上海市常務副市長楊雄在主題論壇上總結講話

尊敬的各位來賓,

女士們、先生們:

上午好!中國XX年上海世博會“環境變化與城市責任”主題論壇,經過一天半緊張而熱烈的主題演講和討論交流,即將圓滿結束。在此,我代表上海世博會執委會,對共同主辦方聯合國環境規劃署、中國環境保護部、中國氣象局、中國國家能源局、江蘇省南京市政府,以及各位嘉賓的熱情參與和論壇工作人員的辛勤付出,表示衷心的感謝!

世博會是展示人類文明發展成果和探討未來發展理念的重要舞台。自上個世紀三十年代開始,環境保護就已經成為多屆世博會的主題內容。從能源、淡水、海洋,到居住與環境、人類與自然,世博會持久傳播著保護生態、關愛地球的價值理念,推動著人類社會不斷邁向可持續發展。

以“城市,讓生活更美好”為主題的中國XX年上海世博會,旨在探討“什麼樣的城市讓生活更美好”,“什麼樣的生活觀念和實踐讓城市更美好”以及“什麼樣的城市發展模式讓地球家園更美好”。在當今世界城市發展普遍面臨環境資源挑戰這一歷史背景下,上海世博會不僅延續並凸現環境保護的價值理念,而且也第一次強調提出了“環境變化和城市責任”。

圍繞“環境變化和城市責任”,本次論壇從應對氣候變化與低碳發展、城市環境治理、綠色產業發展、可持續交通和建築、可持續的生產和消費模式、公眾參與等方面,重點探討了城市如何承擔環境保護的責任和義務,如何選擇符合城市特點的可持續發展道路,如何通過技術、政策創新落實全社會環境責任等問題,形成了以下一系列共識和主張。

第一,城市應該也必須通過自身的行動和相互的合作積極承擔應對環境變化的責任。

一方面,城市作為人類生產生活活動的主要載體,既是環境問題產生的根源,也是各類環境風險的主要受害者。大量觸目驚心的數據揭示了城市化過程中環境資源問題的嚴峻性。比如,城市在消耗了75%自然資源的同時排放了76%的二氧化碳和更多的其他污染物,而這一數據隨著城市化進程還有進一步提高的趨勢。越來越多的人意識到,環境是城市的資產,城市不僅有必要成為全球環境治理中的重要組成部分,而且承擔著無法逃避的道德責任和行動義務。

另一方面,城市作為發展問題的決策和管理基本單元,是環境問題解決方案的重要提供者和執行者。“全球思考,城市行動”已成為世界各城市推進可持續發展的普遍共識和行動準則,各城市交流的共同點就是如何在考慮全球環境問題中落實城市的具體行動,如何在解決城市環境問題中為全球環境問題的解決作出貢獻。

同時,城市必須結合階段發展的實際,通過合作共同應對環境變化。比如,不少專家指出,像非洲等欠發達地區,必須兼顧其正當的發展需要以及適應氣候變化的能力。因此,如何構建公平的資金技術轉移機制,應當成為政府、企業和學術界認真思考的問題。

第二,各城市應積極探索符合自身特點的可持續發展道路。

眾所周知,環境問題需要運用綜合的政策措施予以有效解決。正如不少專家指出的那樣,環境問題是一個系統性的綜合問題,與城市化、貧困、就業之間存在密切的內在聯繫。從這一點看,環境問題本質上是一個發展的問題,其關鍵就在於我們採用什麼樣的發展觀念和發展方式。無論是綠色城市還是低碳城市,城市環境責任必須具體落實到城市規劃、能源利用、交通發展、產業發展、以及城市生活等各個領域,形成資源節約、環境友好的生產和生活方式,在經濟社會持續發展的同時努力避免和降低環境風險。