同志們：
剛才，市人大常委會委員、農業工作委員會主任、評議調查組副組長呂鴻柱同志傳達了中共白銀市委批轉《市人大常委會黨組關於開展XX年評議工作的請示》的通知，根據這個通知精神，市人大常委會最近將集中一段時間對市水利局、市財政局、市經委、市文化出版局四個部門進行工作評議。為了搞好此項工作，市人大常委會主任會議就這次工作評議的指導思想、組織領導、評議內容、方法步驟進行了認真研究。市水利局評議調查組由我和呂鴻柱、賀廷雷二同志負責，邀請部分市人大常委會組成人員、市人大代表以及市人大機關工作人員共10人參加。
今天評議組的同志和市水利局機關全體幹部職工，興電、靖會工程領導班子成員，水電設計院副科級以上幹部和縣區水利局主要負責同志一起召開這個動員會，目的是與大家交換意見，統一思想，形成共識，進一步提高對開展評議工作重要性和必要性的認識，增強積極參與、支持評議工作的主動性和自覺性，從而使大家都能主動地參與到評議工作中來，使評議工作有廣泛的民眾基礎，通過廣泛、深入而卓有成效地評議，以達到促進工作，提高全市水利工作上水平的實際效果。下面我講四點意見：
一、本次述職評議工作的指導思想、目的和意義
本次述職評議工作的指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想及科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，按照憲法和法律賦予地方人大常委會的監督職權，把法律監督與工作監督有機結合，堅持實事求是的原則，本著民主公開、突出重點、簡化程式、注重實效的要求，客觀、公正、全面的開展評議工作。通過調查評議，促進全市水利部門進一步增強依法行政、勤政廉政建設和接受人大監督工作的自覺性，發揚成績、糾正錯誤，提高工作質量和領導水平，促進全市水利工作邁上一個新的台階。
水利工作是市政府工作的重要組成部分，水利局擔負著非常繁重的工作任務，它涉及到防洪抗旱減災、水供給安全、水資源保護、水土保持與生態環境建設，對全市經濟和社會發展產生著極為重要的影響。市人大這次開展對市水利局的工作評議，就是希望全市水利系統的廣大幹部職工和我們一起，通過工作評議的形式，總結過去，找出差距，明確今後的努力方向，進一步增強水利系統幹部職工的凝聚力，更有效地調動一切積極因素，團結一心，認真落實科學發展觀，做好新形勢下的水利行政管理工作。
二、人大開展評議工作的必要性
黨的xx大報告指出：“人民民主是社會主義的生命，發展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮鬥目標。”我國憲法明確規定，“中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。“國家的行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”這就明確賦予了人大常委會監督職權。地方人大常委會對“一府兩院”的工作進行監督，就是為了保證國家憲法和法律在本行政區域內得到切實遵守和貫徹執行。“一府兩院”國家工作人員履行職責時必須對國家和人民負責，按照憲法和法律的規定，向國家權力機關報告工作，接受評議監督。
人大監督是代表人民進行監督，它是一種國家機制，而不是個人行為。xx指出：“人大對政府、法院、檢察院進行監督，包括工作監督和法律監督，是憲法賦予人大的一項重要職權，是黨和國家監督體系的重要組成部分”。人大監督的目的，在於確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。實踐證明，開展述職評議是人大常委會代表人民進行監督的一種有效形式。一是有利於把人大及其常委會對國家機關工作人員的任免與監督結合起來，更好地發揮國家權力機關的職能作用。近幾年，隨著我國民主法制建設的加強，人大監督工作也不斷得到加強。就我市各級人大履行監督職責的情況看，也做了不少工作，收到了一定效果，但單一的監督形式往往使監督流於形式，力度不夠。開展述職評議可以綜合運用多種監督手段，把監督事與監督人有機地結合起來，使人大的依法監督工作更具有針對性、現實性和有效性。二是有利於“一府兩院”依法行政、公正司法，促進各項事業發展。人大常委會對“一府兩院”的工作部門進行評議，全面考核部門依法行政、勤政廉政方面的情況，在深入調查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上，對被評議單位履行職責、開展工作情況作出恰如其分的評價，既有利於督促被評議單位認真檢查工作，查找存在問題，切實改進被評議單位幹部職工的思想作風和工作作風。同時，人大對評議過程中發現的被評議單位工作中存在的困難和問題，將協調有關方面幫助解決，為被評議單位開展工作創造良好的環境，以推動各項事業發展。三是有利於增強國家機關工作人員的公僕意識、民主意識、法治意識，更好地實踐“xxxx”重要思想。人大開展工作述職評議是一種公開的民主活動。“一府兩院”的工作情況和國家工作人員的勤政廉政情況將直接攝入人民民眾的視野，置於人民民眾的監督之下，這有助於增強國家機關工作人員尤其是領導幹部的民主意識、法治意識、公僕意識，加強同人民民眾的聯繫，忠實實踐“xxxx”重要思想，全心全意為人民民眾服務。四是有利於調動民眾參與管理國家事務的積極性，更好地發揮人大代表的作用。人大開展述職評議，就是把人大及其常委會的監督與人大代表和人民民眾的監督有機結合起來，不僅給人大的監督工作注入了活力，而且豐富了人大代表在人代會閉會期間的活動內容，促進人大代表廣泛聯繫人民民眾，參與管理國家事務，為人大工作奠定更加廣泛的民眾基礎。