年會領導講話稿

根據這一總體思路,明確了在市場監管和長效機制創新方面的工作內容。在市場監管方面,我們提出以市場監管為總隊工作的基礎和核心,用市場效果來檢驗綜合執法改革的成果,在市場效果中找評價,在老百姓中找評語,提出了“深入市場管市場”的理念,明確總隊不能建成機關,要把辦公室設在市場,把文化經營點作為我們的工作視窗,要求總隊隊員70%時間在第一線,執法大隊的隊員80%的時間在第一線。

提出領導要率先垂範,堅持總隊長輪流帶班制,深入一線巡查辦案,調查了解市場信息。堅持工作重心向執法一線傾斜,保證了近八成人員都戰鬥在執法第一線。提出“錯時執法”,堅持加強對文化市場節假日、8小時以外等重點時段文化市場的監管。在長效機制創新方面,我們著力於制度建設,按照“黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企業依法經營”的文化市場監管體系目標,積極探索文化市場長效監管機制。

一是建立執法網路機制。建立總隊與文化、廣電、新聞出版部門之間的工作通報和告知制度,逐步完善事前管理與事後監督間的信息溝通和工作協調;建立了總隊與公安、工商、通信管理等部門的聯動機制,為研究市場狀況,移交相關案件和採取聯合執法提供機制保障。

二是建立執法責任制度。完善舉報和辦案環環相扣、層層把關制度,建立執法責任制和執法過錯追究制,實行目標考核獎懲制度,通過與大隊簽訂目標管理責任書等方式,對文化市場管理工作進行量化考核。

三是健全內部管理制度。制定了25種內部管理制度和工作制度,擬定職位說明書,全面實行規範化管理,努力形成崗位職責明確、制度保障有力的管理機制。

四是強化社會監督機制。向全社會公布12318公開舉報電話,與新聞媒體聯合定期發布文化市場巡查報告,聘請一批新聞媒體記者作為文化市場特約監督員;在人大、政協、宣傳、文化、社科等部門聘請了12名首批文化市場特約調研員,開展文化市場工作調研;聘請《少年先鋒報》小記者為小哨兵,隨時提供校園周邊文化經營場所的真實情況。五是倡導經營業主做好行業自律。總隊部定期召開文化市場經營業主座談會,倡導網咖、音像等文化市場各個行業的經營業主帶頭自覺做好行業自律,幫助守法經營者做大做強,形成了良好的社會環境。

三、積極爭先創優,追求一流業績

文化市場綜合執法工作難度很大,市場效果與所作出的努力並不完全成正比,許多事情難以預料,所以有人說,文化市場監管工作只要不受批評就是表揚,凡是改革的事情,最好是先看一看、穩一穩、慢慢來。我們認為,既然改革的浪潮把我們推到了風口浪尖上,我們就要作勇者、做強者,做時代的弄潮兒,即使失敗也要壯烈,一定要有高目標的追求,一定要有創新的舉措。

我們響亮地提出“學習先進省市,爭創全國一流”的工作目標,明確提出“三年三大步”:第一年為“基礎建設年”,第二年為“加快發展年”,第三年為“躍上台階年”。在工作的每一個階段也都有明確的工作目標,如開展每一次大型的專項整治行動,都要求隊伍得到鍛鍊、市場得到規範、全國有所影響。在總隊支部作為宣傳部機關的第十支部參加保持共產黨員先進性教育時,我們就提出一定不能拖宣傳部的後腿,在每個階段都要有特色、有亮點,樹立總隊良好的整體形象。即使是參加一次文體活動,我們也是嚴格要求,充分準備,以展現良好的精神狀態。

正是這種目標的激勵,極大地調動了全體隊員爭創一流的內在動力,形成了“隊榮我榮,隊恥我恥;隊興我興,隊衰我衰”的良好氛圍。通過大家的共同努力,取得了初步的效果。中共中央政治局委員、中宣部部長劉雲山同志對我市文化市場綜合執法工作作出重要批示,新華社、人民日報、光明日報、中央電視台等中央媒體進行了集中報導。總隊連續兩年被全國“掃黃辦”評為“掃黃打非”先進集體、有功集體,xx年被中央“綜治委”評為“預防未成年人違法犯罪工作先進集體”,xx年被文化部評為全國文化行政執法先進單位。

四、關心職工生活,構建和諧總隊

執法工作十分辛苦,隊員身上承載了巨大的壓力,作出了巨大的付出和犧牲,甚至沒有常人的生活,不能照顧家庭。因此,僅僅依靠紀律約束和思想教育,還不足使隊員始終保持良好的精神狀態,全身心投入到本職工作中去。我們堅持把解決思想問題同解決實際問題結合起來,主動關心和解決每一名隊員實際困難,儘量滿足隊員物質精神生活,給以實實在在的人文關懷,使每一名隊員對總隊產生價值上的認同和情感上的歸屬。