精準扶貧座談會發言稿 篇1
同志們:
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“”期間的xx個貧困村將實現脫貧出列，新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務就是，落實省市扶貧開發工作要求，對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署，動員各級各部門進一步統一思想，提高認識，明確工作要求，迅速行動起來，以紮實過硬的措施和作風，確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才，宣讀了《關於20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結合自身工作，認真抓好落實。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，深刻領會精準扶貧工作的重大意義
扶貧開發工作事關民眾福祉和全面建成小康社會，不僅是重大的發展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準扶貧是扶貧開發戰略的重要組成部分，是新階段扶貧開發的一項重大舉措，各級各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認識精準扶貧的重大意義。
(一)開展精準扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會提出了精準扶貧的工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發領域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導和深入推進“到村到戶”聯絡機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。
在湖南湘西考察時，對精準扶貧工作做出重要指示，要求各級黨委、政府要高度重視精準扶貧，把好事做好，實事做實，切忌喊口號。省市多次召開會議進行動員部署，重視程度前所未有。各級各部門一定要增強政治敏感性，提升認識水平，切實把思想行動統一到中央和省市的安排部署上來。
(二)開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰略部署，20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉村及貧困人口是實現全面小康社會目標的短板，貧困民眾不脫貧致富，全面建成小康社會的目標就難以實現。開展精準扶貧，就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強貧困家庭增收致富的能力，確保儘快實現脫貧致富，確保全縣如期實現全面建成小康社會的宏偉目標。
(三)開展精準扶貧是對民眾路線教育實踐活動成效的現實檢驗。今年以來，通過開展民眾路線教育實踐活動，各級幹部宗旨意識明顯增強，工作作風明顯轉變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉到村，細化到戶到人，需要幫扶幹部入村到戶“一對一”幫扶，標準更高，要求更嚴，任務更重。是對幫扶幹部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次檢驗，是對民眾路線教育實踐活動成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調精兵強將負責幫扶工作，確保幫扶任務圓滿完成。
二、明確要求，把握重點，切實打好精準扶貧攻堅戰
為做好新一輪精準扶貧工作，縣委、縣政府進行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個關鍵，抓好四項重點。
一條主線：
就是“全面啟動、競爭使用、精準扶貧、產業富民”，以農民脫貧致富為目標、以促進經濟社會發展為主題、以加強基層組織建設為保障、以改善基礎設施為重點、以調整產業結構為關鍵、以提高農民素質為抓手、以122個貧困村為主戰場，走“產業富村、科技興村、民-主管村、和-諧穩村、民眾建村”的路子，全面推進經濟社會協調快速發展。
三個關鍵：
一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求，結合我縣實際，制定幫扶對象的界定標準和條件要求，建立一套有效、合規的識別系統和審批程式，真正把貧困居民列入幫扶範圍。要開展到村入戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，通過民眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環節，層層把關，確保應幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個關鍵。貧困居民界定出來以後，針對扶貧對象的貧困情況，確定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”，即：基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、危房改造到村到戶、結對幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網路系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入系統，實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本台賬、一個脫貧計畫、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的民眾、幫到民眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，穩定脫貧的村與戶及時退出，應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。
四項重點：
一是增強民眾主體意識，堅定脫貧致富的信心。
開展入村到戶幫扶的工作隊員要當好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農民民眾宣傳黨在農村的各項方針、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策，真正讓黨的好政策進入千家萬戶，做到家喻戶曉。同時，還要向農民民眾宣傳扶貧開發的意義，真正激發廣大民眾參與扶貧開發的主動性和積極性，搶抓精準扶貧的難得機遇，力爭早日脫貧致富。
二是幫助民眾理清思路，增強自我發展的能力。
各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因，制定出有針對性的幫扶計畫和幫扶方案。對於因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，符合條件的可納入社會保障範疇，同時幫助他們掌握一技之長。對於缺乏技能或缺少發展資金的，要進行發展扶貧，借鑑前一輪扶貧開發的經驗，重點從三個方面做好幫扶。
第一，加快農業結構調整。針對貧困村、貧困戶的不同情況，精準施策，因村選業，因戶定項目，通過貼息貸款、產業直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發展資金難題，大力發展主導產業，力爭做到每村有一個產業，每戶有一個致富項目。結合我縣實際，重點幫助貧困民眾大力發展棚菜種植、特色養殖和皮毛加工等扶貧產業。積極培植各類種養專業大戶、個體加工戶，通過樹立典型，幫助農民調、引導農民種，扶出增收致富的產業來。
第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時為各村送技術、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術，大力培訓農民、指導農民，使科技成果儘快轉化為農民增收的現實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機種植技術，提高果菜品質，進入更大的市場，賣出更好的價錢。
第三，加大農村勞動力轉移力度。農村勞動力外出務工，既能帶來直接的現金收入，更有助於開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強自我發展、自我致富的能力。要廣辟農村勞動力就業門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識與實用技術培訓，組織引導更多的民眾走出家門打工，返回家鄉致富。
三是支持基礎設施建設，改善生產生活條件。
貧困民眾多集中在地理位置偏遠、基礎設施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了民眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發展環境和生產生活條件，是幫扶工作的重要任務，也是民眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎設施靠一家一戶很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今後，上級扶持三農的專項資金將更多的投向這些鄉村，各幫扶單位也要捨得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產、生活條件，解決他們在生產生活中遇到的實際困難。
四是加強基層組織建設，增強兩委班子領富帶富的能力。
很多富裕村的發展實踐證明，思維開闊、堅強有力的兩委班子是村里發展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設，也是這一輪精準扶貧的重要內容。此輪幫扶任務的期限到20xx年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關係幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設，配合鄉鎮黨委、政府選好配強村“兩委”班子，尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發現致富能力強、民眾威信高的黨員，用心培養，積極向鄉鎮推薦，爭取幫扶結束時，每個村的兩委班子都能發揮模範帶頭作用，帶領民眾發家致富。
三、加強領導，狠抓落實，確保扶貧幫扶工作取得實效
開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業，也是一個造福農民的民心工程，是各部門義不容辭的責任。各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，加強領導，強化措施，確保扶貧幫扶活動取得成效。
(一)加強組織領導。
縣委、縣政府對精準扶貧工作高度重視，世岩書記做出了重要批示，要求“各單位主要負責同志要加強調度，真幫實幹”。同時，縣鄉分別成立了扶貧開發工作領導機構，縣領導小組由李紅星同志具體負責日常工作，農開扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。
各派駐部門要認真貫徹執行縣委、縣政府的統一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施，確保幫扶工作紮實有效。縣直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時協調解決問題，確保扶貧幫扶工作順利推進。
(二)完善工作機制。
開展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經驗，因此，做好本輪幫扶工作，重點就是要進一步完善工作機制，用好的機制推進工作，取得好的效果。
一是完善人員調配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。原則上駐村幹部駐村時間要達到一年以上，如需輪換，要按照剛才宣讀的通知中的相關規定報批後，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質上對幫扶村給予傾斜，也要高度關心幫扶隊員的工作和生活，做好必要的後勤保障。
二是完善定期通報制度。對幫扶工作實行月通報、季調度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計畫，按計畫推進工作，工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發辦公室，縣扶貧開發辦要及時跟進工作的督導督促，做到一月一通報，一季度一調度，半年一小結，一年一考核。
三是完善定期例會制度。扶貧開發領導小組實行例會制度，對幫扶工作定期進行調度，交流幫扶經驗，推廣先進典型， 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題，制定下一步工作措施，確保幫扶工作的紮實有序推進。
(三)創新工作方法。
活動能否取得實效， 駐村幹部是關鍵。在此，對駐村幹部提出四點具體要求:
第一，調查摸底，掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農戶，全方位、多角度了解幫扶村在經濟發展、基礎設施建設、基層組織建設等方面的實際情況，掌握第一手資料，為各項工作順利開展提供參考依據。
第二，找準問題，明確重點。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村幹部一定要認真分析研究，分清輕重緩急，著力破解一些最現實、最緊迫、最關心的具體問題，力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實事。
第三，擺正位置，維護穩定。駐村幹部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺接受所在鄉鎮黨委、政府的領導，處理好與村級組織的關係，做到指導不添亂、幫助不包辦、監督不對立，在內盡力出謀劃策，在外當好橋樑紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者，農村經濟發展的參謀者、推動者，團結穩定的促進者、維護者。
第四，嚴守紀律，當好表率。駐村幹部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和民眾紀律， 主動與民眾交朋友、結親戚，以紮實細緻的工作贏得民眾的信任，樹立起黨員幹部的良好形象。
(四)強化督導檢查。
縣扶貧開發領導小組辦公室要擔負起督促指導主體責任，經常深入幫扶村進行督查指導。兩辦督查室、監察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查，對工作作風不實，未經請假擅離職守的工作隊員，發現一次給予通報批評，發現兩次給予警告，發現三次給予組織處理。縣委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，並將幫扶工作成效作為考核幹部實績的重要依據和內容。
精準扶貧座談會發言稿 篇2
同志們：
10月12日，自治區黨委、政府召開全區精準扶貧攻堅動員大會，彭清華書記作了題為《攻堅五年，圓夢小康，舉全區之力打贏精準扶貧攻堅戰》的動員講話，對全區精準扶貧攻堅工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式，對搞好精準扶貧工作進行了為期3天的培訓。可以說，自治區黨委、政府對精準扶貧攻堅的重視程度是前所未有的，充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這裡召開動員大會，主要任務是：深入學習貫徹關於扶貧開發的戰略思想，按照全區精準扶貧攻堅動員大會的部署，分析形勢，明確要求，動員全市上下統一思想，立即行動起來，採取超常措施，下過硬功夫，堅決打贏精準扶貧攻堅戰。下面，我講5點意見。
一、切實增強打贏精準扶貧攻堅戰的使命感、責任感和緊迫感
消除貧困，改善民生，實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區脫貧致富奔小康，是全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。彭清華書記指出，扶貧攻堅不但是經濟問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態問題，事關全區經濟健康發展、社會和諧穩定、民族團結進步、邊疆鞏固安寧。彭書記強調，要把扶貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，以時不我待的緊迫感和決戰決勝的精神狀態，全力打贏精準扶貧攻堅戰，不辜負全區各族人民的熱切期盼，不辜負黨中央、國務院的殷切期望;要全面貫徹落實“四個切實”“四個一批”“六個精準”的扶貧開發戰略思想，結合實際，明確主攻方向，創新扶貧方式，突出工作重點，確保到20xx年，全區扶貧開發工作重點縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農村貧困人口全部脫貧。
市委、市政府一貫高度重視扶貧開發工作，尤其自“”以來，按照中央和自治區的部署，全面抓緊抓好扶貧開發各項工作，全市農村貧困人口由20xx年的11.4萬人減至20xx年的3.82萬人，貧困村民眾年人均收入年均增長26.1%，扶貧攻堅成效位居全區前列，近幾年成為我市扶貧開發力度最大、貧困民眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效，得到了自治區黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困民眾的高度認可。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與中央和自治區對扶貧開發工作提出的新要求、新部署相比，與貧困民眾早日脫貧致富、過上美好生活的願望相比，與到20xx年全面建成小康社會的目標任務相比，我們的扶貧攻堅還有不小的差距。雖然不是國家和自治區扶貧開發工作的重點地區，但按照國家新的扶貧標準(年人均純收入低於2736元)，全市還有5.56萬貧困人口，約占全市農村人口的6%，其中69.5%分布在79個貧困村、30.5%分布在其他262個行政村。我市貧困村點多面廣，大多數位於邊遠地區，基礎設施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，民眾因病、因災、因學等致貧和返貧現象時有發生，致貧原因複雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅任務艱巨繁重，是全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅責任重於泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責任，也是對各級黨政主要領導的重要考核任務，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員幹部必須充分認識到，扶貧攻堅不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作;不僅是分管領導的工作，更是所有領導的工作、特別是主要領導的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把思想和行動統一到中央、自治區和市委、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅克難，堅決完成精準扶貧攻堅任務，為在率先全面建成小康社會，為與全國同步實現全面小康，作出應有貢獻。
二、精心組織抓好精準識別工作
做好精準扶貧，必須首先抓好精準識別，這是工作的前提和基礎，也是當前最關鍵最緊迫的任務。彭清華書記、陳武主席對此高度重視，分別到羅城縣和大化縣抓試點，親自進村入戶調查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等)，進行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區黨委、政府的統一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準扶貧攻堅的第一仗。
一是明確精準識別的目標任務。根據自治區要求和實際，我市精準識別工作必須在今年12月10日前完成，時間緊、任務重、要求高。現在還剩下不到兩個月的時間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅第一戰。與其他省區的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實、再完善，而是在原來的基礎上，自下而上再進行一次全面的再調查、再識別，任務更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統計都是自上而下的，現在自治區要求改變統計方法，自下而上，對所有貧困戶進行全面調查統計，一定要把數據搞準。按照自治區的要求，我市此次識別工作要對79個貧困村所有農戶進行入戶調查、登記、打分，並對非貧困村的原建檔立卡和新申請農戶進行入戶調查、登記、打分，點多、面廣、工作量大，據初步預測，大約要涉及到30多萬農村人口。尤其是合浦縣任務最重，全市79個貧困村合浦就占了70個，其他三個區占9個。
二是組建精準識別工作隊。人員到位是做好精準識別的保障。本次識別工作以縣區為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊，但考慮到力量還不夠，各級各單位還要根據各自的定點幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點村的精準識別工作，直至識別任務全部完成。各縣區要根據精準識別的工作量，做好人員測算，從縣區直部門和鄉鎮抽調專人參與識別工作，儘快把精準識別工作隊組建起來，確保每個貧困村都有4 名以上工作隊員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調的人員要全脫產，直到識別工作任務全部完成才能回原單位上班。如果無法按進度完成精準識別工作，相關幫扶單位和鄉鎮還要進一步增派力量負責到底。這項工作，前兩天市委、市政府已經專門發出檔案(北辦字〔20xx〕13號)，請全市各級各部門抓好落實。
三是嚴格把握精準識別方法和程式。這幾天自治區已經對第一書記和扶貧開發領導小組成員單位負責同志進行培訓，各縣區要在此基礎上，進一步加強培訓、擴大宣傳。要通過培訓，在講清精準識別的目的、意義、方法和要求的基礎上，嚴格按照“一進二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程式來開展識別工作。識別工作的每一個環節都不能少，不能合併步驟、簡化程式。嚴禁優親厚友、提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監督，確保識別數據真實有效，確保符合標準的一戶不漏、不符合標準的一戶不進，為建立精準識別信息互通網路平台、開展實施精準扶貧等各項工作，提供可信的有力支撐。
四是落實人員經費等保障措施。這次識別工作的實施方案以及相關表格均由自治區統一印發，各縣區要參照自治區的實施方案，結合本縣區實際情況，制定具體的工作方案，採取縣區領導分片包乾、定點幫扶單位分村包乾的方式，落實專門人員、落實專項工作經費，確保精準識別工作順利開展。市委組織部要統籌協調落實抽調人員;市扶貧辦要切實擔負起溝通、協調職能，指導督促各縣區搞好精準識別工作;各有關部門要全力配合，確保按期按質按量完成精準識別工作任務。
三、紮實推進精準扶貧攻堅的各項工作
為紮實推進新一輪扶貧攻堅工作，市委、市政府在今年6月印發了實施精準扶貧的《工作方案》(北辦發〔20xx〕34號)，明確了精準扶貧的原則、目標，並將包括精準識別、結對幫扶、基礎設施建設、產業扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準扶貧攻堅工作任務落實到各個責任單位。各級各部門要按照這次全區、全市會議的部署與要求，創新思路、統籌兼顧，分類分步、紮實推進，確保如期全面完成工作任務。要突出抓好以下幾項工作。
一是牢牢抓住產業扶貧不放鬆。產業扶貧是貧困民眾增收的基礎和關鍵，是貧困民眾最迫切的期盼。要大力實施產業增收扶貧工程，整合各類涉農項目資金，綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農發項目資金等各種扶持政策，扶持有發展能力的貧困戶發展特色種養產業，增加收入;要創新扶持機制，通過土地流轉、龍頭企業帶動、組建專業合作社、產業扶持資金參股合作經營等方式，扶持引導貧困村、貧困戶與涉農企業或龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶等建立利益聯結機制，形成財產性收入、務工性收入、種養經營性收入等穩定的增收機制。要依託我市生態資源優勢，加快發展旅遊產業，促進休閒農業、旅遊產品的開發，積極發展農家樂、農業觀光等旅遊項目，帶動貧困民眾增收致富。要結合“美麗”鄉村建設，選擇生態環境優美、歷史文化厚重的村，推進建設“宜居、宜業、宜游”的美麗生態鄉村。
二是切實加快貧困地區基礎設施建設。加大投入支持力度，加快農村基礎設施建設，優先安排和加快推進貧困村的公路、農田水利、飲水安全、危房改造、電網改造等基礎設施項目，為貧困地區發展創造有利條件。要把加快貧困地區交通路網建設作為重中之重，優先安排產業發展急需和人口較多的貧困村改造路網，加快構建貧困村外通內聯的交通運輸體系，打通鄉鎮與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決民眾行路難、運輸難問題。加強水利建設，加大對貧困地區抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失治理力度，實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實施教育精準扶貧。實施教育扶貧工程，進一步強化“雨露計畫”各項資助政策的落實，對貧困家庭的學生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學費免除和專項資助制度，堅持農村寄宿制學校學生生活補貼和貧困農戶技能培訓補貼制度。落實和完善教育資助制度，免除中等職業學校貧困家庭學生和涉農專業學費，對貧困家庭學生接受學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、高等教育給予生活費補貼和獎學金資助。對考取一本、二本高校和就讀於中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助，做到“應補盡補”，杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象，切實阻斷貧困的代際傳遞。同時，進一步落實區域勞動力轉移就業規劃和轉移培訓資助政策，切實提高貧困勞動力轉移就業技能，促進充分就業。
四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程，縣區政府要“兜底線”，對於符合農村低保條件的農村特困戶，民政部門要納入低保範疇，實行應保盡保;對於因各種特殊原因造成基本生活出現臨時性、突發性困難的低收入家庭，要給予臨時救助。同時，繼續實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養等制度;幫助農村重度殘疾人等困難群體參加新型農村社會養老保險，並在養老保險費繳納上予以資助扶持。
四、充分發揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用
根據自治區黨委、政府的部署，今年9月市委、市政府專門發出通知，為全市79個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結對幫扶單位和基層組織建設包村單位，並派駐了黨組織第一書記;此外，結合基層組織建設和“美麗”鄉村建設活動，全市341個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天，幫扶單位領導、駐村第一書記、“美麗”鄉村建設(扶貧)工作隊長、分隊長和各有關單位抽調參加精準識別的人員都來參加培訓，就是要進一步明確精準扶貧攻堅的目標、任務、舉措，建設一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步，市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續開展形式多樣的培訓，幫助大家進一步提升履職能力。
各級承擔定點扶貧結對幫扶的單位，要發揮自身優勢，在編制規劃、項目安排、資金落實、技術指導等方面，重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區傾斜，切實構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書記的首要職責是抓好精準扶貧。一是抓好對貧困農戶的精準識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務。要嚴格按照精準識別指標體系和程式、方法，逐村逐戶調查、填表、登記、打分，精準掌握每家每戶的貧困現狀、致貧原因、幫扶需求，做到民主評議公開透明，公示監督準確到位，審核結果公平公正，確保識別結果民眾滿意。二是精心制定和實施精準扶貧攻堅規劃。要根據貧困村的資源配置情況、產業發展條件、貧困民眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現民意的基礎上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅的“任務書”“時間表”“路線圖”一目了然。在此基礎上，嚴格按照規劃，逐項細化任務，因地制宜制定針對性強的差異化幫扶計畫，明確目標、任務，倒排工期逐項推進、逐項落實。三是統籌抓好農村基層其他工作。要緊緊圍繞精準扶貧這箇中心任務，充分發揮溝通協調、上情下達和下情上達的橋樑作用，統籌抓好農村基層黨組織建設、“美麗”鄉村建設、農村綜合改革、基層社會治理等工作，特別是要進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，抓好黨建促扶貧。
駐村第一書記和工作隊在農村幹得好不好，事關黨和政府的形象，關係到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導給民眾。民眾都看在眼裡，也能感受得到。駐村隊伍肩負重要責任，要真正做到把黨的溫暖送到民眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現象，駐村期間不能再承擔原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正紮根農村、深入民眾，遵循民眾工作規律，嚴守民眾工作紀律，適應民眾工作新特點，虛心向民眾學習，做民眾的貼心人，在精準扶貧攻堅戰中歷練本領、增長才幹、建功立業。要加強第一書記的日常管理工作，各級黨委特別是縣、區委書記，要履行好管理第一書記的直接責任，鄉鎮黨委書記要落實好管理第一書記的具體責任，嚴格落實管理責任制。駐村工作環境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點村調研指導，幫助他們解決實際困難，成為他們堅強有力的後盾。
除了第一書記，常年駐村的還有“美麗”鄉村建設(扶貧)工作隊，這是打贏精準扶貧攻堅戰的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務和份內之責，加強自身建設與管理，嚴格落實駐村時間，全力參與推進扶貧攻堅工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊進行資源整合，要發揮合力，不能單打獨鬥。
五、強化對精準扶貧攻堅工作的組織領導和統籌協調
打贏精準扶貧攻堅戰，各級領導幹部的責任意識、擔當精神至關重要。要精心組織，落實責任，形成合力，為打贏精準扶貧攻堅戰提供強有力的組織保障。
一要加強組織領導。嚴格實行“一把手”負總責的工作責任制，構建市抓協調、縣為主體、鄉鎮落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領導是本轄區扶貧工作的第一責任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負責人作為行業扶貧第一責任人，要發揮部門優勢，整合資源、資金、項目，向貧困地區傾斜。各定點幫扶單位主要負責人要對所對口幫扶村的扶貧工作負總責，統籌推進精準扶貧工作。縣級作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體，要全面落實責任、權力、資金、任務“四到縣”制度，算好明細帳，倒排工期，統籌安排，精心實施，切實做好扶貧力量組織調配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統籌規劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據新階段精準扶貧的工作需要，各縣區、鄉鎮黨委政府要進一步配齊、配強扶貧攻堅力量，強化扶貧幹部隊伍建設。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統計和監測上，要切實搞好信息系統管理、數據審核及業務培訓工作，縣區、鄉鎮要有分管領導和專門管理員，行政村要確定一名信息員，專門負責信息錄入及數據更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時，服從精準識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現推諉、扯皮、缺位、不作為現象。
三要營造良好氛圍。加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級幹部更加關注貧困鄉村、關愛貧困民眾、關心精準扶貧，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，充分調動社會各方面的積極性，努力營造有利於實施精準扶貧的良好輿論氛圍。要充分發動貧困民眾，在黨委、政府的領導和社會各界的關心支持下，發揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮鬥，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落後的面貌。
同志們，打贏精準扶貧攻堅戰的號角已經吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅，這是時代賦予我們光榮而又神聖的使命。我們堅信，在以同志為的黨中央正確領導下，按照自治區黨委、政府的統一部署，經過全市上下堅持不懈的頑強拼搏，我們一定能夠奪取精準扶貧攻堅戰的全面勝利!
精準扶貧座談會發言稿 篇3
同志們：
自精準扶貧工作開展以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府統一部署，有序開展精準識別和幹部幫扶等工作，貧困戶建檔立卡、爭取精準扶貧政策和啟動“千名幹部聯萬家”活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題，今天大範圍召開精準扶貧工作推進會，目的很明確，就是動員全縣廣大黨員幹部進一步增強緊迫感和責任感，把思想認識統一到全面建成小康的目標上來，把中心工作聚焦到精準扶貧任務上來，把幹部心思落實到的幫扶活動上來，竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽，確保與全省全市同步小康。下面，我就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。
一、統一思想認識，堅定不移地推進精準扶貧工作
(一)準確把握精準扶貧的含義。精準扶貧是國家扶貧開發戰略的完善和升級，其核心是“精”和“準”，通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，最佳化資源配置，切實扶貧到村到戶，構建長效機制，提高扶貧開發針對性和實效性，真正讓貧困民眾過上好日子。
(二)深刻領會精準扶貧的重大意義。一是中央推進新一輪扶貧開發的新舉措。精準扶貧是黨的以後，中央針對以扶貧底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題提出來的，其本質是扶貧方式的轉變，把原有“大水漫灌”式扶貧轉變為“滴灌式”扶貧，目的在於提高扶持效果、消除絕對貧困，這為我縣攻堅扶貧開發指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實施精準扶貧就是要求扶貧必須要有精準度，切實將項目、資金、政策重點投向貧困民眾身上，堅決消除絕對貧困，讓廣大民眾共建共享小康。近年來，我們大力實施小涼山綜合扶貧開發，大幅改善X區生產生活條件，但全縣仍有萬名民眾處於貧困狀態，這部分人如果不能如期脫貧，X區就談不上全面小康，更將拖全省全市的後腿。三是幹部服務民眾增強本領的新平台。實施精準扶貧要求廣大幹部必須全程參與到建檔立卡、規劃制定、產業扶持、政策宣講等各個環節，直到貧困戶脫貧為止，這個“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來講，這是檢驗廣大黨員幹部是否具有敢於克難的責任擔當和公僕情懷，是踐行黨的民眾路線的具體實踐，也是增強幹部本領、提升服務民眾工作能力的難得機遇，大家一定要增強主動性，全身心投入到此項工作中來。
(三)把握精準扶貧的良好機遇。今年4月上旬至5月上旬，根據省委部署，38位省級領導和50位廳級領導帶隊集中赴四大片區88個縣(市、區)開展精準扶貧工作督查調研，其規格之高、力量之強、力度之大、措施之實、行動之快，足以說明省委、省政府對扶貧開發開始動真格、上硬菜了，也預示著省上必將出台一些列精準扶貧優惠政策，相關職能部門一定要搶抓機遇，做好充分準備，積極溝通匯報，爭取更多優惠政策落地峨邊。
二、找準工作方法，明確推進精準扶貧的有效路徑
(一)在“精準”上下功夫。一抓對象精準。前段時間，我們開展了到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，準確識別出XX個村X千餘戶X萬餘名貧困民眾，並被納入全省精準扶貧的總盤子，這些已經鎖定的貧困戶就是我們精準扶貧的對象，請大家一定要堅持這個重心不偏移。二抓原因精準。對識別出來的貧困戶，要深入開展調研，從貧困村、貧困戶的實際出發，分戶分析致貧原因，找準問題癥結，建立管理台賬，確保做到對症下藥。三抓規劃精準。每一位幹部都要下到貧困戶當中去，根據貧困戶致貧原因及貧困程度，編制好脫貧總體規劃和年度規劃，幫助找準路子、找準項目，按照“一戶一策”來進行扶貧，確保對象精準、扶持精準。四抓措施精準。要圍繞年度脫貧任務，將政策、項目和資金向建卡貧困戶傾斜，尤其是要覆蓋當年脫貧對象，確保扶貧舉措精準到戶、精準到人。
(二)在“統籌”上下功夫。一要統籌項目。事實證明，如果實施一個單一的項目，不管是基礎設施建設，還是產業培育，都很難達到預期的扶貧開發效果。各部門要認真研究制定相關實施規劃，統籌安排重點民生項目、重點產業項目和重點扶貧工程，打捆向貧困村和建卡貧困戶集中，統籌使用、集中投入，在這一點上，各部門一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統籌安排。二要統籌資金。要整合勞務培訓資金、慰問資金、助學資金等各類扶貧和民生資金，統籌安排到建卡貧困戶。同時，我們在項目捆綁整合中，一定要切實發揮審計、紀檢監察、財政監督和社會監督的作用，進一步加強對扶貧資金使用的檢查與監督，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金要實行“零容忍”，堅決查處、絕不姑息。三要統籌貧困戶。每年都要緊盯當年規定的脫貧戶，要將農村飲水、鄉村道路、農田水利、農綜開發、產業扶持等各類項目資金優先安排到當年規劃的貧困村、脫貧戶，加快提升貧困村基礎設施和公共服務水平，幫助貧困戶實現脫貧目標。
(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”，從政策爭取、產業扶持、勞務務工等方面加大扶持引導力度，千方百計幫助貧困戶拓寬收入渠道，增加民眾收入。二要做好減法，立足少數民族地區、小涼山貧困山區等特殊實際，積極溝通協調上級部門，如實反映特殊困難，加大政策爭取力度，從政策層面減輕貧困民眾負擔，重點消除民眾因病、因學等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準扶貧工作，不斷創新工作體制機制，以最少的投入發揮最大效應，達到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智，要堅持教育優先發展,抓好學前教育、義務教育、職業教育等，讓X區孩子都接受好的教育,不輸在起跑線上，割斷貧困的世代傳遞,拔掉窮根。
(四)在爭取政策上下功夫。對於峨邊來講，政策就是貧困民眾的生命線，各部門一定要將爭取政策作為首要任務。一要積極建議。要抓住上級部門調研等機會，如實全面反映全縣和本部門本行業面臨的實際困難，結合國家法律法規規定，提出解決困難的意見建議，努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭取。針對國家省市出台的系列優惠政策，要提取政策信息，不斷提高掌握政策和運用政策的能力，抓緊時間深入研究政策、爭取政策、用好政策，不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實規劃。政策機遇找準後，相關部門要提前將基礎工作打好，根據政策要求，編制好項目規劃，完善相關手續，做好相關前期工作，為下一步項目資金爭取工作奠定基礎。四要協調配合。政策爭取過程中，牽頭部門要負總責，相關職能部門各司其職、緊密配合，相互溝通、相互通氣、相互銜接，堅決防止中梗阻、推諉扯皮。
三、增強工作主動，持續深入地開展幹部聯戶幫扶
(一)認識幫扶的重大意義，切實增強幫扶的主動性。一是把幹部幫扶作為推進精準扶貧的重要抓手。精準扶貧是針對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧，要把精準扶貧具體化、可操作化，只有通過幹部幫扶來解決。幹部幫扶是推進精準扶貧的一條重要“管道”，通過幫扶把貧困戶致貧原因找準，制定一對一的幫扶方案，幫扶的精準度才更加到位。二是把幹部幫扶作為進一步改進作風的重要載體。我們先後開展了黨的民眾路線教育實踐活動和整治“為官不為”專項活動，全縣廣大黨員幹部在提高執行力、狠抓工作落實、作風建設方面得到了加強，民眾很滿意。現在正值啟動“三嚴三實”專題教育之際，我們要把“千名幹部聯萬家”幫扶活動作為開展“三嚴三實”專題教育的載體，動員廣大黨員幹部深入基層、深入民眾，幫助民眾解決具體困難，進一步樹立好黨委政府執政為民的良好形象。三是把幹部幫扶作為組織建設和鍛鍊幹部的重要平台。開展幫扶活動，主體是全縣各單位和廣大黨員幹部，這是對各黨組織凝聚力、戰鬥力的一次歷練和檢驗，同時，還可以使黨員幹部在服務基層、服務民眾的實踐中發揮聰明才智，發揮表率作用，從而進一步激發工作的積極性、主動性。
(二)落實幫扶具體舉措，推動幫扶工作有序開展。一是找準原因。各部門要不折不扣落實全縣“千名幹部聯萬家”活動的總體安排，對照年度幫扶任務，安排幹部及時到村到戶開展走訪調研，了解熟悉貧困戶，找準制約貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，做好幫扶台賬。這裡我再強調一下，至今為止還未下村入戶的部門，務必本月內全面完成走訪。二是落實措施。部門和幹部個人要根據走訪的情況，對照致貧原因，因戶施策、因人施策，制定幫扶規劃，細化工作措施，明確時間點，幫助協調落實發展資金，爭取幫扶項目，發展特色優勢產業，引領貧困村加快發展，帶動貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現考核“指揮棒”的導向作用，建立幹部幫扶考核獎懲機制，對提前脫貧“摘帽”的，給以相應獎勵，對不能按期“摘帽”的進行責任追究。強化督促檢查，縣委、縣政府督查室牽頭，縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀委等部門配合，定期開展幫扶工作督查。四是獎懲幹部。將幹部幫扶納入幹部個人年度績效考評工作內容，對工作完成得好的幹部要大力宣傳表揚，同時也將作為幹部提拔任用的重點對象進行培養和使用，讓在基層一線服務民眾、幹事創業的幹部有幹頭、有盼頭。
(三)領導幹部帶頭示範，讓幫扶舉措落地見效。開展幹部幫扶工作，領導同志最為關鍵。大家要站在全面建成小康社會的戰略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、複雜性、艱巨性和重大意義，把幫扶工作作為精準扶貧工作的重中之重，這項工作不能退縮、不能推卸，必須儘快找準著力點，制定有力措施，儘快落實到位。各縣領導要時刻把這項工作抓在手上不放鬆，親自包村聯戶，做到戶戶見面，起到表率作用;同時要督促聯繫鄉鎮、分管部門的幫扶工作，及時幫助協調解決工作中遇到的困難。各鄉鎮、各部門黨政主要負責同志，要樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結對幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協調、檢查指導;要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現的新情況、新問題;要積極向上級部門、領導匯報工作，反映問題困難，爭取幫扶項目資金，讓民眾見到幫扶成效。