三、要在推進新農村建設上務求更大突破
今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉建設管理和重大項目推進年”，要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮村改造等工作結合起來，從最核心的環節抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。
(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設成果，對內則難以樹立典型，形成不了經驗，發揮不了典型引路、示範帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮村改造示範點的建設，堅持高起點規劃、高標準推進。一是必須堅持規劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪裡算哪裡”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮，、鎮鎮像農村”的怪現象，確保新農村建設和鎮村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮，每個鎮1個村作為改造試點的要求，進一步整合各類涉農項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示範點建設，集中攻堅，強力推進，建設一批具有地方特色的宜居鎮村示範點，全力打造新農村建設和鎮村改造的新亮點。近期，計畫組織鎮委書記、鎮長參觀考察市內村級改造試點，借鑑兄弟縣區的好經驗、好做法，推進我縣鎮村改造工作。
(二)堅持統籌城鄉，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設，大興農田水利建設，有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網、道路交通、醫療衛生等基礎設施建設和貧困民眾危舊房改造，不斷改善農村生產生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫療成果，完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制，大力發展社會福利事業。
(三)堅持維護穩定，促進和諧。維護社會穩定和諧，重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農村矛盾糾紛，才能確保農村穩定，促進社會和諧。要完善農村治安防控體系，深入開展平安創建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農村和諧穩定。要進一步強化基層綜治信訪維穩工作責任，充分發揮鎮綜治信訪維穩中心和村居工作站的作用，認真組織開展基層接訪、大接訪活動，認真做好民眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農民的家庭美德、社會公德，繼續加強農民艱苦奮鬥、自強不息傳統教育，紮實創建和諧農村、和諧家庭，逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說，村、鎮、縣直部門要開展一次全面排查，並將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩工作是鎮委書記、鎮長的事，要對職能範圍內可能引發矛盾、引發上訪的不穩定因素進行全面排查。這裡再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關注，尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好，要加大對新當選村“兩委”幹部的培訓力度。此外，要重視網路輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進網路上涉及本部門的事件，發現問題要及時匯報，單位“一把手”要敢於面對，保證措施到位、責任到入，防止被人利用炒作。