充滿希望，同時也面臨挑戰。挑戰來自於區域競爭的壓力。目前，區域經濟競爭愈演愈烈，跨越式前進、追趕型發展正成為新階段區域發展的主鏇律。不僅東部地區在競相跨越，中西部地區也在公開較量；不僅蘇南地區在率先發展，蘇中、蘇北地區也在越位爭先。新的發展勢頭空前高漲，新的競爭態勢咄咄逼人，而且競爭的層次更高，水平更高，分化得也更快、更明顯，傳統的平衡格局在激烈的競爭中不斷被打破。在這種比高低、大分化、大轉折的重要關頭，如果我們還保持傳統的思維，常規的招數，就無法適應高強度、快節奏的工作要求；如果我們的發展不能在現有基礎上實現更大的跨越，不僅不能趕隊越位，而且很快就將被對手拉開距離，直至淘汰出局。挑戰來自於實現富民目標的壓力。富民是“兩率先”的核心，在實現第一個“率先”過程中，富民的任務很重，壓力很大，時間很緊迫。今年農民人均純收入增長要達到10%以上，在崗職工年均工資增長12%以上，發展的任務非常大，我們一定要以強烈的緊迫感，採取非常舉措，實現超常規、跨越式的發展。否則，加快富民就沒有基礎，“兩個率先”就難以實現。挑戰還來於發展環境的壓力。雖然這幾年投入力度很大，面貌變化很大，但和東部地區相比，我市的城市建設、經營和管理水平還不高，園區建設特色不鮮明、功能不完善、優勢不突出。尤其是我們的軟環境差距更大，為經濟、為外商、為企業服務的意識、服務的質量、服務的效率還有很多不盡人意的地方，直接影響丹陽的對外形象，這是我們最大的差距，也是影響最為深遠的差距。
今年是“四年創新高”的開局之年，是實現“立足兩率先、加快兩步走，奮力躋身蘇南強市之林”目標的關鍵一年。做好今年的工作意義重大，全市各級要在以下四方面取得新成績，再上新台階，加快我市社會經濟全面協調快速發展。
1、率先發展要有新局面。丹陽實現“兩個率先”的目標任務和時序要求已經明確，關鍵要抓落實。要堅持走新型工業化道路，搶抓國際資本和產業加速向長三角轉移的重大機遇，全面啟動和加速推進新一輪沿江開發，加緊建設產業帶，加快形成產業集群板塊，把丹陽早日建成長三角重要製造業基地。要以富裕農民為重點，走出解決“三農”問題的新路子，堅持跳出農業調整農業，跳出農民致富農民，跳出農村發展農村。要加快改革開放步伐，重點抓好國有企業改革、事業單位改革和建設服務型政府，破除影響先進生產力發展的體制性障礙，提高全市開放、全面開放、全方位開放的層次和水平，形成外資民資比翼齊飛，開放型經濟、民營經濟和規模經濟“三足鼎立”的發展新格局。
2、全民創業要有新突破。創業是富民之本，是發展之基，是丹陽追趕先進、贏得競爭的不竭動力。要把人民民眾依靠自己的雙手創造幸福生活的積極性、主動性、創造性充分激發出來，形成全民創業、自主創業、艱苦創業的濃烈氛圍。要進一步解放思想，增強大力發展民營經濟的緊迫性和自覺性。要進一步強化服務，努力把各方面投資創業的積極性保護好、發揮好。要進一步激活民間生產力，採取各種積極有效的措施，放足政策、放活個人、放飛企業，形成千軍萬馬闖市場、千家萬戶辦實業、百舸爭流謀發展的創業格局。進一步扶持做大民營經濟，扶持一批國內知名、品牌較響、實力雄厚的民營企業集團，培育優秀企業家，引導民營企業向科技型、外向型、規模型發展。
3、善待百姓要有新成效。要牢記黨的性質和宗旨，密切黨和人民民眾的血肉聯繫，堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿。要堅持把富民作為優先目標，把城鄉居民收入作為核心環節，把農民增收作為重中之重，把社會保障作為市場經濟的重要基石，把安排好民眾特別是困難民眾生產生活作為黨委政府的第一責任，竭盡全力地為民眾辦好事、做實事、解難事。現在，我市改革和發展的力度都很大，這是為丹陽人民造福的事業，但是改革和發展並不能平均地給每一個人同時帶來利益，而是使多數人的利益得到增加，少數人的利益暫時增加不多甚至受到影響。應該說，絕大多數人民民眾是支持、理解改革的，但我們必須對在改革和發展中利益增加不夠快的民眾給予特別的關心和幫助，讓這些民眾儘可能地共享改革發展的成果。當前，尤其要把三部分民眾的困難時刻放在心上：一是在市場化轉軌中難以找到新工作崗位的原國有企業職工，二是在城市化進程中被徵用土地的失地農民，三是因災因病導致家庭生活困難的城鄉居民。我們要千方百計採取有效措施，幫助他們重新走上正常的生產生活軌道。我們要銘記民眾利益無小事，大力弘揚真抓實幹的作風，力戒形式主義和官僚主義，堅決不搞勞民傷財的“形象工程”，堅決抵制虛報浮誇的不正之風。作為黨的領導幹部，一定要把精力放在為人民乾實事上，不能放在樹自我形象上；把精力放在讓老百姓得實惠上，不能放在追求表面數字上；把精力放在求工作實效上，不能放在攀比口號上；把精力放在解緊迫難題上，不能放在搞急功近利上，從而在作風上真正體現“三個代表”的要求，自覺做到對人民負責、為人民辦事、受人民監督、讓人民滿意。