穩中奮進、改革創新、提質增效”的主基調,主動作為,經濟社會發展取得了階段性成績,突出表現為一個“轉”字。

一是產業“轉型”。①航空製造、新材料、新能源等支柱產業在市場套用上進一步拓展,安翔無人機首次投入環保監測,金榮碳纖維複合材料產業園成功簽約,中節能上半年用電量和應稅銷售分別增長84.79%、141.9%。②一批為長遠發展打基礎的新業態項目相繼落戶或投入運行,如總投資1億美元的勝思移動網際網路產業園項目、總投資1億美元的融資租賃項目、艾科半導體積體電路封裝測試項目、華大基因長江水生生物種質資源中心項目等。③科技創新優勢進一步向現實生產力轉化,科技型企業上半年銷售、公共財政預算收入、從業人員分別增長28.1%、31.9%和32.3%。④稅源基礎進一步夯實,製造業稅收同比增長32.73%,居全市首位。招商證券營業部正式營業,鎮江貴金屬契約交易中心獲省金融辦批覆。⑤支撐產業長遠發展的城市xx設、環境打造等有序推進。

二是動力“轉換”。經濟運行的組織方式發生積極變化,一方面向對內改革要動力,總公司市場化改革展開了新布局,資產經營管理方式和效益正在實現新提升,招商機制實施了“四大行動計畫”新調整,產業類項目準入評估和協定合法性審查明確了新規則。另一方面向對外開放要動力。進一步創新開放模式,中瑞鎮江生態產業園中瑞創新中心正式投入使用,“瑞士主題周”活動圓滿落幕,以理念輸入、技術和項目引進、平台構xx為核心的全方位、深層次務實合作進一步展開,中瑞自貿協定生效帶來更多合作機遇。

三是作風“轉變”。深入開展教育實踐活動,“五大專項行動”持續推進問題整改,“引才助企”政策成效初顯。以上這些成績的取得,市委常委會集體調研新區時給予了充分肯定。

與此同時,新區發展也面臨著來自多方面的現實壓力,主要體現為“三個緊”。

一是經濟運行緊。招引領域產業類實到外資缺口較大。項目儲備不足,新批億元以上項目數量、體量同比出現較大下降。完成工業投資同比下降6.8%,新興產業投資增幅趨緩。44個市級重點項目投資僅完成年度計畫的29.4%。化工、造紙等傳統產業受產能過剩和環保壓力加大影響,應稅銷售出現較大下降。受房地產銷售下滑和一次性稅收因素影響,公共財政預算收入增幅放緩。

二是要素資源緊。土地供給約束持續加劇,節能減排壓力加大,技能型、複合型人才缺口較大,人才流失不同程度存在,用工成本上升10-15%,受平台貸款管控和影子銀行影響,融資難、融資貴問題突出。拆遷掃尾和超長期過渡安置進展欠時序較多。

三是企業經營緊。規上企業盈利面比去年同期下降0.4個百分點,實現利潤同比下降15.8%。受產能過剩向生產過剩轉化影響,企業庫存壓力增大,規上企業兩項資金占用同比增長5.7%,兩項資金占流動資產比重同比上升1.3個百分點。房地產企業商品房銷售面積同比下降28.56%。

下半年,我們要認真學習貫徹省委十二屆七次全會、市委六屆八次全會精神以及市委常委會集體調研新區精神,堅持穩中奮進,深化改革創新,確保完成全年各項目標任務。重點要把握好三個“勢”。

一是巨觀經濟的“形勢”。總體上看,當前經濟成長穩中趨緩,在合理增長區間內運行。二季度以來,中央連續推出定向降準、擴大小微企業減稅力度、“新國九條”等一系列政策,積極效應將進一步顯現。與此同時,投資仍面臨較大的資金約束,固定資產投資增速將有所放緩;融資成本居高不下,加之隨著美國退出量化寬鬆政策,短期國際流動資本外流,可能引發國內資金緊張,預計下半年經濟成長下行壓力依然較大。

二是深化改革的“大勢”。目前,各方面改革正按照黨的十八屆三中全會確定的路線圖和時間表有序有力推進。省委十二屆七次全會主題是經濟體制改革,市委六屆八次全會聚焦生態文明xx設,一方面我們要及時對接和貫徹落實好上級改革的要求,另一方面更要立足新區實際,按照市委常委會集體調研提出的更多運用改革思維和辦法的要求,堅持問題導向,在事關新區當下急需和長遠發展的關鍵領域,率先取得突破,以點帶面穩步推進改革走向縱深。